玉林市玉林城区防洪工程管理办法

第一篇：玉林市玉林城区防洪工程管理办法

玉林市玉林城区防洪工程管理办法

第一章：总则

第一条：为了加强玉林城区防洪工程的管理和保护，确保行洪安全，充分发挥工程的综合效益，保障玉林城区国民经济持续稳定发展，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《广西壮族自治区水利工程管理条例》等法律、法规的规定，结合玉林城区实际，制定本办法。

第二条：本办法适用于玉林市玉林城区的防洪工程。本办法所称防洪工程，是指玉林城区南流江、清湾江河道及两岸用于防洪排涝的各类建筑物、构筑物及辅助设施，包括河道、防洪堤、堤顶道路、防洪墙、护岸、护堤地、涵闸、涵管、陂坝、排涝泵站、水文监测及其配套设施等。前款所称玉林城区南流江、清湾江河道，是指南流江自云良坝起、清湾江自二环路起，至玉州区与福绵管理区交界处的河道。第三条：在玉林城区防洪工程及其管理范围内从事与防洪有关活动的单位和个人必须遵守本办法。任何单位和个人都有保护玉林城区防洪工程的义务。

第二章：管理机构

第四条：玉林市水行政主管部门是玉林市玉林城区防洪工程的主管部门，负责玉林城区防洪工程管理和保护的组织、指导、监督、检查、协调等工作。市人民政府有关部门按照职责分工，协助玉林城区防洪工程管理和保护的有关工作。玉州区人民政府和防洪工程所经地段的镇人民政府、村委员会以及其他有关单位，应当协同做好玉林城区防洪工程管理和保护的有关工作。

第五条：玉林城区防洪工程的防洪抢险工作由玉林市防汛抗旱指挥部根据经批准的防御洪水方案统一部署和指挥。第六条玉林市南流江防洪工程管理处是玉林市玉林城区防洪工程管理机构，负责玉林城区防洪工程及其配套设施的运行、管理、维修、养护、监测及保护工作，做好城区防洪工程管理范围内的水土保持工作，承担以下职责：

（一）初步审查在玉林城区防洪工程管理范围内新建各类建设项目对南流江、清湾江防洪的影响；参与审查有关玉林城区河道开发利用规划；

（二）依法制止侵占、破坏或损坏玉林城区防洪工程的行为，对违反水法规的行为交由水政监察部门进行处理；

（三）依法收取各项行政事业性收费。

第三章：管理与保护

第七条：玉林城区防洪工程依据城市规划可采用堤路结合方式建设。玉林城区防洪工程管理机构应当加强对玉林城区防洪工程堤顶道路的管理，保证道路完好，确保防汛抢险的通畅。防洪堤后路及堤顶灯、绿化美化、堤顶及周边环境卫生等管理职责，分别由市建设局及其下属路灯、园林、环卫等单位负责。

第八条：玉林城区防洪工程的管理范围和保护范围：

（一）玉林城区南流江和清湾江河道的管理范围为两岸堤防之间的水域、行洪区、两岸堤防及护堤地；行洪区范围由市人民政府另行规定。

（二）防洪堤及堤顶道路属于防洪工程管理范围，防洪堤背水面堤脚线以外十五米以内为防洪堤保护范围。

（三）南流江排洪闸、凉水堰、沙牛江坝；清湾江的大江陂、进仕陂、企石陂等闸坝两端各五十米以内为工程管理范围，上、下游各一百米以内为工程保护范围。

第九条：玉林城区防洪工程管理范围和保护范围由玉林城区防洪工程管理机构埋设标志界石，并予以公告。第十条：玉林城区南流江和清湾江河道闸坝上、下游各五十米范围内的水域划定为警戒区，并由市防洪工程管理机构设立标志牌。

第十一条：玉林市城区防洪排涝规划确定的南流江和清湾江河道整治计划用地和规划建设的防洪工程用地范围内的土地，为防洪规划保留区。防洪规划保留区范围内不得建设与防洪工程无关的工矿工程设施。其他建设项目用地涉及防洪规划保留区土地的，有关规划、土地管理部门核定时，应当征求玉林市水行政主管部门的意见。

第十二条：玉林城区防洪工程管理范围内所有从事生产经营的单位和个人，必须服从玉林城区防洪工程管理机构的防洪安全监督，不得进行危害玉林城区防洪工程安全运行的活动。玉林城区防洪工程管理范围和保护范围内的土地所有权和使用权不变，但其开发利用不得危害防洪工程的安全运行。

第十三条：在防洪工程管理范围内进行跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程项目建设的，建设单位应将工程建设设计方案送玉林城区防洪工程管理机构初审后，上报玉林市水行政主管部门审查同意。建设单位到有关部门办理准建手续时，应当提供玉林市水行政主管部门的书面意见。前款工程设施需要使用防洪工程管理范围内土地、跨越河道空间或者穿越河床的，建设单位应当经玉林城区防洪工程管理机构审查同意后，方可依法办理开工手续；安排施工时，应当按照市南流江防洪工程管理机构审查同意的位置和界限进行。

第十四：条利用防洪工程管理范围停放机动车辆的，应服从交警部门监督管理，按指定位置停放。第十五条：在防洪工程管理范围内进行下列活动的，应当经玉林城区防洪工程管理机构初审，报玉林市水行政部门审查同意，再报有关部门批准：

（一）开发建设旅游观光等项目的；

（二）采砂、取土、淘金；

（三）爆破、钻探、挖筑鱼塘；

（四）开采地下资源及进行考古发掘；

（五）需要临时拆除护河设施；

（六）开发利用滩涂。

第十六条：在防洪工程管理范围内进行下列活动的，必须经玉林城区防洪工程管理机构审查同意，再报有关部门批准：

（一）专业放养畜禽、网箱养殖等活动；

（二）设置大型广告牌；

（三）临时作业；

（四）摆摊设点。

第十七条：任何单位和个人不得在防洪工程管理范围内从事下列活动：

（一）在防洪堤和护堤地放牧、开渠、打井、挖窖、葬坟、存放物料、开采地下资源、进行考古发掘以及爆破、采石、取土等危害堤防安全的活动。

（二）在行洪河道内弃置矿渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等。

（三）种植阻碍行洪林木和高秆作物；

（四）炸鱼、毒鱼、电鱼、网鱼；

（五）其它影响防洪工程正常运行的行为。

第十八条：禁止非管理人员操作防洪工程管理范围内的涵闸闸门，禁止任何组织和个人干扰防洪工程管理机构的正常工作。在警戒区范围内禁止停泊船只、排筏、捕鱼、游泳等影响工程运行、危及工程安全的活动。第十九条：修筑越堤道路，必须另行填筑坡道，不得挖低堤顶。

第二十条：防洪工程管理范围内经批准的建设项目的施工，防洪工程管理机构有权依法进行检查和监督，建设单位必须如实提供有关情况和资料。

第二十一条：在防洪工程管理范围内建设临时性建（构）筑物的单位或个人，须向防洪工程管理机构申报，建（构）筑物须采用可拆通透性结构，并在规定期限内拆除。第二十二条：临时使用防洪工程管理范围内土地或水域的，应经玉林城区防洪工程管理机构同意。在使用过程对河道堤防等防洪工程设施造成毁损或造成河道淤积的，由责任者负责修复、清淤或承担维修费用。

第四章：经费保障

第二十三条：玉林城区防洪工程属国有资产，其运行管理、维修养护、除险加固、度汛应急、水毁修复所需资金纳入市政府财政年度预算，从市直防洪保安费中拨款解决。如取消征收防洪保安费，由政府从财政预算中另行安排。玉林城区防洪工程管理机构适时向计划、财政、编制部门报告防洪工程管理维护情况，核定基本支出、防洪工程维修养护经费，提供财政支付的依据。

第五章：法律责任

第二十四条：违反本办法规定的行为，依照有关法律、法规、规章进行处罚。

第二十五条：阻挠、威胁防洪工程管理人员执行公务，蓄意制造水事纠纷，强制管理人员改变防洪工程及设施控制运行方案的，由公安机关依照治安管理处罚条例的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条：水行政主管部门和玉林城区防洪工程管理机构的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章：附则

第二十七条：本办法由玉林市水行政主管部门负责解释。第二十八条：本办法自公布之日起施行。

第二篇：加格达奇城区防洪工程

加格达奇城区防洪工程情况介绍

工程名称：加格达奇城区防洪工程（加格达奇河、东小河治理工程）

合同编号：JGDQFHZLSG-2011-B1-

4情况说明：本工程共划分为四个标段，其中加格达奇河两个标段0+000-2+018为

一标，2+018-4+000为二标。东小河两个标段0+000-1+700为三标，1+700-3+400为四标。

建设单位：加格达奇城区防洪工程建设管理处

监理单位：黑龙江省水利工程建设监理公司

施工单位：一标和三标为齐齐哈尔松嫩水利建筑工程有限责任公司；

二标和四标为黑龙江省水利第三工程处。

建设地点：加格达奇城区

工期要求：计划开工日期2011年4月15日，计划竣工日期2011年11月1日。

实际开工时间（开工令）一标、三标为2011年5月15日，二标、四标为2011年6月5日，竣工日期不变。

工程 量：见（已发工程量清单）。

三标材料化验单：水泥PO42.5（产地黑河，名称关鸟河）、河砂、卵石（产地加

格达奇甘河）。

砼C25F200配合比、砂浆M7.5配合比设计通知单。

使用部位：砼（固脚、护坡、踏步），砂浆（浆砌石直墙）

四标情况同三标，只是没有浆砌石直墙部分。

齐齐哈尔松嫩水利建筑工程有限责任公司

加格达奇城区防洪工程项目部

2011-06-25

第三篇：玉林市城乡规划管理办法

第一章第二章第三章第四章第五章第六章第七章 玉林市城乡规划管理办法

总则...........................................................................2城乡规划编制和修改................................................2建设用地规划管理....................................................9建设工程规划管理...................................................6乡村建设规划管理...................................................8监督检查...................................................................9...........................................................................111

附则

第一章 总则

第一条

（立法目的和依据）为了加强和规范城乡规划管理，保障城乡规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《广西壮族自治区实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》等有关法律法规，结合玉林市实际，制定本办法。

第二条

（适用范围）在玉林市行政区域内制定和实施城乡规划，在规划区内进行各项建设活动，必须遵守本办法。

本办法所称规划区，是指城市、镇、乡、农垦管区和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。规划区的具体范围，由有关人民政府在组织编制的城市总体规划、镇总体规划、乡规划、农垦管区规划和村庄规划中划定。

第三条

（管理体制）市、县人民政府组织领导本行政区域内的城乡规划工作。上级人民政府可以向下级人民政府派驻城乡规划督察员。

市、县城乡规划主管部门依法负责本行政区域内的城乡规划管理工作。县城乡规划主管部门业务上接受市城乡规划主管部门的监督和指导。

城区人民政府按照市人民政府的规定，依法和按市城乡规划主管部门委托承担本辖区内城乡规划的有关工作。

镇、乡人民政府依照有关法律、法规的规定，负责镇规划、乡规划、村庄规划的组织编制、实施和监督工作。

市、县（区）有关部门应当按照各自职责，依法做好城乡规划的相关工作。

第四条

（群众参与和监督）任何单位和个人都应当遵守经依法批准的城乡规划，服从规划管理，并有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合规划的要求向城乡规划主管部门查询。

任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反城乡规划的行为。城乡规划主管部门或者其他有关部门对举报或者控告，应当及时受理并组织核查、处理。

当事人和利害关系人对规划主管部门的行政许可决定和行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议和提起行政诉讼。

第五条

（政府奖励）市人民政府对遵守城乡规划、实施城乡规划有突出成绩和贡献的单位、集体和个人给予表彰。

第二章 城乡规划编制和修改

第六条

（规划编制原则）各级人民政府应当有计划地组织编制城乡规划。各类城乡规划应当在上一层次城乡规划指导和控制下编制。

第七条

（特殊镇总体规划及专项规划的编制及报批）城区（指玉林市中心城规划区，下同）范围内的建制镇，由镇人民政府组织编制镇总体规划，市城乡规划主管部门组织审查后，按程序报市人民政府审批。市城乡规划主管部门组织审查时应当征求该镇所在城区的意见。

自治区人民政府确定的镇的总体规划按要求逐级报自治区人民政府审批。

交通、水利、教育、消防、电力、电信、燃气、能源、给水、排水、生态环境保护、消防和防灾减灾等专项规划，由有关主管部门负责编制，经市、县城乡规划主管部门综合平衡后独立或纳入城市、镇总体规划报审、报批。

第八条

（近期建设规划）市、县、镇人民政府负责依法制定近期建设规划，报总体规划审批机关备案。

近期建设规划应当以重要基础设施、公共服务设施和中低收入居民住房建设以及生态环境保护为重点内容，明确近期建设的时序、发展方向和空间布局。

近期建设规划的规划期限为五年，近期建设规划是城乡建设计划的依据。

第九条

（城区范围内的镇控规的编制和报批）城区范围内编制总体规划的镇，由镇人民政府根据镇总体规划的要求，组织编制镇的控制性详细规划，经市城乡规划主管部门组织审查后，按程序报市人民政府审批。市城乡规划主管部门组织审查时应当征求该镇所在城区人民政府的意见。

第十条

（城市设计）控制性详细规划涉及下列区域的，市、县城乡规划主管部门应当组织进行城市设计，确定建筑风貌和景观建设的要求：

（一）城市各级公共中心以及商业文化中心；

（二）火车站、汽车客运站、城市广场周边及客运交通枢纽；

（三）滨水岸线；

（四）风景名胜区、文物保护区、历史街区及重点旅游度假区；

（五）市、县人民政府规定的其它重要区域。

城市设计方案经市、县人民政府批准后与控制性详细规划具有同等的法律效力。

第十一条

（旧城改造和城中村改造规划）市、县城乡规划行政主管部门可以根据控制性详细规划，会同相关部门组织编制旧城改造和城中村改造建设规划。

旧城改造和城中村改造建设规划经市、县人民政府批准后，由有关部门共同组织实施。

第十二条

（城市、镇重要地块修建性详细规划）市、县城乡规划主管部门和镇人民政府可以组织编制重要街区、重点景观区、广场、公园、重要交通枢纽用地、城乡主要出入口、公共设施用地以及其他重要地块的修建性详细规划。修建性详细规划应当符合控制性详细规划。

市、县城乡规划主管部门组织编制的修建性详细规划报本级人民政府审定，并报同级人大常委会备案。镇人民政府组织编制的修建性详细规划报市、县人民政府审定。

第十三条

（修规和总平图的审定）建设单位或者个人根据城乡规划主管部门提供的用地规划设计条件，按建设项目规模和复杂程度、位置重要程度等的需要，委托有相应资质的规划设计单位编制修建性详细规划或者总平面规划图。

城乡规划主管部门对建设单位或者个人提交审查的修建性详细规划或者总平面规划图，依照控制性详细规划、规划条件和国家、自治区有关规范、标准的要求进行审查，符合规划要求的，应出具审定文件；对不符合要求的，不得出具审定文件，并应书面说明理由或者提出修改意见。

第十四条

（城区乡村规划编制和审批）城区范围内需要编制村庄规划的，村庄规划由镇人民政府组织编制，经征求城区意见后报市城乡规划主管部门审批，报送审批前，须经村民会议或者村民代表会议讨论同意。

第十五条

（单独编制的行业规划）

市、县相关行业主管部门需要单独编制本行业的城市、镇（乡）专项规划的，应当会同城乡规划主管部门，依据城市、镇（乡）总体规划，进一步补充、深化有关内容，与控制性详细规划相衔接，并报本级人民政府审批。国家和自治区历史文化名镇、名村保护规划由所在地的县级人民政府组织编制，经市人民政府同意后，报自治区人民政府审批。

第十六条

（支持规划编制的城市勘察测量和规划地理信息）编制城乡规划所用的设计资料、基础数据应当采用市城乡规划主管部门规定的地形图、平面坐标和高程控制测量系统，数据格式应当满足本市地形测量技术要求。

城乡规划主管部门应当组织有资质的勘察测量机构依法采集城市规划地理信息，并及时更新，使城市地形图确保现实性，满足规划编制和审批管理的需要。

第十七条

（城乡规划编制单位的管理）城乡规划包括建设单位或者个人报审的修建性详细规划或者总平面规划图应委托有相应资质的规划设计单位编制，自治区文件规定可由注册规划师以个人名义编制的村庄规划除外。

外地具备相应资质的城乡规划编制单位到玉林市辖区范围内从事城乡规划编制工作前，应按规定到市城乡规划主管部门办理备案手续。不具备相应城乡规划编制资质的单位或未备案的外地城乡规划编制单位编制的城乡规划，城乡规划主管部门不予受理。

第十八条

（控规的动态管理）控制性详细规划组织编制机关应当建立规划动态维护制度，有计划、有组织地对控制性详细规划进行评估和维护。控制性详细规划组织编制机关、城区政府、建设单位和个人均可对控制性详细规划提出修改申请，经论证和征求利害关系人意见确需修改的，应由城乡规划主管部门提出专题报告报原审批机关同意后方可编制修改方案，修改后的控制性详细规划按法定审批程序报批。

第十九条

（规划的修改）总体规划、控制性详细规划、重要地块修建性详细规划经依法制定批准后，不得随意修改。因经济社会和城乡建设发展确需修改和变更且符合法定修改条件的，须依照国家和自治区的法律法规所规定的权限和程序进行。审批机关在批准规划修改前应当将修改方案在当地主要媒体、城乡规划主管部门网站或城乡规划公示栏上公示，公示期不少于30日。因申请修改规划需公示、论证等产生的费用由申请修改规划的单位和个人负责；因修改规划给特定利害关系人合法权益造成损失的，由申请修改规划的单位和个人负责给予合理补偿。

第二十条

（自治区指定镇或指定区域规划）自治区人民政府确定的镇或者指定的重要区域，国家法律法规和自治区地方性法规、政府规章对其总体规划、详细规划的组织编制、审批、修改的权限和程序另有规定的，依其规定执行。

第三章 建设用地规划管理

第二十一条

（生态要求）实施城乡规划，安排建设用地，应当切实保护自然山体、水体和生态林地、湿地，保持山、水、林、城的协调，体现园林城市、森林城市的规划建设和发展要求。

第二十二条

（规划用地选址原则）在规划区内各项建设用地必须在城乡规划确定的建设用地范围内，并符合土地利用总体规划要求。严格控制在城市基础设施不能满足需要，又无有效措施的地区安排新建、迁建项目。禁止在公路沿线分散安排建设项目。

经济适用住房、公共租赁住房、廉租住房等保障性住房和拆迁安置房的建设，应当安排在市政和生活设施较完善、交通相对便利的区域。

第二十三条

（用地规划保护）城乡规划确定的铁路、公路、城市道路、轨道交通、港口、机场、绿地、输配电设施及输电线路走廊、通信设施、广播电视设施、管道设施、河道、水库、湖泊、水源地、自然保护区、防汛通道、消防通道、垃圾填埋场及焚烧厂、污水处理厂、公共服务设施、公共活动用地、体育运动用地和学校、医疗卫生用地以及其他需要依法保护的用地，未经法定程序修改规划，不得改变用途。

禁止占用城市道路、广场、河道、高压供电走廊和压占城市地下管线或者依附防洪堤（墙）建造建（构）筑物。

第二十四条

（用地规划许可）在规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目的选址意见书和建设用地规划许可证、以出让方式方式提供国有土地使用权的建设项目的建设用地规划许可证按

《中华人民共和国城乡规划法》和《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》的规定和程序办理。

拟以划拨方式供应的建设项目土地尚未征收的，建设单位向市、县城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请后，由市、县城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，提出划拨地块的规划条件，并核发项目规划用地批复。建设单位在取得项目规划用地批复文件后，向市、县人民政府土地主管部门申请用地；项目用地依法征收为国有土地后，建设单位向市、县城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证，再办理国有土地使用权划拨手续。

第二十五条（留置、回建用地和自有用地规划许可）在本市城区根据规划预留的征地农民留置地、回建地安置区在符合城市总体规划和控制性详细规划前提下，由城区政府（管委）根据征地工作需要提出定点方案报市住建委审批。市住建委依据控制性详细规划要求提出规划选址意见，并按照有关规定核定用地规模，由建设单位或个人向城乡规划主管部门申请办理建设用地规划许可证后，向土地主管部门申请办理用地手续。鼓励和支持被征地农民集体经济组织统一开发建设留置地，在地段上给予优先考虑，尽量做到集中安排。

在近期建设规划区域范围内或城市重点建设地段范围内，居民因人口增加、分户等合理原因需要利用自有用地进行建设，但是根据规划不宜安排建设的，可以采取置换、异地迁建等形式给予安排解决。市、县（区）人民政府和建设单位应当保障置换或者异地迁建后居民生活不低于原水平。

第二十六条

（历史问题处理）因历史原因，已取得国有土地使用权但未申办或国有土地使用合同未附具用地规划条件的，土地使用权人在划拔土地补办出让手续或出让土地转让（含司法裁定、拍卖）前，应按程序向市、县城乡规划主管部门申请出具用地规划条件，国土资源主管部门应把用地规划条件作为国有土地使用权出让合同的组成部分。

第二十七条

（用地规划许可变更）建设单位或者个人在使用土地时，未经市、县城乡规划主管部门同意，不得改变建设用地规划许可证核定的位置、界限、用地性质及开发强度等规划条件，确需改变的，必须经城乡规划主管部门核实符合控制性详细规划的规定后，方可按规定依法办理变更手续。

第四章 建设工程规划管理

第二十八条

（工程规划许可对象及程序材料）在城市、镇规划区内进行建（构）筑物、道路、桥梁、管线、隧道及其他市政工程、改变原有外貌的房屋立面装修和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向市、县城乡规划主管部门或者自治区人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证，未取得建设工程规划许可证的不得进行建设，取得建设工程规划许可证的应当按照建设工程规划许可证的规定进行建设。建设工程规划许可证按《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》的规定和程序办理。

第二十九条

（工程规划原则）各项建设工程的规划设计和建设应当符合国家、自治区和本市城乡规划管理技术规范，因地制宜，符合塑造城乡风貌特色要求，最大限度满足环保节能要求。

第三十条

（建设工程设计方案修改）经依法审定的建设工程设计方案作为建设工程规划许可证的附件，不得擅自修改。确需修改的，须按第十八条的规定办理，并相应变更建设工程规划许可证登记的内容。因修改建设工程设计方案给特定利害关系人合法权益造成损失的，由申请修改规划的单位和个人负责给予合理补偿。

建设单位或者个人对其提交的申请材料的真实性、合法性负责，并承担相应的法律责任。

第三十一条

（建构筑物使用性质变更）建（构）筑物的使用应当符合建设工程规划许可证核准的使用性质。需要变更建（构）筑物规划使用性质的，必须报原审批的城乡规划主管部门审批；如改变使用性质后不符合城乡规划要求或影响交通、市容、环保和公共安全、相邻关系的，不予批准。

第三十二条

（民事责任）建设单位或者个人因建（构）筑物使用性质改变而导致民事合同订立和履行发生纠纷的，不因城乡规划主管部门同意变更、改变而免于承担民事责任。

第三十三条

（临时建设规划管理）在规划区内因施工或建设城市基础设施、公共服务设施和公共安全设施等需要临时搭建建（构）筑物和其他设施的，建设单位或者个人应当向城乡规划主管部门申请临时建设规划许可证。临时建设影响近期建设规划或者控制性详细规划的实施以及交通、市容、安全、干扰周边环境等的，不得批准。

临时建设的建（构）筑物应当设置明显标识。标识牌由建设单位或者个人根据城乡规划主管部门审定的规格和要求设置。临时建设不得改变用途或者买卖、转让、出租、抵押。

第三十四条

（规划许可与建筑设计、施工、监理）建设工程设计单位在承担建设项目修建性详细规划（或总平面规划图）和建设工程设计方案时，必须按经城乡规划主管部门批准的规划设计条件来进行规划和设计，不得弄虚作假为建设单位和个人出具与规划证件不相符的设计图纸文件。建设行政主管部门不得为无建设工程规划许可证或者不符合建设工程规划许可证规定内容的工程办理开工手续。

施工、监理单位应当查验建设单位的建设工程规划许可证和建设工程设计图纸，不得为无建设工程规划许可证或者不符合建设工程规划许可证规定内容的工程进行施工、监理。

第三十五条

（施工放线验线）建设单位或个人经建设行政主管部门批准取得施工许可证后，应当按照城乡规划主管部门的要求组织有相应资质的测绘单位现场放线，并经城乡规划主管部门验线，验线合格后方可进行基础工程或者隐蔽工程施工。测绘单位对放线成果的真实性和准确性负责。

第三十六条

（规划核实）建设工程竣工验收前，市、县城乡规划主管部门对建设工程是否符合规划条件予以核实。负责规划核实测量的单位应当具有相应的资质，并对提供的数据资料的真实性合法性负责。未经规划核实或者规划经核实不符合规划条件的，建设单位或个人不得组织竣工验收。

提交的申请材料齐全、符合法定形式的，城乡规划主管部门可以对建设工程整体核实，也可以根据建设情况按单栋、独立使用功能结构分段核实。地下管线工程必须在覆土前进行竣工测量。

建设单位未按照时序建设基础设施、公共服务设施、停车库（位）、绿地等配套设施的，城乡规划主管部门可以对竣工的建设工程不予规划核实，并可以对该建设项目的其他工程暂停核发建设工程规划许可证。

建设单位或者个人临时搭建的施工设施和按规划应当拆除的原有建筑，必须在申报建设工程竣工规划核实前按规划要求予以拆除。

第三十七条（城建档案管理衔接）城乡规划主管部门城建档案管理机构应当指导建设单位和个人收集整理建设工程档案的归档资料。列入城市建设档案接收范围的工程，建设单位应当在申领《建设工程规划许可证》前与城建档案管理机构签订报送工程竣工档案资料责任书，在组织竣工验收前通知城建档案管理机构对工程档案进行预验收；建设工程竣工验收后6个月内，建设单位或个人应当向城建档案管理机构报送有关竣工验收资料。

第五章 乡村建设规划管理

第三十八条

（乡村建设规划原则）乡村建设应当鼓励和引导适度集中，注重综合配套。乡村建设的规划、设计应当符合安全、适用、美观、经济的原则，以及国家、自治区和本市有关节约资源、防灾减灾等规定，体现地方特色、民族风格，与自然环境协调。

第三十九条

（乡村公共建设规划许可）在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施、公益事业和村民集中住宅建设的，建设单位或个人应当办理乡村建设规划许可证，按照乡村建设规划许可证的规定进行建设。

办理乡村建设规划许可证按下列程序进行：

（一）建设单位或个人持有关部门审批、核准或者备案文件，以及标明拟建项目用地范围的规定比例尺地形图、建设工程设计方案（包括图纸和说明，下同）、有关村（居）民委员会意见、建设单位或个人有效证件等材料，向所在地乡镇人民政府提出书面申请；

（二）乡镇人民政府对提交的材料进行初审，将初审意见及该建设项目相关材料报市、县城乡规划主管部门。对材料不齐全的，告知其应当补充的有关材料；

（三）市、县城乡规划主管部门依据乡、村庄规划对建设项目进行核查，对符合乡、村庄规划要求及国家有关规范、标准的，核发乡村建设规划许可证；不符合要求的，不予核发，并书面说明理由。

第四十条

（村民私宅建设规划许可）村民在乡、村庄规划区范围内进行住宅建设的，应当办理乡村建设规划许可证，按照乡村建设规划许可证的规定进行建设。

申请建房村民须持拟建住宅用地的有关证明文件、村民小组和村民委员会意见、四邻关系图、建设工程设计方案或者房屋建筑通用图集、身份证明等材料向所在地乡、镇人民政府提出书面申请。乡、镇人民政府审核申请人提交的各项文件、资料、图纸等是否完备，并审查是否符合经依法批准的乡、村庄规划。

对具备相关文件材料且符合乡、村庄规划及国家有关规范、标准要求，属于使用原有宅基地建造住宅的，由乡、镇人民政府核发乡村建设规划许可证，不属于使用原有宅基地建造住宅的，提出初审意见，上报市、县城乡规划主管部门审定、核发乡村建设规划许可证；对不符合要求的，不予核发，并书面说明理由。

第四十一条

（委托核发规划许可证）市、县城乡规划主管部门可以委托符合下列条件的乡、镇人民政府核发乡村建设规划许可证：

（一）乡规划、村庄规划已经依法批准；

（二）设有乡镇规划建设管理机构和配备有两名以上专职乡镇规划建设管理人员；

（三）制定有完善的审批管理、业务档案管理和监督检查的制度；

（四）在各村民委员会中聘请有固定的规划协管员。

第六章

监督检查

第四十二条

（信息公开）城乡规划主管部门应当建立城乡规划监督检查制度和信息公开、查询制度，方便群众和利害关系人了解城乡规划管理有关事项。

第四十三条

（现场公示）建设单位和个人应当于建设项目开工之日起至竣工规划条件核实通过之日止，在施工现场设置规划公示牌对外公示建设工程规划许可证及附图等附件内容，接受社会监督。法律、法规规定不得公开的内容除外。

现场规划公示牌由建设单位和个人根据城乡规划主管部门审定的规格和内容进行设置。

建设项目的建设单位，应当在项目宣传、展示、销售、招租资料和场所中如实公开建设工程规划许可证及附图附件等内容，或者提供建设工程规划许可证及附图、附件等，方便公众查阅和监督。

第四十四条（违反城乡规划建设行为的查处）在城乡规划区内的违法建设行为，按下列规定组织查处：

（一）在自然保护区、风景名胜区、森林公园、市政设施、公路、河道和水工程管理范围等专门管理区域内修建的，由有关法律法规确定的该区域的主管部门负责查处；

（二）非法占用土地建设的，由土地主管部门负责查处；

（三）在城市、镇规划区内违反规划建设的行为，由市、县城市行政执法主管部门或法定部门负责查处：

1、未取得建设工程规划许可证进行建设的；

2、擅自改变建设工程规划许可证及附图等附件内容进行建设的；

3、擅自改变临时建设规划许可证的内容进行建设、经批准建设的临时建（构）筑物逾期未拆除、或者因城乡建设需要拆除而未拆除的，以及将临时建设的建（构）筑物改变用途或者买卖、转让、出租、抵押的；

（四）在乡、村规划区内，未依法取得乡村建设规划许可证，或者擅自改变乡村建设规划许可证及附件、附图进行建设的违法建设行为，按审批权限由市、县城乡规划主管部门或乡、镇人民政府组织查处。

第四十五条

（执法联动）城乡规划主管部门、土地主管部门、城市行政执法主管部门及其他有关部门和县（区）、乡（镇）人民政府应当加强工作协调，实现城乡规划管理信息共享，建立工作联动机制。

对被依法立案查处违法建设的单位和个人，在立案查处起至行政处罚执行完毕前，城乡规划主管部门不得办理其他规划审批手续。

工商、房产、公安、文化、食品、卫生等行政主管部门不得为违法建设的建（构）筑物所有人、管理人、使用人办理经营、租赁等有关行政许可手续。

第四十六条

（基层组织监督）乡、镇人民政府和街道办事处对本辖区内违法建设的行为，应当予以制止，并配合城乡规划主管部门、市人民政府确定的有关执法部门予以处理。

居民委员会、村民委员会、物业服务企业发现本区域内违法建设行为的，有权予以制止，并应及时向所在地乡镇人民政府、城乡规划主管部门、市人民政府确定的有关执法部门报告。

第四十七条

（投诉举报处理）城乡规划主管部门、市人民政府确定的有关执法部门、乡镇人民政府、街道办事处或者其他有关部门应当公布举报电话，对接到有关违法建设的举报，应当及时、完整地进行记录。举报事项属于本部门职责范围的，应当及时受理，并依法

进行核实、处理、答复；不属于本部门职责范围的，应当转交有权处理的部门，并告知举报人。

第七章 附则

第四十八条

（历史遗留问题处理）因行政区划或者规划控制调整等历史原因造成部分单位和城乡居民有关建设项目的规划审批手续不全的，市人民政府根据本办法确定的原则另行制定规定予以处理。

第四十九条

（处置不动产的规划要求）人民法院或者有关行政机关依法处置不动产或者未经竣工规划条件核实的建设项目，应当事先向城乡规划主管部门核实标的物所在地块的相关规划要求，并如实告知估价、拍卖等参与处置的机构和买受人。

第五十条

（解释机关）本办法由市城乡规划主管部门负责解释。第五十一条

（县市办法的制定）市辖各县（市）人民政府参照本办法结合实际制定本县（市）城乡规划管理办法。

第五十二条（生效实施时间）本办法自公布之日起施行。1999年9月10日玉林市人民政府第12次常务会议批准的《玉林市城市建设规划管理办法》同时废止。

第四篇：2018第二期玉林城区公共租赁住房

2018第二期玉林城区公共租赁住房

实物配租方案

玉州区住建局2018年3月上报给市住建委符合公共租赁住房实物配租的保障户分别是65户，其中，意向房源地为城西公租住房小区的保障户60户，意向房源地为上岭峒公租住房小区的保障户4户，意向房源地为岭塘公租住房小区的保障户1户。为切实做好2018第二期玉林城区公共租赁住房实物配租工作，有效解决城镇中低收入以下家庭的住房困难问题，根据《玉林市廉租住房保障办法》、《玉林市公共租赁住房管理办法的通知》、《玉林市公共租赁住房和廉租住房并轨运行管理暂行办法》等有关规定，结合玉州区住建局报来的符合玉林城区公共租赁住房实物配租条件家庭户名单及房源情况，制定本分配方案。

一、公共租赁住房分配原则

（一）坚持公平、公正、公开和合理配租房屋资源的原则。

（二）按照自愿报名轮候配租的原则。

（三）优先配租以下人员：

1、军人抚恤优待对象、残疾人员、孤老人员；

2、租住危旧公共租赁住房的保障户。

二、公共租赁住房房源情况

本次实物配租的房源地处岭塘公租住房小区、岭峒公租住房小区、城西公租住房小区，分配公共租赁住房共65套，其中一厅二房55套，一厅一房10套（其中岭塘公租住房小区一厅一房1套；上岭峒公租住房小区一厅二房3套，一厅一房1套;城西公租住房小区一厅二房52套，一厅一房8套）。

三、配租家庭基本情况

根据公共租赁住房房源情况和公共租赁住房分配原则，本期轮候配租的公共租赁住房保障家庭共65户，其中家庭保障人员为3人以上的38户（Ｂ类家庭）；家庭保障人员为1－2人的27户。

四、公共租赁住房实物配租的办法

（一）划定配租家庭类型和配租房型进行抽签。根据配租家庭报名时意向房源地点，分三批进行，每批分别按Ａ类、Ｂ类、Ｃ类依次进行抽签。

第一批意向房源地为上岭峒公租住房小区保障户。C类家庭共1户抽签一厅一房房型1套。

第二批意向房源地为上岭峒公租住房小区保障户。B类家庭共3户，抽签一厅二房房型3套；C类家庭共1户抽签一厅一房房型1套。

第三批意向房源地为城西公租住房小区保障户。B类家庭共35户，抽签一厅二房房型35套；C类家庭共25户（其中保障人数为1人的12户，保障人数为2人的13户），家庭保障人员为1人的12户抽签一厅一房房型8套及较高楼层一厅二房房型4套，家庭保障人员为2人的13户抽签一厅二房房型13套。

（二）本次抽签为等额抽签。经本次实物配租公示无异议的均可抽到房号。

（三）参加抽签的保障户，须按玉林市城乡房产管理所《2018第二期玉林城区公共租赁住房实物配租抽签通知书》的规定携带身份证等相关证件准时到达抽签现场抽签。逾期不到的，视为自动放弃抽签。

（四）保障户抽签抽取的房号，须当场签字予以确认。

（五）抽签过程由市住建委进行现场监督，同时整个抽签过程面对所有到场的家庭和参会人员，做到公平、公正、公开。

玉林市住房和城乡规划建设委员会

2018年 4月 4 3

日

第五篇：玉林城区召开2010年教育工作会议,

玉教网讯2月23日，我市在玉林城区召开2010年教育工作会议，会议的主要任务是学习贯彻全区教育工作会议精神，回顾和总结2009年教育工作，研究和部署2010年教育工作。市委常委、宣传部长、副市长陈延国出席大会并作重要讲话，市教育局梁伟雄局长作工作报告。

各县（市、区）政府分管领导，市编委、发改委、财政局、人力资源和社会保障局、住房和城乡规划建设委、工信委、国资委、农委、国土资源局、地税局、工商局有关领导，市教育局全体领导、干部和二层机构领导，各县（市、区）教育局领导、自治区示范高中（含立项）、市直各高中、中职学校、幼儿园领导参加了会议。会议由玉林市政府副秘书长李旭主持。

会上，陈延国副市长首先代表市委、市政府，向为我市教育改革与发展付出艰苦努力的同志们表示衷心的感谢！他说，去年我市教育工作取得了较好的成绩。一是教育发展总体水平进一步提高。“两基”攻坚成果进一步扩大，义务教育均衡进一步推进，普通高中加快发展，高考本科录取首次突破万人大关，教育教学质量持续提高，进入全区先进行列；职业教育攻坚工作扎实推进，职业教育基础能力、办学质量稳步提高，中职在校生总量仍居全区第一；学校特色发展和内涵提升迈出新步伐。二是办学条件进一步改善。农村中小学校舍维修改造工程、西部农村初中改造工程和中小学校舍安全工程等教育项目建设顺利推进，学校办学条件不断改善。三是教师队伍总体素质进一步提升。稳步实施人才强教、人才强校战略，中小学教师素质全面提升；表彰了第二届玉林市“十佳教师”、“十佳校长”、“十佳班主任”。四是教育公平进一步促进。教育惠民工程以及“平安和谐校园”建设扎实推进，一些教育难点热点问题得到有效化解，促进了教育公平。

陈延国指出，做好今年乃至今后一个时期的教育工作，要重点抓好八个方面。一是研究制订《2010—2020年玉林市教育发展整体规划》；二是扎实推进我市义务教育均衡发展；三是要抓好学校项目建设，努力改善办学条件；四是要切实抓好职教攻坚工作；五是要转变教育观念，全面实施素质教育；六是要全面提高教师队伍整体素质；七是要努力解决好人民群众关注的教育热点问题，促进教育公平；八是要积极创建平安和谐校园，确保师生生命财产安全。在谈到我市教育发展面临的机遇和困难时，陈延国强调，各级政府和教育行政部门要认清形势，抓住机遇，切实增强做好教育工作的紧迫感、责任感和使命感，努力推动我市教育事业科学发展、和谐发展、跨越发展。

玉林市教育局局长梁伟雄在会上作题为《加快推进城乡教育一体化，努力开创教育事业科学发展新局面》的工作报告，他回顾了我市2009年教育工作所取得的成绩，全面分析了当前我市教育工作中存在的困难和问题。在谈到今年我市教育工作时，梁伟雄局长指出，今

年的工作重点是要以完成自治区义务教育阶段常规管理达标学校、教育项目建设和中小学校舍安全工程、职业教育攻坚3项重大任务以及推进市本级的县城学校三年建设规划、推行中小学校长任期制2项重大改革为重点，通过集中力量抓大事，统筹推进教育工作各项任务的落实。梁伟雄强调，各级教育行政部门和学校要振奋精神，真抓实干，迎难而上，扎实工作，采取过硬的措施，努力完成今年的各项工作任务。

会上，陈延国副市长代表玉林市人民政府与各县（市、区）人民政府签订了县（市、区）学校建设三年目标责任状，决定从2010年起至2012年止，全市每个县（市、区）城区每年建设1所以上的学校。

2010年元月22日，郑州市召开2010年教育工作会议，总结2009年全市教育工作，安排部署2010年教育工作。

市领导胡荃、王薇，市教育局领导班子成员翟幸福、王霄鹂、郭金汉、葛飞、崔秀兰、郭政、田保华、张大龙出席会议。各县（市）、区主管教育负责人，各县（市）区教体局（教文体局），市教育局机关、二级机构，市教育局直属各学校等单位负责人参加了此次会议。

2009年，我市学校基本建设取得大的突破，基础资源累积更加雄厚，超额完成了市委、市政府作为“十大实事”之一的市区新建、改扩建15所中小学任务，共有18所中小学实现开工建设，开工总面积达3.6万平方米，累计完成投资2.36亿元；继续实施义务教育阶段相关免费政策，全年共拨付免除农村义务教育阶段课本费和作业本费资金3429万元，下达免除城市义务教育阶段学校学生的学杂费补助资金9590余万元。落实农村困难家庭寄宿生生活费补助，共为37145名贫困寄宿生发放生活费补助资金2460万元，资助面达到100％；继续对我市低保家庭和生活特别困难家庭考上高中（含职业高中和中专）、大学的学生给予资助，全年共资助1149人，共发放资金700余万元。共为8941名中小学贫困生发放助学金171万元。共投入2200余万元对进入我市中等职业学校就读的郑州市农村学生，给予每年1000元的学费补贴。妥善安排进城务工人员子女接受义务教育，全市义务教育阶段共接收外来务工人员同住子女3.3万人，其中在公办学校就读的人数达到88.34%。

2009年，我市完善中招政策和办法，市区省级示范性高中招收分配生的比例增加到45%，理化生实验操作首次列入中招考试内容，全面实行网上报名和网上评卷。继续开展城乡教师交流活动，城市144名骨干教师到农村开展了支教和挂职活动，公开招聘了346名农村义务教育阶段特岗教师充实到农村教学一线。继续改善农村办学条件，累计投入7100万元，圆满完成了农村初中实验室装备扫尾、农村中小学体音美器材配备和特殊教育学校教学设备配备等专项工程，全市农村所有初中全部建立起了标准化的实验室，农村所有中小学都拥有了钢琴等常备体育艺术教学器材。

2010年我市将以均衡发展为主题，努力办好高质量、有特色的人民满意和发展需要的教育，深入实施体制创新、资源拓展、队伍提升、质量管理和教育关爱5大工程，做好20项实事。设立6个试验学区促教育均衡发展

翟幸福指出，我市城区虽然优质资源较多，但分布不够均衡，在“资源一校所有”的传统观念下，造成资源无法最大化利用。今年城区将以3中、7中、8中、57中、外语中学、58中等为主体设立6个试验学区。在教师编制仍属于原学校的前提下，通过校际交流任教、走教等形式，逐步推进学区内校际间教师在学历结构、职称结构、年龄结构等方面的基本均衡；以主体学校为参照，在教学进度的把握、教学过程的管理、教学质量的检测等方面制订统一的制度，实施统一的教育教学管理；学区内各学校不再被单独进行目标考评，教育部门制定各学区的工作目标，对学区内各学校进行“捆绑式”考核。

主体学校要充分发挥对本学区成员学校发展的引领、辐射作用，加强对学区成员学校的统一

管理和业务指导。成员学校要积极接轨主体学校借势发展，主动接受主体学校的辐射，积极融入主体学校教科研网络。

“我们的目标是要充分发挥优质学校示范辐射作用，建立更为合理的教育资源配置机制，探索教师流动、教学管理、教师研训、考核评价等新机制，努力在教育资源共享、学校文化共建、教育教学互助等方面有所突破，实现全市义务教育高位均衡发展。”翟幸福指出，“学区制试验是通过优质学校带动新办学校、相对薄弱学校共同发展一个体制模式。在此基础上，我们还要积极探索在基础教育各阶段开展同层次学校“老校+新校”、“强校+弱校”及“教育联盟”、“强校托管”、“强校兼并”等试验，加速教育资源平衡流动和优化配置，整体提升区域内教育均衡发展水平。”市区内再开工新建、改扩建20所中小学，做好6项教育基础设施工程

翟幸福指出，与去年相比，今年的新建、改扩建学校项目中新建学校数占到了7成以上。项目建成后，市区小学又将新增438个教学班，初中又将新增78个教学班。继续实行中小学建设奖励制度，按照小学每班10万元、初中每班50万元的标准，奖励资金总额为8280万元；扩大优质高中教育资源方面，将抓好2中南校区、12中综合楼、101中学、106中学和市实验高中等在建重点项目。其中，2中南校区项目年内要实现竣工，其他项目年底前要力争进入主体施工。在去年投入1.3亿元的基础上，年内再完成投资1.7亿元；在保持和扩充城区学校资源方面，拆除局属学校D级危房1.1万平方米，新建校舍3万平方米以上，加固C级危房8.9万平方米。大力发展职业教育，抓好职业教育园区建设，以郑州旅游职业学院为依托，整合市区5所中等职业学校资源，力争年内实现园区基础设施及入驻学校开工建设，年内完成投资1.7亿元。同时，还要配套1000万元，围绕郑州市产业发展需要，新建6个职业教育实验实训基地；在提高教学水平促进教学手段现代化方面，将实施中小学现代远程教育班班通提升工程；今年将投入2300万元资金，为全市50所农村寄宿制学校配备学生用床和餐用桌椅；鉴于市区区属初中近几年基础资源配置仍然与市属学校存在较大差距这一现状，今年将安排资金1000万元，启动区属初中教育教学设施水平提升工程。

为市民、民办学校、职业学校学生、中小学生、农村学校体音美教师各办一件实事

翟幸福局长指出，2010年，市教育局将为市民、民办学校、职业学校学生、中小学生、农村学校体音美教师各办一件实事。为市民办好第二届“郑州教育服务大会”；为民办学校设立100万元的专项资金，对办学行为规范、教学质量优异、综合效益明显的民办学校给予奖励。并安排260万元对承担义务教育就近划片入学的民办学校给予公用经费补助，扶持这些学校提质量、上水平；市财政安排资金7400万元，自2010年秋季起，凡在郑州市属及县（市）、区属中等职业学校就读的学生，在享受政府每生每年补贴1000元学费的基础上，再免除学费，在全省率先实现户籍中职生免费教育；从今年开始，取消病、残学生中招体育的免试体检，免除市区中招体育考试和理化生实验操作收费，所需费用130万元由政府承担；为农村中小学校2730名体音美专业教师提供免费培训。

评选市级优秀校长，以激励广大校长敬业奉献，锐意进取

我们要通过换脑、借脑、健脑“三步曲”，引领校长向智慧型、创新型、专家型领导人才转变。从今年起，设立校长优秀成果奖，评选市级优秀校长，以激励广大校长敬业奉献，锐意进取。优秀校长实行任期目标责任管理，定期考核，优秀校长届内考核达不到责任要求，发生重大工作失误或出现严重问题的将取消称号和奖励。

市区省级示范性高中招生计划分配比例从去年45%提高到60%

2010年，我们还将充分发挥招生制度对生源均衡的引导作用，按照普通高中招生分配生比例逐年提高的原则，将市区省级示范性高中招生计划分配比例从去年45%提高到60%，并且加大招生指标向相对薄弱初中倾斜分配的力度，将这些名额依据各初中学校毕业生人数，分配到市区所有初中学校。

中招开始前，市教育局将尽早确定市区公办省级示范性普通高中学校下达到初中学校的分配

生方案。同时，各县（市）普通高中招生计划均衡分配到初中的比例也不能低于60%，可参照市教育局的方案，实行分学校录取。

翟幸福局长强调，对今年的各项工作部署，各县（市）区教育局、各学校和机关各处室都要根据自己的职责，拿出具体实施办法，一件一件地办好。每位领导干部认真落实为民、务实、清廉的要求，发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风，以强烈的事业心和责任感投身于教育工作，以奋发有为、知难而上的精神状态克服当前教育工作面临的困难和矛盾；要继续完善管理监督机制、责任追究制等各项配套措施，形成目标明确、责任到人、措施具体、考核有力的工作体系。翟幸福局长强调，教育均衡发展是关系经济和社会长远发展的重大战略问题，而办好高质量、有特色的人民满意和发展需要的教育是关系教育事业科学发展与构建和谐社会的紧迫现实问题。我们要勇挑重担，扎实工作，开拓奋进，努力开创教育工作的新局面，为推进郑州市的现代化建设作出新的更大贡献！

常务副市长胡荃在肯定我市09年教育工作取得的成绩同时，并指出，要提高认识，把推进均衡发展作为教育事业改革发展的战略性任务，围绕群众愿望、要求为主题，提供更加高质量的教育，努力办好每一所学校，关心每一个学生的发展，从实际出发，推进郑州教育又好又快发展；胡市长还就进一步推进职业教育基地建设、抓好高等教育内涵提升、落实好弱势子女的入学等问题进行了强调。

胡市长强调，各单位要加强领导班子责任制、目标管理，强化督导作用，注意运用督导成果，确保把2010的教育工作贯彻到位。