甘肃省人民政府办公厅关于认真做好全省重点公益林森林生态效益补

第一篇：甘肃省人民政府办公厅关于认真做好全省重点公益林森林生态效益补

【发布单位】甘肃省

【发布文号】甘政办发〔2005〕54号 【发布日期】2005-05-10 【生效日期】2005-05-10 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】甘肃省

甘肃省人民政府办公厅关于认真做好全省重点公益林森林生态效益补偿工作的通知

(甘政办发〔2005〕54号)

各市、自治州人民政府，省政府有关部门：

为了认真贯彻落实国家和省上关于加快林业发展的有关精神,促进公益林生态效益由无偿使用向有偿使用转变，实现林业可持续发展，去年我省争取到中央森林生态效益补偿资金1亿元，补偿重点公益林面积2000万亩。为了切实做好我省森林生态效益补偿工作，现就有关事项通知如下：

一、统一思想，充分认识做好森林生态效益补偿工作的重大意义。

对森林生态效益进行补偿，是森林分类经营和林业可持续发展的客观需要，是构建以森林植被为主体的国土生态安全体系的必然要求，是树立和落实科学发展观的具体体现。做好森林生态效益补偿工作，对于加快林业发展，促进人与自然和谐相处，实现全面建设小康社会宏伟目标，具有深远而重要的意义。各地、各有关部门要从践行“三个代表”重要思想、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识做好森林生态效益补偿工作的重大意义，进一步统一思想，提高认识，强化措施，广泛宣传，切实做好我省森林生态效益补偿工作。

二、夯实基础，认真做好全省森林生态效益补偿的各项前期工作。

为了尽快落实补偿任务，省林业主管部门要在今年5月组织专门技术力量，开展重点公益林核查工作。要以县（林场）为单位，对2004年8月申报的重点公益林区划界定成果进行一次全面核实，务求申报的重点公益林落实到山头地块。要完善认定协议和林权等证明材料，做到权属明确，界线清晰，数据准确，图、表、卡等资料规范齐全。各市州要严格按照国家有关规定和要求，责成林业部门组织编制重点公益林森林生态效益补偿工作实施方案，报省林业厅和省财政厅审批。

三、强化管理，进一步建立健全重点公益林管护制度。

建立重点公益林管护责任制。县级以上林业主管部门要与其管辖的有重点公益林管护任务的国有林场、自然保护区、村集体和集体林场等签订管护合同。各有关森林经营单位和村集体均应根据重点公益林的分布特点和管护难易程度等因素，按一定面积划定管护责任区，配备专职或兼职护林员，并与其签订管护合同。要明确各级林业主管部门、各类森林经营单位和森林管护人员的责任、权力和利益。建立相应的工作考核、奖惩制度，确保森林生态效益的补偿资金、面积任务、管护人员责任真正落到实处。县级林业主管部门负责对直接管护人员履行管护合同情况的监督、检查和指导，并在重点公益林管护区周边明显处，如山口、路口、沟口和河流交叉点等设立永久性标牌，立碑公示。各级林业主管部门要认真做好重点公益林的营造、补植、抚育、林业有害生物防治、森林防火和资源监测等工作。

四、加强领导，确保把森林生态效益补偿工作落到实处。

各级政府要加强领导，确保森林生态效益补偿工作的顺利进行。各级林业部门要把森林生态效益补偿工作纳入林业建设目标责任制，逐级签订责任书，切实把森林生态效益补偿的各项工作落实到人。同时，要成立重点公益林组织领导机构，抽调专门人员，负责公益林区划界定、核查验收、技术指导、年度计划编制和实施工作。财政部门负责补偿基金的申报、落实和拨付。要设立森林生态效益补偿基金专户，确保专款专用。要积极落实营造、抚育、保护和管理公益林所必需的区划界定、宣传培训、核查验收等工作经费，并对基金管理和使用情况实施监督检查。积极建立地方森林生态效益补偿基金。国土资源部门要积极完善土地利用总体规划。

对重点公益林森林生态效益进行补偿，是一项全新的工作，涉及面广，政策性强，技术要求高，时间紧、任务重。各地、各有关部门要高度重视，不断探索工作的新思路、新方法，切实把这项工作抓紧抓好，抓出成效。

二○○五年五月十日

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第二篇：贵州省人民政府办公厅关于认真做好贯彻实施《中华人民共和国消防

【发布单位】贵州省

【发布文号】黔府办发 〔2009〕 34号 【发布日期】2009-04-02 【生效日期】2009-04-02 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】贵州省

贵州省人民政府办公厅关于认真做好贯彻实施《中华人民共和国消防法》工作的通知

(黔府办发 〔2009〕 34号)

各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

新修订的《中华人民共和国消防法》（以下简称《消防法》），将于2009年5月1日起施行，为切实做好《消防法》的贯彻实施工作，经省人民政府同意，现就有关事项通知如下：

一、广泛宣传，增强意识。各地人民政府和各有关部门，要结合实际制定宣传工作方案，通过广播、电视、报刊、网络、杂志等新闻媒体，采取灵活多样的形式，大力宣传《消防法》的修订背景、主要内容和重要意义，普及消防法律、法规知识，为《消防法》实施营造良好的舆论氛围。机关、学校、企事业单位、乡（镇）、街道、村（居）委会，都要大力组织开展宣传、学习活动，使《消防法》深入人心，家喻户晓。各地各部门要组织领导干部和工作人员集中对《消防法》进行学习，全面了解掌握在火灾事故预防和灭火应急救援中的职责和任务，牢固树立法制意识和消防安全意识，增强依法管理消防工作的能力。要举办由消防安全重点单位、房地产开发、建筑设计、建筑施工、建筑监督等单位负责人参加的《消防法》培训班，强化企业的消防安全自律意识、责任意识和守法意识。

二、加强领导，落实责任。《消防法》确定了“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则，规定了各级人民政府在消防规划、火灾预防、农村消防工作、消防组织建设、灭火救援等方面的工作职责。各地人民政府要充分认识消防工作的重要性，以对党和人民高度负责、对法律高度负责的工作态度，切实加强对消防工作的领导，把消防工作纳入政府任期目标，列入重要议事日程，建立健全消防工作责任制。要切实履行政府职能，逐步加大消防投入，认真研究和解决消防工作中的重大问题，使消防工作与本地区经济社会发展相适应。要进一步建立和完善消防工作考核、奖惩和责任倒查机制，定期对下一级政府和所属部门消防工作情况进行督促检查，严肃查处在消防工作中失职、渎职的单位和人员。

三、完善消防监管体系，强化火灾事故预防。《消防法》对消防监督管理制度进行了改革，规定了教育、人事、劳动、建设（规划）、工商、质监等部门在消防安全监督管理中的职责。各地人民政府要督促相关部门制定贯彻落实《消防法》的具体工作措施，认真履行法定工作职责，进一步建立完善信息共享、执法联动机制，共同运用行政、法律等手段，有效减少火灾事故的发生。公安机关要严格实施消防行政许可，强化消防监督检查，加大对消防违法行为的查处力度；建设部门要加强对建筑工程设计、监理、施工单位的监管，严格施工许可证办理，确保建筑消防设计、施工质量；质监和工商部门要依法强化对消防产品生产、流通领域的监督管理力度，严厉查处制假售假违法行为，净化消防产品市场；教育、劳动、人事部门要督促学校、职业培训机构，将消防知识纳入教育培训内容，增强群众消防安全意识。

四、加强消防队伍和装备建设，夯实灭火和应急救援力量。修订后的《消防法》进一步强化了应急抢险救援工作，规定公安消防队和政府专职消防队承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作。各地人民政府要严格按照《消防法》要求，加强多种形式消防队伍建设。无公安消防队的县，应当尽快建立公安消防队或者政府专职消防队，承担火灾扑救和应急救援任务。各市（州、地）政府要加快消防特勤力量建设，普遍建立特勤消防站，承担特种灾害事故处置和急难险重任务。乡镇人民政府要根据当地经济社会发展和消防工作需要，建立专职或志愿消防队，承担火灾扑救任务；村（居）民委员会要根据需要，普遍建立志愿消防队等多种形式的消防组织，开展群众性自防自救工作。各地人民政府要逐步加大投入，根据当地灾害事故特点，加强消防特种车辆和抢险救援装备建设，提升公安消防队、专职消防队灭火作战和抢险救援能力。继续推进战勤保障基地建设，为火灾扑救和应急抢险救援提供物资、后勤保障。

五、编制落实消防规划，加强城乡消防基础设施建设。各地人民政府要按照《消防法》的规定严格城乡规划编制和审批，凡已完成总体规划的城镇，必须编制消防规划。乡、村规划要有公共消防基础设施建设内容。对城乡规划进行修订的，要同步修订消防规划内容。要组织财政、建设（规划）等部门严格落实城镇消防规划内容，确保公共消防基础设施建设与城镇建设同步实施。要针对我省农村火灾危害严重的突出问题，结合村庄整治、农村危房改造等项目的实施，不断加大对农村消防工作的投入力度，多渠道筹集经费，加强农村消防基础设施建设，减少农村火灾危害。

六、清理修订相关规定，健全完善消防法律体系。各地人民政府和各有关部门要以《消防法》的贯彻实施为契机，对消防管理的有关规定进行一次全面清理。凡与《消防法》相抵触，违反国家法律、法规规定的，属于自己职责范围内的，要立即进行修订或废止；不属于自己职责范围内的，要立即向相关部门提出修订或废止的意见和建议，进一步健全完善我省的消防法律体系，确保《消防法》的有效实施。

贵州省人民政府办公厅

二○○九年四月二日

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第三篇：甘肃省人民政府办公厅关于进一步做好省属及省属下划工业企业分离

【发布单位】甘肃省

【发布文号】甘政办发[2005]139号 【发布日期】2005-11-15 【生效日期】2005-11-15 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】甘肃省

甘肃省人民政府办公厅关于进一步做好省属及省属下划工业企业分离办社会职能工作有关问

题的通知

(甘政办发[2005]139号)

各市、自治州人民政府，省政府各部门，各有关单位：

分离企业办社会职能，切实减轻国有企业的社会负担，是深化国有企业改革、实现政企分开、创造企业公平发展环境的重大举措，是完善社会主义市场经济体制的一项重要内容。近年来，我省企业分离办社会职能工作取得了一定进展，但任务仍相当艰巨。为进一步做好省属及省属下划工业企业分离办社会职能工作，现就有关问题通知如下：

一、分离原则

(一)属地化管理原则。省属及省属下划工业企业自办的中小学和公检法机构由所在市州或县区市政府负责接收，并纳入当地的教育和公检法管理体系。

（二)分类指导原则。各有关市州及部门要坚持从实际出发，针对不同类别和情况，积极探索多种形式的分离方式，做好分类指导工作。

(三)平等协商原则。对分离工作中遇到的问题，当地政府和企业要平等协商，既要考虑企业的经营状况，又要考虑政府的财政承受能力。

(四)平稳过渡原则。移交期间要确保学校教育资源不流失、不影响正常的教学秩序，确保公检法机构正常运转，做到顺利移交、平稳过渡。

(五)移交资产无偿划转原则。移交地方管理的中小学、公检法机构，实行成建制移交，移交资产无偿划转，移交前已发生的债务仍由原企业承担。

二、分离对象

省属工业企业、2003年起下划省属工业企业所属的全日制普通中小学(以下简称中小学)和公安、检察、法院机构(以下简称公检法)，一次性全部分离并按属地原则移交所在市州或县区市政府管理。

企业医院、中专、技校、幼儿园、市政机构、消防机构、社区机构、生活服务单位等分离问题，由企业与地方政府根据实际情况协商确定，鼓励企业办社会机构通过市场化改革进行分离。

三、分离方式(一)用2005年、2006年两年时间将省属及省属下划工业企业所属的中小学和公检法机构一次性全部分离移交所在市州或县区市政府管理。具体移交级次，由有关企业与所在市州或县区市政府商定。

(二)资产移交以2004年企业财务决算数为依据，实行成建制移交。移交前已发生的债务仍由原企业承担。

(三)移交人员以2004年12月31日在职人员为依据，张榜公示，并经地方政府审定同意后纳入移交范围。中小学离退休教师和2005年新增人员中符合条件的，一并纳入移交范围。移交中涉及的机构编制等事宜，按有关规定和程序办理。

(四)移交机构的资产、财务、劳动工资、社会保险、人事关系的划转，由省级有关部门和企业商所在市州或县区市政府按国家有关规定办理。

四、经费承担

(一)移交地方管理的中小学、公检法机构及中小学离退休教师所需经费补助，按移交时间在3年过渡期内，由企业与省财政共同承担，过渡期结束后全部由省财政承担。

1、过渡期内各企业承担的经费比例，由省财政厅区别企业实际承担能力，根据2002―2004年3年企业财务决算分别核定。即：2002―2004年，年均利润总额在5000万元以上的，承担50％；年均利润总额在1000―5000万元的承担30％；年均利润总额在1000万元以下的承担10％；亏损企业不承担。

2、原则上按照2004年企业实际支出的日常经费补助(扣除企业收到的教育费附加返还)核定补助基数。过渡期内，企业按核定的基数和承担的比例计算补助数额，逐年及时拨付有关地方财政部门；省财政按相应承担的比例计算补助数额，通过转移支付方式拨付给有关地方财政。过渡期结束后，由省财政按核定基数全额划转地方财政。

3、分离办社会职能工作完成后，省财政相应调整有关企业税收优惠政策及补贴。

(二)企业所属中小学、公检法职工以及中小学离退休教师移交地方管理后，执行甘肃省机关事业单位职工工资政策和津贴补贴规定。其中：人员工资和离退休教师离退休费低于当地同类人员标准的，按当地政府规定的标准逐年增加，3年后到位，所需资金一并纳入补助基数；人员工资和离退休教师离退休费高于同类人员标准部分，仍由企业负担。

五、目标和步骤

用两年时间，基本完成省属及省属下划工业企业所属中小学和公检法机构的分离办社会职能工作。

(一)2005年，完成10户省属工业企业(主要为破产改制企业）和全部省属下划工业企业的分离办社会职能工作。

(二)2006年，完成其余省属工业企业的分离办社会职能工作。

六、几点要求

(一)加强领导，明确责任。分离企业办社会职能工作时间紧迫、任务繁重、涉及面广、政策性强，需要各级政府和各有关部门共同参与，协作完成。这项工作由省分离企业办社会职能工作领导小组负责。领导小组办公室由省财政厅、省政府国资委牵头，省教育厅、省公安厅、省劳动保障厅、省卫生厅、省人事厅和省编办等相关部门参加，具体负责全省工业企业分离办社会职能工作。各有关市州及部门也要明确相应的工作机构及牵头部门，切实加强领导，落实工作责任。

(二)精心组织，周密安排。各有关市州及部门要按照省上的总体安排和要求，结合各自实际，尽快出台相关的办法和工作计划。相关企业要认真制定具体的分离方案，积极主动与所在市州或县区市政府协商，配合各有关部门共同做好分离办社会职能的移交工作。各有关部门要加强指导、协调和督导，确保移交工作有序进行，防止国有资产流失。

(三)搞好宣传，保障稳定。各有关市州和部门及企业要充分利用各种媒体，进一步加强对企业分离办社会政策的宣传。对出现的新情况和新问题，要认真研究，及时解决。要耐心细致地做好思想政治工作，在工作中讲政治、顾大局，确保移交机构的正常运转和社会稳定。

农垦企业分离企业办社会职能工作，参照本通知执行。

二○○五年十一月十五日

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第四篇：广州市人民政府办公厅关于认真做好2007年人大代表建议和政协提案

【发布单位】广州市

【发布文号】穗府办〔2007〕14号 【发布日期】2007-04-05 【生效日期】2007-04-05 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】广州市

广州市人民政府办公厅关于认真做好2007年人大代表建议和政协提案办理工作的通知

(穗府办〔2007〕14号)

各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：

今年4月2日，本届市政府第一次全体会议听取和审议了关于今年市政府承办的人大代表建议和政协提案情况汇报。根据市政府全体会议的决定，为切实做好今年办理人大代表建议和政协提案的工作，现将有关事项通知如下：

一、提高思想认识，进一步加强对办理建议提案工作的组织领导

人大代表提出建议、政协委员提出提案，既是依法履行职责，监督政府工作的重要方式，也是围绕我市经济社会发展大局，为市政府建言献策的重要形式。认真办理人大代表建议和政协提案，是贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，构建社会主义和谐社会，推进社会主义民主与法制建设的具体行动；是政府各部门的法定职责和一项严肃的政治任务；是切实改进工作作风，不断提高政府工作水平的具体行动。新一届市政府明确提出，政府全体成员务必团结协作，顾全大局，勤勉尽责，依法行政，一心为民，努力建设责任政府、法治政府、服务型政府。近年来，张广宁市长每年都在市政府常务会议上听取市政府承办建议提案的情况汇报，对办理工作进行部署和提出要求。各承办单位要提高对办理人大代表建议和政协提案工作重要性的认识，进一步增强做好办理工作的责任感和使命感，将办理建议提案作为本部门、本单位的一项重要工作，一把手负总责，分管领导亲自抓，继续加强对办理建议提案工作的组织领导，促进办理建议提案工作水平的进一步提高。

二、改进工作方法，进一步提高办理建议提案工作效率

一是要总结近年来办理建议提案工作的好经验、好做法，不断完善有关制度，创新工作机制，使办理建议提案工作做到责任明确，运作规范，工作落实。二是要注意认真听取人大代表、政协委员的意见和建议，准确了解他们的愿望和要求。三是要加强协调配合，确保按时完成办理工作任务。有些建议提案反映的问题比较复杂，涉及到多个政府部门的工作职责，因此，各承办单位要互相支持、加强配合。对办理工作中出现的问题，主办单位要积极牵头进行协调，会办单位要主动支持配合；工作部门解决不了的问题要及时向市政府领导报告和请示。要加大工作力度，做好统筹安排，确保在规定时限内将所承办的建议提案答复人大代表和政协提案单位及委员。

三、加强审核把关，进一步提高建议提案答复文件质量

答复文件是承办单位对人大代表建议和政协提案的正式表态。答复文件的质量是承办单位行政能力、政策水平、工作作风以及对办理建议提案工作态度的综合体现。各承办单位印送人大代表和政协提案单位及委员的答复文件，从内容到形式都要认真对待。一要准确把握党和国家的大政方针，把握时代发展脉博；二要紧密结合广州的实际，树立全局观念，实事求是，依法依规；三要努力做到内容详略得当、观点明确清晰、语气诚恳平实、理据真实可信、格式符合规范。

四、加强督促检查，进一步抓好建议提案办理工作的落实

近年来，人大代表、政协委员和社会各界十分关注政府部门对建议提案的办理落实情况。各承办单位一定要给予高度重视，对所承办的建议提案不仅做到件件有答复，事事有回音，更要着重做好建议提案反映的社会热点、难点问题的研究办理工作，有条件有能力解决的，要认真研究，及时处理，做到办理一件，见效一件，切实解决实际问题，让市民群众受益。特别是对于在答复文件中承诺马上解决或列入计划解决的事项，一定要加强督促检查，抓好跟踪落实工作，不要敷衍应付，不要失信于人大代表、政协委员和人民群众。今年，省、市人大和政协将对部分建议提案进行重点督办。各有关承办单位一定要将这些建议提案的办理作为办理工作的重中之重认真抓好，要加强组织领导，成立专门工作机构，深入调查研究，认真研究制定办理工作方案，加大办理工作力度，加强与人大代表和政协委员的沟通联系，确保办理工作取得好的效果。

附件：1 市政府承办的省十届人大五次会议代表建议目录

市政府承办的省政协九届五次会议提案目录

市政府承办的市十三届人大一次会议代表建议（含议案转建议）目录

4?市政府承办的市政协十一届一次会议提案目录

广州市人民政府办公厅

二○○七年四月五日

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第五篇：河南省人民政府办公厅关于认真做好省人大代表建议和政协提案办理

【发布单位】河南省

【发布文号】豫政办 〔2006〕4号 【发布日期】2006-01-24 【生效日期】2006-01-24 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】河南省

河南省人民政府办公厅关于认真做好省人大代表建议和政协提案办理工作的通知

(豫政办 〔2006〕4号)

各省辖市人民政府,省人民政府各部门:

在最近召开的省十届人大四次会议和省政协九届四次会议上,省人大代表、政协委员(含各民主党派和团体、政协各专门委员会)提出并交省政府系统办理的人大代表建议、政协提案总计1475件,其中人大代表建议763件,政协提案712件。为切实做好今年人大代表建议和政协提案(以下简称建议、提案)办理工作,通知如下:

一、进一步提高认识,切实加强对办理工作的领导

人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是社会主义政治文明的重要制度载体,也是依法治国的制度保障。人大代表受人民委托行使国家权力,对政府工作提出建议、批评和意见,是宪法和法律赋予代表的一项重要职权,是代表人民管理国家和社会事务、行使当家作主权力的重要形式。人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国最广泛的爱国统一战线组织。政协提案是人民政协履行职能的最直接、最有效的方式和途径。人大代表和政协委员通过提交建议、提案的形式监督政府工作和参政议政,是建设社会主义民主政治的重要内容。建议和提案办理工作是政府工作的重要组成部分,是政府及其部门必须履行的法律职责。做好建议和提案办理工作,对于密切党和政府同人民群众的联系,增强政府决策的科学化、民主化,提高政府工作水平,加快全面建设小康社会、实现中原崛起步伐,具有十分重要的意义。各承办单位要切实提高对建议和提案办理工作重要性的认识,不断增强做好办理工作的自觉性。把办理工作列入重要议事日程,切实加强领导,建立规范完善的办理工作制度,承办单位主要负责人要亲自过问,并确定一位领导同志分管办理工作,指定机构和人员具体承办。对重要的建议和提案,承办单位主要负责人应亲自负责研究办理。所有建议和提案的复文要由主要负责同志审核签发。

二、转变工作作风,提高办理质量,真正在解决问题上下功夫

各承办单位要以法律、法规及党和国家的方针政策为依据,认真分析研究每件建议和提案。要切实转变作风,扎扎实实地解决代表、委员们关心的问题,让代表、委员满意。凡符合法律、法规和国家政策规定,应该解决而又有条件解决的,要认真解决,抓紧落实;凡应该解决,但由于财力、物力等条件限制,一时难以解决的问题,要列入计划,制定方案,逐步加以解决,要让代表和委员不断看到阶段性的办理成果;对不符合法律、政策规定或情况与事实有出入的,要向代表、委员实事求是地做好说明和解释。对代表、委员过去多次提出,至今没有从根本上得到解决的建议、提案,要深入研究,耐心细致地开展工作,能办的要抓紧办好办实,不符合要求或确实难以办到的,要说明缘由,解释清楚,争取代表和委员的理解和认可。各承办单位要在全面做好建议和提案办理工作的基础上,紧紧围绕省委、省政府中心工作,把握和筛选那些事关全省经济社会发展的重大问题和广大人民群众普遍关心的难点、热点问题作为办理重点,统筹安排,着力解决。各承办单位要把办实事、求实效、抓落实体现在办理工作中,在解决实际问题上下功夫,提高问题的解决率和代表、委员的满意率。要加强与代表、委员和省人大、省政协有关部门及各党派、团体的联系,了解代表、委员提出建议、提案的意图,认真听取他们的意见,找准解决问题的途径。各承办单位要认真学习领会省人大和省政协有关建议、提案办理工作的法规和规定,同时结合本单位实际,对现有的规章制度进一步细化、完善并严格遵守;要强化精品意识,不断提高办理水平。所有建议、提案要做到件件有答复,复文要符合政策,不说大话、空话,切忌答非所问,敷衍应付。对省人大、省政协有关部门和省政府办公厅确定的重点建议、提案,承办单位在答复前要征求代表、委员的意见,复文报分管副省长审定后再行文。

三、规范办理程序,加大督办力度,确保办理工作按时完成

各承办单位应在收到建议、提案之日起3个月内办理完毕并答复代表、委员。对于涉及几个单位办理的建议、提案,主办单位要主动与会办单位沟通、协商,汇总有关意见并答复代表、委员;会办单位应积极配合,将本单位意见于3月15日前函告主办单位;主办单位和会办单位意见不一致的,要协商一致后再答复。个别因情况复杂确需延长办理时限的,承办单位应及时向省人大选任联工委、省政协提案委及省政府督查室说明情况,经同意后,可延长1个月办结。所有建议、提案须在6月30日前办理完毕并答复代表、委员。各承办单位要倒排时间,分轻重缓急逐一列出办理进度表,按计划抓紧办理落实。要尽量早答复、早落实,坚决杜绝临时突击办理现象。

省政府办公厅将加强对建议、提案办理工作的督促检查,健全和完善办理工作的督办机制,确保办理工作按期完成。各承办单位也要建立内部督办机制,做到事前有目标、事中有督促、事后有检查。对承办数量在10件以上的重点承办单位,要根据建议的内容、数量和难易程度,认真研究,制定办理计划,并及时向省政府办公厅和省人大、省政协有关部门报告办理情况。省政府督查室要加强与承办单位联系,不定期对承办单位进行督办,掌握办复进度;要配合省人大、省政协有关部门对承办单位的办理工作进行督促检查。省政府办公厅将及时通报各承办单位的办理情况,对办理进度快、质量好的提出表扬,对无故延误期限或办理差的给予批评。

四、几个具体问题

(一)复文要按问题的解决程度,用“A、B、C、D”标出办理结果(注在复文首页右上角)。所提问题已经解决或基本解决的,用“A”标明;所提问题正在解决或列入规划逐步解决的,用“B”标明;所提问题因目前条件限制或其他原因需以后解决的,用“C”标明;所提问题留作参考的,用“D”标明。复文要严格按照省人大和省政协有关部门规定的格式进行办理(见附件1、2)。

(二)承办单位接到建议、提案后,要逐件清点、核对、签收,并将签收的《人大代表建议交办单》和《省政协提案交办单》在10日内分别寄回省政府督查室和省政协提案委办公室。承办单位若认为交办意见确有不妥,应于接到建议、提案10日内与省人大选任联工委代表联络处、省政协提案委办公室及省政府督查室联系,不得拖压搁置,自行转给其他承办单位。

(三)对人大代表建议的复文应寄送所有提建议人,对政协提案的复文只寄送前三名提案人,同时按要求抄送有关单位。

(四)各承办单位给代表、委员的复文须附省政府办公厅印制的《人大代表建议政协提案办理情况征询意见表》。对代表、委员反映不满意的建议、提案,省人大选任联工委责成承办单位重新办理的,或者省政协提案委建议重新研究办理的,原承办单位应于1个月内办结。

(五)凡办理建议、提案在5件以上(含5件)的承办单位,应于7月31日前向省政府写出书面总结报告。

附件:1.承办单位答复人大代表建议的办文格式

2.承办单位答复政协提案的办文格式

河南省人民政府办公厅

二○○六年一月二十四日

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