拓宽工作领域,维护职工群众利益(精)

第一篇：拓宽工作领域,维护职工群众利益(精)

拓宽纠纷工作领域 维护职工群众利益

论文摘要：公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾得到正确处理，社会公平正义得到切实维护和实现，其本质是最大限度地实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。实现社会的公平与正义是社会主义和谐社会建设的重要特征和主要环节。坚决纠正损害群众利益的不正之风，对于维护和实现社会公平正义，推进社会主义和谐社会建设，具有重大的现实意义。

关键词：纠纷工作 维护职工利益 和谐社会

随着改革开放的进一步深化和社会主义市场经济体制的逐步健全，社会转型加快，出现了许多新情况和新变化。这些新情况和新变化体现在群众的纠纷上，就表现为纠纷类型的复杂化、纠纷主体的多元化等。若不能正确、及时地化解和处理，势必会激化社会矛盾，造成群众上访和群体性事件的增多以及民转刑案件的增加，从而影响社会稳定和发展。这就要求我们党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作都必须以人民利益作为根本的出发点和归宿。就必须在贯彻落实科学发展观过程中，自觉把实现、维护和发展好人民群众根本利益贯穿始终，不懈努力。那么如何如何拓宽纠纷工作领域自觉维护职工群众利益的利益呢？本人认为从以下几方面着手：

一、加强领导、健全组织、提高认识

首先应把民主评议政风行风工作与优化软环境建设工作摆上重要的议事日程，成立行风评议领导小组，全力以赴，上下努力，共同抓好纠风评议工作。同时以民主评议纠风工作为切入点，认真整改，狠抓纠风工作，坚决防止和纠正不正之风，树立行业新风，以纠风和民主评议行风的实际成果促进行业作风建设。

二、要明确纠风工作的重要意义

第一，深入开展纠风工作是落实立党为公、执政为民根本要求的具体表现。

贯彻立党为公、执政为民的本质要求，是学习贯彻“三个代表”重要思想的核心。坚持立党为公、执政为民要体现在党和政府工作的各个方面，体现在每个党员干部和政府工作人员的具体行动中。而关心群众疾苦，倾听群众呼声，坚决纠正人民群众反映强烈的部门和行业不正之风问题，为百姓排忧解难，是落实立党为公、执政为民最基本的要求。胡锦涛总书记曾经提出了“群众利益无小事”的重要观点，这是对中国共产党代表最广大人民根本利益的具体诠释。中国共产党无论在建党初期还是在执政以后，都把关心群众利益提到政治立场和政治态度的高度来看待。尽心竭力地为群众解难排忧。不能做到这一点，就难以代表人民的根本利益，就会失去人民群众这个基础。因此，虽然纠风工作解决的是一个个具体的问题，但却是一项“小”中见“大”，凝聚民心，让老百姓切身体会到党和政府立党为公、执政为民的重要工作。

第二，抓好纠风工作是加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争的迫切需要。

纠风工作是加强党风廉政建设的重要内容。纠正部门和行业不正之风虽然属于廉政建设的范畴，但与党的作风建设有着密切的关系。党风正，可以带动政风和行风好转；党风不正，也会影响到政风和行风不正。党风中的突出问题大多在政风和行风中都有反映。但政风与行风优、对党风的好坏又有直接的作用。因此，部门和行业不正之风在人民群众中的影响也更大。我们要自觉地按照党中央、国务院关于加强党风廉政建设的总体要求来把握纠风工作的总体思路、工作重点和工作措施。

三、纠风工作采取的对策：

（一）拓宽纠风工作思路，增强纠风工作针对性

针对不正之风的新情况、新特点，不断拓宽工作思路。这首先要将不正之风的特点弄清，搞清它们产生的原因，存在的领域，然后根据这些特点，找出有规律性的东西。只有找到病灶，才好“因病施治”，否则只能盲目抓瞎，表面上纠得轰轰烈烈，也不过是热闹好看而已，纠一些皮毛，打蛇打不到七寸，反而使不正之风变得更加隐蔽。

（二）整合各种监督力量，增强纠风工作实效性

不正之风存在于各个领域，存在于不同的群体，我们要将各种监督力量进行整合，形成合力，因为不正之风的产生，原因相当复杂，不是一个部门和单位所能完成纠正的，不能单枪匹马，更不能各自为政。否则就会出现头疼医头，脚疼医脚，疲于应付，这里打那是冒，起不到实际性的效果。

（三）完善纠风考评体系，增强纠风工作主动性

为增强纠风工作的主动性，要不断强化责任，明确单位主要领导作为第一责任人；同时还要将纠风工作进行责任分解，分工明确、责任到人；形成自上而下的纠风工作考评组织网络体系；将纠风工作纳入年度考核，只有这样才能使纠风工作做到人人有责，责有人领。

（四）健全纠风监管体制，增强纠风工作规范性

纠风工作涉及的部门多、领域广、内容多，所以要不断健全监管体制。要建立一个统一的机构，对责任部门、责任人以及可能发生不正之风的重点区域形成一个完善的监管体系，增强纠风工作的规范性。不能使纠风工作处于一种有举报，才有人去查，查了之后也就不了了之，对于产生的原因、带来的后果、今后如何防范、责任的追究处于无人过问的状态。要定期召开责任部门和聘请的纠风工作监督员参与的联席会议，及时通报情况，形成一出现苗头性的问题就会立即被发觉，及时整改，不至于使之形成一股风气或对社会、群众造成影响和危害后才去进行治理的散乱状态。

（五）加大惩防并举机制，增强纠风工作长期性

纠风工作要坚持标本兼治、综合治理、惩防并重、注重预防的方针。加大宣传教育，增强广大群众和全社会的对不正之风的识别能力，提高广大干部的思想素质和抵制不正之风的能力，强化制度的规范性，健全治理不正之风的长效机制，使不正之风没有藏身之地。特别是事

关民生和群众切身利益的不正之风，加大整治和打击的力度，形成高压势态，加大纠风工作责任追究的力度，对不正之风中有腐败行为的人依法依纪进行处理，绝不手软。

四、新时期正确处理人民群众矛盾纠纷的思路

新时期的人民群众矛盾纠纷调解是一个复杂的系统工程，因而，正确处理这些矛盾纠纷要综合考虑，标本兼治；既要坚持原则，也要具体问题做具体分析，针对不用矛盾纠纷寻求不同的解决方法。

（一）处理原则

首先，我们应进一步落实社会治安综合治理的各项措施，维护安定团结的社会秩序，使人民调解工作真正成为化解民间纠纷的坚实可靠的“第一道防线”，要按照“三个代表”的要求，坚持与时俱进，努力探索人民调解工作制度的创新，促进人民调解工作的改革发展，扩大调解工作领域，完善调解组织网络，树立科学发展观，建立科学的调解工作体制和机制，不断提高工作水平。

其次，在基层党支部的指导下，人民调解委员会和每个人民调解员要深访调查，了解分析新时期人民群众纠纷的新特点及产生原因，区别不同情况，寻求解决纠纷的有效办法，协调好各方面的利益关系，做好思想政治工作，认真妥善地处理新形势下的人民群众经济社会生活中的实际问题，及时化解矛盾纠纷，维护人民的合法权益，尽最大努力把矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态。

再次，在排查工作中要突出重点，注重对社会上一些深层次的较复杂的矛盾纠纷的排查调处，特别是要做到“两个加强”（加强对重点部位的排查，加强对重点人群的排查）、“四个防止”（防止自杀事件，防止刑事案件，防止群众械斗，防止群体性上访）。

（二）加强思想政治工作

毛泽东同志在创立人民内部矛盾学说时，将解决人民内部的思想是非争论问题所采用的方法，归纳为一个公式，即“团结——批评——团结”。在新形势下，在党政领导班子和领导干部中开展的“三讲”

教育，取得了很好的经验。我们要善于把这些成功经验运用到经常性的思想政治工作中去，推动思想政治工作制度化，特别是要加强外来务工人员的思想政治工作。加强思想政治工作，是正确处理人民群众矛盾纠纷的有效办法。

（三）提高广大党员干部的自身素质，充分发挥党员干部的主观能动性。

正确处理人民内部矛盾，关键在于干部，尤其是各级领导干部。事实充分证明，治国必先治党，治党务必从严。如果干部素质不高，不仅不能有效地化解群众之间矛盾，而且自身也会成为矛盾产生的根源。只有广大党员干部的素质提高了，解决人民内部矛盾才能有根本保证。这是正确处理人民群众矛盾纠纷的根本条件。

五、必须把维护人民群众的根本利益当作自己的神圣职责 人民的利益能不能得到维护和保障，关系到执政党的领导地位问题。我们党要体现执政为民这一宗旨就要我们要着力把最广大人民的根本利益作为贯彻科学发展观的根本出发点和落脚点，认真做到有为才有位，有位就要有为。

（一）维护好人民群众的根本利益，要正确处理好“三个关系“ 一是正确处理好党群、干群关系。我们党同人民群众的关系，是鱼水关系，我们党作为人民群众最忠实的代表，是人民的公仆，而不是人民的主人。在任何时候任何情况下，都不能颠倒公仆与主人的关系。否则，就必然损害人民群众的根本利益。二是正确处理好各种利益关系。人民群众的整体利益总是由各方面的具体利益构成的。我们所有的政策措施，都应该正确反映并有利于妥善处理各种利益关系，都应认真考虑和兼顾不同阶层、不同方面群众的利益。同时，最重要的是还必须充分考虑和满足最大多数人的利益要求。要始终把人民的整体利益、长远利益置于局部利益、眼前利益的首位。要使贯彻落实科学发展观的过程成为不断为民造福的过程，成为不断提高人民生活质量和生活水平的过程，成为不断保障人民经济、政治、文化、社会权益的过程，让发展成果普及广大人民群众。

（二）党政干部要树立三种观念，加强自身建设。

各级领导干部，其职业活动特征就是手中握有一定的权力。其世界观、价值观、权力观是否正确，直接影响其权力的应用及其对最广大人民群众根本利益的实现。权力是一把双刃剑，它可以用来维护和实现人民群众的根本利益，也可以用来侵害人民群众的根本利益。因此，贯彻落实科学发展观，就要树立正确的“三观”。

首先，要树立正确的权力观。树立马克思主义的权力观，正确认识和运用手中的权力。为人民掌好权、用好权，就是党政干部的天职，恪尽职守是最重要的从政道德。各级党员干部要正确认识和处理手中权力与社会利益之间的关系，反对以权谋私。要正确认识和处理权力与法制的关系，坚持法律面前人人平等，绝不能搞以权代法。其次，要树立勤政为民的服务观。邓小平同志多次强调的“领导就是服务”，既是一个重要的政治原则，也是党政干部职业道德的一个基本要求。对于党政干部来说，确立执政为民的观念，就是要当好公仆，就是要把全部精力和心思投入到与群众利益密切相联、受群众欢迎的事业上来，努力为他们谋取看得见、摸得着的利益。

再次，要树立克已奉公的廉政观。廉洁作为党政干部的从政之道，其价值意义不仅仅在于洁身自好，更重要的还在于要“奉公”。要经得起改革开放和执政的考验，经得起金钱、物质、美色的考验。要时刻按江泽民同志提出的“自重、自省、自警、自励”的要求，牢记“两个务必”，常修为官之德，常怀律已之心，常除非分之想，常省自身之过，自觉做到慎初、慎微、慎独，始终保持共产党人的那种蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。

总之，只要我们始终坚持科学发展观，不断加强党的建设，不断提高执政能力和水平，我们就一定能够实现、维护、发展好人民群众的根本利益，就一定不会辜负党和人民寄予我们的殷切期望。

第二篇：拓宽纠风工作领域 维护职工群众利益

拓宽纠风工作领域，维护职工群众利益

干事创业离不开风清气正的环境，只有高度重视，扎实工作，把纠风工作摆在突出的位臵，才能达到解民难、纠歪风、提效能、强精神和依法行政的目的，以经济建设为中心，以整治活动为手段，由“纠建并举”向加强制度建设、侧重和谐创建转变，由监督查处向源头治理、着眼体制机制改革转变，由专项行动向标本兼治转变，以维护人民群众“三最”利益为重点，狠抓群众反映强烈的“上学难、看病贵、行路难”等突出问题，纠正阻碍经济社会又好又快发展的不良之风，促进政风行风的进一步好转。

一、以人为本、执政为民。

不正之风严重损害人民群众利益，削弱党群、干群关系，影响党和政府在人民群众中的威信，与党的宗旨背道而驰。团场和职工群众的根本利益是一致的，是互为依托、相辅相成的，实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益，同样是实现、维护、发展团场自身利益，增强团场实力的现实需要。纠风工作必须坚持以人为本、关注民生，把职工群众的呼声作为纠风工作的第一信号，把维护群众利益作为纠风工作的第一目标，把让职工群众满意作为纠风工作的第一标准，从解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题做起，真心实意为职工群众做实事、办好事、解难事，凡涉及群众生产生活中的实际困难，都想方设法予以帮助；凡群众

反映的突出问题，都要下大力气加以解决；凡损害群众利益的不正之风，都坚决进行查处和纠正，确保人民群众合法权益得到维护。纠风工作不仅面对的是部门和行业，已经拓展到面对整个社会。

二、实事求是、理清思路。

今年的纠风工作重点是对强农惠农政策落实、城市保障性住房和农村住房安居工程建设、医改政策和投入资金落实情况等三个方面的监督检查，坚决纠正违规违纪行为。2011年纠风工作新增的重要任务有：清理和规范庆典、研讨会、论坛活动；坚决纠正违法违规征地拆迁问题；坚决防范和纠正保障性住房建设配臵等环节的不正之风。现阶段，总的看纠风工作的发展态势良好，各级领导重视，部门密切配合，责任落实到位，专项治理工作成效明显，群众参与纠风的积极性明显提高，部门和行业不正之风发展蔓延的势头得到了有效遏制，但损害群众利益的不正之风仍然存在。主要表现在：

1.群众反映强烈的上学难、上学贵的问题。极个别学校至今仍在收取已明令取消的农村义务教育阶段借读费、自立项目收取试卷费、桌椅磨损费、捐资助学费、办班补课费，或以“自愿”的名义代收校服款、保险费、辅导教材费、爱国主义教育影视费等。

2.看病难、看病贵问题一直没有得到很好解决。部分医

疗机构仍然存在重复检查、分解收费、自立项目收费和提高标准收费等，个别医务人员变相收受患者的“红包”或接受吃请。

3.个别单位和部门对纠风工作和行风建设重视不够。个别单位和部门没有把纠风工作摆到应有的位臵，工作不主动，推一推，动一动，工作不落实，说的多，做的少，应付了事，对存在问题强调客观理由多，该查处的不查处，或大事化小，小事化了。

4.一些不正之风滋生蔓延的土壤尚未得到铲除。由于体制机制制度等方面的原因，一些引发不正之风的深层次问题解决起来难度加大。

三、创新思想、开拓领域。

1.明确纠风工作责任制。建立、健全和落实配套的有关责任考核办法和责任追究办法等制度，形成全方位、人人有责、处处皆有、环环相扣的制度体系，实现用制度管人事，凭责任促工作的局面。

2.积极开展好民主评议工作。从政务公开、依法办事、服务质量、廉洁自律、制度建设五个方面严格按照民主评议的七个方法和步骤进行评定。并对结果及时通报，予以公示；对存在问题多、未及时整改、群众满意率较差的单位或部门，实行效能问责。加大惩处力度，对连续两次被评为最不满意单位的党政一把手就地免职，以促进作风好转。

3.充分发挥职工群众的社会监督和新闻媒体的舆论监督作用。在团级单位纪检监察部门设立纠风办公室，由监察科牵头成立纠风领导小组，小组成员由本单位下属的各基层站所民主推荐选举的纪检委员组成。实行 “三公开”，即：公开举报联系电话，向全体纠风监督员公布了各级纠风办举报电话，及时收集纠风监督员反映的损害群众利益不正之风的信息，引导纠风监督员当好群众的宣传员、协调员、联络员、信息员；公开纠风工作职责任务，采取发放宣传单、便民服务卡以及通过政务、连务公开栏等多种形式，宣传纠风部门及纠风监督员的责任、任务；公开纠风监督员姓名、联系电话，方便职工群众及时向纠风监督员反映各种问题。

4.建立、健全纠风网路工作机制。统一在制定《纠风网络信息情况登记表》，明确运转流程，纠风工作小组成员在接到群众反映后，遵循逐级报告原则，及时将发现和收集到的损害群众切身利益不正之风的信息向所属单位纠风工作组报告，纠风工作组规范填写记录，初查并整理后报上级纠风办，由团级纠风办对接到信息认真进行分析，并向所在单位进行通报反馈，确保了信息的畅通无阻、有效传递。此外，加强了汇总分析。纠风工作组每月月底前将受理、收集的反映和信息报团纠风办，团纠风办汇总分析后于每月5日前报师纠风办。师纠风办对全师损害群众切身利益不正之风的信息进行综合分析，每季度针对带有普遍性、倾向性的问题提

出意见，向师纪委领导报告，为领导决策提供参考，同时向全师各级纠风网络通报。

4.建立快速处臵及结果反馈制度。在建立快速反应制度的同时，坚持把直查快办放在突出位臵。首先，按照“属地管理”原则，执行直查机制。团纠风办和纠风领导小组对职责范围内的损害群众切身利益的问题及时进行调查处理，填写“纠风信访登记表”，一般性问题7天内解决，构成违规违纪事实的30天内解决，特殊情况报上级纠风办批准后可以适当延长。各级纠风组织查办的损害群众切身利益的问题查结后，处理结果在向上级纠风组织报告的同时，要及时向反映问题的纠风监督员反馈，署名举报的，还要向署名直接举报人反馈，听取他们对调查处理情况的意见建议，争取反映人的理解和支持，确保问题解决在基层，矛盾化解在基层，达到解决问题、停访息诉、维护稳定的目的。

5.确保政务、连务公开。各单位要有公示栏、有监督意见箱、有公开制度、有监督小组；实行领导小组联席会议制度，与其他工作同研究、同部署、同实施、同检查、同考核；实行目标考核及责任追究制度；实行经费足额预算制度，经费由财政及时足额保证；实行社会监督评议和效能监察制度，全方位接受监督；实行统一领导、部门联动和联络协调员制度，充分发挥政府和纪检监察的职能作用。

四、惩防并举，增强机制。

纠风工作要坚持标本兼治、综合治理、惩防并重、注重预防的方针。加大宣传教育，增强广大群众和全社会的对不正之风的识别能力，提高广大干部的思想素质和抵制不正之风的能力，强化制度的规范性，健全治理不正之风的长效机制，使不正之风没有藏身之地。特别是事关民生和群众切身利益的不正之风，加大整治和打击的力度，形成高压势态，加大纠风工作责任追究的力度，对不正之风中有腐败行为的人依法依纪进行处理，绝不手软。

作者姓名：郭红艳

作者单位：农七师一二八团纪委办 作者邮编：833207

第三篇：“推进反腐倡廉建设科学化”征文：拓宽纠风工作领域维护人民群众利益的作法

“推进反腐倡廉建设科学化”征文：拓宽纠风工作领域维护人民群众利益的作法

今年以来，我市以全省纠风工作会议和全省纠风三级网络建设现场会议精神为指导，在原有纠风工作快速反应机制的基础上，在全市进一步建立了组织健全、覆盖广泛、反应迅速、处置高效的三级纠风工作网络，夯实了纠风工作基础，拓宽了纠风工作的信息收集和监督渠道，延伸

了纪检监察工作“触角”，并努力把矛盾和不稳定因素化解在了基层，为快速纠正损害群众利益的不正之风提供了坚实的保障。目前，全市55个乡镇（街道办事处）全部建立了纠风工作组，配备工作人员270名，1288个行政村（居委会）聘请纠风监督员1885名；并在全市范围内实现了工作制度、文书格式、运行流程、档案管理“四统一”；今年4月份以来，通过三级纠风网络共收集群众意见建议、质疑投诉342件，已办结316件，对11名相关责任人分别给予了党政纪处分。现将有关情况汇报如下：

一、认识到位，领导到位

以来，我市纠风工作就紧紧围绕维护群众切身利益、促进社会公平正义、畅通社情民意渠道这一主线，在建立纠风网络、实现纠风工作快速反应快速处置方面进行大胆尝试，取得了一定的成效。近年来，随着人民群众维护自身利益和诉求的愿望不断提高，随着全省纠风工作的不断系统、科学、深入推进，广大人民群众对纠风工作也提出了新的更高的要求。在这个大的趋势下，通过纠风工作实践，我们更加强烈地感受到，不正之风大量发生在基层。基层既是产生利益冲突和社会矛盾的“源头”，也是协调利益关系和疏导社会矛盾的“茬口”。可以说，基层已经成为了当前损害群众利益的重点部位，已经成为纠风专项治理的重点环节。这就要求我们在工作中要进一步关注基层，把问题解决在基层，解决在初步阶段、萌芽状态、成风之前；进一步改进纠风工作原有的“灭火器”角色，探索“防患于未然”的纠风工作新途径。

4月2日全省纠风三级网络建设工作会召开后，为我们进一步指明了努力方向。漯河市委、市政府领导对此项工作高度重视，指示我们要认真落实全省会议要求，争取主动，抓出典型，抓出亮点，抓出实效。结合我市实际，我们迅速研究制定了《漯河市建立健全三级纠风网络工作实施意见》；成立了以市委常委、市纪委书记李智民同志任组长，市纪委副书记、监察局局长王孔献同志为第一责任人，市纪委常委、监察局副局长李秀云同志任副组长，市纠风办主任、县区、经济开发区纪委书记为成员的领导小组；并于4月9日召开了全市纠风三级网络建设工作动员会，在全面研究分析基层网络现状的基础上，对全市建立健全基层纠风网络工作做出了具体部署。

二、健全网络，夯实基础

一是建立健全网络。按照省政府纠风办统一要求，我们于5月底前全部建成县、乡、村三级纠风网络，实现了“县有纠风办、乡有纠风组、村有监督员”的工作格局。在工作推进中，我们立足实际，把工作重心放在了强化乡村两级。在乡镇一级，重点是健全机构，配强领导，明确职责，合理分工。在村一级，重点是把好选聘入口关，把办事公道，作风正派、责任感强、有一定政策水平、文化知识和社会威信的人员选聘为纠风监督员。同时，为充分发挥大学生村干部身处基层一线、熟悉政策法律的优势，我们还将705名大学生村干部也聘为了纠风监督员。在全市初步形成了“横向到边、纵向到底”、上下联动的纠风工作组织网络体系。

二是明确工作职责。全市各县区、经济开发区结合工作实际，统一制订了《县区纠风办工作职责》、《乡镇纠风组工作职责》和《纠风监督员职责》，明确了乡镇纠风工作组和村级纠风监督员的工作内容、责任权限和管理方式等。同时，也建立健全了工作月报制度、信息联络制度、例会和考勤考评制度等工作制度，为确保三级纠风网络健康顺利运行打下了良好的基础。

三是加强硬件建设。为县区纠风办更新了照相机、录像机、录音电话、电脑等办公办案工具。各乡镇按照要求单独设立了纠风工作组办公室，配备办公桌、室内版面、电话、电脑、档案柜等必要的办公设施。为每位纠风监督员都发放了专门的工作记录本，有的县区还为纠风监督员配发了公文包，方便纠风监督员开展工作。为纠风网络的正常运行提供了必要的物质保障。

三、完善制度，规范运作

一是建立快速反应制度。首先，实行了“三公开”。即公开举报联系电话，向全体纠风监督员公布了各级纠风办举报电话，及时收集纠风监督员反映的损害群众利益不正之风的信息，引导纠风监督员当好群众的宣传员、协调员、联络员、信息员；公开纠风工作职责任务，采取发放宣传单、便民服务卡以及通过政务、村务公开栏等多种形式，宣传纠风部门及纠风监督员的责任、任务；公开纠风监督员姓名、联系电话，方便群众及时向纠风监督员反映各种问题。同时，加强了过程管理。统一纠风网络格式化文书，印制发放了《纠风网络信访受理登记表》、《纠风网络信访案件批办（督办）通知单》、《纠风网络

信访案件办理月报表》等6类格式化文书；明确了运转流程，纠风监督员在接到群众反映后，遵循逐级报告原则，及时将发现和收集到的损害群众切身利益不正之风的信息向所属乡镇纠风工作组报告，乡镇纠风工作组规范填写记录，初查并整理后上报县区纠风办，由县区纠风办对接到信息认真进行分析，并向所在乡镇（办事处）进行通报反馈，确保了信息的畅通无阻、有效传

递。此外，加强了汇总分析。乡镇纠风工作组每月月底前将受理、收集的反映和信息报县区纠风办，县区纠风办汇总分析后于每月5日前报市纠风办。市纠风办对全市损害群众切身利益不正之风的信息进行综合分析，每季度针对带有普遍性、倾向性的问题提出意见，向市纪委领导报告，为领导决策提供参考，同时向全市各级纠风网络通报。

二是建立快速处置制度。在建立快速反应制度的同时，坚持把直查快办放在突出位置。首先，按照“属地管理”原则，执行直查机制。县区纠风办和乡镇纠风工作组对职责范围内的损害群众切身利益的问题及时进行调查处理，填写“纠风举报处理登记表”，一般性问题7天内解决，构成违规违纪事实的30天内解决，特殊情况报上级纠风办批准后可以适当延长。同时，实行协查机制。对接到不属于职责范围内或职责范围存在交叉的损害群众切身利益的问题，由乡镇纠风工作组，及时提请县区纠风办帮助调查处理，同时下发“纠风案件转办通知书”，由县区纠风办牵头、乡镇纠风工作组配合进行协查。此外，实施督查机制。对上级转办的，或本地发现的重大的有影响的损害群众切身利益的问题，具体调查处理工作以县区纠风办为主进行，市纠风办加强督查指导，向县区纠风办下发“纠风案件督办通知书”，实行挂牌督办、限时办结制，确保问题得到及时有效解决。必要时由市纠风办直接牵头查办。

三是建立结果反馈制度。各级纠风网络组织查办的损害群众切身利益的问题查结后，处理结果在向上级纠风组织报告的同时，要及时向反映问题的纠风监督员反馈，署名举报的，还要向署名直接举报人反馈，听取他们对调查处理情况的意见建议，争取反映人的理解和支持，确保问题解决在基层，矛盾化解在基层，达到解决问题、停访息诉、维护稳定的目的。今年以来，纠风监督员或其他群众署名举报的案件和问题，经调查处理后反馈当事人，没有发生一起重复举报和信访，真正实现了将问题解决在基层，把苗头化解在萌芽状态。

四、畅通渠道，强化办案

依托纠风三级网络，我们不断创新监督载体，完善监督平台，拓宽工作领域，探索在群众监督下公开受理、查办举报投诉，公开反馈查处整改结果的纠风工作新机制。一是畅通联络渠道。通过三级纠风网络和纠风监督员，及时收集群众反映的损害群众利益不正之风的信息。截至7月底共收集群众意见建议、质疑投诉342件，已办结316件，其余正在办理中。二是搭建沟通平台。不断完善“政风行风热线”工作，积极受理群众举报投诉和政策咨询。市委副书记，市纪委监察局及参与热线的政府各部门主要领导同志纷纷走进直播间，直接与群众对话。至7月底，共刊播热线节（栏）目510余期，接到群众咨询、投诉电话和短信息3.3万余个，解决群众实际问题6800多个。三是整合多方资源。利用“漯河政府网”、“漯河廉政网”，开设受理举报投诉窗口；与“市长热线”建立联动机制，共享资源，积极受理群众举报投诉，认真解决损害群众利益的各种问题。四是认真查办案件。我们依托各级纠风网络，充分发挥纪检监察机关查办案件作用，对事实清楚、线索具体、构成违规违纪的，做到“三落实”、“四必究”。即：落实包案人员、落实调查方案、落实结案时限；不按期调查必究、问题不及时处理必究、导致矛盾激化必究、解决问题“吃拿卡要”必究，做到了事前有方案、事中有内容、事后有结果，确保群众的每一件反映都能得到及时、妥善的处置解决，严肃查处了各种损害群众利益不正之风问题。今年以来，全市各级纠风网络立案查处违规违纪问题27起，给予党政纪处分58人。目前，各级纠风网络已逐渐成为沟通政府与人民群众的“连心桥”，纠风监督员已逐渐成为人民群众所认可的“知心人”，为纠正损害群众利益不正之风、维护社会和谐稳定发挥了积极作用。

虽然我市纠风三级网络建设工作取得了一定成效，但认真对照上级的要求，我们还存在着一些不足和问题：如乡镇纠风工作组与乡镇纪委其他相关职责的划分还需进一步明晰，对新选聘的纠风监督员的培训力度需要进一步加大，相关规章制度需要进一步完善，乡镇纠风领导小组成员和村级纠风监督员的责任意识需要进一步提高等等。下一步，我们将在前期工作的基础上，按照今天省纠风办领导的要求，进一步加大工作力度，确保这项工作取得实实在在的效果。今后，我们将进一步在以下几个方面进行努力：

（一）整合资源，形成合力。以较为成熟的纠风网络为基础，结合基层工作实际，进一步探索乡、村纪检监察集纠风、信访、效能、廉政监督、法规、特邀监察员等六种监督员一体的“六位一体”纪检监察网络体系。

（二）加大资金投入，完善硬件建设。继续加大投入，建立独立的纠风三级网络办公室，配齐配全必要的办公办案设备；实行纠风三级网络电脑联网，与我市四级电子监察网络系统相结合，实现纠风网络的电子化、系统化；同时，逐步提高乡、村两级纠风网络组织人员的政治和经济待遇。

（三）拓宽信息渠道，消除隐患，防风于未然。建立纠风监督员线索排查资料库，通过集中巡视、个别暗访、全面检查等形式发现有价值的线索进行认真筛选，记录到资料库中，采取反馈、整改、预警、公开等措施，将问题解决在萌芽状态，达到防风于未然的目的。

（四）进一步加大案件查办和典型曝光力度。发挥案件查办这一“利器”作用，严厉查处各种违规违纪行为，对典型的案件坚决予以曝光，扩大案件查办效果；同时，根据案件查办中发现的薄弱环节，有针对性地健全完善制度规定，堵塞漏洞，建立解决损害群众利益不正之风的长效机制。

（五）进一步健全完善奖惩机制。市纠风办每年将对网络运行、职责履行情况，特别是处置损害群众切身利益问题以及查处案件情况，加强考核，并据此对工作成绩突出的各县区纠风办和优秀纠风监督员进行表彰。

第四篇：维护群众利益工作情况 定稿

维护群众利益工作的调研

近年来，靖西县信发铝矿工业拉动了我县的经济的飞速发展，但在经济发展的同时环境污染问题日益突出，铝厂工业与周边村民的矛盾也日益激化。就2010年7月份靖西县村民抗议铝厂污染事件就突显出领导干部做好为群众谋利益、多为群总解疑解惑的重要性。事件起源与信发铝厂对因地质灾害造成破坏的我县新甲乡庞凌村晚屯矿区运输通道进改道施工，与群众发生矛盾冲突，群众到铝厂大门和枯庞抽水房及信发铝厂铝业有限公司门前聚集，砸坏了铝厂部分设备，同时群众组织游行堵塞国道和县城交通。经过市领导深入现场，公安干警到现场抓紧协调处理，分别召开纠纷双方召开座谈会，充分听取群众意见，就群众提出的有关问题进行协调，做好各个方面的协调疏导工作，才能解决好此次事件。所以，在拆迁占地、安置补偿等涉及群众利益问题的实际情况，多做释疑解惑、理顺情绪、化解矛盾、维护稳定的工作是十分重要的。

就贯彻落实好区委三届十一次、十二次全会和本次人大会精神，维护好人民群众身边利益的工作，我局提出以下几点意见：

一、要紧紧围绕全县中心工作，在加快推动新一轮科学发展中作出新贡献。当前和今后一个时期，建设有靖西特色的自主创新核心区，高标准建设边境中县，大力推进城市化进程，加快靖西县城区建设，是全县上下必须勇敢面对、奋力完成的重大任务。今年，我们将在加快拆迁改造、整合空间资源方面，在强化招商引资、集聚高端要素方面，在推动服务创新、优化发展环境方面，努力取得突破性进展。希望我县及其常委会围绕这些重大方面，广泛开展专题调研，广纳群言、集中民智，形成富有建设性的意见和建议，使各个部门决策指挥更加科学、工作措施更加到位、发展成效更加显著。要充分发挥人大监督的职能作用，针对经济社会发展的重大项目、重点工程和重要工作，深入开展工作视察和检查监督，以监督促落实、促发展，确保全年各项目标任务的顺利实现。

二、要充分发挥联系群众的优势，在促进社会稳定和谐上取得新成效。加快推动新一轮科学发展，必须紧紧依靠全区人民，充分发挥城乡群众的主体作用。人大和人大代表来自人民、代表人民、服务人民，在凝聚人心、汇集民力方面有着不可替代的优势和作用，要切实增强政治意识和职责意识，最大限度地把城乡群众团结到全区各项事业发展上来，充分调动城乡群众参与全区大建设、大发展的积极性和主动性。要切实当好群众的贴心人、代言人，关心群众的疾苦，体察群众的情绪，切实将群众在生产生活方面的意见及时反映给党委政府，促进教育、就业、医疗、交通、住房、人口等社会问题的有效解决。要着力提高宣传群众、引导群众的能力，及时把党委政府的方针政策和工作部署传达到群众中去，特别是针对当前大建设、大发展过程中产生的大量拆迁占地、安置补偿等涉及群众利益问题的实际情况，多做释疑解惑、理顺情绪、化解矛盾、维护稳定的工作，为加快靖西县的建设和发展创造良好的社会环境。

三、要适应新形势新任务的需要，在加强自身建设上创造新经验。靖西县人大每年都组织开展主题活动，形成了自己的特色和传统，在实践中取得了良好的效果。面对新形势、新任务，希望县人大及其常委会认真总结各方面工作中的好经验、好做法，积极探索发挥职能作用的新思路、新举措，进一步健全和完善履行职责、开展工作的各项制度和措施。要更加注重抓好机关干部队伍建设，更加注重发挥人大代表的主体作用，使人大工作始终保持旺盛的生机和活力。在这里，也希望全体人大代表认真履行好法律赋予的职权，进一步发挥好在经济社会建设中的带头表率作用、在联系人民群众中的桥梁纽带作用、在国家事务管理中的决策监督作用，为社会主义民主政治建设贡献智慧和力量。

同时，信访是人们在经济生活中的现实矛盾反映。随着我国经济的不断发展，人们在经济生活中的交 往日益频繁，由此产生的自然人与自然人之间、自然人与法人、自然人与其它组织之间的民事纠纷、刑事纠纷、行政纠纷呈显著上升趋势。做好信访和维护稳定工作，是实践党全心全意为人民服务宗旨、贯彻“三个代表”重要思想的具体体现，是保持同人民群众的血肉联系的重要方面，是加强和改进党的作风建设、贯彻党的十七大精神的具体要求。同时，信访工作在化解人民内部矛盾、维护社会稳定，发挥着独特的重要作用。

信访工作是体察民意的“寒暑表”，是维护社会稳定的“减压阀”。在当前情况下，重视不重视信访工作，是检验领导干部素质高不高的重要标志；做好做不好信访工作，是衡量一个单位工作扎实不扎实的重要标准。一个不善于抓信访工作的领导干部，很难说是一个称职的领导者。要把信访工作列入重要议事日程，摆上重要位置，尤其是作为信访工作的第一责任人，更要带头抓信访工作，亲自批办重要的群众来信，接待反映重大问题的来访群众，过问重要的来信来访处理情况，认真组织查处重大信访案件。要积极支持信访部门的工作，为他们创造良好的工作环境，并帮助他们解决实际困难和问题。同时，还要严格按照《宪法》的规定，保障群众来信来访的民主权利的顺利行使，坚决反对和制止任何阻挠、压制群众正当行使信访权利的错误行为。对打击报复信访者的单位和个人要依照党纪、政纪和法律予以制裁。群众来信来访正是各级领导机关和负责人了解民意的重要渠道，是领导者与群众进行交往的一个不可缺少的环节。从某种意义上讲，信访工作就是领导与群众之间的一种联系，是受理者与信访者之间的一种对话。这种联系、沟通与对话，有比较直接、广泛、迅速、真实的特点。做好信访工作，关键是要按照“谁主管、谁负责”的原则，切实落实信访工作责任制。一把手要亲自抓信访工作，对信访工作负总责，要认真履行稳定和信访工作第一责任人的责任，有效协调各方力量开展工作；分管领导对信访工作负有直接的责任，要具体负责抓好稳定和信访工作的落实。对群众信访，根据其情况和性质，尽量做到领导亲自接待、亲自批办、亲自督查落实，认真为群众解决实际困难和问题。

近期，我局郭副局长在禄峒乡国土资源所干部的陪同下到到禄峒乡铝厂选矿厂察民情，解民忧，郭副局长视察了该村的村容村貌，田间地头与村民话家常，详细了解人民群众的生活情况，倾听人民群众的意见和建议，向群众承诺，将认真研究人民群众的意见和建议，形成可行性报告上报党委、政府，尽国土资源部门的力量为群众谋利益。领导干部要经常深入基层，听取群众的意见和建议，才能为群众争取最大的利益，才能有条不紊的完成县领导布置的各项征地工作任务。

一切为了群众，一切依靠群众。我们党的历史经验反复证明，任何时候任何情况下，必须高度重视群众工作，坚持人民主体地位，发挥人民首创精神，始终保持同人民群众的血肉联系，才能取得革命、建设和改革的伟大胜利。信访工作是党和政府的一项重要工作，是具体的、细致的、送上门来的群众工作。近年来，全国各地党委、政府牢牢树立信访工作是我们党执政条件下群众工作的重要组成部分这一理念，把信访工作放在党的群众工作的全局中去把握，以群众工作统揽信访工作，使信访工作与党的群众工作、政府的社会管理工作有机融为一体，并形成了一整套与之相适应的领导体制、工作体系、工作制度和工作方法，逐步走出了一条用群众工作统揽信访工作的新路，在有效化解信访问题的同时，密切了党群、干群关系，巩固了党的执政基础，为各地经济社会发展创造了和谐稳定的环境。继续抓住和用好我国发展的战略机遇期，实现“十二五”时期我国经济社会发展目标任务，必须紧紧依靠广大人民群众，必须加强和改进新形势下的群众工作。党的十七届五中全会深刻阐述了群众观点、群众立场、群众工作方法等重大问题，丰富和发展了党的群众路线，对做好群众工作提出了新的更高要求，这是实现“十二五”奋斗目标的一个重要保证。当前，我国社会总体上是和谐稳定的，但由于我国已进入改革发展的关键时期，同时也是矛盾的凸显期，信访工作任务依然繁重和艰巨，信访工作使命重大而光荣。

党和国家历来高度重视信访工作。近几年，我国连续保持信访总量下降的良好态势，有力地维护了群众的合法权益，密切了党和政府同人民群众的联系，实现了抓信访、保稳定、促发展的目标。同时还要看到，一些地方在信访工作中遇到了一些比较突出的新问题。如何进一步加强信访工作、切实解决群众生产生活中的实际民生问题，成为摆在各级党委、政府面前的一道难题。

由于国土资源工作涉及面广、关联度高，关系国计民生，涉及各行各业，中央重视、社会关注、公众期待。随着形势的发展，国土资源管理面临着保障发展和保护资源的两难局面，承受着双重压力，在这样大的氛围中，各级国土资源部门积极改革、探索创新，主动转变职能，以最大的热情服务经济发展，以执着的精神守护耕地红线。

第五篇：工会代表和维护职工群众利益的递经和形式

工会代表和维护职工群众利益的递经和形式

职工群众的利益是多种多样的，因此，工会组织的维护职能是全方位的，它体现在工会组织的全部活动之中，包括政治、经济、文化、社会各个方面，这样就必然是工会组织维护职工群众利益的途径和形式表现出多样性，现概述如下：

一、代表和组织职工群众参加企业民主管理

企业实行民主管理，是社会主义企业的性质决定，也是体现职工群众当家作主的最基本方面，工会是职工群众自愿结合的群体组织，职工以主人翁的姿态，通过职工代表大会（或职工大会），工会活动月以及工会组织的群众性活动，参与企业的生产经营管理，提出合理化建议，推动企业的生产向前发展；另一方面，工会组织要代表职工群众参与企业的管理，参与的内容包括企业的生产、经营、生活福利、资金分配、劳动福利、劳动保险等各个方面，工会组织要掌握与职工群众利益相关的各种数据材料，广泛调查研究征求职工群众的意见，研究切实可行的措施和方案，充分反映职工群众的愿望和要求，更好的表达职工群众的意愿，并且要把这些措施和方案提交到行政有关会议或有关职能部门进行研究，提出实施办法。不仅如此，工会还要督促这些措施和方案的落实，实践证明这种参与管理的途径，既发挥了职工群众自己保护自身利益的积极性，也发挥了工会组织维护职工群众利益的积极作用，既维护了职工整体的长远利益，有维护了职工眼前的具体利益。

二、代表和组织职工群众进行民主监督

工会组织职工群众对企业行政领导进行民主监督，是社会主义民主建设的重要内容，也是职工群众当家作主的具体体现，工会组织对于关系到职工群众切身利益的实际问题，按照党和国家的方针政策，依法实行各种形式的监督，保证党和国家有关职工利益的方针政策的贯彻执行。

这里我们需要特别指出的是，工会组织对于行政领导的监督，不是工会干部的监督，而是工会代表群众进行监督，是群众的监督。因此，工会必须首先把自己的一切工作都放在群众的监督之下，只有这样，工会才能密切联系群众，才能代表群众，才能代表并且结合群众来进行监督。工会组织对于企业行政的监督，虽然包含着批评与斗争，但从性质上说，它是吸收群众参加企业管理的一种形式，也是提高职工群众的主动性和积极性，培养建设人才的一种形式，可以说工会代表群众对企业行政的监督，是对企业行政的有效协助。

工会代表职工群众监督最有效方法是建立和健全民主制度，首先要建立和完善职工代表大会制度，吸收职工群众参加生产、经营管理，参与涉及职工群众实际利益的方案、制度的拟定，如果监督不与参加管理结合起来，那就不过是站在旁边批评一下，起不到什么作用。其次要建立必要的民主监督制度，是职工群众的一些实际利益，如分配奖惩问题，是职工群众普遍关心的问题。因此企业的有关奖惩制度分配方案，必须交给职工群众讨论，充分征求他们的意见，使这些制度、方案建立在民主的基础上，这应该成为一种制度规定下来。同时还必须监督这些制度方案的实施情况，防止执行过程中发生大的偏差，以引起职工群众的不满，产生对立情绪，从而影响生产积极性的发挥。

三、参与和组织多种形式的协商对话

民主协商对话，是社会主义民主建设的重要内容，也是工会维护职工群众具体利益的重要手段，通过民主协商对话，能够增强干部和群众的直接联系，一方面使广大群众了解党的路线、方针、政策的情况，另一方面也可以使干部了解群众的疾苦，了解职工群众的思想脉搏。通过民主协商对话，建立起相互信任，相互理解的干群关系，使群众能够充分体谅国家和企业的困难，多为国家和企业分忧，使干部树立全心全意为职工群众服务的思想，遇事多为群众着想，千方百计为职工群众排忧解难，根据本单位的实际情况，多为职工群众办实事，办

好事，这样就能促进职工群众具体利益问题的解决。因此，工会要充分利用这种形式，不失时机地组织各种形式的民主协商对话，通过对话把职工群众的愿望、要求、呼声反映给行政领导，并督促行政机构在政策范围内，根据本单位的条件，给予妥善解决，从而使职工群众的具体利益得到维护。

四、通过工会的日常工作履行维护职能

工会的各种业务工作，都涉及到职工群众的具体利益。工会要维护职工群众的具体利益，首先就要做好自己的日常工作。在群众生产活动中，特别是在参与制定劳动定额和推行经济责任制的工作中，要坚持劳动分配的原则，要使奖金的分配起到鼓励先进的作用，维护职工的正当利益。在群众劳动保护法规的同时，发动群众从搞好“群防群治”，切实保障职工在生产劳动中的人身安全和健康。在群众生活工作中，要在协助、监督企业行政机构办好集体福利的同时，广泛开展群众性的互助互济活动，依靠群众的力量，开展各种群众活动，为群众谋利益。在女工保护工作中，要切实维护女职工的合法权益，保障女职工享有国家政策、法令、法规所规定的基本政治权利和经济权利，同侵犯女职工合法权益的行为作斗争，真正做到男女平等，男女同工同酬，同时还要维护女职工的特殊利益，搞好“四期”保护工作，体现党和政府对于女职工的关心和照顾。如此等等，不难看出工会维护职工群众的利益，体现在工会的全部活动之中，这就要求工会要扎扎实实做好每一项日常工作，在工作中维护职工群众的利益，在维护职工群众利益中推动工会各项业务工作。

五、教育和吸引职工群众参加两个文明建设

两个文明建设是职工群众获得物质利益和精神利益的源泉，这是因为职工的个人利益存在与国家和集体的整体利益之中。搞好社会主义物质文明建设，国家富强了，人民生活水平提高了，国民的精神文明程序发展了，职工个人必然从中受益，使自己的物质利益与精神利益得到满足。所以工会组织要从自身的特点出发，发挥群众组织的优势，通过自己的活动、教育和吸引职工群众积极投入两个文明的建设，发挥职工群众建设社会主义的积极性和创作性。因此工会一方面要广泛组织职工群众开展社会主义劳动竞赛，提出合理化建议，进行技术革新和技术协作等群众生产活动，组织比先进、赶先进、超先进的群众活动，不断提高经济效益，提高劳动生产率，全面完成企业制造的各项方针目标，推动社会主义物质文明建设的发展。另一方面工会要通过组织广大职工群众学习政治、学习文化、学习技术、学习管理，不断提高职工群众的政治素质、文化素质、业务素质，通过组织演讲比赛、征文活动、读书活动以及其它文体活动，陶冶职工的情操，增强他们的主人翁责任感，树立起团结进步，蓬勃向上的精神风貌，推动社会主义精神文明建设的发展。

六、运用法律维护职工群众利益

在加强社会主义法制建设的今天，维护职工群众利益的一个很重要的方法，就是运用法律手段，通过司法程序来解决民主协商范围内难以解决的问题，这些问题包括工会与行政机构，由于看问题的角度不同而引起的矛盾（如劳动争议），职工的合法权益受到损害等等。运用法律维护职工群众的利益，工会干部首先要学法、懂法、知法、守法，同时还要向广大职工群众宣传、普及法律知识，在具体处理劳动争议案件、侵权案件时必须做深入细致的调查研究，获取第一手资料，了解事情的全貌，这样才能在诉讼中立于不败之地。