工商局流通领域商品质量安全检测监工作总结

第一篇：工商局流通领域商品质量安全检测监工作总结

2006年第三季度“四位一体”检测系统对我市各类经营场所上市的食品进行了快速定性检测，全市共对36个农贸市场、3个农批市场，部分商场超市进行了抽样定性检测，共抽检新鲜蔬菜、干制腌制蔬菜、新鲜水果、干果坚果炒货、水产品、豆制品等11大类商品13210个批次，经定性检测发现不合格商品261个批次，涉及商品数量3317公斤，合格率98%，第三季度共查处食品案件9起，罚款7万元。其中：市本级共检测商品3140批次，不合格商品56批次，涉及商品数量201公斤。

一、主要做法：

1、本季度市检测中心组织了一次全市流通领域食品安全质量检测，检测对象为全市各规模较大的农贸、农批市场，检测项目为蔬菜中的农药残留、水产品、水发产品中的甲醛含量、粮食制品、豆制品中的“吊白块”含量。品种为四大类15个：小白菜、毛白菜、豇豆、空心菜、苋菜、芹菜、脱皮芋艿、水潺（俗称豆腐鱼）、虾类、带鱼、黄鱼、泡竹笋、豆芽、年糕、面条等。据统计：全市共抽检15个品种824个批次，除虾类、带鱼、黄鱼、面条4个品种未检出，其他品种或多或少存在着问题。其中最严重的是豆芽抽检65个批次有15个批次不合格（其中龙游11批次285公斤），监督销毁305公斤，其次是泡竹笋和脱皮芋艿，抽检49批次和44批次各有11批次不合格，分别销毁248公斤和70.5公斤。水潺（俗称豆腐鱼）抽检29批次9批次不合格（含有甲醛）。小白菜、豇豆、苋菜、芹菜、年糕合格率在97%以上，毛白菜、空心菜合格率90%以上，得到了消费者的一致好评。

经过市检测中心的宣传与推荐，衢州学院为了全校师生的食品安全问题也在8月底购置了农残检测仪，并经过检测中心的培训进行检测。为加强对源头食品的监管，市检测中心和辖区工商所几次深入市农贸城，与其管理人员对食品安全问题进行有针对性的探讨，并采取了些行之有效的管理措施。最近，市农贸城在原检测仪器的基础上又购置了二氧化硫、甲醛、农残快速检测等检测设备，并对最近检测车在市场上检测出的“泡竹笋、脱皮芋艿、白萝卜”等问题食品进行了针对性检测，取得了一定的效果。

2、检测项目取得新突破。本月龙游局检测中心对禽、肉制品的检测进行了项目改进，新增了双氧水化学试验及对肉制品色素进行感观检查。在新的检测项目上，该局检测中心力求有所作为。9月份，龙游局检测中心共检测禽、肉制品100个批次，检出双氧水超标禽制品（白切鸡）1个批次，非法使用色素肉制品（香肠）1个批次。

二、存在问题：

1、项目有待进一步的更新，随着我们检测项目的不断开展，一些问题食品所添加的物质也在不断变化。近来，甲醛、吊白块、双氧水几乎不再添加，二氧化硫保鲜也所收敛，随之而来的是使用强碱保鲜、增色，而我们针对这些添加剂的检测药品、标准还没有，对强碱处理的商品危害性不详，所以，上市食品的监测抽查留有空隙。

2、有毒、劣质农产品销毁处理法律依据不足，进行定量检测费用高，严重影响基础工商所办案积极性，特别是对农副产品，处罚时不能适用《产品质量法》等法律依据，执法工作存在疑惑。

二○○六年九月二十八日

第二篇：工商局流通领域商品质量监管问题思考.

工商局流通领域商品质量监管问题思考

流通领域商品质量监管工作对各级工商行政管理机关是一个全新的课题，直接关系到人民群众生活质量的提高和生命财产安全，关系到奔小康的目标能否顺利实现，责任重大，意义深远。当前，流通领域商品质量监管的理念、手段、方式方法等与依法行政的要求有不少差距，不仅需要在实践中认真探索，更需要用先进的理论作指导，推动流通领域商品质量监管工作的创

新和提高。

为总结**工商系统履行流通领域商品质量监管职责的经验、深入研究和分析工作中出现的新情况、新问题，从而进一步推进流通领域商品质量监管工作，2005年1月，**市工商局决定开展流通领域商品质量监管专题研究。**市局要求全市各级工商机关对这次专题研究高度重视，认真组织，加强领导，将开展这次专题研究作为提高理论水平、增长领导才干的一次重要机遇，把开展理论研究与“保持共产党员先进性教育”和全系统正在组织的“双月”行动结合起来，确保专题研究工作的落实。

为启发研究思路，**市局、市工商学会拟定了部分研究课题，供各单位参考。市局要求各有关部门要注意研究的方式方法，深入流通领域商品质量监管工作一线，组织监管人员展开讨论，认真听取经营者和工商监管人员的意见和建议，不断丰富和提高对流通领域商品质量监管工作的理性认识，确保研究工作的深入开展。

附：流通领域商品质量监管专题研究参考题目

1、工商行政管理机关承担流通领域商品质量监管职责的优势与责任；

2、工商部门在流通领域商品质量监管中的地位与作用；

3、工商部门加强流通领域商品质量监管必须把握的原则和策略；

4、工商部门应当如何加强农村流通领域商品质量监管；

5、流通领域商品质量监管的责任追究机制应当如何建立；

6、如何提高工商机关监管流通领域商品质量的能力和水平；

7、快速检测设备在流通领域商品质量监管工作中的作用；

8、浅谈流通领域商品质量监管的长效机制；

9、强化流通领域商品质量监管应如何发挥经营者的作用；

10、流通领域商品质量监管的法律依据；

11、加强流通领域商品质量监管与落实区域经济监管服务责任制的关系；

12、技术手段在流通领域商品质量监管中的应用；

13、如何加强城乡个体经营流通领域商品质量监管工作；

14、工商部门应如何与有关部门配合搞好流通领域商品质量监管工作；

15、浅谈流通领域商品质量监管体系的建立；

16、如何加强流通领域商品质量的规范化管理；

17、流通领域商品质量监管的保障机制；

18、当前我市流通领域商品质量监管工作中存在的问题及原因。

第三篇：流通领域商品质量监督管理办法

流通领域商品质量监督管理办法

（2016年3月17日国家工商行政管理总局令第85号公布）

第一章 总 则

第一条 为加强流通领域商品质量监督管理，保护消费者合法权益，维护社会经济秩序，根据《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国产品质量法》等法律、行政法规，制定本办法。

第二条 县级以上工商行政管理部门（包括履行工商行政管理职责的市场监督管理部门，下同）依照法律、法规以及本办法的规定，对本行政区域内的流通领域商品质量进行监督管理，依法查处商品质量违法行为。

第三条 工商行政管理部门对流通领域商品质量实行以抽查为主要方式的监督检查制度，加强商品质量监督管理，督促经营者履行商品质量义务，保护消费者合法权益。

第四条 工商行政管理部门建立情况通报、信息共享、案件移送、监管联动的机制，加强执法协作，提高监管执法效能。

第五条 工商行政管理部门对商品质量违法行为实施行政处罚，应当依照公正、公开、及时的原则，坚持处罚与教育相结合，教育和督促经营者自觉履行法定义务。

第二章 经营者的商品质量义务

第六条 销售者应当建立健全进货检查验收、停止销售及退换货等商品质量管理制度，保障商品质量，按照法律、法规以及本办法的规定和对消费者的承诺履行商品质量义务，承担商品质量责任。

第七条 销售者应当严格执行进货检查验收制度，如实记录进货检查验收情况，并根据商品特点采取必要的保管措施，保持所销售商品的质量。

检查验收的内容主要包括：

（一）供货商的主体资格；

（二）商品合格证明和其他标识；

（三）对依照法律、法规规定实行生产许可证或者强制性产品认证制度的商品，查验其许可证、认证证书。第八条 销售的商品或者其包装上的标识应当真实、准确、便于识别，不得误导消费者，并符合下列要求：

（一）有商品质量检验合格证明；

（二）有中文标明的商品名称、生产厂厂名和厂址；

（三）根据商品的特点和使用要求，需要标明的商品规格、等级、所含主要成分、含量以及其他需要事先让消费者知晓的内容；

（四）限期使用的商品应当在显著位置清晰标明生产日期和安全使用期或者失效日期；

（五）使用不当，容易造成商品本身损坏或者可能危及人身、财产安全的商品，应当有明确的警示标志或者中文警示说明；

（六）其他法律、法规及强制性标准规定应当标明的内容。

销售者销售的使用自己的商标、委托他人生产的商品，应当按照本条前款的规定进行标注。根据商品的特点难以附加标识的裸装商品，可以不附加商品标识。第九条 销售的进口商品应当符合下列要求：

（一）有中文标明的商品名称、产地以及进口商或者总经销者名称和地址；

（二）关系人体健康和人身、财产安全或者对使用、维护有特殊要求的商品，应当附有中文说明书；

（三）限期使用的商品，应当有中文注明的失效日期；

（四）用进口散件组装或者分装的商品，商品或者包装上应当有中文注明的组装或者分装厂厂名、厂址。第十条 销售者不得销售下列商品：

（二）不符合在商品或者其包装上标注采用的产品标准的商品，不符合以商品说明、实物样品等方式表明的质量状况的商品，不具备应当具备的使用性能的商品；

（三）国家明令淘汰并禁止销售的商品；

（四）伪造产地，伪造或者冒用他人的厂名、厂址，伪造或者冒用认证标志等质量标志的商品；

（五）失效、变质的商品；

（六）篡改生产日期的商品。

第十一条 销售者销售商品，不得掺杂、掺假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格商品冒充合格商品。第十二条 销售的商品存在使用性能的瑕疵但不违反法律强制性规定的，销售者应当在商品、包装或者销售场所的显著位置清晰地标明“处理品”、“残次品”、“等外品”等，并以告示等方式如实说明商品的瑕疵或者实际质量状况。

第十三条 销售者不得购进或者销售无厂名、厂址等来源不明的商品。

第十四条 奖品、赠品等视同销售的商品，应当符合本办法第八条至第十三条规定。

第十五条 服务业的经营者不得将本办法第十条、第十一条规定禁止销售的商品用于经营性服务。第十六条 销售者销售的商品不符合质量要求的，应当依照国家规定、当事人约定履行退货、更换、修理等义务。没有国家规定和当事人约定的，消费者可以自收到商品之日起七日内退货；七日后符合法定解除合同条件的，消费者可以及时退货，不符合法定解除合同条件的，可以要求经营者履行更换、修理等义务。

对依法经有关行政部门认定为不合格的商品，消费者要求退货的，销售者应当负责退货。

第十七条 销售者采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品的，消费者有权自收到商品之日起七日内退货。销售者应当依照法律规定承担无理由退货义务。

第十八条 销售者应当及时履行商品修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失等义务，不得故意拖延或者无理拒绝。

第十九条 销售者发现其提供的商品存在缺陷，有危及人身、财产安全危险的，应当立即向工商行政管理部门报告和告知消费者，并采取停止销售、警示等措施。

第二十条 经营者对知道或者应当知道属于本办法第十条、第十一条规定禁止销售的商品，不得为其提供运输、保管、仓储等便利条件。

第二十一条 商品经营柜台出租者、商品展销会举办者、网络交易平台提供者、广播电视购物平台经营者，应当对申请进入其经营场所或者平台销售商品的经营者的主体资格履行审查登记义务。

商品经营柜台出租者、商品展销会举办者、网络交易平台提供者、广播电视购物平台经营者接到工商行政管理部门责令停止销售通知或者公告后，应当要求并监督销售者停止销售相关商品，及时停止为相关商品提供入场经营或者平台服务，配合工商行政管理部门做好监督管理工作。

第三章 商品质量的监督检查

第二十二条 工商行政管理部门应当按照法律、法规、本办法规定以及随机抽查实施方案的统一安排，随机抽查辖区内经营者，随机选派执法人员，对销售的商品以及经营性服务中使用的商品进行监督检查。

随机抽查的内容主要包括：进货检查验收制度执行情况，商品的质量检验合格证明、说明书以及生产厂厂名、厂址、警示标志等标识标注情况，其他应当向消费者提供的商品信息。

工商行政管理部门对消费者、有关组织、大众传播媒介反映的以及行政执法中发现有质量问题的商品，应当开展重点检查。

第二十三条 工商行政管理部门应当按照流通领域商品质量抽查检验有关规定开展抽查检验工作，运用大数据分析等手段，科学确定线上线下抽查检验的重点，制定抽查检验计划和实施方案，不得随意抽查检验。

或者商品说明、实物样品等方式表明的质量状况进行商品质量判定。

抽查检验结果应当及时向社会公布。

第二十四条 工商行政管理部门依据监督检查职权或者通过投诉、举报、其他机关移送、上级机关交办等途径发现、查处商品质量违法行为，并通过企业信用信息公示系统向社会公示行政处罚信息。

第二十五条 工商行政管理部门对涉嫌商品质量违法行为进行查处时，依法行使下列职权：

（一）对当事人涉嫌从事违法活动的场所实施现场检查；

（二）向当事人的法定代表人、主要负责人、其他有关人员以及相关经营者调查、了解与涉嫌违法活动有关的情况；

（三）查阅、复制当事人有关的合同、发票、进货台账、销售台账、财务账簿以及其他有关资料；

（四）对有根据认为不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的商品或者有其他严重质量问题的商品，以及直接用于销售该商品的原辅材料、包装物、专用工具，予以查封或者扣押；

（五）法律、法规规定的其他职权。

第二十六条 对经抽查检验并依法认定的不合格商品，工商行政管理部门应当责令销售者立即停止销售。对发现销售有不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的商品的，应当责令辖区内销售者立即停止销售同一商标的同一规格型号的商品，及时对该商品的供货者进行追查；供货者不在本辖区的，应当将相关线索通报供货者所在地工商行政管理部门。属于生产者责任引起的商品质量违法行为，应当将相关线索通报生产者所在地相关行政部门。

第二十七条 工商行政管理部门根据市场监督检查情况，适时发布商品质量安全风险警示和消费提示。第二十八条 工商行政管理部门在法定职权范围内，可以对经营者实施行政指导，综合运用建议、约谈、示范等方式引导经营者合法规范经营。

第二十九条 经营者对工商行政管理部门依法进行的监督检查应当配合，不得拒绝。

第四章 法律责任

第三十条 销售者违反本办法第八条和第九条规定的，依照《中华人民共和国产品质量法》第五十四条的规定予以处罚；销售者违反本办法第十条第（一）项至第（五）项、第十一条、第十二条和第十四条规定的，依照《中华人民共和国产品质量法》第四十九条至第五十三条的规定予以处罚；经营者违反本办法第十条第（六）项、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条规定的，依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第五十六条的规定予以处罚；经营者违反本办法第二十条规定的，依照《中华人民共和国产品质量法》第六十一条的规定予以处罚；经营者违反本办法第十五条规定的，依照《中华人民共和国产品质量法》第六十二条的规定予以处罚；经营者违反本办法第二十九条规定的，依照《中华人民共和国产品质量法》第五十六条的规定予以处罚。

第三十一条 对为销售者提供不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的商品的供货者，依照《中华人民共和国产品质量法》第四十九条的规定，责令停止销售，没收违法销售的商品，并处违法销售商品（包括已售出和未售出的商品）货值金额等值以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照。

第三十二条 销售者违反本办法第十三条规定的，责令改正，处违法所得三倍以下但不超过三万元的罚款；没有违法所得的，处一万元以下的罚款。

第三十三条 商品经营柜台出租者、商品展销会举办者、网络交易平台提供者、广播电视购物平台经营者对申请进入其经营场所或者平台销售商品的经营者的主体资格未履行审查登记义务，或者拒绝协助工商行政管理部门对涉嫌违法行为采取措施、开展调查的，责令改正；拒不改正的，处一万元以上三万元以下的罚款。

第三十四条 销售者主动消除或者减轻商品质量违法行为危害后果，采取退市等措施，自觉解决消费纠纷的，应当依法从轻或者减轻处罚。

销售者有充分证据证明其不知道所销售的商品为禁止销售的商品并如实说明进货来源的，可以依法从轻或者减轻处罚。

第三十五条 经营者对工商行政管理部门作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第三十六条 工商行政管理执法人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法移送司法机关。

第五章 附 则

第三十七条 本办法所称的销售包括销售者通过实体店、网络、电视、电话、邮购、直销等方式提供商品。第三十八条 本办法由国家工商行政管理总局负责解释。第三十九条 本办法自2016年5月1日起施行。[2]

第四篇：*工商局商品质量监管关口前移及流通领域商品质量监管工作情况

商品质量监管关口前移及流通领域

商品质量监管工作情况

商品质量监管关口前移是自2003年以来，工商行政管理部门在全国范围内推行的重要商品质量监管制度，是工商部门实现由“打防结合，以打为主”向“防打结合，以防为主”的转变和建立商品质量监管长效机制的重大举措。在最近，由湖南省人民政府办公室转发的《省工商局关于进一步加强流通领域商品质量监管工作的意见》，再一次将商品质量监管关口前移确定为流动领域商品质量监管制度改革的重要内容。为了认真贯彻《意见》和四月份全州流通领域商品质量监管会议精神，2005年5月10日县局及时组织召开了流通领域商品质量监管局长办公室会议，专题讨论了如何根据我县实际贯彻落实流通领域商品质量监管工作，确保职能到位，切实履行起职责。会议最终通过了《xx县流通领域商品质量监管工作实施方案》和《xx县流通领域商品质量监管制度改革“八项制度”（包括在工商部门内部建立的“四项制度”和要求经营者建立的四项制度）》。2005年5月18日，县局组织召开了流通领域商品质量监管股、所长及局机关工作人员动员大会，会议转发了省《流通领域商品质量责任制暂行规定》，按照属地管辖，县局将商品质量监管职责全部分解到所，责任到所长、到分管局长，会上所长向局长递交了《流通领域商品质量监管责任书》，会议同时要求各所及机关职能股室统一认识，从“三个代表”重要思想和全面落实科学发展观、构建和谐社会的高度，认识流通领域商品质量监管的重要性和紧迫感，切实抓落实。具体情况汇报如下：

一、统一认识，加强领导

㈠县局及时成立了流通领域商品质量监管领导小组，由局长亲自担任组长，相关业务主管局长及挂点领导为副组长，消保、市场、公交、个企监管、商广、注册及各基层工商所等单位负责人为成员，同时各所成立了相应的领导小组。

㈡局机关同时成立商品质量巡查队，由消保业务主管局长——xxx同志任队长，消保等股室负责人及股员为成员。

㈢各所确定商品质量监管专干，专门负责组织市场巡查，搞好市场巡查登记，建立辖区商品质量信息库。

㈣明确流通领域商品质量监管工作具体由消保股牵头，同时决定在可能的情况下，今后将在办案工具等人、财、物上予以倾斜。确保牵头股室在监管模式上有所突破，领引相关业务股室、分局及基层工商所全面开创我县商品质量监管新局面。

二、多方筹措资金，加强流通领域商品质量监管基本建设

㈠配齐配强12315办案工具，提高12315快速反映能力。局机关在经费极度紧张的情况下，挤出资金2万余元新购置一台12315快速受理车，目前社会反映非常好。

㈡专门解决千余元统一制作了上墙制度牌和《市场巡查登记薄》、《商品质量信息登记薄》，使我县流通领域商品质量监管逐步规范化、制度化。现各所“四项制度”牌已全部上墙，经营者的“四项制度”也已基本落实。

㈢下一步为快速、准确、有力打击蔬菜农药残留含量超标、牛肉打水等社会关注的热点问题和焦点问题，局拟购置必要的简易食品检测设备。当前，该项工作已做了大量的前期准备工作。

三、落实试点，全面实施商品质量监管制度改革

按照统一的安排部署，各基层工商所认真落实辖区试点单位。

㈠xx地区，以“xxx”和“xx”两超市为主，带动家胜通讯行、新一佳超市、珍珍批发部、建设路超市、协达电器超市等。

㈡xx镇确定以“xx超市”、“海尔长虹家电行”为试点。

㈢xx、xx、xxx、xx等农村所也正在抓紧落实。

四、全面督查，确保职责落实到位

为了确保会议精神和职责落实到位，5月30—31日，县局组成督查组深入xx、xx等六个基层所进行全面督查。

㈠落实基层所辖区商品质量监管职责的再分解，要求分解到组、到岗，责任到人、到挂组所领导，并督促所尽快参照县局流通领域商品质量监管责任书签订所流通领域商品质量监管责任书，关键是管段、管片干部向所长签订的监管责任书。

㈡了解近斯各所市场巡查情况。

㈢了解各所市场巡查登记情况。

㈣了解各所“商品质量信息公示栏”的落实情况。

五、结合各项专项整治，加大市场登记巡查力度

为了深入开展流通领域商品质量监管，今年以来，各相关业务股室、分局、所紧紧结合各项专项整治，加大市场巡查力度。据统计，全县共开展执法行动近10余起，检查市场30多个次，检查市场主体1300多户，立案18起，罚没入库12万元，查获假冒伪劣商品总货值26万元。

㈠结合“食品安全”专项整治，消保股按照省、州的统一布置认真组织清查含苏丹红食品、不合格奶粉行动。通过清查了解，我县食品基本稳定，未发现已发现含苏丹红食品，也未发现已被检验为不合格的奶粉。xx工商所联合xx市工商局市场分局开展名烟名酒专项执法检查行动，对白沙地区30多家烟酒专卖店进行检查，共查获假“五粮液”酒105瓶，假“剑南春”酒64瓶，假“酒鬼”酒18瓶，假“芙蓉王”烟、“精品白沙”10余条。xxx、xx所结合年检验照。深入农村开展文明作风检查，查获一批严重过期霉烂变质食品。

㈡公交分局积极开展建材市场抽检，从“3c认证”、“数量不足”等方面强化建材市场监管力度，立案10余起，罚没金额3万余元。

㈢市场分局全力组织和督导基层所开展农资市场巡查，结合“红盾打假护农”农资市场整治，从清查资质入手，协助注册严把农资市场主体准入关，取缔无照经营28户。xx工商所、xx工商所充分利用商品质量信息，积极组织查处假冒伪劣农资案件，查获劣质化肥100多吨，罚没入库8500多元。

㈣加强部门协作，拓宽监管领域。今年来，消保股继续发挥与烟草愉快协作的优势，深入开展卷烟市场打假行动，成效显著，仅一季度没收假冒卷烟4余件，并在3·15期间进行了集中销毁。

六、工作有声有色，宣传力度到位，社会影响比较大

今年来，各项商品质量监管有计划、有步骤，从内部动员，到社会宣传，有条不 紊，舆论氛围极佳。全局执法工作适时推进，老百姓最关心什么，我们就监管什么，老百姓最需要什么，我们就极力通过监管营造什么。如春节前，节日食品、节日用品专项打假，查获打水牛肉300多公斤，查获一批过期劣质食品，行动快、力度大、效果好。县有线电视在春节期间滚动播出。受到社会普遍好评。又如我县3·15庆祝活动，我局联合质监、药监、烟草、卫生等职能部门，动员一大批企事业单位隆重开展3·15庆祝活动，从参加部门和单位之多，到参加热情之高，可以说是创我县历年之最，宣传活动结束后，工商部门与烟草、药监还联合举行了假冒伪劣销毁仪式，xxx局长在销毁仪式上还激扬地发布了电视讲话，极大地鼓舞了人们拒假的信心和决心，同时有效地树立了我工商部门的新形象。如此等等，据统计，在商品质量监管方面，今年电视宣传报道已达4次之多，特别值得强调的是所有电视报道都是由县广播电视局无偿进行的新闻宣传报道，社会影响很大。特别是今年来县政府也改变了对工商部门的认识，专门解决一定的资金以支持工商部门打假维权工作。

第五篇：*工商局商品质量监管关口前移及流通领域商品质量监管工作情况

商品质量监管关口前移及流通领域商品质量监管工作情况商品质量监管关口前移是自2003年以来，工商行政管理部门在全国范围内推行的重要商品质量监管制度，是工商部门实现由“打防结合，以打为主”向“防打结合，以防为主”的转变和建立商品质量监管长效机制的重大举措。在最近，由湖南省人民政府办公室转发的《省工商局关于进一步加强流通领域商品质量监管工作的意见》，再一次将商品质量监管关口前移确定为流动领域商品质量监管制度改革的重要内容。为了认真贯彻《意见》和四月份全州流通领域商品质量监管会议精神，2005年5月10日县局及时组织召开了流通领域商品质量监管局长办公室会议，专题讨论了如何根据我县实际贯彻落实流通领域商品质量监管工作，确保职能到位，切实履行起职责。会议最终通过了《xx县流通领域商品质量监管工作实施方案》和《xx县流通领域商品质量监管制度改革“八项制度”（包括在工商部门内部建立的“四项制度”和要求经营者建立的四项制度）》。2005年5月18日，县局组织召开了流通领域商品质量监管股、所长及局机关工作人员动员大会，会议转发了省《流通领域商品质量责任制暂行规定》，按照属地管辖，县局将商品质量监管职责全部分解到所，责任到所长、到分管局长，会上所wenmi.net长向局长递交了《流通领域商品质量监管责任书》，会议同时要求各所及机关职能股室统一认识，从“三个代表”重要思想和全面落实科学发展观、构建和谐社会的高度，认识流通领域商品质量监管的重要性和紧迫感，切实抓落实。具体情况汇报如下：

一、统一认识，加强领导㈠县局及时成立了流通领域商品质量监管领导小组，由局长亲自担任组长，相关业务主管局长及挂点领导为副组长，消保、市场、公交、个企监管、商广、注册及各基层工商所等单位负责人为成员，同时各所成立了相应的领导小组。㈡局机关同时成立商品质量巡查队，由消保业务主管局长——xxx同志任队长，消保等股室负责人及股员为成员。㈢各所确定商品质量监管专干，专门负责组织市场巡查，搞好市场巡查登记，建立辖区商品质量信息库。㈣明确流通领域商品质量监管工作具体由消保股牵头，同时决定在可能的情况下，今后将在办案工具等人、财、物上予以倾斜。确保牵头股室在监管模式上有所突破，领引相关业务股室、分局及基层工商所全面开创我县商品质量监管新局面。

二、多方筹措资金，加强流通领域商品质量监管基本建设㈠配齐配强12315办案工具，提高12315快速反映能力。局机关在经费极度紧张的情况下，挤出资金2万余元新购置一台12315快速受理车，目前社会反映非常好。㈡专门解决千余元统一制作了上墙制度牌和《市场巡查登记薄》、《商品质量信息登记薄》，使我县流通领域商品质量监管逐步规范化、制度化。现各所“四项制度”牌已全部上墙，经营者的“四项制度”也已基本落实。㈢下一步为快速、准确、有力打击蔬菜农药残留含量超标、牛肉打水等社会关注的热点问题和焦点问题，局拟购置必要的简易食品检测设备。当前，该项工作已做了大量的前期准备工作。

三、落实试点，全面实施商品质量监管制度改革按照统一的安排部署，各基层工商所认真落实辖区试点单位。㈠xx地区，以“xxx”和“xx”两超市为主，带动家胜通讯行、新一佳超市、珍珍批发部、建设路超市、协达电器超市等。㈡xx镇确定以“xx超市”、“海尔长虹家电行”为试点。㈢xx、xx、xxx、xx等农村所也正在抓紧落实。

四、全面督查，确保职责落实到位为了确保会议精神和职责落实到位，5月30—31日，县局组成督查组深入xx、xx等六个基层所进行全面督查。㈠落实基层所辖区商品质量监管职责的再分解，要求分解到组、到岗，责任到人、到挂组所领导，并督促所尽快参照县局流通领域商品质量监管责任书签订所流通领域商品质量监管责任书，关键是管段、管片干部向所长签订的监管责任书。㈡了解近斯各所市场巡查情况。㈢了解各所市场巡查登记情况。㈣了解各所“商品质量信息公示栏”的落实情况。

五、结合各项专项整治，加大市场登记巡查力度为了深入开展流通领域商品质量监管，今年以来，各相关业务股室、分局、所紧紧结合各项专项整治，加大市场巡查力度。据统计，全县共开展执法行动近10余起，检查市场30多个次，检查市场主体1300多户，立案18起，罚没入库12万元，查获假冒伪劣商品总货值26万元。㈠结合“食品安全”专项整治，消保股按照省、州的统一布置认真组织清查含苏丹红食品、不合格奶粉行动。通过清查了解，我县食品基本稳定，未发现已发现含苏丹红食品，也未发现已被检验为不合格的奶粉。xx工商所联合xx市工商局市场分局开展名烟名酒专项执法检查行动，对白沙地区30多家烟酒专卖店进行检查，共查获假“五粮液”酒105瓶，假“剑南春”酒64瓶，假“酒鬼”酒18瓶，假“芙蓉王”烟、“精品白沙”10余条。xxx、xx所结合年检验照。深入农村开展文明作风检查，查获一批严重过期霉烂变质食品。㈡公交分局积极开展建材市场抽检，从“3C认证”、“数量不足”等方面强