流通领域商品质量抽查检验办法-国家工商总局

第一篇：流通领域商品质量抽查检验办法-国家工商总局

流通领域商品质量抽查检验办法

（征求意见稿）

第一章 总 则

第一条

为加强流通领域商品质量监督管理，保护消费者合法权益，根据《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国产品质量法》等法律法规和国务院关于国家工商行政管理总局“三定”规定，制定本办法。

第二条

本办法所称流通领域商品质量抽查检验（以下简称抽检），是指工商行政管理部门按照职责，依法对流通领域的商品质量进行抽样检查、检验，并依法进行处理的监督检查活动。

第三条 工商行政管理部门依照相关法律、行政法规和国务院规定以及本办法，定期或者不定期对商品质量进行抽检。

国家工商行政管理总局负责指导全国商品质量抽检工作，根据需要开展或者组织省、自治区、直辖市工商行政管理部门开展商品质量抽检。

省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级市工商行政管理部门（以下简称省级工商行政管理部门）负责统筹管理和组织开展辖区商品质量抽检工作。

市、县工商行政管理部门按照省级工商行政管理部门规定实施商品质量抽检及相关工作。

第四条 抽检中的检验应当依据国家法律法规、强制性标准、国家有关规定以及商品或其包装上注明采用的商品标准或者商品说明、实物样品等方式表明的质量状况进行商品质量判定。

商品或其包装上注明采用的商品标准或者商品说明、实物样品等方式表明的质量状况低于强制性标准或者国家有关规定的，以强制性标准或者国家有关规定作为商品质量判定依据。

商品或其包装上注明采用的商品标准为企业标准的，经营者应当及时提供相关标准。

第五条

抽检不得向经营者收取检验费用。抽检工作所需经费按照国家有关规定列入同级财政预算。

第二章 抽检工作程序

第六条

省级工商行政管理部门应当根据商品质量状况，确定抽检重点，制订抽检工作计划。抽检工作计划应当包括抽检的工作安排、抽检的商品品种、抽检区域以及时间安排、经费预算等内容。

省级工商行政管理部门辖区内同一年度原则上不得组织对同一品牌的同一品种商品进行两次以上抽检，但有针对性地跟踪抽检除外。

根据应对突发事件工作需要，县级以上工商行政管理部门可以组织开展不定期的抽检。

第七条 上级工商行政管理部门可以根据工作需要委托下级工商行政管理部门具体实施抽检工作。第八条

抽检的检验工作应当委托具备法定资质的检验机构（以下简称承检机构）进行。

第九条

工商行政管理部门应当根据抽检工作计划制订抽样检验实施方案。抽样检验实施方案应当包括商品品种、承检机构、抽样地点、样品数量、抽样检验程序、检验标准、检验项目、判定原则、检验结果通知、复检安排、费用预算等内容。

第十条 实施抽检的工商行政管理部门应当检查与被抽检商品相关的票证账簿、货源、数量、存货地点、存货量、销售量等，并对相关信息记录在案，由经营者签字确认。

经营者应当积极配合工商行政管理部门依法开展的抽检。第十一条

抽样检验所需样品由承检机构人员、工商行政管理执法人员按照有关规定抽取。

抽取的检验用样品和备份样品应当封样，并由工商行政管理执法人员、承检机构人员、经营者三方签字确认。

备份样品经工商行政管理执法人员、承检机构人员和经营者三方认可后封存。经营者不得私自拆封、销售、调换或者毁损代为保管的备份样品。

第十二条

抽样检验所需检验用样品，按经营者进货价格购买。

检验不进行破坏性测试且对样品质量不造成实质影响的，检验用样品可以由经营者无偿提供。抽样检验所需备份样品由经营者无偿提供。无偿提供的样品，检验符合要求的，退还经营者；检验不合格的，由实施抽检的工商行政管理部门按照有关规定处理。购买的样品经检验符合要求，仍具有使用价值的，按照有关资产管理规定处理。

地方性法规以及省、自治区、直辖市人民政府对样品抽取另有规定的，从其规定。

第十三条

承检机构应当严格按照国家监督抽样检验程序、检验工作规范和抽样检验实施方案开展检验工作，不得擅自增加或者减少检验项目，不得擅自修改判定原则。未经实施抽检的工商行政管理部门批准，承检机构不得将检验工作转包或者分包他人。

承检机构应当及时将检验结果报送实施抽检的工商行政管理部门，并严格遵守相关保密规定。

承检机构出具的检验报告应当格式规范、内容齐全、结论明确，并对其出具的检验报告的真实性、准确性、合法性负责，禁止伪造检验报告、出具虚假数据和结果。

第十四条 实施抽检的工商行政管理部门应当自收到检验结果后５个工作日内通知被抽样的经营者，责令被抽检的经营者暂停销售不合格商品；检验不合格的，应当同时通知或者委托承检机构书面通知样品标称的生产者。

第十五条 被抽样的经营者或者样品标称生产者对检验结果有异议的，应当自收到检验结果文书之日起15日内，向实施 抽检的工商行政管理部门提出书面复检申请。

逾期未提出书面复检申请的，视为认可检验结果。经营者私自拆封、调换或者毁损备份样品的，不予复检。第十六条

实施抽检的工商行政管理部门收到复检申请后，应当与经营者或者样品标称的生产者协商确定复检机构，也可以根据工作需要指定复检机构。

复检机构确定后，工商行政管理部门应当于5个工作日内通知复检申请人和承检机构。复检申请人应当自收到通知之日起5个工作日内按照要求办理相关复检手续。承检机构应当自收到通知之日起5个工作日内按照要求将样品送至复检机构。

第十七条 复检应当按照有关抽样检验程序规定对原样品或者备份样品进行检验。承担复检工作的检验机构应当及时将复检结果报送实施抽检的工商行政管理部门。复检结论为最终结论。

实施抽检的工商行政管理部门，应当自收到复检结论后5个工作日内将复检结论通知复检申请人。

复检结论判定商品合格的，复检费用由工商行政管理部门承担。复检结论判定商品不合格的，复检费用由复检申请人承担。

第三章 抽检结果处理

第十八条

对经依法抽检认定为不合格商品，经营者逾期未提出书面复检申请或者复检结论仍判定为不合格的，工商行政管理部门应当责令被抽样的经营者立即停止销售。发现并认定商品有危及人身财产安全危险、不符合强制性标准的，工商行政管理部门应当立即责令其采取停止销售或者服务、警示、召回、无害化处理、销毁等措施，并及时通报商品标称生产者所在地有关执法部门。

第十九条

工商行政管理部门应当对发现的商品质量问题，有针对性地加强商品质量监管，配合有关部门和行业协会促进源头治理和行业规范。

第二十条

省级工商行政管理部门负责本辖区抽检结果及其信息的管理，并制定具体办法。实施抽检的工商行政管理部门要依照相关规定向上级工商行政管理部门上报抽检信息，并及时向社会公布抽检结果。发现商品有危及人身财产安全危险、不符合强制性标准的，应当同时公布该商品名单。

任何单位和个人不得将检验结果及有关数据用作商业用途。第二十一条

与实施抽检的工商行政管理部门公布的有危及人身财产安全危险、不符合强制性标准同一规格型号的商品，辖区内经营者应当立即停止销售。已经采取措施消除危险，并经法定检验机构检验符合保障人身、财产安全的，可以继续销售。

第二十二条

省级工商行政管理部门应当定期向当地政府和国家工商行政管理总局报送抽检工作分析报告。

第二十三条

工商行政管理部门应当妥善保存抽检相关的检测结果、送达凭证等文书档案资料。文书档案资料保存期限不得少于两年。

第四章 罚则

第二十四条 对经依法抽检认定为不合格的商品以及发现的违法行为，工商行政管理部门应当依据相关法律、法规和规章进行查处。对涉及生产者生产不合格商品的违法经营行为，应当及时通报有关执法部门处理。

第二十五条 经营者拒绝或者拖延工商行政管理部门责令对危及人身财产安全危险、不符合强制性标准的商品或者服务采取停止销售或者服务、警示、召回、无害化处理、销毁等措施的，依据《消费者权益保护法》第五十六条相关规定处罚。

第二十六条

实施抽检的工商行政管理部门检查中发现辖区内经营者经营与公布的危及人身财产安全危险、不符合强制性标准同一规格型号商品的，按照相关法律法规有关销售不符合保障人身、财产安全要求商品的规定处罚。

第二十七条

经营的商品没有注明采用的商品标准或者注明采用企业标准，经营者在接到工商行政管理部门通知后5个工作日内没有提供相关标准的，按照相关法律法规有关以不合格商品冒充合格商品的规定处罚。

第二十八条

经营者私自拆封、销售、调换或者毁损代为保管的备份样品的，处一万元以下罚款。

第二十九条

拒绝工商行政管理部门依法开展的抽检，或者不按照要求暂停销售不合格商品的，责令改正，处三万元以下罚款。第三十条

将检验结果及有关数据用作商业用途的，责令改正，处三万元以下罚款。

第三十一条

经营者违反本办法规定，依据《消费者权益保护法》予以处罚的，处罚机关应当将处罚情况记入经营者信用档案，并按照信用分类监管工作要求及时向社会公布；情节轻微，不予处罚的，可以进行行政指导。

第三十二条 承检机构、复检机构伪造检验报告或者出具虚假、错误检验数据和结论、泄露抽检信息的，通报相关部门依法处理。承检机构、复检机构依法承担相应的责任。

第三十三条 工商行政管理执法人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则

第三十四条 抽检相关文书表格参考式样由国家工商行政管理总局另行发布。

第三十五条 本办法自2014年3月15日起施行。

第二篇：流通领域商品质量抽查检验办法课件

流通领域商品质量抽查检验办法解读

什么是流通领域商品质量抽查检验

流通领域商品质量抽查检验，是指工商行政管理部门按照职责，依法对流通领域的商品质量进行抽样检验，并进行处理的监督检查活动。抽检工作既包括了以检验机构作为技术支撑的抽样检验，也包括了工商行政管理部门根据检验结果进行的质量判定、信息公布以及对销售不合格商品违法行为依法处理的工作。

一、《流通领域商品质量抽查检验办法》出台的背景 第十二届全国人大常委会第五次会议通过的《全国人民代表大会常务委员会关于修改＜中华人民共和国消费者权益保护法＞的决定》（以下简称《决定》），要求依法加强流通领域商品质量抽查检验工作，切实保护消费者合法权益，《决定》明确要求有关行政部门在各自职责范围内“定期或者不定期对经营者提供的商品和服务进行抽查检验，并及时向社会公布抽查检验结果”。制定专门规章，严格规范抽查检验工作，既是依法行政的必然要求，也是切实保障经营者和消费者合法权益的客观需要。

国家工商总局先后于2001、2004、2012年制定了《商品质量监督抽查暂行办法》和《流通领域商品质量监测办法》等规范性文件。事实证明，以抽样检验为主要内容的监督抽查和监测工作，对于提高商品质量监管水平，提高销售者质量意识，及时有效发现假冒伪劣和不合格商品，保护消费者合法权益，具有非常重要的意义。各地工商部门突出重点品种和重点项目，组织开展抽检，强化不合格商品的处理，按照程序开展消费警示和消费提示；适时将结果和发现的问题通报相关部门开展源头治理，会同相关部门、社会组织及相关行业组织有针对性地开展行业规范工作，有效地规范了商品市场秩序。

二、《流通领域商品质量抽查检验办法》具体内容解读 《抽检办法》共五章三十五条。其内容：一是落实新《消法》具体规定，规范抽检工作。《抽检办法》是在总结工商行政管理部门开展流通领域商品质量监测工作经验的基础上研究起草的，按照新《消法》的要求将原来的监测工作制度明确调整为抽查检验工作制度，并按照新《消法》及时向社会公布抽查检验结果、对发现和认定的缺陷商品应当立即责令经营者采取相关措施和对依法处罚的有关违法行为应当计入信用档案并向社会公布的要求，对抽检工作结果发布和利用处理工作作了严格规范；二是完善了抽检工作程序。强调了省级工商行政管理部门对抽检工作的统筹管理，明确了抽检工作流程和严格抽检工作程序，包括抽检工作计划的制定、具体抽检实施方案的确定、抽样、检验、结果通知、异议复检、结果确定等；三是明确了法律责任。《抽检办法》结合规章权限，依法对抽检发现的违法行为设定了行政处罚。

第一章总则。主要是明确了办法的立法依据、抽检的定义、抽检职责和质量判定依据等。

第二章抽检工作程序。主要是明确抽检工作流程和严格抽检工作程序。包括计划制定、具体监测实施方案的确定、抽样、检验、结果通知、异议复检、结果确定。

第三章抽检结果处理。主要是规定了发现不合格商品的处理、信息管理、结果发布和报告、档案管理等。

第四章罚则。根据新《消费者权益保护法》以及《产品质量法》的规定，对销售不合格商品以及私自拆封、销售、调换或者毁损代为保管的备份样品，拒绝依法开展的抽检或者拒不按照要求暂停销售不合格商品，将检验结果及有关数据用作商业用途等行为设定了处罚规定，并明确要求处罚机关应当将处罚情况记入经营者信用档案，并按照信用分类监管工作要求及时向社会公布。

第五章附则。主要是规定相关文书表格参考式样由国家工商总局另行发布和办法的施行时间。

三、工商行政管理部门如何组织开展抽检工作？

考虑到商品市场流通的跨区域性，为减少重复抽检，减轻企业负担，同时为加强对抽检工作的统筹管理和强化抽检结果的利用，《抽检办法》将抽检权限主要设定在国家工商总局和省、自治区、直辖市工商行政管理部门（以下简称省级工商行政管理部门），规定省级工商行政管理部门负责统筹管理和组织开展辖区商品质量抽检工作。省级以下工商行政管理部门按照省级工商行政管理部门的规定实施流通领域商品质量抽检及相关工作。《抽检办法》规定，工商行政管理部门应当制定抽检工作计划，严格按照抽检工作计划开展抽检工作，不得随意抽检。省级工商行政管理部门同一原则上不得组织对同一商标的同一规格型号商品进行两次以上抽检。但针对抽检中发现有问题的商品等，可以开展有针对性的跟踪抽检。

1.如何确定抽检的商品品种？

工商行政管理部门应当根据商品质量状况，确定抽检重点。抽检的商品品种应当包括消费者、有关组织、大众传播媒介反映的以及行政执法中发现有质量问题的商品，可能危及人体健康和人身、财产安全的商品，影响国计民生的重要商品以及上级部门要求的商品。

2.经营者可以拒绝工商行政管理部门依法开展的抽检吗？

不能。《抽检办法》规定，经营者对工商行政管理部门依法开展的抽检工作应当予以配合，不得拒绝。对拒绝接受工商行政管理部门依法开展的抽检的，依照《产品质量法》第五十六条规定处罚。

3.工商行政管理部门开展抽检工作可以向经营者收取检验费用吗？

不能。《抽检办法》明确规定，抽检不得向经营者收取检验费用。抽检所需检验用样品，按经营者进货价格购买。对检验不进行破坏性测试且对样品质量不造成实质影响的，检验用样品可以由经营者无偿提供。地方性法规、规章及规范性文件对样品抽取费用另有规定的，从其规定。

4.《抽检办法》对承检机构和复检机构有什么要求？

《抽检办法》明确规定，抽检的检验工作和复检工作应当委托具备法定资质的检验机构进行。检验机构应当严格按照委托协议书开展检验工作，及时将检验结果报送实施抽检的工商行政管理部门，并严格遵守相关保密规定。承检机构出具的检验报告应当格式规范、内容齐全、结论明确，并对其出具的检验报告的真实性、准确性、合法性负责，禁止伪造检验报告、出具虚假数据和结果。《抽检办法》规定，对于承检机构、复检机构伪造检验报告或者出具虚假、错误检验数据和结论、泄露抽检信息的，通报相关部门依法处理。

5.经营者对检验结果有异议如何处理？

经营者可以申请复检。为了保障经营者的合法权益，《抽检办法》规定，经营者对检验结果为不合格有异议的可以申请复检。工商行政管理部门将根据复检申请及时确定复检机构并通知复检申请人，同时规定了复检结果为最终结论。

6.工商行政管理部门公布抽检结果吗？

新《消法》明确要求抽检结果要及时向社会公布，因此《抽检办法》规定了工商行政管理部门要及时向社会公布抽检结果。

7.对经抽检发现销售不合格商品的行为如何处理？ 《抽检办法》规定，对经抽检并依法认定为不合格商品的，工商行政管理部门应当责令被抽样的经营者立即停止销售；消费者要求退货的，经营者应当负责退货。

工商行政管理部门发现并认定商品存在缺陷，有危及人身、财产安全危险的，应当立即责令经营者采取停止销售、警示等措施，并及时通报商品标称生产者所在地有关行政部门。

实施抽检的工商行政管理部门公布有危及人身、财产安全危险且不符合强制性标准的商品名单后，辖区内经营者应当立即停止销售名单中同一商标的同一规格型号的商品。已经采取措施消除危险，并经法定检验机构检验符合保障人身、财产安全的，可以继续销售。

工商行政管理部门对认定为销售不合格商品的违法行为，依法进行查处。

第三篇：《流通领域商品质量抽查检验办法》有关问题解读

《流通领域商品质量抽查检验办法》有关问题解读

2014年2月14日，国家工商总局出台了《流通领域商品质量抽查检验办法》（总局令第61号，以下简称《抽检办法》），并将于2014年3月15日与新修改的《消费者权益保护法》（以下简称新《消法》）同时施行。

1.《抽检办法》的出台背景是什么？

作为负责市场监督管理和行政执法有关工作的职能部门，工商行政管理部门是保护消费者合法权益的主要行政部门之一。《国务院办公厅关于印发国家工商行政管理总局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（国办发〔2008〕88号）明确规定国家工商总局“承担监督管理流通领域商品质量”的职责。多年来，工商行政管理部门认真开展流通领域商品质量监督管理，组织开展商品质量抽检工作，及时有效发现并处理不合格商品，按照程序发布消费警示和消费提示，会同相关部门、社会组织及相关行业组织开展源头治理和指导行业规范，有效地规范了商品市场秩序，切实保护消费者合法权益。

2013年10月25日，十二届全国人大常委会第五次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国消费者权益保护法〉的决定》。新《消法》明确要求，有关行政部门在各自职责范围内“定期或者不定期对经营者提供的商品和服务进行抽查检验，并及时向社会公布抽查检验结果”。为了更好地落实新《消法》，国家工商总局总结了开展商品质量抽检工作经验，并通过国务院法制办公室和国家工商总局的政务网站向社会公开征求意见，研究制定并公布了《抽检办法》，进一步严格规范流通领域商品质量抽查检验工作。

2.《抽检办法》的主要内容是什么？

《抽检办法》共五章三十八条，主要内容包括：

一是落实新《消法》具体规定，规范抽检工作。《抽检办法》是在总结工商行政管理部门开展流通领域商品质量监测工作经验的基础上研究起草的，按照新《消法》的要求将原来的监测工作制度明确调整为抽查检验工作制度，并按照新《消法》及时向社会公布抽查检验结果、对发现和认定的缺陷商品应当立即责令经营者采取相关措施和对依法处罚的有关违法行为应当计入信用档案并向社会公布的要求，对抽检工作结果发布和利用处理工作作了严格规范。

二是完善了抽检工作程序。强调了省级工商行政管理部门对抽检工作的统筹管理，明确了抽检工作流程和严格抽检工作程序，包括抽检工作计划的制定、具体抽检实施方案的确定、抽样、检验、结果通知、异议复检、结果确定等。

三是明确了法律责任。《抽检办法》结合规章权限，依法对抽检发现的违法行为设定了行政处罚。

3.什么是流通领域商品质量抽查检验？

流通领域商品质量抽查检验，是指工商行政管理部门按照职责，依法对流通领域的商品质量进行抽样检验，并进行处理的监督检查活动。抽检工作既包括了以检验机构作为技术支撑的抽样检验，也包括了工商行政管理部门根据检验结果进行的质量判定、信息公布以及对销售不合格商品违法行为依法处理的工作。

4.工商行政管理部门如何组织开展抽检工作？

考虑到商品市场流通的跨区域性，为减少重复抽检，减轻企业负担，同时为加强对抽检工作的统筹管理和强化抽检结果的利用，《抽检办法》将抽检权限主要设定在国家工商总局和省、自治区、直辖市工商行政管理部门（以下简称省级工商行政管理部门），规定省级工商行政管理部门负责统筹管理和组织开展辖区商品质量抽检工作。省级以下工商行政管理部门按照省级工商行政管理部门的规定实施流通领域商品质量抽检及相关工作。

《抽检办法》规定，工商行政管理部门应当制定抽检工作计划，严格按照抽检工作计划开展抽检工作，不得随意抽检。省级工商行政管理部门同一原则上不得组织对同一商标的同一规格型号商品进行两次以上抽检。但针对抽检中发现有问题的商品等，可以开展有针对性的跟踪抽检。

5.如何确定抽检的商品品种？

工商行政管理部门应当根据商品质量状况，确定抽检重点。抽检的商品品种应当包括消费者、有关组织、大众传播媒介反映的以及行政执法中发现有质量问题的商品，可能危及人体健康和人身、财产安全的商品，影响国计民生的重要商品以及上级部门要求的商品。

6.经营者可以拒绝工商行政管理部门依法开展的抽检吗？

不能。《抽检办法》规定，经营者对工商行政管理部门依法开展的抽检工作应当予以配合，不得拒绝。对拒绝接受工商行政管理部门依法开展的抽检的，依照《产品质量法》第五十六条规定处罚。

7.工商行政管理部门开展抽检工作可以向经营者收取检验费用吗？

不能。《抽检办法》明确规定，抽检不得向经营者收取检验费用。抽检所需检验用样品，按经营者进货价格购买。对检验不进行破坏性测试且对样品质量不造成实质影响的，检验用样品可以由经营者无偿提供。地方性法规、规章及规范性文件对样品抽取费用另有规定的，从其规定。

8.《抽检办法》对承检机构和复检机构有什么要求？

《抽检办法》明确规定，抽检的检验工作和复检工作应当委托具备法定资质的检验机构进行。检验机构应当严格按照委托协议书开展检验工作，及时将检验结果报送实施抽检的工商行政管理部门，并严格遵守相关保密规定。承检机构出具的检验报告应当格式规范、内容齐全、结论明确，并对其出具的检验报告的真实性、准确性、合法性负责，禁止伪造检验报告、出具虚假数据和结果。《抽检办法》规定，对于承检机构、复检机构伪造检验报告或者出具虚假、错误检验数据和结论、泄露抽检信息的，通报相关部门依法处理。

9.经营者对检验结果有异议如何处理？

经营者可以申请复检。为了保障经营者的合法权益，《抽检办法》规定，经营者对检验结果为不合格有异议的可以申请复检。工商行政管理部门将根据复检申请及时确定复检机构并通知复检申请人，同时规定了复检结果为最终结论。

10.工商行政管理部门公布抽检结果吗？

新《消法》明确要求抽检结果要及时向社会公布，因此《抽检办法》规定了工商行政管理部门要及时向社会公布抽检结果。

11.对经抽检发现销售不合格商品的行为如何处理？

《抽检办法》规定，对经抽检并依法认定为不合格商品的，工商行政管理部门应当责令被抽样的经营者立即停止销售；消费者要求退货的，经营者应当负责退货。

工商行政管理部门发现并认定商品存在缺陷，有危及人身、财产安全危险的，应当立即责令经营者采取停止销售、警示等措施，并及时通报商品标称生产者所在地有关行政部门。

实施抽检的工商行政管理部门公布有危及人身、财产安全危险且不符合强制性标准的商品名单后，辖区内经营者应当立即停止销售名单中同一商标的同一规格型号的商品。已经采取措施消除危险，并经法定检验机构检验符合保障人身、财产安全的，可以继续销售。

工商行政管理部门对认定为销售不合格商品的违法行为，依法进行查处。

（国家工商总局消费者权益保护局提供）

第四篇：工商总局：流通领域奶制品商品质量监测情况通报

工商总局：流通领域奶制品商品质量监测情况通报

为加强对流通领域奶制品商品质量的监督管理，日前，国家工商行政管理总局组织内蒙古、上海、北京、四川等4个省级工商行政管理局，对呼和浩特、锡林郭勒、通辽、上海、北京、成都、广元、德阳等8个城市的奶制品商品进行了质量监测。本次监测共在67家经销单位抽取了包括巴氏杀菌乳、灭菌乳、酸牛乳、乳粉、奶油、乳饮料、干酪和炼乳在内的200组商品，经检测合格178组，监测合格率为89%；全部商品合格的经销单位49家，被监测人合格率73.1%。

从监测情况看，通过近几年来的专项整治，奶制品商品的内在质量逐渐趋于稳定，2005、2006年国家工商行政管理总局两次对奶制品商品进行了质量监测，合格率均为90%左右，但奶制品商品标识标注的问题仍然比较突出。本次监测中就发现17组商品标签不合格，占不合格商品的77.3%，主要是未按照新实施的标签标准的规定标示“所强调配料的添加量”、配料内容不具体等。此外，在本次监测中发现的14组内在质量不合格的商品中，有6组奶粉因为微量元素或者维生素的实际含量与商品标签标注值不符而被判定为不合格，这主要是由于商品标签“明示”的营养成分不合理或者不准确造成的，其微量元素、维生素含量实际测定值基本都在奶粉国家强制标准规定范围值之内，并不属于所谓的“空壳奶粉”。监测中还发现个别奶粉大肠菌群、菌落总数或者亚硝酸盐超标，个别酸牛奶防腐剂超标。

对监测中发现的不合格商品，国家工商行政管理总局组织相关地方工商局依法进行了查处。广大消费者在购买奶制品商品时，要仔细查看商品的包装和标识，正规商品应当包装完好，包装上印刷的图案、文字清晰，文字说明中有关产品和生产企业的信息齐全，奶粉包装上还应当有配方、执行标准、适用对象、食用方法等必要的文字说明。

奶制品商品质量监测部分合格商品名单

序号商品名称被监测人标称生产企业标称商标型号生产日期/

批号

1.纯鲜牛奶（上海）锦江麦德龙现购自运有限公司上海光明乳业股份有限公司光明980ml/瓶2006年5月10日

2.纯鲜牛奶上海欧尚超市有限公司长阳店均瑶集团乳业股份有限公司均瑶950ml/盒2006年5月11日

3.能多健奶粉（内蒙古）通辽市日升日美商贸有限责任公司百花店中瑞合资双城雀巢有限公司雀巢400g/袋2006-03-14

4.完达山3段配方奶粉（内蒙古呼和浩特）北京华联金宇综合超市股份有限公司黑龙江完达山乳业股份有限公司完达山400g/袋2005-11-20

5.早餐奶（内蒙古）通辽市日升日美商贸有限责任公司金叶店内蒙古蒙牛乳业(集团)股份有限公司蒙牛250mL/包2006-03-11

6.圣元高钙营养奶粉（四川）德阳人民商场有限责任公司（河北）察北圣元乳业有限公司圣元400g/盒2006年3月6日

7.全脂奶粉（四川）德阳人民商场有限责任公司内蒙古伊利实业集团股份有限公司伊利400g/袋2006年1月27日

8.多乐加婴儿配方奶粉（四川）成都龙泉互惠超市驿马桥分店英特儿营养乳品有限公司多美滋400g/袋2006年2月27日

9.全脂甜营养强化奶粉北京沙河佳美乐商贸中心北京三元食品股份有限公司三元400克/袋2005/11/16/1

10.A+儿童配方奶粉北京京北美廉美超市有限公司回龙观分店美赞臣(广州)有限公司美赞臣 安儿健400克/袋2006 01 17

奶制品商品质量监测部分不合格商品名单

序号商品名称被监测人标称生产企业标称商标型号主要不合格项目生产日期/批号

1.全脂牛奶粉（内蒙古）锡林浩特市西单物美超市陕西省三原陵前奶粉厂白鹿310g/袋标签、大肠菌群2005-10-08

2.酸牛奶（内蒙古）锡林浩特市蒙牛雪糕店内蒙古乌兰察布市草原心乐乳业有限责任公司草原心乐100mL/包山梨酸、苯甲酸、标签2006-04-0

23.全脂甜牛奶粉（内蒙古）锡林浩特市德客隆生活广场陕西西安市临潼乳品厂骊山360g/袋菌落总数2006-01-05

4.幼儿配方奶粉（四川）德阳人民商场有限责任公司哈尔滨乳多宝乳业有限责任公司乳多宝400g/袋铜、维生素B1、标签2006年2月13日

5.儿童配方奶粉（四川）德阳洋洋百盛实业有限公司黑龙江贝因美乳业有限公司犇犇牛400g/袋维生素B1、标签2005年12月1日

6.南仔高钙高铁奶粉（四川）邛崃市临邛镇天元副食品门市湖南南山食品有限公司南仔400g/袋钙、标签2006年3月1日

7.全脂奶粉（四川）邛崃市牟礼镇好实在批发部中国·（福州）明一乳业有限公司明一500g/袋维生素B1、标签2006年1月3日

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