有效维护群众利益的主要途径和措施办法

第一篇：有效维护群众利益的主要途径和措施办法

强化监督，注重预防，群众利益

得到有效保护

（一）积极拓展源头治理，保证群众利益不受侵犯。加强专项资金的监督检查。制订对政府投资大额资金管理使用和惠农专项资金监管的实施办法，防止国有资产流失。我们对合作医疗、社保、义务教育、农村低保、退耕还林和水库移民补偿、救灾物资发放等专项资金管理使用情况进行全程监督检查。5.12地震发生后，我们在县电视台公布了800—840—8020抗震救灾物资举报电话，并会同财政、审计、民政等部门，对全县所有灾情进行了逐村核查认定，对全县救灾款物进行了全程监管。并制定印发了《永寿县救灾救济募捐监管暂行规定》，从募捐活动的备案审批，到募捐款物的管理、发放等环节做了13个方面的具体规定。严肃查处挤占、挪用、截留、私分专项资金，以及因失职渎职造成重大损失的违法违纪案件。

对涉及群众利益的重大决策事项进行听证评估。我们坚持“谁决策、谁评估、谁负责”的原则。对涉及群众利益的重大事项，由决策单位负责组织有关人员、按照评估程序认真开展听证评估，并对听证评估的全面性、真实性、客观性、公正性负责。纪委对听证评估全程监督，确保听证评估能公正合理、体现民意。事前听证评估，调动了群众参与的积极性和主动性，切实保障群众的知情权、参与权、监督权，使决策最大限度地反映不同群体的合理诉求。正确把握最广大人民群众的根本利益、现阶段群众的共同利益和不同群体的特殊利益的关系，做到既维护群众的眼前利益，又要符合群众的长远利益。

（二）加强监督检查，使侵害群众利益之事无处藏身。我们坚持标本兼治、纠建并举的方针，把查纠损害群众利益的突出问题作为工作重点，开展了以下检查：

继续深化和完善免费义务教育，以农村义务教育“两免一补”资金为重点，加强对教育经费拨付和使用情况的监督检查。今年以来，我县通过实行免费提供教科书和补助寄宿制学生生活费，共减轻贫困学生家庭经济负担13.66万元，受益学生5372人。例行对全县中小学春秋季开学收费进行拉网式检查，同时通过走访学生家长，突击查阅学校账目，进行不定期的检查。查处了豆家镇中心小学违规收取借读费、试卷费的案件，相关责任人得到了严肃处理。

以规范执法行为为重点，加大治理公路“三乱”工作力度。规范执法行为，严禁无上路执法权的部门和人员上路执法，坚决纠正和查处以罚代纠、以罚代管及其它执法不规范问题。坚持每月定期不定期的进行公路“三乱”巡查，有效防止了公路“三乱”现象的发生。

对医疗机构药品购销进行专项检查，保证药品“三统一”的顺利推进。开展每月一次定期检查，每季度末全面检查，同时不定期的明察暗访，对医疗机构进行实地走访，重点对药品购销情况基本信息如药品质量、药品价格、药品名称、购销记录、公示情况等进行检查。对各成员单位履职情况进行检查。每季度第一个月检查各成员单位“三统一”工作上一季度的开展情况和本季度的步骤、目标等。对重点部门和涉及的重点环节要进行抽查和复查。目前，全部16家基层医疗机构进行了配送，目录内药品配送金额共303759.63元，已回款84876.38元，涉及品种267种。

围绕中央、省、市各项强农惠农政策落实情况加强监督检查，确保政策落实到位。查处贪污强农惠农补贴资金和涉农乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派等违规违纪行为。保障和维护农民土地权益，切实解决在农村土地承包、流转、耕地占补平衡、土地整治等环节损害农民利益的突出问题。农资打假，严肃查处制售假劣农资坑农害农行为。

进一步推进政风行风建设，开展政风行风评议，督促各部门、各行业要认真落实岗位责任制、首问责任制、限时办结制、绩效管理制等制度，围绕群众最关心最直接最现实的利益问题开展监督检查。事实证明，行风评议是依靠群众加强民主监督，深入开展反腐败斗争的有效形式，也是优化经济环境，服务党的中心工作的重要措施。行评工作中，全县共走访社会各阶层人员875人次，召开各类座谈会3次，向群众发放调查问卷700份，实现了让群众做裁判，群众说了算。通过群众反馈，及时发现和处理了存在的行政不作为、行政乱作为、执法不公等方面的问题，进一步促进依法行政，提高执法水平、行政效率和服务质量。

坚持从严治政，进一步规范项目运行，对扩大内需项目和“民生八大工程”严格招投标行为。实行建设工程招投标监察部门全程介入制度，派驻了临时纪检组，监督工程项目建设的全过程，坚决查处干预招标、虚假招标、私下串标和非法挂靠等问题，保证了资金有效使用和工程顺利实施。由县监察局牵头，相关部门配合，结合我县实际，出台工程建设招投标、土地出让、政府采购、医药购销、产权交易等有关制度的实施细则。实行建设工程“黑名单”制，我局将近年来工程建设质量不高的企业列入“黑名单”，坚决将其清除出永寿的建设市场。我县对扩大内需、民生项目从招标、施工到竣工验收进行全程监督，创新开展三项承诺，在工程公示结束后于项目主管方、乙方、监理方签订廉洁承诺书，防止豆腐渣工程和不安全事故的发生。

（三）认真受理，及时纠正群众反映的损害群众利益不正之风。大力查纠损害群众利益事件，近年以来，我委共办理侵害群众利益的反映29件（上级转办件16件）。发放行风整改通知书和检察建议书百余件，及时纠正了电信局职工服务态度问题，纠正了文体事业局网吧治理的问题，纠正了城市综合执法局县城市容整治的问题等。协调解决了反映人李翠荣房屋拆迁赔偿的问题，协调解决了河南司机田军荣反映运管所扣押其运输车辆的问题等。通过办理政风行风热线和群众反映件，纠正部门和行业作风18件次，共清退违规收费27530.60元，维护了人民群众的合法利益，促进了部门和行业政风的好转。

第二篇：维护群众利益工作情况 定稿

维护群众利益工作的调研

近年来，靖西县信发铝矿工业拉动了我县的经济的飞速发展，但在经济发展的同时环境污染问题日益突出，铝厂工业与周边村民的矛盾也日益激化。就2010年7月份靖西县村民抗议铝厂污染事件就突显出领导干部做好为群众谋利益、多为群总解疑解惑的重要性。事件起源与信发铝厂对因地质灾害造成破坏的我县新甲乡庞凌村晚屯矿区运输通道进改道施工，与群众发生矛盾冲突，群众到铝厂大门和枯庞抽水房及信发铝厂铝业有限公司门前聚集，砸坏了铝厂部分设备，同时群众组织游行堵塞国道和县城交通。经过市领导深入现场，公安干警到现场抓紧协调处理，分别召开纠纷双方召开座谈会，充分听取群众意见，就群众提出的有关问题进行协调，做好各个方面的协调疏导工作，才能解决好此次事件。所以，在拆迁占地、安置补偿等涉及群众利益问题的实际情况，多做释疑解惑、理顺情绪、化解矛盾、维护稳定的工作是十分重要的。

就贯彻落实好区委三届十一次、十二次全会和本次人大会精神，维护好人民群众身边利益的工作，我局提出以下几点意见：

一、要紧紧围绕全县中心工作，在加快推动新一轮科学发展中作出新贡献。当前和今后一个时期，建设有靖西特色的自主创新核心区，高标准建设边境中县，大力推进城市化进程，加快靖西县城区建设，是全县上下必须勇敢面对、奋力完成的重大任务。今年，我们将在加快拆迁改造、整合空间资源方面，在强化招商引资、集聚高端要素方面，在推动服务创新、优化发展环境方面，努力取得突破性进展。希望我县及其常委会围绕这些重大方面，广泛开展专题调研，广纳群言、集中民智，形成富有建设性的意见和建议，使各个部门决策指挥更加科学、工作措施更加到位、发展成效更加显著。要充分发挥人大监督的职能作用，针对经济社会发展的重大项目、重点工程和重要工作，深入开展工作视察和检查监督，以监督促落实、促发展，确保全年各项目标任务的顺利实现。

二、要充分发挥联系群众的优势，在促进社会稳定和谐上取得新成效。加快推动新一轮科学发展，必须紧紧依靠全区人民，充分发挥城乡群众的主体作用。人大和人大代表来自人民、代表人民、服务人民，在凝聚人心、汇集民力方面有着不可替代的优势和作用，要切实增强政治意识和职责意识，最大限度地把城乡群众团结到全区各项事业发展上来，充分调动城乡群众参与全区大建设、大发展的积极性和主动性。要切实当好群众的贴心人、代言人，关心群众的疾苦，体察群众的情绪，切实将群众在生产生活方面的意见及时反映给党委政府，促进教育、就业、医疗、交通、住房、人口等社会问题的有效解决。要着力提高宣传群众、引导群众的能力，及时把党委政府的方针政策和工作部署传达到群众中去，特别是针对当前大建设、大发展过程中产生的大量拆迁占地、安置补偿等涉及群众利益问题的实际情况，多做释疑解惑、理顺情绪、化解矛盾、维护稳定的工作，为加快靖西县的建设和发展创造良好的社会环境。

三、要适应新形势新任务的需要，在加强自身建设上创造新经验。靖西县人大每年都组织开展主题活动，形成了自己的特色和传统，在实践中取得了良好的效果。面对新形势、新任务，希望县人大及其常委会认真总结各方面工作中的好经验、好做法，积极探索发挥职能作用的新思路、新举措，进一步健全和完善履行职责、开展工作的各项制度和措施。要更加注重抓好机关干部队伍建设，更加注重发挥人大代表的主体作用，使人大工作始终保持旺盛的生机和活力。在这里，也希望全体人大代表认真履行好法律赋予的职权，进一步发挥好在经济社会建设中的带头表率作用、在联系人民群众中的桥梁纽带作用、在国家事务管理中的决策监督作用，为社会主义民主政治建设贡献智慧和力量。

同时，信访是人们在经济生活中的现实矛盾反映。随着我国经济的不断发展，人们在经济生活中的交 往日益频繁，由此产生的自然人与自然人之间、自然人与法人、自然人与其它组织之间的民事纠纷、刑事纠纷、行政纠纷呈显著上升趋势。做好信访和维护稳定工作，是实践党全心全意为人民服务宗旨、贯彻“三个代表”重要思想的具体体现，是保持同人民群众的血肉联系的重要方面，是加强和改进党的作风建设、贯彻党的十七大精神的具体要求。同时，信访工作在化解人民内部矛盾、维护社会稳定，发挥着独特的重要作用。

信访工作是体察民意的“寒暑表”，是维护社会稳定的“减压阀”。在当前情况下，重视不重视信访工作，是检验领导干部素质高不高的重要标志；做好做不好信访工作，是衡量一个单位工作扎实不扎实的重要标准。一个不善于抓信访工作的领导干部，很难说是一个称职的领导者。要把信访工作列入重要议事日程，摆上重要位置，尤其是作为信访工作的第一责任人，更要带头抓信访工作，亲自批办重要的群众来信，接待反映重大问题的来访群众，过问重要的来信来访处理情况，认真组织查处重大信访案件。要积极支持信访部门的工作，为他们创造良好的工作环境，并帮助他们解决实际困难和问题。同时，还要严格按照《宪法》的规定，保障群众来信来访的民主权利的顺利行使，坚决反对和制止任何阻挠、压制群众正当行使信访权利的错误行为。对打击报复信访者的单位和个人要依照党纪、政纪和法律予以制裁。群众来信来访正是各级领导机关和负责人了解民意的重要渠道，是领导者与群众进行交往的一个不可缺少的环节。从某种意义上讲，信访工作就是领导与群众之间的一种联系，是受理者与信访者之间的一种对话。这种联系、沟通与对话，有比较直接、广泛、迅速、真实的特点。做好信访工作，关键是要按照“谁主管、谁负责”的原则，切实落实信访工作责任制。一把手要亲自抓信访工作，对信访工作负总责，要认真履行稳定和信访工作第一责任人的责任，有效协调各方力量开展工作；分管领导对信访工作负有直接的责任，要具体负责抓好稳定和信访工作的落实。对群众信访，根据其情况和性质，尽量做到领导亲自接待、亲自批办、亲自督查落实，认真为群众解决实际困难和问题。

近期，我局郭副局长在禄峒乡国土资源所干部的陪同下到到禄峒乡铝厂选矿厂察民情，解民忧，郭副局长视察了该村的村容村貌，田间地头与村民话家常，详细了解人民群众的生活情况，倾听人民群众的意见和建议，向群众承诺，将认真研究人民群众的意见和建议，形成可行性报告上报党委、政府，尽国土资源部门的力量为群众谋利益。领导干部要经常深入基层，听取群众的意见和建议，才能为群众争取最大的利益，才能有条不紊的完成县领导布置的各项征地工作任务。

一切为了群众，一切依靠群众。我们党的历史经验反复证明，任何时候任何情况下，必须高度重视群众工作，坚持人民主体地位，发挥人民首创精神，始终保持同人民群众的血肉联系，才能取得革命、建设和改革的伟大胜利。信访工作是党和政府的一项重要工作，是具体的、细致的、送上门来的群众工作。近年来，全国各地党委、政府牢牢树立信访工作是我们党执政条件下群众工作的重要组成部分这一理念，把信访工作放在党的群众工作的全局中去把握，以群众工作统揽信访工作，使信访工作与党的群众工作、政府的社会管理工作有机融为一体，并形成了一整套与之相适应的领导体制、工作体系、工作制度和工作方法，逐步走出了一条用群众工作统揽信访工作的新路，在有效化解信访问题的同时，密切了党群、干群关系，巩固了党的执政基础，为各地经济社会发展创造了和谐稳定的环境。继续抓住和用好我国发展的战略机遇期，实现“十二五”时期我国经济社会发展目标任务，必须紧紧依靠广大人民群众，必须加强和改进新形势下的群众工作。党的十七届五中全会深刻阐述了群众观点、群众立场、群众工作方法等重大问题，丰富和发展了党的群众路线，对做好群众工作提出了新的更高要求，这是实现“十二五”奋斗目标的一个重要保证。当前，我国社会总体上是和谐稳定的，但由于我国已进入改革发展的关键时期，同时也是矛盾的凸显期，信访工作任务依然繁重和艰巨，信访工作使命重大而光荣。

党和国家历来高度重视信访工作。近几年，我国连续保持信访总量下降的良好态势，有力地维护了群众的合法权益，密切了党和政府同人民群众的联系，实现了抓信访、保稳定、促发展的目标。同时还要看到，一些地方在信访工作中遇到了一些比较突出的新问题。如何进一步加强信访工作、切实解决群众生产生活中的实际民生问题，成为摆在各级党委、政府面前的一道难题。

由于国土资源工作涉及面广、关联度高，关系国计民生，涉及各行各业，中央重视、社会关注、公众期待。随着形势的发展，国土资源管理面临着保障发展和保护资源的两难局面，承受着双重压力，在这样大的氛围中，各级国土资源部门积极改革、探索创新，主动转变职能，以最大的热情服务经济发展，以执着的精神守护耕地红线。

第三篇：维护教师合法权益办法和措施

水泉九年一贯制学校 维护教师合法权益的办法和措施

为加强学校规范化管理，全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，提高教育教学质量，依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》及其相关教育法律法规，结合我校的实际情况，特制定本措施：

一、学校教师享有《教师法》及有关法律法规规定的权利，履行《教师法》及有关法律法规规定的义务。

二、教师应自觉按《教师日常行为规范》严格要求自己，热爱祖国，献身教育；爱岗敬业，诲人不倦；为人师表，团结协作；严谨治学，锐意进取。

三、在上级领导下，学校根据发展规模需要进行定岗聘任，学校与教师签订聘用合同。

四、严格执行岗位规范，引导教师自觉做到教学认真。年初有工作计划，年终有工作总结或专题小结。

五、学校保护教师一切合法权益，保障教师享有国家政策规定的待遇。对有重大贡献的教师报请上级有关部门予以表彰奖励。

六、教师应具备良好师德师风，自觉做到不体罚和变相体罚学生、不自立项目收费、不向学生推销严禁进入学校的书刊、杂志。关心每一位学生，关注每个学生的每个方面。不搞有偿家教、不参与黄赌毒及一切封建迷信活动。

七、全体教职工要持证上岗，对没有达到符合上级政策要求的教职工，学校要根据有关条例动员其参加培训，直至达到符合本岗位要求的条件方可上岗，同时学校鼓励教师在职进修培训，提高学历层次和个人综合素质。

八、对教育教学、教育科研成绩显著和对学校作出重大贡献的教职员工按学校制定的有关奖励办法予以表彰奖励；对因工作不负责任，教学质量差的教师给予处罚。

九、对违反《教师法》和《中小学教师职业道德规范》的教师，依据《教师法》第八章并结合学校《奖惩条例》报请上级有关部门进行处分，如当事人不服，可以按有关规定提出申诉。

十、成立教代会，教代会的同志积极参与学校的管理，按照党的方针政策和有关法律法规积极认真开展工作：

（一）、认真听取学年初校长的工作计划，讨论审议学校的办学思想、发展规划、改革方案、财务预决算等重大问题，提出合理化建议。

（二）、积极主动的为学校的发展出谋献策，参与学校各时段工作的重大决策，如：评优、晋升、聘任、基建等。

（三）、参与审议学校教职工聘任方案、考核方案、奖罚条例及各重要规章制度等，监督评议学校实行校务公开制度。

（四）、定期召开教代会，每位成员有责任把教职工对学校管理存在的问题以合理化的建议向学校反馈并提出改进的意见或建议，同时也积极把兄弟学校好的管理经验提供给学校予以参考。

第四篇：有效控制初中生辍学的途径和办法

有效控制初中生辍学的途径和办法

作者：石家富 文章来源：咸丰县丁寨乡中心学校 点击数：3019 更新时间：2008-12-8 13:44:22

动员适龄少年入学，依法控制在校学生辍学，是贯彻落实《义务教育法》，提高义务教育阶段普及程度的重要工作。2000年以来，丁寨乡政府、教育行政部门和丁寨乡中小学高度重视这项工作，为此做了许多事情，取得了明显成果，已经实现了适龄少年入学率95％以上，初中学生辍学率3％以下。但是，5％的适龄少年未入学和3％的初中学生辍学，与当今社会的发展和经济的快速增长很不适应，对这些学生的家庭影响很大。解读我乡初中学生辍学的真实原因，探讨和解决我乡初中学生辍学的途径和办法，提高人们防流控辍的意识，增强人们防流控辍的自觉性和责任感，推动我乡义务教育的健康发展，是我们教育工作者义不容辞的责任。

一、初中学生辍学的主要原因

初中学生辍学原因的调查和分析显示，初中学生辍学的原因是多方面的，它涉及社会、经济、教育、家庭、文化、学生个体差异等方面，但厌学是导致我乡初中学生辍学的最主要原因，部分学生对学习没有兴趣，甚至产生一种厌恶的心理，由厌学走向辍学。

1、学习成绩差。调查显示，辍学生中有5人属于成绩差的学生，占辍学生总数的7.4％，他们想读书，愿读书，但对老师和同学的冷漠态度和不良行为异常敏感，害怕家长“恨铁不成钢”的简单粗暴教育方式，对考试经常排名次，班主任评语措辞严厉而提心吊胆。面对老师、同学、家长的多重歧视，他们逐渐产生厌学情绪，选择逃避方法，干脆放弃学业，伤心地离开学校。

2、不想读书。调查显示，辍学生中有11人属于不想读书的学生，占辍学生总数的16.2％，这些学生的辍学与“应试教育”和家长要求有关，学校教师以学生升学为目标，一切活动都围绕着升学率。家长和社会评价也是以升学率为唯一指标，学校不得不把中考升学率放在首位。追求升学率的后果之一就是学生学生思想压力加大，学生负担加重。经常压得学生没有喘息时间，除了早、晚自习外，学校还增加了早早自习，晚晚自习，中午还要集中做作业。学生觉得学习太累，伤失了学习信心，含恨地离开学校。

3、不愿读书。调查显示，辍学生中有36人属于不愿读书的学生，占辍学生总数的53％，这些学生的辍学与教育有关，更与学生的学习兴趣有关。学生从小学升入初中后，学习的科目一下子增加到7个统考科，学生无法快速的接受如此之多的学习任务。一科还没有学明白，另一科的内容就又上来了，好像有学不完的内容在等着自己，时间长了，对学习的兴趣逐渐减少，越来越觉得学习是—种负担。特别是英语、数学两科，新的课程改革没有解决好农村中小学教育衔接问题，小学英语的基础不好，升入初中后不能适应，学习很吃力。初中数学比小学数学难学得多。另外，现行课程与农村初中学生生活经验不一致，偏重实践和技能操作，与多媒体或上网搜索有关，淡化书本知识的死记硬背。加之教师教学方法和教学态度不好，唯书本、满堂灌、题海战术，最终导致学生的学习兴趣逐渐减弱，甚至失去学习兴趣，产生厌学情绪，学习成绩直线下降。这些学生成绩下降后，搞学习的时间少了，违反纪律的次数多了，老师管烦了，家长放弃了，他们不得不离开学校。

4、家庭原因。调查显示，辍学生中有3人属于家庭原因的学生，占辍学生总数的4.4％，在农村，农民的观念并没有随着农村的发展而同步改变，落后的观念依然支配着他们的教育行为，他们认为农村教育质量差，升学的机会远远不能和城市相比，每年能上大学的寥寥无几。而中学学的东西农村用不上，如果“考不上学，还上这个学有什么用”，“能看个报、写个信就行了”，“什么时候种地都是种地，早种晚种一个样，不如早点回家”。还有，随着高等学校的发展和人事制度的改革，大学毕业生不包分配，实行双向选择，有相当数量的大学毕业生找不到工作，散落在社会无所事事，特别是家在农村的一些大学毕业生，家长无权无钱，找不到“后门”，只好闲散在家。以前初中毕业后，如能考上中师、中专，也能分配，找到工作，现在连大专毕业生找工作都困难，何况中师、中专呢？！因此，个别家长产生了供子女读书不划算的想法。他们认为，“既然上学读书已经不能改变子女的命运，何必再去读书，还不如早点干活挣钱贴补家用”。这种新“读书无用”的思想也造成初中学生辍学的原因。

5、外出打工。调查显示，辍学生中有7人属于外出打工的学生，占辍学生总数的10.3％，我乡地处城郊，相对而言经济较好，但从绝对的角度说还是落后的。家庭经济主要来源于种粮食、蔬菜，由于土地有限，因而收入更有限，家庭年收入在1000元以下，供初中生读书有困难，他们不愿年年靠借钱送孩子读书，一些初中学生的家长走上了打工之路。这样一来，他们的孩子变成了留守学生，没有父母在身边，留守学生们变得孤独，性格越来越内向，学习兴趣越来越弱，学习成绩越来越差，他们仿效自己的父母，放弃学业，走上了打工之路。

6、其它原因。调查显示，辍学生中有3人属于下列情况之一的学生，占辍学生总数的4.4％，他们有的因为父母离异而辍学，有的因家庭灾难而辍学，有的因自己任性而辍学。有的因学校教育方法不当而造成学生辍学。

7、调查显示，近三年的我乡初中辍学生分别为25人、18人、25人，这个数据是不正常的，国家对初中生实行“两免一补”政策之后，当地政府执行《义务教育法》力度不够，强制学生入学的措施不得力，现在的宣传力度、督办力度不及“普九”验收之年。

8、调查显示，2005年招生349人，2008年毕业311人，除辍学外有近30人转出丁寨，2004年招生400人，2007年毕业326人，除辍学外有近60人转出丁寨，2003年招生429人，2006年毕业358人，除辍学外有近60人转出丁寨，说明丁寨乡中小学的教育质量也是造成优生流失和学生辍学的内部原因。另外，近三年辍学生中七年级辍学47人，占辍学总数的69.1％，八年级辍学20人，占辍学总数的29.4％，九年级辍学1人，占辍学总数的1.5％，此组数据说明：小学生满怀信心走进初中，因初中知识难学，学生厌学离校是初中学生辍学的重要原因；八年级知识更难学，加之两极分化，是初中学生再度辍学的根本原因；学生为了得到毕业证，到了九年级辍学的就不多了。

二、有效控制辍学的途径和办法。

防止初中学生流失，控制在校学生辍学，它是义务教育阶段普及工作的重点，也是普及工作的难点，它需要社会、教育、家庭、学生和党政领导的共同努力，具体办法如下：

（一）共建和谐的外部环境

1、依法控制辍学。乡政府要主动开展形式多样教育法律法规宣传活动，广泛宣传《义务教育法》、《未成年人保护法》，强化乡、村干部和群众教育法律、法规的意识，切实增强广大家长依法送子女入学的观念，让社会、家长、学生明确接受义务教育是一种守法行为，使送子入学真正成为大家的自觉行为。

2、行政控制辍学。乡政府应把防流控辍工作纳入乡、村领导任职目标责任制，明确村长为本村防流控辍工作的第一责任人，各村支两委切实负起防流控辍工作的责任，实行乡干部包村、村干部包组承包责任，配合学校共同做好防流控辍工作。对少数拒不履行送适龄少年入学的家长或监护人，司法部门依法强制其履行义务。

3、制度控制辍学。乡政府督导办公室要认真抓好全乡中小学防流控辍工作的专项督查工作，建立定期检查汇报制度。把“学生辍学”问题作为“两基”复查年审的重要工作内容，并列为“两基”复查年审“一票否决制”指标，督促各村支两委及学校采取有效措施控制辍学。新学期开学前向家长送达由乡政府签章的《义务教育入学通知书》，每学期开学后乡政府专门组成人员对中小学得学生入学情况进行检查，坚持义务教育阶段辍学通报制度。各中小学把学生巩固工作落实到班、教师，主要领导亲自抓，实行分片包干，制定奖惩办法：将学生巩固提高工作列入干部考核内容，并作为对校长、学校目标管理重点考核内容。

4、安全控制辍学。继续改善办学条件，为农村寄宿制学校要为学生提供安全卫生的住宿条件，增添教学仪器、图书和体育设备，确保学生不因学校办学条件差和安全无保障而辍学。

5、扶贫控制辍学。继续认真落实“两免一补”政策，建立有效的助学机制，建立“阳光工程”捐资助学方式，动员领导带头捐资帮扶贫困学生，保证家庭贫困学生不因贫困而辍学。

（二）营造宽松的内部环境

1、教材控制辍学。教育有关部门（教材编写委员会）要注意教材编写合理性、实用性，一要注重小学与初中知识衔接，适当增加小学高年级教材难度，适当减小初中教材难度，适当控制初二教材难度，注意所学内容与学生的实际生活相一致，适当考虑农村学生与城市学生的区别，让教材具有吸引力。

2、质量控制辍学。端正办学思想，深化农村教育改革，提高教育质量，从根本上解决学生厌学问题。坚持面向全体学生，实施因人施教，帮助学困生尽快进步提高，不讽刺挖苦、不歧视体罚、不以考试成绩排学生名次。科任教师根据所任班级学生制定“五定”辅差计划（定地点、定对象、定内容、定时间、定方式）进行帮教辅差活动，让学困生进得来，坐得下、跟得上，留得住，避免学困生因学习困难而厌学、逃学、弃学。

3、情感控制辍学。改变管理观念，实行人性化管理，首先是学校能理解、尊重教师，为教师创造一个愉快的工作环境，用教师愉快的工作心情感染学生。学校要经常开展丰富多彩的校园文化活动，打破沉闷的学校生活，让学生离课堂更近，让学生留恋我们的校园生活，增强学校的吸引力，让学生留得住，学得好。

4、评价控制辍学。改变传统的评价方式，克服片面追求升学率的倾向，真正做到从应试教育向素质教育的转轨，提高办学质量和效益。第一，学生成绩不按考分排名次，不完全以考试分数为评定学生优劣，为学生创造一个更具吸引力的学习氛围。第二，引领教师不断地追求真知、提高能力，勇于参与教育改革实践，不完全以学生考试成绩评定教师好坏。第三，全县中考上线千人比不能以学生所在学校为依据，而应该以学生户口所在地为准，从而，在加强学生学籍管理的前提下，允许学生自主选择自己喜欢的学校就读，较少学生辍学。

5、制度控制辍学。学校要严格执行有关制度：（1）义务教育入学通知书制度。（2）适龄少年入学登记制度。（3）流失生报告及劝返制度。（4）义务教育完成证书制度。（5）学生入学、巩固责任制度。教导处要在规定时间办理好入学、转学、休学、借读、复学、毕业等手续，学校不得以任何理由驱赶在校学生。班主任建立家长联系制度，健全科任教师点名制度，发现学生缺课，及时报告班主任，班主任及时与家长联系，及时组织学生返校上课。

6、联系控制辍学。小学、初中都要及时、准确掌握辖区内每一名小学生的去向，建立小学与初中交接制度，确保辖区内每一名小学生升入初中阶段就读。对有特殊困难的学生，小学要提前通知初中，共同做好困难学生工作，并报中心学校备案。

7、借力控制辍学。学校要主动将控制辍学纳入督导评估内容，加大分值比率，实行一票否决，争取政府领导督查。申请劳动保障、工商、妇联、教育行政部门打击雇佣童工的企业或个体经营户，严肃处理辍学生家长、组长、村长。

8、表彰控制辍学。学校制定切实可行的“控制辍学的奖励制度”，并拿出一定资金，对控辍工作成绩突出的班主任、教师进行物质奖励，并大张旗鼓地宣传无辍学生班级、无辍学生村民小组、无辍学生村。

第五篇：维护群众利益纠正不正之风思想汇报

尊敬的党组织：

以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实纠风工作会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防结合、注重预防的工作方针，狠抓干部队伍作风纪律整顿和规范化服务型政府建设，切实纠正损害群众利益的不正之风，努力营造风清气正的政务环境。如何才能做到维护群众利益呢?本人认为有以下几个措施：

1、强化教育、源头治理，是纠正不正之风的有效措施

加强不正之风的源头治理，经常地、持久地强化对各行业、各部门的领导和干部进行人生观、价值观、利益观的教育，“三个代表”思想教育、“八荣八耻”的道德规范教育，政策法规教育，工作纪律和行为规范教育等，使这些干部牢固树立起正确的人生观、价值观和利益观，树立起“三个代表”思想的行政理念和“八荣八耻”道德规范，从思想上筑起一道坚固的防线，只有这样，才能使他们认真行使自己的职能和职权，才能从源头上堵住不正之风的风源，才能实现纠风工作的治本效果。

2、严明纪律、强化监督，是纠正不正之风的重要环节

要有严明的工作纪律，使每一个行政执法人员从事公务时都必须认真执行规则，严守纪律，接受监督，不超权、不越权、不推诿、不违规，否则就要受到责任追究。要认真研究制定本部门、本行业端正工作作风的有效措施和制度，规范执法程序，实行阳光服务，强化对热点部门和与群众联系紧密的行业以及公权人员的监督力度，加大监督检查和明查暗访的力度，要持久地将职能部门的权力运行全过程置放在强有力的、多方位的监督之中，推进阳光工程的进程，凡涉及群众切身利益的部门和行业，都要求做到挂牌上岗、公开办事程序、公开收费依据、公开收费标准、公开监督电话，以增加行政透明度，消除“暗箱”作业的弊端，接受社会监督，有效地杜绝不正之风的发生。此外，还要发挥舆论监督作用，通过公开曝光、追踪报道、公布处理结果等，形成强大的正义之声，防止部门和行业不正之风的滋长和蔓延。

3、围绕“热点”、评议行风，是纠正不正之风的主要手段

民主评议行风，是纠风工作的一个创举，是把民主监督机制引入纠风工作的成功实践。民主评议要在党委、政府的领导下进行，要把注重实效作为民主评议的核心，不能走过场。评议的内容要有重点、有标准。要把评议搞深搞透，问题不解决不收场。要注重整改，实实在在地解决一批问题。要坚持“纠建并举”的纠风方针，把民主评议行风和纠风专项治理有效地结合起来，相互促进。要把民主评议结果和部门行业的全面工作考评挂钩，与单位领导的进步挂钩，只有这样，评议活动才能奏效，行业不正之风才能明显遏制，才能得人心、稳民心，才能增强党和政府同人民群众的血肉联系。

4、查办案件、典型警示，是是纠正不正之风的有力保证

不查办不正之风典型案件就没有震慑力和说服力，就不会取得事半功倍的纠正效果。所以，对于一些顶风违纪、严重侵害群众利益的不正之风行为，必须拿起惩治不正之风的利剑予以坚决打击，严肃查处，公开曝光，该纪律处分的一定要予以纪律处分，绝不姑息迁就。只有这样，才能弘扬正气，打击歪风，营造出良好的经济环境和生活环境。

汇报人：xiexiebang

2014.07.10