干部培训不能成为搞小圈子的良机（精选五篇）

第一篇：干部培训不能成为搞小圈子的良机

干部培训不能成为搞小圈子的良机

新华网北京３月１８日电 日前，中共中央组织部印发《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》，要求各地区各部门按照中央“八项规定”精神，进一步加强学员管理、切实改进干部教育培训学风。

《规定》强调，无论什么级别的干部参加学习培训都是普通学员，必须端正学习态度，树立学员意识，严格遵守学习培训和廉洁自律的各项规定，把精力主要放在学习上，认真完成培训任务。干部管理部门和干部教育培训机构要对参训干部提出具体要求。

《规定》要求，干部在校学习期间，要住在学员宿舍，吃在学员食堂。学员之间、教员和学员之间不得用公款相互宴请。班级、小组不得以集体活动为名聚餐吃请。学员不得外出参加任何形式的可能影响公正执行公务的宴请和娱乐活动。对违反规定的学员予以退学处理。组织学员外出进行现场教学、实地考察调研等活动时，不准警车带路，不接受宴请，一律吃自助餐或便餐，不收受纪念品和土特产，不安排与学习无关的旅游和娱乐活动。对违反规定的，追究培训机构有关领导和带队负责人的责任。学员不准接受和赠送礼品、礼金、有价证券和支付凭证及土特产等，不得接待以探望为名的各种礼节性来访。学员之间不准以学习交流、对口走访、交叉考察、集体调研等名义互请旅游。对违反规定的学员，视情节轻重予以约谈提醒、通报批评或责令退学。对于接受和赠送贵重礼品、礼金、有价证券和支付凭证的，将有关情况通报干部主管部门和所在单位，按规定处理。

《规定》提出，学员参加学习期间不再承担所在单位的工作、会议、出国（境）考察等任务。如因特殊情况确需请假的，必须严格履行请假手续。累计请假时间超过总学时１／７的，按退学处理。未经批准擅自离校的，责令退学。《规定》重申，学员必须自己动手撰写发言材料、学习体会、调研报告和论文等，不准请人代写，不准抄袭他人学习研究成果，不准秘书等工作人员“陪读”。对违反规定的学员，视情节轻重予以取消成绩、通报批评或责令退学。学员学习培训期间，不得留公车驻校，不得借用其他单位和个人的车辆“伴读”。对违反规定的学员，予以通报批评。

《规定》要求，学员在校期间及结（毕）业以后，一律不准以同学名义搞“小圈子”，不得成立任何形式的联谊会、同学会等组织，也不得确定召集人、联系人等开展有组织的活动。不得利用同学关系在干部任用和人事安排以及子女入学、就业、经商等方面相互提供方便、谋取私利。对违反规定的在校学员，牵头人予以退学处理，参与者予以通报批评；对结（毕）业后的学员，由有关部门严肃查处。

《规定》还对各级组织人事部门、干部教育培训机构和干部所在单位在学员管理中的职责提出了要求。

日前，中共中央组织部印发《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》，要求各地区各部门按照中央“八项规定”精神，进一步加强学员管理、切实改进干部教育培训学风。据

新华社电 日前，中共中央组织部印发《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》，要求各地区各部门按照中央“八项规定”精神，进一步加强学员管理、切实改进干部教育培训学风。

禁用公款相互宴请

《规定》要求，干部在校学习期间，要住在学员宿舍，吃在学员食堂。学员之间、教员和学员之间不得用公款相互宴请。班级、小组不得以集体活动为名聚餐吃请。学员不得外出参加任何形式的可能影响公正执行公务的宴请和娱乐活动。对违反规定的学员予以退学处理。

组织学员外出进行现场教学、实地考察调研等活动时，不准警车带路，不接受宴请，一律吃自助餐或便餐，不收受纪念品和土特产，不安排与学习无关的旅游和娱乐活动。对违反规定的，追究培训机构有关领导和带队负责人的责任。

学员不准接受和赠送礼品、礼金、有价证券和支付凭证及土特产等，不得接待以探望为名的各种礼节性来访。学员之间不准以学习交流、对口走访、交叉考察、集体调研等名义互请旅游。对违反规定的学员，视情节轻重予以约谈提醒、通报批评或责令退学。对于接受和赠送贵重礼品、礼金、有价证券和支付凭证的，将有关情况通报干部主管部门和所在单位，按规定处理。

毕业干部禁搞小圈子

《规定》提出，学员参加学习期间不再承担所在单位的工作、会议、出国(境)考察等任务。如因特殊情况确需请假的，必须严格履行请假手续。累计请假时间超过总学时1／7的，按退学处理。未经批准擅自离校的，责令退学。

《规定》重申，学员必须自己动手撰写发言材料、学习体会、调研报告和论文等，不准请人代写，不准抄袭他人学习研究成果，不准秘书等工作人员“陪读”。对违反规定的学员，视情节轻重予以取消成绩、通报批评或责令退学。学员学习培训期间，不得留公车驻校，不得借用其他单位和个人的车辆“伴读”。对违反规定的学员，予以通报批评。

《规定》要求，学员在校期间及结(毕)业以后，一律不准以同学名义搞“小圈子”，不得成立任何形式的联谊会、同学会等组织，也不得确定召集人、联系人等开展有组织的活动。不得利用同学关系在干部任用和人事安排以及子女入学、就业、经商等方面相互提供方便、谋取私利。对违反规定的在校学员，牵头人予以退学处理，参与者予以通报批评；对结(毕)业后的学员，由有关部门严肃查处。

■专家观点新规约束不良学风和腐败

国家行政学院教授竹立家认为，《规定》是对中央“八项规定”在改变学风上的具体落实，能对一些官员学员起到重要的约束作用。

竹立家表示，《规定》中提及的诸多不良学风，在现今各地的干部培训中普遍存在，已到了急需改进的地步。如不纠正，干部培训不仅对学员的教育意义不大，还会有不良影响。当前干部培训有福利化、奢侈化倾向。一方面培训本身官僚化、产业化，政府投入非常大；另一方面一些学员把培训当成福利，当成“串串门、认认人、养养神”的地方，把学习考察当成参观旅游。

“不但要对干部进行理论培训，还要进行生活作风教育。不光课堂上，课外也纳入培训管理”，竹立家认为，《规定》尤其对干部毕业后搞“小圈子”、谋取私利等有严格规定和惩处措施，能对官员起到行为规范的作用。

竹立家认为，公务员是一种掌握“公共权力”的职业，职业素质要求更高，有针对性地培训是提高公务员基本素质不可或缺的环节，因此充分肯定《规定》的出台，建议将培训与干部的职业发展和预期相联系。

日前，中共中央组织部印发《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》，各地相继出台加强和改进干部教育培训若干规定，引起了广泛反响和讨论。

《规定》要求干部教育培训要认真贯彻落实“八项规定”，禁止公款相互宴请，禁止秘书“陪读”，不准接受和赠送礼品、礼金、有价证券和支付凭证及土特产，不得擅自离校，不得留“公车”，不准以同学名义搞“小圈子”，不得成立任何形式的联谊会、同学会等等。

《规定》对“无论什么级别的干部”在教育培训中提出的这一系列要求透露了什么？警示了什么？

笔者认为，这是党和国家深化作风建设、加强干部管理、强化廉洁从政的又一重大举措，可谓动真格、出实招，是整治不良作风的又一剂猛药和良药。

过去党和国家对作风、学风作出了很多规定，提出了系列要求，但从“吃住”、“调研”、“接待”、“请假”、“学习”、“交往”等各方面对学员在培训期间的行为进行明确规定，这尚属首次。

从对学员在培训期间的行为规定来看，不仅是在要求学员“必须端正学习态度，树立学员意识，严格遵守学习培训和廉洁自律的各项规定，把精力主要放在学习上，认真完成培训任务”，更是将作风建设，特别是将廉洁建设有效延伸到了学风，拓展到了干部培训校园。

《规定》与之前的各项作风、学风、廉政规定匹配，形成了一整套、详细全面的制度，能够有效促进干部学风从根本上转变，实现质的飞跃，切实整治和避免干部在教育培训中出现作风问题、腐败问题。日前，中共中央组织部印发《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》，要求各地区各部门按照中央“八项规定”精神，进一步加强学员管理、切实改进干部教育培训学风。（据人民网）

在人们的印象中，对干部教育培训而言，已有相应的法律和条例对其进行规制。比如，《中华人民共和国公务员法》和《干部教育培训工作条例（试行）》。然而，这些法律和条例要真正发挥作用，还有赖于操作性的配套政策措施的出台。同时，它们还缺乏对干部参训日常行为规范的细化，以及参训干部出现违纪行为的惩处措施，致使一些领导干部把培训当作交朋友、拉关系的平台，甚至出现了“培训领导、累死秘书”的问题。现实迫切要求对干部教育培训予以硬约束。

因此，《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》，既可看作是这些法律、条例的“实施细则”，更可看成是戴在参训干部头上的一个“紧箍咒”。这个“紧箍咒”，不是在对参训干部“没事找事”。如果他把主要精力放在学习上，就感觉不到《规定》的存在。反之，“紧箍咒”就会显现威力，视情节轻重让参训干部程度不同地“头痛”。显然，这个“紧箍咒”，警示与惩戒同行，治病与救人同在，对干部参加教育培训必将起到广泛且深刻的影响。

令人关注的是，《规定》中的不少要求，有着鲜明的现实针对性，是当前社会群众反映强烈的热点问题。

比如：干部在校学习期间，要住在学员宿舍，吃在学员食堂。学员之间、教员和学员之间不得用公款相互宴请。班级、小组不得以集体活动为名聚餐吃请。对违反规定的学员予以退学处理。再比如：学员必须自己动手撰写发言材料、学习体会、调研报告和论文等，不准请人代写，不准抄袭他人学习研究成果，不准秘书等工作人员“陪读”。对违反规定的学员，视情节轻重予以取消成绩、通报批评或责令退学。还比如：学员在校期间及结业以后，一律不准以同学名义搞“小圈子”，不得成立任何形式的联谊会、同学会等组织。不得利用同学关系在干部任用和人事安排以及子女入学、就业、经商等方面相互提供方便、谋取私利。等等。

可以说，这些是目前干部教育培训存在的较为突出的问题，对此做出明确规定，是落实中央“八项规定”的必然，体现着群众的要求和愿望。

在实现中华民族伟大复兴的征程中，加强干部教育培训，提升干部能力素质，让各级领导干部学有所得、学有所长、学有所用，是实现国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。为领导干部们戴上《规定》这个“紧箍咒”，时常念一念、紧一紧，让他们置身于学、专注于学、致力于学，定能为早日实现“中国梦”助力加油！

舒心萍

2013-3-23 5:07:08

来源：

2013-03-21 09:39:21 法制日报

干部教育培训是提升干部能力素质的一项非常好的机制和举措 , 其间滋生一 些搞小圈子、小团体的现象和问题 , 虽然仅仅是一些个别人所为 , 却有相当大的负 面影响 , 很容易导致教育培训过程中形成不良学风

日前 , 中共中央组织部印发《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的 规定》(以下简称《规定》), 要求各地区各部门按照中央“八项规定”精神 , 进一

步加强学员管理、切实改进干部教育培训学风(3 月 19 日《京华时报》)。

据报道 , 此次中组部出台的《规定》明确要求 , 干部在校学习期间 , 要住在学 员宿舍 , 吃在学员食堂。学员之间、教员和学员之间不得用公款相互宴请。班级、小组不得以集体活动为名聚餐吃请。

学员不得外出参加任何形式的可能影响公正

执行公务的宴请和娱乐活动。对违反规定的学员予以退学处理。此外 , 《规定》 还要求 , 学员在校期间及结(毕)业以后 , 一律不准以同学名义搞“小圈子” , 不得 成立任何形式的联谊会、同学会等组织 , 也不得确定召集人、联系人等开展有组 织的活动。

不得利用同学关系在干部任用和人事安排以及子女入学、就业、经商

等方面相互提供方便、谋取私利 , 对违反规定者予以严肃查处等。

应该说 , 中组部出台的这项规定 , 非常及时 , 其中一些具体的规定也是相当的 严厉 , 这突出表明高层看到了目前干部教育培训工作中所存在的一些问题 , 并且

开始着手遏制这股借干部教育培训搞小圈子、小团体等不良风气的蔓延。本来 , 干部教育培训是一项非常重要的工作 , 通过脱产、系统、规范的教育培训 , 有助于

参加培训的干部静心学习思考 , 不断提高政策理论水平和组织管理能力。但是如 今一些干部培训班正逐步脱离教育培训的方向 , 演变成了一些培训干部之间相互 认识、增进感情的“交际班”、“人脉班” , 特别是一些参训学员不珍惜脱产培 训的大好时机 , 反而把学习培训当作了构建个人利益“小圈子”的一个“平台” , 以建立所谓的“人脉”为主要目的。

一些干部教育培训班之所以演变成以同学名义搞小圈子的状况 , 在笔者看来

主要基于两个方面 : 一方面是一些干部本身参加教育培训的动机和目的不纯 , 把

参加干部教育培训班当成了聚集“人脉”的好时机 , 因此在学习期间表现得十分

活跃、十分好客 , 不是互相串联、拉帮结派 , 就是主动牵头 , 充当“老大”；另一

方面是干部教育培训管理不严 , 没有按照“军事化”或“半军事化”管理的要求 , 对学员进行必要的制度约束 , 使得一些干部教育培训班处于一种松散的、放任式 的状态 , 特别是培训管理者碍于一些学员都是处级、局级领导干部的面子 , 或认为

学员的自觉性很强 , 能够管好自己 , 从而难以进行严管、严教。

即使有一些干部 “出 圈” 或

“搞小动作” , 也当作一种个例 , 睁一只眼闭一只眼 , 不愿意得罪培训干部 , 最终使得干部教育培训的管理制度形同虚设 , 法不责众。

干部教育培训是提升干部能力素质的一项非常好的机制和举措 , 其间滋生一 些搞小圈子、小团体的现象和问题 , 虽然仅仅是一些个别人所为 , 却有相当大的负 面影响 , 很容易导致教育培训过程中形成不良学风 , 让一些学员把培训当成福利 , 当成“串串门、认认人、养养神”的地方 , 把学习考察当成参观旅游 , 其结果是国

家投入了大量的人力、物力和财力 , 却没有生产出 “优质” 产品 , 反而是一批批的 “次品”。如此更不利于提升干部队伍的素质和能力水平, 不利于培训干部毕业 后振奋精神 , 真抓实干 , 推动工作再上新的台阶。因此 , 中组部出台的《规定》非 常好 , 干部培训以同学名义搞小圈子等不正之风必须狠刹。各地在组织开展干部 教育培训工作时应该以此《规定》为“准绳” , 加强对干部教育培训工作的监督 管理 , 力求把干部教育培训工作做好、做实、做出成效。

第二篇：管理人员“拜把子、搞小圈子”个人情况说明

管理人员“拜把子、搞小圈子”个人情况说明

按照集团公司和铁运处《关于开展严明政治纪律、严禁“拜把子、搞小圈子”专项整治的通知》要求，带头践行“九坚持、九反对”，坚决杜绝“拜把子、搞小圈子”等违纪行为，本人将情况说明如下：

个人（签字）：

2016年 月 日

第三篇：2019年整治拉帮结派搞小圈子自查报告-

2019年整治拉帮结派搞小圈子自查报告-范文汇编

整治不正之风是一个系统工程，但首要的是从思想上解决源头问题，以下小编为大家提供整治拉帮结派搞小圈子自查报告，供大家参考借鉴，希望可以帮助到大家。

整治拉帮结派搞小圈子自查报告范文(一)

为认真贯彻县委整改落实中央巡视组反馈意见要求，扎实做好选人用人问题专项整治工作，我局按照《关于落实中央巡视组、中组部检查组反馈选人用人问题整改实施方案》(双委组发〔2016〕88号)、《关于开展选人用人不正之风8+2专项整治工作方案》(双委组发〔2016〕89号)和《关于开展选人用人问题专项整治工作的督查方案》(双委治选组〔2016〕1号)文件要求，结合实际，认真开展了选人用人专项整治工作，开展整治工作情况如下：

一、开展选人用人专项整治工作情况

为认真学习贯彻落实好总书记关于从严治党和巡视工作的重要讲话精神，落实好中央巡视组、中组部选人用人情况检查组及省委巡视组反馈意见，我局按照县委、县委组织部安排部署，高度重视选人用人问题专项整治工作。

(一)高度重视，组织健全

成立了以局长任组长，机关党委书记、各分管副局长任副组长，各科室负责人任成员的选人用人专项整治工作领导小组，研究制定了《关于开展选人用人不正之风8+2专项整治工作方案》，并于4月8日召开职工大会传达学习了省、市、县关于落实巡视反馈意见、开展选人用人问题专项整治工作相关会议文件精神。

(二)落实部署，抓好整治

我局按照整治方案中10项重点整治内容和督查方案中12项督查内容，通过查阅人事档案、个别谈话等方式，广泛征求管理对象、服务对象、行风评议员等对本单位选人用人问题的意见。

经过开展自查情况，我局在选人用人问题上程序合法，手续齐全，完全符合县委组织部、县委编办的要求，并于4月9日召开选人用人不正之风专题民主生活会进行通报，对下一步工作提出意见和建议。

二、下一步工作思路

(一)加强经常性思想教育，着力解决总开关问题。整治不正之风是一个系统工程，但首要的是从思想上解决源头问题。始终坚持把思想政治建设摆在重要位置，开展经常性立项信念教育、党性教育、廉政教育、法纪教育，牢固树立纪律意识、规则意识和法治意识，自觉同选人用人不正之风做斗争。

(二)贯彻落实新修订的《干部任用条例》，构建选任监督制度体系。认真学习贯彻新《干部任用条例》，完善选人用人相关考评机制，开展经常性交心谈心、经常性的考核评估，把考察了解干部德功夫下在平时，杜绝任用考察干部一锤定音的弊端;加强干部选任监督，严格干部工作重大问题请示报告制度，严格干部选任一报告两评议和一把手履行选人用人职责离任检查制度，构建形成严密的选任链条、监督链条、责任链条。

(三)持续推进作风建设，营造良好风气。在党员、干部中大力整治为官不为问题，杜绝党员、干部慵懒散浮拖推乱行为。坚持把从严管理与关心爱护有机结合起来，主动从政治上关心干部、从生活上关怀干部，加强经常性的交心谈心和关怀激励，努力为党员、干部营造干事创业的政治氛围。

整治拉帮结派搞小圈子自查报告范文(二)

为认真贯彻落实上级关于整治基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题的工作要求，今年4月至6月，我局结合全市司法行政工作实际，部署开展对基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题的专项整治行动。通过全面排查和整治，进一步加强我局党风廉政建设，转变工作作风，规范司法行政工作行为，取得良好成效。

一、主要成效

通过开展专项整治行动，进一步夯实了广大干部职工廉洁从政的思想基础，引导了党员干部职工树立正确的群众观，弘扬优良作风，为促进各项工作落实提供坚强的思想政治保障。

(一)基层干部党性意识进一步增强。通过专项整治行动，开展三严三实专题教育，广大干部职工的宗旨意识、依法履职意识、思想政治素质以及自我净化的能力都得到了进一步的增强和提高，保持党的纯洁性，为维护司法行政机关的和谐发展提供了强有力的政治思想保障，实现了以优良的党风促政风的目标。

(二)党风廉政建设进一步深化。通过专项整治行动，开展以廉洁从政为主要内容的反腐倡廉教育，促进了我局反腐倡廉工作建设。在活动中重点抓好法制宣传、公证、法律服务、社区矫正和刑释人员安置帮教等重点领域、重点环节的查摆工作，通过个人自查、召开座谈会、走访群众、上级明察暗访等方式，广泛听取意见和建议，深入查摆问题，切实把存在问题和不足查准、查全，促使干部职工谨始、谨微、谨行，做到警钟长鸣;使全局惩防体系建设在实际工作得到不断深化，达到了超前预防的效果，为推进我局公正执法、文明执法、廉洁执法提供了强有力的纪律保证。

(三)队伍作风建设进一步提高。通过专项整治行动，开展以作风整治为主要内容的党风教育，达到治庸提能力、治懒增效率、治散凝心力、治奢保清廉的预期目标，自觉地将核心价值观内化于心，外化于行，工作作风呈现出新面貌，执行力进一步提高，机关服务质量进一步提升，公正廉洁水平进一步提高。

二、主要做法

(一)加强领导,成立机构, 确保专项整治工作顺利开展。为加强领导，确保我局整治基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题专项行动工作顺利开展，成立整治基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题专项行动领导小组，由党组书记、局长冯万钿同志任组长，党组成员、副局长张悦平和党组成员、纪检组长吴国庆同志任副组长，其他副职领导和各股室主要负责人为成员。领导小组下设办公室(设在纪检组)，办公室主任由吴国庆同志兼任，办公室具体负责统筹、协调和指导专项整治行动工作。

(二)制订方案，明确目标，使专项整治工作有计划按步骤扎实开展。为了使整治基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题专项行动工作有计划按步骤扎实开展，制订《恩平市司法局整治基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题专项行动工作方案》，明确专项行动的总体目标、范围对象、时间内容、方法步骤、工作要求，认真抓好组织实施，确保专项整治行动工作顺利开展。各所、股、室(处)要按照专项行动工作方案的要求，集中力量，开展自查自纠和对照检查，及时发现和解决各种不作为、乱作为、贪腐谋私和执法不公等问题，发现一起问题查处一起，真正推进各项工作落实，切实推动专项整治工作开展。

(三)抓住关键，突出重点，扎实推进专项整治工作开展。我局结合实际，重点开展4个专项整治活动：一是开展法制宣传工作中存在问题专项整治。重点整治干部职工在开展法制宣传工作中，利用法制宣传专项经费吃喝、请客送礼和奢侈浪费等问题;乱作为、慢作为、不作为和庸政、懒政、怠政等问题。二是开展公证工作中存在问题专项整治。为争抢公证证源随意降低收费标准，给予当事人或介绍人支付介绍费、劳务费、协办费、手续费等带有回扣性质的费用;随意聘用各类辅助人员办理公证;擅自减少或简化办证程序，单凭一方当事人或中介公司提供的证明材料出具公证书导致公证书失误、失效、错证等问题。三是开展法律服务工作中存在问题专项整治。认真查办违反中央八项规定精神和廉洁自律有关规定的问题。重点整治干部职工在法律服务工作中，侵害当事人合法权益，利用职务之便收受当事人财物，谋取不正当利益等问题;违反相关管理制度，不按法律法规规定的办案程序办理，违纪违法办证办案等问题。四是开展社区矫正和刑释人员安置帮教工作中存在问题专项整治。重点整治干部职工在开展社区矫正和安置帮教过程中，不按规定程序办理、监管失职等问题;疏忽职守，出现社区矫正人员和刑释人员脱管漏管现象等问题。

(四)广开言路，全面排查，厘清问题线索。我局下属各所、股、室(处)紧密结合司法行政工作职能深入开展专项行动，加强对问题线索的排查。以涉及人、财、物以及审批权、执法权、处罚权等权力相对集中的部门和岗位，包括窗口服务部门为重点，认真开展自查自纠，检查是否存在利用职权吃拿卡要、谋取私利的行为;以及效能低下、服务态度恶劣、不给好处不办事、给了好处乱办事等损害群众利益的行为;认真解决慢作为和乱作为等顽疾。全体司法行政干警对照方案要求进行自查,绝大数同志增强依法履职、公正为民的责任心，勤政廉政，遵纪守法，努力提高工作执行力和工作效能，实现依法、廉洁、优质高效服务。

(五)加强检查，督导督办，确保教育活动取得实效。为确保专项整治行动不走过场，切实取得实效，我局成立由抓政工的副职领导为组长,纪检组长、基层股负责人、办公室主任、会计员为成员的专项整治行动督导组，深入到各股室、各基层司法所了解和掌握各阶段工作开展情况。采取召开座谈会、走访服务对象、查阅资料、明查暗访等形式对专项整治行动落实情况进行了认真的督查。特别是对各单位开展专项整治行动有无与实际工作相结合、有无促进各项工作开展、有无解决突出问题等情况进行重点检查，做到排查工作到位、监督指导到位。

我局在专项整治行动中虽然做了大量工作,取得了一定的成绩，但对照专项整治行动要求，还有一定的差距。主要表现在：一是个别股室对专项整治行动重要性认识不足，没有结合工作实际，认真抓好落实，马虎应付了事;二是少数同志查摆问题不够深刻，对存在的问题避重就轻。

针对存在的问题，今后主要在以下几方面作努力：一是加强学习，把学习贯穿于今后工作的全过程，不断提高党员干部职工政治业务素质;二是继续推动学习型服务型创新型机关建设，加强各项工作力度，实行严格管理，切实转变思想和工作作风;三是加大党风廉政建设和反腐败斗争的力度，健全各项制度，构建反对四风长效机制。为促进我市司法行政工作发展提供坚强的政治思想保障。

第四篇：中央整顿干部培训学风 ：住宿舍、不聚餐、禁“陪读”、不搞“小圈子”

中央整顿干部培训学风 ：住宿舍、不聚餐、禁“陪读”、不搞“小圈子”.作者： 南方周末记者 钱昊平

发自：北京 2013-04-12 08:07:51

新规定严管干部培训“吃喝风”，国家行政学院甚至规定，干部学员们“在食堂里也不能聚餐”，自己凑钱也不行。（CFP/

图）

新干部学员入学时会聚餐，临走前也会聚一次。中组部规定发布后，国家行政学院进一步明确，“私人凑钱也不行”、“在食堂里也不能聚餐”。

过去，干部参加培训时发生过秘书代笔等行为，这次规定明确不准有秘书等工作人员陪读，不准请人代写，不准抄袭他人学习研究成果。

当了多年领导之后再成为学生，张健觉得国家行政学院“管得很严”。2013年4月3日上午，他利用课间休息时间，给单位打了一个电话，回课堂迟了一会儿，手机上就收到了班主任的短信：“张健速回。”

张健是天津和平区南营门街道工委书记，正处级干部。2013年3月2日起，张健参加国家行政学院第十二期青干班培训，为期一年，全班共37人。

班主任翟江虹是国家行政学院培训部的老师。若无必须要做的工作，她每堂课都要随学员一起听课。“今年对学员管理比往年更严了，中组部专门发文作了规定。”翟江虹说的规定是中组部印发的《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》，这是在中央“8项规定”之后做出的，共有9条，直指各级党校、行政学院、干部管理学院对干部进行教育培训时的不正之风，3月18日通过媒体公布。以前严肃干部学风，往往见诸领导讲话之中。中组部专门发文强调的做法，还属少见。“9条规定”共有20个“不准”。今后如果干部在培训期间请假时间超过总课时的1/7，将被视作退学，并严禁他们在校期间以及毕（结）业之后，以同学名义组织“小圈子”。“确实该管了”

“确实该管了，否则风气会越来越坏。”国家行政学院公共管理教研部副主任马庆钰每年为各类干部培训班授课，耳闻目睹了少数干部在学习培训期间的不良行为。

2008年11月，中组部举办县委书记培训班，对全国两千多名县委书记进行了一周轮训。其间，一个山西的官员就干了一件“没脑子”的事。

此人在轮训期间，有天晚上酗酒外出，在学校门口错将一辆私家车看成出租车，拉开门就上去，与司机发生了冲突，相互厮打。门口执勤的武警见状前去劝架，遭到推搡，导致不少路人围观。回到宿舍楼后，他又趁着酒劲追赶楼内的服务员，女服务员被吓跑后，只剩下男服务员。由于男女服务员穿着同样的工作服，这个县委书记错将男的当女的还想追，遭到了男服务员的反击，并向学校报告。

这起干部培训期间的学风问题，引起了中组部的重视。他们立即派员调查，后得到中央一位领导的批示，这名县委书记被撤职。

作为干部培训的主要阵地，党校过去也发生过学员在培训期间逾规的事件。2013年3月19日，中央党校研究生院副院长刘春接受媒体采访时，提到了差不多已被公众忘记的“8万元晚餐”，也与党校学员有关。

2011年9月，有个网友晒出一张8万元的晚餐账单作为炫耀，菜品及酒水超过30道，其中包括15年茅台3瓶共38400元，娃娃鱼6条共14540元等。照片显示用餐地点在北京颐和园路的一个私家菜馆，共有10人就餐。一调查，有位就是正在中央党校接受培训的干部学员。处理的结果是，这个学员被党校退学遣回。

“以前干部一有培训学习的机会，总少不了吃请。”黑龙江省一副厅级官员说，学员之间相互请，埋单的是纳税人，因为都回到单位报销。还有当地一些在北京工作、做生意的人，见到家乡的官员到了北京，也会请吃饭。

此外，有些部门也会“名正言顺”地公款请客，他们省上次十多个人到中央党校学习时，省驻京办就受省里委托也请他们吃了一顿饭。吃饭总要喝酒，“四五十岁的人了，喝起来身体受不了”。

不过，2013年他在国家行政学院接受司局级干部培训时，负担轻了，因为吃请基本没有了。“在食堂里也不能聚餐”

黑龙江的这名副厅级干部，这次培训中每顿都在行政学院食堂吃饭，中间只有一次家人来了外出吃过一次。这一转变的原因，除了中央8项规定遏制了吃喝风气外，国家行政学院也对学员提出了新的要求。这学期开始，所有接受培训的学员吃饭开始打卡，一人一卡，每顿都要打。“不是为了结算费用，而是为了统计每人在学院里吃饭的次数。”青干班班主任翟江虹说，如果一个学员长期不在食堂就餐，很容易发现。

其实，在中组部的9条规定出台之前，国家行政学院见到中央的8项规定之后就作出了相关规定，并在今年3月1日的春季开学典礼上宣布。

就吃饭而言，中央党校也推出了“吃饭打卡”制度，这都是对中组部9条规定中“吃在食堂”的具体落实，不过目前还只是处于统计阶段。究竟如何处理经常不在食堂就餐的学员，办法还在讨论之中。

中组部共规定了20个“不准”，就吃饭这一项而言，还规定了不准公款宴请，班级、小组不得以集体活动聚餐吃请。

以前，新的班级学员入学时为了相互认识，一般会在学员餐厅聚一次餐，临走之前也会聚一次。中组部规定之后，国家行政学院进一步明确“私人凑钱也不行”、“在食堂里也不能聚餐”。南方周末记者在国家行政学院看到，学员餐厅是一栋独立的三层小楼，每个班级都有相对固定的食堂。本学期的青干班就在三楼一个餐厅内固定用餐，每顿都是自助。餐厅内共有10张圆形餐桌，每桌可坐10人。如果想在食堂聚餐其实很方便，将自助餐的菜盛上圆桌吃桌餐即可，但现在“用自助餐的菜吃桌餐”也被禁止。青干班的班长张渭是陕西淳化县的县长，他说，“开学到现在班级没有聚过一次，也没有出去吃过一次。”

当然，仅管住“吃在食堂”不行，中组部还要求参加各类教育培训的干部学员必须“住在宿舍”。其实，中央党校和国家行政学院以前就规定了学员必须在晚上11点之前返校，这次有了“9条规定”之后，两校加大了抽查的力度。翟江虹说，青干班的学员都是一人一个宿舍，学院还会组织机关后勤人员对学员晚上是否按时返校进行明察暗访。

学员中有些家在北京的学员会自己驾车上课。以往在办出入证时，往往不太在意车辆属于公车还是私车。在中央的“8项规定”、中组部的“9条规定”之后，办证时公车一律被挡在了校外，“通过行驶证就能确定是否公车”。不准“陪读”、代笔

除了吃、住、行这些课下的行为，今年课堂上的管理也比任何时候都严厉。“既然是来学习的，就该全身心投入学习。”行政学院青干班班长、陕西淳化县长张渭介绍，他们全班37个人，平均年龄38岁，都是正处级实职干部。根据中组部要求，学习的一年期间，不再处理单位的具体工作，不再承担会议、出国考察的任务。

作为他们的班主任，国家行政学院的翟江虹老师每周要对他们的出勤情况进行通报。实际学员缺勤的情况并不多，因为每个班的教室都是固定的，每人的座位也是固定的，课桌上摆有桌签，谁缺勤一目了然。

9条新规之下，未经批准擅自离校的学员，将会面临责令退学的处理。即便有事需要请假也不能过多，凡是累计请假超过总学时1/7的，也会被视作退学。中组部没对如何请假做出进一步规定，国家行政学院此前已有自己的规定。学员请假一天由班主任批准，请假两天需要培训部（进修部）批准，请假三天及以上需要调训学员的省级组织部门来函，由学院副院长批准。

国家行政学院负责干部教育培训的工作主要由培训部和进修部执行。各班的班主任由这两个部门的老师担任。

“9条新规”出台后，国家行政学院增加了劝退规定。如果青干班学员连续4个月每月请假超过3天将被劝退，连续3个月每月请假超过2天或者一学期请假超过10天的不发给结（毕）业证。

过去，干部参加教育培训时发生过秘书代笔等行为，这次中组部明确不准有秘书等工作人员陪读，不准请人代写，不准抄袭他人学习研究成果。

为避免“代写”发生，中央党校也一改过去“写篇论文就毕业”的做法。今后到党校参加长期培训的学员，结业时要组织论文答辩。“如果是代写的或者抄的，肯定就答不上来了。”中央党校一位老师说。

“面对学员，管起来显得弱势”

9条规定是3月18日向媒体公开的。此前，中央党校、国家行政学院已于3月2日举行了春季开学典礼。3月22日，浦东、延安、井冈山三所干部学院举行了春季开学典礼，中组部长赵乐际在讲话时强调了“9条规定”，表示对违反规定的坚决要严肃查处。

3月28日，中央政治局常委、中央党校校长刘云山再次强调要端正学风。当天他在参加中央党校弘扬良好学风座谈会上说，近年来，一些人把进党校视为“认认人、养养神、串串门”，不忙学习，忙社交、忙吃喝，跑门子、拉关系，这不仅损害了党校声誉，也损害了党的形象。实际上，少数干部趁到党校学习之际搞“小圈子”早就引起高层觉察，“9条规定”中要求，学员在校期间及结（毕）业以后，一律不准以同学名义搞“小圈子”，不得成立任何形式的联谊会、同学会等组织，也不得确定召集人、联系人等开展有组织的活动。不得利用同学关系在干部任用和人事安排以及子女入学、就业、经商等方面相互提供方便、谋取私利。规定称，对违反规定在校期间搞“小圈子”的学员，牵头人予以退学处理，参与者予以通报批评；对结（毕）业后搞“小圈子”的学员，由有关部门查处。

“实际上中央党校、国家行政学院以及其他干部培训机构，都是愿意管的。”国家行政学院公共管理教研部副主任马庆钰说，但现实是面对学员，这些机构管起来还是显得弱势。中组部能专门发文强调学员管理，他们还是很欢迎的。

新规出台后，各级干部培训机构纷纷出台措施。江苏要求干部参加调训、培训时，组织人事部门要通过谈心谈话、书面告知、手机短信通知等方式，要求学员服从培训机构的管理。3月28日，在宁夏党校，“严”字当头的管理之下，学员张拥军身体不适也没有请假，而是带着心脏监护仪坚持上课。处级干部进修班的学员张学峰，开学前脚被严重扭伤，也是拄着拐杖去学习没有请假。4月4日，国家行政学院司局级干部培训班上的那位黑龙江的副厅级干部说，这些举措推行后，干部的作风、学风能否根本转变还需要一个过程，但目前“起码能让大家接受一次教育”。

第五篇：严禁“拜把子、搞小圈子”专题学习教育资料

严禁“拜把子、搞小圈子”专题学习教育资料

●毛泽东同志有关论述 ● 邓小平同志有关论述 ● 江泽民同志有关论述 ● 胡锦涛同志有关论述 ●习近平同志有关论述 ● 王岐山同志有关论述 ● 有关纪律规定

编者按：近期，集团 公司纪委 印发《关于开展严明政治纪律 严禁“拜把子、搞小圈子”专项整治的通知》（集团 公司纪 字〔 2016〕 〕8 18 号）），对 “拜把子、搞小圈子”专项整治作了 安排，为 进一步提高各单位领导班子、各机关 部门负责人 的思想 认识，借鉴 市纪委、市委 组织部 的 工作做法，专门印制 《 严禁 “ 拜把子、搞小圈子 ” 专题》 教育学习资料》，以《枣矿 纪检 》（内刊）专刊的形式 印发，要求各单位、机关 各部门与 当前 开展的 “ 两学一做 ”学习教育 相 结合，列入 党委中心组和部门 政治学习内容，认真 组织 党员 领导干部学习，在 矿区形成 严明 政治纪律，严禁“拜把子、搞小圈子”，积极践行“九 坚持、九反对 ”的浓厚氛围，努力营造 矿区 健康政治生态。

毛泽东同志有关论述

中国的社会经济情况使得我们党里有很多的“剧团”，说得粗一点就是有好多“戏班子”。在一个班子里，不论是唱主角的，唱配角的，跑龙套的，他们都是很亲热的，并且有个原则:我这个班子可以批评你那个班子，但是你那个班子不可以批评我这个班子。这就叫宗派主义。我们党内有两种宗派主义，一种是教条主义的宗派主义，搬洋教条，夸夸其谈；还有一种是经验主义的宗派主义。我们在山头上斗争的时间很长了，十年内战时期共患难，现在又有六年抗战，这便结成了班子，各个班子的活动是不统一 的，而且水平较低。但是我们的任务很艰巨，要进行两个革命，都要在我们手里完成。我们要把政治水平和理论水平提高，使我们党更统一，不结班子，结成一个大党。每一个人都能够不怕牺牲，能够无限忠心，能够联系群众，能够独立工作，能够遵守纪律，团结一致地坚决地向敌人斗争。我们这一辈子就干这两个革命。

《在中央党校第二部开学典礼上的讲话》(1943 年 8 月 8 日)，《毛泽东选集（第三卷）》

现在比较严重的是山头主义。其产生的主要原因是:(1)小资产阶级的广大；(2)长期被分割的农村革命根据地；(3)思想教育的缺乏。这种东西相当妨碍我们内部的合作，在党、政、军、民关系上表现还很严重。

《关于路线学习、工作作风和时局问题》(1944 年 3 月 5 日)，《毛泽东选集（第三卷）》

目前在我们党内严重地存在和几乎普遍地存在的乃是带着盲目性的山头主义倾向。例如由于斗争历史不同、工作地域不同（这一根据地和那一根据地的不同，敌占区、国民党统治区和革命根据地的不同）和工作部门不同（这一部分军队和那一部分军队的不同，这一种工作和那一种工作的不同）而产生的各部分同志间互相不了解、不尊重、不团结的现象，看来好似平常，实则严重地妨碍着党的统一和妨碍着党的战斗力的增强。

《学习和时局》(1944 年 4 月 12 日)，《毛泽东选集（第三卷）》

山头主义的社会历史根源，是中国小资产阶级的特别广大和长期被敌人分割的农村根据地，而党内教育不足则是其主观原因。指出这些原因，说服同志们去掉盲目性，增加自觉性，打通同志间的思想，提倡同志间的互相了解、互相尊重，以实现全党大团结，是我们当前的重要任务。

《学习和时局》(1944 年 4 月 12 日)，《毛泽东选集（第三卷）》

我们讲团结，是从团结全党出发，不是从团结一个山头出发，不是从团结小部分人出发。如果不谨慎，头一步走得就不对，就不是为了团结，第二步分析工作、批评工作也不很妥当，那末，落下去的地方就必然是不团结。

《时局问题及其他》(1945 年 2 月 15 日)，《毛泽东选集（第三卷）》

山头主义是中国社会的产物，是中国革命特殊情形的产物，应该承认这个东西。要消灭这个东西，需要我们开办党校来分析，来讲清楚。但是，只有在将来全国胜利了，有了大城市，到处交通很便利，报纸能够销到全国，电讯能够通到各地，开会也很方便，那个时候才会彻底消灭山头主义。现在不仅我们党校讨论山头主义，延安各个机关也在讨论这个问题。我们提倡各个机关开会，曾经在各个根据地奋斗的人、各部分军队的人开会，检讨历史，进行自我批评加以分析，其目的是什么呢?目的就是要消灭山头，使它溶化，全党都变成一个整体。

《时局问题及其他》(1945 年 2 月 15 日)，《毛泽东选集（第三卷）》

对不符合党的原则的，就应当保持一个距离，就是说，要划清界限，立即挡回去。不能因为是老朋友，老上司，老部下，老同事，同学，同乡等而废去这个距离。在这次高饶反党事件中，以及在过去党内的路线斗争中，都有过许多这样的经验:只要你以为关系太老了，太深了，不好讲，不保持一个距离，不挡回去，不划清界限，你就越陷越深，他们那个“鬼”就要缠住你。所以，应当表示态度，应当坚持原则。《在中国共产党全国代表会议上的讲话》(1955 年 3 月 31 日)，《毛泽东选集（第五卷）》

邓小平同志有关论述

党员要按照党的章程办事，遵守党的纪律，不能搞宗派主义，树山头、垒山头，或者站到这个山头、那个山头。如果这样，党就分裂了，就没有战斗力了。延安整风就是解决这些问题，在思想一致的基础上，把全党团结起来。没有那次整风，打败日本侵略者，打败蒋介石，是不可能的。

《加强党的领导，整顿党的作风》（1975 年 7 月 4 日），《邓小平文选（第二卷）》

现在解决各地区、各部门的问题，都要从反对派性、增强党性入手。过去在革命战争年代，各方面的红军，各个革命根据地的干部，形成各个山头，那是自然形成的。如果说文化大革命初期的两派也是自然形成的话，那末，现在还搞两派，性质就不同了。毛泽东同志讲，要安定团结。让少数人继续在那里闹，能安定团结吗？徐州有那么几个人，就把共产党的市委打入“地下”，这是什么专政？是派性专政。这根本谈不上什么安定团结。实际上，那些坚持搞派性的只是少数几个人，百分之九十五以上的人，包

括跟着闹派性的群众，是厌恶派性的。只要把问题讲清楚，群众觉悟了，看清了那些坚持闹派性的人的真面目，就不会跟他们走了。闹派性的人大部分是可以教育过来的。我们要按照毛泽东同志提出的“团结——批评——团结”的公式，来解决群众中的派性问题，从团结的愿望出发，经过批评，达到团结的目的。当然，这中间要有必要的斗争。

《加强党的领导，整顿党的作风》（1975 年 7 月 4 日），《邓小平文选（第二卷）》

我们要反对那些搞帮派、搞宗派主义的行为，要反对任人唯亲。现在确实有那么一些人喜欢搞小圈子，很值得注意。有些人调走了，还干预原来单位的工作，还去插手。为什么要这样干呢？有什么必要呢？有什么好处呢？

《在中央军委全体会议上的讲话》（1977 年 12 月 28 日）《邓小平文选（第二卷）》

我们有些老党员长时期很合格，现在也不能成为群众的模范，不那么合格了。我们提倡党性，反对派性。有些人就是死抱着那个派。派性高于党性的大有人在，包括我们某些老党员在内。这还怎么合格？

《目前的形势和任务》（1980 年 1 月 16 日），《邓小平文选（第二卷）》

还有一个问题，党内无论如何不能形成小派、小圈子。我们这个党，严格地说来没有形成过这一派或那一派。三十年代在江西的时候，人家说我是毛派，本来没有那回事，没有什么毛派。能容忍各方面、团结各方面是一个关键性的问题。自我评论，我不是完人，也犯过很多错误，不是不犯错误的人，但是我问心无愧，其中一点就是从来不搞小圈子。过去我调任这样那样的工作，就是一个人，连勤务员都不带。小圈子那个东西害死人呐！很多失误就从这里出来，错误就从这里犯起。你们是要在第一线顶着干工作的，所以我今天要讲这一点。

《组成一个实行改革的有希望的领导集体》（1989 年 5 月 31 日）《邓小平文选（第三卷）》

五中全会上我辞职后，要有新的军委主席，军委也应该有些变化。我们的传统是军队听党的话，不能搞小集团，不能搞小圈子，不能把权力集中在几个人身上。军队任何时候都要听中央的话，听党的话，选人也要选听党的话的人。军队不能打自己的旗帜。

《改革开放政策稳定，中国大有希望》（1989 年 9 月 4 日），《邓小平文选（第三卷）》

江泽民同志有关论述

大家都有这样的经验，那个班子团结得好，就生气勃勃，能够集中力量搞好工作。搞“团团”、“摊摊”，离心离德，陷于内耗，工作一定搞不好。这一点，务必引起我们经常注意。《维护和加强党的团结》（1992 年 10 月 19 日）《论党的建设》现在有些领导干部，喜欢用一些听自己话的人，总想搞一个小圈子，以为这样才顺手。这样搞的结果，挫伤了多数人的积极性，败坏了风气，到头来也害了自己。

《在中央军委扩大会议上的讲话节录》（1994 年 12 月 18 日），《论党的建设》

历史的经验教训说明，用人不公，垒山头，搞宗派，拉小圈子，这些东西害死人，许多不团结的问题就是由此引起的。战争年代，由于环境复杂、干部交流困难等原因，在我们军队内部形成了一些山头，毛主席、小平同志对此都有过专门的论述。现在，情况已经完全不同了，全军是一个统一的整体，干部交流也很频繁，不能再说哪个人来自哪个山头。那样，不利于团结，也不符合事实，还容易被别有用心的人钻空子。

《十年来军委工作的回顾和总结》（1999 年 11 月 24 日），《江泽民文选（第二卷）》

要坚决反对拉帮结派，搞“团团”、“伙伙”。这种封建帮会的恶习，如果在党内和干部队伍中盛行起来，是要亡党亡国的！《坚决维护党的纪律的严肃性》（1999 年 1 月 15 日），《论党的建设》在组织人事方面，有的党员和干部喜欢按照自己的好恶拉拢一些人，排挤另外一些人，搞这样那样的危害党的团结和涣散党的组织的“摊摊”、“团团”、“伙伙”；有的人竟然在党内搞封建式的结义，订立章程，定期聚会。

《坚决维护党的纪律的严肃性》（1999 年 1 月 15 日），《论党的建设》

对于政治信仰动摇，工作不负责任，热衷于投机钻营、跑官要官、争权夺利、拉帮结伙，以及弄虚作假、虚报浮夸的人，不仅不能提拔，还要严厉批评，问题严重的要坚决查处。《治国必先治党 治党务必从严》（2000 年 1 月 14 日），《江泽民文选（第二卷）》

胡锦涛同志有关论述

大量事实表明，领导干部长期在一个地方和部门工作，不仅不利于自己丰富工作阅历、改善知识结构，而且容易受到关系网、人情风干扰，如果不严格要求，很容易出问题。要进一步落实干部交流轮岗等制度，完善干部任职回避制度，增强干部队伍的生机和活力。

《在中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话》（2005 年 1 月 10日），《十六大以来重要文献选编》（中）

从主观上说，放松世界观的改造，背弃理想信念，思想蜕化变质，是一人堕落为腐败分子的根本原因。在查处的涉及腐败案件的干部中，有的平时不注意理论学习和党性修养，思想道德滑坡，革命意志衰退，严重违法乱纪；有的理想信念动摇，在家中挂神符、摆神位，沉溺于封建迷信；有的热衷于灯红酒绿、吃喝玩乐，甚至与不法分子称兄道弟，腐化堕落。这些现象在那些卷入腐败案件的领导干部中具有一定代表性。而有的地方和部门的党组织软弱涣散，对党员干部监督乏力，不能及时发现问题、防微杜渐。有的好人主义盛行，对干部疏于教育、疏于管理，该批评的不批评，该处理的不及时处理。有的党组织不善于做新形势下的思想政治工作，工作缺乏针对性和实效性。这也是一些人理想信念动摇、思想蜕化变质、最终跌入腐败泥坑的重要原因之一。《在中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话》（2005 年 1 月 10日），《十六大以来重要文献选编》（中）

要严格遵守党的组织纪律，坚持民主集中制，自觉维护党的组织原则，坚持任人唯贤，坚决纠正用人上的不正之风，坚决反对拉帮结派、搞团团伙伙。

《加强领导干部修养，大力树立和弘扬良好作风》（2009年1月13日），《十七大以来重要文献选编（下）》

在保持党的纯洁性方面，我们也面临着严峻挑战。主要表现是：在我们的党员、干部中，有的理想信念不坚定，对中国特色社会主义缺乏信心，在大是大非问题上认识模糊、态度摇摆；有的作风不正，宗旨意识淡薄，事业心和责任感不强，贪图安逸、奢侈浪费，慵懒散现象突出，对群众利益漠不关心，对群众疾苦麻木不仁，不敢碰矛盾、不去着力解决问题，形式主义、官僚主义严重；有的原则性不强，奉行自由主义、好人主义，热衷于搞“小圈子”；有的为政不廉，无视廉洁自律要求，少教干部利用职权谋取非法利益，违法违纪问题仍然比较严重；有的党组织对党员、干部教育、管理、监督不够，发展党员、选拔任用干部把关不严。这些问题严重损害党的纯洁性，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现。

《保待党的纯洁性》（2012 年 1 月 9 日），《十七大以来重要文献选编（下）》

习近平同志有关论述 需要注意的是，不能把党组织等同于领导干部个人，对党尽忠不是对领导干部个人尽忠，党内不能搞人身依附关系。干部都是党的干部，不是哪个人的家臣。有的干部信奉拉帮结派的“圈子文化”，整天琢磨拉关系、找门路，分析某某是谁的人，某某是谁提拔的，该同谁搞搞关系、套套近乎，看看能抱上谁的大腿。有的领导干部喜欢当家长式的人物，希望别人都唯命是从，认为对自己百依百顺的就是好干部，而对别人、对群众怎么样可以不闻不问，弄得党内生活很不正常。邓小平同志早就说过：“上级对下级不能颐指气使，尤其不能让下级办违反党章国法的事情;下级也不应当对上级阿谀奉承，无原则地服从，‘尽忠’。不应当把上下级之间的关系搞成毛泽东同志多次批评过的猫鼠关系，搞成旧社会那种君臣父子关系或帮派关系。”

《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》，（2014年 1 月 14 日）

改革开放和发展社会主义市场经济，改变了原有的资源配置方式和组织管理模式，越来越多的单位人变成社会人，各种复杂的人际关系和利益关系对党内生活带来不可低估的影响，引发了种种问题，组织观念薄弱、组织涣散就是其中一个需要严肃对待的问题。比如，有的个人主义、自由主义严重，目无组织纪律，跟组织讨价还价，不服从组织安排；有的党组织和领导干部在处理一些应该由中央和上级组织统一决定的重要问题时，事前不请示、事后不报告，搞先斩后奏、边斩边奏，甚至斩而不奏；有的变着法儿把一件完整的需要汇报的大事情分解成一件一件可以不汇报的小事项，让组织程序空转；有的领导班子既有民主不够、个人说了算问题，也有集中不够问题，班子里各自为政，把分管领域当成“私人领地”，互不买账，互不服气，内耗严重；有的只对领导个人负责而不对组织负责，把上下级关系搞成人身依附关系；有的办事不靠组织而靠熟人、靠关系，形形色色的关系网越织越密，方方面面的潜规则越用越灵；有的党组织对党员、干部疏于管理，缺乏严肃认真的组织生活，等等。

《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》，（2014年 1 月 14 日）

党内决不能搞封建依附那一套，决不能搞小山头、小圈子、小团伙那一套，决不能搞门客、门宦、门附那一套，搞这种东西总有一天会出事!有的案件一查处就是一串人，拔出萝卜带出泥，其中一个重要原因就是形成了事实上的人身依附关系。在党内，所有党员都应该平等相待，都应该平等享有一切应该享有的权利、履行一切应该履行的义务。

《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》，（2014年 1 月 14 日）

党内上下关系、人际关系、工作氛围都要突出团结和谐、纯洁健康、弘扬正气，不允许搞团团伙伙、帮帮派派，不允许搞利益集团、进行利益交换。

《在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话》（2014 年 10 月 8日）

党内绝不允许搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派，搞了就是违反政治纪律。如何防微杜渐？要从规矩抓起，要有这个意识。有些干部聚在一起，搞个同乡会、同学会，一段时间聚一下，黄埔一期二期三期的这么论，看着好像漫无目的，其实醉翁之意不在酒，是要结交情谊，将来好相互提携、互通款曲，这就不符合规矩了。这种聚会最好不要搞，这种饭最好不要吃。有的人只要是他工作过的地方，都利用手中的权力“正正规规”地搞团团伙伙，全要搞成他自己的领地，到处插手人事安排，关照自己小圈子里的人，结果他们就成了一根绳上的蚂蚱。

《在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话》（2015 年1 月 13 日）

在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。从近年来查处的高级干部严重违纪违法案件特别是***、***、徐才厚、令计划、苏荣等案件看，破坏党的政治纪律和政治规矩问题非常严重，务必引起重视。这些人权力越大、位置越重要，越不拿党的政治纪律和政治规矩当回事儿，甚至到了肆无忌惮、胆大包天的地步！有的政治野心膨胀，为了一己私利或者小团体的利益，背着党组织搞政治阴谋活动，搞破坏分裂党的政治勾当！有的领导干部把自己凌驾于组织之上，老子天下第一，把党派他去主政的地方当成了自己的“独立王国”，用干部、作决策不按规定向中央报告，搞小山头、小团伙、小圈子。他们热衷干的事目的都是包装自己，找人抬轿子、吹喇叭，为个人营造声势，政治野心很大。有的人发展到目空一切的地步，对中央工作部署搞软抵制，甚至冲着党的理论和路线方针政策大放厥词，散布对中央领导同志的恶毒谣言，压制、打击同自己意见不合的同志，一心以为鸿鹄将至，谁挡他的道就要把谁搬开。胆大妄为到了何等程度！这在我们党内是绝对不允许的。干这种事，最后都会搬起

石头砸自己的脚，机关算尽反而误了卿卿性命。

《在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话》(2015 年1 月 13 日)这些年来，尽管我们不断大力整治用人上的不正之风，但从查处的案件看，任人唯亲、卖官鬻爵在一些地方、部门、单位还十分严重。有的拉关系、找靠山，攀龙附凤、跑官要官；有的明码标价、批发官帽；有的举大旗、拉山头，选边站队、拉帮结派；有的在用人问题上极其专权，对下属买官来者不拒，对组织部按正常程序研究的用人方案概不同意。有的人在忏悔录里讲，他们那个地方从政环境不好，特别是官场风气不好，跑官要官极为普遍，就是多数人并不看好的个别人，却常常成为杀出来的“黑马”。买官卖官为什么屡禁不止？一手交钱、一手交货，这多容易啊！一些德才平平、投机取巧的人屡屡得到提拔重用，踏实干事的干部却没有进步的机会。这是搞逆淘汰，伤害了多少好干部的心！

《在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话》(2015 年1 月 13 日)全党同志特别是各级领导干部都要牢记党章中的规定：党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。如果有了自己的私利，那就什么事情都能干出来。党内不能存在形形色色的政治利益集团，也不能存在党内同党外相互勾结、权钱交易的政治利益集团。党中央坚定不移反对腐败，就是要防范和清除这种非法利益关系对党内政治生活的影响，恢复党的良好政治生态，而这项工作做得越早、越坚决、越彻底就越好。

《在中共十八届五中全会第二次全体会议上的讲话》(2015 年 10 月 29日)党的十八大以来，党中央反复强调领导干部要严守政治纪律和政治规矩，但有的置若罔闻，搞结党营私、拉帮结派、团团伙伙，一门心思钻营权力；有的明知在换届中组织没有安排他，仍派亲信到处游说拉票，搞非组织活动；有的政治野心不小，扬言“活着要进中南海，死了要入八宝山”；有的在其主政的地方建“独立王国”，搞小山头、拉小圈子，对党中央决策部署阳奉阴违，为实现个人政治野心而不择手段。

《在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话》（2016 年1 月 12 日）

王岐山同志有关论述

自由主义是产生违反政治纪律行为的土壤，严明政治纪律要坚决反对自由主义。党内决不允许搞团团伙伙、拉帮结派、利益输送；决不允许自行其是、阳奉阴违。各级纪检机关要加强对政治纪律执行情况的监督检查，坚决查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为，保证中央政令畅通。要把“同党中央保持高度一致”变成实实在在的行动，强化党的观念，增强组织纪律意识，自觉做到“四个服从”，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象，使党的纪律真正成为全党必须遵守的行为准则。

《在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第四次全体会议上的讲话》（2014 年 10 月 25 日）

严明政治纪律、组织纪律，坚决维护党的团结统一。落实总书记关于严明政治纪律、组织纪律要求，严肃查处上有政策、下有对策和有令不行、有禁不止行为；审查惩处搞团团伙伙、结党营私的党员干部。强化组织意识和纪律观念，检查请示报告等制度执行情况，克服组织涣散、纪律松弛现象，确保纪律刚性约束。

《在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的工作报告》（2015 年 1 月 21 日）

党的奋斗目标越宏伟、任务越艰巨，就越要讲规矩、守纪律，统一意志、统一行动，形成一个声音。我们党决不允许结党营私、培植亲信、拉帮结派；决不允许自行其是、另搞一套、阳奉阴违。要深入开展纪律监督和教育，增强组织纪律性，坚决纠正无组织、无纪律问题，严肃查处欺骗组织、对抗组织行为。管好纪律才能看住权力。要强化对纪律执行情况的检查，保证党内监督权威、有效。

《在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的工作报告》（2015 年 1 月 12 日）

要加强对政治纪律执行情况的监督检查，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为，确保中央政令畅通；严肃查处搞团团伙伙、结党营私，政治利益和经济利益相互勾连问题，坚决维护党的团结统一。

《在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的工作报告》（2016 年 1 月 12 日）

有关纪律规定

维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。

《中国共产党章程》第一章第三条

在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植私人势力或者通过搞利益交换、为自己营造声势等活动捞取政治资本的，给予严重警告或者撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。

《中国共产党纪律处分条例》第六章第五十二条

党员领导干部违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等，情节严重的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分。《中国共产党纪律处分条例》第七章第六十八条

党员干部不得以任何名义参与“拜把子”活动。对参与“拜把子”的，要认真进行批评教育，并勒令退出。

《市委办公室 市政府办公室印发<关于党员干部带头整治违规操办婚丧喜庆迎来送往等不正之风的有关规定>的通知》（室字﹝2014﹞32 号）

党员干部不准以同学、老乡等名义搞“小圈子”，不得以任何形式的联谊会、同学会等组织，不得确定召集人、联系人，不得以任何借口开展有组织的活动。

《市委办公室 市政府办公室印发<关于党员干部带头整治违规操办婚丧喜庆迎来送往等不正之风的有关规定>的通知》（室字﹝2014﹞32 号）

对参与“拜把子”、“结圈子”并借此在干部任用和人事安排，以及子女入学、就业、经商等方面相互提供方便、谋取私利、违法乱纪的，要严肃查处，必要时给予组织处理或党纪政纪处分。

《市委办公室 市政府办公室印发<关于党员干部带头整治违规操办婚丧喜庆迎来送往等不正之风的有关规定>的通知》（室字﹝2014﹞32 号