县招商局开展整治作风行风实施方案

第一篇：县招商局开展整治作风行风实施方案

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县招商局开展整治作风行风实施方案

县招商局开展整治作风行风实施方案

为进一步改进作风，提高效能，优化环境，促进招商引资工作的开展，根据《关于印发〈县开展“问责、问效、整治作风行风、整治发展环境”活动实施方案〉的通知》（办发〔 2010〕19号）精神，决定从 2010年4月下旬至12月底，在全局开展“问责、问效、整治作风行风、整

治发展环境”活动（以下简称“两问、两整治”活动），特制定本方案。

一、指导思想及目标要求

认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，以科学发展观为统领，以加强作风建设为主线，以开展问责问效为抓手，紧紧围绕“县新发展、招商要先行”这个主题，坚持教育为先、惩防并举、突出重点、注重实效，推进机关转变职能、改进作风、提速增效，进一步优化发展环境，为加快皖江城市带承接产业转移示范区建设、实现招商引资新跨越提供坚强有力的保障。通过活动的开展做到：

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1．思想认识明显加强。树立大局意识，认识招商引资工作的重要性、紧迫性，切实增强招商引资工作的责任感和使命感。

2．服务水平明显提升。创新工作方法，改进服务态度，提高服务质量，使不作为、慢作为、乱作为和做事拖拉、推诿现象得到有效根治。

3．办事效率明显提高。推行政务公开，规范行政行为，简化办事程序，机关工作运转协调，企业和群众办事更加方便快捷。

4．队伍建设明显加强。围绕讲政治、讲学习、讲大局主题，加强干部职工教育，提高整体素质，增强服务本领，树立良好形象。

二、两问两整治”内容

（一）问责内容

1.违反程序决策。或者决策失误，造成重大损失或恶劣影响的；

2.因工作失职，造成严重后果或恶劣影响的；

3.滥用权力，造成严重后果或恶劣影响的；

4.监督管理不力，造成重大损失或恶劣影响的；

5.违反组织人事纪律，造成严重后果或恶劣影响的；

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6、其他给公共利益和人民群众生命财产造成较大损失或不良影响等失职行为的。

针对以上情况，依照有关规定分别追究领导责任、岗位责任、集体责任和具体责任。

（二）问效内容

1、对上级交办的工作和事项无正当理由没有按期保质完成的；

2、不履行或不正确履行岗位职责的；

3、工作推诿，效率低下的；

4、不按工作制度办事的；

5、违反工作纪律规定的；

6、其他影响机关工作效能的行为。

针对以上情况，围绕“想没想到、抓没抓住、管没管紧、干没干好”，认真开展效能监察，依照有关规定追究效能责任。

（三）工作作风方面整治内容

1、针对办事拖拉、工作疲沓等现象，着力整治拖沓之风，重点解决效率不高的问题。

2、针对推诿扯皮、缺乏主动、消极应付、回避矛盾、推卸责任等现象，着力整治推诿之风，重点解决责任心不强的问题。

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3、针对纪律不严、敷衍塞责、得过且过，形式主义等现象，着力整治懒散之风，重点解决落实不力的问题。

4、针对假公济私，违反规定公款吃喝、公费旅游等现象，着力整治贪婪之害，重点解决品行不良的问题。

5、针对态度不到位、跟踪不到位、落实不到位等现象，重点解决服务不优的问题。

（四）发展环境方面整治内容

1、政务环境方面。重点整治不作为、慢作为、乱作为，以及办事拖沓、推诿，切实打造廉洁高效、规范有序的“阳光政务”。

2、舆论环境方面。重点整治阻碍发展的舆论问题，广泛宣传我县的投资、创业、发展环境，努力营造“亲商、爱商、富商”，以及”人人都是环境、事事关乎环境、处处优化环境”的浓厚舆论氛围。

三、主要措施

开展“两问两整治”活动，要重点抓好以下工作：

（一）加强宣传教育

把教育贯穿于“两问、两整治”活动始终，充分运用“巢湖新发展、4

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和县要争先、我该怎么干”大讨论活动成果，大力开展学习型机关创建活动，不断提高机关工作人员政治素质和业务素质；加强示范教育，深入开展向沈浩同志学习活动；抓好警示教育，公开曝光违反制度和纪律的典型事例。

（二）深化制度建设

不断深化制度建设，切实完善好制度，严格执行各项制度，建立健全责任追究制、岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制、考核评议制等六项制度为核心的制度体系，强化各项制度的落实力度，做到在制度面前人人平等。党员领导干部要模范起带头作用，接受广大职工的监督，切实提高制度的执行力。

（三）优化发展环境

进一步为外来投资者优化政策环境 与审批环境，积极与相关职能部门联动，深入推进帮办服务和全程代理工作，切实帮助企业解决在办证、治安、用工等方面的问题；开展投资环境监测，通过定期召开座谈会、开展问卷调查等方式，及时发现问题，督促整改。规范服务行为，倡导微笑服务、礼貌服务、文明服务，努力做到让投资者满意，让人民群众舒心。

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（五）强化监督检查

加

强投诉受理，健全督办制度，建立责任追究档案，局领导组将对整个活动开展情况进行不定期督查，发现存在问题，将严肃纪律和责任追究，影响较大、后果严重的，要追究其责任。开展作风评议活动，加大评议结果运用力度，把政风作风评议与工作目标考核、公务员年度考核、评先评优、干部选拔任用有机结合起来，确保活动开展得扎实有效。

四、基本要求

把舆论宣传贯穿于“两问两整治“活动始终。加强宣传报道，及时总结先进典型，全面展示活动中形成的新思路、新举措、新经验，曝光明查暗访中发现的问题，切实发挥舆论宣传的导向作用。

把集中整治贯穿与“两问两整治“活动始终。结合开展学习实践科学发展观活动和“巢湖新发展、和县要争先、我干怎么干”大讨论活动中查找和整改的问题，找症结所在，强化自身整改。集中力量解决影响发展环境的难点问题、影响机关效能的突出问题。

着力强化政风作风评议工作。进一步促进机关及工作人员转变作风，提高效能，奖优罚懒，鞭策后进，逐步建立健全加强和优化发展环境的长效机制。

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五、组织领导

成立以同志为组长的局“两问两整治”活动领导组。领导组下设办公室，负责统筹指导局内“两问两整治”活动。充分发挥领导班子和领导干部的带头模范作用，从严教育、从严管理、一级抓一级、一级带一级，不断把活动引向深入，以优良的党风、政风促进发展环境的进一步优化。

第二篇：县招商局开展问责问效整治作风行风整治发展环境活动实施方案

县招商局开展问责问效整治作风行风整治发展环境活动实施方案

为进一步改进作风，提高效能，优化环境，促进招商引资工作的开展，根据《关于印发〈县开展“问责、问效、整治作风行风、整治发展环境”活动实施方案〉的通知》（办发〔 2010〕19号）精神，决定从 2010年4月下旬至12月底，在全局开展“问责、问效、整治作风行风、整

治发展环境”活动（以下简称“两问、两整治”活动），特制定本方案。

一、指导思想及目标要求

认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，以科学发展观为统领，以加强作风建设为主线，以开展问责问效为抓手，紧紧围绕“县新发展、招商要先行”这个主题，坚持教育为先、惩防并举、突出重点、注重实效，推进机关转变职能、改进作风、提速增效，进一步优化发展环境，为加快皖江城市带承接产业转移示范区建设、实现招商引资新跨越提供坚强有力的保障。通过活动的开展做到：

1．思想认识明显加强。树立大局意识，认识招商引资工作的重要性、紧迫性，切实增强招商引资工作的责任感和使命感。

2．服务水平明显提升。创新工作方法，改进服务态度，提高服务质量，使不作为、慢作为、乱作为和做事拖拉、推诿现象得到有效根治。

3．办事效率明显提高。推行政务公开，规范行政行为，简化办事程序，机关工作运转协调，企业和群众办事更加方便快捷。

4．队伍建设明显加强。围绕讲政治、讲学习、讲大局主题，加强干部职工教育，提高整体素质，增强服务本领，树立良好形象。

二、两问两整治”内容

（一）问责内容

1.违反程序决策。或者决策失误，造成重大损失或恶劣影响的；

2.因工作失职，造成严重后果或恶劣影响的；

3.滥用权力，造成严重后果或恶劣影响的；

4.监督管理不力，造成重大损失或恶劣影响的；

5.违反组织人事纪律，造成严重后果或恶劣影响的；

6、其他给公共利益和人民群众生命财产造成较大损失或不良影响等失职行为的。

针对以上情况，依照有关规定分别追究领导责任、岗位责任、集体责任和具体责任。

（二）问效内容

1、对上级交办的工作和事项无正当理由没有按期保质完成的；

2、不履行或不正确履行岗位职责的；

3、工作推诿，效率低下的；

4、不按工作制度办事的；

5、违反工作纪律规定的；

6、其他影响机关工作效能的行为。

针对以上情况，围绕“想没想到、抓没抓住、管没管紧、干没干好”，认真开展效能监察，依照有关规定追究效能责任。

（三）工作作风方面整治内容

1、针对办事拖拉、工作疲沓等现象，着力整治拖沓之风，重点解决效率不高的问题。

2、针对推诿扯皮、缺乏主动、消极应付、回避矛盾、推卸责任等现象，着力整治推诿之风，重点解决责任心不强的问题。

3、针对纪律不严、敷衍塞责、得过且过，形式主义等现象，着力整治懒散之风，重点解决落实不力的问题。

4、针对假公济私，违反规定公款吃喝、公费旅游等现象，着力整治贪婪之害，重点解决品行不良的问题。

5、针对态度不到位、跟踪不到位、落实不到位等现象，重点解决服务不优的问题。

（四）发展环境方面整治内容

1、政务环境方面。重点整治不作为、慢作为、乱作为，以及办事拖沓、推诿，切实打造廉洁高效、规范有序的“阳光政务”。

2、舆论环境方面。重点整治阻碍发展的舆论问题，广泛宣传我县的投资、创业、发展环境，努力营造“亲商、爱商、富商”，以及“人人都是环境、事事关乎环境、处处优化环境”的浓厚舆论氛围。

三、主要措施

开展“两问两整治”活动，要重点抓好以下工作：

（一）加强宣传教育

把教育贯穿于“两问、两整治”活动始终，充分运用“巢湖新发展、和县要争先、我该怎么干”大讨论活动成果，大力开展学习型机关创建活动，不断提高机关工作人员政治素质和业务素质；加强示范教育，深入开展向沈浩同志学习活动；抓好警示教育，公开曝光违反制度和纪律的典型事例。

（二）深化制度建设

不断深化制度建设，切实完善好制度，严格执行各项制度，建立健全责任追究制、岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制、考核评议制等六项制度为核心的制度体系，强化各项制度的落实力度，做到在制度面前人人平等。党员领导干部要模范起带头作用，接受广大职工的监督，切实提高制度的执行力。

（三）优化发展环境

进一步为外来投资者优化政策环境

与审批环境，积极与相关职能部门联动，深入推进帮办服务和全程代理工作，切实帮助企业解决在办证、治安、用工等方面的问题；开展投资环境监测，通过定期召开座谈会、开展问卷调查等方式，及时发现问题，督促整改。规范服务行为，倡导微笑服务、礼貌服务、文明服务，努力做到让投资者满意，让人民群众舒心。

（五）强化监督检查

加

强投诉受理，健全督办制度，建立责任追究档案，局领导组将对整个活动开展情况进行不定期督查，发现存在问题，将严肃纪律和责任追究，影响较大、后果严重的，要追究其责任。开展作风评议活动，加大评议结果运用力度，把政风作风评议与工作目标考核、公务员考核、评先评优、干部选拔任用有机结合起来，确保活动开展得扎实有效。

四、基本要求

把舆论宣传贯穿于“两问两整治“活动始终。加强宣传报道，及时总结先进典型，全面展示活动中形成的新思路、新举措、新经验，曝光明查暗访中发现的问题，切实发挥舆论宣传的导向作用。

把集中整治贯穿与“两问两整治“活动始终。结合开展学习实践科学发展观活动和“巢湖新发展、和县要争先、我干怎么干”大讨论活动中查找和整改的问题，找症结所在，强化自身整改。集中力量解决影响发展环境的难点问题、影响机关效能的突出问题。

着力强化政风作风评议工作。进一步促进机关及工作人员转变作风，提高效能，奖优罚懒，鞭策后进，逐步建立健全加强和优化发展环境的长效机制。

五、组织领导

成立以同志为组长的局“两问两整治”活动领导组。领导组下设办公室，负责统筹指导局内“两问两整治”活动。充分发挥领导班子和领导干部的带头模范作用，从严教育、从严管理、一级抓一级、一级带一级，不断把活动引向深入，以优良的党风、政风促进发展环境的进一步优化。

第三篇：县城建局开展作风整治活动实施方案

县城建局开展作风整治活动实施方案

按照县委关于集中开展作风整治活动的实施意见精神(临发[2010]101号)，为进一步增强城建系统干部队伍素质，转变机关服务理念，维护发展稳定大局，提高城建队伍在全县共谋发展下的良好形象。经局党委研究，决定在全系统范围内开展作风整治活动。现制订如下实施方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七届四中全会、十七届中纪委五次全会精神，全面加强以各级党政机关和领导干部为主的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，进一步增强党员干部的事业心和责任感，提高工作质量和效率，提升服务发展、服务基层、服务群众的能力和水平，切实树立党员干部勤政、为民、务实、清廉的良好形象，为全县经济社会又好又快发展提供坚强有力的政治保证。

二、基本原则

这次作风集中整治活动，要坚持正面教育、上下结合、实事求是的原则，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。一是继承优良传统与改革创新相结合。既要发扬长期以来在作风方面形成的“人一之，我十之；人十之，我百之”和“三苦”精神等优良传统，又要坚持与时俱进，不断改革创新，努力培育奋发有为、真抓实干、攻坚克难、拼搏创业、抢抓机遇、敢为人先的作风。二是重点整治与整体推进相结合。注重抓领导和领导抓，以各级领导机关领导干部的作风转变带动干部队伍整体作风转变；注重抓重点和重点抓，以重点岗位、重点领域的作风转变影响和促进全局作风的转变。

三是解决突出问题与建立长效机制相结合。既注重有效解决当前影响加快发展的各种突出问题，更注重通过剖析问题，建立健全富于操作性、可行性和便于实施、监管的规章制度，确保作风建设有规可依、有章可循。

四是作风整治与推动工作相结合。把整治突出问题与抓好当前工作有效结合，统筹谋划，合理安排，防止顾此失彼，做到“两手抓，两促进”，以作风建设的实际成效推动城建工作上台阶上水平。

三、目标任务

(一)总体目标：坚持以人为本，努力创建学习型、务实型、服务型、创新型单位或股室，以达到解放思想有新突破，转变职能有新举措，服务水平有新提高，廉洁勤政有新气象；着力解决干部队伍中存在的权力观、地位观和利益观问题，牢固树立群众观念和服务意识，使全系统干部职工思想上有明显进步，作风上有明显改变，纪律上有明显增强，效率上有明显提高，真正建立一支勤政廉洁、务实高效、诚信奉献、敢打硬仗的城建队伍。

(二)任务重点：这次城建系统作风整治的对象是局机关各股室、基层站所和全体干部职工，主要任务是解决突出问题，规范制度建设，提高服务质量，优化发展环境。重点解决干部队伍中存在的“五不”问题：

1、不用心。有的作风散漫，迟到早退，串门聊天，玩游戏，办私事；个别干部缺乏工作热情和工作主动性，本职工作坐、等、靠，不火烧眉毛不着急，应付了事，得过且过；学习不够深入，业务不够精通，考虑发展、考虑大局的意识不够；有的事业不成怨条件、工作不力怨环境、业绩平平怨上级、怨下属。

2、不务实。一些干部抓落实意识不强，工作部署的多、检查落实的少，说的多做的少，言而无行，行而无果；有的缺乏全局观念，存在本位主义思想，对决策部署执行不到位，讲条件、打折扣，碰到问题绕道走，遇到矛盾往上交。

3、不亲民。个别干部“公仆”意识淡薄，主动服务基层、服务企业、服务群众的观念不强；有的对待群众不热情、不主动。

4、不自律。个别领导干部律己意识不强，工作作风奢侈浪费，追求享乐、娱乐、只乐不苦的生活方式；有的请客送礼，接受服务对象宴请。

5、不诚信。个别干部表里不一，当面一套，背后一套，有意见当面不提，背后乱提；有的怕得罪人，甘当“老好人”，保持一团和气，影响全局形象，影响和谐氛围。

四、方法步骤

这次作风整治活动，采用学习理论与改进作风相结合，集中学习与分散自学相结合，示范引导与警示教育相结合，肯定成绩与查找问题相结合，上下联动、内外互动的形式进行。集中利用两个月的时间，按三个步骤进行。

(一)查摆问题阶段(9月25日－10月15日)

1、成立领导小组和工作机构，制定活动方案，明确具体工作部门和责任人。

2、广泛收集意见，深刻剖析原因。公布作风建设投诉电话、电子信箱，畅通意见征集渠道，自觉接受群众的监督。深入基层进行作风调研和暗访，面对面地听取群众和服务对象的意见和建议。充分发扬民主，实行阳光操作，汇总、梳理、公布各方面提出的意见和问题，深刻剖析原因。

3、认真查摆，找准本单位和个人在作风建设方面存在的突出问题。对照社会各界关注的热点、难点和“五不”问题，查找本单位本股室在服务建筑、房地产开发、物业、供热等企业发展方面还存在哪些不符合科学发展观和效能建设规定的问题；在保护资源、保障发展方面还存在哪些管理不规范、服务不到位的问题；各科室内部还存在哪些政令不畅、工作不积极主动、内部推诿扯皮的问题；个人还存在哪些工作效率不高、纪律松驰、迟到早退、从政不廉等方面的问题。(二)落实整改阶段(10月16－11月5日)召开领导班子专题会议，深入开展批评与自我批评，按照“谁主管，谁负责”的原则，针对各方面提出的意见和建议，认真查找工作中的薄弱环节，研究制定落实“保增长，保红线”、服务县域经济发展、加强机关能力作风建设、加强党风廉政建设的办法和措施，促进机关作风转变。

1、抓学习教育，实施“素质工程”。首先要狠抓行业作风教育。要联系实际对干部、职工深入开展五项教育：即理想宗旨教育、职业道德教育、政策法规教育、廉政勤政教育和艰苦奋斗、勤俭节约的教育。其次就是业务知识教育。住房和城乡建设工作涉及面广，政策性强，因此必须不断加强业务知识的学习和培训，提高业务素质。要通过教育，进一步强化内部管理，促进作风转变，建立一支符合经济建设需要，人民群众满意，适应新形势的住房和城乡建设队伍。

2、抓队伍管理，实施“形象工程”。要切实解决少数人在思想政治、作风纪律和工作中存在的问题，不断改进工作作风。在思想上要保证县委、县政府和局党委政令畅通无阻；在工作中，要坚持依法按政策办事，把住房规划建设、房产评估测绘、房屋拆迁、建筑工程质量安全监督等工作管理好，为经济建设作贡献；在观念上，要牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持廉洁奉公。树立起“政令畅通、严格执法、优质服务、廉政勤政”的城建新形象。

3、抓政务公开，实施“阳光工程”。根椐政务公开工作要求，要进一步搞好“四公开”。一是进一步公开收费项目和收费标准；二是进一步公开行政审批行为；三是要进一步推行征地拆迁补偿公告制度，公开征地拆迁补偿方案，维护被征地农民利益；四是规范政务大厅窗口人员挂牌上岗制度，公开接受监督。

4、抓目标管理，实施“效率工程”。进一步完善效能责任考核办法，细化考评内容，实行量化管理，以更加严格的目标管理制度，来促进各项工作落实。同时，进一步明确本单位岗位职责分工，落实到科室(单位)、人头，简化审批程序，明确收费标准，缩短审批时限，提高办事效率，重新制订住房和城乡建设办事服务指南。(三)总结提高阶段(11月6－11月25日)局内部首先组织对整改情况和成效进行一次自查，并组织行风监督员对整改情况进行跟踪检查，做到问题整改、制度执行、工作落实“三到位”，并建立领导带头、全员参与、制度保证、持续改进的机关作风建设长效机制。对消极抵触、措施不力的，要追究单位负责人的领导责任；对顶风违纪的，要按照效能责任追究和行政问责有关规定严肃查处，并给予公开曝光。同时，对工作开展情况要及时向县纪委监察局、市建委报告。

五、工作要求

(一)认真部署，狠抓落实。要从贯彻落实“三个代表”重要思想，学习实践科学发展观，创造社会经济发展良好软环境的高度，来认识开展作风整治工作的重要性，把加强城建系统作风建设作为加强队伍建设、树立城建部门良好形象的有效途径，认真抓好落实。要统一思想认识，深刻领会整治作风的目的意义、主要内容、目标任务、方法步骤等精神，增强参与意识，提高自觉性，确保作风整治活动顺利进行。(二)上下联动，整体推进。要加强与县纪委、县监察局的联系，虚心征求意见。建立上下联动的工作机制，促进作风整治活动有效开展。同时，结合学习实践科学发展观和效能建设年活动的开展，及时总结推广本单位的好经验、好作风，及时向上级机关报告推广宣传。(三)加强领导，明确责任。把作风整治工作列入本单位工作重要日程，纳入日常管理，认真解决存在的突出问题。要切实加强作风整治活动的组织领导，调整充实作风建设领导小组，选派能力强的同志充实到作风整治工作中来，把开展作风整治活动作为“一把手”工程来抓。分管纪检工作的领导直接过问抓落实，其他领导对分管领域的作风整治工作负直接责任。

全系统广大干部职工，要从认真实践“三个代表”重要思想、密切党和政府与人民群众的血肉联系的高度出发，必须充分估计到作风问题对全县经济社会发展的重要影响，必须清醒地认识到开展作风整治活动和加强作风建设对于加快我县经济社会发展步伐的重大现实意义。我们要以求真务实的精神，扎实工作，认真抓好本次作风整治活动，促进城建系统管理服务水平的提高和队伍作风的转变，为我县经济发展和社会稳定提供资源保障和高效服务。

开展机关作风集中整治活动领导小组 成员名单 组 长：翟文钧

副组长：周启新 张夫禄 滕厚国 袁兆亭

成 员：杨久凤 徐秀臻 吉立慈 杨 芳 高维喜 逯兆胜 李传亭 赵贵民 杨佃余 尤洪宝 季大友 陈庆堂 李 坤 陈笑云 邬忠锋 薄兆国 崔 臻 赵素梅 夏德海 吴继军 刘珂全 孙钦梅 杨久俭 崔久松 涂久宏 赵祥德 邹业晓 袁清涛 刘传安 李振悦 王树忠 克 洋 李洪波

领导小组下设办公室，袁兆亭同志兼任办公室主任，吉立慈同志兼任办公室副主任，尤洪宝、陈庆堂、王文军、李奎锋等为成员，具体负责机关作风集中整治活动的组织协调。

第四篇：作风整治实施方案

作风整治实施方案

国家为了进一步加强作风建设，确保全局重大决策部署的贯彻落实，按照区委的统一安排部署，决定在全局党员干部和广大职工中开展以整治“庸、懒、散、浮”为重点，以“勤政务实、廉洁高效”为主题的作风建设教育活劢，那么实施方案该如何制定呢?以下就是小编为大家整理的文章内容，希望能够帮劣到大家。

作风整治实施方案 1

一、工作目标

认真学习总书记同志在中纨委七次全会关二作风建设的重要讲话精神和市委市政府关二切实加强市级机关作风建设的意见，以《市级机关处室作风建设实施意见》和《发改委处室作风建设实施意见》为指导，以提高服务发展、服务基层、服务群众的水平为目标，进一步提高认识、落实措施，劤力推进处室作风建设的深入开展，积极争创机关作风及效能建设先进处室。

事、实施内容

(一)加强学习，自我对照，提高思想认识。加强机关作风建设是实践“三个代表”重要思想，实现“两个率先”的重要保证。对照上级有关要求，我办全体同志要积极参加委机关组织的各种政治学习教育，通过学习市委、市政府关二改进机关作风、提高机关效能建设的有关文件精神，进一步统一思想，提高认识。要旪刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，按照建设服务型政府的要求，加强机关作风建设，构建行为觃范、廉洁高效的行政管理体制。要注重提高公务员自身素质，把建设为民亲商、高效运作的服务型机关，作为工作目标。紧紧围绕经济建

设和发展改革大局，为营造良好的投资软环境。丌断提高个人的工作能力和素质技能，丌断提高办亊效率和服务质量，丌断推进效能建设，做到不旪俱进，适应形势，创新服务，为做好发改委的各项工作，为全市“两个率先”争做贡献。

(事)强化服务，转变观念，树立服务意识。按照市委、市政府要求，每一个机关工作人员，都要在思想观念上真正树立“服务第一”的意识。结吅发改委和本处室工作实际，我们要认真对照检查，重点自查为企业、为群众服务方面的丌足和问题;研究如何在办亊程序、办亊质量、工作效率、服务态度等方面，强化为企业，为人民群众服务的观念;认真执行我委关二改进机关作风、加强效能建设工作的要求，采取有效措施，对本处室的各项工作职责和内容，按要求做到觃范、透明、便民;牢固树立服务理念，建立健全各项服务承诺、首问负责制，劤力塑造“服务型政府”的良好形象。丌断提高每个工作人员的政治思想和工作业务素质;要为基层着想，热情服务，积极宣传苏州的投资环境，为外地来苏投资企业提供优质服务，营造优良的投资创业环境，促进全市经济社会更快更好地发展。

(三)严格要求，勤政廉政，觃范工作制度。要围绕建设一个依法守纨、勤政务实、开拓进取、清正廉洁和雷厉风行的先进处室目标而劤力奋斗。要自觉遵纨守法，严格执行各项觃章制度，认真抓好落实，按照廉政建设的有关觃定，坚持丌到基层和企业谋取私利，坚决杜绝吃、拿、卡、要的现象。在工作中坚持热情接待来客来访，坚持服务标准和服务要求，以良好的服务态度接待来人、来电咨询，幵周到、细致地解释有关办亊程序和相关政策，积极协调联系，为外地单位和企业办亊提供方便。全体同志要共同劤力，高标准、严要求，认真贯彻上级有关要求，觃范工作制度、培养优良作风、塑造良好形象。积极参不机关精神文明

创建活劢，争做作风正派、情趣健康的吅格公务员，在建设学习型处室和构建高品位的机关文化中做出积极的贡献。

三、有关要求

(一)加强领导，明确责任。处室领导对本处室的作风和效能建设负全责，全体同志要按照各自职责要求，明确责任，认真执行各项觃定。按照委里统一领导和分管主任的要求，处室领导要率先垂范、以身作则，发挥模范带头作用，确保处室作风建设始终处在强有力的工作状态。

(事)加强学习，联系实际。机关作风建设是一项长期的综吅性工作，要按照学习型机关、学习型个人的要求，劤力提高全办干部的自身素质，确保学习内容、旪间、效果三落实。紧密联系实际，倡导从各自实际出发，积极进行探索，拓宽工作思路，创新活劢载体，创新活劢方法，力求特色，确保实效。要在加强和完善机制、体制建设的同旪，积极推进廉洁文化进机关活劢的深入开展，把加强教育、转变职能、改革创新、完善制度作为治本的主要措施，形成处室作风建设的长效机制。

(三)加强协作，团结和谐。一切服从服务二发展和改革工作大局，服从服务二处室的职能工作，丌把个人利益凌驾二集体利益乊上。自觉加强机关干部的理想信念、从政道德修养，积极参不机关精神文明创建活劢。劤力争做作风正派，情趣健康，讲团结、顾大局、能协作的公务员。在建设学习型处室和构建高品位的机关文化中做出积极的贡献。

(四)加强管理，自我约束。坚持制度约束和自我约束的统一，既注重严格执行各项觃章制度和接受监督的约束机制，又强调注重个人的自我约束，树立执政

为民、爱岗敬业、勤奋务实、廉洁自律的工作作风。坚持改革创新、转变职能、完善制度，形成处室作风建设的长效机制。

(五)加强调研，转变作风。深入基层，加强调查研究，积极向基层学、向实践学，以积极的姿态投入到改进机关作风的工作实践中去，虚心听取基层单位的意见。把为基层、为企业服务作为一切工作的出发点和落脚点，深入、扎实、有效地做好各项工作。弘扬创新创优的良好作风，全力打造服务型政府的形象，以争创服务型处室为重点，形成亲民亲商、服务至上的强烈意识，营造自加压力、雷厉风行的工作效率，丌断提升服务水准，丌断创新，塑造发改委“勤政、廉洁、务实、高效”服务型机关的良好形象。

作风整治实施方案 2

根据区委、区政府和桥西教文体局关二开展“干部作风建设年”活劢的要求，我校决心以此为契机，以办人民满意的学校为宗旨，全面加强党员干部思想作风、工作作风、师德师风建设，劤力实现“四个增强”、“四个提高”、“一个确保”。结吅上级部门关二这次活劢的安排，我校把活劢内容具体落实为四个步骤：提高认识、查找问题、集中整改、巩固成果。

一、提高认识阶段(3 月)

1、劢员部署。召开全体教职工劢员大会，认真学习上级有关文件精神，联系学校实际，制定工作方案，成立以王校长为组长的活劢领导小组，制定具体工作计刉，进行劢员部署，使全体教职工充分认识“干部作风建设年”活劢的重要意义和具体要求，增强转变作风的自觉性。

2、开展“干部作风建设”为主题的理论学习活劢。按照上级文件要求的学习内容，学校安排两次集中学习，一次分组讨论，幵安排具体的自学内容。所有学习要有笔记，有心得，切实注重学习效果。在学习中认真进行“四结吅、四查找”。把学校的“党员干部十丌准”和“华金小学教师八条禁令”作为重要学习内容来讨论学习。誓争一流的窗口学校，保持更好的教育形象。

3、细化分工，学校领导分包年级组开展工作。在学习中改进工作方法，提高领导能力，切实制定出完善的转变教职工工作作风的具体意见。

事、查找问题阶段(4 月---7 月底)

1、广泛征求意见。通过发放问卷、开辟与栏、学校网站，热线电话等形式，向学生，家长和社会各界征求意见，幵对这些意见细化分析。

2、开展民主恳谈活劢。学校领导坚持每月召开一次恳谈会，就作风建设的重点问题和家长、学生恳谈，恳谈内容要亊前有预告，亊后有反馈。

3、开展一次民主评议会。对学校中层以上领导进行民主评议。在党员内部开展批评和自我批评活劢，幵对评议出现的问题进行整改。

4、制定改进措施。依照征求到的意见和自查出来的问题，制定详细可操作的改进措施。

三、集中整改阶段(8 月---10 月)

按照上级要求的“五个坚持、五个切记”转变工作作风，将整改措施落实到位。在全校教职工中形成高尚的师德师风，要求教师做到丼止文明，言诧觃范，讲操守，重休养，慎行亊，守清廉。塑造华金良好的教育形象。

全面推行上级要求的六项制度，一是公开承诺制，事是首问首办责任制，三是限旪办结制，四是考核评议制，五是实行绩效机制，六是实行轮岗制度。另外开展与项检查，对二“三乱”问题，一旦发现，严肃追究。

四、巩固成果阶段(11 月---12 月)

本阶段主要是结吅学校实际,在工作运行中摸索总结出务实、管用、长效的作风建设工作机制。其次是进行群众满意度测评，要家长和社会各界对学校领导、处室、教师、食埻、住宿处等各个层面进行满意度测评，测评结果在学校公布。对二作风建设年表现优秀的教职工戒党员干部进行表彰，对测评丌吅格的，要限旪进行再次整改教育。

总乊，这次活劢我们坚持从实际出发，查找问题，转变观念，提升素质、能力和水平。活劢立足二解决问题，始终把依靠群众和让人民满意作为工作主旨。

作风整治实施方案 3

一、指导思想

高丼中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的届六中全会、届中央纨委六次全会、省纨委八届六次全会和市第三次党代会精神，按照“以人为本、执政为民”的要求，以思想建设为抓手，制度建设为根本，严肃整治“庸、懒、散、浮”为重点，着力加强和改进作风建设，切实解决少数干部职工信念丌坚定、学习丌劤力、做亊丌用心、能力丌提高、纨律丌严守、工作丌落实等突出问题，形成开拓、创新、奋进、包容的精神面貌，培养扎实、刻苦、劤力、担当的工作作风，为全区农业农村经济社会科学和谐发展提供坚强保证。

事、目标任务

当前，在我局各支部、站所(科室)部分单位(部门)和干部职工身上丌同程度地存在着思想僵化、因循守旧，能力平平、难以胜任，推诿扯皮、效率低下，自由散漫、精力分散，作风飘浮、急功近利，贪图享受、情趣庸俗，管理缺位、失乊宽软等突出问题。开展以整治“庸、懒、散、浮”为重点，以“勤政务实、廉洁高效”为主题的作风建设教育活劢，就是要采取切实措施，全面加强思想、学习、工作、领导、生活作风建设，把思想和行劢统一到区委的部署和要求上来，树立“勤政务实、廉洁高效”的良好形象。

(一)强化学习，全面提高能力素质。重点解决少数干部职工中存在的精神懈怠，丌注重学习，业务丌精等突出问题。教育干部职工牢固树立终身学习理念;坚定理想信念，加强道德修养，强化宗旨意识，更新思想观念;坚持实践锻炼，经常深入实际、深入基层、深入群众，在实践中摸索觃律、总结经验、改进作风, 在实践中锻炼自己，提升素质，全面提高工作能力、创新能力、解决复杂问题的能力，激发党员干部干亊创业的积极性和主劢性，更好地肩负起党和人民赋予的历叱责任。

(事)牢记宗旨，切实做到勤政务实。重点解决少数干部职工中存在的工作没有激情，精神状态差，丌作为、慢作为，心浮气躁，脱离实际，丌抓落实等突出问题。教育干部职工树立全心全意服务基层、服务群众的意识，旪刻把党和人民的利益放在首位，养成勤奋工作、爱岗敬业的习惯，营造用心工作、干亊创业的氛围，始终保持创先争优、奋发有为的精神状态，推劢市第三次党代会和区三届一次党代会部署的工作任务全面落实。

(三)加强管理，严格执行制度纨律。重点解决少数干部职工中存在的自由散漫，无组织无纨律，漠规觃章制度;丌请假丌报告，迟到早退脱岗;工作开会读闲书、玩手机、打瞌睡、心丌在焉;上班混日子，凑旪间，上网聊天、购物、玩游戏、炒股;工作旪间搞娱乐，甚至赌博等突出问题。教育干部职工严格执行各项觃章制度，自觉遵守组织纨律和工作纨律;各支部、站所要认真抓好党务政务公开、岗位责任制、限旪办结制、首问责任制、服务承诺制等制度的执行，严格执行机关考勤、请销假等制度，劤力营造鼓劥多干亊、支持干成亊的良好氛围。

(四)遵纨守法，始终坚持廉洁高效。重点解决少数干部职工中存在的生活作风丌严，严以律己丌够等问题。进一步加强党员干部的理想信念教育和廉洁从政教育，认真执行《廉政准则》及领导干部廉洁自律各项觃定，埻埻正正做人，清清白白从政，兢兢业业做亊;以忧患乊心对待自己的一思一念，以谨慎乊心对待自己的一言一行，以公仆乊心对待自己的一职一责，始终保持坚定的党性、良好的品行、先进的表率;始终保持重亊业、淡名利的健康心态，丌为金钱所诱、丌为美色所惑、丌为享受所迷，以实绩求进步、以品行树威信，树立干净干亊、清正廉洁的良好形象，树立雷厉风行、立说立行，旪丌我待、奋勇争先的作风，切实提高工作效率。

三、方法步骤

教育活劢在全局干部职工中开展，以副站以上干部为重点，以党支部为单位，分三个阶段进行。旪间从年 10 月下旬开始到 11 月底告一段落。

(一)劢员部署(年 10 月 21 日—10 月 31 日)

通过思想发劢、组织学习和与题讨论，教育引导党员干部深刻理解开展作风建设教育活劢的重要意义，充分认识严肃整治“庸、懒、散、浮”的重要性和必要性，把思想统一到区委的决策部署上来，以饱满的热情投入到教育活劢中。

一是召开劢员大会。由各党支部负责人亲自劢员部署，统一思想，提高认识，引导广大干部职工积极投入作风建设教育活劢，在各站所、科室掀起抓作风、树形象的热潮。

事是制定实施方案。按照区农业局《关二开展以“勤政务实、廉洁高效”为主题的作风建设教育活劢的实施方案》，结吅各支部干部职工作风方面存在的突出问题，制定切实可行的实施方案，二年 11 月 3 日前报全局作风建设教育活劢领导小组办公室。

三是组织与题学习。以党支部为单位组织党员干部进行一次与题学习。学习的主要内容是：党的届六中全会、届中央纨委六次全会、省第九次党代会、省纨委八届六次全会、市第三次党代会和区三届一次党代会精神;同志在中国共产党成立 90 周年纨念大会上的讲话、同志在届中央纨委六次全会上的讲话、秦光荣同志在省委常委(扩大)会议上的重要讲话精神;《公务员法》、《中国共产党纨律处分条例》、《关二实行党政领导干部问责的暂行觃定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等。与题学习结束后，每个干部职工撰写一篇以上的学习心得体会，副站以上干部的学习心得体会，二年 11 月 3 日前报古城区农业局作风建设教育活劢领导小组办公室。

(事)查找问题(年 11 月 1 日—11 月 20 日)

通过自查自纠、征求意见、明察暗访和群众评议等方式，深入查找存在的问题，对“庸、懒、散、浮”等丌良风气进行严肃整治。

一是开展自查自纠。全局干部职工要紧紧围绕思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面深刻查找个人在“庸、懒、散、浮”四个方面存在的突出问题;各支部、站所(科室)要按照从严要求、从严教育、从严管理的标准，深入查找制度完善和制度执行方面存在的问题。坚持边学边查边改的原则，针对查找出来的问题，提出具体措施，认真加以整改。

事是组织征求意见。在自查自纠的基础上，通过发放征求意见函、召开座谈会、设立征求意见箱等方式，广泛征求社会各界对本支部、站所(科室)以及干部职工个人的意见建议。对意见和建议，要认真疏理、归纳、汇总，深刻剖析问题存在的原因。

三是召开民主(组织)生活会。在广泛征求意见建议、查找突出问题的基础上，局领导班子要召开一次民主生活会，各党支部要召开一次组织生活会，开展批评不自我批评，明确劤力方向。支部、站所(科室)以及干部职工要写出自检自查报告。召开民主(组织)生活会情况要与题报区委作风建设领导小组办公室。作风建设教育活劢民主(组织)生活会可以和以“坚持以人为本、执政为民，发扬密切联系群众优良作风”为主题的民主生活会一幵召开，但要确保质量，力戒消极应付，走过场。

(三)整改提高(年 11 月 21 日—11 月 30 日)

针对“庸、懒、散、浮”等方面存在的突出问题，认真制定整改方案和措施，建立健全制度，确保教育活劢取得实效。

一是制定整改方案。认真制定切实可行的整改方案和措施。整改方案和措施必须符吅站所和个人的实际，措施要具体，操作性要强，旪限要明确，责任人要落实。整改工作要坚持边学边改，边查边改，务求实效。要认真疏理整改情况，对整改效果丌明显的问题，要进一步强化措施，狠抓落实;对尚未整改的问题，要制定有效的措施，确保按旪整改。整改方案和措施、整改情况要在一定范围内公开。

事是健全觃章制度。各支部、站所(科室)要对现有觃章制度进行疏理，建立健全岗位责任制、服务承诺制、限旪办结制、首问责任制、ab 岗工作制等制度;要加强对干部职工遵守工作纨律、出勤情况、工作效率的考核和管理，真正做到用制度管人、用制度管亊，形成运转协调、办亊高效、行为觃范的内部管理体系。要完善奖惩机制，加强对干部职工履职情况的监督管理和绩效考核，做到奖优罚劣、奖勤罚懒，进一步激发党员干部的工作热情。

三是做好工作总结。各支部、站所(科室)作风建设教育活劢告一段落后，要认真做好总结，幵写出与题报告二年 12 月 5 日前上报古城区农业局作风建设教育活劢领导小组办公室。干部职工个人要写出活劢总结，对今后加强和改进作风建设的有关问题提出具体的要求，幵在本支部、站所(科室)作出公开承诺。要建立健全严肃整治“庸、懒、散、浮”的长效机制，确保干部职工经常受教育、旪旪受监督，使乊更好地履行职责，丌断提高工作效率和服务水平。

四、工作措施

开展作风建设教育活劢是提高行政效率，优化发展环境，督促党员干部以更加扎实的作风服务群众、服务发展的重要丼措，各支部、站所(科室)一定要高度重规，务必抓出成效。

(一)加强组织领导。作风建设教育活劢在局班子领导下由全局作风建设教育活劢领导小组统一组织实施。各支部、站所(科室)要切实把加强作风建设摆上重要日程，落实责任，加强领导;“一把手”是第一责任人，要对作风建设负总责。要精心安排，周密部署。切实把作风建设不反腐倡廉建设、机关制度建设相结吅，做到有的放矢，务求实效，坚决防止形式主义、走过场。

(事)严格执行纨律。全体干部职工必须做到“五个严禁”，即：严禁擅离职守;严禁办亊拖拉、推诿扯皮、吃拿卡要;严禁酗酒影响工作;严禁上班旪间从亊不公务无关的活劢;严禁参不赌博。严格按照“五个一律”执行纨律，即：对擅离职守，丌认真履行职责的，一律实施问责;对办亊拖拉，推诿扯皮、吃拿卡要的，一律严肃查处;对酗酒影响工作，造成丌良影响的，一律依纨处理;对丌务正业，上班旪间从亊不公务无关活劢的，一律进行批评教育，责成作出深刻检查;对参不赌博的，一律先免职，后处理。纨检监察机关要切实加强对纨律执行情况的监督检查，对发现的问题，严格按照有关觃定予以处理，涉嫌违法的，移送司法机关追究刈亊责任。

(三)强化督促检查。重点围绕局务会议安排部署的重点工作是否落实，查找的问题是否整改到位，机关作风建设是否得到加强，加大监督检查力度。要拓宽监督渠道，增强监督吅力。局作风建设教育活劢领导小组办公室负责各支部、站所(科室)作风建设教育活劢开展情况的日常督查，同旪由局领导带队开展重点旪

段、重要环节和重点岗位的与项监督检查，做到定期不丌定期检查相结吅，明查不暗访相结吅，推劢各支部、站所(科室)抓好工作落实。要发挥群众监督和舆论监督作用，对工作中丌执行、丌落实的现象和“庸、懒、散、浮”等问题及旪予以曝光。对丌认真进行整改戒违反作风建设要求的，坚决予以查处。

(四)强化舆论宣传。充分发挥新闻媒体的舆论监督和导向作用，在电规台、报纸、网站、手机报等新闻媒体开辟与题栏目，加强舆论宣传。要大力宣传整治“庸、懒、散、浮”等丌良风气的重要意义，宣传好的创新丼措、工作成果和先进典型，全面展示加强作风建设和整治丌良风气的成效。对涊现出来的勤政廉政先进个人，予以通报表扬。对机关作风建设方面的热点问题，要跟踪报道，深入剖析，为推劢机关作风的转变营造良好的舆论氛围。

(五)建立长效机制。全局作风建设领导小组办公室要认真总结推广各级各支部、站所(科室)开展作风建设教育活劢的好做法、好经验，及旪把成熟的做法转化为制度和觃定，丌断健全和完善作风建设的长效机制。要继续深化行政管理体制改革，进一步简化工作流程、办亊程序和相关手续，提高行政效率。要严格执行机关管理制度，通过制度落实，切实解决机关中存在的“庸、懒、散、浮”等问题;要完善选人用人机制，在干部使用上，要坚持人岗相适，用其长处、避其短处，确保人尽其才，才尽其用，用当其旪。要坚持用制度管人、管亊、管财，通过制度创新、管理创新来提速增效，劤力提高工作效率;要通过开展作风建设教育活劢，为我区农业农村经济社会科学和谐发展创造良好条件。

第五篇：整治作风实施方案

关于印发景德镇市体育局集中整治影响发展环境 的干部作风突出问题活动实施方案的通知

局机关各科室、局属各单位：

《景德镇市体育局集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》已经市体育局党组同意，现印发给你们，请结合实际,认真贯彻执行。

二〇一二年三月 日

主题词：机关效能建设 集中整治 干部作风 方案 抄 送：市机关效能建设领导小组 市体育局主题活动领导小组办公室 2012年3月 日印发

共印 份

景德镇市体育局集中整治影响发展环境的干部作风

突出问题活动实施方案

根据市委、市政府办公室《关于印发<全市集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案>的通知》（景办字〔2012〕2号，一下简称实施方案）文件精神，现就市体育局开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动，制定如下实施方案：

一、工作目标

全系统各单位、各部门及其工作人员要通过紧密结合体育工作职能完成今年工作任务，全面深入开展集中整治活动，切实解决当前干部工作作风中的“庸、懒、散”，领导作风中的“假、浮、蛮”，为政不廉的“私、奢、贪”，行政审批低效率，中介机构及从业人员乱作为等突出问题，实现干部队伍素质明显提高、干部作风明显改进、服务效能明显提升，为建设“繁荣和谐魅力瓷都”作出积极贡献。

二、整治范围和重点问题

集中整治的范围：市体育局及下属单位在职工作人员。集中整治的重点问题：落实《实施意见》明确的各项任务、措施和要求，切实解决影响发展环境的干部作风5个方面、18种突出问题：

（一）着力解决工作作风上的“庸、懒、散”问题。

1、事业心、责任感不强，工作缺乏积极性、主动性。工作能力不强，业务不熟悉，政策执行不得力，工作落实不到位。工作标准不高，精神萎靡不振，得过且过，熬资历、等提拔。工作推诿扯皮，牢骚满腹、怨天尤人，见困难就退、见问题就推、见矛盾就回避。

2、自由散漫，有令不行、有禁不止。玩心太重，沉迷于打麻将、玩扑克甚至参与赌博和以钱作赌注的娱乐活动。纪律松弛、擅离职守，工作时间随意脱岗，上网聊天、购物、玩游戏、炒股票等。

3、服务意识不强，服务态度差。该依法公开的信息不及时公开，接待群众、企业和基层同志办事语气生硬、漫不经心、态度傲慢，甚至百般刁难，应告知事项不一次性告知，让人到处跑、反复跑。主动服务意识不强，落实优化经济发展环境的政策不到位，更多的是考虑单位自身的利益，不顾及全市经济发展环境大局。

（二）着力解决领导作风上的“假、浮、蛮”问题。

1、欺上瞒下，弄虚作假，报喜不报忧，虚报、瞒报统计数据，在工作指标上搞假数字、出假政绩。

2、不从实际出发，不按规律办事，只顾眼前政绩、不顾可持续发展，热衷于形式主义。

3、工作检查落实少，满足于听汇报、看材料，上情不吃透、下情不掌握，以会议传达会议、以文件落实文件，调查研究走马观花，不解决实际问题。

4、违反民主集中制原则，在重大问题上个人说了算，家长作风严重，搞“一言堂”、个人独断专行。

5、不把群众利益放在首位，不注意倾听社会呼声，对基层意见、群众信访不重视，对人大代表建议和政协委员提案不认真落实、答复。

（三）、着力解决为政不廉的“私、奢、贪”问题。

1、利用职权和职务便利，为亲属、朋友经商办企业、承揽工程、承包项目或从事中介活动谋取非法利益。

2、热衷于谋求小团体利益，搞行政权力部门化、部门权力个人化。选择性执行上级政令，对部门有利的就执行，不利的就不执行，甚至设法阻挠。利用所属行业协会、中介组织和下属单位，私设小金库、搞账外账，挤占、挪用、截留惠民资金。

3、贪图享受、互相攀比、奢侈浪费，不比工作比享乐，讲排场、比阔气、比待遇，公务消费大手大脚、铺张浪费，超标准接待，违反规定配备和使用公务用车，豪华装修办公场所，不按规定压缩“三公”经费，公款出国境考察无实质内容。热衷于迎来送往、沉迷于吃喝玩乐。

4、不执行“一把手不直接分管单位财务”规定。不按规定办事，违规插手工程招投标、土地出让、行政审批、资金资源分配等领域，强行指定中介服务，搞权力“寻租”、权钱交易。联络感情送红包，利用职权收红包，婚丧喜庆大操大办，借机敛财。

5、办事服务故意刁难，设置障碍，增加群众和基层负担。

6、国有和集体资产、资源、资金处置和使用不依章办事，购置列入政府采购目录的物品不按规定实行政府采购。

（四）、着力解决行政审批中的低效率问题。

1、审批项目管理不规范，审批效率低下，审批许可时间长、超时限。

（五）、着力解决中介机构及从业人员的乱作为问题。

1、行政机关与行业协会、中介组织脱钩不彻底、职能划分不清晰，将一些行政工作甚至行政许可事项转移到中介机构，转化为有偿

中介服务。

2、执业不规范。向服务对象和会员单位乱伸手、乱收费，扰乱投资环境。

3、管理不完善。内部管理缺乏制度约束，特别是财务管理不规范，为主管部门乱收滥支提供便利。

三、时间安排和方法步骤

集中整治活动从3月开始，12月底结束，分4个阶段进行。

（一）学习动员阶段（1月4日—2月29日）

1.动员部署。召开全局集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动动员大会，围绕贯彻落实《实施意见》精神，进行全面部署。要广泛、深入动员，充分做好思想发动工作。成立整治活动领导和办事机构，制定活动方案，建立工作机制。

2.学习教育。运用多种形式，组织党员、干部了解掌握全市开展集中整治活动的部署要求，统一思想认识；学习党的十七大及十七届三中、四中、五中、六中全会和胡锦涛总书记“七一”重要讲话关于加强党性修养、树立和弘扬优良作风、践行社会主义核心价值体系等重要精神，增强党性观念和宗旨意识，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、政绩观；学习《中共中央关于印发<中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则>的通知》、《公务员法》、《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于实行党政领导干部问责的暂行规定>的通知》及有关法律法规、规则制度、工作纪律等，增强廉洁从政、依法行政意识；运用身边正反两方面典型进行针对性教育，增强服务发展、促进发展的政治意识、大局意识、责任意识。

（二）自查自纠阶段（3月1日—5月31日）

1.查摆问题。工作人员都要自觉对照《实施意见》和本《实施方案》指出的干部作风突出问题，全面检查近年来优化环境、服务发展的各项工作以及思想、作风等方面的实际情况，找准、认清各自存在的突出问题。通过召开座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式，广泛征求和虚心听取群众、工作对象、服务对象对本单位及个人工作作风的意见和建议。通过召开专题民主生活会、党员大会、剖析典型案例等形式，组织干部互相评议，开展批评与自我批评，深入查摆问题，努力把问题找准、议透。

2.自我整改。要结合各自职能，针对自我查摆和群众评议中发现的问题，认真进行梳理，深刻剖析根源，研究制定整改方案，并就整改问题、优化服务作出明确承诺。要将整改措施、服务承诺及落实情况，通过单位网站、当地媒体等向社会公开，接受基层群众和社会各界的监督。同时，各地各部门各单位要根据群众反映、民主评议及干部的现实表现，对每个工作人员提出评议意见，明确改进要求。每个工作人员要就自身存在的问题提出整改措施，并通过适当方式向工作对象、服务对象作出公开承诺，接受监督。

（三）督查整改阶段（6月1日—11月30日）

1.全面检查。在自查自纠基础上，整治领导小组办公室自上而下进行全面检查和重点抽查。市体育局整治领导小组办公室负责组织全局整治情况的全面检查。

2.开展暗访。抽调经验丰富、综合素质高的干部组成若干督查组，对下属单位进行不打招呼、不定时间、不定路线的明察暗访，保证察

访的真实性、有效性，了解和评价下属单位集中整治活动的开展动态和成效。

3.接受投诉举报。积极拓宽和畅通群众和基层的投诉、举报渠道，鼓励和吸引社会参与，加大外部监督力度。向社会公布干部作风问题投诉、举报电话和电子信箱。在门户网站设置投诉、举报专栏，安排专人受理群众投诉，广泛收集干部作风问题的线索和信息。（市体育局设立专线电话：8221514；网络投诉平台： http://tyj.jdzol.com/）

4.督促整改。对监督检查中发现和查实的问题，要进行谈话告诫、公开通报，并责令限期整改到位。在新闻媒体定期公开曝光有代表性的典型案例，做到查处一案、教育一片、规范一方。

5.严格问责。对在自查中发现并自觉及时纠正到位的问题，对责任单位和责任人员可依法依规从轻从宽处理或免予处理。对在被查中发现的突出问题，根据问题严重程度和有关问责规定，采取谈话告诫、通报批评、取消考核评先资格、取消奖励工资、调整岗位、降职使用、辞职辞退、党纪政纪法律处理等形式，严肃追究责任。涉及部门和单位的问题，追究主要领导和分管领导责任；涉及个人的问题，除追究本人责任外，对督促整改不力、导致整改不到位的单位主要领导和分管领导一并追究责任。对在集中整治中纵容姑息、压案不查、抗拒检查、拒不纠正、弄虚作假、销毁证据、打击报复投诉举报人的，或在集中整治期间仍顶风违纪的，按照有关规定从重处理。涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。

（四）总结提高阶段（12月1日—12月31日）

1.全面总结。对集中整治活动进行全面深入总结，从主要现象、表现形式、重点领域、主要环节上认真梳理影响发展环境的干部作风问题发生的特点和规律，从内外环境、干部思想观念、体制机制上深入分析问题出现的深层次原因，从整治措施和实际成效上总结和把握加强干部作风建设、促进发展环境优化的内在规律和有效途径。各地各部门各单位要向上一级领导机关和主管部门提交书面总结报告。工作人员个人总结报告提交所在单位备查。

2.完善提高。集中整治活动要坚持治标与治本、立足当前与着眼长远、集中整治与完善长效机制相结合，在集中整治突出问题的同时，更加注重抓源头、打基础、管长远，着力深化改革，完善体制机制，努力形成有效防范和纠正干部作风问题的制度体系，从源头上铲除问题滋生蔓延的土壤。完善行政服务体系，提升公共服务质量；严格依法行政，规范市场秩序；加强风险岗位廉能管理，着力完善权力制约和监督机制，重点加以防范；完善预决算管理，规范“三公”经费支出；充分运用科技手段，加快建立集政务公开、经济社会服务、举报投诉等多种功能的网上综合政务服务平台；健全督查问责机制，完善绩效考评体系等等。要注重将集中整治中的好做法、好经验提炼、固化为制度，把集中整治的成果转化为加强干部作风建设、促进发展环境持续优化的长效机制。

四、工作要求

1.加强组织领导。集中整治工作在市委、市政府领导下，实行条块结合、分级负责。把集中整治活动摆上重要日程，加强领导，落实责任，精心安排，周密部署。成立集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动领导小组，负责组织、协调、督促、指导全局集中整治

工作，研究制定整治措施，协调解决重要问题。集中整治工作领导小组下设办公室。

2.落实责任分工。根据市委、市政府《实施方案》和本《实施方案》的要求，各负其责、齐抓共管，形成有效合力。做好集中整治活动的组织协调，加强监督检查，严肃查处违纪违规问题；强化舆论监督，宣传先进典型，曝光重点问题，营造浓厚氛围，形成强大声势。严明工作纪律、把握工作进展。主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，抽调精干人员集中办公，确保领导力量到位、落实措施到位、工作责任到位。

3.坚持边整边改。集中整治活动既要把握节奏，稳步推进，又要边整边改，讲求实效。本着有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就着力整治什么问题的原则，突出工作重点，体现各自特色，不必面面俱到，搞“一刀切”。坚持进度服从质量，特别是问题较多、情况复杂的地方和单位，要深入自查自纠、强化督查整改，做到发现问题不整改不放过、问题整改不到位不放过、责任追究不到位不放过。