浙江省航道管理条例（大全五篇）

第一篇：浙江省航道管理条例

浙江省航道管理条例

《浙江省航道管理条例》已于2010年9月30日经浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过，现予公布，自2011年1月1日起施行。

浙江省人民代表大会常务委员会

2010年9月30日编辑本段浙江省航道管理条例

（2010年9月30日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）第一章总则

第一条为了合理开发利用水运资源，加强航道管理，保障航道安全畅通，发挥航道在交通运输中的重要作用，根据有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省行政区域内航道和国家确定由本省管理的沿海航道的规划、建设、养护、保护和管理，适用本条例。

本条例所称的航道，是指本省境内江河、湖泊、水库、运河及沿海海域中，根据航道规划和通航标准确定的供船舶和排筏航行的通道，包括航道整治建筑物、过船建筑物、标志标牌等航道设施。

第三条省、设区的市、县（市、区）人民政府（以下简称县级以上人民政府）应当加强对航道管理工作的领导，将航道规划、建设、养护纳入本行政区域国民经济和社会发展规划，引导和鼓励航道资源的合理开发利用，保障和改善航道通航条件，发展水运事业。

县级以上人民政府应当保障航道建设、养护的资金投入。

第四条县级以上交通运输主管部门负责本行政区域内航道和国家确定由本省管理的沿海航道的管理工作。

县级以上航道管理机构具体实施航道管理工作。

发展和改革、财政、城乡规划、国土资源、水利、海洋、渔业、环境保护、海事、港口管理等部门和航道沿线乡（镇）人民政府应当按照各自职责，做好航道管理的相关工作。

第五条航道受法律保护，任何单位和个人不得破坏、损毁或者非法占用。第二章航道规划和建设

第六条航道规划是航道建设、保护和管理的依据。

编制航道规划应当依据国民经济和社会发展规划，符合土地利用总体规划、城乡规划，符合流域综合规划或者海洋功能区划。

其他涉及航道的专项规划，应当与航道规划相互衔接。

第七条航道规划应当包括规划范围、期限、目标、技术等级、布局原则、总体布局方案、主要建设工程、实施原则和措施等内容。

第八条内河航道分为一级至七级航道和准七级航道。

内河航道规划应当按照以下规定编制并报经批准：

（一）一级至四级航道规划由省交通运输主管部门会同同级国土资源、城乡规划、水利、渔业等部门编制，并征求航道沿线设区的市人民政府的意见，经省人民政府审核同意后，依法向国家有关部门办理报批手续；

（二）五级至七级航道规划和准七级航道规划由设区的市交通运输主管部门会同同级国土资源、城乡规划、水利、渔业等部门编制，并征求航道沿线县级人民政府的意见，经设区的市人民政府和省交通运输主管部门审核同意后，报省人民政府批准。

沿海航道规划按照国家有关规定编制并报批。

航道规划和航道名录由航道规划编制机关向社会公布。

第九条航道规划的修改按照航道规划制定程序办理。任何单位和个人不得擅自修改航道规划。

第十条县级以上人民政府负责组织实施航道规划。

内河航道的规划等级高于现状等级，确需拓宽航道的，应当按照规划等级的通航标准和技术规范要求在航道两岸划定规划控制线。

内河航道的规划等级为一级至四级的,两岸规划控制线由省交通运输主管部门会同省水利、城乡规划主管部门和航道沿线设区的市人民政府划定；内河航道的规划等级为五级以下的,两岸规划控制线由设区的市交通运输主管部门会同同级水利、城乡规划主管部门和航道沿线县级人民政府划定。

在航道两岸规划控制线范围内，除必要的水工程、环境监测等设施外，不得规划、建设永久性建筑物（含构筑物，下同）或者其他设施。航道两岸规划控制线范围内的规划控制，由所在地城市、县城乡规划主管部门负责实施。

第十一条与航道通航条件有关的涉航建筑物（包括拦、跨（穿）、临航道建筑物）不符合航道规划等级的通航标准和技术规范的，县级以上人民政府应当按照航道规划明确改建或者重建的具体计划，并组织实施或者监督建筑物权属单位改建或者重建。

桥梁等跨航道建筑物新建投入使用，替代原有不符合通航要求的建筑物功能后，原有建筑物应当及时拆除，拆除经费列入新建项目预算。

第十二条航道建设应当按照航道规划要求，执行国家规定的基本建设程序，符合通航标准和技术规范。

依照法律、法规的规定需要办理建设项目相关审批手续的，从其规定。

第十三条县级以上人民政府应当加强对航道、水利、市政工程等建设计划、项目的协调，整合利用各项建设资金，统筹兼顾航道、水利、市政、水土保持等功能，提高建设资金的综合使用效益。

第十四条航道规划中确定的航道建设使用土地应当纳入各级土地利用总体规划和城乡规划。沿海航道规划中确定的航道建设使用海域应当纳入海洋功能区划。

航道沿线县级以上人民政府应当按照规定权限落实航道建设使用土地或者海域（水域），做好拆迁安置补偿等相关工作。

第十五条内河航道建设应当符合江河、湖泊防洪安全要求，并事先征求水利主管部门的意见。

河道建设涉及航道的，应当兼顾航运需要，符合航道规划、通航标准和技术规范，并事先征求航道管理机构的意见。

航道建设和养护不得危及依法建设的水工程、跨河建筑物和其他设施的安全。因航道建设和养护损坏上述设施的，建设单位应当修复或者给予补偿。

第十六条航道建设和养护作业单位依法在航道上进行勘测、疏浚、吹填、炸礁、清障、维修航道设施等活动，任何单位和个人不得阻挠。

从事前款活动可能对渔业资源产生严重影响的，航道建设或者养护单位应当采取有效措施，防止或者减少对渔业资源的损害；造成渔业资源损失的，应当依法予以补偿。

第十七条航道建设、养护以政府投入为主，鼓励多种方式筹集建设、养护资金。

经省人民政府批准，可以建设收费航道。收费航道的建设和管理办法由省人民政府制定。

第十八条船舶、排筏通过船闸和升船机等过船建筑物，应当按照国家和省有关规定缴纳过闸费。第三章航道养护

第十九条航道管理机构、收费航道经营管理者应当加强对航道的养护，保障航道安全畅通。

航道管理机构应当制定航道养护计划并组织实施。

收费航道的养护由收费航道经营管理者负责，养护计划报设区的市航道管理机构备案。

第二十条航道养护包括航道观测、水深监测，航道设施的设置、维护，航道疏浚、炸礁、清障等。

因新建、改建航道而砌筑的航道护岸由航道管理机构或者收费航道经营管理者负责养护。

第二十一条航道管理机构应当依法通过招标等公平竞争方式确定航道养护施工单位。

航道养护施工单位应当按照航道养护技术规范、操作规程以及养护作业合同的要求实施养护。

第二十二条当发生航道变迁、航道实际尺度不能达到维护尺度、内河航标异常等情形时，航道管理机构应当及时发布航道通告，海事管理机构应当相应发布航行通告或者航行警告。

第二十三条桥梁及其他跨（穿）航道建筑物，其权属单位应当履行管理和维护责任，确保其不影响航道安全畅通；新建、改建的桥梁及其他跨（穿）航道建筑物建成后，应当及时移交给管理维护单位，落实管理和维护责任。

桥梁及其他跨（穿）航道建筑物，不能确定权属或者不能明确管理维护单位的，由所在地人民政府负责管理和维护。

航道管理机构在航道巡查中发现桥梁及其他跨（穿）航道建筑物存在影响航道安全畅通隐患时，应当及时通知其权属单位或者管理维护单位。第四章航道保护和管理

第二十四条禁止下列侵占、损害航道的行为：

（一）在航道内种植植物、设置水生物养殖设施或者张网捕捞的；

（二）向航道内倾倒建筑垃圾、砂石、泥土（浆）以及其他废弃物的；

（三）在过船建筑物及其引航道或者船舶调度区内从事货物装卸、水上加油、船舶维修等影响过船建筑物正常运行的；

（四）在依法划定并公告的航道设施安全保护范围内采挖砂石、取土、爆破的；

（五）违反禁行或者限行规定行驶船舶的；

（六）其他侵占、损害航道的行为。

第二十五条水利主管部门应当会同国土资源、交通运输等部门编制涉及航道的河道采砂规划、滩涂围垦规划。

在航道内采挖砂石、取土的，水利或者海洋主管部门进行审批时，应当事先征求航道管理机构的意见。

第二十六条修建涉航建筑物应当符合航道规划、通航标准和技术规范。

在航道或者规划将要通航的河流上修建拦航道闸坝的，应当按照航道规划等级和船舶通过能力的要求与主体工程同时建设过船建筑物。

在航道规划以外不通航河流修建永久性闸坝，修建闸坝后可以通航的，建设单位应当同时建设适当规模的过船建筑物或者预留建设过船建筑物的位置。

第二十七条临内河航道修建码头、船坞、船台、滑道等建筑物的，应当选择在航道顺直段，并与航道交叉口和跨航道桥梁保持与航道规划等级相适应的安全距离。其建筑物外边线与航道中心线最小距离应当为该航道等级标准船宽的五倍，且相应的作业、停泊水域应当设置在航道设计水域外；不能满足该要求的，应当设置挖入式港池。

临内河限制性航道修建码头、船坞、船台、滑道、水闸、驳岸等建筑物的，其外边线不得突出岸线。

跨内河限制性航道修建桥梁、渡槽、缆线、管道等建筑物的，应当一跨过河。

第二十八条修建闸坝等拦航道建筑物或者修建桥梁、渡槽、缆线、管道、隧道等跨（穿）航道建筑物的，建设单位应当在办理项目批准、核准或者备案前，将建筑物有关船舶通过能力、通航净空尺度、埋设深度等技术要求的设计方案征得航道管理机构同意。其中，在规划等级为一级至四级的内河航道和沿海五百吨级以上航道修建的，应当征得省航道管理机构同意；在其他航道修建的，应当征得设区的市航道管理机构同意。

设计方案应当对建筑物选址、水文条件、河床（海床）演变、通航水位、船舶通过能力、通航净空尺度、埋设深度、通航孔布置、安全保障措施、对航道的影响及补救措施等作出说明。

修建拦航道建筑物、在通行海轮的航道修建跨航道建筑物、在内河航道内修建设有墩台的跨航道建筑物的，建设单位应当在设计方案中附具通航影响专题论证报告。

第二十九条临航道修建引水、排水设施的，取排水口不得延伸至主航道内。

内河引水、排水不得导致主航道横向流速大于每秒零点三米或者回流流速大于每秒零点四米。

取排水口确需延伸至主航道内，或者内河引水、排水导致主航道横向流速大于每秒零点三米、回流流速大于每秒零点四米的，建设单位应当按照本条例第二十八条第一款规定程序征得航道管理机构同意，并承担相应改变航道等补救措施所需的费用。

第三十条修建码头、船坞、船台、滑道等临航道建筑物，不符合通航标准和技术规范的，港口管理部门不得批准其使用港口岸线。

第三十一条因工程建设施工等需要修建便桥等临时跨航道建筑物的，建设单位应当事先征得所在地航道管理机构同意。航道管理机构应当对其通航标准和技术规范、使用期限、恢复保证措施以及相应的责任予以明确。

临时跨航道建筑物许可的有效期不得超过两年。有效期届满的，建设单位应当及时拆除。因工程建设尚未竣工等原因需要延期使用的，建设单位应当在有效期届满三十日前向原审批机关申请延期。

第三十二条修建涉航建筑物，应当采取措施保持施工期间航道的原有船舶通过能力；确实难以保持航道原有船舶通过能力的，应当采取其他相应的补救措施。

施工期间确需断航的，建设单位应当事先征得所在地航道和海事管理机构同意，并按照要求落实过船措施或者设置驳运设施，保持航道畅通。

第三十三条修建闸坝、桥梁、渡槽、管道等拦、跨航道建筑物的，建设单位应当通知航道管理机构参与施工放样和竣工验收。

第三十四条修建涉航建筑物施工结束后，建设单位应当及时清除堤坝、围堰、护桩、沉箱、墩台等施工设施，恢复航道原状。

第三十五条在通航河段及其上游控制或者引走水源的，水工程管理单位应当保证航道设计等级所需要的水位。

闸坝等水工程因防洪等原因需要大流量泄水，可能影响通航安全的，水工程管理单位应当根据放水预警方案，及时向社会公告，并通知航道和海事管理机构；未及时向社会公告造成航道或者船舶损坏的，应当予以赔偿。

第三十六条过船建筑物的运行应当服从航道管理机构的管理。过船建筑物的运行调度方案和定期检修停航方案应当经航道管理机构同意。停航检修的，应当提前三十日向社会公告。

第三十七条修建涉航建筑物或者设置采砂、打捞、钻探等水上作业区的，有关单位或者个人应当自行或者委托专业航标养护单位，按照有关技术规范设置、维护专用航标和必要的辅助设施。

在内河航道设置、移动或者撤除专用航标，应当报经县级以上航道管理机构同意。

第三十八条损坏航道设施的，责任者应当按照规定要求予以修复、更换或者重置。

省交通运输主管部门应当公布有关航道设施重置价格参考标准。

第三十九条码头、船厂、排水口等建筑物在使用过程中造成航道淤积的，责任者应当及时清除淤积物。

第四十条航道管理机构执法人员可以在水上检查站、航道、码头、锚地以及施工作业场所，对航道保护以及航道内施工作业等情况实施监督检查。第五章法律责任

第四十一条违反本条例规定的行为，有关法律、法规已有行政处罚规定的，从其规定；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十二条违反本条例第二十四条第一项、第二项规定，在航道内种植植物、设置水生物养殖设施、张网捕捞或者向航道内倾倒建筑垃圾、砂石、泥土（浆）等废弃物的，由航道管理机构责令限期清除，处一千元以上一万元以下的罚款；向航道内倾倒建筑垃圾、砂石、泥土（浆）等废弃物，情节严重的，处一万元以上五万元以下的罚款。逾期不清除的，由航道管理机构代为清除，所需费用由责任者承担。

违反本条例第二十四条第四项规定，在依法划定并公告的航道设施安全保护范围内采挖砂石、取土、爆破的，由航道管理机构责令停止违法行为，处五千元以上五万元以下的罚款。

第四十三条建设单位违反本条例第二十八条第一款、第三十一条第一款规定，未经航道管理机构同意修建拦、跨（穿）航道建筑物，或者未按照批准的技术要求修建拦、跨（穿）航道建筑物的，由航道管理机构处二万元以上二十万元以下的罚款；尚可采取改正措施的，责令限期改正；无法采取改正措施或者逾期不改正的，责令限期拆除。

建设单位逾期拒不拆除的，由航道管理机构申请人民法院强制拆除。

第四十四条建设单位违反本条例第二十九条第三款、第三十二条第二款规定，未经航道管理机构同意，违法设置取排水口，或者修建涉航建筑物断航施工的，由航道管理机构责令限期改正，处五千元以上五万元以下的罚款；逾期不改正的，由航道管理机构代为改正，所需费用由责任者承担。

第四十五条违反本条例第三十四条、第三十八条第一款、第三十九条的规定，未按规定采取清除、修复、更换、重置等措施的，由航道管理机构代为履行，所需费用由责任者承担。

第四十六条违反本条例第三十六条规定，过船建筑物的运行调度方案和定期检修停航方案未经航道管理机构同意，或者停航检修未按规定提前向社会公告的，由航道管理机构责令改正，可处五千元以上五万元以下的罚款。

第四十七条县级以上交通运输、城乡规划、水利、航道、港口等有关部门及其工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的，按照管理权限对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

（一）不依法实施行政许可的；

（二）不依法履行有关管理职责，导致严重影响航道畅通的；

（三）违法实施行政处罚或者监督检查的；

（四）有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。

第六章附则

第四十八条港口等企业事业单位自行建设的专用航道由建设单位或者使用单位养护和管理，并接受航道管理机构的监督检查。

第四十九条本条例下列用语的含义：

（一）内河一级至七级航道，是指按照国家有关技术标准划定的内河航道。

（二）内河准七级航道，是指通航船舶五十吨级以下（不含五十吨级），航道水深不小于一点五米、底宽不小于十二米，跨航道建筑物净空高度不小于三米、下底净宽不小于十二米、上底净宽不小于九米的内河航道。

（三）内河限制性航道，是指因内河水面狭窄对船舶航行有明显限制的航道。

（四）航道整治建筑物，是指用于整治航道的起束水、导流、导沙、固滩和护岸等作用的建筑物。

第五十条本条例自2011年1月1日起施行。1995年10月31日省人民政府发布的《浙江省航道管理办法》同时废止。

第二篇：浙江省航道管理办法

浙江省航道管理办法

（1995年10月31日浙江省人民政府令第67号发布根据2005年10月20日《浙江省人民政府关于修改〈浙江省航道管理办法〉的决定》修订）

第一章总则

第一条为加强航道管理，保证航道畅通和航行安全，根据《中华人民共和国航道管理条例》及有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本省行政区域内沿海和内河的航道、航道设施以及与通航有关的设施。

本省行政区域内的航道分为省干线航道和一般航道。

第三条省交通行政主管部门主管全省的航道事业；市、县（市、区）交通行政主管部门主管本行政区域内的航道事业。

各级交通行政主管部门设置的航道管理机构负责辖区内的航道管理工作，其主要职责是：

（一）宣传、贯彻、执行与航道有关的法律、法规、规章，以及国家有关航道政策和技术标准；

（二）拟订航道发展规划、建设计划、养护计划、航道技术等级，按规定报经批准后组织实施；

（三）负责航道管理、养护和建设方面的工作，对航道养护和建设工程实施质量监督；

（四）负责航道养护费的征收、使用和管理；

（五）负责航道及航道设施的保护，依法对违反航道管理的行为进行处罚；

（六）配合有关部门开展与通航有关河流的综合开发与治理，处理水资源综合利用中与通航有关的事宜；

（七）依法应当履行的其他职责。

第四条各有关部门应当配合和协助交通行政主管部门和航道管理机构，做好航道管理工作。

第二章规划和建设

第五条编制航道发展规划应当依据统筹兼顾、综合利用的原则，省干线航道由省航道管理机构组织编制，经省交通行政主管部门审核同意后报省人民政府批准；其他一般航道由市、县（市、区）航道管理机构组织编制，经本级交通行政主管部门审核同意后报同级人民政府批准，并报省交通行政主管部门和省航道管理机构备案。

第六条编制航道发展规划时，涉及海事、水利、水电、城建、国土资源、铁路、公路等有关部门的，应当征得有关部门的同意。有关部门在编制各自的发展规划时，涉及航道的，应当征得交通行政主管部门的同意。

第七条航道技术等级的划分，四级以上航道由省交通行政主管部门提出方案，按规定报国务院有关部门批准；五级至七级航道由省航道管理机构提出方案，经省交通行政主管部门同意后报省人民政府批准并报交通部备案；八级、九级航道由市航道管理机构提出方案，经本级交通行政主管部门同意，报省交通行政主管部门批准。

第八条航道及其设施建设，必须贯彻“统筹规划、条块结合、分层负责、联合建设”的方针。执行国家基本建设程序的规定。工程竣工经验收合格后，方可交付使用。

第三章航道的保护

第九条凡需要在航道上修建桥梁、船闸、水闸、渡槽、涵洞、港口、码头、驳岸、渡口、滑道、船坞、水底隧道、抽水站、水文站、竹木停靠场和其他拦河、跨河、临河建筑物，或者埋设、架设管线的，建设单位必须先将建设方案征求航道管理机构和海事管理机构的意见，再按规定办妥有关审批手续后，方可实施。

第十条在通航河流上建设永久性拦河闸坝，建设单位必须按照经航道管理机构会审同意的设计施工方案组织实施，同时建设过船、过木、过鱼设施，所需建设费用由建设单位承担，并保障施工期间的船舶、排筏正常安全通航。

施工期间确需断航的，建设单位必须事先征得交通、林业主管部门的同意，同时解决临时过船、过木设施或驳运设施，并按规定向航道管理机构办妥停航手续，由海事管理机构发布停航通告后，方可断航。断航期间水上交通秩序由海事管理机构维持，经费由建设单位承担。断航期间对水路运输企业造成经济损失的，由建设单位适当补偿。

碍航闸坝及其他碍航建筑物，由建设单位负责恢复通航；临时性拦河建筑物，由建设单位负责按期拆除，并恢复到原有通航条件。

第十一条在通航河道或其上游兴建水利、水电工程，控制或引走水源的，建设单位应当与交通行政主管部门协商并达成协议，保证航道与船闸所需的通航流量；协商不一致时，根据航道等级由县以上人民政府决定。在特殊情况下，需要减流、断流或突然加大流量影响正常通航的，建设单位必须事前与当地交通行政主管部门及航道管理机构联系，采取有效措施，防止事故的发生。

第十二条通航河流上的桥梁，由桥梁所属单位负责管理和维护修理，并负责对妨碍航行、危及航行安全的桥梁进行修复或拆建、改造和设置、维护助航标志；无主的农用桥、人行桥，由当地人民政府负责管理、维护、修理和拆建、改造；因航运业发展的需要，拆建、改建上述桥梁的，由当地人民政府和交通行政主管部门负责。

第十三条航道管理机构为了保障航道畅通，在航道上进行正常的勘测、疏浚、抛泥、吹填、清障、爆破、航道设施维修、航标设置以及按照建设计划进行各项航道基本建设，任何单位和个人不得阻挠或索取费用。

第十四条在航道上修建拦河、临河、跨河建筑物或者埋设、架设管线的，应当符合航道等级标准和下列规定：

（一）驳岸、渡口、抽水站（井）、水位观察井，应设置在划定的通航水域之外，并满足安全通航要求；

（二）临河建造码头、安装吊机等，应采用挖入式港池，其外边线与航道中心线最小距离为该航道等级标准船宽的5倍以上，不得影响原有通航和行洪条件；

（三）设置港区、码头，应选择在航道顺直段，并与航道的交叉口保持标准船队长度的距离，与桥梁保持大于200米的距离；

（四）河底管线必须埋置在航道规划断面以下（实际河床深于规划断面的应埋在实际河床以下），埋置深度从管线顶起算，六级以上航道不小于2米，七级以下航道不小于1.5米，并在其上、下游各30米到50米岸边处设置“禁止抛锚”标志；

（五）建筑房屋、厂房等临河建筑物，必须与航道坡顶保持10米以上的距离；

（六）新建桥梁的通航净空尺度必须符合航道技术等级所规定的通航标准；

（七）架设不依附桥梁而跨越航道的管道，其净空宽度应大于桥梁通航标准，净空高度应高于桥梁通航净高1米以上，并设置明显标志或危险品管道警戒标志；

（八）跨越航道的架空电力线，其净空高度必须满足通航要求和电力部门安全要求的高度，并应在其上、下游各30米至50米处设置明显标志。

从事前款所列活动，可能影响内河通航安全的，还应当依照《中华人民共和国内河交通安全管理条例》的规定，在作业前报海事管理机构批准。

第十五条禁止向航道内倾倒垃圾、沙石、泥土、废弃物和排放含有沉积物的污水。

禁止在省干线航道内设置渔网（箱）、渔簖等障碍物。

在通航河道内挖取沙石泥土、堆存材料、张网捕捞，不得损害通航条件，影响航行安全和航道畅通。

第十六条任何单位和个人不得侵占或者损坏航道及航道设施。侵占航道及航道设施造成损失的，或者损坏航道设施的，应当承担赔偿责任。赔偿的具体办法由省财政、价格和交通行政主管部门另行制定。

第四章航道养护费

第十七条船舶、排筏应当按照国家和省交通、财政、价格行政主管部门的有关规定缴纳航道（含护岸，下同）养护费。

对航道养护费不足以弥补养护成本的，有关部门可以适当提高航道养护费标准。

第十八条航道养护费由航道管理机构统一征收。

航道养护费征收人员执行职务时，必须出示《中华人民共和国航道征费稽查证》，佩戴“中国航道征费”胸章。

第十九条航道养护费按照“以航养航”的原则，实行统收统支、专款专用、收支两条线的管理办法。航道养护费为省级预算内专项资金，专项用于全省航道的管理和养护。各地收取的航道养护费，应当按规定及时、足额解缴，不得坐支、挪用、拖欠。

第二十条航道养护费使用计划由省航道管理机构编制，经省交通行政主管部门和省财政部门审核后，列入省交通行政主管部门预算。

第二十一条船舶、排筏通过船闸、升船机等过船设施，除水利、电力部门在原通航河流建有水电站的船闸、升船机等按规定免收费外，应按规定向管理部门交纳过闸费。

各管理部门收取的过闸费，应按规定使用和管理。

第五章法律责任

第二十二条违反本办法第九条、第十四条第一款规定的，责令其停止违法行为，限期纠正或恢复原状，并可视其情节处以500元以上2万元以下的罚款。

第二十三条违反本办法第十五条规定的，责令其停止违法行为，限期纠正或恢复原状、赔偿损失，并可视其情节处以警告或者500元以上1万元以下的罚款。

第二十四条未按本办法第十七条规定缴纳航道养护费的，责令其限期补缴，并从滞纳之日起按日加收应补缴养护费金额5‰的滞纳金；逾期不补缴的，还可处以应补缴养护费金额2倍以下的罚款，但最高不得超过5万元。

第二十五条本办法规定的行政处罚，由受交通行政主管部门委托的县级以上航道管理机构实施。

第二十六条按本办法规定收缴的罚款，全额上缴同级财政，任何单位和个人不得截留、坐支、挪用。

第二十七条对违反本办法规定应当追究行政责任的人员，由有关部门依法给予行政处分。

第二十八条违反本办法规定，拒绝、阻挠航道管理机构执法人员依法执行职务，违反治安处罚规定的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十九条航道管理人员徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章附则

第三十条省干线航道包括沿海干线航道与内河干线航道。

沿海干线航道是指宁波、舟山、温州、海门、乍浦以及年吞吐量在20万吨以上的海港之间的沿海航道，以及上述海港与省外主要海港之间的沿海航道和对外开放海港与有关国家、地区海港之间的沿海航道。其中对外开放的海港航道以及可通航3000吨级以上船舶的沿海航道列为沿海主要干线航道。

内河干线航道是指钱塘江、曹娥江、甬江、椒江、瓯江、飞云江、鳌江、东西苕溪、运河水系的干流与重要支流。其中，省内河主要干线航道见附表1，省内河通航标准见附表2。

第三十一条本办法自公布之日起施行。

附件1

浙江省内河主要干线航道序号│航道名称 │ 起讫点

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浙江省境内航道

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备注

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│

├────────┬────┬────┤

│ │

│

│始终地点

│里程(KM)│技术等级│

│ ├──┼─────┼──────┼────────┼────┼────┼──────────────────┤ │1

│京杭运河 │北京—杭州 │鸭子坝—三堡

│100

│四级

│其中杭州市河段规划改线，原航道五级 │ ├──┼─────┼──────┼────────┼────┼────┼──────────────────┤ │

│

│小浦—水桥

│33

│五级

│

│ │

│

├────────┼────┼────┼──────────────────┤ │2

│长湖申线 │长兴—上海 │水桥—南浔

│45

│四级

│

│ │

│

├────────┼────┼────┼──────────────────┤ │

│

│野毛荡—池家浜 │17

│四级

│规划由太浦河入上海

│ ├──┼─────┼──────┼────────┼────┼────┼──────────────────┤ │3

│杭申线

│杭州—上海 │三堡—清凉庵

│141

│四级

│其中三堡—塘栖37公里与京杭运河

│ │

│

│重复，规划由红旗塘入上海

│ ├──┼─────┼──────┼────────┼────┼────┼──────────────────┤ │4

│乍嘉苏线 │乍浦—苏州 │乍浦闸桥—王江泾│57

│五级

│

│ ├──┼─────┼──────┼────────┼────┼────┼──────────────────┤ │5

│六平申线 │海宁—上海 │袁化—欤城

│19

│六级

│官塘支线12公里，六级

│ │

│

├────────┼────┼────┼──────────────────┤ │

│

│欤城—泖口

│52

│五级

│

│ ├──┼─────┼──────┼────────┼────┼────┼──────────────────┤ │6

│杭湖锡线 │杭州—无锡 │三堡—塘甸口

│93

│五级

│其中三堡—武林头32公里与京杭运河重复│ ├──┼─────┼──────┼────────┼────┼────┼──────────────────┤ │7

│钱塘江

│屯溪—杭州 │街口—桐庐

│156

│五级

│

│ │

│

├────────┼────┼────┼──────────────────┤ │

│

│桐庐—赭山

│113

│四级

│七堡以下通千吨级海轮

│ │

├─┬───┼──────┼────────┼────┼────┼──────────────────┤ │

│支│兰江 │兰溪—梅城 │兰溪—梅城

│48

│五级

│衢江70公里，金华江27公里，六级

│ │

│线├───┼──────┼────────┼────┼────┼──────────────────┤ │

│ │浦阳江│湄池—闻家堰│湄池—闻家堰

│33

│五级

│

│ ├──┼─┴───┼──────┼────────┼────┼────┼──────────────────┤ │8

│杭甬运河 │杭州—宁波 │三堡—余姚

│178

│近六远五│

│ │

│

├────────┼────┼────┼──────────────────┤ │

│

│余姚—镇海

│74

│近五远四│

│ ├──┼─────┼──────┼────────┼────┼────┼──────────────────┤ │9

│瓯江

│丽水—温州 │丽水—温州

│122

│近六远五│温溪以下通500吨级海轮

│ ├──┼─────┼──────┼────────┼────┼────┼──────────────────┤ │10 │椒江(灵江)│临海—椒江市│临海—椒江市

│56

│四级

│水云塘以下通500吨级海轮，红光以下通 │ │

│

│千吨级以上海轮

│

└──┴─────┴──────┴────────┴────┴────┴──────────────────┘

第三篇：浙江省内河“四自”航道管理暂行办法(浙政办发〔2004〕105号)

【发布单位】浙江省

【发布文号】浙政办发〔2004〕105号【发布日期】2004-11-05 【生效日期】2004-11-05 【失效日期】【所属类别】地方法规

【文件来源】法律图书馆新法规速递

浙江省内河“四自”航道管理暂行办法

(浙政办发〔2004〕105号)

各市、县(市、区)人民政府，省政府直属各单位：

经省政府同意，现将《浙江省内河“四自”航道管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○四年十一月五日

浙江省内河“四自”航道管理暂行办法

第一章总则

第一条第一条为了加强对内河“四自”航道(以下简称“四自”航道)的管理，维护“四自”航道经营管理者和使用者的合法权益，促进内河航运事业的发展，根据国家有关规定，特制定本办法。

第二条第二条 “四自”航道是指按“自行贷款、自行建设、自行收费、自行还贷”要求进行建设、改造的内河航道。

县级以上交通主管部门利用贷款建设的内河航道称政府还贷航道，国内外经济组织受让政府还贷航道收费权投资建设的内河航道称经营性航道。

第三条第三条内河航道沿线政府和有关单位应当采取积极措施，支持、促进内河航运业的建设和发展。航道建设应当坚持以非收费航道为主，适当发展“四自”航道。

第四条第四条省交通厅是全省“四自”航道的行业主管部门。各级交通主管部门负责本辖区内“四自”航道的行业管理工作。

第五条第五条根据“贷款建设、收费还贷”的原则，收取的船舶通行费应首先用于收费航道建设项目的还贷。投资者合法经营权受国家法律的保护，任何单位和个人不得以任何形式非法干预收费航道的经营管理，不得挤占、挪用“四自”航道经营管理者依法收取的船舶通行费。

第二章实施条件和审批程序

第六条第六条 “四自”航道项目必须符合国家、省、市水路发展规划；其规模和筹资方式必须符合国家发展改革委、财政部、交通部的有关规定，并符合下列条件之一且资本金比例在35％以上：

(一)矿区航道长度超过5公里，建设等级在六级以上；

(二)支线航道长度超过10公里，建设等级在五级以上；

(三)干线航道长度超过20公里，建设等级在四级以上。

第七条第七条要求列入“四自”航道项目的，其工程规模、实施方案、筹资方案及收费方案由所属市、县(市、区)交通主管部门负责上报省交通厅，由省交通厅会同省发改委、财政厅、物价局审核，审核通过后将项目建议书及收费方案(收费标准、年限、方式)报省政府审批。经省政府批准的“四自”航道，视同项目立项，按现行基本建设程序规定组织实施。

第八条第八条 “四自”航道项目须在通过交工验收并经省交通厅、物价局审核，省政府同意后，方可收取船舶通行费。当投资规模与项目建议书的估算相差20％以上时，应按原审批程序调整收费方案。

第三章建设和养护

第九条第九条 “四自”航道的建设，必须严格遵守国家、省有关基本建设程序规定。提倡实行项目代建制。

第十条第十条 “四自”航道的养护应纳入全省航道养护工作，实行统一管理。工程交工验收后，航道部分交所在辖区航管部门维护，国、省、县道公路跨航桥梁交所在辖区公路管理部门接养，乡以下公路跨航桥梁交所在乡(镇)接养。

航道维护和接养单位必须按照交通部内河航道维护技术规范的要求对航道进行养护，保证达到设计通航标准。由项目业主承担50％的养护费用，并在项目业主与航管部门签订的航道养护管理协议书中明确。

第十一条第十一条 “四自”航道航政工作由所在航区航管部门实行统一管理。

第四章收费管理

第十二条第十二条 “四自”航道的收费标准及年限，应当根据航道的技术等级、投资总额、当地物价指数、偿还贷款的期限和收回投资的期限及交通量等因素综合计算确定。跨航桥梁已包括在“四自”公路工程中的，其投资不在“四自”航道中重复计算。

第十三条第十三条政府还贷航道的收费期限应与还贷期相同。经营性航道的收费期限可适当延长，保证适度的投资回报。

“四自”航道的收费期限最长不得超过30年。

第十四条第十四条 “四自”航道的收费方式可根据实际条件选择源头收费、签证收费、船闸收费、不停航收费、停航收费等方式中的一种或几种。

收费方式的选择应尽可能避免因收费而引起航道通过能力降低，同时必须满足航行安全要求。原则上不单独设置停航收费的收费站点。

第十五条第十五条 “四自”航道经营者应当在航道进口的显著位置设置公告牌，标明收费站点名称、审批机关、收费单位、收费标准、收费起止年限和监督电话等内容，接受社会监督。

第十六条第十六条收费站点的人员配置，应当与收费方式和船舶流量相适应。收费站点的运营费用在通行费中列支。

第十七条第十七条收费站点收取船舶通行费之前，应向省交通厅申领由省物价局统一监制的收费员证。

上岗收费人员应佩带收费员证，做到持证收费。

第十八条第十八条 “四自”航道收费年限到期或政府还贷航道还贷结束时，由省交通厅会同省物价局提出撤销收费的建议，经省政府批准后实施，并向社会公告。

收费终止后，应及时撤销收费设施。

第五章财务、票证管理

第十九条第十九条县级以上交通主管部门对本行政区域内的政府还贷航道可以实行统一管理、统一贷款、统一还款。

第二十条第二十条政府还贷航道的通行费收入，应当全部存入财政专户，严格实行收支两条线管理。政府资金通过经营“四自”航道获取的盈利应返回用于航道建设及养护。

第二十一条第二十一条政府还贷航道的建设和管理，应当按照政事分开的原则，依法设立专门的非营利法人组织。

经营性航道由依法成立的水路企业法人建设、经营和管理。

第二十二条第二十二条省交通厅负责或委托收费站点所在地交通主管部门审核收费站点的年终财务决算。

第二十三条第二十三条对实施源头收费、签证收费、船闸收费等代收方式的项目，“四自”航道经营者应向代收机构支付一定的代收费用，按月解交代收机构。代收费用标准由双方自行商定，并适时调整。代收机构应向“四自”航道经营者开具相应的财务票据。

单独设立的收费站点的运营费用标准由省交通厅按国家和省有关规定制定。

第二十四条第二十四条 “四自”航道经营者收取船舶通行费，必须向航道使用者开具符合财务规定的收费票据。

政府还贷航道的收费票据，由省财政部门统一印(监)制，并标有“偿还贷款”字样。

经营性航道的收费票据，由市级以上税务部门统一印(监)制。

通行费票据(含统缴收据)由省交通厅负责具体管理。

政府还贷航道及经营性航道中政府投资部分交纳的税费，可以实行先征后退。所得退款必须用于项目还贷。

第二十五条第二十五条按照自愿原则，可对通行船舶实行通行费统缴方式。

统缴方案由“四自”航道所属的交通主管部门会同当地物价部门制定，统缴的范围、对象、标准等须经省交通厅会省物价局审查同意。统缴方案由“四自”航道所在地政府公布实施。

第二十六条第二十六条通行费管理机构负责通行费票证的领发、管理、核销工作。票管员按日核销，收费站点按月核销，收费站点所在地交通主管部门按季核销，省交通厅按年核销。

第二十七条第二十七条各收费站点每月10日前将上月的通行费收支报表分别报送当地交通主管部门和省交通厅、财政厅、物价局。

第六章收费权的转让

第二十八条第二十八条转让航道通行费收费权，应当依法签订转让协议。

第二十九条第二十九条转让收费权的航道涉及国有资产的，转让前必须按国家有关规定进行评估，并报同级财政部门和省交通厅批准。

第三十条第三十条经省政府批准，交通主管部门可对“四自”航道项目进行回购、赎买和参股。

第三十一条第三十一条转让政府还贷航道收费权，应按第二十九条规定进行评估，涉及调整收费年限的，须报省政府批准。

第三十二条第三十二条干线航道的收费权不得转让。

第三十三条第三十三条政府投入部分产生的转让收费权收入必须纳入全省港航规费。该部分转让收入除用于偿还贷款、收回投资的部分外，其余款项必须用于省内航道建设与养护，不得挪作他用。

第七章监督管理

第三十四条第三十四条各级交通、发展改革（计划）、物价、财政、监察、纠风部门根据各自职责分工，对“四自”航道的建设和管理进行监督检查。对不按规定建设、管理和收取通行费、转让收费权的，由行政主管部门依法处理。

对“四自”航道经营管理者擅自“搭车”收费、扩大收费范围、提高收费标准的，由行政主管部门责令其整改并按照合同约定收缴多收款项；情节严重的，依法或依合同约定收回其航道收费权。对负有责任的国家工作人员，由主管部门或行政监察机关给予行政或者纪律处分。

第三十五条第三十五条各种船舶进入“四自”航道必须按规定付费。对拖欠或不缴付通行费的，“四自”航道经营者可申请行政主管部门依法处理，也可依法向人民法院提起诉讼。

第三十六条第三十六条收费站点、代收机构违反本办法规定的，由省交通厅责令其改正；情节严重的，报请省政府批准后责令其暂停收费，限期整改。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：航道建设管理规定（本站推荐）

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航道建设管理规定

第一章总则

第一条为促进航道事业持续、健康发展，加强航道建设监督管理，维护航道建设市场秩序，根据《中华人民共和国航道管理条例》、《建设工程质量管理条例》和《建设工程勘察设计管理条例》，制定本规定。

第二条在中华人民共和国境内从事航道建设活动适用本规定。

本规定所称航道建设活动包括航道整治、航道疏浚和航运枢纽、过船建筑物等航道设施及其他航道附属设施的新建、扩建和改建活动。

第三条航道建设实行统一领导，分级管理制度。

交通部负责全国航道建设的行业管理。具体负责由国家发展改革委批准或核准航道建设项目的项目建议书和可行性研究报告的审核

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工作，按权限批准项目建议书、可行性研究报告；具体负责国家发展改革委批准或核准以及交通部批准可行性研究报告的航道建设项目的设计文件审批、开工备案、竣工验收以及招标投标等项目实施过程中的监督管理工作。

省级交通主管部门负责本行政区域内航道建设的监督管理。具体负责经省级人民政府有关部门批准的航道建设项目的前期工作和设计文件审批、招标投标、开工备案、竣工验收等项目实施过程中的监督管理工作；负责经省级人民政府核准的航道建设项目的设计文件审批、开工备案和竣工验收工作。

设区的市和县级交通主管部门按照省级人民政府的有关规定负责本行政区域内航道建设项目的监督管理。

第四条航道建设监督管理的职责包括：

（一）监督国家有关航道建设工作方针、政策和法律、法规、规章、技术标准的执行；

（二）监督航道建设项目建设程序的实施；

（三）监督航道建设市场秩序；

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（四）监督航道工程质量和工程安全；

（五）监督航道建设资金的使用；

（六）监督廉政建设情况；

（七）指导、检查下级管理部门的监督管理工作；

（八）依法查处航道建设违法行为；

（九）法律、行政法规规定的其他职责。

第五条县级以上交通主管部门应当依照有关法律、法规以及本规定对航道建设实施监督管理。

有关单位和个人应当接受县级以上交通主管部门依法进行的航道建设监督检查，并给与支持及配合，不得拒绝或者阻碍。

第六条航道建设项目应当按照国家有关规定实行招标投标制度、工程监理制度、合同管理制度和廉政监察制度。

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第七条航道建设应当符合航道规划，并考虑行洪安全、水上交通安全和环境保护的要求。

航道建设项目单位应当依法选择勘察、设计、施工、咨询、监理单位，依法采购与工程建设有关的重要设备和材料，办理开工备案，组织项目实施，组织项目交工验收，准备项目竣工验收工作。

第二章建设程序管理

第八条航道建设应当按照国家有关建设程序的规定进行。政府投资航道建设项目实行审批制，企业投资航道建设项目实行核准制和备案制。

第九条政府投资的航道建设项目，按照以下建设程序执行：

（一）根据规划，开展预可行性研究，编制项目建议书；

（二）根据批准的项目建议书，进行工程可行性研究，编制可行性研究报告；

（三）根据批准的可行性研究报告，编制初步设计文件；

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（四）根据批准的初步设计文件，编制施工图设计文件；

（五）根据批准的设计文件，组织项目监理、施工招标；

（六）根据国家有关规定，进行施工前准备工作，并向交通主管部门办理开工备案；

（七）开工备案后组织工程实施；

（八）工程完工后，编制竣工资料，办理工程竣工前的各项工作；

（九）交通主管部门组织竣工验收，办理固定资产移交手续。

第十条企业投资的航道建设项目，按照以下建设程序执行：

（一）依法确定建设项目投资人；

（二）根据规划与需要，编制工程可行性研究报告；

（三）投资人组织编制项目申请报告，按照规定履行核准或者备案手续；

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（四）根据核准、备案的项目申请报告，编制初步设计文件；

（五）根据批准的初步设计文件，编制施工图设计文件；

（六）根据批准的设计文件，组织项目监理、施工招标；

（七）根据国家有关规定，进行施工前准备工作，并向交通主管部门办理开工备案；

（八）开工备案后组织工程实施；

（九）工程完工后，编制竣工资料，办理工程竣工前的各项工作；

（十）交通主管部门组织竣工验收，办理固定资产移交手续。

第十一条县级以上交通主管部门应当按照职责权限负责组织和监督航道建设项目的实施，除国家另有规定外，不得擅自简化建设程序。

县级以上交通主管部门发现开工备案文件存在不符合法律、行政法规以及规章规定内容的，应当在收到备案文件7日内提出处理意见，及时行使监督管理职责。

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第十二条编制航道建设项目建议书，应当符合以下基本要求：

（一）开展航道建设项目工程预可行性研究；

（二）建设方案应符合航道规划；

（三）符合有关编制水运工程预可行性研究和项目建议书的深度要求；

（四）符合国家和行业的有关规定。

第十三条申请航道建设项目建议书审批，应当提供以下材料：

（一）行政许可申请书；

（二）项目建议书一式5份及其电子文件；

（三）工程预可行性研究报告一式5份及其电子文件；

（四）审批部门根据项目需要要求提供的其他材料。

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第十四条编制航道建设项目可行性研究报告，应当符合以下基本要求：

（一）符合航道规划；

（二）符合经批准的项目建议书；

（三）符合有关编制水运工程可行性研究报告的深度要求；

（四）符合国家和行业的有关规定和技术标准、规范。

第十五条申请航道建设项目可行性研究报告审批，应当提供以下材料：

（一）行政许可申请书；

（二）工程可行性研究报告一式5份及其电子文件；

（三）有关规定所要求的相关单位的许可、承诺、证明或者评估意见；

（四）根据项目需要要求提供的其他材料。

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第十六条编制项目申请报告，应当包括以下内容：

（一）项目申报单位情况；

（二）拟建设项目情况；

（三）建设用地与相关规划；

（四）资源利用和能源耗用分析；

（五）生态环境影响分析；

（六）经济和社会效果分析。

第十七条申请航道建设项目核准，应当提供以下材料：

（一）项目申请报告一式5份及其电子文件；

（二）城市规划行政主管部门出具的城市规划意见；

（三）国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；

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（四）环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见；

（五）法律法规要求提交的其他材料。

申请航道建设项目备案，应当按照省级人民政府制定的建设项目备案管理实施办法履行备案手续。

第十八条编制航道建设项目初步设计文件，应当符合以下基本要求：

（一）建设方案符合航道规划要求；

（二）建设规模、标准及内容等符合经批准的可行性研究报告或者经核准的项目申请报告；

（三）符合国家和行业的有关技术标准；

（四）符合有关编制水运工程初步设计文件的要求。

第十九条申请航道建设项目初步设计文件审批，应当提供以下材

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料：

（一）行政许可申请书；

（二）初步设计文件一式5份及其电子文件；

（三）经批准的可行性研究报告或者经核准的项目申请报告复印件；

（四）审批部门根据项目需要要求提供的其他材料。

第二十条由交通部负责审批的初步设计文件，应当向航道建设项目所在地省级交通主管部门提出申请，但是位于长江干线的航道建设项目应当向长江航务管理局或者长江口航道管理局提出申请，并报送相关材料。

省级交通主管部门、长江航务管理局、长江口航道管理局应当在收到上述申请材料后进行符合性审查，提出初步意见，并在收到申请材料之日起7日内将有关材料和处理意见报送交通部。

由省级交通主管部门负责审批的初步设计文件，应当向省级交通主管部门提出申请，并报送相关材料。

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列入国家高等级航道且总投资在1亿元（含1亿元）以上的航道建设项目，省级交通主管部门在审批前应当征求交通部意见。

省级交通主管部门批准的初步设计文件，应当在批准后30日内报交通部备案。

第二十一条审批部门对符合要求的初步设计文件，应当作出予以批准的决定；对不符合要求的初步设计文件，应当作出不予批准的决定，并说明理由，提出对设计方案的优化建议。

审批部门在审批前，应当委托不低于原初步设计单位资质等级的另一设计单位，对初步设计文件进行技术审查咨询。

第二十二条编制航道建设项目施工图设计文件，应当符合以下基本要求：

（一）符合经批准的初步设计文件；

（二）符合国家和行业有关技术标准；

（三）符合编制有关水运工程施工图设计文件的深度要求；

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（四）施工图预算不得突破已批准的初步设计概算。

第二十三条申请航道建设项目施工图设计文件审批，应当提交以下材料：

（一）行政许可申请书；

（二）施工图设计文件一式5份及其电子文件；

（三）经批准的初步设计文件复印件；

（四）审批部门根据项目需要要求提供的其他材料。

航道建设项目的施工图设计文件应当集中报审。对于工期长、涉及专业多、需分期实施的航道工程项目，可以分期报审。但一个单位工程的施工图设计必须一次报审。

第二十四条省级交通主管部门负责其管辖区域内航道建设项目的施工图审批工作；但是位于长江干线的航道建设项目施工图审批工作由交通部负责。

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审批部门对符合要求的施工图设计文件，应当作出予以批准的决定；对不符合要求的施工图设计文件，应当作出不予批准的决定并说明理由。

审批部门在审批前应当委托不低于原施工图编制单位资质等级的另一设计单位，对施工图设计文件中关于结构安全、稳定、耐久性的内容进行审查。

第二十五条航道建设项目初步设计文件和施工图设计文件一经批准，应当严格遵照执行，不得擅自修改、变更，不得以肢解设计变更内容的方式规避设计变更审批。

如确有必要对已批准的设计文件作如下重大变更的，应当经原审批部门批准后方可修改：

（一）改变主体工程建设位置；

（二）改变工程总平面布置；

（三）改变主要建筑物结构型式；

（四）改变主要工艺及设备配置；

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（五）工程造价超过已批准的概算。

第二十六条航道建设项目设计变更文件应当由原设计单位编制。经原设计单位书面同意，也可以由其他具有相应资质的设计单位编制。由编制单位对设计变更文件承担相应责任。

第二十七条申请航道建设项目设计变更审批，应当向审批部门提交以下材料：

（一）行政许可申请书；

（二）设计变更说明书，内容包括该航道建设工程的基本情况、拟变更的主要内容以及设计变更的合理性论证等；

（三）设计变更前后相应的勘察、设计图纸；

（四）工程量、造价变化对照清单和分项概（预）算；

（五）审批部门根据项目需要要求提供的其他材料。

第二十八条对因紧急抢险造成的航道建设项目设计变更，项目单

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位可以先行处理，事后按照本规定办理设计变更审批手续，并附相关证明材料。

第二十九条航道建设项目完工后，应当按照交通部颁布的有关航运建设项目竣工验收的规定进行竣工验收。

航道建设项目经竣工验收合格后，方可交付使用。

第三章建设市场管理

第三十条县级以上交通主管部门依据职责，负责对航道建设市场的监督管理，查处航道建设市场中的违法行为，对航道建设投资人、从业单位和从业人员逐步建立信用管理体系，记录航道建设市场信用情况，并向社会公布。

第三十一条航道建设市场依法实行准入管理。航道建设工程咨询、评估、勘察、设计、施工、监理等从业单位和从业人员应当依法取得有关部门许可的相应资质后，方可进入航道建设市场。航道建设项目单位以及其委托的项目建设管理单位、项目建设管理机构、主要负责人员，应当具备满足拟建项目管理需要的技术和管理能力，符合交通部有关规定的要求。

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航道建设市场应当开放，任何单位和个人不得对航道建设市场实行地方保护，不得限制符合市场准入条件的从业单位和从业人员依法进入航道建设市场。

第三十二条航道建设项目单位必须按照《中华人民共和国招标投标法》和交通部颁布的有关勘察、设计、施工、施工监理招标投标管理工作的规定，依法对建设项目勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料的采购等进行招标。

第三十三条航道建设项目评标专家应当从交通部和省级交通主管部门两级专家库的相关专业名单中确定。

第三十四条航道建设项目评标结果应当在与发布招标公告相同的媒介上至少公示7天。公示的主要内容包括评标结果、举报受理方式等。

第三十五条航道建设从业单位应当在其核定业务范围内承揽工程，禁止无证或者越级承揽工程。

航道建设从业单位必须按照合同规定履行其义务，不得随意压缩建设工期，禁止转包和违法分包。

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航道建设从业单位从事航道建设活动，必须遵守有关法律、法规、规章和技术标准，不得损害社会公共利益和他人合法权益。

第四章工程质量和安全管理

第三十六条县级以上交通主管部门应当加强对航道建设工程质量和安全的监督管理，对航道建设从业单位的质量与安全生产管理机构的建立、规章制度的落实情况进行监督检查。

第三十七条航道建设工程实行政府监督、法人负责、社会监理、企业自检的质量管理制度。

航道建设从业单位应当建立健全质量管理的各项规章制度，严格执行有关航道建设质量管理的法律、法规、规章和标准。

第三十八条航道建设从业单位应当严格执行有关安全生产的法律、法规、规章和标准，建立健全安全生产的制度，明确安全责任，落实安全措施，履行安全管理的职责。

第三十九条航道建设项目在实施过程中，监理单位应当依照法律、法规、规章、技术标准、设计文件、合同文件和监理规范的要求，采用旁站、巡视和平行检验形式对工程实施监理，对不符合工程质量

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与安全要求的工程应当责令施工单位返工。

第四十条工程质量和安全监督管理机构应当认真履行职责，加强对工程质量和安全的监督检查。任何单位和个人不得非法干预或者阻挠监督管理机构的监督检查工作。

第四十一条航道建设从业单位应当对工程质量和安全负责。工程实施中应当加强对职工的教育与培训，落实质量和安全责任制，保证工程质量和工程安全。

第四十二条县级以上交通主管部门应当建立工程质量和安全事故举报制度。任何单位和个人发现工程质量事故、质量缺陷和影响工程质量的行为以及安全事故和安全隐患，应当向有关主管部门或者工程质量、安全监督管理机构举报。

第四十三条航道建设项目发生工程质量事故，项目单位和从业单位应当在24小时内按照项目隶属关系向交通主管部门和有关质量监督管理机构报告，不得拖延和隐瞒。

第四十四条工程质量事故的调查处理以及生产安全事故的报告、应急救援和调查处理按照国家有关规定执行。

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第五章政府投资项目的建设资金管理

第四十五条对于使用政府投资的航道建设项目，县级以上交通主管部门应当加强对航道建设资金筹集、使用和管理工作的监督检查。

航道建设项目单位必须按照有关法律、法规、规章的规定，合理安排和使用航道建设资金。

第四十六条县级以上交通主管部门根据权限履行下列航道建设资金管理的有关职责：

（一）制定航道建设资金管理制度；

（二）按规定审核、汇总、编报、批复航道建设资金使用计划；

（三）监督建设项目资金筹集和到位情况，以及工程概（预）算、投资计划执行情况，及时纠正违法问题，对重大问题提出意见并报上级交通主管部门；

（四）收集、汇总、报送航道建设资金管理信息，加强航道建设项目投资效益的分析工作；

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（五）督促项目单位及时编报工程竣工决算，并及时按规定办理固定资产交付使用手续，规范资产管理。

第四十七条对政府投资的航道建设项目，需要动用工程预留费的，按照水运建设工程概（预）算编制的有关规定执行。

第六章工程信息及档案管理

第四十八条航道建设实行建设项目信息报告制度。

航道建设项目单位应当每月向省级交通主管部门报送工程建设信息。

省级交通主管部门应当按照其管辖范围，每季度汇总工程建设信息，并于每季度结束后10日内报送交通部。

第四十九条工程信息应当包括以下内容：

（一）项目概况，包括项目审批情况、建设规模、主要建设内容、资金构成、总体实施计划及其他情况；

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（二）招投标工作情况；

（三）建设动态状况，包括工程进度、资金到位及投资完成情况、工程质量情况、安全生产情况及其他情况；

（四）其他需要报送的情况。

第五十条项目单位应及时做好航道建设项目档案资料的搜集、整理、归档工作，并按照有关规定办理工程竣工档案专项预验收。

第七章法律责任

第五十一条违反本规定，越权审批、核准或者擅自简化建设程序的，责令其限期改正，并予以警告；造成严重后果的，对全部或者部分使用政府投资的航道建设项目，可暂停项目执行或者暂缓资金拨付，对直接责任人依法给予行政处分。

第五十二条违反本规定，对全部或者部分使用政府投资的航道建设项目，项目单位侵占、挪用航道建设资金或者非法扩大建设成本的，责令其限期整改，可给予警告处罚；情节严重的，可暂停项目执行或者暂缓资金拨付，对直接责任人依法给予行政处分。

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第五十三条违反本规定，项目单位对工程质量事故、生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延报告期限的，给予警告处罚，对直接责任人依法给予行政处分。

第五十四条违反本规定，航道建设从业单位不遵守航道建设基本程序要求的，应当按照《中华人民共和国航道管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程质量管理条例》的有关规定予以处罚。

第五十五条违反本规定，航道建设从业单位忽视工程质量和安全管理，造成质量或者安全事故的，应当按照《安全生产法》、《建设工程安全管理条例》的有关规定予以处罚。

第五十六条违反本规定，拒绝或者阻碍航道建设监督检查工作的，责令其改正；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十七条航道建设从业单位有关人员，具有行贿、索贿、受贿行为，损害国家、单位合法权益，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十八条交通主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

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第八章附则

第五十九条本规定所称“航运枢纽”是指以航运开发为主，兼有防洪、发电、灌溉等其他功能的拦河通航建筑物。

第六十条在国际、国界河流上从事航道建设活动适用本规定，但本规定与我国缔结的政府间协议不一致的，按照有关协议执行。

第六十一条本规定自2007年5月1日起施行。

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第五篇：河北省航道管理实施办法

【发布单位】80302 【发布文号】

【发布日期】1994-03-09 【生效日期】1994-03-09 【失效日期】【所属类别】地方法规【文件来源】中国法院网

河北省航道管理实施办法

（1994年3月9日河北省人民政府批准发布）

第一条第一条为加强航道管理，改善通航条件，充分发挥航道的作用，促进本省水上交通运输事业发展，根据《中华人民共和国航道管理条例》和《中华人民共和国航道管理条例实施细则》，结合本省实际，制定本办法。

第二条第二条本办法适用于本省沿海和内河的航道、航道设施以及与通航有关的设施。

第三条第三条本省航道实行统一领导、分级管理。

省、市人民政府（地区行政公署）交通行政主管部门负责本行政区域内航道和航道设施的统一管理工作，其设置的航道管理机构负责本行政区域内航道和航道设施的具体管理工作。

专用航道和航道设施在航道管理机构的业务指导下，由专用部门管理。

第四条第四条航道的规划和建设，应当遵循统筹兼顾、综合利用水资源的原则，遵守有关法律、法规和规章，符合国家和本省发布的航道技术标准。

第五条第五条航道和航道设施受国家保护，任何单位、个人不得侵占或者破坏。

第六条第六条水利、电力主管部门编制河流流域规划和与通航有关的水利、水电工程规划以及进行上述工程设计时，必须有同级航道管理机构参加；航道管理机构编制渠化河流和人工运河航道发展规划以及进行与水利、电力主管部门有关的工程设计时，必须有同级水利、电力主管部门参加。

第七条第七条修建航道和航道设施，应当通知有关部门，不得危及水力、水电工程以及跨航道的建筑物和其他设施的安全。

第八条第八条在航道上修建闸坝、渡口、码头、驳岸和滑道等与通航有关的设施，应当事先征求航道管理机构的意见。

第九条第九条修建跨航道的桥梁、渡槽和管线，其净跨、净高或者埋设深度，应当符合国家颁布的通航标准，并经航道管理机构核准。

第十条第十条修建与通航有关的设施，凡涉及船舶航行安全和设施自身安全的，必须按航道管理机构的意见设置标志。

在航道上设置专用标志，应当报经航道管理机构同意，并符合国家有关规定。

第十一条第十一条航道管理机构依法进行航道养护施工、维护航道设施和设置标志时，任何单位和个人不得非法干预或者索取费用。

第十二条第十二条在通航的航道上禁止设置渔网、渔簖、渡船过河缆等碍航设施。

因设置前款规定的设施或者从事其他活动造成碍航的，责任者必须负责恢复通航。

第十三条第十三条禁止向航道内倾倒垃圾、沙石、泥土和粪便等废弃物或者排放有沉积物的污水。

第十四条第十四条在航道上从事挖沙、取土、疏浚、打捞和建筑施工等项活动，属于内河航道的必须报经水利主管部门会同同级航道管理机构批准，其他航道必须报经航道管理机构批准，并接受以上部门和机构的监督。

第十五条第十五条船舶和其他有碍航行安全的物体在航道上沉没时，其所有人或者经营人必须立即向港航监督机构和航道管理机构报告，按规定设置标志，并在港航监督机构和航道管理机构规定的期限内打捞清除。逾期未打捞清除的，航道管理机构有权组织打捞清除，其费用由沉没的船舶和其他有碍航行安全的物体的所有人或者经营人承担。

第十六条第十六条除用于渔业、农业生产和国家另有规定的船舶外，在本省负责管理的航道上航行的船舶的所有人或者经营人，必须依照国家和本省的规定缴纳航道养护费。航道养护费的征收管理办法，由省人民政府交通行政主管部门会同同级财政、物价部门制定，报省人民政府批准后施行。

第十七条第十七条单位和个人违反本办法的，由省、市人民政府（地区行政公署）交通行政主管部门或者其委托的航道管理机构按下列规定予以处罚：

（一）违反本办法第五条规定的，予以警告，责令纠正违法行为，限期采取补救措施，按实际损失支付赔偿费，并处以不超过赔偿费总额40％的罚款。

（二）违反本办法第十条第一款规定的，予以警告，责令限期补设标志，按实际损失支付赔偿费，并处以500元以上2000元以下的罚款。

违反本办法第十条第二款规定的，予以警告，责令限期补办审批手续或者拆除专用标志，按实际损失支付赔偿费，并处以1000元以上2000元以下的罚款。

（三）违反本办法第十二条第一款规定的，予以警告，责令限期清除碍航设施，按实际损失支付赔偿费，并处以500元以上1000元以下的罚款。

（四）违反本办法第十三条规定的，予以警告，责令停止违法行为，限期清除碍航物体，按实际损失支付赔偿费，承担全部清除费用，并处以不超过清除费用总额2倍的罚款。

（五）违反本办法第十四条规定的，予以警告，责令立即停止作业，补办审批手续，限期清除碍航物体，按实际损失支付赔偿费，并处以1000元以上2000元以下的罚款。

交通行政主管部门或者其委托的航道管理机构收缴罚款时，应当开具财政部门统一制发的罚款收据。罚款收入一律上交国库。

第十八条第十八条当事人对行政处罚决定不服的，可以依照有关法律、法规的规定，申请行政复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第十九条第十九条本办法下列用语的含义是：

航道：是指本省沿海、内河（包括河流、湖泊、水库、洼淀、渠道和运河）内船舶在不同水位期可以通航的水域。

航道设施：是指航道的助航、导航、绞滩和通信设施，整治建筑物，航运梯级，过船建筑物（包括航闸、升船机、水坡、航运渡槽和隧洞），航道水文监测设施，航道测量标志，航道段（站）房，航道工程船舶基地和其他航道工程设施。

与通航有关的设施：是指对航道的通航条件有影响的闸坝、桥、梁、渡槽、架空电线、水下电缆、管道、隧道、渡口、码头、驳岸、栈桥、护岸矶头、滑道、房屋、涵洞、抽（排）水站、固定渔具、贮木场等拦河、跨河、临河建筑物和其他设施。

第二十条第二十条本办法由河北省交通厅负责解释。

第二十一条第二十一条本办法自发布之日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

浙江省航道管理条例（大全五篇）

第一篇：浙江省航道管理条例

第二篇：浙江省航道管理办法

第三篇：浙江省内河“四自”航道管理暂行办法(浙政办发〔2004〕105号)

第四篇：航道建设管理规定（本站推荐）

第五篇：河北省航道管理实施办法

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