广东省残疾人就业保障金政策解答--20180801（合集5篇）

第一篇：广东省残疾人就业保障金政策解答--20180801

广东省残疾人就业保障金

政策解答

国家税务总局广东省税务局广东省残疾人联合会

二〇一八年八月

使有能力的残疾人实现就业，参与社会生活，更好地保障残疾人权益。

4.保障金的主要用途？

保障金纳入地方一般公共预算统筹安排，主要用于支持残疾人就业和保障残疾人生活。支持方向包括：

（1）残疾人职业培训、职业教育和职业康复支出。

（2）残疾人就业服务机构提供残疾人就业服务和组织职业技能竞赛（含展能活动）支出。补贴用人单位安排残疾人就业所需设施设备购置、改造和支持性服务费用。补贴辅助性就业机构建设和运行费用。

（3）残疾人从事个体经营、自主创业、灵活就业的经营场所租赁、启动资金、设施设备购置补贴和小额贷款贴息。各种形式就业残疾人的社会保险缴费补贴和用人单位岗位补贴。扶持农村残疾人从事种植、养殖、手工业及其他形式生产劳动。

（4）奖励超比例安排残疾人就业的用人单位，以及为安排残疾人就业做出显著成绩的单位或个人。

（5）对从事公益性岗位就业、辅助性就业、灵活就业，收入达不到当地最低工资标准、生活确有困难的残疾人的救济补助。

（6）经地方人民政府及其财政部门批准用于促进残疾人就业和保障困难残疾人、重度残疾人生活等其他支出。

5.保障金的征收对象范围？

本省行政区域内的机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位（含中央、境外驻粤单位）等用人单位，安排残疾人就业的比例不得低于本单位在职职工总数的1.5%，达不到规定比例的应当缴纳保障金。

6.用人单位安排残疾人就业是指哪些残疾人？ 《残疾人就业条例》所称残疾人就业，是指符合法定就业年龄有就业要求的残疾人从事有报酬的劳动。

《残疾人就业保障金征收使用管理办法》（财税〔2015〕72号）所称残疾人，是指持有《中华人民共和国残疾人证》上注明属于视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾和多重残疾的人员，或者持有《中华人民共和国残疾军人证》（1至8级）的人员。

第二部分 申报年审

7.申报年审时间？

每年3月1日至6月30日（2018年申报年审时间为2018年5月1日至8月31日）。

用人单位按年申报年审，每年应当根据本单位安排残疾人就业情况，在规定时间内进行申报年审。

已安排残疾人就业的用人单位（含享受优惠政策的用人

单位，当发放工资和缴纳社会保险费单位不一致时，计入发放工资的用人单位，且需提供相关书面说明】

12.用人单位跨地区招用残疾人的是否计入所安排残疾人就业人数？

用人单位跨地区招用残疾人的，应当计入用人单位安排的残疾人就业人数。

13.用人单位招用的非就业年龄段的残疾人是否计入所安排残疾人就业人数？

根据《残疾人就业条例》和《残疾人就业保障金征收使用管理办法》的规定，用人单位招用的非就业年龄段的残疾人，不计入所安排残疾人就业人数。【注：就业年龄段指男16-60周岁、女工人16-50周岁，女干部16-55周岁】

14.机关事业单位在编人员没有社保的残疾人职工如何确认？

如果机关事业单位无法提供为残疾人依法缴纳社会保险凭证，需要提供机关事业单位在编没有社保的残疾职工的工作证、医疗证及入编制的文件。

15.用人单位为残疾人职工缴纳城乡居民养老保险、城乡居民医疗保险能否计入所安排残疾人就业人数？

没有购买社会保险的残疾人职工不能计入所安排残疾人就业人数。依据如下：

《中华人民共和国劳动法》第七十二条 用人单位和劳

动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。

《中华人民共和国社会保险法》第六十四条 社会保险基金包括基本养老保险基金、基本医疗保险基金、工伤保险基金、失业保险基金和生育保险基金；第十条 职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费；第二十三条 职工应当参加职工基本医疗保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳基本医疗保险费；第三十三条 职工应当参加工伤保险，由用人单位缴纳工伤保险费，职工不缴纳工伤保险费；第四十四条 职工应当参加失业保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费；第五十三条 职工应当参加生育保险，由用人单位按照国家规定缴纳生育保险费，职工不缴纳生育保险费。

16.网上申报年审具体操作步骤？

（1）用人单位登录广东省网上办事大厅→政务公开→省残联→广东省按比例安排残疾人就业年审电子政务系统→在线申办。

（2）凭广东省网上办事大厅账号+密码或（统一社会信用代码或纳税人识别号或旧的纳税人编码）+授权码（密码）登录申报年审系统。【注：请用人单位自行在广东省网上办事大厅注册、认证，然后再进入网上年审申报。过去已在系统中的网上年审用户（已授权），也可凭密码(授权码)直接登录，如登录不成功，可向所在地的县级残疾人就业服务机

（1）填写《残疾人就业保障金缓缴申请审批表》，一式两份；

（2）申请缓缴保障金的书面报告；（3）年审年度的审计报告；

（4）年审年度的单位资产负债表、利润及利润分配表等财务报表；

（5）最近一个月单位基本帐户和一般帐户的银行帐单；（6）遇不可抗力自然灾害或突发事件遭受重大直接经济损失等的相关有效证明材料；

以上申请所需材料，均需加盖用人单位公章。22.申请保障金减缴条件及计算方式？（1）减缴条件

用人单位符合下列两种情况之一，可申请减缴保障金。①用人单位遇不可抗力自然灾害或其他突发事件遭受重大直接经济损失等原因导致亏损。

②用人单位连续两年亏损，且安排残疾人就业的比例不低于本单位在职职工总数的0.75%，每年在职职工年平均工资不高于上年度当地社会平均工资的2倍。

（2）减缴额度计算方式

用人单位减缴额度为应缴额度乘以减缴比例。计算公式如下：

减缴额度=应缴额度×减缴比例

减缴比例=上年度人均亏损额÷（上年度当地社会平均工资×60%）×100% 上年度人均亏损额是上年用人单位亏损总额除以上年用人单位在职职工人数。

上年度当地社会平均工资是指用人单位所在地统计部门公布的上年度城镇单位就业人员平均工资。

保障金减缴的最高限额不得超过1年的保障金应缴额。23.申请保障金减缴需要提供哪些资料？

（1）填写《残疾人就业保障金减缴申请审批表》，一式两份；

（2）申请减缴保障金的书面报告；（3）年审年度的审计报告；

（4）年审年度的《企业所得税汇算清缴纳税调整报告》（连续两年亏损的用人单位需提供最近两年的报告）；

（5）遇不可抗力自然灾害或突发事件遭受重大直接经济损失等的相关有效证明材料（连续两年亏损的用人单位无需提供）；

（6）上年度报统计部门的《从业人员及工资总额（年报）》（I102统计表）,没有该统计表的需提供上年度1-12月单位《社会保险费申报缴款情况查询》。

以上申请所需材料，均需加盖用人单位公章。24.申请保障金免缴条件？

314

残联部门出具的相关审批表。

用人单位对所填写内容的真实性和完整性承担法律责任。

30.保障金申报缴费流程怎么规定？

（1）未安排残疾人就业的用人单位，采取自核自缴的方式，直接通过“广东省电子税务局”或前往主管税务机关征收大厅申报缴纳保障金。

（2）已安排残疾人就业的用人单位，应先到单位所在地的残疾人就业服务机构提交资料。根据残联部门审核结果，再通过“广东省电子税务局”或前往主管税务机关征收大厅申报缴纳保障金。

（3）享受优惠政策的用人单位，也应通过“广东省电子税务局”或前往主管税务机关征收大厅按实申报缴纳保障金，征收系统自动计算减免金额。

（4）经残联部门批准减缴、免缴的用人单位，可通过“广东省电子税务局”申报缴纳应缴保障金，征收系统通过读取残联部门审批的减免比例自动计算减免金额；前往主管税务机关征收大厅办理的，应提供经残联部门批准减缴、免缴的审批表，由前台工作人员根据审批表的减免比例计算减免金额，再申报缴纳应缴保障金。经残联部门批准缓缴的用人单位，需携带经残联部门批准缓缴的审批表前往主管税务机关征收大厅进行办理。

31.保障金如何计算？

保障金年缴纳额按上年用人单位安排残疾人就业未达到规定比例的差额人数和本单位在职职工年平均工资之积计算缴纳。计算公式如下：

保障金年缴纳额=（上年用人单位在职职工人数×1.5%-上年用人单位实际安排的残疾人就业人数）×上年用人单位在职职工年平均工资。

用人单位安排残疾人就业未达到规定比例的差额人数，以公式计算结果为准，人数可保留小数点后2位（四舍五入）。

32.上年用人单位在职职工人数如何计算？

用人单位在职职工人数是指用人单位在编人员或依法与用人单位签订1年以上（含1年）劳动合同（服务协议）的人员。季节性用工应当折算为年平均用工人数。

上年用人单位在职职工人数，按上年本单位在职职工的年平均人数计算，即：上年用人单位在职职工人数=上年用人单位全年各月在职职工人数总和/12个月。

33.上年用人单位实际安排的残疾人就业人数如何计算？

税务机关按照残联部门提供的数据，确定用人单位安排的残疾人人数，征收系统自动读取数据。如用人单位对审核后的残疾人就业人数存在疑问，应及时向当地残疾人就业服务机构核实。

718

用人单位未按规定缴纳保障金的，按照《残疾人就业条例》的规定，由保障金征收机关提交财政部门，由财政部门予以警告，责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，还应当自欠缴之日起，按日加收5‰的滞纳金。滞纳金按照保障金入库预算级次缴入国库。

41.用人单位如何招用残疾人？

用人单位可自行组织招聘，可通过第三方机构，也可联系省、市、区残疾人就业服务机构，提出招聘需求，残联登记并推荐，或登录残疾人就业综合服务平台招聘。

42.网站系统及咨询方式？（1）电子系统网址

广东省网上办事大厅http://www.xiexiebang.com；广东省残疾人就业服务中心网站http://www.xiexiebang.com；广东省电子税务局（http://www.xiexiebang.com）。

（2）政策咨询电话

申报年审咨询：广东省残疾人就业服务中心热线12385。申报缴费咨询：广东省税务局热线12366。

全省保障金政策咨询QQ群（用人单位）：780914261。

第二篇：梅州残疾人就业保障金政策解答

梅州市残疾人就业保障金

政策解答

国家税务总局梅州市税务局梅州市残疾人联合会

二〇一八年八月

2使有能力的残疾人实现就业，参与社会生活，更好地保障残疾人权益。

4.保障金的主要用途？

保障金纳入地方一般公共预算统筹安排，主要用于支持残疾人就业和保障残疾人生活。支持方向包括：

（1）残疾人职业培训、职业教育和职业康复支出。

（2）残疾人就业服务机构提供残疾人就业服务和组织职业技能竞赛（含展能活动）支出。补贴用人单位安排残疾人就业所需设施设备购置、改造和支持性服务费用。补贴辅助性就业机构建设和运行费用。

（3）残疾人从事个体经营、自主创业、灵活就业的经营场所租赁、启动资金、设施设备购置补贴和小额贷款贴息。各种形式就业残疾人的社会保险缴费补贴和用人单位岗位补贴。扶持农村残疾人从事种植、养殖、手工业及其他形式生产劳动。

（4）奖励超比例安排残疾人就业的用人单位，以及为安排残疾人就业做出显著成绩的单位或个人。

（5）对从事公益性岗位就业、辅助性就业、灵活就业，收入达不到当地最低工资标准、生活确有困难的残疾人的救济补助。

（6）经地方人民政府及其财政部门批准用于促进残疾人就业和保障困难残疾人、重度残疾人生活等其他支出。

5.保障金的征收对象范围？

本省行政区域内的机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位（含中央、境外驻粤单位）等用人单位，安排残疾人就业的比例不得低于本单位在职职工总数的1.5%，达不到规定比例的应当缴纳保障金。

6.用人单位安排残疾人就业是指哪些残疾人？ 《残疾人就业条例》所称残疾人就业，是指符合法定就业年龄有就业要求的残疾人从事有报酬的劳动。

《残疾人就业保障金征收使用管理办法》（财税〔2015〕72号）所称残疾人，是指持有《中华人民共和国残疾人证》上注明属于视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾和多重残疾的人员，或者持有《中华人民共和国残疾军人证》（1至8级）的人员。

第二部分 申报年审

7.申报年审时间？

每年3月1日至6月30日（2018年申报年审时间为2018年6月15日至8月31日）。

用人单位按年申报年审，每年应当根据本单位安排残疾人就业情况，在规定时间内进行申报年审。

已安排残疾人就业的用人单位（含享受优惠政策的用人

612.用人单位跨地区招用残疾人的是否计入所安排残疾人就业人数？

用人单位跨地区招用残疾人的，应当计入用人单位安排的残疾人就业人数。

13.用人单位招用的非就业年龄段的残疾人是否计入所安排残疾人就业人数？

根据《残疾人就业条例》和《残疾人就业保障金征收使用管理办法》的规定，用人单位招用的非就业年龄段的残疾人，不计入所安排残疾人就业人数。【注：就业年龄段指男16-60周岁、女工人16-50周岁，女干部16-55周岁】

14.机关事业单位在编人员没有社保的残疾人职工如何确认？

如果机关事业单位无法提供为残疾人依法缴纳社会保险凭证，需要提供机关事业单位在编没有社保的残疾职工的工作证、医疗证及入编制的文件。

15.用人单位为残疾人职工缴纳城乡居民养老保险、城乡居民医疗保险能否计入所安排残疾人就业人数？

没有购买社会保险的残疾人职工不能计入所安排残疾人就业人数。依据如下：

《中华人民共和国劳动法》第七十二条 用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。

《中华人民共和国社会保险法》第六十四条 社会保险基金包括基本养老保险基金、基本医疗保险基金、工伤保险基金、失业保险基金和生育保险基金；第十条 职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费；第二十三条 职工应当参加职工基本医疗保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳基本医疗保险费；第三十三条 职工应当参加工伤保险，由用人单位缴纳工伤保险费，职工不缴纳工伤保险费；第四十四条 职工应当参加失业保险，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳失业保险费；第五十三条 职工应当参加生育保险，由用人单位按照国家规定缴纳生育保险费，职工不缴纳生育保险费。

16.网上申报年审具体操作步骤？

（1）用人单位登录广东省网上办事大厅→政务公开→省残联→广东省按比例安排残疾人就业年审电子政务系统→在线申办。

（2）凭广东省网上办事大厅账号+密码或（统一社会信用代码或纳税人识别号或旧的纳税人编码）+授权码（密码）登录申报年审系统。【注：请用人单位自行在广东省网上办事大厅注册、认证，然后再进入网上年审申报。过去已在系统中的网上年审用户（已授权），也可凭密码(授权码)直接登录，如登录不成功，可向所在地的县级残疾人就业服务机构申请密码重置】

第一步，核对用人单位信息（带*为必填项），如有变更，10（4）年审的单位资产负债表、利润及利润分配表等财务报表；

（5）最近一个月单位基本帐户和一般帐户的银行帐单；（6）遇不可抗力自然灾害或突发事件遭受重大直接经济损失等的相关有效证明材料；

以上申请所需材料，均需加盖用人单位公章。22.申请保障金减缴条件及计算方式？（1）减缴条件

用人单位符合下列两种情况之一，可申请减缴保障金。①用人单位遇不可抗力自然灾害或其他突发事件遭受重大直接经济损失等原因导致亏损。

②用人单位连续两年亏损，且安排残疾人就业的比例不低于本单位在职职工总数的0.75%，每年在职职工年平均工资不高于上当地社会平均工资的2倍。

（2）减缴额度计算方式

用人单位减缴额度为应缴额度乘以减缴比例。计算公式如下：

减缴额度=应缴额度×减缴比例

减缴比例=上人均亏损额÷（上当地社会平均工资×60%）×100% 上人均亏损额是上年用人单位亏损总额除以上年用人单位在职职工人数。

上当地社会平均工资是指用人单位所在地统计部门公布的上城镇单位就业人员平均工资。

保障金减缴的最高限额不得超过1年的保障金应缴额。23.申请保障金减缴需要提供哪些资料？

（1）填写《残疾人就业保障金减缴申请审批表》，一式两份；

（2）申请减缴保障金的书面报告；（3）年审的审计报告；

（4）年审的《企业所得税汇算清缴纳税调整报告》（连续两年亏损的用人单位需提供最近两年的报告）；

（5）遇不可抗力自然灾害或突发事件遭受重大直接经济损失等的相关有效证明材料（连续两年亏损的用人单位无需提供）；

（6）上报统计部门的《从业人员及工资总额（年报）》（I102统计表）,没有该统计表的需提供上1-12月单位《社会保险费申报缴款情况查询》。

以上申请所需材料，均需加盖用人单位公章。24.申请保障金免缴条件？

用人单位已进入破产程序或已办理歇业手续的，可申请免缴保障金。

25.申请保障金免缴需要提供哪些资料？

（1）填写《残疾人就业保障金免缴申请审批表》，一

314（1）未安排残疾人就业的用人单位，采取自核自缴的方式，直接通过“广东省电子税务局”或前往主管税务机关征收大厅申报缴纳保障金。

（2）已安排残疾人就业的用人单位，应先到单位所在地的残疾人就业服务机构提交资料。根据残联部门审核结果，再通过“广东省电子税务局”或前往主管税务机关征收大厅申报缴纳保障金。

（3）享受优惠政策的用人单位，也应通过“广东省电子税务局”或前往主管税务机关征收大厅按实申报缴纳保障金，征收系统自动计算减免金额。

（4）经残联部门批准减缴、免缴的用人单位，可通过“广东省电子税务局”申报缴纳应缴保障金，征收系统通过读取残联部门审批的减免比例自动计算减免金额；前往主管税务机关征收大厅办理的，应提供经残联部门批准减缴、免缴的审批表，由前台工作人员根据审批表的减免比例计算减免金额，再申报缴纳应缴保障金。经残联部门批准缓缴的用人单位，需携带经残联部门批准缓缴的审批表前往主管税务机关征收大厅进行办理。

31.保障金如何计算？

保障金年缴纳额按上年用人单位安排残疾人就业未达到规定比例的差额人数和本单位在职职工年平均工资之积计算缴纳。计算公式如下：

保障金年缴纳额=（上年用人单位在职职工人数×1.5%-上年用人单位实际安排的残疾人就业人数）×上年用人单位在职职工年平均工资。

用人单位安排残疾人就业未达到规定比例的差额人数，以公式计算结果为准，人数可保留小数点后2位（四舍五入）。

32.上年用人单位在职职工人数如何计算？

用人单位在职职工人数是指用人单位在编人员或依法与用人单位签订1年以上（含1年）劳动合同（服务协议）的人员。季节性用工应当折算为年平均用工人数。

上年用人单位在职职工人数，按上年本单位在职职工的年平均人数计算，即：上年用人单位在职职工人数=上年用人单位全年各月在职职工人数总和/12个月。

33.上年用人单位实际安排的残疾人就业人数如何计算？

税务机关按照残联部门提供的数据，确定用人单位安排的残疾人人数，征收系统自动读取数据。如用人单位对审核后的残疾人就业人数存在疑问，应及时向当地残疾人就业服务机构核实。

如用人单位未进行申报年审，征收系统自动按照未安排残疾人就业计算。

34.上年用人单位在职职工年平均工资如何计算？ 按用人单位上年在职职工工资总额除以用人单位在职

718金按照保障金入库预算级次缴入国库。

41.用人单位如何招用残疾人？

用人单位可自行组织招聘，可通过第三方机构，也可联系省、市、区残疾人就业服务机构，提出招聘需求，残联登记并推荐，或登录残疾人就业综合服务平台招聘。

42.网站系统及咨询方式？（1）电子系统网址

广东省网上办事大厅http://www.xiexiebang.com；广东省残疾人就业服务中心网站http://www.xiexiebang.com；广东省电子税务局（http://www.xiexiebang.com）。

（2）政策咨询电话

申报年审咨询：梅州市残疾人联合会热线

2282721 申报缴费咨询：梅州市税务局热线

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第三篇：广东省残疾人就业保障金征缴暂行办法

广东省残疾人就业保障金征缴暂行办法

第一条

为规范本省残疾人就业保障金的征缴工作，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾人就业条例》（国务院令第488号）、《中共广东省委广东省人民政府关于加快残疾人事业发展的决定》（粤发［2009］9号）等有关法规政策，制定本办法。

第二条 本省行政区域内的机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位等用人单位，应按不低于本单位上一平均在职职工总数1.5%的比例安排残疾人就业。用人单位安排残疾人就业达不到规定比例的，应当依法缴纳残疾人就业保障金（以下简称保障金）。

第三条

用人单位安排残疾人就业未达到1.5%比例的，按实际差额人数和当地统计部门公布的上在职职工年平均工资标准的80%计算缴纳保障金。单位平均在职职工总数可依据社保、统计等部门登记在册人数核定。

保障金按下列公式计算（计算结果取小数点后两位）：

应缴保障金=（上平均在职职工总数×1.5%-在职残疾职工人数）×当地统计部门公布的上在职职工年平均工资×80%。

第四条

当按比例安排残疾人就业的指标按当年实际用工月份计算。按比例计算不足一人的部分，依照规定标准按实际欠安排比例数缴纳保障金。

安排一名盲人或者一级肢体残疾人上岗就业的，按安排两名残疾人计算。

第五条

保障金由地方税务机关统一代征。保障金征收统一使用地方税务机关的税收票证。第六条

按比例安排残疾人就业实行审核制度和分级管理制度。

中央驻粤、省属用人单位由省残疾人联合会负责，或委托其所在的市或县（市、区）残疾人联合会负责。

地级以上市（含区和开发区）用人单位由地级以上市残疾人联合会负责。县（市）属用人单位由县（市）残疾人联合会负责。

用人单位应在每年6月底前，到当地残疾人联合会所属残疾人就业服务机构（以下简称服务机构）办理按比例安排残疾人就业年审。

在规定时间内不办理按比例安排残疾人就业年审的用人单位，视为未安排残疾人就业，并按上述规定征收保障金。第七条

以劳务派遣形式用工的，应当由用人单位履行按比例安排残疾人就业或者缴纳残疾人就业保障金的义务。劳务派遣单位可以在劳务派遣协议中与用工单位约定残疾人就业保障金的缴纳事项。

第八条

用人单位办理残疾人就业年审应提供填写完备的《按比例安排残疾人就业年审表》。已安排残疾人就业的，还应提供以下材料：

（一）《残疾人职工登记表》；

（二）残疾人职工身份证、《中华人民共和国残疾人证》或《中华人民共和国残疾军人证》（1-8级）原件和复印件；

（三）用人单位与残疾人职工依法签订的劳动合同或服务协议；

（四）上1月、6月、12月发放工资的有效凭证；

（五）由社会保险费征收机构确认的用人单位为残疾人职工缴纳社会保险费的有效凭证等材料。

第九条

服务机构应当为已办理就业年审的用人单位开具《按比例安排残疾人就业审核认定书》。安排残疾人未达到规定比例的用人单位，凭《按比例安排残疾人就业审核认定书》办理缴纳保障金手续。

当地服务机构应当在每年的7月底前，将用人单位应缴纳的保障金数据，提供给同级地税机关，作为地税机关代理征收保障金的依据。

第十条

地税机关应当及时将征收的保障金全额缴入国库，按照分级管理原则，省内的中央驻粤、省属用人单位缴纳的保障金就地缴入省国库，各市（含区）、县属的各类用人单位缴纳的保障金全额就地缴入同级国库。

设立省残疾人事业统筹金。各地按各级保障金收入总额15%比例采取就地分成的方式上解省财政，作为省统筹金，用于扶持经济欠发达地区发展残疾人事业。

各级人民银行国库部门应按规定的比例，在保障金缴入国库的同时办理划转手续上解统筹金，并及时将缴款书回单退给同级代征地税部门，同时做好与同级代征地税部门的对账工作。第十一条

残疾人联合会负责残疾人就业工作的具体组织实施与监督。各级服务机构负责做好对用人单位按比例安排残疾人就业情况审核和应缴保障金计算审核及催缴工作；做好与地税机关信息数据的联网工作；帮助用人单位招聘培训残疾人就业，并做好有关服务工作。地方税务机关负责保障金代征工作，协同做好按比例安排残疾人就业年审相关数据的共享与交换工作。

财政部门会同当地残疾人联合会负责保障金的管理和使用。

各级国库部门应根据相关法规制度要求，对辖区国库经收处办理保障金上划、报解情况开展检查。

各级人力资源和社会保障、地税、工商、统计、质监等部门，配合做好按比例安排残疾人就业年审、统计等工作，为当地服务机构提供用人单位相关信息。

第十二条

省地方税务局负责指导和监督、检查全省残疾人就业保障金的代征工作；省残疾人劳动就业服务中心负责指导和监督、检查全省按比例安排残疾人就业年审工作的落实。第十三条

保障金按年征收，各市可根据实际情况采取按季（月）分次缴交。用人单位按服务机构确定的数额在规定的期限内，向地税机关缴纳保障金。逾期仍不缴纳的，按有关法律法规的规定追加滞纳金。

第十四条

用人单位应当缴纳的保障金原则上不得缓缴和减免，因连续两年亏损、破产等原因需要缓缴、减缴或免缴保障金的，应在办理年审时，向负责本单位年审的残疾人联合会提出书面申请。

残疾人联合会应当于收到用人单位缓缴、减缴或者免缴申请书之日起三十日内作出批复。保障金的缓缴期限最长不得超过一年；减缴数额不得大于应缴数额的50%；已进入破产程序或已办理歇业手续的用人单位，可申请免缴保障金。

第十五条

对无正当理由拒不缴纳保障金的用人单位，由地税机关责令其限期缴纳，仍不缴纳的，由残疾人联合会依法申请人民法院强制执行。

第十六条

由财政核拨经费的机关、团体、事业单位等用人单位缴纳的保障金或滞纳金从公用经费中列支。企业、民办非企业、财政核补和自收自支的事业单位等用人单位缴纳的保障金从管理费用中列支，滞纳金从税后利润中列支。

第十七条

对多收重收保障金的，比照税款退库方代办理。

第十八条

各市财政按上征收保障金总额的一定比例从残疾人就业保障金中安排给当地地方税务机关，作为征收保障金的征管、网络设备维护的工作经费。其中，省本级及珠三角9市按2%；汕头、韶关、清远市按5%；其他9市按6%划解；暂定执行三年。第十九条

保障金纳入财政预算管理，专款专用，收支情况由财政、审计等部门进行监督和检查，并接受社会监督。保障金的使用和管理，按财政部和省有关规定执行，任何单位和个人不得平调、挤占、挪用保障金。

第二十条

在征缴、使用和管理保障金过程中，有关行政主管部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。

第二十一条

本办法自2010年1月1日起施行。

第四篇：广东省残疾人就业保障金征缴暂行办法

佛山市实施《广东省残疾人就业保障金征缴暂行办法》意见

发布时间：2012-05-30 16:01:05 为规范全市残疾人就业保障金的征缴和管理，达到按比例安排残疾人就业的目的。根据国务院《残疾人就业条例》、《广东省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》、《广东省残疾人就业保障金征缴暂行办法》和《中共佛山市委、佛山市人民政府关于加快残疾人事业发展的意见》，结合我市实际，制定本意见。

一、征收范围

本市行政区域内的机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位等用人单位（以下简称用人单位），应按不低于本单位上一平均在职职工总数1.5%的比例安排残疾人就业。用人单位未安排残疾人就业或安排残疾人就业未达到规定比例的，应当依法缴纳残疾人就业保障金（以下简称保障金）。

二、征收标准

（一）用人单位应缴保障金数额，按实际欠安排比例数和当地统计部门统计的上在职职工年平均工资标准的80％计算。

单位平均在职职工总数可依据社保、统计等部门登记在册人数核定。

计算公式（计算结果取小数点后两位）： 单位应缴保障金＝当地上在职职工年平均工资×80％ ×（本单位上平均在职职工总数×1.5％－残疾职工人数）。

（二）按比例安排残疾人就业属政策性导向安置。用人单位应优先招用本市残疾人就业，确需跨地区招用残疾人的，应报主管残疾人联合会所属残疾人就业服务机构登记备案。

（三）当年按比例安排残疾人就业的指标按当年实际用工月份计算。安排一名盲人或者一级肢体残疾人就业的，按安排两名残疾人计算。

三、年审管理

按比例安排残疾人就业实行分级管理制度。

驻佛山的中央、省属用人单位、市财政核拨经费的机关、团体、事业单位由市残疾人联合会负责；其它用人单位由驻地所在的区残疾人联合会负责。

四、征收方式

保障金由地方税务机关统一代征。

由财政核拨经费的机关、团体、事业单位等用人单位缴纳的保障金或滞纳金从公用经费中列支。企业、民办非企业、财政核补和自收自支的事业单位等用人单位缴纳的保障金从管理费用中列支，滞纳金从税后利润中列支。

五、年审方法

按比例安排残疾人就业（含保障金征收）实行审核制度。其中，每年的4－6月为年审期，8－10月为保障金征缴期。

（一）由主管残疾人联合会发布按比例安排残疾人就业年审通告，并向用人单位寄发按比例安排残疾人就业年审通知。

（二）用人单位应在每年的4月1日至6月30日年审期内，持《佛山市按比例安排残疾人就业年审表》和相关资料；已安排残疾人就业的另需提供残疾职工在职参加社会保险记录等证明材料，到指定的年审服务点办理按比例安排残疾人就业年审。

（三）主管残疾人联合会所属残疾人就业服务机构（以下统称年审服务机构）应为已办理按比例安排残疾人就业年审的用人单位开具《按比例安排残疾人就业审核认定书》。未安排或安排残疾人就业未达到规定比例的用人单位，凭《按比例安排残疾人就业审核认定书》办理缴纳保障金手续。

（四）在规定年审期内不办理按比例安排残疾人就业年审的用人单位，视为未安排残疾人就业，由年审服务机构依据社保、统计等部门登记在册人数核定其应缴保障金数额，并直接向其发出《按比例安排残疾人就业审核认定书》；用人单位对应缴保障金数额有异议的应当于7月25日前以书面形式向年审服务机构提出，逾期视为无异议或认可。

（五）用人单位应当缴纳的保障金原则上不得缓缴和减免，因连续两年亏损、破产等原因需要缓缴、减缴或免缴保障金的，应在年审期间（即6月底前）向主管残疾人联合会提出书面申请，并按照有关规定程序办理。

六、地税代征

（一）年审服务机构应当在每年的7月底前，将用人单位应缴纳的保障金数据送交地方税务机关，作为地方税务机关代理征收保障金的依据。

（二）每年的8－10月，地方税务机关依据年审服务机构提供的数据，一次性向用人单位征收本应缴纳的保障金。

（三）地方税务机关应加强征收保障金的汇统核算和管理工作。

（四）地方税务机关为缴款单位开具的凭证比照其征收费款开具票据的有关规定办理。

（五）对逾期不缴纳保障金的用人单位，由主管残疾人联合会责令其限期缴纳；逾期仍不缴纳的，由主管残疾人联合会负责按法律法规规定核定加收滞纳金。

（六）对多收重收保障金的，比照税款退库方式办理。

七、资金划解

(一）各区财政部门按上征收保障金总额的2%比例通过年初预算从保障金中安排给地方税务机关作为当征收保障金的征管、网络设备维护等工作经费。

(二）各区征收的保障金总额按15％比例采取就地分成方式上缴省财政，作为省统筹金。

八、职责与监督

（一）市地方税务局负责指导和监督、检查全市残疾人就业保障金的代征工作。市残疾人联合会负责监督和检查全市按比例安排残疾人就业年审工作的落实。市残疾人劳动服务部负责驻佛山的中央、省属用人单位、市财政核拨经费的机关、团体、事业单位的年审和各区年审工作的指导。

各区残疾人联合会负责本区残疾人就业工作的具体组织实施。年审服务机构负责做好对用人单位按比例安排就业情况审核和应缴保障金计算审核及配合地税机关做好催缴工作；做好与地方税务机关信息数据的联网工作；帮助用人单位招聘培训残疾人就业，并做好有关服务工作。

地方税务机关负责保障金代征工作，协同做好按比例安排残疾人就业年审相关数据的共享与交换工作。

财政部门会同同级残疾人联合会负责保障金的管理和使用。人民银行国库部门应根据相关法规制度要求，对辖区国库经收处办理保障金上划、报解情况开展检查。

人力资源和社会保障、地税、工商、统计、质监等部门，配合做好按比例安排残疾人就业年审、统计等工作；每年3月底前，为年审服务机构提供用人单位相关信息。

（二）保障金纳入财政预算管理，专款专用，收支情况由财政、审计等部门进行监督和检查，并接受社会监督。保障金的使用和管理，按有关规定执行，任何单位和个人不得平调、挤占、挪用保障金。

（三）在征缴、使用和管理保障金过程中，有关行政主管部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。

九、相关事项说明

（一）以劳务派遣形式用工的，应当由用人单位履行按比例安排残疾人就业或者缴纳残疾人就业保障金的义务。劳务派遣单位可以在劳务派遣协议中与用工单位约定残疾人就业保障金的缴纳事项。

（二）对无正当理由拒不缴纳保障金的用人单位，由主管残疾人联合会依法申请人民法院强制执行。

（三）本意见所称在职职工，是指与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的各种用工形式、各种用工期限的劳动者，不包括离退休返聘人员。

残疾职工，是指持有第二代《中华人民共和国残疾人证》或《中华人民共和国残疾军人证》（1-8级），与用人单位依法签订劳动合同，并按国家政策规定参加了基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育等社会保险，报酬所得不低于政府规定最低工资标准的残疾人。

十、本意见自发布之日起施行。

第五篇：残疾人就业保障金

一、代征范围

残疾人就业保障金地税机关代征的范围。本省行政区域内未安置或安置残疾人就业达不到规定比例的各级各类企业和实行企业化管理的事业单位(包括中央企业、外省、市驻冀企业、三资企业、联营企业、私营企业等，以下简称各单位)。

二、征收标准

我省规定安置残疾人就业的比例为不低于上单位在职职工人数的1.5%。安排一名盲人或重度肢体残疾人，按安排两名残疾人计算。本行政区域内安排对象不足的，经当地残疾人工作协调委员会批准，可按实有残疾人数量降低就业比例。征收标准为：(单位上年底实际在职职工人数×应安排比例数－在岗残疾人职工人数)×上当地年平均职工工资。对暂未达到残疾人就业比例的单位，按规定向各级地税机关缴纳保障金。按比例安排残疾人不足一人的单位，按比例差额计算缴纳。

单位年底实际在职职工人数包括单位固定工、合同工、临时工(6个月以上)，与计税工资人数一致。

在岗残疾职工人数是指经残联劳动服务机构确认的残疾人数。

上本地区职工年平均工资是指各市、县(市)统计部门公布的上职工年平均工资数。

根据《工会法》第三十五条规定，建立工会组织的企业、事业单位、机关、团体应当与每月十五日前按上月全部职工工资总额的百分之二拨缴当月经费。建立工会组织的企业和实行企业化管理的事业单位（工会自收单位除外），按全部职工工资总额的2％由税务部门全额代征工会经费;开业满一年仍未依法建立工会组织的企业和实行企业化管理的事业单位，按照全部职工工资总额的2％由税务部门全额代征工会筹备金。

全部职工是指在企事业单位中工作，取得工资或其它形式劳动报酬的全部人员，包括：正式职工、长期职工、合同制职工和临时职工等。工资总额组成按照国家统计局1990年第一号令发布的《关于工资总额组成的规定》执行，是指各单位在一定时期内直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额，包括：计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资和特殊情况下支付的工资。对于账务不健全的企事业单位，按照政府规定的最低工资标准和职工总数核定工资总额。

税务部门根据核定的申报表和银行收款凭证，开具由财政部监制、全国总工会统一印制的《工会经费拨缴款专用收据》，作为缴费单位税前列支工会经费的凭证。

用人单位非因不可抗力、破产或濒临破产进行法定整顿等原因，逾期不拨缴或者未足额拨缴工会经费和工会筹备金的，应当催缴并按欠缴金额每日千分之二加收滞纳金。经两次催缴无效的，该单位工会或者上级工会可以向有管辖权的人民法院申请支付令或者直接向人民法院提起诉讼。