关于尽快实行牛羊肉定点屠宰的建议

第一篇：关于尽快实行牛羊肉定点屠宰的建议

关于尽快实行牛羊肉定点屠宰的提案

一、目前我县生牛、生羊屠宰现状

近年来，随着人民生活水平不断提高，牛羊肉消费也呈不断增长的态势。规范生牛羊屠宰管理，已经成为与百姓生活息息相关的民生大事。国家商务部早在2004年就颁布了《商务部关于加强牛羊屠宰管理工作的指导意见》（商运发[2004]214号），明确规定“各级商务主管部门要将牛羊定点屠宰列入重要工作日程，制定工作计划并组织实施。尚未实施牛羊屠宰管理的地区，省级商务主管部门要向当地政府建议，抓紧制定管理办法。”然而，由于种种原因，我县对生牛羊屠宰的规划迟迟未列入政府议事日程，导致现有的生牛羊屠宰点散而乱，我县的生牛屠宰现状却不容乐观，隐患极大。目前，我县存在多个生牛、生羊屠宰点，但都不是经政府批准的生牛、生羊定点屠宰场（场）。与定点生牛、生羊点屠宰场（场）的设置标准相差甚远。具体表现有三，即“生牛来源乱”，时有病牛、淘汰奶牛进入屠宰市场；“屠宰操作乱”，屠宰操作现场卫生状况极其不良，触目惊心，一些最基本的肉类屠宰加工程序无人遵守；“注水牛肉多”，生牛屠宰户在屠宰前向牛体内注水的现象比较普遍，区别只是量多量少而已。而生羊屠宰更是处于无规划、无许可、无规范、无管理的状态。因此，参照国务院《生猪屠宰管理条例》规定，必须尽快设立生牛羊定点屠宰厂（场）。

生牛、生羊定点屠宰厂（场）设立标准

生牛、生羊定点屠宰厂（场）设置应当具备下列条件

1、选址符合国家有关技术标准和规范；

2、有与屠宰规模相适应、水质符合国家规定标准的水源条件；

3、有符合国家规定和行业规范要求的待宰间、屠宰间、急宰间、内脏处理间以及其他屠宰设施、设备和运载工具；

4、有依法取得健康证明、经专业技术培训并取得合格证书的屠宰技术人员和肉品品质检验人员；

5、有符合国家规定要求的检疫检验设备、卫生消毒设施、无害化处理设施以及符合环保要求的污染防治设施；

6、符合国家规定的动物防疫条件；

7、法律、法规规定的其他条件。

三、为避免出现更严重的不良后果，建议：

1、参照国务院《生猪屠宰管理条例》和国家商务部《关于加强牛羊屠宰管理工作的指导意见》，由县政府牵头，商务主管部门负责，迅速选址，建设符合国家标准的生牛羊屠宰厂（场）。

2、在此基础上，严格按照国家标准，添置专用屠宰设备和运输工具。

3、切实完善管理： ①凡是辖区内上市的生牛、生羊，必须进入规定的屠宰厂（场）宰杀，不准任意宰杀上市生牛、生羊，如任意宰杀生牛、生羊上市销售，将依法查处。②生牛、生羊定点屠宰厂（场）必须严把生牛、生羊质量关，生牛、生羊宰杀前需经检疫部门检疫合格后才能进行屠宰，经肉品品质检验合格后，方可出厂上市销售；严禁屠宰病死牛、羊、注水牛、羊出厂上市，对销售有病、有毒、有害牛、羊及注水牛、羊的，没收全部肉品，予以销毁，并由工商部门依法从严查处。③生牛、生羊定点屠宰厂（场）应当建立肉品品质检验制度。肉品品质检验应当与屠宰同步进行，并如实记录检验结果。检验结果记录保存期限不得少于2年。

肉品品质检验应当包括以下内容：（1）传染性疾病和寄生虫病以外的疾病；（2）是否注水或者注入（添加）其他物质；（3）禁用药物等有毒有害物质；（4）国家规定的其他检验项目。④凡进入生牛、生羊定点屠宰厂（场）宰杀的生牛、生羊，应当经产地动物防疫监督机构检疫合格，并出具《动物产地检疫合格证》；没有产地检疫合格证及免疫标识的，由市动物防疫监督机构的检疫人员进行补检，补检合格后，方能宰杀。⑤凡进入生牛、生羊定点屠宰厂（场）宰杀的生牛、生羊，按照集中检疫的要求，由县动物防疫监督机构负责宰前检疫；由县定点屠宰厂（场）负责肉品品质检验。⑥经检疫、检验合格的生牛、生羊产品，应加贴或加盖验讫标记，方可出厂上市销售。未经检疫、检验或经检疫、检验不合格的牛、羊产品不得出厂销售。⑦对外地企业进入超市的牛、羊肉，参照有关规定实行市场准入制度，县生猪定点屠宰管理办公室切实做好外埠牛、羊肉的登记备案工作。凡外地直接进入我县的生牛、生羊产品，必须经县食品药品监督管理局检验检疫合格后，方可进行销售。⑧农林部门负责生牛、生羊养殖环节的安全监管，商务部门负责生牛、生羊屠宰环节的安全监管，工商部门负责生牛、生羊流通环节的安全监管，质检部门负责生牛、生羊生产加工环节的安全监管。

第二篇：定点屠宰工作总结

定点屠宰工作总结

我区生猪定点屠宰工作近两年来，一直面临着诸多的矛盾和问题，期间曲曲折折，断断续续，几度反复。今年，在区委、区政府的领导下，在上级主管部门的指导下，通过各成员单位的紧密配合和生猪定点屠宰办全体工作人员的积极努力，区定点屠宰场重新选址新建，并正式营业。从而有效遏制了私屠滥宰和销售病死猪病害猪的违法行为，保障了市场肉品的供应质量，维护了人民群众的切身利益，树立了南岳对外开放旅游精品形象，为我区经济又好又快发展做出了应有贡献。

一、基本情况

我区定点屠宰工作自1996年实施以来，由于严重不符合《国务院生猪屠宰管理条例》和《xx省定点屠宰场（厂）设置办法》的相关规定，加之近两年企业内外矛盾加剧，难以调缓，2009年8月中旬，区定点屠宰场自行决定停产，我区定点屠宰工作再入底谷。为应对区定点屠宰场停产，根据岳政办纪2009]24号文件精神，我区定点屠宰工作实行屠商自行宰杀，市场集中检疫的应急措施。市食安委、市屠宰办来岳检查工作时，均要求我区尽快改变这种模式，恢复正常的定点屠宰工作秩序。自去年下半年始，我局理清思路，认真思考区定点屠宰发展方向，并积极邀请区领导、各成员单位召开专题研讨会议。同时，投入大量人力、物力，督促区定点屠宰场重新选址，添置、改进和完善软硬件设施，力争达到法定设置要求，并组织人员多次深入市场，召开个体屠商会议，调缓个体屠商与区定点屠宰场之间历史形成的恩怨矛盾，取得了一定成效，区定点屠宰场新址建设完工，并于今年7月28日正式营业，实行屠商自行收猪到屠宰场统一检疫、宰杀模式。

二、工作措施

（一）领导重视。区委、区政府十分重视我区定点屠宰工作，多次召开专题研究会议，并成立了定点屠宰专项整治工作领导小组，制定了工作方案，领导小组办公室设商务局，负责日常管理和稽查工作，加强对定点屠宰的监管。

（二）积极开展专项整治。根据上级商务部门和区食安委的安排，我局精心组织开展了“迎建国60周年”猪肉质量安全百日专项行动和中秋、元旦两节食品安全专项整治行动。专项整治活动共出动执法人员360人次，执法车辆40台次，收缴未经检疫猪肉、问题猪肉130余公斤。专项整治活动的开展，有力的打击了违法行为，净化了市场环境，确保了全区建国60周年等重大节假日期间肉食品安全，促进了我局食品安全监管工作水平提高。

（三）加强执法队伍建设。为重树稽查队的良好形象，对稽查人员进行了调整，把原有的3名队员（临时工）全部清退，从机关重新抽调了3名同志重组稽查队。为了加强稽查人员的责任心，不断提高业务素质，屠宰办组织稽查队员多次进行《生猪定点屠宰条例》及相关法规集中学习，并开展以老带新和传帮带活动。

（四）认真落实“放心肉”工程建设。在实施“放心肉”工程中，我局首先从源头抓起，即：抓屠宰场生猪进场关、肉品出场关，使肉品质量得到保障。在市场监督中，与各执法部门联动进行专项检查，严把肉品质量关，同时，与定点屠宰场签订“放心肉”工程责任状，将责任量化到各部门。

（五）严格“病害猪”无害化处理。为了确保“病害猪”无害化处理这项工作按照政策规范运行，我局向屠宰场下发了相关国家政策文件和有关资料，要求严格按照国家政策进行申请、填报、补贴，目前，这项工作按照政策规定正在全面规范开展。

（六）日常监督管理。一是督促了定点屠宰场严格执行签订的生猪屠宰专项整治目标责任书和出场生猪肉品质量安全承诺书的要求，加强了对出场生猪肉品的把关，确保了广大人民群众吃上“放心肉”。二是检查了区生猪定点屠宰场是否认真执行了一系列管理制度：生猪肉品检验检疫制度、病害肉无害化处理登记制度、生猪进场出场台帐登记管理制度、不合格肉品召回制度、屠工上岗登记制度、卫生管理制度、屠宰场场长职责、屠宰场工作人员职责等，要求定点屠宰场工作人员严格按制度操作。三是要求定点屠宰场每日必须登记生猪进场及出场详细情况，制定生猪每日进出场登记台帐，要求每日肉品品质检验检疫人员及开票人员都要对当日进场生猪及出场生猪肉品登记台帐进行签字备查，以完善责任追究制度。四是要求加强责任心，认真值班，严禁缺岗脱班，严禁检人情疫，严禁开人情票，严禁偷漏税费，严把生猪及其肉品的出入场关口。

三、存在的问题

1、我区定点屠宰场场地设施整体水平不高，难以确保生猪屠宰按照国家有关标准执行，亟需加大投入、提高整体水平。检疫、检验设施、病害肉处理设施有待改善，人员素质有待提高,定点屠宰场内部管理需进一步加强和规范。

2、屠宰场新址开业时间不长，还处在试营业期，许多屠商都持互相观望态度，真正进屠宰场实行代宰的不多。

3、部门之间配合不够。定点屠宰工作本身难度大，由于部门之间权限不清，工作人员互相推诿，推卸职责，工作开展不协调，配合不够强，致使屠宰市场存在漏洞。

4、当前，我区屠宰办缺乏正式编制、人员和经费，成为阻碍定点屠宰工作推进的重要原因。

四、工作建议

1、督促屠宰场在设施设备、内部管理等方面提高整体水平；组织屠宰场人员进行学习培训，提高法律意识和业务水平。

2、对屠宰场和各屠商进行深入的思想工作，努力化解相互之间的矛盾。同时，加大对屠宰市场的监管，打击私屠滥宰和各类不法行为。

3、加强与各职能部门的密切配合，明确和落实相关部门的责任，并实行严格的责任追究，建立监管责任网，严格执法、规范执法，共同承担起维护生猪屠宰工作的责任。

4、争取区领导的重视，解决区屠宰办的编制、人员和经费，提供必要的人力、资金和技术装备保障。

五、下步工作打算

1、狠抓定点屠宰场生猪管理工作中的软、硬件建设，树立良好形象，规范管理，确保定点屠宰工作上水平。

2、强化稽查人员的思想建设，进一步做好各方面的服务管理工作，加大稽查力度。

3、进一步完善各项工作管理制度，充分调动各方面的积极性。

4、抓好法律法规的宣传、贯彻、落实。

5、做好各方面的协调工作。

6、积极参加各级组织的法律法规及技术知识学习培训。

第三篇：定点屠宰情况总结

200年定点屠宰工作在上级业务部门的指导下，在县屠宰领导小组的统一安排下，认真落实，加大工作力度，对本乡的定点屠宰进行监管，取得了一定的成效。现将工作总结如下：

一、领导重视，成立机构。

乡党委政府高度重视定点屠宰工作，今年加强了工作力量，进一步保证工作经费。年初成立了乡定点屠宰工作领导小组，由副乡长_____任组长，_____任副组长，公卫办、动防站、学校、派出所、财政所等为成员单位，并成立了_____乡定点屠宰服务中队，由_____任中队长。为了进一步做好我乡定点屠宰工作，乡政府与各相关单位签定了定点屠宰管理工作责任状，明确了职责，进一步规范了管理。

二、务实工作，卓有成效。

1、屠宰场基本情况

我乡今年新修了_____乡定点屠宰场，更新了设备，配强了屠宰工作人员，截止到现在我乡300头的定点屠宰任务已全部完成。年初与宰场负责人签定了定点导屠宰场服务责任书，明确了屠宰场的管理和安全职责；对定点屠宰场卫生条件等提出了具体要求，一要实行“三证”制度；二要做好消毒、预防工作；三要做好检疫，检验工作；四要实行记录、存档制度。严防注水肉、病害肉和未经检疫检验的不合格肉品流入市场，保证人民食肉安全。

2、“放心肉”工程的实施和肉品市场监督检查情况

在实施“放心肉”工程中，我首先从源头抓起，即抓屠宰场屠宰程序、工艺流程、检疫、检验，层层把关，使肉品质量得到保障。组织动防站、公卫办、工商所等职能部门对肉品市场进行定期不定期的巡回检查，使群众吃上放心肉。今年联合检查3次，共出动执法人员50人次，查处经营无检疫合格证明白肉200多公斤，依法予以补检处理，并处罚款800元。并在节假日期间按照相关要求进行专项检查，严把肉品质量关。

第四篇：定点屠宰申请报告（模版）

关于通榆县天兴牧业有限公司建设3万头生猪养殖屠

宰加工（销售）项目申请报告

通榆县商务局：

现将我们公司的自然情况和申请生猪屠宰定点单位的一些情况汇报给县政府，恳请政府在我公司申请的过程中能给予大力支持。

一、企业自然情况

通榆县天兴牧业有限公司成立于2005年5月，为自然人出资的有限公司，是通榆县招商引资企业。公司座落在通榆县鸿兴镇明月村、养殖基地在双岗镇，是生猪种猪繁育、养殖销售及饲料加工、屠宰加工、冷冻贮藏、速冻食品加工、熏酱食品加工、销售于一体的产业化经营企业。在2005年—2007年间本公司以特种野猪养殖为主、2008年公司为将养殖业做大做强，完善产业链条，新建屠宰厂并向县、省商务部门申请获得畜禽屠宰许可证资质，当时县商务在颁发资质证时限定屠宰范围为特种野猪。由于我公司业务范围不断扩大，同时也了解到通榆县生猪肉市场大部分都是由外地调入这一事实，看好了当地家猪养殖屠宰加工发展前景。公司开始着手发展良种家猪养殖。这就是申请生猪定点屠宰的原因。2009年初被评定为省级农业产业化经营重点龙头企业、2010年被评定为省级种猪扩繁场。

公司注册资本500万元、总资产3894万元、固定资产2070万元、总占地面积38270平方米、建筑面积1万多平方米。其中：祖代种猪繁育场1座，占地面积18270平方米，建筑物总面积7000多平方米。

标准猪舍面积4500多平方米；饲料加工车间1座，建筑物总面积2060平方米，其中饲料加工车间700平方米、原材料库和成品库1360平方米，配置饲料生产机组1套，生产能力1500kg/h吨；公司新建生猪屠宰加工厂1座，占地面积20000平方米，内部建有屠宰车间、分割车间、食品深加工车间和现代化冷库、速冻隧道。屠宰车间建筑面积1160平方米，配置现代化生猪屠宰生产线，日屠宰能力600头。各种配置均通过国家QS认证。

二、申请定点屠宰单位

由于我公司生猪繁育养殖采取的是公司+养殖基地+农户的经营模式，产品实行公司化经营运作，而不是开展代收代宰业务。以公司养殖的这种经营模式将极大推动通榆县当地的生猪养殖业规模的发展，预计2012-2013年通榆县的生猪年出栏量由5-6万头提升到10-20万头，由公司每年回收出栏的生猪预计达15万头，急需申请定点屠宰加工许可证。目前我公司的生猪屠宰加工厂在白城市县区内是唯一一家按照国家商务部关于生猪屠宰厂设计规范建设的标准屠宰厂，并且生产工艺已经通过省技术监督局现场审核，获得国家QS认证。已经具备了年屠宰20万头的生产能力。

目前白城市县区还没有一家大型生猪屠宰加工厂，大部分生猪肉市场都让外地给占领了，原因就是咱们本地没有大型的生猪屠宰企业。如果按此现状发展下去，用不上一年县内80%生猪市场都得让外地商户占领。

据我们市场调查获悉，通榆县市面所销售的生猪肉大多是从松

原、长春、榆树、哈尔滨等地进入。而咱们县内所饲养的生猪却由这些城市进行外调，这样一出一进当地政府既没得到税收，养殖户又少收入了很多。据有关专业人士给养殖农户算了一笔帐，农户将生猪运往外地屠宰的生猪，每市斤毛猪要少卖0.2元，即每头猪按体重200斤算，农户要少收入40元钱。如果年出栏生猪20万头，通榆县养殖农户就要少收入800万元。政府在税收方面也要少收近300万元。

由于我公司现在面临着申请通榆县生猪定点单位的工作难度很大，基于企业的生存发展的迫切需要和促进当地规模化养殖、规范化屠宰的角度考虑，我公司诚恳申请县政府出面给予支持、协调完成我单位申请生猪屠宰定点单位工作。请县政府领导给予慎重考虑。

特此申请

通榆县天兴牧业有限公司

2010年8月25日

第五篇：关于实行生猪、牛羊定点屠宰、集中检疫制度的工作总结

关于实行生猪、牛羊定点屠宰、集中检疫制度的工作总结

为了加强生猪、牛羊屠宰管理，规范生猪、牛羊屠宰行为，保证生猪、牛羊产品质量，无注水猪肉和病死牛羊肉上市，保障生猪、牛羊屠宰行业健康发展和公众身体健康。我所根据《生猪屠宰管理条例》和《内蒙古自治区牛羊屠宰管理办法》的要求，全面实行生猪、牛羊定点屠宰、集中检疫制度。

一、全旗生猪、牛羊定点屠宰场资质审核情况

第一，对我旗所有的生猪、牛羊定点屠宰场进行摸排，根据《生猪屠宰管理条例》和《内蒙古自治区牛羊屠宰管理办法》的要求，对其屠宰场所资质进行审核。审核合格者准许其正常运行，审核不合格者，令其限期整改并对不合格的原因出具书面说明。

第二，对今年向我所申报的新建、改建、扩建生猪、牛羊定点屠宰厂(场),我所根据具体情况进行实地考察，并将符合要求的屠宰场的书面申请上报给上级兽医主管部门。

第三，对屠宰场检疫检验人员、屠宰技术人员进行定期技术业务、法律法规的培训，并进行考核。考核不合格者，不准许其上岗。

二、全旗生猪、牛羊定点屠宰场监管情况

我所加强对全旗定点屠宰场的监督管理，以保障申报制度的落实和动物产地检疫率的提高，使得全旗定点屠宰场检疫率达到100%，认真落实屠宰检疫申报制度，规范实施屠宰检疫并按要求严格落实“瘦肉精”检测。“瘦肉精”检测按屠宰量的10%检测，一周一次。我旗共有生猪屠宰场4个，现运行的2个，牛羊屠宰场5个，现运行的2个。

截止2017年11月底，屠宰检疫生猪51538头，检出病、死猪0头，无害化处理0头。屠宰牛羊5583头只，检出病、死牛0头，无害化处理0头，病、死羊0只，无害化处理0只，改善了全旗生猪、牛羊肉市场，保障了全旗消费者的食品安全。

三、加强动物及动物产品检疫监管，有效打击屠宰加工病死畜禽及其产品等违法行为。

为了进一步做好病死畜禽及其监管工作，防止疫情传播，保障动物及动物产品质量安全。

第一，要充分认识做好病死畜禽无害化处理工作的重要性。病死畜禽带病原体，如未经无害化处理而任意处置，不仅会造成严重环境污染，还可能引起重大动物疫情。

第二，要明确责任主体。从事动物屠宰加工的单位和个人是无害化处理的第一责任人。

第三，要落实监管责任。按照“属地管理，就近处理”原则，确保病死动物及动物产品无害化处理措施落到实处。

第四，要加大执法办案力度。依法打击屠宰加工病死畜禽等违法行为，在监督中发现一起，查处一起。对涉嫌犯罪的案件及时移交公安机关。

四、下一步的工作重点

第一，提高重视，加强生猪、牛羊定点屠宰的宣传工作。为提高全旗屠宰加工单位和个人的责任意识，我所应当重视对生猪、牛羊定点屠宰、集中检疫制度的定期宣传。

第二，完善生猪、牛羊定点屠宰场的监管制度，建立长效管理机制。当前，我旗生猪、牛羊定点屠宰还存在一些薄弱环节，私屠滥宰现象时有发生，针对这个问题，下一步我所要做到边整治、边检查、边总结、边推广，努力做到不留空白和死角。

第三，加强对生猪、牛羊定点屠宰场的业务和法律法规培训工作。建立目标责任制，对卫生差、设备简陋的屠宰场进行治理整顿，对整顿不符合要求的屠宰场进行关停。