二航局发言材料

第一篇：二航局发言材料

“诚”是企业聚心之魂 “信”是企业立足之本

——中交第二航务工程局有限公司诚信管理的思路

近年来，中交二航局连续2次获得“全国守合同重信用单位”（每5年评选1次）、连续4次获得“湖北省守合同重信用企业”（每3年评选1次）、连续12年获得“武汉市守合同重信用企业”及“中国优秀诚信企业”、“全国优秀施工企业”、“公路建设百家诚信企业”、“湖北诚信建设杰出贡献单位”等荣誉称号，经营合同额连续3年超400亿元，这充分体现了“诚信共赢、拼搏奉献、持续改进、超越自我”――二航局核心价值观的强大引领力。

诚信是企业核心竞争力的体现，没有诚信的企业不可能持续发展，没有发展的企业终究会被市场所抛弃。现代市场经济被称作诚信经济，特别是现在的市场从卖方走向买方，在激烈竞争的环境下，大众消费正逐步朝着认同质量和品牌的方向发展，提高质量、争创品牌成为企业在激烈的竞争中战胜对手的重要法宝。而诚信管理是提高企业信誉、树立企业品牌形象、推动企业可持续发展的必然选择。企业只有以诚信为根基，坚守原则，尊重消费者，才能实现可持续发展，铸就诚信品牌的永恒。在二航局核心价值观的塑造中，“诚”是企业聚心之魂，“信”是企业立足之本，诚信理念是二航局文化建设的重中之重，也是二航局生存的根本，实践证明：企业信用、企业形象工程是促进二航局经济增长和精神文明的有效手段。

中交二航局经过长期的摸索，形成了一套完善的诚信管理思路：明确目标责任，注重宣传教育；强化科技创新，引领品牌建设；超前谋划细节，强化标准管理；推进项目履约，提高评价等级；适应当地文化，调整思维模式；注重沟通交流，构建和谐关系；紧贴发展战略，培育忠诚人才；诚信赢得尊重，精心开拓市场；服务回报社会，彰显企业责任。

一、明确目标责任，注重宣传教育。

二航局按照“总体部署、分工协作、责任到人、动态监控”的总体原则，制定了信用评价工作制度，界定各级责任人的职责，提出了“划片包干、重心下移、责任到人、量化考核、奖优罚劣”的目标管理要求。

1、在项目前期策划中注重信用评价工作的策划和目标细分，将责任落实到岗位、到人；

2、将诚信理念渗透到企业文化建设之中，通过宣贯培训、专题板报、专题讲座、宣传栏等多种形式加强安全质量意识、精品意识、诚信意识、效益意识的教育，把员工的思想统一到保安全、保质量、保进度、创品牌、铸精品、树形象、讲诚信和提高经济效益、社会效益上来，促进企业诚信管理工作的效率和效益；

3、将信用评价纳入责任单位和责任人年度绩效考核，根据各地的信用评价等级的结果，制定规范的奖惩制度，将奖励和处罚直接到岗位、到人；

4、针对各省评价办法的不同点，多加研究，有针对性地开展诚信管理工作；

5、建立信用评价预警机制, 确保信用评价工作动态管理的时效性和信用评价目标的实现。凡出现以下任一情形，要求项目经理部立即向片区责任单位、分(子)公司报告，信用评价工作即进入“预警”状态:项目初评未达到预期级别（分值）的；收到项目法人投诉或项目法人处罚文件的；出现质监局（站）等有关行政部门的处罚通报的；在建项目出现不良履约、信用评价不良行为的情形的。片区责任单位、分(子)公司应及时采取有效的措施消除对信用评价工作的不利影响。

二、强化科技创新，引领品牌建设。1、20世纪90年代，二航局以“争科技领先，创管理一流”的精神，高起点进军桥梁建设市场，致力于打造中国建桥企业第一品牌。

二航局建造和参与建设了百余座跨江、跨海特大桥，承建了世界上最大跨径斜拉桥苏通长江公路大桥、世界上最长的跨海大桥杭州湾跨海大桥、世界外海环境中最大跨径斜拉桥金塘跨海大桥及拥有世界第一隧道锚的贵州坝陵河大桥等一批世界级桥梁，进一步巩固了在国内建桥领域的领先地位

2、二航局大力 实施“三分天下”的战略，进一步优化了产品结构，扩大了市场份额。

自2005年成功挺进铁路建设市场以来，承建了哈大铁路客运专线、京沪高速铁路、石武铁路客运专线、沪杭铁路客运专线、西宝铁路客运专线、成渝铁路客运专线等世界一流的高速铁路和客运专线项目；二航局瞄准具有广阔前景的城市轨道交通工程和隧道工程领域，首次涉足的长大隧道项目（广昆铁路）和盾构工程（广佛地铁）顺利完工，二航局在地铁和隧道工程施工领域首战告捷；通过承建直径达14.5米南京纬三路和港珠澳大桥项目，二航局进一步拓展了深水大直径盾构隧道和沉管隧道等新业务领域；二航局积极实施国际化战略，海外市场已拓展至13个国家，合同额达21亿美元，海外市场已成为二航局可持续发展的重要支撑；在投融资领域也成果丰硕，投资合同总额达210 亿元，株洲湘江四桥、五桥、广东云浮新港、内蒙古国道109清大公路相继建成并投入运营。

3、近年来，二航局获得国家科技进步奖3项、省部级科技进步奖30余项、中国企业新纪录近30项，获得“乔治•理查森”等各类国际奖项、“鲁班奖”、“詹天佑奖”、国家优质工程奖和中国市政工程金杯奖共40余项，获得部、省级优质工程奖近70余项，并先后获得“全国质量奖”、“中国交通建设十大桥梁英雄团队”等荣誉称号，二航局也被认定为“高新技术企业”。

三、超前谋划细节，强化标准管理。

二航局将标准化管理全面注入日常管理的工作中。一是从项目施工伊始，就认真组织项目施工管理人员学习信用评价的文件，结合施工技术规范和业主的管理标准，逐项细化施工管理要求和目标，逐项落实到岗、到人，超前谋划细节，让参建的员工熟悉信用评价流程和细则；二是控制信用评价的各个环节，大力推行学样板、树品牌，推动工地建设、内业管理的标准化管理，用安全保质量、用工期保信誉，扎实有效地推动诚信管理工作；三是精心组织迎检工作，既要热情接待，又要据理力争，对检查中指出的问题，在做好充分的沟通解释工作基础上要及时整改、及时反馈；四是注重产品质量、标准施工工艺，推行精细化管理；五是注重安全环保、文明施工，力求打造标准化、规范化工地，以展现二航局良好的素质和文明风貌。我们多个项目工地被评为“标准化工地”，多项工程被评为“样板工程”。

四、推进项目履约，提高评价等级。

项目履约情况是信用评价工作中的重中之重，二航局高度重视对项目的监管，关注项目管理工作，推行全面履约，通过一系列的管理制度、程序强化项目管理，避免违约行为的发生。

1、按照分类管理的要求强化对在建项目的管控，特别是对进度延滞项目、重大亏损项目、被投诉项目等异常项目和联营项目进行差异化监管；

2、注重抓源头、抓过程、抓细节，不断完善管理体系。狠抓质量、安全、环保、文明施工，努力创建精品工程、安全工程、环保工程；

3、以管理信息化带动管理规范化和决策科学化，积极利用先进的信息化手段，使项目监管方式实现根本转变，提高效率和监管能力，降低管理成本；

4、通过履约能力的提升获取更好的信用评价结果，在员工之间产生一种自觉珍惜企业品牌信用的默契。

五、适应当地文化，调整思维模式。

我们的项目遍布10多个省（市、自治区），由于文化和风俗习惯的差异，工作方式、程序和管理要求不尽相同，因此，必须尽快了解并适应当地的文化，结合项目或该地区的特点，厘清政府主管部门、业主的管理程序、要点、评价考核指标体系，主动舍弃程序化、公式化的思维模式，尽快与业主、政府主管部门的管理接轨，熟悉业主的管理标准、要求、评价考核指标体系，争取工作主动性。

六、注重沟通交流，构建和谐关系。

在确保工程质量、安全的基础上，塑造诚信务实的文化底蕴和注重承诺的优良作风，注意处理好与业主及相关方的关系。一是提高业务素质，认真完成业主下达的各项任务；二是加强与业主和相关方的沟通联系，积极、主动地了解信用评价的信息、动态及工作安排，将问题消灭在萌芽状态；三是对业主及相关方的承诺按期兑现，不拖沓，出现问题，首先查找自身不足，不推卸责任；四是积极配合业主及相关方的各项工作，力所能及地帮助解决其难题，赢得理解与信任；五是诚心与业主及相关方“交朋友”，为“辐射经营”铺垫了良好的基础。

二航局先后获得“全国用户满意施工企业”、“最具影响力企业”等荣誉称号。

七、紧贴发展战略，培育忠诚人才。

1、完善以能力和业绩为导向的专业技术人才考核评价和薪酬激励机制，营造有利于优秀人才脱颖而出的环境，真正实现个人与企业的“双赢”。紧贴企业发展战略，制定科学合理的、与企业发展战略相匹配的人才规划，充分发挥专业技术人才在企业发展中的引领和支撑作用，使之成为建设一支满足企业发展所需要的高素质专业技术人才队伍成长的路线图。

2、加大专业技术人员开发力度，健全企业专业技术人员的学习培训长效机制，积极开展多种合作办学形式，不断提升专业技术人员业务能力。通过多种方式对他们进行鼓励、教育和引导，帮助他们树立正确的人生观和价值观，解决好他们生活上的实际困难，为优秀的专业技术人员创造良好的工作和生活条件；加强职业道德和岗位责任教育，增强专业技术人员的社会责任感和敬业精神；充分发挥中老年技术专家的传帮带作用，制定内部培养奖励制度通过梯次培养体系，形成专业技术人才良性循环和发展后劲，有效培育年轻专业人才对企业的忠诚度。

八、诚信赢得尊重，精心开拓市场。

二航局2012年在全国16个省份参与信用评价，在11个省份信用评价中取得了AA级，诚信赢得了社会、业主的尊重，二航局持续打造高度协同的立体营销网络，推进区域营销平台建设，完善事业部实体化建设，调动分（子）公司主动性，“业务平台+工作专班”的营销模式确保公司的营销宽度和深度；着力推进业务结构和市场结构调整，投资业务和海外业务快速扩大，确保公司的整体营销规模；强化诚信管理，精心开拓市场，有效组织“辐射经营”，确保公司的整体营销质量和效益。

九、服务回报社会，彰显企业责任。

二航局以服务社会、回报社会为己任，努力实践“建筑精品，传承于世，为民造福，有益社会”的社会价值观，塑造了良好的企业形象。二航局先后获得“全国五一劳动奖状”、“全国就业先进企业”、“全国质量效益型先进施工企业”、“全国精神文明建设工作先进单位”、“全国企业文化建设工作先进单位”、武汉市“十佳和谐企业”等荣誉称号，多个项目因积极协助工程所在地政府部门抢险救灾而受到表彰。

第二篇：中交二航局董事长讲话

中交二航局董事长讲话

认清发展形势，明晰战略对策，推动企业持续健康发展

——董事长蒋成双在公司2014年工作会议暨十届二次职代会上的讲话 我们告别了2013，迎来新的一年。过去的一年是不平凡的，可以讲是二航局的“调整”年。这一年，我们的市场布局、业务结构和盈利模式都在调整变化，而最大的变化是人。首先是公司领导班子进行了较大调整，王海怀董事长、总经理，汤永生书记在主政二航局11年后，一个去了中国交建担当更重要的任务，一个因年龄原因退出了领导岗位；刘先鹏、白聚敏两位副总经理因工作需要分别去了集团区域总部和事业部；王世峰、由瑞凯两位同志加入到公司班子中来。其次是分、子公司领导班子做了较大的更替和充实，适应性组织中的人员进行了调配，另外我们还向集团输送了一批人才，从高校和社会上补充了新鲜血液。在这样一个大的调整背景下，面对依然复杂的市场环境，企业保持了平稳发展，主要经济指标顺利完成，各项重点工作有序推进，管理提升活动有了新成果，科技创新平台获得新拓展，企业运营风险得到有效管控，通过开展群众路线教育实践活动，干部队伍作风有了明显改进，党群和企业文化建设展现新的风貌。这样一份成绩单应当说是来之不易，广大干部员工为此付出了辛劳，个中甘苦，大家心知。

站在新的历史起点上，二航局如何再出发、再提升是新班子就任后一直琢磨的问题。去年12月24-25日，公司领导班子到武汉市盘龙城闭门开了两天务虚会，就二航局未来的发展战略、定位、目标及实施路径、保障措施进行了研讨，大家本着对二航局未来高度负责的使命感和责任感，解放思想，实事求是，进言献策，凝聚了广泛共识。这里，我结合班子务虚会的成果，就二航局面临的形势及未来的发展战略和对策讲几点意见。

一、公司发展面临怎样的形势

进入“十二五”以后，公司的发展呈现出新的特点。相比“十一五”跨越式的发展，最近三年，公司业务增长遭遇瓶颈，保持在徘徊状态。“十一五”期间，公司合同额年均增长28%，总产值年均增长34%，利润翻了近三番。而近三年，新签合同额都在420亿元上下，营业收入稳定在260亿元左右，去年虽有较大增幅，但利润还是勉强维持在10亿元的水平。除主要经济指标增长乏力外，财务指标也非常严峻，经营活动现金流持续紧张；存货和应收账款尽管一直在抓，但总量不减，2013年更是突破140亿元，与营业收入的比例远超集团40%控制指标；银行贷款余额不断攀升，去年末达到70亿元；公司资产负债率一直处于85%左右的高位。

经济、财务指标折射出公司发展的环境发生了深刻变化，急需我们对国际、国内及行业的经济走势深入剖析，审慎应对。自2008年国际金融危机爆发后，世界经济陷入低迷，时至今日，复苏缓慢，基础不稳。中国经济也深受影响，外贸、航运、制造业、股市等表现疲软，国内经济下行压力增大，稳增长、促转型的任务艰巨。建筑行业自2008年底4万亿刺激经济方案实施后，基本建设的投资尽管保持了20%左右的年增幅，但重点在公共服务、保障性住房、农田水利、环境保护等领域。公司传统的水工、路桥市场投资增量不多；铁路市场一度停滞，复苏后市场规则也屡有变化，集团内部协调的规则也发生了变化；投资业务受地方政府高负债率和融资平台清理的影响，合作环境变得艰难，风险在加大；海外项目运作周期长，市场起伏，基础不牢；房地产业务尚处于起步阶段。在这样的大背景下，公司的发展遭遇到“天花板”效应，增长缺乏动力，盈利空间收窄，出现了一些严重亏损项目。公司在湖北省和武汉市百强企业的排名去年出现了下滑，跌出了保持多年的武汉市十强。可以讲，二航局又一次站在了发展转型的十字路口，未来的道路如何抉择，急需公司上下认真思索，尽快寻求突破方向和缺口。

二、立足“五商中交”，找准发展定位，推动企业持续发展 同二航局的情形一样，中国交建的发展同样面临瓶颈，遭遇“前有标兵，后有追兵”的困境。为破解困局，基于对发展环境的科学研判，为全面贯彻落实党的“十八大”精神，率先建成世界一流企业，去年中国交建在改革创新、调整提升方面采取了一系列大的动作，着眼顶层设计，打造“五商中交”，强化适应性组织建设，履行发展责任和管理责任，促使集团各产业间结成生命共同体，实现由产业链向价值链的转换。这一系列的举措已经初步显现出强大的爆发力、影响力和辐射力。

二航局作为中国交建全资子公司，在集团打造“五商中交”，率先建成世界一流企业的进程中，应当如何定位好自己的角色？这一点需要我们做出明确的回答。

作为有着60余年建筑施工历史的企业，我们在当好建筑承包商方面无疑是有心得的，也塑造了“桥”品牌，但与世界知名和国内领先的承包商相比，我们还有非常大的成长空间，所以要潜下心来，精耕细作，提升以核心技术为中心的专业整合能力、以核心业务为主的产业链业务整合能力、大型复杂性工程的集成化管理能力以及强大稳定的融资能力，维护好与利益相关方的战略联盟关系。

作为“五商”中的投资商，我们自“十一五”起步，已经收获了成功的经验，做出了自己的特色，投资业务现在已经为公司的业务规模和盈利提供了重要支撑。未来这一板块仍然会在公司的发展中担当重任。要不断优化投资业务结构和区域结构，平衡好长、中、短期投资业务关系，积极创新投融资模式，在传统BT/BOT模式基础上，向城市综合体、轨道交通、土地一二级联动方向开发拓展，放大产业链协同效应，着力管控好投资风险。在公司统筹管控和投资决策下，分、子公司可尝试运作中、小型投资项目。

房地产业务我们也有了一些经验，但与集团所定位的“特色房地产商”相比，距离还很大。这两年我们推出的地产项目基本是用以前的存量土地运作，显然这种模式是不可持续的。未来房地产业务的拓展必须围绕交通基础设施投资建设与房地产开发捆绑，以一体化、土地一二级联动等发展模式，较低成本地获取土地资源，实施好规划、设计、融资、开发、销售和物业持有各环节的工作。房地产业务一方面要关注政策风险，另一方面要整合资源，提升资质，引进部分高端人才，稳步推进。

在国家积极推行城镇化建设的大背景下，作为传统地产开发升级的城市综合体开发运营具有广阔的空间，我们也具备一定的规划设计、投融资、基础设施建设、房地产开发和资产运作的产业链优势，要在这一新领域积极探索，通过策划实施好武汉江岸“中国交建华中建筑CBD”项目，开辟公司新的业务和商业模式。综上所述，二航局未来的角色定位应是工程承包商、基础设施投资商和资产（资本）运营商。我们的发展目标就是要在集团打造“五商中交”、率先建成世界一流企业的进程中，成为核心竞争力强、有鲜明特色的主力子公司。

基于我们的角色定位，公司的产品、市场、盈利模式、人才、文化等方面的定位和建设要相应地调整和完善。

产品方面，坚持“大土木，多元化”的方向，稳固水工、路桥、铁路、市政等传统业务，着力抓住城市地铁和轨道交通发展的历史机遇，做优做强，树立新品牌。要科学定位各分、子公司业务布局，坚持专业化方向，避免“大而全”、“小而全”的同质化现象。

市场方面，要高、中、低端齐头并进。高端市场主要是协同集团运作大型、综合性项目，以承接施工为主，也可适度参股，谋求发展增量；中端市场以自主投资为主，也可少量吸纳集团兄弟单位和社会资本，运作规模适中的短、平、快项目，练本创效；低端市场要着力抓好竞争性的传统市场，保生存，稳基础。三个市场要统筹推进，不可偏废。要围绕这样的市场定位，完善营销网络建设，厘清各自职能。公司总部要主抓高、精、尖、大的项目，分、子公司紧跟中、低、平、小的项目，区域性经营分公司着力做好区域内经营信息的捕捉跟踪、联络对接和营销协调。还有一个海外市场的问题，这里依然蕴藏着巨大的潜力，我们要确立海外优先的理念，加快“走出去”的步伐，确保海外战略优先、资源配置优先、支撑服务优先和福利待遇优先。海外业务要切实提高四种能力，即沟通对接能力、独立作战能力、实施集成能力和盈利增效能力。盈利模式方面，我们要切实转变经济发展方式，更加关注质量和效益，不片面追求规模，走好稳健发展之路。传统、投资、海外业务仍将构成公司三大利润来源。其中传统业务要从管理中要效益，推动管理工作下沉，着力抓好项目的过程管控，使成本还原，通过卓有成效的成本控制提升效益，保持经营活动现金流的健康状态。我们的资源配置、专业化配套、设备物资集采、财务管理创新等工作均应围绕这样的目标展开；投资业务（含房地产投资）要丰富投资模式，适时扩大投融资规模，保持其作为公司盈利的主体地位，要始终将回购工作放在突出的位置，切实防范投资风险；海外业务要推进片区和属地化管理，着眼于市场的稳固和持久，合理调整盈利预期，通过量的放大实现效益的累加。

人才方面，二航局“十二五”人力资源规划所确定的8500人的量是适宜的，关键是结构的问题。在现有的公司员工中，工程、技术、管理人员是主体，比例较高，随着企业发展的转型升级，富有商业精神、精于资本运作、擅长高端对接的人才急需充实，要创新人才理念和薪酬机制，外引内培，尽快破解高端人才紧缺的难题。

企业文化建设方面，我们要高举什么样的旗帜引领企业转型发展，需要公司上下统一认识。60多年的建筑生涯塑造了二航局的“工”文化，这种文化是我们的财富，带领几代二航人开疆拓土，行者无疆，培育了我们严谨、务实的作风，铸造了我们坚韧、耐苦的品质，这种文化需要我们这一代乃至后辈二航人的不断传承。同时，我们也确实需要与时俱进，适应企业新的角色定位，赋予企业文化新的特质，在“工”文化中注入“商”的元素，“工”、“商”并举，引领企业前行。企业文化建设工作要围绕这样的定位，调整我们的文化大纲，丰富内涵，培育基因，树立导向。

三、推进发展战略中需要平衡好的几种关系

前面阐述了二航局未来的发展战略，在推进的过程中有几方面的关系需要我们务必平衡好：

（一）平衡好保基础、调结构、促转型的关系。我们说二航局要致力于转型升级，但这绝不意味着原有的基础业务可以弱化。二航局从事建筑施工几十年，几代二航人的艰辛打拼才赢得今天这样的局面，塑造了自己的品牌，确立了在行业中的地位。我们应对企业的发展史怀有敬重之心，设计未来之路不可割裂历史。二航局的转型一定是在确保基础之上的转型，也就是说，我们的水工、路桥、铁路、市政等传统业务，必须精耕细作，保持应有的规模，每年的新增合同额必须维持在200亿元以上。

特别需要强调的是，我们要花大力气，下大功夫维护好我们的桥品牌，重整建桥雄风。近两年来，我们的桥梁份额其实是下滑的，尽管品牌和影响力还在，但若没有相当的业务量和一些尖端项目的支撑，这种影响力会日渐淡化，金字招牌会失去光泽。所以，下一步我们要非常专注地做好一些高大名扬桥梁项目的经营，通过投资拉动，巩固桥梁工程的业务量，切实干好在建桥梁工程，使二航桥品牌永不褪色。

（二）平衡好专业化和多元化的关系。二航局要走多元化发展道路，这种多元化一定是基于各分、子公司专业化基础上的多元化。因此，要科学界定好分、子公司专业布局和重点市场区域，增强执行定力。分、子公司应根据二航局整体战略布局，着力增强专业能力，在自己的优势区域精耕细作，共同提升二航局整体信用评价等级，实现可持续发展。

（三）平衡好主力公司与管理型公司和区域经营公司、工程公司与专业化公司、专业配套与项目部的关系。主力公司要在人才、管理、装备、分包资源等方面给予管理型公司力所能及的支持，帮助他们尽快完成转型；管理型公司要正视自身管理短板，认真总结转型过程中的经验教训，在一些大型项目与主力公司合作的过程中，加强学习，尽快成长。区域经营分公司要以整合营销资源、协调内部关系、谋求市场增量为主，片区订单均纳入绩效考核范畴，与各分、子公司只共荣，不争利。专业化公司要提升保障能力，做好服务，内部不以赢利为主要目标；工程公司也要体谅专业化公司的付出和生存压力，改善资金支付状况，减少内耗。专业配套和项目部之间要平衡好利益关系，要通过优质的支撑服务促进项目顺利履约，增加效益，不与项目夺利。

（四）平衡好外部经营和内部经营的关系。经营是龙头，关系到企业规模的稳固、队伍的稳定和现金流的可持续，大家都很重视，也很努力，但这个力该如何使大家要有清晰的认识，不能把劲都用到了内部，用到了游说领导的身上，这样既对公司的整体经营无益，也不利于健康风气的形成。站在二航局的角度，唯有做好外部经营，努力寻求市场增量，才有可能突破发展瓶颈。即便是对于集团运作的高端、综合项目，在集团层面，可能也涉及内部经营的问题，但我们要拿出外部经营的劲头，以强大的核心竞争力，高水准的对接能力、营销协同能力和配合服务能力，让人信服地去拿项目，让集团放心地交给我们项目。同样，对于二航局的分、子公司，要将更多的精力投向外部市场，增强自主经营的能力，提高自主经营的成效。对于公司运作的大型项目、投资项目、海外项目，总部当然会有一个统筹平衡的问题，但一定是效率优先，要以二航局整体利益的最大化为着眼点，能干活、能创效的就应当给予政策倾斜，鼓励他们多干，反之亦然。

四、推进战略实施的保障措施

战略的落地必须有完善的体制、机制和措施做保障，为此，未来我们需着力抓好如下工作：

（一）发挥科技创新平台作用，彰显技术支撑功能。通过多年的打造，我们已经形成了相对完备的技术创新体系，收获了一大批重大的创新成果，同时也为企业的经营生产起到重要支撑作用。未来，我们要继续高举“争科技领先”的大旗，保障科技资源投入，培养各专业领域高端人才，实施好首席专家制，发挥科技领军人才的引领作用。科技研发要瞄准企业转型升级的方向，做好前瞻性的研究和技术储备，注重科技成果在项目上的应用推广，让科技在公司转变经济发展方式的进程中彰显出强大的能量。

（二）不断提升管理，让规则落地，强化执行力建设。公司上届领导班子在企业管理方面倾注了大量精力，做出了许多创新，形成了二航特色的管理文化。今后，我们仍旧要将“创管理一流”放在突出的位置，不断夯实和完善管理平台，优化管理流程，更加关注管理工作的有效性。特别要强调的是，公司上下都要强化规则意识，增强执行力，让规则落地。公司的管理制度不可谓不多，但许多成了摆件，落不了地，这种状况必须得到根本性扭转。尤其在项目层面的管理上，我们还存在许多漏洞，合同管理、分包管理、物资集采、设备租赁等许多管理制度未能得到很好的实施。那么多项目出现亏损，难道都是标投得不好？我看管理占的成分更高。公司新班子在强化项目管理上的意见非常统一，我们一定要通过科学的项目策划，让项目的资源配置更优，效率更高，努力培育一批相对稳定的项目管理职业团队。通过规范合同签署、变更、结算、支付管理流程，形成相互制衡机制，还原项目成本；充分发挥审计、监察部门的内控职能，让监督更有效，强化责任追究，切实堵住项目管理中的各种漏洞，增强项目盈利能力。

（三）开源节流，破解资金密码。公司的发展转型需要强大的资金做后盾，而这恰恰是困扰我们的老问题。钱从哪里来？首先当然是要开源，把该赚的钱赚回来，保持各项业务的毛利率、收益率、回报率在应有的水准；要丰富融资模式，多途径筹措资金，认真研究十八届三中全会后金融市场、资本市场可能出现的新格局，关注金融创新、参股合作、混合发展的新动向，适时审慎试点；要多管齐下切实降低存货和应收账款总量，用好激励机制，快结算，多收钱，努力使经营性现金流有明显好转。其次要节流，家大业大，漏洞吓人，堵好了都是效益。要以项目的成本管控为突破口，推动节流工作有显著成效。把钱管好、用好也非常关键，要继续实施好财务的集中管理，保证集中率，稳步推进财务共享中心建设，这个方向是确定无疑的，不能变。实施过程中存在的问题，是财务系统方面的财务部门抓紧解决，是分、子公司和项目层面的，你们也不能推诿，主动担起责任，共同打造更高效的财务管理体系，一起努力破解资金密码，为公司升级发展营造健康的资金环境。

（四）完善绩效考核体系，彰显指挥棒的功效。我们要根据各主力公司、管理型公司、专业化公司和区域经营性公司的业务特点，科学设定绩效考核指标，实行差异化考核，真正使绩效考核指挥棒的功效得到发挥。尤其重要的是，要强化对项目部的绩效考核，通过项目部考核与完工考核的结合，强化项目实施过程的管控，及时预警和纠偏。要通过全面覆盖、上下贯通的考核体系，传递发展责任，牵引管理方向，激发正向能量。

（五）切实改进作风，永葆创造激情。再好的战略都得靠人去实施，所以我们说人才是最大的保障。首当其冲的就是要解决好人的作风和状态问题。这些年企业发展了，经济改善了，部分干部员工身上滋生出了惰性，贪图享乐，小富即安，激情泯灭。我们要通过群众路线教育实践活动，持续抓好作风建设，激发大家的创造热情；要通过行之有效、不流于形式的绩效考核、薪酬激励，让创业激情涌动。对于实在不在状态、不想做事的，那我们就让他不做。其次是要解决好人才培养问题。现在公司各单位高端、领军、成熟的人才还是紧缺的，一方面我们要加大外部引进力度，做好适应企业转型发展需求的高端人才引进工作，更重要的是要做好人才的内部培养，人力资源部门和各业务部门要共同担负起这样的职能，制定规划、明确路径、完善方案、推进实施。现在公司35岁以下员工比例超过了50%，二航事业的接力棒早晚得交到他们手中，公司各单位、各部门领导要正视近几年青年员工流失较严重的事实，关注他们的思想动态，了解他们的诉求，尽力解决他们的疑惑和困难，为他们的成长成才创造条件。

五、关于2014年的工作 公司《行政工作报告》和《党委工作报告》对2014年的工作进行了具体部署，希望大家认真领会，周密布置，贯彻落实。我在这里强调几点意见：

1、各单位应根据二航局未来发展战略，在2014年做好本单位的规划调整，拟定符合二航局发展方向又具有自身特色的发展大纲，并在实施路径、方法和步骤上进行细化。2、2014年全公司要将项目的成本控制作为重中之重的课题进行攻关，真实还原成本的本来面貌，以扎实有效的成本控制推动公司今年的效益有显著的改观。公司成本管理部门为此要拿出切实可行的工作方案，上下联动，打赢成本控制的攻坚战。

3、切实做好盾构业务的准备工作。随着一些地铁经营项目的落地，盾构业务在公司业务构成中的比例会提高，这也是公司业务转型的一个重点方向。2014年要在业务布局、人才储备、装备打造等方面超前谋划，早做准备。

4、扶持房地产业务健康发展。2014年要实施好在建地产项目，启动武汉沌口项目，推进“中国交建华中建筑CBD”项目。要统筹考虑房地产业务发展的资金、人才、资质、资源需求，创造条件，扶持这一板块健康发展，努力开辟公司新的赢利空间。

5、着力管控好企业运营的各项风险。要按照全面风险管理的要求，注重从体系上控制企业运营风险，科学识别各种风险源，落实责任，加强管控。特别是在安全、质量方面，去年央企发生了一些重大安全责任事故，在社会上造成极大的负面影响。希望大家牢牢紧绷“安全天大”这根弦，扎实做好各项安全管理和监督工作，守住安全这根红线。进一步强化质量意识，确保质量管理处于受控状态，以质量树信誉。近两年履约纠纷也比较多，项目部、分、子公司、生产、合约、法务部门要紧密配合，妥善应对，避免事态扩大，维护好稳定的发展大局。

同志们，二航局又一次站到了起跑线上。历史告诉我们，二航文化从来就不缺顺时而变的基因，二航人向来就具有创新图存的气概，一直就具备坚韧耐劳的精神，本身就拥有攻坚克难的本领。我们完全有理由满怀信心地去拥抱未来，让我们团结一心，励精图治，奋勇拼搏，共同开创百年二航事业的崭新篇章。

第三篇：中交二航局安全生产承诺书

安全承诺书 我作为中交二航局安庆电厂综合码头工程项目经理和安全生产责任人，对本工程施工的安全生产工作负全面责任，根据《安全生产承诺制度工作方案》的要求及相关法律法规的规定，为做好安全生产工作，有效防范和遏制事故发生，现郑重承诺如下：

一、建立健全安全生产“三项制度”，全方位落实各岗位安全生产责任制，岗位操作规程覆盖面达到100%，安全规章制度切实可行。建立自我改进、自我完善的动态安全管理机制，实现管理人员安全职责日程化，从业人员安全职责流程化，确保安全生产工作的有效落实。

二、依法设立安全生产管理机构，按规定配备安全技术人员、安全管理人员，保障必要的工作条件，督促其认真履行安全管理职责，充分发挥作用。

三、严格落实安全生产例会制度，每季度至少主持召开一次防范安全事故例会，安排、部署、督促、检查本单位安全生产工作；督促安全技术人员每月至少组织召开一次安全生产调度会议，分析研究工作中存在的问题，提出解决意见并督促各项工作和防范措施的落实。

四、严格落实安全生产计划制度，组织有关机构和人员，根据安全生产法律法规、行业标准和政府、有关部门安全生产工作的部署要求，结合自身实际，将隐患排查治理、全员教育培训、设备维护保养、危险源点监控、应急救援演练、安全生产经费投入等，纳入企业

安全生产计划，逐项明确完成时限、责任人员、保障措施和标准要求，并认真组织实施，确保各项工作的有序进行。

五、严格落实安全生产承诺制度，在内部层层开展承诺活动，组织所有人员签订安全生产承诺书，教育动员全体干部职工，信守安全承诺，履行安全职责，落实安全措施，真正做到不安全不生产，要生产必安全。

六、认真搞好隐患排查治理，严格按照“月排查、周排查、班组（岗位）每日每班排查、危险源点每日定时排查”的规定，组织对所有分部分项工程、班组、岗位、人员和生产经营场所、设备设施及生产经营环节进行隐患排查，岗位隐患排查率达到100%。严格落实《安全检查表》，并按照“四定”要求（定措施、定专人、定资金、定时限），对发现的隐患进行整改，隐患按时整改率达到100%。

七、切实加强安全培训教育，保证本单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员按国家有关规定，100%的持相关资格证书上岗；认真做好全员安全教育培训工作，不断提高从业人员的安全意识和安全技能，做到从业人员（含各类临时用工人员）100%培训合格后上岗。

八、认真搞好危害辩识、风险评估工作，组织相关技术人员和机构，每季度至少对项目进行一次全面的危害辩识、风险评估；涉及重大危险源，委托有安全评价资质的机构对重大危险源进行安全评估，及时登记建档，定期组织对重大危险源的工艺参数、危险物质、危险能量

和安全设备进行检测；实施新建、改建、扩建工程项目和动火、爆破、吊装、焊接等危险性较大的作业前，必须进行安全风险评估，认真分析存在的事故风险种类和程度，有针对性地采取工程技术、强化管理、教育培训、个体防护等控制措施，预防事故的发生。

九、严格落实职业安全健康管理制度，把职业危害防控纳入安全生产工作计划，明确负责人和安全管理人员及相关人员职责，加强作业场所职业危害的监测监控，为每一个接毒接害人员配发合格的防护用品，严格落实接毒接害人员岗前、岗中、岗后体检，为所有相关从业人员建立职业健康监护档案。

十、强化危险源点监控巡查，对易燃易爆物品存储装置（库室）、压力容器和压力管道、锅炉房、配电室等危险源点，实行专人负责并培训合格后持证上岗，严格落实每日定时巡检巡查，及时处置各种异常情况，确保有效监控。

十一、加强设备设施管理，严格制定设备设施维护保养计划，按时进行维护保养，保证按时检测检验率达到100%，确保设备设施处于良好运行状态。加大安全资金投入，配备满足安全生产需要的设施设备、器材，保证不使用国家明令禁止或淘汰的设备，不超年限使用设备，不让设备带病运行。

十二、强化生产经营活动现场安全管理，对危难性较大的作业，实行企业领导和管理人员现场带班制度，坚决纠正“三违”、“三超”现

象，现场带班领导、安全管理人员（包括工段长、班组长）发现险情不能保证安全时，有权下达人员撤离的命令；在强降雪、强降雨、强雷电、超低温、超高温、大风等恶劣天气下，对受影响易发生事故的部位、设施，指定专人负责，一旦发现险情，立即撤离人员，果断进行处置。

十三、加强事故应急救援处置工作，不断完善应急救援预案，落实应急救援组织、装备和器材，将应急救援程序和具体事项，明确到每一名领导和安全管理人员，落实到每一名一线员工，保证每年组织开展一次事故应急救援演练。

十四、加强安全生产标准化建设，严格按照国家《安全生产标准化体系通用规范》和专业标准规范，认真组织开展安全生产标准化建设活动，实现岗位达标、专业达标、全面达标。

十五、严格落实事故报告制度。发生安全生产事故，保证第一时间赶到事故现场，组织、指挥事故的抢险、救援工作，并按规定要求立即上报,做到不迟报、不瞒报、不谎报。

十六、按规定足额提取安全费用，做到专款专用；依法参加工伤保险，为全体从业人员缴纳保险费；一旦发生安全生产事故，严格依照国务院规定的标准，及时足额地对事故伤亡人员进行赔付，做好稳定和善后工作。

十七、保证履行法律法规规定的其他安全生产职责。

承诺期内，若违反上述承诺内容，依照有关法律法规接受从严处罚，导致发生生产安全事故，按合同条款规定接受处罚.承诺期限：2013年月日——2013年月日

承诺单位（盖章）：项目经理签字：

实际控制人签字：

第四篇：港航局知识

历年来，我局领导都非常重视政风、行风建设工作，并形成了优良传统。今年以来，我们在往年的基础上，主要加强和完善了以下几个方面的工作，在各服务大厅为船民提供了饮水机、阅报栏等便民服务设施，还配备了显示屏，及时向广大船员通报航道通航情况和天气预报；公布了政风、行风举报电话，了解船员对规费征收、依法行政、廉洁勤政等方面的意见和建议，同时，我们成立了由分管领导任组长的作风建设领导小组，不定期到局属各单位进行明查暗访，深入一线与广大船民进行面对面交流，做到发现问题及时解决。通过这些措施，密切了港航干部职工与广大船民的关系，营造了健康和谐的港航环境。

主持人：大家都知道，港航业是国民经济的基础产业，也是我市发展优势所在，近年来，市港航局不断强化服务意识，加大港航建设力度，这些都离不开市港航局干部职工的共同努力。市港航局的职能都有哪些？

答：（高局长）市港航局是主管全市港航建设、管理的政府行政机构，主要职责是贯彻执行国家水路交通行业的方针、政策和法律、法规，制定全市水路交通行业发展战略；编制全市水路交通行业的发展规划和计划并组织实施；综合分析、预测水路交通行业经济运行情况，引导水路运输行业优化结构，协调发展；监督管理全市水路交通运输市场和基础设施建设市场，对违反水路运输、航道管理规定、扰乱航运市场秩序的行为进行行政处罚，维护水路交通行业的平等竞争秩序；负责全市水路运输以及与水路运输相关的船舶检验、港航稽查、运输服务、船员培训的行业管理；负责全市港口、航道布局规划，组织港口、航道、港航设施的建设、养护和管理；制定我市航道等级标准并组织实施；负责全市水上交通安全的监督管理和航运规费的征收管理；指导全市水路交通行业职工队伍建设和离退休干部管理、服务工作。

主持人：好，高局长，刚才通过您的介绍，我们进一步了解了市港航局的职能。那么，我们济宁作为运河之都和沿运重要港口城市，请高局长给我们讲一讲，全市水运行业的整体情况？

答：（高局长）近年来，我市港航事业发展迅猛，目前，全市通航里程1100多公里，总吞吐能力4000多万吨；全市拥有各类运输船舶11000余艘，400多万个载重吨，货物运输由过去单一的煤炭运输发展至现在以煤炭运输为主，液体化工产品、建材、钢材、农产品等为辅的综合运输体系，2009年完成水路运输货运量4196万吨。同时，通过开展水路运输市场秩序治理整顿，特别是通过开展对船舶经营秩序、港口建设经营秩序、航道通航秩序的专项整治，全市已基本形成统一开放、公开公正、竞争有序、规范运作的水路运输市场环境。经过全系统干部职工的共同努力，我市港航工作得到了各级党委政府的一致肯定，市港航局先后被授予全国交通文明行业、省级文明单位、省级文明机关、全国交通系统安全管理先进单位、交通部京杭运河船型标准化示范工程先进单位，京杭运河济宁段被评为全国文明样板航道。

主持人：高局长，近年来，一批港口、船闸陆续建成投产，为区域经济建设做出了积极贡献，得到了社会各界一致好评。那么，请您具体谈谈今年的港航设施建设情况？答：（高局长）今年以来，市港航局围绕重点工程建设，重点筹划、重点督导、重点组织实施，着重加大了微山一线船闸改建、微山湖村村通航道、洙水河航道（桥梁）和红色旅游码头等8项续建工程建设力度。京杭运河(东平湖～济宁段)续建工程、龙拱港区进港航道、济宁运河物流交易服务中心、白马河航道改造等6项工程正在紧张筹措和实施。还有21项港航工程正在积极开展前期工作。8月初，省物价局批准我市通过贷款融资方式升级改造北大溜、老万福河航道，两条航道升级改造后，将大大改善鱼台、金乡以及市中区的运输结构，为当地的煤炭、化工产品、农副产品、粮食等物资外运和南货北上提供强有力的支持，从而使两条航道腹地的资源优势

转化为经济优势。

主持人：高局长，刚才通过您的介绍，我了解到济宁港航事业取得了令人瞩目的成就，港航基础设施建设更是日新月异。最后，请高局长展望一下我市港航业发展蓝图？答：（高局长）今后一个时期，我们将继续坚持以科学发展观为统领，以市场为导向，以效益为中心，坚持“统一规划、政府主导、政策推进、市场运作”的原则，按照航道网络化、船舶标准化、港口现代化、管理信息化的要求，用五年左右时间建成一干多支、干支相连、配套联动、管理科学的水运体系，航道通过能力翻一番，港口年吞吐能力达到1亿吨。通过建设高等级的航道网，集约化、现代化、环保型的港口群和临港工业与物流业园区，全力推动我市港航业实现科学发展、跨越发展、和谐发展。最后，我代表市港航局广大干部职工，向关心和支持我市港航业发展的社会各界人士表示诚挚地感谢，并欢迎大家一如继往对我局工作进行监督。

主持人：市航道管理处王允征主任介绍一下航道管理处主要职能？

答：（市航道管理处王主任）济宁市航道管理处是隶属于济宁市港航局，从事航道规划、建设、管理、养护执法的副处级事业单位，主要职能是：

一、根据《中华人民共和国航道管理条例》和《中华人民共和国航道管理条例实施细则》以及国家其它有关法律、法规和技术标准，按照市港航局下达的任务与计划，对所辖航道及航道设施实施管理、养护和建设。

二、审批与通航有关的拦河、跨河、临河建筑物的通航标准和技术要求。

三、参加编制航道发展规划、拟订航道等级、组织航道建设计划的实施。

四、配合有关部门开展与通航有关河流的综合开发与治理，负责处理水资源综合利用中与航道有关的事宜。

五、组织开展航道科学研究、先进技术交流和对航道职工进行技术业务培训。

六、协助港航局有关部门对航道养护费、船舶过闸费等规费的征收和使用管理。

七、负责发布内河航道变迁、航标移动、航道尺度和水情以及航道工程施工作业和航道通告。

八、负责航道及航道设施的保护，制止偷盗、破坏航道设施、侵占和损坏航道的行为。

九、领导和监督检查船闸管理工作，建立健全管理机构，制定有关规章制度、操作规程，培训管理人员，制定维修计划和中修、大修方案，对新建船闸的规划、设计、施工提出意见，参加船闸的竣工验收和交接工作。

十、根据市港航局授权，对违反《条例》和《细则》的行为进行处罚。

十一、完成市港航局交办的其他工作。

主持人：请王主任介绍一下我市辖区内航道情况？

答：（市航道管理处王主任）我市辖区通航航道主要由京杭运河主航道和京杭运河支流航道、湖区航道组成。2009年底，内河航道总里程1100多公里，其中三级航道140公里，可通航千吨级船舶；五级航道64公里，可通航300吨级船舶；六级航道258公里，可通航100吨级船舶；七级航道及以下646公里。

按流经地划分，可分为：

（1）跨省航道4条。

（2）跨地区航道6条。

（3）跨县航道15条。

（4）县内航道28条。

主要通航设施有：

（1）通航建筑物主要有船闸四座，其中韩庄二线船闸和微山船闸为二级船闸，韩庄一线船闸由于受通航条件制约及船舶大型化影响，目前已不再运营，微山一线船闸已于

2009年底进行改建，预计2012底建成通航。

（2）助航设施主要有：京杭运河三级航道按一类标准配布了航标，新建支流航道按二类标准配布了航标，实现了昼夜通航；另外，在重点航段布设了相应数量的浮标、指向牌，保证船舶航行安全；并且，根据港航发展情况，管理部门正在逐年完善航标布设格局。

主持人：请王主任详细介绍一下我市三级航道沿线航标配布情况？

答：（市航道管理处王主任）我市140公里三级主航道内现有示位标11座、侧面标28座、左右通航标2座、浮标40个、指向牌37块、桥涵标16个、水上交通安全标志66个。航道沿线航标间距基本小于两公里。有一支30余人的专业航标养护队伍，航标维护管理的专用船舶4艘。

目前的配布类别为内河航标一类配布。内河航标一类配布的要求是，配布的航标夜晚全部发光，白天，船舶能从一座标志看到次一座标志；夜间，船舶能从一盏标灯看到次一盏标灯。

我市辖区主航道航标维护等级也为一类维护。根据《内河航道维护技术规范》的规定一类维护航标维护正常率不小于99%。一类维护航道日常检查的周期不宜大于5天，定期检查周期不宜大于20天，每月应增加夜航1次。

随着我市航道通航里程和船舶数量的增加，为保障船舶安全、快速航行，我们将不断提高对航道设施的管理力度、资金投入和维护水平。给广大船民创造一个更加优良的“黄金水道”。

主持人：请问王主任，修建与通航有关设施的工程建设，应该如何办理行政审批？答：（市航道管理处王主任）根据《中华人民共和国航道管理条例》第三章第四十条规定：修建与通航有关的设施或者治理河道、引水灌溉，必须符合国家规定的通航标准和技术要求，以及交通部和各省、自治区、直辖市人民政府颁布的有关技术标准、规范的规定，不得影响航道尺度，恶化通航条件，不得危害航行安全。与通航有关设施的设计文件中有关航道事项应事先征得航道主管部门同意。任何单位和个人有违反前款规定行为的，航道主管部门有权制止；如工程已经实施，造成断航或恶化通航条件后果的建设单位或个人应承担赔偿责任，并在航道主管部门规定的期限内拆除设施，恢复原有通航条件或采取其他补救措施。

具体的办理程序如下：

【申报条件】：

1、建设单位必须取得法人资格

2、建设项目必须符合国家规定的通航标准和技术要求

3、建设项目为取得项目发改部门批准之后的项目

【申报材料】：

1、《交通行政许可申请书》

2、建设项目的项目建议书的有关批复文件

3、建设单位申报材料，包括：①建设单位的申请文件（申请内容包括建设理由、与通航有关设施的种类、结构、规模、位置等）；②与通航有关设施所在河段的河道地形图以及相关水文资料；③与通航有关设施的总体布置图以及与通航标准相关的设计图纸

【申报程序】：

1、申请人进行项目咨询，受理部门给予申请人明白纸，当场一次性告知报批所需资料的全部内容，申请人申领《交通行政许可申请书》，按要求填写和整理材料；

2、申请人正式报送申报材料，受理部门当场或5日内做出受理与否的书面凭证； ①不与受理的说明理由，并向申请人出具《交通行政许可申请不予受理决定书》；

②申请材料不齐或者不符合法定形式的，当场或5日内向申请人出具《交通行政许可申请补正通知书》，一次告知申请人需要补正的全部内容；

③申请材料齐全，符合法定形式，或者申请人已提交全部补正申请材料的，在收到完备的申请材料后正式受理，并出具《交通行政许可申请受理决定书》；

3、审核阶段。正式受理后，受理部门进行现场堪察、调查研究、集中讨论等，有需要申请人答复的重大事项时出具《交通行政许可征求意见通知书》，申请人必需及时答复；

4、转报阶段。受理部门形成审核意见后转报上级主管部门省交通厅港航局，经上级主管部门审查后做出许可与否决定

5、发放《交通行政许可决定书》或《不予交通行政许可决定书》

【办结时限】：从收到申请材料之日起，5日内做出受理与否的书面凭证，转报时限：受理机关自正式受理之日起20日内转报决定书，传达时限：受理机关在上级主管部门作出决定书后10日内向申请人送达《交通行政许可决定书》或《不予交通行政许可决定书》。

主持人：请稽查支队王支队长介绍一下济宁市水路交通稽查支队的主要职能？答：（水路交通稽查支队王支队）

济宁市水路交通稽查支队具体有以下九项职责：

（一）依照有关港航法律、法规和规章，对港口（码头）、船舶（浮动设施）和碍航物的所有人、经营人的经营行为进行稽查；对船舶海事行政违法行为进行稽查。

（二）实施航道巡查，对水路运输和船舶通航秩序进行现场管理，对水路“三乱”和航道碍航物进行治理，确保航道畅通。

（三）对船舶（浮动设施）安全状况及设施实施现场检查，对不符合安全规定的予以纠正和处罚。

依法对严重超载船舶进行处罚。

（四）对船舶（浮动设施）证书、证件和文书进行检查。

对持伪造、变造、涂改、过期的证书、证件和文书从事航行、作业的，责令其停止航行、作业，依法没收以上证书、证件和文书，按规定予以处罚，并责令其限期到有关部门办理合格证书、证件和文书。

对无船舶证书、证件和文书从事航行、作业的，责令其停止航行、作业，并依法予以处罚。

对未按规定办理进出港签证的，现场纠正其违法行为，并按规定予以处罚。

对不足最低船员配额和使用未取得适任证书人员驾驶船舶的，责令其停止航行、作业，并按规定予以处罚。

（五）对运输船舶营运证件和运输票据进行稽查。对未取得营运资格或者违反水路运输管理规定从事营运的，责令其停止营业，并按规定予以处罚。

对偷逃水运规费的船舶，除足额补缴偷逃的规费外，并按规定予以处罚。

（六）对船舶（浮动设施）防污、国旗悬挂等情况进行现场检查，对不符合规定要求的予以纠正和处罚。

（七）对港口（码头）建设、经营、安全生产等情况进行检查，对不符合报批程序、岸线规划、未取得经营资格和违反其他有关规定从事经营的，依法予以取缔和处罚；构成犯罪的，移交司法部门处理。

（八）协助有关单位（部门）做好水上交通事故的调查处理工作。

（九）配合市港航局法规科对全市水路交通执法人员着装、仪容、标志及证件佩戴情况进行监督检查，对不符合规定和要求的，予以现场纠正。

主持人：刚才你谈到水路交通稽查支队的主要职能，那么请问稽查支队主要稽查哪

几方面的内容？

答：（水路交通稽查支队王支队）一是根据《中华人民共和国航道管理条例》对航道通航设施和通航环境进行稽查。包括航道两侧标志是否完备，航道内有没有违章作业活动，是否有碍航物，航道两侧在规定范围内有没有设置鱼网、网箱等碍航物。

二是根据《中华人民共和国水路运输管理条例》有关的法律法规。对船舶应缴的国家规费进行稽查。通过查看船舶的运输单据，稽查所缴规费是否漏缴少缴或偷逃规费。对偷逃水运规费的船舶，除足额补缴偷逃的规费外，并按规定予以处罚。

三是安全稽查，主要是稽查辖区内航行船舶安全资质，救生消防、船员配备，船舶的安全辅助设施。锚机、信号灯等，教育船员遵守水上交通安全规定，协助有关部门对航行船舶违规安全事故进行调查处理。

主持人：对向航道内倾倒垃圾、泥沙、石块和废弃物的怎样处罚？

答：（水路交通稽查支队王支队）依据《中华人民共和国航道管理条例实施细则》第三十八条，违反《中华人民共和国航道管理条例》第二十二条，《细则》第三十条第一款，责令停止违法行为，限期清除碍航物体，所需费用由违法者承担，并处相当于清除费用二倍罚款。《山东省航道管理规定》第十三条违反本规定第七条向航道内倾倒垃圾、泥沙、石块和废弃物的，由航道管理机构责令改正、赔偿损失、采取补救措施，并可给予警告或者处以500元以上2000元以下罚款。

主持人：对内河航道及湖区、港区水域航道两侧外设置渔网、网簖或从事水产养殖、种植捕捞等作业的如何处罚？

答：（水路交通稽查支队王支队）依据《山东省航道管理条例》第十三条，违反本规定第七条在内河航道及湖区航道两侧顶外30米以内、港内水域航道两侧500米以内设置渔网、网簖或从事水产养殖、种植捕捞等作业的，由航道管理机构责令改正、赔偿损失、采取补救措施，并可按照规定处以5000元以上1万元以下的罚款。

主持人：对载运或者拖带超重、超长、超高、超宽、半潜的物体，未申请或者未按照核定的航路、时间航行的怎样进行处罚？

答：（水路交通稽查支队王支队）依据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第六十八条，船舶在内河航行时，载运或者拖带超重、超长、超高、超宽、半潜的物体，未申请或者未按照核定的航路、时间航行的，由海事管理机构责令改正，处5000元以上5万元以下的罚款；情节严重的，禁止船舶进出港或者责令停航，并可以对责任船员给予暂扣适任证书或者其他适任证件3个月至6个月的处罚。

主持人：对伪造、变造、买卖、转借、冒用船舶检验证书、船员适任证书或者适任证件的如何进行处罚？

答：（水路交通稽查支队王支队）依据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第七十九条，伪造、变造、转借、冒用船舶检验证书、船舶登记证书、船员适任证书或者其他证件的；由海事管理机构没收有关证书或者证件；有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处1万元以上5万元以下的罚款；触犯刑律的，依照刑法，关于伪造、变造、买卖国家机关公文、证件罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。

第五篇：港航局工作报告

以下提供一篇工作报告给大家参考！

2011年，市港航局在市交通运输局党委的正确领导下，在有关部门和单位的大力支持和帮助下，以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，全面落实科学发展观要求，围绕市局党委确定的中心工作，扎实开展“创先争优”活动，抢抓机遇，奋发有为，求真务实，推动港航各项工作顺利开展，圆满地完成了全年工作任务。

一、2011年工作情况

（一）积极推进《港总体规划》报批工作。今年以来，市交通运输局与港开发区管委会做好协调工作，及时了解新增港口项目的基本情况，对拟建工程和近期即将开展前期工作的项目，将其纳入总体规划，为今后报批港口建设项目提供规划支撑。先后将港万通集团2×2万吨液体化工码头、宝港国际2×5000吨级精细化工码头等项目纳入总体规划，为项目的工可报告行业审查、立项工作创造了基础条件。2011年2月，我局委托交通运输部规划研究院编制了《港总体规划环境影响评价报告》，为《港总体规划》的批复提供技术支持。《规划》送审稿完成后，向市委、市政府主要领导进行了专题汇报，征得同意上报省政府审批。4月20日，市港航局将《规划》及报批的请示上报市政府，市政府于4月22日以东政字[2011]38号文件向省政府申请批复《港总体规划》。4月25日，市政府向省政府办公厅正式行文上报。4月26日，市港航局立即到省交通运输厅和省政府报送《规划》文本和批复请示文件，并与省政府有关负责人进行了汇报沟通，省政府当天将《规划》转批省交通运输厅，督促省交通运输厅尽快按审批程序办理。6月9日交通运输部组织有关专家在北京召开港总体规划咨询会，并于6月17日正式函复省人民政府。7月4日省交通运输厅受省政府委托组织省直有关部门负责人和专家召开了港总体规划审查会，并形成了审查意见。为推进《港总体规划》尽快获得省政府批复，市港航局多次到交通部、省厅有关局处室汇报沟通，争取上级支持，对批复工作起到了积极的推进作用。9月22日省政府秘书处已完成《港总体规划》的批复意见，目前省政府领导已签批意见，待省政府常务会议研究后，公布实施。

（二）积极推进港扩建工程加快进展。一是加快推进港2×50000吨级液体化工码头、2×5千吨级液体化工码头工程建设。为了确保项目施工图设计的科学规范，我局先后组织了2次评审会议。1月23日，市交通运输局对两个项目组织了施工图设计初审，邀请第三方的设计审查咨询单位参加，形成了审查初步意见，会后根据审查意见对施工图设计作了修改。3月3日，市交通运输局再次对两个项目施工图设计组织了专家评审，邀请行业专家和设计审查咨询单位人员参加，形成了专家评审意见，对施工图设计作了进一步的修改完善。在此基础上，3月11日，市交通运输局对施工图设计进行了批复。按照交通部《港口建设管理规定》，市港航局督促项目法人中海油尽快完善工程开工前的相关手续并办理了开工备案。4月中旬到港对项目法人中海油的2×50000吨级液体化工码头开工备案材料进行了检查，提出了补充完善的意见，并督促尽快落实。中海油在补充完善后将开工备案材料上报市港航局，市港航局进行认真审核后，于4月26日将开工备案材料上报省厅港航局当天通过了审核，并于次日在省厅办理了备案手续，完成了港2×50000吨级液体化工码头工程开工备案工作。截至目前工程完成投资4.93亿元，占总投资的65.6%，工程施工中做到了质量、安全双保险，整个工程预计将于2012年底完工。港2×5千吨级液体化工码头工程开工备案工作正在办理中，已对中海油上报的开工备案材料进行了审核，提出了修改意见，中海油正在修改完善，市港航局已就开工备案事项与省厅有关处室负责人进行了沟通汇报，为开工备案工作争取时间。

二是积极开展港航重点领域工程治理和“平安工地”建设工作。按照省厅、市局关于加强交通工程建设领域突出问题治理工作的要求，结合我市港航实际，于4月15日制定并印发了工程治理工作方案，重点加强对港港口建设项目的监督检查，通过开展自查自纠、重点抽查等方式，针对交通工程建设领域存在的突出问题进行专项检查，查找可能存在的问题并进行整改，确保我市港口建设重点项目顺利推进。按照省厅、市局关于公路水运工程“平安工地”建设的要求，制定工程现场例会制度，自六月份开始，每月28日，在港组织港口项目建设单位召开会议，传达了省厅、市局有关会议文件精神，实地查看了工程现场，了解工程情况，对工程建设提出要求，使我市港口建设重点项目规范有序开展。

三是配合推进港扩建工程项目加快实施。今年，为加快港扩建工程进展，市港航局负责人多次到省厅、省局汇报，让上级部门了解项目情况，协调项目建设单位及时上报审批材料，争取码头项目早上会，早审批。万通集团2×2万吨液体化工码头、宝港国际2×5千吨级精细化工码头工可研报告于6月编制完成并上报省交通运输厅和省厅港航局申请行业审查。通过市港航局的积极推进，7月两个项目工可研报告在通过了省交通运输厅组织的行业审查，按照专家审查意见修改完善后于8月上报省交通厅、省港航局审核，港口岸线使用权申请已上报省厅审批。

四是积极协助推进港区防波堤、航道工程加快进展。防波堤、航道工程是港建设的基础工程，对港的发展具有十分重要的作用。今年以来，市港航局积极协助港管委会推进项目工可研报告行业审查的前期工作，2月份在北京召开了防波堤、航道工程工可研报告专家咨询会，对工可研报告作了进一步的修改完善。目前，项目正在进行招商引资工作，待工程投资主体确定以后，协助推进下一步的工作。

五是协助做好海事专用码头、油田服务基地码头建设的前期工作。海事专用码头属交通部投资项目，前期工作均由海事处经海事局报交通部及国家有关部门审批。目前，该项目工可研已通过交通部组织的专家评审，正在推进立项工作。胜利油田服务基地交通码头由海洋采油厂投资建设，主要为海洋采油平台工作人员交通和物资运输服务，码头规模虽然小，但是报批程序比较繁琐。为此，市港航局本着为业户热情服务的宗旨，耐心地向建设单位讲解项目建设程序，协助他们做好项目工可研报告编制的有关工作，工可研报告完成后于今年7月通过了省交通厅组织的行业审查，形成了专家审查意见。8月将修改完善后的工可研报告连同项目使用港口岸线的申请文件上报省厅。现已拿到工可研行业审查正式意见和港口岸线使用权的批复文件。

六是推动10-30万吨级大型油码头规划论证工作。委托了中交三航院做前期论证工作，经论证，初步确定建设规模为新建10万吨级固定岛式油品码头，码头水工结构按30万吨级油轮减载到吃水不大于14.8m设计（10万吨级油轮满载吃水），码头长度兼顾减载后30万吨级油轮停靠和系缆要求，年装卸油品1000万吨，并相应建设变电所和增压平台等设施，估算投资17.9亿元。目前，中交三航院正在编制工可研报告。

（三）积极协助工程建设主体推进广利港建设工程进展。今年以来，市港航局根据市政府的要求，对广利港开发建设工程的建设模式、投融资方式进行了调查研究，形成了工作建议并上报市政府。在此基础上，根据市政府领导的有关批示意见，提出了港区后方开发用地规划、建港模式、投融资方式等较具体化的工作建议，为市政府领导决策部署提供参考。市委、市政府领导决定将广利港工程由区政府交给经济技术开发区开发建设后，市港航局积极配合做好广利港区开发建设主体变更和移交相关工作。先后到区、经济开发区与分管领导进行协调，听取区对广利港区开发建设工程前期工作情况的汇报，将区前期所做的地质勘察、水深地形测量以及数模、物模试验、项目立项支持性报告、工程设计、工程费用支付等工作完成情况与经济技术开发区进行了对接，积极协助做好广利港区开发建设工程前期各项工作移交的相关衔接工作。按照市政府常务会议纪要的部署，为推进交接工作加快进展，8月在区政府召开了广利港区工程前期有关资料等事项的交接会议，区政府和经济技术开发区管委会正在根据会议确定的各项工作进行交接。

（四）圆满完成2011水运企业核查工作。自3月7日至4月30日，全面开展了2011水路运输业和水路运输服务业核查工作。共计核查水运企业和水路运输服务企业43家，营业船舶115艘，浮桥6座，提出整改意见215条，现场核查到位率100%。其中，43家企业105艘船舶通过核查，核查通过率分别为：93%和91%。核发《船舶年审合格证》105个，换发《船舶营业运输证》35个，签署《水路运输许可证》40个。整理、汇总、上报水运企业、管理人员、船舶、浮桥、旅游船舶等核查信息汇总表和核查资料2000余份。在核查工作中，市港航局要求执法人员转变传统的核查工作方法，以企业为本，努力改进服务方式，提高服务水平，采取登门核查与现场核查相结合的方式进行核查，避免因为核查给水运企业带来麻烦，影响企业生产。通过核查工作的开展，执法人员的服务意识和服务水平得到了提高，在业户中树立了良好的港航形象；水运企业和船舶的经营资质保持情况、安全管理情况、企业档案管理情况逐步规范，经营行为和市场秩序保持良好。

截至目前，全市水路运输企业达到40家，营运船舶新增4艘，达到112艘，浮桥6座；全市营业性船舶总吨75722吨，总载重吨53606吨，总功率112204千瓦，较去年同期增长12%、36%和8.6%。2011年，全市完成水路货运量149万吨，货运周转量146520万吨公里，客运量14.5万人，客运周转量372万人公里，较去年同期分别增长7.9%、10.7%、61%、65%。同时，加大规费征收力度，已完成规费征收63.5万元，占任务总数的91%，确保年底完成规费征收任务。

（五）全面加强港口经营管理工作。一是加强资质管理。为切实做好港口经营许可工作，根据《港口法》、《港口危险货物管理规定》、《港口安全评价管理办法》等有关规定，严把审批关口。自2011年3月份开始，市港航局以规范港口经营许可证工作为重点，开展了全市港口经营资质核查活动，加大了港口企业管理力度。截至目前，共规范港口经营资质5家，预计年底可全部完成港口经营资质核查工作。对申请增加国内船舶物料供应项目的港口经营企业胜利油田黄河海港航务工程公司，依据有关法律法规，对申报材料进行了认真审核和实地核验，提出整改意见2条。目前，黄河海港工程有限公司通过整改并取得为船舶提供岸电、淡水供应、船员接送、国内航行船舶油料供应、船舶污染物接收、围油栏供应业务资质。

二是狠抓港口生产监管。切实加强辖区港口安全生产监督管理，及时、准确了解和掌握港口生产安全事故和相关信息，做好港口生产安全事故统计分析工作。细化了《港口生产事故统计报表制度》的填报要求，明确了报表填报指标涵义、计算方法、范围口径和责任落实问题，为港口安全生产提供了坚实的保障。

截至目前，累计完成货物吞吐量630万吨，较去年同比增长50%。

（六）进一步加强港航行业安全监管。一是进一步加强海上砂石运输安全管理工作。近年来，我市沿海出现多处非法砂石料装卸点，部分船主、砂石料经营人盲目购置内河船舶、低标准船及“三无”船舶非法参与海上砂石运输，严重威胁到我市海上安全形势。针对这一情况，我局加强了对港口经营的管理，严禁港口码头经营人接卸非法船舶运输的砂石料，对不具备条件的作业点坚决予以取缔，加强了对砂石运输船舶的运营检查，严肃查处无经营资质和超范围经营等行为。期间，我们会同海事、安监、渔政等有关部门对港砂石运输船舶、站点进行了调查摸底，开展了专项治理行动。此次专项治理，共取缔非法经营站点五处次，查处非法营运船舶一艘，治理效果明显。二是对我市所有水运企业进行年审，督促企业保持资质，年审中对各企业存在的问题共提出意见建议20余条，保证了企业的良好运营。三是对我市水运市场秩序进行整治。对全市各水运企业的船舶进行安全检查，重点对船舶的营运资质、救生消防安全设施配套情况等进行了检查，共检查船舶252艘次，下达事故隐患限期整改通知34份。与海事、边防联合对运输砂石料的船舶进行了专项治理，查处非法经营船舶7艘，严厉打击了非法营运船舶。净化了水运市场秩序，保障了合法经营者的权益，确保了我市水运市场安全、健康有序地发展。四是对内河浮桥进行了检查。除按计划每月对浮桥检查一次外，在冰凌期，对浮桥的重点部位和重点区域以及浮桥工作人员值班情况、制度落实情况等进行检查，并现场督导浮桥做好凌期的拆解工作;认真贯彻省局文件，严格落实客车、危险品运输车单车单向通行的规定，汲取今年我省其它地市的经验及教训,重点加强了对浮桥承压舟上栏杆软连接等部位的检查。对浮桥存在的安全隐患下达限期整改通知6份,并对整改情况进行了复查，确保了我市辖区内浮桥的安全畅通。五是对水上旅游区域进行了检查。针对我市水上旅游区域的特点，我们重点对黄河入海口和清风湖水上旅游进行了检查。并于“五一”期间、端午节、中秋季、国庆节联合自然保护区管理局、海事等部门进行现场值班。特别是对安全消防设施的配备情况和旅游船工作人员的配备情况进行检查，共检查旅游船舶35艘次，下达限期整改通知书8份，查出事故隐患13处。确保了旅游区域安全无事故，保障了人民生命财产安全。六是对港辖区内码头进行了监督检查。结合港码头的实际情况，首先对油田生产码头进行监督检查。重点对卸油码头安全保障设施的配备情况以及工作人员的持证上岗情况进行了检查，其次对港进行了监督检查，针对港港区内存在着闲杂人员多、未按规定设置标志标牌以及无防护网等问题下达了整改通知书并监督其整改，确保了港辖区内码头的规范运营。另外对红光渔码头进行了不定期检查，严厉打击了码头的非法经营行为。七是及时准确地传达下发港航有关文件通知。为了能使各水运企业及时了解并掌握港航信息和天气变化情况，我们在接到省局和市局通知的第一时间内及时通知各水运企业和相关单位，按照通知的相关要求做好各项准备工作，全年共传达下发各项通知4000余份，为各企业船舶的安全生产提供了有力保障。八是积极协助海事部门做好应急救援工作。应急救援工作做得好与坏直接关系着人民生命财产的安危，我们始终把保护人民的生命财产放在工作的第一位，不管白天黑夜，接到命令就要在第一时间内出现在救援现场，全力投入到救援工作中去。九是积极开展“安全生产月”活动。安全工作重如泰山，各级各部门都把安全工作作为工作的重中之重。并严格按照活动的要求，分阶段，有步骤地实施，督促港航企业抓好落实，自活动开展以来，全市港航系统共张贴和悬挂各类标语6条，制作宣传板4块，发放宣传单3000多份，受教育人数达到3000多人次。形成了交叉覆盖的检查机制，保持了全市港航系统安全生产形势持续稳定，为争创“港航安全杯”奠定了坚实基础。

（七）努力提高引航服务能力。2011年是引航站正式开展引航业务的第二年，也是港时隔十一年首次接卸外国籍船舶的一年。引航站坚持“维护主权，保障安全，精心引领，服务港航”的宗旨，以服务港口建设发展为大局，不断提高引航服务水平，为港发展实现质的飞跃做出了重要贡献。为满足引航需求，港航局积极与莱州港引航站进行洽谈对接，签订了合作协议。同时，大力加强港引航站建设，先后三次去交通运输部汇报引航工作，盯紧靠上，大力争取。今年2月份，交通运输部下发了《关于港引航站引航资质许可的批复》，港引航站引航资质获得交通运输部批复。3月份，完成了海事、引航协会等部门注册备案工作，具备了引航资质条件。3名助理引航员在海事局获得注册，目前正在加紧培训学习。引航站2011年共引领船舶16艘次，实现引航收入2.4万元。

（八）积极协助推动港口运营和开放工作。一是完成2号码头运营资质换发工作。为满足30000吨级2号码头工程正式运营需要，适应临港产业建设需要，我局深入经营企业督促经营证件的换发工作，帮助企业完善上报资料，3月24日专门组织召开2号码头经营资质审查会，完成了相关经营手续的核发工作；二是推进港口过驳作业经营工作。港口过驳经营资质管理要求严、程序复杂，涉及若干行政管理部门。为加快推进这一港口经营业务，我局积极帮助企业解决资质办理工作中存在的困难，协调有关部门研究工作中存在的问题。目前，过驳锚地已经海事局公示，消防设施已取得了消防部门的核准意见，环保设施验收工作正顺利推进；三是做好港口运营和开放的跟踪服务。港对外复航成功后，我局积极与外代公司、货物所有人、企业港口协作，制定外轮接卸方案，同时建议市政府组织召开了由各部门参加的协调会议，解决了各环节中存在的困难和问题，协助企业做好每一艘外轮靠泊作业工作；四是积极帮助企业做好东旅客货滚装运输航线复航论证工作。目前，已协助企业聘请省交通科学研究所承担了东旅客货滚装运输航线复航论证工作；五是做好沉船打捞工作。“索特66”沉船，正置胜利油田船舶航行的主航道上，严重影响着船舶和港口安全运行，影响着港对外开放，被市政府列为重大安全隐患，被省政府安委会挂牌督办。为早日顺利扫除这一安全隐患，我局充分发挥行业职能作用，积极推动沉船打捞工作，编制了“索特66”沉船打捞方案并制定了有关应急预案，确保安全措施到位，严把沉船打捞协议关，力争打捞收费合理，多方筹集资金，积极争取市、油田等相关部门资金帮助，通过努力，于2011年8月28日圆满完成了沉船打捞、航道清理工作。共打捞沉船3艘、沉没石方3000多方，彻底消除了影响胜利油田码头和航道多年的重大安全隐患，给航运业户安全运营提供了有力保证。

（九）深化创先争优活动成果，扎实开展“管理创新服务提升年”活动。2011年，市港航局以创先争优活动为契机，不断提升党员干部参与活动的热情和积极性，充分发挥党员干部先锋模范作用，以“转变服务方式、提升办事效率、提高服务质量、优化服务环境”为重点，紧紧围绕港航中心工作，不断创新工作思路，提高管理服务水平，活动取得了显著成效。7月18日，我局以“加强基层党组织建设，助推港航事业快速发展”为题，用专版在现代交通报上发表文章，把活动开展取得的实际效果及时地进行了宣传报道，为活动开展营造良好舆论环境。在巩固创先争优活动成果的同时，按照市局党委的统一要求和部署，我局扎实开展了“管理创新服务提升年”活动。把活动的开展作为加强港航管理，提升服务水平的重要措施，及时召开专题会议进行了研究部署。成立了“管理创新服务提升年”活动领导小组，设立了活动办公室，具体负责“管理创新服务提升年”活动的统筹协调和督促落实工作。研究制定了“管理创新服务提升年”活动方案。明确了活动的指导思想、总体目标，对活动的实施做出了阶段安排。活动中，结合市局要求，及时下发通知，要求全局7个处室、单位认真查找工作中存在的客观、主观方面存在的问题和制约性因素，并根据工作推进需要，制定出相应的措施。经梳理，共查找处四个方面存在的六个问题，针对存在的问题，我局研究制定了对应的解决措施和改进的办法。围绕“管理、服务”这两个主题，突出“创新和提升”这两条主线，不做虚功，不搞花架子，结合今年的港航中心工作，在管理中创新，在服务中提升，用开展活动来提高工作人员的积极性，打开工作的新局面，确保工作扎实推进，活动取得实效。

（十）扎实开展“两评一树”活动。自今年7月份“两评一树”活动开展以来，港航局全体干部职工统一思想，提高认识，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为总指导，紧紧围绕“让群众评价工作、让群众评价作风、树立群众满意形象”活动主题，牢牢把握“向群众汇报、请群众评判、让群众满意”的总体要求，将“紧紧围绕实施黄蓝两大国家战略，不断加强行业“四化”管理，推进“管理创新服务提升年”活动，积极接受群众评价和监督，树立港航系统党员干部为民、务实、清廉良好形象，推动港航事业科学发展、和谐发展、率先发展”作为工作目标，着力在“改进工作作风、推进任务落实、解决群众关心的民生问题，促进科学发展”上下功夫。活动期间，做到了四个坚持，把活动作为重要工作任务抓在手上，全面贯彻落实市交通运输局党委的要求和部署，结合港航工作实际，广泛动员，精心组织，周密安排，突出重点，狠抓落实，保证了活动扎实、有效开展，并取得了显著成效。

（十一）加强宣传工作力度，突显“两保两树”活动成效。“两保两树”活动开展以来，市港航局以科学发展观为统领，深入贯彻党的十七届五中全会精神，认真落实国家和省关于加快发展方式转变的部署要求，围绕黄河三角洲高效生态经济区和半岛蓝色经济区建设总战略，以四化管理为总抓手，以保畅通、保安全为着力点，以树品牌、树形象为努力方向，以着力打造更通畅、更安全、更便捷、更经济、更和谐的现代港航业，全面提升“三个服务”的能力和水平，实现港航业快速发展、高效发展、安全发展、绿色发展，让人民群众满意，树立港航业良好的品牌形象为目标，从群众最关心、社会最需要的港航发展、安全、服务等问题入手，明确分工，强化责任，狠抓落实，进一步推动了全市港航事业又好又快发展。充分运用横幅、宣传栏、信息简报等形式，在码头、船舶、浮桥等地大张旗鼓地宣传开展“两保两树”活动的现实意义和实际效果，同时积极利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，宣传港航行业政策法规，宣传港航建设发展新成就，宣传港航在保安全、保畅通、树形象、树品牌方面的具体措施，宣传广大人民群众在活动中得到的实惠，形成强大的舆论声势，让各级党委政府和广大人民群众更好地认识港航、支持港航、满意港航。今年以来，我局在市级以上新闻媒体单位播发新闻稿件24篇，其中在市电视台播发3篇、在日报发表3篇、在黄河口晚刊发表2篇、在齐鲁晚报发表2篇、在现代交通报发表13篇、在省电视台播发1篇。从市局到全市港航基层单位、窗口单位，努力营造浓厚的活动氛围，力争做到家喻户晓，人人皆知。

二、明年工作打算

2012年，市港航局将采取有力措施加快推进港航重点工程和工作，努力推进国家“黄蓝”战略的实施，充分发挥港航行业的有效支撑作用。

（一）加快推进《港总体规划》批复工作。加大向省厅的汇报沟通力度，争取省政府尽快对《港总体规划》进行批复。

（二）继续推进港扩建工程加快进展。与省厅、省局作好沟通汇报，协调项目建设单位，推进各项工程加快进展。一是加快推进中海油港2×50000吨、2×5千吨级液化品码头等重点项目的建设；二是积极推进万通集团2×2万吨液化品码头、宝港国际2×5千吨精细化工码头、海洋采油厂胜利油田服务基地专用码头项目的工可研报告取得省交通运输厅的行业审查正式意见，为项目立项提供支持性文件。在项目通过核准立项的基础上，做好初步设计、施工图设计审查批复工作。三是积极协助港管委会推进港区防波堤、航道工程工可研报告行业审查的前期工作，在工程投资主体确定以后，开展工可研行业审查。加快推动10-30万吨级大型油码头规划论证工作，完成工可研报告的编制工作。

（三）继续配合作好广利港工程建设主体的交接工作。在目前正在交接的基础上，按照市政府的工作要求协助工程建设主体做好下一步的工程衔接，确保工程顺利进展。积极履行部门职责，做好工程开工前的行业审批工作。

（四）继续深入开展好工程治理重点领域检查工作。按照省、市工程治理工作领导小组对本项工作的要求，坚持对新开工项目进行治理排查，重点排查交通工程建设领域突出问题，如发现问题及时纠正并督促建设单位立即整改，确保港在建各项目合法、规范的开展，维护好我市港口建设市场健康发展的良好秩序。

（五）大力加强航运管理工作。加强水运行业经营资质审批管理，发挥行业监管服务职能，建立和维护我市水路运输市场经济秩序，提高运输效益。积极筹措港口建设资金，依法对经由港口吞吐的货物征收货物港务费，确保超额完成2012年港口规费征收任务。按时完成2012各项统计工作任务，做到统计数字准确，统计方法科学，进一步理顺统计渠道，加强统计调研，确保统计分析全面客观，为领导决策提供科学依据。

（六）进一步加强港口管理。一是严把港口经营人的资质审查和市场准入关，培育正规有序的经营市场。坚持源头管理，按照《港口法》及配套规定要求，加强对港口企业经营业户进行经营资质审查，对未取得经营资质许可从事港口经营的进行整治，责令其停止经营，依法办理手续，在规定的时限内仍达不到要求的，将按照《港口法》、《港口经营管理规定》依法取缔。二是加强对危险货物港作业单位的资质认可和安全管理，制定完备的安全管理制度。加强申报管理，严格实行危险货物港口作业申报制度，对未经申报批准从事作业及不符合安全生产作业要求的单位，按规定要求进行必要的处罚或停业整顿。

（七）继续抓好行业安全监管工作。进一步加大对水运市场的监督检查力度，保护经营者的合法利益，严厉打击非法营运，确保我市水运市场安全有序的运行。重点对施工船舶的资质情况和安全设施配备情况进行监督检查，同时督促个体经营码头完善资质，抓好安全。增加对浮桥、码头、湖泊等重点部位的检查频率，加大监督检查力度，规范企业的经营行为，保护合法经营者的权利，打击非法经营。特别是在节假日、“五一”、“十一”黄金周等旅游旺季要做到人员到位，检查到位，督促企业提高安全意识，确保人民生命财产安全。

（八）积极推进港口运营工作。完善港口配套设施建设，提升疏港能力，增强港口服务功能，增加港口吞吐能力。突出抓好港口过驳作业经营工作，实现港口经营市场的多元化发展。加强港口应急演练工作，重点抓好港口设施保安演习活动。积极推进南港池启用工作，重点做好东旅客货滚装运输航线论证。

（九）继续深入开展“管理创新服务提升年”活动。在扎实开展“管理创新服务提升年”活动，深化创先争优活动成果的同时，将各项活动所取得的成效进行相互融合，相互借鉴，以活动促进活动，以活动促进工作开展，以活动带动全面提高，不断加强“标准化、规范化、集约化、人本化”管理，创新工作思路，转变工作作风，增强全局干部职工的凝聚力和向心力，努力打造一支管理规范、办事高效、廉洁勤政、干事创业的港航队伍，为推进“黄蓝”两大国家战略实施做出更大贡献。