郑州市学前教育的现状

第一篇：郑州市学前教育的现状

郑州市学前教育的现状

1.由21世纪教育研究院编写的《教育蓝皮书：中国教育发展报告(2011)》在京发布。蓝皮书称，国内35个被调查城市中，入园难、入园贵北京高居“榜首”，郑州也在名册中。

目前，郑州市共有幼儿园832所，其中公办的幼儿园98所，民办700余所。金水区、二七区的入园压力很严重，是典型的“僧多粥少”的状况。

2.学前教育师资缺乏。3月7日，蒋笃运厅长参加由中国青年报、中青在线和搜狐网联合主办的访谈，探讨如何解决幼儿师资短缺的问题时说：“当前幼儿教育里一个最大的问题，是师资力量的问题。河南省的幼儿教师现状有十几万人的缺口。”分解到郑州市，缺口也相当大。明显存在师资不足。

3.按当前《郑州市幼儿园收费管理办法》规定，郑州市幼儿园收费层次分明。公办幼儿园的收费分四个等级：

（1）省级示范园和市级示范园：约600元/月（2）一级园：约550元/月

（3）

二、三级园：约380元/月（4）准办园： 约310元/月 民办园的收费分为三类：

（1）都市村庄园：150—300元/月（2）小区里面的园：300—600元/月（3）高端园：800—2000元/月

4.有相当一部分小型民办园软硬件薄弱，而且还有一部分没有办园许可门槛高，在年检时过不了关，所以就干脆不办证，属于无证经营。这样，存在很大的安全隐患，而且没有质量保证。

4.民办幼儿园教师在职称评定、福利待遇方面和公办园教师有很大差距，这样会减弱教师的积极性，对于整个学前教育的发展造成不小的阻力。

二、建议措施

1.要想从根本上解决“入园难，入园贵”的问题，就要从幼儿园的建设上抓起，要制定出幼儿园中长期建设模式、建设力度以及后期监管工作的基本规划。

相关部门要对郑州市目前学前教育的儿童入园情况及幼儿园建设情况做出具体完善的调查，统计出满足适龄儿童入园的空缺额。改扩建一批优质的普惠性幼儿园，以缓解压力并为学前教育可持续发展做准备。同时，要加强对新建（改、扩建）居民区的监管力度，严格要求配套幼儿园建设。

2.针对我市幼儿园的三个层次，建议政府“动员高端园、扶持普惠园、提升都是村庄园”。高端园是学前教育的标杆，引领着行业的走向，所以，政府要借用高端园的优质教育资源去帮扶弱势园所，帮助政府减少负担；

普惠园是社会需求的中坚力量，代表了绝大多数家庭的需求，政府要以大力扶持兴建、扩大规模。

都市村庄园虽然实力不够强大，但是也同样满足了一部分家庭的需求，在过去很多年里也为学前教育的发展做出过贡献，不能一刀切全部取缔，而要有选择的留下一些，对于那些纯粹以盈利为目的、不遵循教育规律甚至损害孩子身心健康的幼儿园，要坚决关闭。但是对于家长反映良好、有发展空间的，希望政府帮助它们积极提升，增强品质，继续为学前教育事业发挥作用。

3.合理分配教育资源，让民办园也享受到财政支持和编制。国家财政收入是纳税人对国家发展的贡献，拨付学前教育的资金是从国家财政收入中支付的，在分配资金使用时要对公办、民办园都给予合理的分配比例。民办园为国家承担着90%以上的学前教育责任，不要只把财政给学前教育的资金全部集中在公办园身上，也要给予民办园一些支持。这样既可以鼓舞民办园的热情以发挥更大的效用。民办幼儿园的收费，大部分用来解决老师的工资问题。如果它们被纳入教师体制和编制，发工资有保障了，办园者就可以节约一大笔钱，来改善教学条件，甚至可以降低收费标准。

4.政府要尽量完善、强化培养和培训体系，并扩大教师来源，以缓解师资压力。

目前幼儿园教师的主要来源是幼儿师范学校毕业生，但这些数量太少，远远满足不了幼儿园的实际需求。比如，除了从中等师范学校招聘幼儿园教师外；还应该出台一些政策，吸引好的初高中毕业生去大专、高等师范学校学习幼师专业；而另一个“应急的，比较有效的解决途径，是面向社会招考。”虽然他们不是学前教育专业毕业，但是可以进行岗前培训、继续教育，以尽快适应并胜任幼儿园教育工作。

这里，可以借鉴北京市房山区的新举措，他们将 719名超编教师转岗幼儿园，缓解学前教育师资短缺难题。使转岗的中小学教师尽快、尽早适应新角色，房山区教委坚持“先培训、后上岗、不培训、不上岗”的原则，集中培训和园本培训相结合，先后对转岗教师进行了全员培训，其中，221名教师参加了市教委组织的为期一年的全脱产培训班。通过培训，转岗教师在心理调适、教育理念的更新、技能技巧的把握等方面，都有了明显提高。三。政府在行动

1.从2011年起，凡依法设立、质量保证、执行同等级公办园收费标准、招收本行政区户籍3~6岁适龄儿童的民办幼儿园，将会享受到补贴。

补贴以招生人数及上年度属地公办园生均公用经费标准为参考，由县（市）、区财政部门会同教育部门实行一定比例的公用经费补贴。

2.《郑州市幼儿园设立管理规程》从2011年１月６日起开始实施，与此前执行的国家标准相比，幼儿园办园和参加等级评定的条件均有所放宽，办园门槛降低，将惠及很多民办小园。

3.为解决东区的幼儿园过少，幼儿入园难问题，政府计划兴建四所新幼儿园，分别是郑东新区普惠路第一幼儿园、郑东新区普惠路第二幼儿园、郑东新区实验幼儿园、郑州市郑东新区园丁幼儿园。

这一系列大手笔，显示了政府的决心与力度，希望学前教育这块短板尽快补齐，解决民生造福社会。

第二篇：美国学前教育现状

论美国幼儿教育的现状

摘要：在幼儿教育已经越来越受到各国政府重视的背景下，美国的幼儿教育体系就成为各国效仿的重点，美国的幼儿教育从上世纪 60 年代起一直处于世界领先地位，这与美国政府对学前教育的重视密不可分，随着美国经济的发展，政府对幼儿教育越来越重视，美国幼儿教育已经走在了全球各国幼儿教育的最前边，不断被各国复制效仿。关键词： 幼儿教育 美国 幼儿园 美国是世界上幼儿教育最发达的国家之一在教育理念上强调以儿童为中心。在幼儿教育中主要通过幼儿园的一日活动以及充分开发、利用家庭和社区的教育资源对儿童进行全面和谐发展的教育具有不同于别国的幼儿教育特色。美国的教育注重过程和能力的培养尤其是注重对孩子想象力、创造力的培养。

一、美国学前教育机构 美国对幼儿教育的界定方式和中国区别很大，不仅教育对象的年龄不同，教育机构的划分也很不一样。由于所服务的对象是 0-8 岁的儿童，美国的早期教育机构既包括对刚出生到 3 岁前婴幼儿的保育和教育，又包括对三四岁儿童的幼儿园教育以及对 5 岁儿童的学前班教育，还包括对小学 1-3 年级儿童的学校教育，所涉及的教育机构主要有以下几类：

（一）日托中心 美国日托中心的服务对象是出生后 2 周至 4 岁的儿童，费用主要由家长承担，有时也由家长的雇主负担一部分或全部。这类机构对教师的入职要求较低，教师不一定具有教师资格，主要提供保育服务，不太注重幼儿教育的课程，一日活动以游戏为主。日托中心的服务目的侧重于帮助家长照看孩子，以便家长能安心工作，因此都是全日制的。

（二）幼儿园 美国幼儿园的教育对象是三四岁儿童，相当于中国的幼儿园小班和中班。教师的入职要求较高，不仅需要具备早期教育或儿童发展专业大专以上的学历，还必须具备教师资格 目前美国至少有 42 个州设立了政府财政拨款的公立幼儿园。在得克萨斯、康涅狄格和新泽西等州，符合条件的来自于低收入家庭的 4 岁幼儿可以不用缴纳学杂费；在乔治亚、纽约和俄克拉何马等州，免费的幼儿园面向所有 4 岁幼儿，其中俄克拉何马州 90的 4 岁幼儿已接受免费学前教育，乔治亚州 70的 4 岁幼儿已接受免费学前教育。还有些州已经将免费的幼儿园下延到了 3 岁幼儿。除了这些由州政府拨款设立的幼儿园，美国联邦政府早在 1965 年开始便通过“国家开端计划”对贫困幼儿提供免费的幼儿园教育了。

（三）学前班 美国的学前班设立在小学里，教育的对象是 5 岁的幼儿。作为幼儿园和小学的过渡，起着承上启下的作用。虽然处在小学，但针对的对象仍然是幼儿，所以，学前班无论是环境创设、课程设计还是教育方式都无异于幼儿园，这一点有。别于中国某些小学当中的那些提前教孩子拼音、识字和算术的“学前班”

二、美国幼儿教育课程

（一）学前艺术教育

1，学前美术教育

（1）创造艺术的目的：增长使用、掌握 美国学前美术教育的目的主要包括：美术材料的技能； 学习用创造性的和不寻常的方式使用材料；更强烈地参加美术 创作；在美术阶段上表现出进步，发展有目的工作的能力，以 及通过视觉艺

（2）通过欣赏视觉艺术的经历，儿童承认和尊术组织和表达思想和感情的能力。重自己的和 其他人的艺术工作；理解“艺术家”的概念；表现出对美术作 品中

不同观点的接受能力；领悟环境中的视觉联系；通过观察 环境和艺术作品熟悉艺术内容――线、平衡、颜色、形状、质 地等。

（3）谈论和评价艺术的目的尊重其他儿童和其他人创造的艺术作品是艺术教育的一 个目的，儿童应在以下能力上有所增长：讨论艺术家如何创造 艺术作品；命名和讨论艺术的内容――线、颜色、质地、形式、形状；领悟美学联系、发展美学意识。

2，学前科学教育 科学对于儿童是一个积极的过程。它包括思维、解决问题 和形成概念。这意味着儿童要有作用于环境、发现问题并试图 解决问题的机会。当儿童有机会运用科学家的方法时，儿童观 察、推论和分类的技能便得到发展。科学也有内容，儿童应有 均衡的生物科不和自然科学的知识。教师要以促进儿童思维、解决问题和形成概念能力的发展的方式，向儿童介绍生物科学和自然科学。在美国的学前教育中，自然科学的教育是介绍性的，是向儿童介绍物质世界。教育不是教科学的概念和原理，而是给儿童提 供作用于物体和观察物体如何反应的机会，这为物理和化学学习奠定基础。在自然科学方面，学前科学教育包括向儿童介绍 天文学、化学、气象学和物理学中的概念，教师应以让儿童观 察、推论、分类、交流和思考的方式，向儿童介绍概念，促进 儿童自然科学概念的发展，学前儿童的科学经验仅仅是介绍性的。教师有责任向儿童 介绍一部分科学的内容。儿童的经验是以后形成科学概念和获 得抽象知识的基础。

3，学前数学教育 在美国的学前教育中，数学教育的目的在于：当儿童思考 数学时，使儿童有各种机会去动手，操作和探索材料；让儿童 参与使儿童从依靠物质世界转入抽象世界的活动；让儿童有发 展分类、比较、序列、度量、图解、点数和进行数运算技能的 机会。教师在数学教育中的作用是非常积极的。要为儿童选择探索的材料，评价儿童的进步；要用语言描述儿童的活动，向儿 童提供刺激思考的问题；指导儿童进行其它活动等。

4，学前社会性学习社会性学习是课程的一部分，它涉及学习人、人与其他人、人与环境的相互作用。社会性学习也是向年学前童传递一种文 化或生活方式。通过社会性学习，儿童开始发展自我了解，它 是儿童了解其他人和学习世界的基础。在美国的学前教育中，学前社会性学习的目的包括：促进 他们自尊心和自我价值感发展的经历。教师要设计活动促进儿 童自我意识的发展；发展交流、分享和与其他人合作的能力； 增加有关其他文化和种族的知识；学习认识世界上人们的相同 之处；发展尊重其他人的差异和文化独特性的能力；增中对社 会、世界的理解。包括历史、地理和经济领域的概念。儿童的自我形象，是他们形成所有与他人和世界未来关系的基 础。所以，促进儿童自尊的发展，贯穿于整个教育之中。教师 要组织活动，促进儿童接受物质自我和精神自我。由于强烈的自我感觉，儿童准备学习去生活、交往、合作 和与其他人分享，不仅包括他们环境中的其他人，也包括生活 在很远地方的人们。多元文化教育教儿童熟悉各种文化，并尊 重差异。多文化教育不能与课程的其它部分进行，它应综合汇 入整个学前教育之中。儿童学习自己和其他人的需要，与他们发展对世界理解的需要 不可分割。当儿童获得一定的社会科学知识，他们能更有安全 感地去利用机会、探索和学习。教给儿童社会科学知识，可通 过经济、地理和历史学科中的关键概念来进行。儿童通过直接 经验学习概念。参观、访问和邀请客人到教室，是向儿童介绍 社会复杂性的一种建设性方法。

三、美国学前教育师资

（一）美国学前教育师资培养 美国学前教育在国家政策的重视和指导下，其师资培养方式不断改革并日趋完善，已经形成一个起点高、体制完备、操作性强的幼儿教师教育培养体系。具体来说，美国学前教育教师培养包括以下三个阶段：

1，职前培养 美国学前教育教师的职前培养重视普通知识、教育专业与技能知识及实践操作能力的学习与掌握。近年来，对实践操作能力的重视使美国学前教育教师的职前培养评价方式发生了重大转变：由强调知识掌握以及学习成果的内部评价，转变为强调学生的实践表现与理论运用，以及强调学生与儿童相互交往、个性化指导的外部评价。实践技能的评价由学生的田野经历表现与实习表现组成，其中田野经历是学生每学期被分配在各幼教机构进行实践、观察、调查与反思的经历，其目的在于让学生在与儿童、家长、同事、社区机构的互动中获得知识、技能与专业态度，一般为 290 个学时。实习则是学生在校的最终职业准备期，实习生在实习导师的指导下逐步独立地进入实际教学环境，是学生综合运用知识与技能的过程，实习时间一般要求达到 500 学时左右。对学生田野经历与实习表现的评价都极为重视学生展示的各种实践能力，如对儿童个性和发展的理解能力、综合运用知识和实际教学的能力、与儿童或家长沟通的能力等。2，新教师入职培训 新教师入职培训从上个世纪 80 年代以来在美国开始倍受重视，原因在于一方面大量研究表明新教师在进入真实教育情境时都会遇到很多问题，对新教师的自信心、教学实践和教学效果等会产生较大的负面影响，进而影响其职业选择和专业发展；另一方面美国教师资格认证体系取消了终生制的教师证书，而改为进阶式的体系，新任职时所取得的幼儿教师执照只是临时证书，有效期只有两至三年时间，由此新教师自身也有迫切的接受继续教育的愿望，以便通过下一阶段的执照考试。新教师的入职培训由各州教育部门管理，具体由幼教机构或当地学区的教育督导负责，一般采取以下形式：教学导师制，又可分为非正式导师制和正式导师制两种形式。非正式导师是临时性的，由幼教机构指派或由新教师自选。正式导师则由幼教机构或学区指派，负有明确责任和义务，包括教学示范，对新教师进行教学、互动、家长沟通等方面的指导，使新教师尽快获得有关教学环境的管理知识、师生相处的方法以及与家长沟通的技巧；目标介入式培训，这种形式期限较短，内容均与教学实际相关；督导评价，即通过观察新教师的实际教学过程，对其教学能力进行适时评价和及时反馈，促进新教师教学技能的丰富与提高，一般一年中有三四次这样的评价。除以上这些形式，新人职的幼儿教师还可加入一些专业团体机构，通过与专业成员的互动得到相应支持，帮助自己解决新人职工作中的问题。新教师的入职培训一般历时两三年，以新教师获得正式教师资格证为准。

3，在职教师的专业发展培训 美国幼儿教师接受的专业发展培训主要有：第一，教育资源与咨询部门设立的教师专业发展小组提供的培训。第二，学区根据不同的主题设立不同的小组开展培训。第三，社区大学或四年制大学提供的培训课程，以满足个人导向的专业发展为主，可以为没达到学士学位的在职幼儿教师提供培训和课程，使其最终能达到合格学历要求。第四，观察与评价模式，即通过现场督察、同行指导和教师评价等方式，为幼儿教师专业发展提供支持，评价人员包括园长或校长、同行等。第五，探究培训模式，包括教师研究小组、教师调查、教师合作组等，重视在职幼儿教师就自身教学中的一些问题开展研究。由于这种方式能更积极地促使教师在教学实践中发现问题、研究问题与解决问题，从而走向积极主动的教师专业发展道路，因此，探究式的教师专业发展方式近年来倍受推崇。

（二）美国学前教育师资培训的特点

1，政府立法确保学前教育师资培训实施 20 世纪 80 年代，美国政府开始相继立法保障学前教育师资培养，2002 年颁布《不让一个孩子掉队法案》建议各州学前教育师资在 2006 年之前达到学士学位水平，2008 年重新签发生效的《高等教育机会法》对学前教育师资培养的独特性与重要性给予明确的法律规定，指出要加强与确保不同阶段学前教育师资培养的实施。由此，既保证了各州确实有效开展学前教育教师培训，也保障了学前教师教育培训项目资金来源。美国政府还通过对各种培训、教师专业发展项目制定严格要求和目标来保证学前教育教师培训质量，以确保幼儿教师有充足的时间与资源更新自己的知识、观念和实践，从整体上提升学前教育教师质量。采用“标准化”评估体系保证学前教育师资培训质量 美国学前教育教师培训多采用非营利性权威专业团体机构所开发的教育标准为评价准则，以确保师资培训质量。如学前教育教师职前培训的评价细则根据美国幼儿教育领域权威专业机构“全美幼儿教育协会”简称 NAEYC，制定的“幼儿教育职业准备标准”来实施。NAEYC 为培养学前教育从业人员的正规高等教育分别设计了三种职前标准，初级许可证标准，本科水平、高级许可证标准研究生或博士水平、副学士学位标准，专科水平。这三套职前标准均包含了五项幼教职业候选人在知识与能力方面的核心标准以及不同层次的附加标准并根据不同的实践表现分成了优秀、熟练、发展、基础四种水平。职前培训结束时准幼儿教师至少要达到熟练水平。对于新教师入职培训标准美国大部分州参照或采用“美国州际新教师评估与支持联合会”简称 INGASC 提出的 10 条标准。INGASC 在严格区分新教师与高素质教师在各项素质方面的差异的基础上从知识、专业态度与实践操作三个维度对新教师提出了具体要求。在职教师的专业发展培训一般以极具权威的专业团体“全美专业教学标准委员会”简称 NBPTS制定的“优秀学前教育教师标准”为评价准则。这一标准突出“优秀”二字以专业素养研究为依据、以高质量教育实践为目标既规定了优秀幼儿教师应具有的静态的、结构性的专业知识与技能，又明确了其应具备的动态的、过程性的专业态度与能力，其评价方式以专业行为为核心，各个评价维度相互衔接形成了有机的评价体系，其权威性得到广泛认可。不同阶段的培训与不同层次的标准化评估体系紧密结合，一方面为各阶段的培训提供了具体内容、目标及要求方面的参考，使各阶段的培训有规律可循、有准绳可依，具有极强的操作性与实用性另一方面适应了美国多样化的学前教育机构与多层次幼儿职业从业者的需求。这些评估体系不约而同对表现性评价方式与教师实际教学实践表现的重视，保障了不同阶段师资培养的质量。教师培训与教师资格认证制相结合 以资格认证提升学前教育教师质量。教师资格认证制度是美国法定的职业准入制度，对想要从事幼教这一职业的人来说，必须取得如下进阶式学前教育教师资格证书，方能进入并从事这一职业，幼教执照→教师资格证→初级、中级资格证→国家高级教师资格证。幼教执照是进入学前教育行业的基础执照，由各州颁发。一般是学生在校时通过以 NAEYC 所制 51 定的职前教育标准为准绳的学校评价，取得相应学位后，再通过州一级的学识与能力考试，获得幼教执照。幼教执照为美国学前教育师资划定了基本水平线，保障了学前教育师资的基础质量，但它只是行业准入的标志，其有效期只有两三年时间。教师资格证是幼教行业内部对幼教工作者技能水平的初步认证，由专业团体颁发且各州承认，但也不具备终生性因为美国法律规定教师资格证要在一定时限，35 年，后再次接受评估或更新。获取幼儿教师资格证的途径如下，具有幼教执照的新教师加入州或学区的新教师培训计划，达到 INGASC 所制定的标准

后，再经过州一级评估体系的课堂评价，合格即可获得由 INGASC 颁发的教师资格证，成为进阶式教师资格证的起点。美国幼儿教师的最高资质是由 NBPTS 颁发的国家高级教师资格证，所有州不仅予以承认，而且对持国家高级教师资格证的教师给予优惠政策。国家高级教师资格证的申请不受限制，但评价非常严格，具有一定资格的教师加入幼儿教师专业发展培训学习，取得相应资格后向 NBPTS 提出申请，而后由 NBPTS 采用个人教学档案袋评价方式，在其教学评估中心对申请者连续几个月的教学实践和教学表现进行考察与评定，对最终认定达标者，NBPTS 会颁发国家高级教师资格证。

四 美国学前教育特点

（一）学校和班级文化落在实处 美国学校的硬件建设充分体现杜威的实用主义，我们所到的加州的中小学都是“五无”学校：无校门、无保安、无围墙、无标志性建筑、无题字。但当我们一走进校园，走进班级，马上就被现代的、浓郁的文化氛围所感染。教师的办公室就在教室的角落。办公桌虽有些零乱，但非常具有个性与特色，上面摆放着家人的照片或喜爱的东西。教室内墙上挂的是学生的各种作品、班规班训、名言警句。教室里一般会有三五台电脑以供师生随时上网查找资料。在这里几乎没有什么形式主义的东西，最主要的特色是“实”。

（二）道德修养与爱国主义的渗透 美国的道德修养教育，体现在学校的各个方面、各个细微的地方。每间教室或重要的地方，都悬挂美国国旗，学生每天面对国旗宣誓，国家意识处处得到体现。道德的培养，在很大程度是依赖宗教的力量。在学校和班级，道德修养和行为规范非常具体。在美国的公民教育中，公正、责任、尊敬、合作、自律、信念、友好等观念，是非常重要的个人品质，是学校、社会、家庭对孩子的一致要求。美国学校不仅要求教师以专业工作者的形象出现，而且要求教师以道德榜样的形象出现。为了充分发挥教师的道德教育作用，树立教师的道德形象，美国学校重视对教师进行道德教育的训练，以增加教师的必要知识并提高技能，更好地履行道德教育的职责，发挥教师的榜样示范作用。

（三）鼓励学生自信、自主、个性、创新 在课堂上，我们听到美国教师用得最多的词语是：“very good”“good job”“excellent”“wonderful”等等。教师经常在每个细节和环节上鼓励学生，增强学生的自信心。在课程设置上，学校设立学生自主选择课程体系，学生可以根据自己的特点与爱好选择必修课以外的课程。学校针对学有余力或是有学习困难等不同程度的学生，开设了相应的课程，进行有针对性的指导和教学。在日常教学中，教师欢迎学生有不同的判断与见解，鼓励学生大胆质疑，敢于提问，明确提出培养“善于提问题”的学生，保护学生的好奇心，支持学生进行小发明、小创造等，为学生提供创新的时间和空间，锻炼学生发现问题、提出问题、分析问题和解决问题的能力以及适应未来社会的能力。

（四）课堂教学通过小组合作，重平等、重过程、重体验 美国中学生没有固定的班级概念，大家各自按照自己所选修的课程去上课。下课后，学生在各个教室之间匆忙奔走，根本没有时间在教室或楼道里追逐打闹。下课时，教师站在门内让学生先走。楼道里，教师侧身给学生让路。不过，学生不会对此熟视无睹，一般都会轻声致谢，也会主动为过往的教师开门。即使是生源不太好的学校里，学生依然是那样彬彬有礼。对学生的尊重，表现在课堂上，教师常常“蹲”下来与学生平等交流，很让我们惊讶和感动。对学生的尊重，也表现在对学生成就和能力的肯定上，许多学校的楼道里，可以被利用的地方都展示着学生的作品或记载着学生的荣誉。

（五）学校、家庭、社区的完美结合 在每学期开学时，学校邀请每个学生家长根据自己的能力水平和家庭情况，志愿参加学校的教育教学活动，有的学校还规定每个学生家长义务工作 20 小时。在美国，家长都非常踊跃，几乎每天都有家长和社会志愿者走进课堂为教师的教育教学提供一定的帮助或协助教师组织好学生的各项活动。教 师 定 期 把 学 生 的 各 科 学 业 情 况 用 四 个 等 级 — — 低 限 标 准（limitedprogress）、期望标准（expected progress）、达到标准（meeting standard）、超过标准（exceeding standard）的评价方式使家长了解学生成长和学业情况，以利于他们及时与学校沟通，这点很值得我们学习和借鉴。学校所在社区的资源，全部免费向学校、教师、学生开放，并全方位配合学校开展各种教育活动。

五 结语 美国幼儿教育非常注重幼儿动手能力的培养，齐全的教育机构，严格的师资考核标准，学校、家庭、社区的完美结合在幼儿教育中，使美国幼儿教育一直走在全世界幼儿教育最前端。纵观我国幼儿教育，虽然近几年在政府管理和民众的参与下取得了很大的成就，但是仍然存在很多问题，幼儿教育作为教育体系基础的基础，必须重视起来，这样才能使我国的未来充满希望，在世界大潮流中不断前进。

参考文献：钱雨，美国学前教育课程评价研究项目的背景、内容、实施及其启示J，华东师范大学学前教育与特殊教育学院，2008（7）

2霍力岩，学前比较教育学M，北京师范大学出版社，2002（1）3 J/OL 网上期刊（Serial Online）甘肃联合大学学生毕业论文

第三篇：郑州市人民政府关于加强学前教育发展的若干意见

郑州市人民政府关于加强学前教育发展的若干意见

郑政[2011]6号

各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门、各有关单位：

为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，切实解决当前学前教育“入园难”的问题，根据《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发[2010]41号）精神，提出如下实施意见，请认真贯彻执行。

一、理顺学前教育管理体制

把学前教育列入国民教育计划，实行政府主导、分级管理、部门分工负责的学前教育管理体制。市政府负责统筹全市学前教育工作；县（市、区）政府负责本行政区域学前教育的规划、布局调整、公办幼儿园建设和各类幼儿园的管理。教育行政部门作为学前教育的主管部门，负责统筹学前教育事业发展和学前教育机构管理工作。发展改革、公安、民政、财政、审计、编制、社保、国土资源、房管、城建、规划、卫生、税务、物价、城管等有关部门要按照国家规定，切实履行职责。

二、规范幼儿园的行政许可、执法制度

县（市、区）教育行政部门负责各类幼儿园的行政许可，颁发办园许可证并每年组织一次复核审验，审核结果向社会公示。未取得办园许可证和未办理登记手续，任何单位和个人不得举办幼儿园；对擅自办园、擅自招生、擅自制定收费标准，不符合安全、卫生标准的非法幼儿园，由县（市、区）政府牵头教育、民政、卫生、物价、工商、公安和当地乡镇（街道）组成联合执法组，依法取缔。一年内，市教育行政部门要制定《郑州市民办幼儿园基本设置标准》，由县（市、区）教育行政部门对民办幼儿园进行重新审核。

三、健全幼儿园等级评审机制

市政府教育督导部门要修订完善郑州市幼儿园等级评定办法和等级评定标准，对全市幼儿园实行统一的等级评定制度和升等奖励措施。鼓励民办幼儿园上等级、创示范。从2011年起，市政府对通过市一级、市示范、省示范幼儿园评估验收的民办幼儿园分别奖励5万元、10万元和20万元。

四、启动学前教育政府购买服务专项计划

自2011年起，凡依法设立、质量保证，执行同等级公办幼儿园收费标准，招收本行政区户籍3—6岁适龄儿童的民办幼儿园，以招生人数及上属地公办园生均公用经费标准，由县（市、区）财政部门会同教育部门实行一定比例的生均公用经费补贴。具体办法和比例由县（市、区）人民政府确定。

五、加快农村幼儿园建设

各县（市、区）人民政府要把发展学前教育纳入城镇、新农村建设规划，结合布局调整，优先利用中小学闲置校舍改建幼儿园。实施“乡镇中心幼儿园创建工程”，自2011年起，凡新建的乡镇公办幼儿园且规模符合要求的，市财政按照每班10万元的标准给予补助和奖励。到2015年，全市农村乡镇中心幼儿园公办园比例达到100%。积极倡导公办乡镇中心幼儿园在各行政村直接举办分园或教学点。

六、加强城市住宅小区配套幼儿园建设

把幼儿园建设纳入城区整体布局规划，在出让商品房土地和安排经济适用房土地时，应根据学前教育设施布点规划，以教育用地划拨或作为土地竞拍的前置条件安排好幼儿园用地。住宅小区配套幼儿园要同步规划、同步建设、同步交付使用。推进小区配套幼儿园接收和管理，逐步扩大公办幼儿园资源。从2011年起，市财政对市区公办幼儿园每增加一个教学班给予20万元补助。到2015年，市区新建住宅区配套建设幼儿园的公办比例达到60%。

七、多种形式扩大学前教育资源

中小学布局调整后的富余教育资源和其他富余公共资源，优先改建幼儿园。鼓励优质公办幼儿园举办分园或合作办园。制定优惠政策，支持高校、大型企事业单位、街道、农村集体举办幼儿园。

八、规范幼儿园收费管理

公办幼儿园要按等级收费，收费标准由物价、财政、教育部门核定，并向社会公示。民办幼儿园要按照国家有关规定，根据办学成本确定收费标准，报有关部门备案。凡享受政府购买服务的民办幼儿园，要按照成本核算，适当降低收费标准；凡产权属于开发商的新建小区配套建设幼儿园享受政府购买服务的，要执行同等级公办幼儿园收费标准；凡移交教育行政部门使用管理的小区配套幼儿园，办成公办幼儿园，按等级收费。各级各类幼儿园不得以开办实验班、特色班和兴趣班等为由，另外收取费用。

九、实施学前教育三年行动计划

以县（市、区）为单位编制学前教育三年行动计划。市教育行政部门会同有关部门对各县（市、区）学前教育三年行动计划实施情况进行专项督查，组织宣传和推广先进经验，对发展学前教育成绩突出的予以表彰奖励。

二○一一年一月四日

第四篇：目前我国的学前教育现状

目前我国的学前教育现状：

一、当前制约我国学前教育事业发展的主要问题

新的时代要求教育培养的人不仅应该具备21世纪社会所需的知识和技能，而且必须具备创新精神、主动学习与发展的能力，具备良好的交往能力和合作、自主、自信等社会性人格素质。因此，我国于20世纪90年代中、后期兴起了素质教育改革高潮，各级教育包括学前教育大力开展素质教育，以培养身心全面、和谐发展的人才。但由于社会条件、经济发展和教育科研状况、人们观念与认识的局限等原因，我国学前教育发展也面临着不少问题与挑战，制约学前教育事业积极、健康的发展。

目前不利于学前教育事业发展的问题主要有：

第一，对学前教育的性质、功能、目标、内容的认识存在偏差。

近年来，一方面，人们日益认识到学前教育在儿童发展中的重要地位，也越来越意识到学前阶段是实施素质教育的开端，是中小学教育质量的基础与保障，这是可喜的现象。但是另一方面，我们也必须清醒地看到，社会上仍有许多人士（包括家长、教师等）对于学前教育的性质、功能还存在着不少不适应时代要求的观念与想法。

在学前教育的目标、内容上，由于传统、历史和现实的原因，在社会上还较普遍地存在着重智轻德，重认知教育轻社会性、人格培养的问题，如忽视幼儿良好行为、习惯、情感、态度、自主性、社交能力等的培养。

第二，学前教育事业发展缺乏领导机构与计划的保障。

在当前政府精简机构的背景下，特别是由于一些地区教育行政部门的领导对学前教育的重要性缺乏应有的认识，因而对发展学前教育事业在个体成长与国家整个教育事业发展中的作用缺乏足够的重视，还有一些地区的教育行政部门在近几年的工作计划中基本不提或根本不提及学前教育，使得这些地区学前教育的发展缺乏计划保障。

第三，学前教育发展缺乏有力的法律保障和必要的政策规范。

近十几年来，我国政府相继制定实施了《幼儿园管理条例》（1989年）、《幼儿园工作规程》（1996年）等法规性文件，在一定程度上推动了学前教育事业的发展和教育质量的提高。但是，我国目前学前教育立法层次偏低，其最高层次仅处于我国教育法律体系中的第四层次，而义务教育、高等教育、职业教育等则有全国性的法律，可见，学前教育与它们还存在着相当的距离。

第四，幼儿园教师的待遇、培训等问题仍未很好解决。

近20年来，在党和政府的关怀下，我国幼儿教师的地位与待遇等问题得到了很大的改善，并处于不断提高的过程中。在《教育法》（1995年）中，即明确规定幼儿园教师享受与中小学教师同样的政治和经济待遇。但遗憾的是，在实际中，由于经济条件与人为的诸多因素的影响，我国幼儿教师的待遇仍普遍偏低，幼儿教师培训、学习的机会和条件未能得到很好的保障。

第五，学前教育科学研究未受到足够的重视与支持。

在学前教育科学研究的进一步深入开展上，我们认为目前还存在着不少不利因素。首先，近几年虽然国家级或省市级的幼教科研项目均有所增加，但与中小学相比，无论在项目数量还是在经费支持上都仍存在很大差距，这在客观上影响学前教育科研更普遍、深入的开展。其次，幼儿教师的科研意识和能力尚显薄弱，缺乏对儿童行为、心理发展需要及其问题的观察与分析能力，也尚缺乏运用理论指导实践的能力，缺乏分析、总结、提升自身教育经验的能力。

未来中国学前教育的发展趋向

一、21世纪将是一个更为光辉灿烂的“儿童的世纪”

处于20世纪与21世纪的交汇点上，我们可以说，尽管在世界范围内，儿童的生存状况、儿童的教育状况以及儿童权益的保护工作还存在着许多不尽人意的地方，但与过往所有的世纪相比，20世纪大致可称得上“儿童的世纪”，爱伦?凯的预言基本上变成了现实。

在当今的中国和世界，有一批学者分别从心理学．教育学、文化学、社会学、伦理学等视界，提出“向儿童学习”的主张。“向儿童学习”这一口号可以帮助教师乃至整个成人社会认识儿童，尊重儿童，建立更为民主的师生夫系，建立更为民主的儿童与成人关系，这一口号将会使成人社会从儿童生活里得到滋养，从儿童文化中得到“反哺”。我们相信，“向儿童学习”的研究以及成人“向儿童学习”的信念将使儿童空前地凸显在历史与人群之中，他们将获得前所未有的地位和尊严。

二、21世纪将会建立与世界保持同步同时又适合我国国情的现代学前教育理论

我国的学前教育确实在探索，在前进。中国有自己的国情，西方的现代观念要与中国的国情相结合，要经过摸索、实验，将先进的观念变成中国本土的东西，才有可能在中国发挥其重要作用。

在世纪交汇时刻，我们尝试着建立有中国特色的学前教育，怎样建立？我国的学前教育工作者自觉地将自己的理论视野打开，走得出去，又回得进来。“走得出去”，就是要问相邻学科乃至于全部的人文科学、社会科学、自然科学学习，要向国外先进的学前教育理论学习；“回得进来”，就是要将所学的这一切消化吸收，为我所用，成为学前教育观念不断成长的营养成份。只有“走得出去，又回得进来”，我们才有可能在汲取教育史特别是儿童教育学历上一切精华的基础上，建立体现时代精神、民族特色、现代科学水平、与世界同步的现代学前教育理论。

三、21世纪中国学前教育的理论架构中“儿童发展”将真正成为一个关键词

传统教育观念强调知识获得，强调“美德袋”的灌输，强调成人中心主义的师生关系等等。应试教育便是一种较为典型的传统教育模式。我国近年来出现的素质教育思潮便是针对应试教育而发的。素质教育最初反对的是应试教育在实践层面上存在的种种弊端，但随着素质教育研究的不断深入，人们将会对应试教育背后的原因──传统教育观念进行理论的反思，进而使素质教育思潮逐步发展为一场反对传统教育观念、建立现代化教育理念的运动。

事实上，儿童中心论并没有错，错的是那些指责儿童中心论的人，他们错误地认为儿童中心论与社会对儿童发展的需要是矛盾的、对立的。事实并非如此。被看作”儿童中心论”代表人物的杜威一直试图调解个体本位论与社会本位论之间的对立，他强调儿童是教育的中心，但同时他又认为“教育是社会进步和社会改革的基本方法”。

儿童总要成为成人，成为社会的一员，成为文化的继承者和建设者，因而，儿童教育是不可能回避社会对儿童的种种要求的。而儿童中心论者则认为这种社会需要无可厚非，但欲实现这一需要，仍然要考虑到儿童发展的特点和规律，只有按照儿童的本性实施相应的体现社会需要的教育，才能真正实现社会对儿童发展的要求，也才能真正实现教育对社会进步的推动。儿童中心论者的这一认识并没有错。

在21世纪，在学前教育理论的建构过程中不断强调“儿童发展”这一概念，让人们重视这一概念，我们还有许多工作要做。然而无论如何，“儿童发展”这一概念将是21世纪中国学前教育学中的一个重要的关键词

2012-05-18 22:14清远致强520|二级

通过近几年各个方面的反应我们欣喜的看到学前教育有很大的发展空间，具体从以下几点看：

一、学前教育地位提高，这个在《国务院关于当前发展学前教育的若干意见

》及全国教育工作会议精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》中可以看到，在不久的将来义务教育会向学前教育延伸。所以从总的大方向看未来学前教育会在政策上有很大的倾斜很多方面会得到很大改观。多种形式扩大学前教育资源。大力发展公办幼儿园，提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务。加大政府投入，新建、改建、扩建一批安全、适用的幼儿园。不得用政府投入建设超标准、高收费的幼儿园。中小学布局调整后的富余教育资源和其他富余公共资源，优先改建成幼儿园。鼓励优质公办幼儿园举办分园或合作办园。制定优惠政策，支持街道、农村集体举办幼儿园。

鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园。通过保证合理用地、减免税费等方式，支持社会力量办园。积极扶持民办幼儿园特别是面向大众、收费较低的普惠性民办幼儿园发展。采取政府购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等方式，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。民办幼儿园在审批登记、分类定级、评估指导、教师培训、职称评定、资格认定、表彰奖励等方面与公办幼儿园具有同等地位。

城镇小区没有配套幼儿园的，应根据居住区规划和居住人口规模，按照国家有关规定配套建设幼儿园。新建小区配套幼儿园要与小区同步规划、同步建设、同步交付使用。建设用地按国家有关规定予以保障。未按规定安排配套幼儿园建设的小区规划不予审批。城镇小区配套幼儿园作为公共教育资源由当地政府统筹安排，举办公办幼儿园或委托办成普惠性民办幼儿园。城镇幼儿园建设要充分考虑进城务工人员随迁子女接受学前教育的需求。

努力扩大农村学前教育资源。各地要把发展学前教育作为社会主义新农村建设的重要内容，将幼儿园作为新农村公共服务设施统一规划，优先建设，加快发展。各级政府要加大对农村学前教育的投入，从今年开始，国家实施推进农村学前教育项目，重点支持中西部地区；地方各级政府要安排专门资金，重点建设农村幼儿园。乡镇和大村独立建园，小村设分园或联合办园，人口分散地区举办流动幼儿园、季节班等，配备专职巡回指导教师，逐步完善县、乡、村学前教育网络。改善农村幼儿园保教条件，配备基本的保教设施、玩教具、幼儿读物等。创造更多条件，着力保障留守儿童入园。发展农村学前教育要充分考虑农村人口分布和流动趋势，合理布局，有效使用资源。

二、学前教育的立法步伐在不断加快，自从庆阳校车事件之后学前教育立法已经成为关注热点。所以从制度保障上在不断地完善。

三、学前教育教师专业化是未来的大趋势，各地根据国家要求，结合本地实际，合理确定生师比，核定公办幼儿园教职工编制，逐步配齐幼儿园教职工。健全幼儿教师资格准入制度，严把入口关。2010年国家颁布幼儿教师专业标准。公开招聘具备条件的毕业生充实幼儿教师队伍。中小学富余教师经培训合格后可转入学前教育。

依法落实幼儿教师地位和待遇。切实维护幼儿教师权益，完善落实幼儿园教职工工资保障办法、专业技术职称（职务）评聘机制和社会保障政策。对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的公办幼儿教师，按国家规定实行工资倾斜政策。对优秀幼儿园园长、教师进行表彰。

完善学前教育师资培养培训体系。办好中等幼儿师范学校。办好高等师范院校学前教育专业。建设一批幼儿师范专科学校。加大面向农村的幼儿教师培养力度，扩大免费师范生学前教育专业招生规模。积极探索初中毕业起点五年制学前教育专科学历教师培养模式。重视对幼儿特教师资的培养。建立幼儿园园长和教师培训体系，满足幼儿教师多样化的学习和发展需求。创新培训模式，为有志于从事学前教育的非师范专业毕业生提供培训。三年内对1万名幼儿园园长和骨干教师进行国家级培训。各地五年内对幼儿园园长和教师进行一轮全员专业培训。

四、幼儿园办院准入门槛提高，完善法律法规，规范学前教育管理。严格执行幼儿园准入制度。各地根据国家基本标准和社会对幼儿保教的不同需求，制定各种类型幼儿园的办园标准，实行分类管理、分类指导。县级教育行政部门负责审批各类幼儿园，建立幼儿园信息管理系统，对幼儿园实行动态监管。完善和落实幼儿园年检制度。未取得办园许可证和未办理登记注册手续，任何单位和个人不得举办幼儿园。对社会各类幼儿培训机构和早期教育指导机构，审批主管部门要加强监督管理。

分类治理、妥善解决无证办园问题。各地要对目前存在的无证办园进行全面排查，加强指导，督促整改。整改期间，要保证幼儿正常接受学前教育。经整改达到相应标准的，颁发办园许可证。整改后仍未达到保障幼儿安全、健康等基本要求的，当地政府要依法予以取缔，妥善分流和安置幼儿。

五、幼儿园安全被提到前所未有的高度。各地要高度重视幼儿园安全保障工作，加强安全设施建设，配备保安人员，健全各项安全管理制度和安全责任制，落实各项措施，严防事故发生。相关部门按职能分工，建立全覆盖的幼儿园安全防护体系，切实加大工作力度，加强监督指导。幼儿园要提高安全防范意识，加强内部安全管理。幼儿园所在街道、社区和村民委员会要共同做好幼儿园安全管理工作。

六、幼儿园收费趋于合理正规。七、三年行动计划快速高效推动，各省（区、市）政府要深入调查，准确掌握当地学前教育基本状况和存在的突出问题，结合本区域经济社会发展状况和适龄人口分布、变化趋势，科学测算入园需求和供需缺口，确定发展目标，分解任务，落实经费，以县为单位编制学前教育三年行动计划，有效缓解“入园难”。2011年3月底前，各省（区、市）行动计划报国家教育体制改革领导小组办公室备案。

地方政府是发展学前教育、解决“入园难”问题的责任主体。各省（区、市）要建立督促检查、考核奖惩和问责机制，确保大力发展学前教育的各项举措落到实处，取得实效。各级教育督导部门要把学前教育作为督导重点，加强对政府责任落实、教师队伍建设、经费投入、安全管理等方面的督导检查，并将结果向社会公示。教育部会同有关部门对各地学前教育三年行动计划进展情况进行专项督查，组织宣传和推广先进经验，对发展学前教育成绩突出的地区予以表彰奖励，营造全社会关心支持学前教育的良好氛围。

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第五篇：浅析学前教育现状与发展

浅析学前教育现状与发展

[摘要]：国务院在2010年十一月二十一日发表了以下意见：“把发展学前教育摆在更加重要的位置”学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。改革开放特别是新世纪以来，我国学前教育取得长足发展，普及程度逐步提高。但总体上看，学前教育仍是各级各类教育中的薄弱环节，主要表现为教育资源短缺、投入不足，师资队伍不健全，体制机制不完善，城乡区域发展不平衡，一些地方“入园难”问题突出。办好学前教育，关系亿万儿童的健康成长，关系千家万户的切身利益，关系国家和民族的未来。

[关键词]学前教育、薄弱、发展

学前教育是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。办好学前教育，关系亿万儿童的健康成长和千家万户的切身利益，关系国家和民族的未来。改革开放特别是进入新世纪以来，我国学前教育取得长足发展，普及程度逐步提高。但总体上看，学前教育仍是各级各类教育中的薄弱环节，教育资源严重不足，城乡发展不平衡，师资队伍不健全，一些地方“入园难”问题突出。必须充分认识发展学前教育的重要性和紧迫性，把发展学前教育作为保障和改善民生的重要内容，按照公益性和普惠性的原则，坚持政府主导、社会参与、公办民办并举，破除体制机制障碍，建立覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育，促进幼儿健康快乐成长。

一、当前我国学前教育所呈现的现状

（一）、社会环境规划和职业分析

1、社会一般环境：

中国政治稳定，经济持续发展。每个家庭都在关注自己的孩子是否输在起跑线上，学前教育受到越来越多的重视，幼儿教师的重要性凸显。

2、学前教育职业特殊社会环境：

由于中国的学前教育事业起步发展较晚，先进的学前教育管理知识和理念大部分源于国外，幼儿园学前教育管理体制还有许多不完善的地方。中国急需学前教育的专业人才，尤其是经过系统学前教育理论学习的高学历的幼儿教师。

（二）、真实现状

教育资源严重不足，城乡发展不平衡，师资队伍不健全，一些地方“入园难”问题突出。

二．我国学前教育今后改革与发展的策略

（一）大力发展公办幼儿园，提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务。加大政府投入，新建、改建、扩建一批安全、适用的幼儿园。鼓励优质公办幼儿园举办分园或合作办园。制定优惠政策，支持街道、农村集体举办幼儿园。

鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园。通过保证合理用地、减免税费等方式，支持社会力量办园。积极扶持民办幼儿园特别是面向大众、收费较低的普惠性民办幼儿园发展。采取政府购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等方式，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。努力扩大农村学前教育资源。各地要把发展学前教育作为社会主义新农村建设的重要内容，将幼儿园作为新农村公共服务设施统一规划，优先建设，加快发展。乡镇和大村独立建园，小村设分园或联合办园，人口分散地区举办流动幼儿园、季节班等，配备专职巡回指导教师，逐步完善县、乡、村学前教育网络。改善农村幼儿园保教条件，配备基本的保教设施、玩教具、幼儿读物等。创造更多条件，着力保障留守儿童入园。发展农村学前教育要充分考虑农村人口分布和流动趋势，合理布局，有效使用资源。

（二）加强幼儿教师队伍建设。合理确定生师比，逐步配齐公办幼儿园教职工。依法落实幼儿教师地位和待遇，切实维护其工资、职称评聘和社会保障等权益。完善学前教育师资培养培训体系，办好幼儿师范院校和专业，加大幼儿教师培养力度。

三．自己对学前教育的一个认识

就目前而言，教育学专业毕业的学生大部分还是从事了教育工作，如：一线教师（包括大学、中学、小学老师），教务管理人员（主要在教务处或教育局工作），课程设计工作者，育婴师，家庭教师，专项辅导师等。另一部分会从事与之相关的，如：心理咨询师，人力资源管理，营养师，社会工作等。当然，也有一些人选择自己创业。虽然目前教育学专业的就业状况不容乐观，但是其中的学前教育领域发展还是很好的。学前教育是排名前十位的就业方向。专业不是问题，学校也不是问题，个人的能力才是衡量一切的标准。所以，要想在激烈的竞争中赢得一席之地，每个人都必须从现在开始，努力用知识和能力来武装自己。无论何时，都让社会感觉它很需要你，而不是你求它给自己一份可以谋生的工作。