高唐县创建省级城市实施方案

第一篇：高唐县创建省级城市实施方案

高唐县创建省级城市实施方案

为切实提升高唐县城市品位，改善人居环境，进一步加快县委、县政府“二次创业，再铸辉煌”的工作进程，促进经济社会全面可持续发展，按照新的《山东省园林城市标准》（鲁建发【2010】19号）、《山东省园林城市申报与评审办法》的要求，结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想和目标要求

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧密围绕县委、县政府工作重心，以加快建设园林生态县为目标，统筹人与自然和谐发展，统筹经济发展与环境建设，按照“政府组织、部门参与、重视过程、讲求实效”的原则，按照《山东省园林城市标准》要求，加大园林绿化、生态环境、节能减排、市政设施、人居环境和社会保障力度，全面提高城市园林绿化总体水平，增强城市综合服务功能，力争在2011年把我县建设成为环境优雅、功能完备、生态良好、特色鲜明的山东省园林城市。

二、组织领导

按照《山东省园林城市标准》要求，成立高唐县创建省级园林城市工作指挥部，指挥部下设综合组、宣传组、机关和小区绿化建设组、工程建设组。

总 指 挥：张 颖 县委副书记、县长

综合组组长：姚美运 县长助理、县政府办公室主任 副 组 长：戴 忠 县机关事务管理局局长 房兆奎 电视发展中心主任

王 猛 县公用事业和园林管理局副局长

负责组织绿地系统规划编制和审批、准备和汇总申报材料、相关标准的公布、制作影像资料、督促创城工作进度、迎查接待工作，其中绿地系统规划编制审批为一票否决项。

宣传组组长：聂 磊 县委常委、宣传部长

副组长：张子华 县委宣传部副部长、广播电影电视局局长

郭金涛 县公用事业和园林管理局副局长 负责创城的宣传发动工作。

机关和小区绿化建设组组长：张学宏 县委常委、组织部长 副组长：王廷才 县经济开发区管委会主任

陆 山 鱼丘湖街道办事处主任 方长彬 人和街道办事处主任

负责督促城区机关单位、小区的庭院绿化和立体绿化建设。工程建设组组长：臧立邦 县政府副县长 副组长：李 民 县公用事业和园林管理局局长

李金峰 县住房和城乡建设局局长

刘成忠 县房地产管理局局长

负责安装标准要求，进行绿化工程、市政工程、人居环境工程、保障性住房工程、数字化城市管理系统的建设，进行遥感航拍测试，其中建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地、数字化城市管理系统建设、城市垃圾无害化处理率为一票否决项。

生态环境组组长：

副组长：尹作贞 县环保局局长

负责《山东省园林城市标准》中生态环境项目的达标，其中污水处理率为一票否决项。

节能减排组组长：

副组长：薛兆臣 县长助理、县经济和信息化局局长

负责《山东省园林城市标准》中节能减排项目的达标，其中城市集中供热分户计量和热计量收费为一票否决项。

三、任务分工

按照《山东省园林城市标准》，将各项创城指标逐条落实到各责任单位，明确目标任务和责任人。

1.1城市园林绿化管理机构。按照各级政府职能分工的要求，设立独立的专业管理机构；依照法律法规有效行使行政管理职能。

责任单位：政府办公室

1.2城市园林绿化建设维护专项资金。近三年城市园林绿化建设资金逐年增加；政府财政预算中专门列项“城市园林绿化维护资金”，切实保障园林绿化日常维修养护及相关人员经费，并逐年增加。

责任单位：县财政局

1.3城市园林绿化科研能力。具有以城市园林绿化研究、成果推广和科普宣传为主要工作内容的研究机构；近三年（含申报年）有园林科研项目在实际应用中得到推广。

责任单位：县公用事业和园林管理局 1.4

第二篇：2019创建省级城市倡议书

2019创建省级城市倡议书2篇

XX创建省级城市倡议书

市民朋友们：

卫生是健康的前提，健康是生命的保障。创造干净、整洁的人居环境，营造文明、和谐的社会秩序，是每一个市民的共同心愿和精神追求，也是“统筹xx城乡发展，建设中国幸福之乡”的具体举措。当前，全市人民在市委、市政府的领导下，正以高昂的热情和百倍的信心积极投身到创建国家卫生城市活动中，为此，我们特向广大市民发出如下倡议：

从今天起，让我们争做一名创建卫生城市的参与者。我们要切实做到“爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献”;要按照《公民道德实施纲要》的要求，自觉遵守《云南省城市市容和环境卫生管理实施办法》等相关法律法规;要把创建活动融入到我们的日常生活中，培养良好的道德风尚，养成文明健康的生活方式、行为方式，养成良好的公共环境卫生意识和公共交通意识;自觉摒弃不文明不卫生行为，做文明卫生的好市民。

从今天起，让我们争做一名创建卫生城市的监督员。创建国家卫生城市是一项庞大的系统工程，涉及到千家万户，涉及到每一个市民。它不仅是政府的事，也是我们大家的事;它不仅需要各级各部门和每一位市民的积极参与，更需要社会各方面的监督。我们每一位市民要

认真履行维护城市市容、环境卫生和整个创建工作的监督义务，搞好个人、家庭、单位、社区环境卫生，对损害创建工作的行为积极进行劝阻、举报和坚决制止，为创建卫生城市构建一个有力的监督机制，营造一个良好的舆论氛围。

从今天起，让我们争做一名文明行为的传播者。我们要积极宣传创建活动的有关规定，让文明卫生知识家喻户晓、老少皆知。我们要身体力行，努力成为斑马线上讲文明、争当遵纪守法的好市民，楼梯道上讲文明、争当邻里和谐的好市民，乘车路上讲文明、争当文明出行的好市民，行人路上讲文明、争当爱护市容的好市民，服务台上讲文明、争当文明服务的好职工，鼠标键上讲文明、争当文明上网的好市民，餐饮桌上讲文明、争当勤俭节约的好市民，生产线上讲文明、争做诚信立业的好单位，以自己的模范行为带动身边的人，形成人人参与创卫，个个为创建出力的良好格局。

市民朋友们，创建国家卫生城市人人有责、家家受益，创建国家卫生城市的冲锋号已经吹响，让我们大家积极行动起来，关心“创卫”、支持“创卫”、参与“创卫”，从今天做起、从自我做起、从身边的小事做起，为创建国家卫生城市，为建成干净卫生整洁、天蓝地绿水清的“美丽xx，幸福之乡”作出我们积极的贡献。相信以我们共同的热情和真诚、劳动和智慧，创建国家卫生城市的目标一定能够实现。

xx市创建国家卫生城市指挥部

XX创建省级城市倡议书

尊敬的广大市民：

为进一步完善城市功能，提升城市品位，改善人居环境，增强城市综合竞争力，市委、市政府决定，在全市开展创建全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市和国家环保模范城市，为实现xx科学发展、和谐发展创造良好的城市环境。

创建国家卫生城市是“四城同创”的重要组成部分，是提升城市文明卫生程度、塑造xx新形象、最终实现人的全面发展的内在需要。创建国家卫生城市，事关千家万户的切身利益，必须依靠每位市民的广泛参与，需要大家一起加入到创卫队伍中来。为此，我们向广大市民发出如下倡议：

一、全民参与，身体力行。

全体市民要积极行动起来，以主人翁姿态投身到创卫活动中，关心创卫、支持创卫、参与创卫，人人都想创卫之法，人人都干创卫之事，人人都谋创卫之策，积极参加单位和社区组织的清洁行动，认真履行每个市民义不容辞的责任和义务。

二、从我做起，树立新风。

广大市民是创卫的主体，也是创卫成果的享有者。每个市民要从我做起，从身边的小事做起，以文明市民的标准来要求自己，养成良

好的生活卫生习惯，自觉遵守社会公德，爱护公共设施，维护公共卫生，不乱扔垃圾、不随地吐痰。自觉提高环境卫生意识，保持市容环境整洁，不在公共场所乱搭乱建、乱堆乱放、乱停乱放，不乱贴乱画、不粗言脏语、不破坏绿化。自觉提高公共交通意识，车辆、行人各行其道，不乱穿马路、不闯红灯，服从交警指挥，保障交通顺畅。

三、人人监督，乐于奉献。

人人争做城市卫生保洁员和城市卫生监督员，每个人都有权利和义务维护城市市容、环境卫生和城市秩序，坚决制止损害城市形象的不良行为，积极监督举报脏、乱、差现象，倡导文明经营，抵制不符合卫生标准的食品与生活用品，为维护美好、整洁的城市卫生和管理秩序积极努力，做出贡献。

四、遵守公德，提升素质。

我们要以文明市民的标准来要求自己，紧紧围绕建设社会主义核心价值体系这个根本，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，牢固树立主人翁意识，争做“道德模范”和“文明市民”。

五、文明礼貌，健康生活。

每一位市民都要自觉提高自身的文明礼仪素养，培养懂礼貌、知礼仪、重礼节、讲道德的良好风尚。自觉学习社会礼仪、生活礼仪、职业礼仪、涉外礼仪等基本常识，规范自己的言行，使懂礼貌、知礼

仪、重礼节、讲道德蔚然成风。积极参与控烟行动，劝导家人和朋友不吸烟。积极参与“健康xx”全民行动，自觉参与学习普及《中国公民健康素养——健康66条》，参与单位和社区组织的健康教育活动，不断提高健康知识知晓率、健康生活行为形成率、基本技能掌握率。

创卫为了人民，创卫依靠人民，创卫成果人民共享。让我们携起手来，团结一心，齐抓共管，用我们的热情和努力，用我们的辛勤和汗水，把我们的家园装扮的更加亮丽，为实现xx市创建国家卫生城市目标，贡献自己的一份力量!

xx市创建国家卫生城市领导小组办公室

XX创建省级城市倡议书

全市广大妇女姐妹：

为充分发挥巾帼志愿者在创建全国文明城市、促进社会稳定中的“半边天”作用，市妇联号召全市广大妇女投入“文明时尚我先行，巾帼扮靓洛阳城”巾帼志愿行动，向全市广大妇女发出如下倡议：

一、传承文明，弘扬美德，做志愿精神的倡导者。

志愿服务是社会文明进步的重要标志，是一项光荣的使命。我们呼吁广大妇女继续发扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，立足本职，奉献爱心，服务社会，建功立业。

二、热心公益，助人为乐，做志愿精神的实践者。

我们希望巾帼志愿者们继续坚持“立足基层、面向家庭、细致入微、持续发展”的服务宗旨，热心社会公益事业，以家庭为基础，以妇女为主导，积极参与各种志愿帮扶、扶贫济困活动。

三、关爱家庭，传递真情，做志愿精神的传播者。

以五好文明家庭、平安家庭、廉洁家庭、节能减排家庭、养成教育家庭等一系列家庭品牌创建活动为载体，培养树立“以德治家、以爱暖家、以学兴家、以勤富家、以文乐家、以健壮家、以廉守家、以俭持家”的和谐家庭建设理念，实现家庭成员之间、家庭与社会、人与自然的和谐发展。

四、示范带动，展示风采，做志愿精神的推动者。

希望广大妇女积极参与志愿活动，推动巾帼志愿服务活动向更广和更深发展，不断延伸服务覆盖面，扩大服务影响力，提高服务水平，使巾帼志愿服务活动成为千年古都的一张名片、文明洛阳的一道风景。

姐妹们，让我们携起手来，用奉献和实践展示洛阳巾帼志愿者靓丽的风采，用激情和智慧唱响千年帝都牡丹花城的和谐乐章!

XX创建国家卫生城市宣传标语

1、创建国家卫生城市，建设健康美好仙桃。

2、创建国家卫生城市，提高人民健康水平。

3、创建国家卫生城市，我知晓、我参与、我奉献。

4、全民动员，人人参与，努力创建国家卫生城市。

5、创卫事关你我他，美丽仙桃靠大家。

6、开展爱国卫生运动，提高市民健康水平。

7、整治脏乱差，留下真善美。

8、做卫生市民、建卫生单位、创卫生城市。

9、城市是我家，卫生靠大家。

10、手拉手创建卫生城市，心连心打造文明仙桃。

11、创卫因你而精彩，城市因你而美丽。

12、人人参与环境整治，天天享有健康生活。

13、美好生活靠我们创造，创卫目标靠大家实现。

14、整治城乡卫生、改善人居环境、提高生活质量。

15、全民参与、人人动手、把仙桃建成国家卫生城市。

16、以创建国家卫生城市为抓手，促进仙桃经济更好更快发展。

17、创建国家卫生城市，重在行动，贵在坚持。

18、创建国家卫生城市，从我做起，从现在做起。

19、讲究卫生，人人有责;改善环境，人人受益。

20、创建国家卫生城市，让城市更加亮丽，让人民更加幸福。

第三篇：关于创建省级文明和谐城市工作实施方案

高平分公司关于创建省级文明和谐城市

工作实施方案

为认真贯彻市委科学发展和谐发展的工作思路，进一步加强文明和谐城市创建工作，提高我市精神文明建设水平，实现争创省级文明和谐城市目标，按照省文明办颁发的《山西省文明和谐城市考评指标体系》，我分公司根据高平市委、市政府关于创建省级文明和谐城市工作方案的总体要求和工作部署，按照各责任单位创建文明和谐城市工作任务一览表的要求，结合我分公司实际，对我分公司创建文明和谐城市工作制订如下实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义理论的伟大旗帜，认真学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的总体要求，围绕提高市民整体素质、城市文明程度、群众生活质量的目标任务，通过广泛深入扎实有效的创建活动，大力推进经济、整治、文化和社会建设，全面提升城市建设管理水平，努力把我市建设成为经济发达、社会和谐、环境友好、秩序优良、文化繁荣、市民文明的现代化文明和谐城市。

二、创建目标

落实市委、市政府2007年提出的创建文明和谐城市“三

步走”的战略目标，2009年跨入山西省“文明和谐城市”行列。然后朝着“全国文明和谐城市”的目标奋力迈进。

三、领导机构

为加强分公司对创建省级文明和谐城市工作的领导，特成立文明和谐城市领导组。

组长：韩卫东

副组长：李连胜牛俊民李建秀朱荷香

成员：周海柱杨菲谢素梅张志红牛海燕

崔巍马志平王文红刘晚和王光辉

领导组下设办公室，办公室主任：李连胜（兼），联系电话：0356—5269700.同时为使此次工作取得真正实效，下设各工作小组，明确工作职责。

1.创建协调组

组长：牛俊民

成员：巩海涛李建秀朱荷香李连胜

周海柱杨菲马志平

负责文明和谐城市创建中各个工作环节的指导和协调。包括起草创建工作方案及其它文件；组织召开相关会议等。

2.秩序工作小组

组长：韩卫东

成员：周海柱杨菲马志平牛海燕田 青

负责南、北汽车站站容站貌和所有进出站车辆车容车貌及“四证一牌”的检查，督促所有进站车辆保持干净、整洁、卫生、标识牌证悬挂规范、停放运营整齐有序，秩序组要在调度、车场公示处罚规定，搞好宣传教育，对不服从管理的营运车辆按照《山西省客运汽车进站营运协议书》的规定进行处罚。

3.环境工作小组

组长：李建秀朱荷香

成员：李连胜牛俊民谢素梅张志红

周海柱杨菲马志平牛海燕

负责分公司所属各部门卫生责任区，保持干净整洁的站场环境，发现问题及时落实处理。

4.检查监督组

组长：牛俊民

成员：李连胜李建秀朱荷香

负责对分公司创建文明和谐城市工作进行监督检查，及时对创建效果不明显、工作不力的部门进行及时督促整改，同时负责文明和谐城市创建的宣传工作。

四、工作要求

1.加强领导，形成工作合力。分公司各科室必须高度重视创建文明城市工作，把创建工作摆在各项工作的重中之重，实行经理负总责，各小组具体负责的制度；分管经理要

对分管科室所承担的工作任务负总责，要把所承担创建的每一项工作任务落实到位，要强化纪律和制度，严格考核奖惩，以纪律和制度管人、管事、促创建工作开展。

2.密切配合，形成氛围。要树立大局观念和全局意识，分公司各个部门要做到齐抓共管，层层落实，努力营造创建文明城市的良好氛围，形成“人人为创建活动建言献策、个个为创建活动争做贡献”。

3.周密部署，建立长效工作机制。一是形成协调机制，上下联动，把创建工作和常规工作有机结合。二是形成信息反馈机制，及时掌握工作动态。三是按照工作目标，将任务分解，相关负责人和科室负责人要按《方案》的责任分工，逐项落实。对创建工作进展缓慢的部门和责任人，要求限期整改。四是建立监督检查机制，保证创建工作按时推进，使创建工作的每一项措施真正落到实处。

4.注重实效，推动工作。创建活动既要轰轰烈烈，又要扎实推进，使创建工作贴近实际、贴近生活，使员工、旅客和市民直接感受到创建文明城市工作的好处，有效提升员工的综合素质和服务质量，自觉地参与创建活动，推动我分公司道路旅客运输工作的顺利开展。

二○○九年五月六日

第四篇：区城市管理局创建省级文明城市工作实施方案

区城市管理局创建省级文明城市工作实施方案

为认真贯彻市委、市政府关于开展创建省级文明城市工作先进城市的决定，落实创建任务，不断提升城市文明程度，优化城市环境，提高群众生活质量，努力实现创建目标，根据《枣庄市城市管理局创建省级文明城市工作实施方案》（枣城管字〔2011〕19号）和区委、区政府有关会议文件精神要求，结合我局工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十七大、十七届五中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府创建全省文明城市工作先进城市的总体要求，以创造优美的城市环境、维护优良的城市秩序、提供优质的城市环卫基础设施为主要内容，以提升城市文明程度、提高市民文明素质为目标，致力于规范市民行为，改善人居环境，提升城市品位，努力把峄城区建设成为城市功能完善、生态环境优美、公共秩序良好、人文素质一流、人民安居乐业的生态旅游城市，为我市争创省级文明城市工作打下良好基础。

二、目标任务

按照建设生态旅游城市的要求，重点突出“净化、美化、亮化”的城市管理目标，实施“五大工程”(市容环境整治工程、城市景观亮化工程、违章建设查控工程、市民教育工程、队伍形象工程)，认真、严格、细致、扎实地做好城市管理的各项工作，全面完成创建任务，努力打造基础更完备、功能更完善、设施更齐全、环境更整洁、居住更舒适、生活更方便、秩序更井然、管理更科学的城市新形象。

（一）实施市容环境整治工程，全面改善环境质量

1、强化卫生治理，提升环境卫生水平。以环卫精细化、机械化作业为重点，严格落实“一天两扫、一天两洒”卫生管理制度，对城区主要道路全面实施24小时连续性巡回保洁制度，保持城区街道卫生整洁。切实抓好城区垃圾的清运、处理以及垃圾中转站、水冲公厕的日常管理工作，确保生活垃圾得到及时处理。同时，加强环卫基础设施维修保养，破损的及时更新，不足的及时补建，使环境卫生设施不断完善，布局合理，确保环卫作业正常运转。责任领导：邓增山

责任队（处）室：环卫处

2、规范建筑垃圾、工程渣土管理，严控道路污染。完善建筑垃圾处置资质管理制度，从源头上抓起，与城区所有工地建设业主签订管理承诺书；全面督促建设业主围墙作业，并对围墙刷白美化；严控运输过程，实行限时、限点、限路段密闭运输；加大查处力度，采取多种执法手段，从重从快打击运输过程中的车轮带泥、洒漏等违章行为。

责任领导:蔡峰

责任队（处）室:渣土管理（机动）执法大队

3、整治市容市貌，规范市容秩序。以当前开展的城市环境综合整治重点任务之一的“城市管理示范街”创建和城区夜市大排档整治规范活动为契机，将道路街巷的市容环境整治作为城市管理的重要突破口，主要是对乱停乱放、乱涂乱画、乱堆乱占、乱吊乱挂、乱摆摊点等“五乱”现象进行集中整治。

（1）规范户外广告牌匾设置管理。对城区内特别是主次干道两侧的广告牌匾等逐条（块）进行清理，重点拆除、更新、规范、整治违章设置、有碍观瞻和擅自悬挂的各类广告、条幅、招牌、宣传牌、指示标志；对临街店招店牌结合路段情况，进行统一改造出新，着重提高店招店牌设置的规范化程度及整体和谐统一；对沿街商户门窗上乱贴的字号、图案，责令当事人自行清理，拒不清理的，依法处罚。

责任领导：邵长君

责任队（处）室：市容管理一、二大队

（2）治理乱贴乱画。加大市区主要道路两侧建（构）筑物、各类设施及居民区内张贴涂写的清理力度，对乱张贴乱涂写进行及时清理和规范粉刷覆盖；加大盯人散发宣传单和小广告的没收及处罚，坚持市场化运作方式，保持对小广告“牛皮癣”问题的整治力度，加强对承包人员清洗效果进行跟踪考核，力争通过持续的、不间断整治，逐步根除城市“牛皮癣”这一顽疾。

责任领导：邵长君

责任队（处）室: 市容管理一、二大队

（3）整顿沿街秩序。一是加大对城区主次干道沿街从事餐饮、制作、加工、维修、清洗等经营的骑门店进行整治，取缔学校出入口、广场、市场周围及城区主次干道两侧形成的马路市场、无证摊点、严禁占道经营和出店经营；二是规范摊点管理，坚持总量只减不加，根据道路情况规范现有的摊点，其中早摊点严格限时限点经营，修旧摊点严格控制在小街小巷距主次干道路口不少于20米处经营，夜市大排档要求自备垃圾桶、泔水收集容器，确保地面干净、整洁。凡随意倾倒垃圾，不及时清理污物或不服从管理的，按照有关规定给予经济处罚，责令停业整顿或者予以取缔。三是规范停车秩序，按照全市城市环境综合整治重点任务的安排，大力开展城区车辆违法停放整治工作，重点治理机动车违章停放、随意调头、乱上人行道、不进停车位停放和非机动车乱停乱放等违法行为，确保人行道畅通，“盲道”等无障碍设施的管理、使用良好。

责任领导：邵长君

责任队（处）室: 市容管理一、二大队

（二）实施违章建设查控工程，维护城市规划秩序

以棚户区改造和区级重点工程项目建设为重点，通过采取延长巡查时间、增加巡查密度、加大拆除力度等措施，加大对城市规划区内违章建筑和乱搭乱建的整治力度。对现有的违章建筑和乱搭乱建，认真进行清理，依法予以拆除，杜绝新的违章建筑发生。

责任领导：肖长征

责任队（处）室: 规划监察大队

（三）实施城市景观亮化工程，提升中心城市品位

加强夜景灯饰、户外广告整治，拆除形式陈旧、影响观瞻及与周边环境不相协调的灯光设施，对锈蚀破损、画面陈旧的进行整修。在坛山路等主干道两侧建设一批夜景功能好、标准档次高的户外广告，为街景增光添彩。

责任领导：邵长君

责任队（处）室：户外广告管理工作室

（四）实施市民教育工程，致力提高市民文明素质

强化社会公德、城管法规和文明素质的教育，通过出动宣传车、散发宣传单及电视、报刊、网络等多种形式，广泛宣传创建省级文明城市和加强城市管理的重要作用和深远意义，动员广大城区居民参与文明城市创建活动，在参与中养成良好的文明卫生习惯，培养市民的公德意识、法制意识、文明意识和城市意识，争做文明市民，成支持、关心、理解文明城市创建活动和城市管理工作的良好氛围。

责任领导：徐新田

责任队（处）室：办公室、法规宣传工作室

（五）实施队伍形象工程，打造城市文明之师

始终坚持“亲民、文明、奉献、和谐”的城管宗旨，不断加强城管队伍建设，严格执法、规范执法，打造城市文明之师，推动城市管理和文明城市创建深入开展。一是开展学习型机关建设活动，通过学理论、学法律、学制度活动，提高城管队伍综合素质；二是在城管系统全

面开展“三员”活动，即争当美丽家园的管护员、争当创建文明城市的宣传员、争当文明行为的示范员；三是完善监督考核机制，提高行政执行力，建立长效的管理机制；四是实行政务公开和阳光投诉受理，自觉接受社会监督；五是加强执法能力建设，通过组织学习和培训，运用先进的执法理念、规范的执法方法、娴熟的执法技巧，规范执法、文明执法、人性执法，实现执法效果与社会和谐的统一，为创建文明城市作出城管部门应有的贡献。

责任队（处）室：各队室、环卫处

三、工作措施及要求

（一）统一思想认识，加强组织领导。创建文明城市是市委、市政府做出的一项重大决策和部署。局属各队（处）室务必引起高度重视，全力以赴围绕创建工作，认真履行职责，及时圆满完成各项任务；要认真学习领会市局实施方案的有关内容，做到思想重视，态度鲜明，行动迅速，周密安排，领导到位、措施到位、管理到位，工作到位，努力当好城市管理的主力军，为创建活动的顺利开展提供强有力的组织保障。

（二）坚持“一把手”负责制，强化督导检查。局属各队（处）室对各自承担的创建任务，严格实行“一把手负责制”，局督察室将定期或不定期的对各责任路段和区域进行明查暗访，坚持每日一督查、每周一通报，对存在的问题督促相关队（处）室限期整改。对工作不力，整治效果差，没有按时完成整治任务的给予通报批评，并追究队（处）室负责人及分管领导的责任。

（三）加强协调配合，严明工作纪律。创建省级文明城市是一项系统工程，全局上下要拧成一股绳，形成一股合力，做到全局一盘棋；要加强与区直有关部门、驻峄单位和镇（街）的联系、沟通，解决创建工作中的难点、热点问题，使创建工作形成相互支持、配合、协同作战的良好局面。同时，整治工作要讲究策略、注意方法，做到文明执法、依法执法，严禁简单、租暴等不文明行为发生。对在创建工作中因不作为和乱作为而造成严重后果的，局将按照有关规定进行责任追究。

（四）加强宣传引导，营造社会氛围。创建活动涉及面广，任务艰巨，要通过黑板报、创建活动简报及网络、手机短信等多种宣传方式，进行强有力的城市管理法律、法规宣传，吸引公众和社会人人参与城市管理，共同创建文明家园；要以下达整改通知和上门做工作相结合，不厌其烦，耐心细致做对象户的说服教育工作，争取他们的理解和支持，努力营造良好的社会氛围。

第五篇：镇创建省级创业型城市工作实施方案

创建省级创业型城市工的实施方案

为加快推进我镇全民创业工作，全力配合我市争创省级创业型城市，根据市委、市政府工作部署，结合我镇实际，特制定如下实施方案：

一、指导思想

以党的十七大提出的“促进以创业带动就业”的总体要求和市关于创建创业型城市的意见为指导，不断解放思想、改革创新，全面推进全民创业工程。着眼我镇经济社会发展全局，从提高创业意识、增强创业能力、优化创业环境等具体环节入手，加快形成政策扶持、创业培训、创业服务三位一体的工作机制，把发展经济与扩大就业结合起来，把解决好城镇失业与促进农村富余劳动力转移就业结合起来，把市场调节就业与政府促进就业结合起来，不断激发劳动者的创业激情，增强创业者的创业意识和创业能力，形成全民创业的良好局面。

二、目标要求

根据市制定出台的各项创业扶持政策，紧抓“创建创业型城市工作”这一契机，不断健全完善积极创业就业政策及覆盖镇村所有劳动者的普惠制度，建立起帮助就业困难人员的援助制度，建立起比较完善的城乡一体的积极创业就业政策体系、劳动力市场体系、创业就业培训体系、就业援助体系、服务到人头的工作体系和目标责任考核体系，促进城乡劳动者实现创业就业、平等就业、素质就业和稳定就业。

三、实施步骤

根据市创建方案的要求，结合我镇实际，将创建创业型城市工 1

作分为三个阶段实施，具体步骤是：

（一）组织宣传阶段。成立镇创建工作领导小组，制定具体的工作方案，明确工作目标和重点，采取有效措施，建立和完善目标管理责任制，形成高效运转机制。完善镇创业指导中心，明确创业指导中心的职责，召开创建省级创业型城市动员会议，同时要求各有关部门单位制定出台创业扶持配套政策，在全镇掀起创建工作热潮。

（二）具体实施阶段。按照实施方案确定的工作内容，逐步落实。针对失业人员、大中专（技）毕业生、返乡农民工，组织开展创业培训，通过针对性培训，使学员掌握创业的基本知识，激发学员的创业热情，明确创业扶持对象，实施重点跟踪服务。建立中小企业创业孵化基地，培育扶持创业带动就业示范单位（企业）。做好创业服务工作，及时发布创业项目信息、创业扶持政策，协助指导创业者办理融资贴息、小额贷款、开业指导、人员招聘等事宜。

（三）总结强化阶段。按照我市制定的创建省级创业型城市的标准，查找不足，积极调整和完善各项政策措施。面向全镇开展各类创业评比活动，对创业带动就业工作中表现突出的单位和个人以及创业成果突出的创业之星给予表彰和奖励。

创建工作结束后，认真总结经验，形成比较完善的组织领导、政策扶持、创业培训、创业服务和工作考核体系。

四、创建措施

（一）完善政策支持体系，优化创业环境。

1、放宽市场准入条件及创业门槛。扩大创业主体人员范围，鼓励大中专毕业生、城镇失业人员、返乡农民工、军队退役人员等各类人员自主创业，降低门槛，积极指导，鼓励全民创业。加快清

理和消除阻碍创业的各种行业性、区域性、经营性壁垒。

2、规范行政管理及拓宽融资渠道。全面实行收费公示制度和企业交费登记卡制度，禁止任何部门、单位和个人干预创业企业的正常经营，严格制止乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查、乱培训行为。对于从事个体经营的，在政策范围内不断降低准入门槛，在经营场地、登记条件、注册资本等方面降低准入条件。对符合条件有创业愿望、创业能力和创业项目（法律、法规禁止的除外）的创业者，在自主创业期间，因自筹资金不足的，要及时提供相应额度担保贷款，要千方百计帮助创业者，同时落实好国家财政提供的贷款贴息政策。

（三）健全创业培训体系，拓展创业培训范围。

1、扩大创业培训范围。将有创业愿望和培训需求的返乡人员全部纳入创业培训范围，利用好现有培训政策以及闲置资源，对创业企业员工的培训予以政策倾斜。

2、加大创业培训力度。实行全镇统筹管理，统一调配，定期研讨交流活动，提高教学水平。采取案例分析、名家讲座、企业家和创业典型现身说法以及创业见习等多种方式，增强创业培训的针对性和实用性，提高创业培训质量，确保创业者的成功率。

3、进一步完善中小企业孵化基地的功能。尽可能利用现有厂房、楼房等各种闲置场地，统筹规划，合理布局，在土地供应、规费减免、资金投入上继续给予支持，引导和带动社会资本参与小企业创业孵化基地建设，形成较完备的道路、水电、通讯、环保、消防等基础配套设施。

（四）构建创业服务体系，提供优质创业服务。

1、建立和完善镇、村两级创业指导组织。镇上成立创业指导

服务站，村里成立创业指导服务点，健全创业指导服务组织，有效推进全民创业活动宣传，将信息和服务落实到企业、到村、到个人，不断完善创业服务的内容和形式，改善服务手段，为创业者提供集“注册登记、联合审批、一站式服务、现时办结、服务承诺”于一体的服务。

2、积极开展创业服务活动。由企业家、创业成功人士、专家学者及政府工作人员组成创业服务专家队伍，开展政策咨询、项目评估、开业指导、企业策划、企业管理等服务活动，采取专家预约、上门服务、跟踪服务和组织业内人士互相交流等形式多样的服务方式，解决创业者在创业过程中遇到的难题。

3、加大创业服务投入。政府在为创业者提供有力财政支持的同时，还加大对创业服务工作的投入，包括创业服务人员及创业服务活动上的投入。

五、任务落实

1、加强领导，落实政策。将创建省级创业型城市与经济社会发展工作有机结合起来，强化政府责任，完善扶持政策，通过开展创建活动，促进劳动者自主创业，促进经济社会发展。动员全社会积极参与创业活动，积极筹措创业扶助资金，劳动保障、财政、工商、税务、国有商业银行等部门要全面落实有利于劳动者创业的各项优惠政策，优化创业环境，维护创业秩序，扶持劳动者创业，并对创业者实施“一对一”帮扶，形成创业带动就业的工作格局。

2、加强宣传，增强意识。充分利用宣传栏、广播、电视等舆论工具，大力宣传我镇扶持创业带动就业工作，宣传促进创业对我镇经济发展、民生工程的积极作用，树立创业典型，以典型带路，扩大品牌效应，使创业成为城乡劳动者的主动追求和自觉行动。弘

扬创业精神，建设创业文化，树立创业理念，营造崇尚创业、竞相创业、褒奖成功、宽容失败的和谐创业环境和良好舆论氛围。

3、突出重点，明确责任。创建省级创业型城市工作是一项复杂、系统的工程，在具体实施过程中，必须突出重点，发挥职能，互相配合，合力抓好目标任务的落实。要在镇创建工作领导小组的统一指导下，各负其责，密切协作，大力宣传我镇创业方面的新成绩，新经验，从而在全镇形成崇尚创业、和谐创业的良好氛围，全力配合我市迎接好创建省级创业型城市工作。