某中学关于开展“为官不为”问题专项整治的方案（模版）

第一篇：某中学关于开展“为官不为”问题专项整治的方案（模版）

某某中学关于开展

“为官不为”问题专项整治工作方案

根据县教育局党委《关于在全县教育系统开展“为官不为”问题专项整治工作方案》和有关部署要求，结合我校实际，现就在我校开展“为官不为”问题专项整治工作，制定如下方案：

一、总体目标

按照中央和省、市、县委关于“三严三实”专题教育的有关精神，坚持问题导向，围绕部分党员干部存在的有令不行、执行不力，不敢担当、不负责任，监管不力、工作失职，庸懒散浮、效能低下等问题开展专项整治，促进教育系统党员干部特别是领导干部认真践行“三严三实”要求，时刻保持奋发有为、主动作为的精神状态，忠实履行职责，勇于攻坚克难，努力办好人民满意教育，为打响昌乐教育品牌、建设现代教育名城和“富强、生态、幸福”新昌乐提供坚实的组织和风纪保障。

二、整治范围

全校党员干部，重点是学校领导班子及其成员、中层干部以及各班组长。

三、整治内容

(一)有令不行、执行不力

1.违反党的政治纪律和政治规矩，大局意识不强，对 中央和省、市、县委及局党委决策部署不认真贯彻执行或落实不到位，存在变调、走样问题甚至搞“上有政策、下有对策”；

2.不严格落实党风廉政建设责任制，抓作风建设不力，本地本单位或分管领域违纪违法问题或“四风”问题突出；

3.违背民主集中制原则，独断专行、纪律涣散，或拒不执行、擅自改变党组织作出的决定，有与集体决议不一致甚至影响决议落实的言行，在领导班子中搞无原则纠纷；

4.违反组织原则，不认真执行重要情况请示、报告制度，该请示的不请示、该报告的不报告，或者个人有关重大事项不如实报告甚至隐瞒不报；

5.对确定的涉及本部门的重大任务落实不力，不能顺利完成重大任务；

6.对重要事项落实故意拖延，或跟进不及时，影响工作进程。

(二)不敢担当、不负责任

7.精神懈怠、不思进取、不愿担当，工作标准不高、一般化倾向明显，不愿到一线亲力亲为、搞层层批办转办，工作消极怠工、取舍裁剪甚至急功近利；

8.心存顾虑、畏首畏尾、不敢担当，怕决策失误不敢大胆拍板，怕有风险不敢创新突破，怕干得多出错多不敢主动干事，怕惹麻烦不敢直面群众，怕得罪人不敢坚持原则，怕担责任而推诿扯皮； 9.能力不足、办法不多、不会担当，对上级重大决策部署学习不深入、把握不准确，对新情况新问题研究不够，工作摸不透实情、找不准问题、提不出对策、打不开局面。

(三)监管不力、工作失职

10.监管责任不落实，对职责范围内的事项不依法监管甚至放任不管，对分管范围领域工作人员不作为、慢作为、乱作为等问题失察失管；

11.工作监管不按规定要求采取防范措施，问题和隐患较多，或对可能发生的事件苗头不及时处臵，致使发生重大事故、事件、案件；

12.对发生的极端性、突发性事件应对不力、处臵不当，致使事态恶化；

13.对师生反映强烈的问题以及上级要求督查和整改的事项，或本部门自查发现的突出问题，不认真对待、不及时解决；

14.对本部门的违纪违法行为隐瞒不报、包庇纵容，或无正当理由不执行有关部门依纪依法作出的决定。

(四)庸懒散浮、效能低下

15.对职责范围内和上级交办的工作任务敷衍塞责、消极应付，不能有效办理；

16.对师生合理诉求态度冷横或故意刁难，设臵障碍，拖延不办；

17.对关系师生切身利益和影响社会稳定的问题久拖不 决；

18.落实工作措施不到位，不依法依规办理相关管理服务事项；

19.部门内部管理不规范，办事环节过多、手续复杂、周期过长，政策规定不透明、宣传解释不到位；

20.违反首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制等制度，影响工作效能。

四、整治工作方法步骤

专项整治工作从9月上旬开始，10月底前为集中整治阶段，之后转入常态化、规范化和制度化整治阶段。

(一)学习动员(9月上旬)。各党支部要把开展“为官不为”专项整治工作作为深化“三严三实”专题教育的重要方面，作为持续深入推进作风建设的重要举措，紧密结合改革发展实际，不断深化党员干部的思想认识，切实增强行动自觉。要组织广大党员干部特别是领导干部深入学习总书记系列重要讲话精神，认真学习《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《关于推进领导干部能上能下的若干规定(试行)》等文件，准确把握专项整治工作要求，结合本部门实际，积极主动地抓好专项整治工作。

(二)自查自纠(9月初至9月中旬)。学校领导班子及领导班子成员，要对照整治重点，深入查摆问题，分析问题症结，制定切实可行的整改措施。要建立问题查摆和整改台帐，适时公开整改措施和进展情况，自觉接受有关方面监督。各党支部要强化督导，督促党员干部深入查摆问题，坚持即知即改、立行立改，务求实际成效。各党支部将领导干部“为官不为”问题清单及自查自纠情况，于9月28日前报送学校党建办公室。

(三)监督检查((9月下旬至10月底)。一是各党支部要加强对整治工作的监督。要通过多种渠道、采取多种形式公布举报投诉电话，畅通监督渠道，强化内部监督。要针对自查和重点检查中发现的问题，进一步完善制度机制，不断深化专项整治效果。二是学校党委督查组要采取座谈了解、实地检查、随机访查等方式搞好重点检查，及时督促解决发现的问题，确保整治方案落实到位。

(四)责任追究。各党支部要强化监督检查，严格执纪问责，对检查中发现的问题线索，依纪依法调查处理，对不认真履行职责问题突出，或在自查自纠中弄虚作假、漏查瞒报，以及整改工作不主动、不认真的部门和人员，实施“一案双查”，既要追究直接责任人的责任，也要追究相关领导人员的责任；对涉嫌犯罪的，及时移送司法机关处理。

五、组织领导

（一）落实领导责任。各党支部要高度重视“为官不为”问题专项整治工作，科学制定方案，明确标准要求，严肃认真地抓好落实。各党支部主要负责同志是第一责任人，要带头开展自查自纠，带动支部成员高度自觉地抓好专项整治工 作；班子成员要履行“一岗双责”，抓好分管范围内的整治工作，切实做到一级抓一级，层层抓落实。

（二）认真组织实施。各党支部要迅速对整治工作进行动员部署，研究细化整治方案。主动查找、及时纠正“为官不为”方面的突出表现和主要问题。针对存在的问题，深入剖析，建立问题查摆和整改台账，明确整改的措施和要求，确保整改各项任务、措施落到实处，取得实效。

（三）加强舆论引导。要创新宣传形式和载体，大力宣传开展“为官不为”问题专项整治工作的重大意义、部署要求、经验做法和实际成效。积极挖掘正、反两方面的典型，加强舆论引导，充分发挥典型的激励和警示作用，努力营造良好舆论氛围，促进“为官不为”问题专项整治工作深入开展。

各党委支部要根据中央和省、市、县委要求，认真落实中央《关于推进领导干部能上能下的若干规定(试行)》，强化正确的用人导向，按照“有为有位、能上能下”的要求奖优罚劣。要加强干部管理，对存在“为官不为”问题的干部及时进行提醒、函询、诫勉谈话或组织调整，努力营造改作风树新风的良好氛围，为推动学校迅速发展，建设品牌名校提供有力保障。

中共某某中学党委 2015年9月20日

第二篇：XXXXX中学开展“为官不为”问题专项治理方案

XXXXX中学开展“为官不为”问题

专项治理工作实施方案

为进一步改进工作作风，坚决制止和纠正党员干部，尤其是 领导干部存在“懒官”“昏官”“太平官”等不良作风，根据 《2017年阳春市加强机关作风建设专项治理为官不为工作方案》（春办通〔2017〕109号）和《阳春市开展“为官不为”问题专项治理工作实施方案》（春纪发〔2017〕10号）的安排部署及根据《阳春市教育局开展“为官不为”问题专项治理工作实施方案》[春教通〔2017〕59号]，现在我校开展“为官不为”问题专项治理工作，结合我校教育系统实际，制定如下实施方案：

一、工作目标

通过深入开展专项治理活动，着力解决党员干部存在的不作为、慢作为、乱作为等问题，特别是工作落实不力、敷衍塞责、群众观念淡漠等突出问题，严查“怕事不敢为” “平庸不能为” “懒政不想为”等失职渎职行为，让“为官不为”的干部轻则“丟 面子”，重则“丟位子”，做到治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲，进一步弘扬责任意识、大局意识和担当精神，督促我校全体党员特别是校领导干部敢于担当、主动作为、奋发进取，做到既干净干事，又主动谋事，推动我校作风建设进一步好转。

二、组织领导

为确保专项治理工作取得实效，切实加强组织领导，学校 “为官不为”专项治理工作领导小组。领导小组成员名单如下：

组

长：XX 副组长：XXX

成 员： 领导小组下设办公室，办公室设在，XX同志兼任办公室主任，工作人员从各股室抽调组成。

三、时间安排 2017年7月至12月。

四、治理范围

全市教育系统的党员干部和工作人员。

五、治理内容

（一）工作落实不力

1．贯彻上级重大决策部署措施不力、执行不到位，造成工作被动或者产生不良影响，受到省、阳江市和我市党委政府通报批评或媒体曝光的；

2．对党委、政府确定的重大项目、重点工程、重要工作等，不落实，缓落实，打折扣，或组织协调不力，导致未能按期保质保量完成工作任务的；

3．土地征收征用、房屋拆迁、资金管理、国有和集体资产管理处置、环境保护、城建城管、教育卫生、公务员考录和国有企事业单位招聘、食品药品安全监管等职能部门监管不到位，发生重大案（事)件或存在重大隐患的；

4．在执行党风廉政建设责任制中，党委主体责任和纪委监督责任履行不力，导致所在部门或单位发生严重违纪违法问题，或区域性、系统性腐败的；

5．对上级交办的督办件、批示件、转办件等不受理、不办理，未按规定期限办结回复的；

6．对各级党代表、人大代表、政协委员提出的意见、建议、提案、议案，无正当理由，不按时办理、回复，或不按承诺的整 改措施认真执行的。

（二）工作敷衍塞责

1．公开承诺的事项不能兑现，被群众投诉或媒体曝光，造成不良影响的； 2．不敢动真碰硬，导致贻误工作或影响工作绩效，造成不良影响的； 3．对历史遗留问题推诿拖延，造成严重后果和不良影响的；

4．对管辖范围内出现的重大事故、事件和案件，不及时处置，或者因处置不力不当，造成严重损失或重大影响的；

5．收到对分管部门存在的行政不作为、慢作为、乱作为等问题监管缺位，被群众投诉或媒体曝光，造成不良影响的；

6．对职责范围内的工作审核审批事项，无正当理由拒绝受理或互相推诿，或超过规定时限办结，或能一次性告知而不一次性告知导致拖延时间，被群众投诉或媒体曝光，造成不良后果的；

7．对安全生产监管不力，安全事故隐患整改不到位，所辖单位发生安全事故的；

8．发生舆情后，不积极应对处置，造成严重后果和不良影响的。

（三）群众观念淡漠

1．对待群众态度生硬，办事推诿、久拖不决，被群众投诉或媒体曝光，造成不良影响的；

2．对群众的合理诉求置之不理，引发大规模集体上访、重复上访、非正常上访或者群体性事件，造成不良后果的。

(四）有其它不作为、慢作为、乱作为等“为官不为”行为的。

六、工作步骤

(一）自查自纠阶段（2017年7月）。一是动员部署。各学校、幼儿园要结合本单位工作实际情况制定出台“为官不为”专项治理工作方案，成立专项治理工作领导小组，专人负责认真开展专项治理工作。二是认真查摆问题。各股室、各学校、幼儿园要自觉对照治理重点认真查找“为官不为”方面存在的突出问题。

（二）集中整改阶段（2017年8月至11月）。各股室、学校、幼儿园要结合自身实际，对照治理内容，通过问卷调查、召开座谈会、走访群众、发放征求意见表等形式，认真查找本单位、本部门存在的问题；对查摆出的问题，要及时汇总，列出问题清单，分析原因，立行立改，提出整改措施、整改时限，确保整改到位。

(三）监督检查阶段（2017年10月至11月）。局“为官不为”专项治理工作领导小组办公室将组织人员不定期对各股室、学校、幼儿园开展明察暗访，将监督检查、执纪问责贯穿于治理活动的全过程，并通过受理举报、随机抽查、重点检查等方式，严肃查处一批典型案例，问题严重的还将追究相关领导责任。

(四）总结巩固阶段（2017年12月）。各股室、学校、幼儿园要对专项治理工作进行认真总结，认真梳理“为官不为”问题发生的特点和规律，深入分析问题出现的深层次原因，把握解决“为官不为”问题的有效途径，用制度的形式固化下来，坚持下去，把专项治理的成果转化为加强干部作风建设的长效机制。各股室、学校、幼儿园要在12月28日前将开展“为官不为”专项治理工作情况报送局监察股。

七、工作要求

(一）强化组织领导。局“为官不为”专项治理工作领导小组办公室定期汇总有关“为官不为”问题的投诉和举报；设立投诉箱、公布举报电话（7658311），最大限度拓宽信访举报来源和渠道。各单位一把手要认真履行第一责任人职责，带头查找问题，带头改进作风，以上率下，发挥好示范表率作用。

(二）强化督促落实。各单位要切实加大工作力度，结合实际制定出台切实可行的实施方案，将专项治理工作落到实处，做到不回避、不护短、敢抓敢管，讲求实效，及时纠正领导干部的不良倾向。局“为官不为”专项治理工作领导小组办公室将对各单位治理工作情况进行专门抽查，对工作开展不力的，成效不明显的，将对单位“一把手”予以严肃问责。

(三）强化舆论引导。局“为官不为”专项治理工作领导小组办公室要充分运用工作简报、文件通报等形式，发挥舆论的引导带动作用，报道正面事例，曝光“为官不为”反面典型，营造浓厚整治氛围。

(四）落实“三个区分”。贯彻“三个区分”要求，坚持容错纠错，把先行先试的失误和明知故犯的违纪违法行为区分开来，把推动发展的无意过失和因个人谋取私利的行为区分开来，正确处理好严惩贪污腐败者、严格问责失职者与保护勇于改革者、宽容担当干事者之间的关系。

附件：“为官不为”问题专项治理承诺书

“为官不为”问题专项治理承诺书

根据《2017年阳春市加强机关作风建设专项治理为官不为工作方案》和《阳春市开展“为官不为”问题专项治理工作实施方案》的安排部署，本人做出如下承诺：

一、坚持依法执政。严格遵守党纪国法，坚持执行党的方针、政策和国家法律法规，保证政令畅通。

二、坚持优质高效。提升便民利民服务措施，杜绝“门难进，脸难看，事难办”的行为发生，并自觉接受群众监督。

三、坚持勤政廉政。严肃工作纪律，秉公执政，廉洁自律，不借工作之便“吃、拿、卡、要”，不违反有关规定谋取不正当利益。

四、坚持查摆整改。自觉对照治理重点认真查找“为官不为” 方面存在的突出问题，对问题的查摆要客观真实，不漏查瞒报、不搞选择、不打埋伏，并落实有效措施整改，坚决杜绝不作为、慢作为、乱作为、庸作为现象。如违诺，愿意接受组织处理。承诺人： 2017年

月

日

注：局全体干部职工，学校、幼儿园中层以上干部均需签《“为官不为” 问题专项治理承诺书》。

第三篇：“为官不为”问题专项整治工作

金沙镇中心幼儿园关于开展

“为官不为”问题专项整治工作的实施方案

为贯彻落实《凉州区教育系统“为官不为”问题专项整治实施方案》，进一步改进工作作风，坚决制止和纠正党员领导干部存在当“懒官”、“昏官”、“太平官”等不良作风，根据学区党总支安排部署，在幼儿园开展“为官不为”问题专项整治工作，现制定如下实施方案：

一、工作目标

通过深入开展专项整治活动，解决党员领导干部存在的工作落实不力、敷衍塞责、群众观念淡漠等突出问题，督促党员领导干部敢于担当、主动作为、奋发进取，做到既干净干事，又主动谋事，推动幼儿园作风建设进一步好转。

二、时间安排

2015年10月至12月。

三、整治范围

幼儿园党员领导干部。

四、整治内容

专项整治工作重点整治以下十个方面的问题：

（一）推进精准扶贫、精准脱贫等工作不力，未按目标要求完成工作任务的；

（二幼儿园管理、园舍安全、食品安全等工作中履行职责不到位，监管不力，导致出现重大教学事故、安全隐患或发生安全事故的；(三)）对教师有偿补课、违规订购教辅资料、体罚或变相体罚学生以及接受学生家长吃请等行为睁一眼、闭一眼和对违反师德师风行为查处不力的；

（四）管理服务中态度生硬、推诿扯皮，吃拿卡要、办事不公，乱收费、乱摊派，以及效率不高导致有关事项未在规定时限办结的；

（五）弄虚作假、欺上瞒下，以及“伪善伪廉伪勤”的；

（六）“大事干不了、小事又不干，明哲保身、不敢干，水土不服、不会干，无利不起早、不愿干”等工作不在状态的；

（七）未严格落实领导带班制度和教师值班制度,导致漏管失控或在值班期间赌博、酗酒的，发生重大事故的；

（八）对群众的合理诉求不认真解决，处置不当，导致出现不良后果的；

（九）在执行党风廉政建设责任制中，主体责任和监督责任履行不力，导致所在部门或单位发生严重违纪违法问题的；

（十）其他不作为、慢作为、乱作为问题。

五、工作措施

为确保整治工作取得实效，幼儿园成立 “为官不为”整治工作领导小组，由王天才同志任组长，徐斌德任副组长，下设“为官不为”整治工作办公室，由刘光明同志担任办公室主任。

幼儿园“为官不为”整治工作领导小组将着重开展以下几方面工作：

（一）抓学习调研。

1、认真组织学习讨论《凉州区教育系统“为官不为”问题专项整治实施方案》，领悟吃透文件精神；

2、组织召开座谈会。组织幼儿园全体党员干部召开座谈会，广泛征求意见，集思广益、献计献策。

（二）抓督促检查。

1、“为官不为”工作小组采取明察与暗访相结合、定期与不定期相结合、点穴式与地毯式相结合的方式，深入进行检查，实现全方位、全天候、全过程监督；

2、公开投诉电话和举报信箱，定期汇总有关“为官不为”问题的，最大限度拓宽信访举报来源和渠道。

（三）抓查处通报。

1、对监督检查中发现的情况和线索按照干部管理权限进行自办或交办；

2、对实名举报者的举报投诉要及时反馈调查和处理结果；

3、对情节严重、影响恶劣的事例要追究单位领导责任；

4、对典型案例要指名道姓曝光；

（四）抓上下联动。与乡镇纪委和区直单位纪检机构同步开展“为官不为”专项整治工作，及时向区纪委党风室上报整治工作情况，对整治举措不力，成效不明显的，将对单位主要负责人进行问责。

六、工作步骤

(一)自查自纠(2015年10月)。

一是迅速动员部署。结合实际情况出台具体的“为官不为”整治工作方案，成立整治工作领导小组，组织开展专项整治工作。

二是做好学习讨论。组织领导干部集中学习和讨论《凉州区教育系统“为官不为”问题专项整治实施方案》及专项整治工作的有关精神，并对领导干部学习情况进行考核测评，真正做到吃透文件精神。

三是认真查摆问题。自觉对照整治重点认真查找“为官不为”方面存在的突出问题，并形成书面自查报告。

(二)整改阶段(2015年11月)。一是制定整改方案。根据工作台账，明确整治目标、完成时限、责任部门、责任领导、具体责任人等，抓好整改落实。

二是逐一整改销号。对梳理出的问题，做到即知即改，建立整改台账，实行销号式管理。

三是强化建章立制。要对照本单位及领导干部个人存在“为官不为”突出问题，制定出台长效机制。

(三)总结阶段(2015年12月)。

对专项整治工作进行总结，认真梳理“为官不为”问题发生的特点和规律，深入分析问题出现的深层次原因，把握解决“为官不为”问题的有效途径，用制度的形式固化下来，坚持下去，把专项整治的成果转化为加强干部作风建设的长效机制。在12月25日前将开展“为官不为”专项整治工作情况报送学区总支。

七、工作要求

（一）强化组织领导。“为官不为”问题专项整治工作实行“一把手”负总责，带头查找问题，带头改进作风，以上率下，发挥好示范表率作用。

（二）强化督促落实。切实加大工作力度，结合实际制定出台切实可行的实施方案，将专项整治工作落到实处，做到不回避、不护短、敢抓敢管，讲求实效，及时纠正领导干部的不良倾向。专题整治结果将作为绩效考核的重要内容。

（三）强化舆论引导。要充分运用简报、宣传栏等，报道正面事例，曝光反面典型，营造浓厚整治氛围。

第四篇：为官不为问题专项整治讲话

为官不为问题专项整治讲话

崔军同志在深入推进“两转两提”和开展 “服务质量提升年”活动集中整治为官不为“冷、硬、横、推”等 问题动员会上的讲话 同志们：

今天上午，我们召开专题会议安排部署开展“集中整治为官不为‘冷、硬、横、推’等问题”专项整治活动。根据省委、省政府统一安排，自8月1日起，利用20天时间，在全省各级政府机关各部门及其工作人员中广泛开展“集中整治为官不为‘冷、硬、横、推’等问题”专项整治活动。我们召开这次会议的主要任务是，贯彻落实省政府办公厅关于深入推进“专项整治”活动通知精神，安排部署我厅“专项整治”工作，集中整治为官不为“冷、硬、横、推”等问题。下面就如何搞好这次活动我讲三点意见。

一、要站在全局战略的高度，充分认识开展“专项整治”活动的重要性和紧迫性

开展“专项整治”活动是落实省委整改中央第八巡视组反馈河南干部存在着 “送礼不要、请吃不去、为官不为”问题的一项重要举措，是助推河南实施三大战略、实现中原崛起的有力保障，是加强机关作风建设的一个重要载体。对于我们进一步弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神和愚公移山精神，提高机关工作效率，推进法治型、服务型机关建设，推进“两转两提”，具有非常重要的现实意义。全体机关工作人员一定要站在全局的高度，统一思想，提高认识，切实增强开展“专项整治”活动的责任感和紧迫感。

（一）开展“专项整治”活动是进一步提升水利行业形象的重要载体

水利厅是省政府的一个重要职能部门，提负着全省水利改革发展的重要职能，肩负着我省江河的安澜、水利事业的兴旺和造福百姓的重任。前不久，省委省政府提出了完善“一个载体”、构建“四个体系”、夯实“五大基础”、强化“六项保障”的总方略，其中水利基础是“五大基础”之一，在五大基础中排位第二。另外，今年我省遇到了60年一遇的大旱，大旱之年是对我们前期水利工作做得好坏的一个重要检验和严峻考验。近年来，通过开展“创先争优”、群众路线教育和“内强素质、外树形象”等系列活动，厅机关服务水平和服务质量有了明显提高，广大干部职工的综合素质有所增强，但是距广大群众的要求仍有一定差距。主要表现在四个方面，一是宗旨意识有所淡化。部分处室及工作人员为民服务的观念树得不牢，关注民生、服务群众的意识不强，对群众反映的热点、难点问题解决不及时。概括起来，就是我们部分水利系统干部思想境界不高的问题。二是工作作风有所弱化。部分单位和人员存在着工作标准不高、自身要求不严的现象;部分处室和窗口部门对上级交办和工作职责范围内的事项，推诿扯皮、屡打折扣，办事拖拉，不了了之;有些干部职工对基层群众和服务对象，故意刁难，吃拿卡要。三是工作能力有待继续提升。能力不足的问题仍然是制约我们水利事业兴旺发达的重要因素。个别机关工作人员对群众的需求掌握得不深不细，解决实际问题的能力不强，服务发展的本领不高。四是机关工作纪律松弛。8月4日，也就是这周一，在省纪委效能室对我厅的检查中，仍然发现4个单位的6位工作人员在上班期间看视频、打游戏、炒股票，从事与工作无关的事情，严重影响了我厅的形象。开展“专项整治”活动，就是要提升机关工作人员的能力水平，改善服务方式，提高工作效率，以更科学的决策、更有效的管理、更扎实的作风、更优质的服务，更好地为基层群众，为服务对象和管理对象服务，以此赢得服务对象的尊重，树立水利厅对外良好的形象。

（二）开展“专项整治”活动是进一步转变政府职能的重大举措

应当看到，近两年来，我厅通过开展创先争优、群众路线教育、“内强素质、外树形象”活动，开展基层群众评议机关，推行政务公开、办事公开承诺制度，实行审批制度改革等途径，有力地推进了机关职能转变和效能建设。但与中央、省委的要求还存一定的差距，与当前正在进行的深化水利改革和机关职能转变的要求相比还有一定的差距。我们的效能建设还不能适应改革发展的要求，机关行政服务机制尚未完全理顺，运行程序还不够规范，机关效能亟待提高。在去年的行风政风评议中，我厅的排名靠后，说明我们自身服务水平、服务能力还存在一定的问题。开展“专项整治”活动，就是要通过牢固树立执政为民的理念，进一步转变全厅干部职工的工作作风，提高依法办事的能力和水平，为水利改革发展提供优质高效服务;就是要通过规范行政行为，加强行业监管，进一步规范水利行业服务;就是要通过创新服务流程，克服和纠正行政审批环节多、执法行为不规范、程序不严密、时限不确定等突出问题，实现工作作风提速提效。

（三）开展“专项整治”活动是完成当前繁重建设任务的有力保障

2011年中央1号文件出台后，中央、省委省政府对水利工作都高度重视，我省水利投资不断加大，建设与管理任务不断加重。当前，我省水利事业又迎来了新的机遇，总书记提出了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的十六字治水方针，赋予了新时期治水的新内涵、新要求、新任务，为我们做好水利工作提供了科学指南。5月21日，李克强总理主持召开国务院常务会议，专题对加快推进节水供水重大水利工程建设进行了安排部署，中央决定投资1.7万亿，集中力量有序推进一批全局性、战略性节水供水重大水利工程。在国家发改委公布的172项重大水利项目中，水利部具体分解为872个具体工程，我省有17项工程，数量位居全国第一。我们要想在新一轮的水利改革发展中赢得主动，圆满完成繁重的建设与管理任务，实现提速和跨越，就必须有严明的工作纪律，顽强的拼搏精神，扎实的工作作风，良好的奉献精神作保障，就必须转变工作作风，提高工作效率。开展“专项整治”活动，就是要切实解决存在的突出问题，以硬措施改善软环境，以软环境促进硬发展。

二、把握步骤，精心组织，确保活动顺利推进

开展“专项整治”活动是省政府做出的重要部署，是落实中央第八巡视组反馈意见、进一步改进机关工作作风的重要举措。为确保工作顺利开展，厅党组成立了工作领导小组和办公室，制定了工作方案，用8月5日-25日，20天的时间集中开展“专项整治”活动，各处室要抓好落实。由于前一段时间厅里把工作重心放在了抗旱工作上，这项工作安排得有点晚，但我们又往后延续了5天。希望各处室高度重视，严格按照工作方案，加快开展各项工作。这里我再强调三点。

（一）明确工作目标

本次活动的工作目标是，围绕中央巡视组提出来的“为官不为”问题，集中一个月左右时间，深入推进“两转两提”，积极开展“服务质量提升年”活动，切实解决“冷、硬、横、推”等方面存在的突出问题，努力建设一支政治坚定、纪律严明、求真务实、勤政廉洁、能打胜仗、敢打硬仗的干部队伍，为实现中原崛起河南振兴富民强省提供有力保障。

（二）认真查摆问题

各处室要认真梳理中央巡视组、省委巡视组和纪委监察、信访等部门反馈的关于干部作风方面的问题，认真查找为官不为、“冷、硬、横、推”等方面存在的问题。当前，我们机关各处室还存在工作标准要求不高、对自身要求不严，服务意识虽然有所提升，但“群众第一、服务至上”这种观点在我们干部的灵魂中还没有完全建立起来的现象。还有的同志政治上不够坚定，人云亦云，政治定力不够;有的同志在执行制度上缺乏长期性、持久性。从8号至12号，各单位要认真进行排查，各处室围绕为官不为、“冷、硬、横、推”等方面问题，一是把自己处室存在的问题查找出来;二是把厅里存在的问题查找出来。12号之前以书面材料形式上报领导小组办公室，办公室负责梳理、归纳上报省政府。三是各处室对本单位查摆出的具体问题要建立整改台账，制定切实可行的整改方案，在单位内予以公示。要围绕查摆出的问题，逐一制定措施，细化整改方案。要坚持边查边改、边整边改，确保整改工作取得实效。

（三）建章立制

要坚持治标与治本、当前与长远、集中整治与完善长效机制相结合，努力形成有效防范和纠正干部作风问题的制度体系。深入开展政风行风评议专项行动，推动政风行风持续好转。继续深化行政审批制度改革，减少行政审批事项，规范行政审批行为。这项活动虽然时间不长，将来还要落实长效机制。

三、加强领导，强化责任，确保活动取得实效

组织好开展好“专项整治”活动，是我们当前的一项重大政治任务。各处室要统一思想认识，坚持真抓实做，加强组织领导，有序有效推进，确保活动取得实效。

（一）要加强领导，周密部署

“重视不重视关键在认识，抓好抓不好关键在领导”。为加强对“专项整治”活动的领导，厅党组成立了专项整治活动领导小组，我任组长，办公室、人事处、机关党委、监察室主要负责人为副组长，领导小组下设办公室，从有关处室抽调专门人员，具体负责全厅服务质量提升年活动的日常工作，并指导活动的开展。办公室主要负责这次活动的综合协调和组织;人事处主要负责教育实践活动回头看落实工作、机关制度建设落实情况的督查;机关党委负责机关工作纪律、工作作风检查;监察室负责举报投诉案件的受理和查处工作。对一些重要事项，厅督查办要跟踪问效。各处室“一把手”是第一责任人，要切实抓好本单位作风建设，要成立相应的组织机构，落实责任，明确任务，组织实施。通过半个月的专项整治，使机关的作风得到明显改善。

（二）要强化监督，狠抓督查

厅“专项整治”活动领导小组办公室要加强对各处室及其重点部门、重点岗位、重点环节的作风和效能建设进行督促检查指导，及时掌握进展情况，研究解决遇到的问题，督促落实整改措施，完善相关制度，巩固活动成果。各个处室要把问题查准、查透、查实，查清，做到问题查找不准、不清的不放过，整改不到位的不放过，制度建设不完备的不放过。

（三）要注重结合，形成合力

领导小组要加强对活动的领导与统一指导，加强组织协调。各处室要将本次集中整治活动纳入教育实践活动回头看工作内容，与当前我厅开展的“内强素质、外树形象”活动结合起来，与学习宣传“最美水利人”活动结合起来，与加强作风建设的其他各项措施有机结合起来，形成工作合力。通过活动的实施，不仅使我们的自身形象得到提升，更重要的使我厅每名同志思想上有所触动，使大家都能够高标准、严要求地做好我们各自的工作。会议以后，希望各个处室开一个全体会，对会议精神进行认真传达学习，认真搞好专项整治活动，抓紧进行落实。

同志们，开展“专项整治”活动，时间紧，任务重，责任大。我们要按照省政府的统一部署，以高度的政治责任感和扎实的作风，把集中整治活动抓紧、抓实、抓好，确保服务质量进一步提高，工作效率进一步提升，为加快全省水利改革发展和提供有力保障。

第五篇：关于开展“为官不为”、“为政不廉”问题专项整治工作方案文档

关于开展“为官不为”、“为政不廉”问题专项整治工作方案

为深入贯彻落实总书记关于作风建设重要讲话精神，扎实推动教育实践活动整改落实，坚持用法治思维和法治方式加强作风建设，根据市委、市政府《关于在全市开展“为官不为”、“为政不廉”问题专项整治的工作方案的通知》要求，结合我局工作实际，制定专项整治工作方案如下：

一、整治目标

以贯彻落实省委十三届九次全会和市委十届九次全会精神为统领，以为民务实清廉为主题，针对领导干部和工作人员中存在的“为官不为”、“为政不廉”等问题，以整治决策失误、执行不力、监管缺位、庸懒无为、纪律松弛和“门难进、脸难看、事难办”等问题为重点，以问效、问绩、问责为主要抓手，通过实施教育、自查、整改、规范等环节，着力解决当前我局干部作风建设中可能存在的“为官不为”、“为政不廉”问题，促进机关效能显著提高，营造我局风清气正的良好氛围，为贯彻落实财税体制改革，服务我市全面打造核心增长极凝聚强大的正能量。

二、工作原则

这次专项整治工作要坚持以下三个原则：

（一）坚持“一把手”负总责、班子成员各负其责的原则。主要领导要对专项整治工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自推动落实，确保专项整治工作取得实效；班子其他成员要按照“一岗双责”的要求，根据分工具体抓好职责范围内的专项整治工作。

（二）坚持与群众路线教育实践活动相结合的原则。开展“为官不为”、“为政不廉”问题专项整治工作，既是教育实践活动的要求，也是教育实践活动的延续。领导干部要将这次专项整治工作，作为推动教育实践活动的有力抓手，以严的要求、严的标准、严的措施，把自己摆进去，把分管工作摆进去，认真查找存在的“为官不为”、“为政不廉”突出问题，并列为教育实践活动整改的重要内容，立说立行、及时整改，以专项整治工作成效检验教育实践活动成果。

（三）坚持奖惩相结合的原则。按照奖优、治庸、罚劣的原则，建立完善体现作风建设导向的工作机制和制度，切实将作风建设情况同工作人员考核、评先评优、提拔任用挂钩。进一步完善机关绩效管理考核办法，将党员干部组织纪律、道德品质、奉献精神、服务态度、高效履职、敢于担当、廉洁自律等作风建设情况，纳入干部考核的具体内容，作为干部提拔任用的硬指标。

三、整治范围和主要内容

（一）整治的范围对象：全局干部职工（含聘用人员）。

（二）整治的主要内容：

1、执行不力、监管缺位等方面的问题。领导干部对上级党委、政府决策部署的事项，特别是对市委、市政府确定的经济社会发展、城市建设改造、民生实事、重大项目、土地征收、社会稳定等重点任务，不按规定和要求落实，敷衍塞责、推进不力，影响整体工作效果；不认真落实党风廉政建设主体责任、监督责任，致使发生重大腐败案件和不正之风滋生蔓延等问题。

领导干部对分管处室（单位）的工作情况了解不及时、不深入，工作监管不到位，对分管处室（单位）工作人员行政不作为、慢作为、乱作为等问题失察失管；行政监管部门对职责范围内的行政监管事项放任不管，或不依法进行监管，或监管不力等问题。

2、作风散漫、纪律松弛等方面的问题。

职能部门和领导干部在机关作风建设中，存在群众“门难进、事难办、话难听”；平时工作各吹各号、各唱各调、互不配合，出现情况又扯皮拖拉、互相推诿；思想上不求上进，业务上不加强学习，工作上得过且过；上有政策、下有对策，取舍剪裁等问题。

服务窗口和处室（单位）服务意识不足，门难进、脸难看、事难办；对待群众态度生硬、作风粗暴，对应给群众办的事情推三阻

四、久拖不决等问题；办事程序繁琐、审批手续复杂，政策规定不透明、宣传解释不到位；弄虚作假、欺上瞒下，做表面文章、不求实效等问题。

（三）坚持奖惩相结合的原则。按照奖优、治庸、罚劣的原则，建立完善体现作风建设导向的工作机制和制度，切实将作风建设情况同工作人员考核、评先评优、提拔任用挂钩。进一步完善机关绩效管理考核办法，将党员干部组织纪律、道德品质、奉献精神、服务态度、高效履职、敢于担当、廉洁自律等作风建设情况，纳入干部考核的具体内容，作为干部提拔任用的硬指标。

三、整治范围和主要内容

（一）整治的范围对象：全局干部职工（含聘用人员）。

（二）整治的主要内容：

1、执行不力、监管缺位等方面的问题。

领导干部对上级党委、政府决策部署的事项，特别是对市委、市政府确定的经济社会发展、城市建设改造、民生实事、重大项目、土地征收、社会稳定等重点任务，不按规定和要求落实，敷衍塞责、推进不力，影响整体工作效果；不认真落实党风廉政建设主体责任、监督责任，致使发生重大腐败案件和不正之风滋生蔓延等问题。

领导干部对分管处室（单位）的工作情况了解不及时、不深入，工作监管不到位，对分管处室（单位）工作人员行政不作为、慢作为、乱作为等问题失察失管；行政监管部门对职责范围内的行政监管事项放任不管，或不依法进行监管，或监管不力等问题。

2、作风散漫、纪律松弛等方面的问题。

职能部门和领导干部在机关作风建设中，存在群众“门难进、事难办、话难听”；平时工作各吹各号、各唱各调、互不配合，出现情况又扯皮拖拉、互相推诿；思想上不求上进，业务上不加强学习，工作上得过且过；上有政策、下有对策，取舍剪裁等问题。

服务窗口和处室（单位）服务意识不足，门难进、脸难看、事难办；对待群众态度生硬、作风粗暴，对应给群众办的事情推三阻

四、久拖不决等问题；办事程序繁琐、审批手续复杂，政策规定不透明、宣传解释不到位；弄虚作假、欺上瞒下，做表面文章、不求实效等问题。

3、索拿卡要、违规违纪等方面的问题。

违反机关作风效能建设规定，在行政审批和服务中故意刁难，设臵障碍，吃拿卡要；违反财经纪律，谋取小团体利益，利用所属行业协会、中介组织和下属单位，私设小金库、搞账外账；挤占、挪用、截留惠民资金等问题。

违反中央“八项规定”精神，违规配备和使用公务用车，豪华装修、超面积使用办公场所，利用自建培训中心或单位食堂公款大吃大喝、休闲娱乐，公款送礼，公款旅游，超标准接待，违规发放津贴补贴，出入私人会所，以接待等为名修建楼堂馆所等问题。

违反领导干部廉洁自律规定，利用职权和职务便利，强迫管理服务对象、下属单位安排消费、报销费用，为亲属、朋友经商办企业、承揽工程、承包项目或从事中介活动谋取非法利益；借婚丧喜庆、年节敛财；领导干部子女“吃空饷”；暗箱操作、权力寻租，收回扣、拿红包，不给好处不办事、给了好处乱办事等问题。

四、组织领导

为切实加强组织领导，确保专项整治工作顺利开展，决定成立“为官不为”、“为政不廉”问题专项整治工作领导小组：

组 长：陈以荻 局党组书记、局长 副 组 长：刘 鹏 局党组成员、副局长

胡 箭 局党组成员、副局长

黄五根 局调研员 成 员：毛志东 办公室主任

熊德济 监察室主任

余 群 机关党委专职副书记 高英保 人教处处长

领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，由毛志东兼任主任，办公室下设综合宣传组和督查暗访组，分别由余群和熊德济任组长。

五、方法步骤

专项整治活动从9月开始，12月底结束，分四个阶段进行： 一）宣传动员阶段（9月上旬）

．及时动员部署。局机关各处室、局属各单位要以召开处务会的形式，及时组织党员干部和工作人员十届九次全会精神、《南昌市国家工作人员“为官不为”、“为政不廉”行为问责暂行办法》和《开”、“为政不廉”问题专项整治工作方案》，各分管局领导要亲自参加所分管处室（单位）处务会，部和工作人员深入了解有关文件精神，积极主动地参与专项整治工作。

成时限：9月上旬

．强化宣传教育。充分利用用局门户网站、政务微博、报纸、横幅、展板等宣传阵地及时宣传专项整及活动推进情况，营造良好的工作氛围。在整治过程中要及时总结专项整治的成功做法和经验，加强成时限：贯穿各阶段

二）自查整改阶段（9月中旬至10月底）

查摆问题。局机关各处室、局属各单位要结合自身实际，对照整治的主要内容，认真查找本处室、问题，填报《“为官不为”、“为政不廉”问题专项整治自查整改情况登记表》（附后）。问题查摆党的群众路线教育实践活动，通过开展问卷调查、召开座谈会、走访群众、发放征求意见表等形式，面的意见建议，特别是工作对象、服务对象的意见和建议。对问题的查摆要客观真实，不漏查瞒报、打埋伏。

成时限：9月底前

整改承诺。局机关各处室、局属各单位对查摆出来的问题，要及时进行汇总，列出问题清单，并深生的原因，提出问题整改的措施，建立整改台账，实行销号式管理。整改工作要明确责任部门、责任施、整改时限，确保整改到位。

成时限：10月底前

受理投诉。专项整治活动期间，局专项整治工作领导小组办公室将向社会公布投诉电话和电子举报会监督，并安排专人受理群众投诉，切实做好对服务对象投诉问题的处理情况回访工作。

成时限：贯穿各阶段

三）监督检查阶段（11月上旬至12月上旬）

．全面督查。由局专项整治工作领导小组办公室，对局机关各处室、局属各单位自查整改情况进行全现的问题，要及时督导，整改到位。

成时限： 11月底前

．明查暗访。局专项整治工作领导小组办公室督查暗访组要不定期的对局机关各处室和局属各单位开并通过受理举报、随机抽查、重点检查等方式，对督查中发现的问题，要严格按照《南昌市国家工作人”、“为政不廉”行为问责暂行办法》追究有关人员责任。

成时限：贯穿各阶段）建章立制阶段（12月底前）

机关各处室、局属各单位要坚持标本兼治、纠建并举的原则，认真总结开展专项整治工作的情况，对问题，查找内部管理和日常监督方面的不足和漏洞。要按照项目化管理的方式，建立相关工作机制，不断强化各处室、各单位干部作风建设，确保专项整治工作见人见事、取得实效。、工作要求

一）加强领导。抓好作风建设是落实党风廉政建设主体责任的主要工作项目之一。局机关各处室、局要负责人作为第一责任人，要亲自过问、亲自研究、亲自抓好落实，同时要带头开展自查自纠，及时为官不为”、“为政不廉”方面存在的突出问题。专项整治工作结束后，各处室、各单位要及时转入。

二）精心组织。专项整治工作领导小组办公室要充分发挥组织协调的作用，重大工作、重要事项要及汇报，具体工作、具体事项要按照领导小组的要求和工作方案的安排有序推进，确保各阶段工作的有项整治工作不搞形式，取得实实在在的成效。

三）强化监督。局纪检监察室要认真履行监督执纪问责的职责，按照市委、市政府的要求，把整治““为政不廉”问题同落实中央“八项规定”精神结合起来，严格监督检查，严格执纪问责，对督促检题，严格按照《南昌市国家工作人员“为官不为”、“为政不廉”行为问责暂行办法》追究有关人员做到有违必究、执纪必严。