湖南省汝城县实施五项工程夯基层党建促发展

第一篇：湖南省汝城县实施五项工程夯基层党建促发展

湖南省汝城县：

实施“五项工程”夯实基层党建促发展

湖南汝城县坚持“抓发展必须抓党建，抓党建必须抓基层”的理念，以创先争优活动为主线，大力实施“五大工程”，为基层党建加油给力，促进了经济社会事业又好又快发展，加速汝城崛起。

大力实施 “领头雁”工程，加快推进强村富民。为充分发挥基层党组织书记在创先争优活动中的引领作用，大力实施强村富民“领头雁”工程。一是立足“选能人”强班子。在今年“两委”换届选举中，全面推行“两推一选”办法，有条件的村居推行书记、主任“一肩挑”，一批致富能手、科技能手、管理能手、返乡务工人员、退伍军人进入村、居“两委”班子，使村、居“两委”班子的年龄结构、文化素质得到优化和提升，农村党组织书记队伍的年龄结构更趋合理，学识结构明显改善，全县大专以上学历的达16%，高中、中专学历的达72%，掌握有1-2项实用致富技术的达83%。二是潜心“教办法”强素质。新“两委”班子成员上任后，利用党校、农函大、远程教育培训网络，狠抓农村干部任职资格、岗位素质、专业素质、学历教育等4项培训，每年轮训村支书、年轻党员和村级后备干部1200多人次。今年5月份还组织农村党支部书记、村主任600多人到江苏华西村等经济发展较快的经济强村参观学习培训，开阔了村干部的眼界，进一步提高整体素质和领富本领。三是不忘“真关爱”强保障。对村干部实行“定编制、定职责、定待遇、强保障、强管理”的办法建立财政保障制度，实现在任工资养老保险有保障，每月由县财政统一发放130-160元的工资，且年年有提高；离职的村主干，男性满60周岁、女性满55周岁后，具备规定条件的，按任职满年限不同分别享受每月20元—40元的离职村干部生活补贴，解除了农村离任村干部的后顾之忧。目前，全县314个村居均有固集体经济收入，每个村有4-5个支柱产业项目。

大力实施创业带富先锋工程，提升党员服务能力。着眼于发挥党员先锋模范作用，抓好党员创业、党员带富、党内帮扶三个项目，大力实施农村党员创业带富“先锋”工程。一是加大培训力度，让农村党员有技傍身。利用农村党员干部远程教育网络、“农函大”、“素质教育工程”、“流动党校”等载体，组织农村党员参加创业、就业培训。通过各类培训和学习活动，全县有70％以上的农村党员掌握了1门以上的致富技能。今年，全县有2600多名农村党员参加了免费创业技能培训；向3800名农民发放了创业服务指导手册；有1050名农村党员投资兴办了万元以上的创业项目。二是推行无职党员设岗定责，让无职党员带富有作为。围绕公共事务、政务监督管理、经济发展三大类别，采取党员自愿选岗、党支部按需定岗“双向选择”的方式，使无职党员由“无职”变“有责”。在无职党员中开展“提供一条致富信息、解决一笔启动资金、教会一门实用技术、联系一个就业岗位、落实一个脱贫项目”“五个一”帮扶活动，帮助农村党员找准致富路子，使一大批农村党员先富起来，从而带动更多的群众致富。三是成立困难党员帮扶协会，让困难党员致富有依靠。汝城县率先成立困难党员帮扶协会，多渠道筹集资金113万元，建立党内激励、关怀、帮扶机制，每年安排5万元建立党员互助基金，优先向农村党员提供创业资金，帮助有发展愿望、无发展资金的党员创业致富；今年对167户特困党员实行每年600元固定补助。全县还投入涉农扶持资金1300余万元，扶持农业产业化项目100多个、产业基地20余个，辐射带动了2300余名农村党员脱贫致富。

大力实施便民服务工程，多办为民之事聚民心。组织全县共产党员开展“戴党徽、亮身份、作表率”主题活动，全面推行农村党组织及党员便民服务新机制，着力构建乡（镇）、村、组、中心户四级便民服务网络，真正做到帮民办事、助民致富、为民解忧、让群众满意。一是办好了农民群众的“家务事”。推行农村党组织和党员便民服务机制，建立乡镇、村、组、户四级联动网络，畅通群众诉求渠道，及时化解基层矛盾。县乡村干部当好农村政策法律法规宣讲员、农业生产技术员、农村矛盾调解员、发展经济服务员、为民办事勤务员，对群众需要办理、咨询和服务的“家务事”提供全程代办服务。今年以来，全县仅乡镇、村两级便民服务室共接待群众2万余人次，提供科技咨询5万余次，办理各类证件2万余次。二是打通了党群干群的“堵墙事”。把基层党员干部的服务重点向农民、农业和农村前移，使基层党员干部的工作内容完全融入群众、融入一线，原来党群干群之间的那堵“墙”在为民及时办理、限时办理中推倒，党员干部与农民群众的心在服务中逐渐融合。全县自实行便民服务机制以来，共受理各类求助电话上万个，为群众代理证照办理、新型农村合作医疗费报销、户口迁移等1300余次，化解矛盾1200余起，农村矛盾纠纷、群众来信来访大幅下降。三是化解了基层管理的“烦心事”。县政务中心和乡镇服务站所 按照“一站代理、一次办成、全程服务”的为民服务理念，开展“四亮四创四评”活动，建一个直接为群众提供“一站式”便民服务的平台，解决了群众最现实、最关心、最直接的问题。今年以来，县政务中心和乡镇基层各服务窗口共受理行政审批事项12465件，按时办结率达100%。

大力实施权力阳光工程，优化经济发展环境。一是打造“阳光政务”平台，优化政务服务环境。建立县乡村三级联网的政务服务体系，全县47个有行政审批事项的单位全部进驻县政务服务中心，乡镇设立群众服务中心，村级设立代办站，形成覆盖城乡的一体化政务服务网络。全县各级各部门的行政审批、公共服务事项全部实行集中办公，实现“一个窗口对外、一站式办公、一条龙服务”，增强行政审批的透明度。今年以来，全县各级政务服务中心共办结行政审批事项21586件，群众满意率大幅度提高。二是打造“阳光招投标”平台，规范公共资源交易。大力推进公共资源交易监管体制改革，对公共资源交易招标投标实行集中交易、综合监管。成立了公共资源交易监管工作领导小组和招投标专门管理机构，对建设工程招标投标、政府采购、土地交易、产权交易、医疗药械采购等公共资源集中交易进行组织协调和综合管理，实行招标投标交易全程阳光化和管理规范化，进一步规范公共资源交易行为，从源头上预防和治理腐败，营造“公开、公平、公正”的经济建设环境。三是打造“阳光绩效”平台，转变党员干部作风。成立绩效考评专门工作机构，建立科学的绩效考评体制机制为手段，抓住目标管理、指标考核、公众评议等关键环节，以严格考评标准和程序，强化考评结果运用，把绩效考评作为落实科学发展观和树立正确政绩观的重要抓手；强化问责问效，大力弘扬真抓实干、狠抓落实的作风，增强了广大干部履行工作职责的责任感，提升了政府的执行力和公信力。近两年来，全县共对8名科级以上党政领导干部实行问责，35名一线基层干部得到提拔重用。

大力实施联建创建示范工程，激发创先争优活力。一是开展县乡村企联建。在全县开展 “六联六促六提高”党建活动，实行县乡村企联建共建，联建双方根据工作优势和发展需要，签订联建工作目标责任书，开展对口帮扶、结对共建，形成城乡统筹发展、村企联动互促、党群携手共进、社会和谐稳定的工作合力。全县105个县直机关党组织与105个相对薄弱村联建，163个专业经济合作组织和23家规模以上企业党组织与企业所在村联建，60个小康村与相邻的贫困村联建，46名县级领导干部联系44家重点非公有制企业和6个新社会组织。二是开展党群共建。坚持党建带群建、群建服务党建，把工、青、妇基层组织建设纳入党建工作规划和考核体系，共建组织、共建队伍、共建阵地。县委、人大、政府、政协都统一明确一位领导同志分管或联系工、青、妇。县委建立群团工作联席会议制度，定期研究群团工作。各级财政还为所有建制村团支部书记、妇代会主任每人每月发放50-100元津贴。目前全县已有262家企业建立了工会，23家已建党组织且符合建团条件的非公企业，全部建立了团组织。三是开展创建示范。县委印发了《关于创建基层党建工作示范长廊的实施意见》和《关于创建基层创先争优示范点的实施意见》，明确了目标要求和创建标准，确定12个基层党组织为创建2011年度郴州市党建工作示范长廊和创先争优示范点，全县建立基层党建工作示范点和创先争优示范点各102个，成为全县基层党建的示范样榜。目前，105个县直机关企事业单位进驻联建村后，共投入帮扶资金88万元，帮助筹措资金371.7万元，实施项目169个；救济慰问贫困户510户，发放救济慰问款物8.5万余元。有15家民营企业与70多个行政村结成联建对子，共建产业项目27个，兴办公益项目30个，为结对村安排就业人数1587人。（陈春波）

2011年10月14日10:20 来源：中国共产党新闻网

第二篇：“五好”夯基础 党建促发展党组织事迹材料

“五好”夯基础

党建促发展党组织事迹材料

“五好”夯基础

党建促发展党组织事迹材料

燕京啤酒（xx）有限公司党总支成立于2013年6月，共有委员5名，其中，设书记1名，副书记1

名。下设综合行政、包装生产、技术酿造三个支部，现有党员50名。2013年，公司产量7万吨，实现工业总产值3.5亿元，利税1000万元。近年来，党总支认真学习贯彻党的路线方针政策，结合自身实际，以建设“五好”基层党组织为目标，不断夯实党建工作，进一步强化了职工队伍建设，提升了企业管理水平，促进了企业经济发展，实现了“双赢”良好局面。

一、注重作用发挥，抓好班子建设

为充分发挥好党组织的核心作用，企业党总支高度重视党组织班子建设。一是明确班子职责。为了强化基层党组织建设，党总支每年会根据公司实际及时调整了党支部领导班子，明确分工，落实具体任务。二是提高思想认识。采取集中学习、召开座谈会、谈心谈话等多种方式，进一步提高班子成员的政治素质，自觉履行岗位职责，团结协作，积极围绕企业生产经营发展开展好党建工作。至目前，共召开党组织班子成员各类培训会15余次，培训30余人次；开展谈心谈话5次，100余人。三是制定工作计划。每年结合企业实际，制定本党总支工作计划和措施，并向全体企业职工党员进行公示，接受公众监督。

二、突出学习教育，建强党员队伍

为进一步建强党员队伍，党总支采取多项措施，努力打造一支信念坚定、素质优良、规模适度、结构合理、纪律严明、作用突出的党员队伍。一是抓好学习教育。在严格执行“三会一课”制度的基础上，专门制定了党员教育培训计划，并采取外出学习、搭建QQ学习的平台、建立党组织学习日（每月5日）等方式，确保每一位企业职工党员能把握党的路线、方针、政策。二是抓好党员发展。认真制定公司发展党员工作规划，注重在中层以上管理人员和基层技术骨干中培养、发展入党积极分子，不断壮大、壮实党组织队伍。至目前，已经有50多名员工提交了入党申请书。三是抓好关爱党员行动。建立关爱帮扶困难职工党员制度，积极开展结对帮扶活动，密切党组织与党员职工的联系。同时，采取“一方隶属、多重管理”模式，认真做好企业流动党员管理工作。2013年，共慰问党员职工100余人。

三、注重规范建设，健全体制机制

为进一步规范党建工作，党总支大力开展制度建设。一是双向互动工作机制。每届党支部班子要紧密结合企业生产经营情况，制定三年任期工作目标，并通过党总支审查后，在党总支召开的党员大会上向广大党员职工作出承诺，接受监督。每年目标完成情况，作为党组考核评议的重要依据。目前，4个党组织书记，均在大会上进行了承诺。二是岗位目标管理责任制。每年党建工作目标将按照工作职责进行分工，落实到责任人，对于按要求完成目标任务的给予一定奖励，对于未完成目标任务的给予处罚。三是述职评议制度。每年年底，党组织要对照目标任务进行检查，认真总结，党支部书记要及时向党总支汇报开展工作情况，并在各级召开党员职工大会进行述职，接受广大党员职工的评议。同时，公司还建立了群众满意度测评机制、党务工作者薪酬待遇保障制度、党内关怀帮扶机制等。

四、突出灵活方式，打造活力党建

为进一步增强公司的凝聚力和战斗力，党总支着力从三方面开展工作激活企业党建。一是搭建党员活动中心。公司耗资380万元.建立了1760平方米的公司党员职工活动中心，夯实了党组织的活动阵地。活动中心设施齐备，功能完善，结合党员及职工的需求设置了党员活动室、图书阅览室、兵乓球室、台球室、健身房、室内羽毛球场等。二是积极凸显党建元素。投入资金近10万元，在生产车间打造了党建工作展示区，全长60米，设计制作党建工作宣传展板10块，集中展示了党员职工在企业生产中发挥先锋模范作用的情况、企业党组织在推动发展中取得的成果等。同时，建设了近100米的参观走廊，集中展示公司的发展现状、发展成果及企业文化，营造了良好的氛围。三是创新开展党建活动。坚持“业余、小型、灵活、实效”的原则，积极开展“三建三有两服务”、“双强六好”、“燕京之星”、“

绩效先锋”、“党员承诺”等党组织活动，进一步夯实了党组织的战斗堡垒作用和发挥了党员的先锋模范作用，得到了广大党员职工的好评。

第三篇：完善机制夯基础－狠抓党建促发展经验材料

完善机制夯基础狠抓党建促发展经验材料

中共XX县委

（____年__月__日）农村基层党组织，是党在农村全部工作和执政的基础，这个基础牢固了，农村的政权才能巩固，发展才有动力，稳定才有保障。近年来，我们按照市委的总体要求，以“三个代表”重要思想为指导，以“三级联创”、“四创建一整顿”、“五型支部”创建、党员“一区三

户”和“设岗定责”活动为平台，始终把“完善机制夯基础，狠抓党建促发展”作为推动农村基层党建工作的基本要求，积极探索，大胆实践，不断加大工作力度，有力地促进了全县“三个文明”健康发展。

建机制，形成抓党建的新格局

建立健全长效机制是加强农村基层组织建设的重要保证。在“三级联创”的实践中，我们切身体会到：有一个好的长效机制，就会使党建工作稳步推进。几年来，我们着力在健全和完善农村基层党建管理机制上下功夫：一是领导责任机制。明确并夯实了县委书记是“第一责任人”、乡镇党委书记是“直接责任人”、村党支部书记是“具体责任人”、分管领导和职能部门领导是“主要责任人”的责任，完善了各级责任人的职责、考核和奖惩办法，做到了“有人管事”。二是责任追究制。我们实行了县、乡年初逐级签订基层党建目标责任书制度，将工作目标、任务、时限、措施和要求，层层分解下达，具体落实到乡镇、村主要领导身上，通过每年两次考核评估，积分兑现奖惩。对考核后三名的乡镇党委出示黄牌警告，通报批评，限时整改；对后十名的村党组织下派工作组帮助整顿提高；连续三年考核在全县后三名的乡镇，对班子有关责任人进行调整或就地免职，确保了农村基层组织建设“依章办事”。三是工作例会制。县委每季度、乡镇党委每月召开一次研究农村基层党建工作的专题会，乡镇党委每年向县委至少报告两次党建工作，做到了“专题议事”。四是领导抓点制。全县__名县级领导每人包抓一个乡镇、联系一个重点整建村和小康建设村，所有县级领导每年必须深入到点次数平均在__次以上，蹲点时间不少于__天。同时还确定全县__个党政部门和事业单位、____名下派干部包村扶贫，一定三年不变，不脱贫不脱钩，确保抓点包扶取得实效，做到了“齐心谋事”。五是经费保障制。县委专门成立了基层办，配备了专职领导、工作人员和办公设施，把农村基层组织建设经费列入县、乡财政预算，保证了这项工作“有钱干事”。通过这些机制的健康运行，使我县抓党建的力度不断强化，不仅营造了“不抓农村基层党建是失职，抓不好就是不称职”的认识氛围，而且形成了县委带头抓、乡镇党委直接抓、各部门配合抓、村党支部自觉抓，一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实的农村基层党建新格局。

求实效，构建促党员教育的新平台

求实效是党建工作的根本，是体现时代性，把握规律性，富于创造性的行动指南。几年来，我们坚持把党的思想建设牢牢抓在手中，结合实际求实效，建立了党员干部经常受教育的机制。

为适应时代的要求，提高农村党员干部的整体素质，我们从____年开始，先后制定出台了《进一步加强农村党员干部学习教育五年规划》和《进一步加强党员干部学习，建设学习型组织的决定》，并每年对基层党员干部的学习教育作出计划安排，全面推行了“四项机制”，即以党委中心组为龙头的理论学习示范制；分层次对基层干部教育的重点培训制；以开展具有特色的宣讲报告、知识竞赛等载体的普及制；以基层党员活动日制度为主的基础教育制，搭建了党员教育的新平台。

在学习教育内容上，我们每年给乡镇党委免费订阅一份《党建研究》和《党建研究内参》，给每个基层组织订阅一份《共产党员》杂志，并先后订购下发了《“三个代表”重要思想学习读本》、《新时期农村党员干部先进性教育读本》等__种党建理论书籍，保证了学有教材。今年，我们又建立了党建网站，专门设立了基层组织建设专栏，促进了党建交流，推动了党员教育。在培训基地建设上，我们以县、乡（镇）党校为主阵地，以村党员活动室为依托，以党建示范村、小康示范村、精神文明示范村为辐射，共在全县建立基层干部教育培训基地__个。县上每年坚持对县、乡领导干部培训两次，村党支部书记培训一次；乡镇每年对乡、村干部培训两次，对党员培训一次。在辅导队伍建设上，我们从有关部门和生产一线选调聘请了_名同志，组建了基层干部培训辅导团，统一编写辅导教材，长年坚持在乡镇、村组巡回宣讲，先后举办培训班___期。在党员活动阵地建设上，我们采取了村党支部自筹一点，乡财政安排一点，县管党费中拿出一点，联乡包村部门支持一点的办法，建立了基金保障体系。截止目前，全县___个村已有___个实现了“两室五有”：（即有办公室、会议室，有党组织牌子、党旗、桌椅、学习资料、规章制度），并有__的村党员活动室配套了电教设备。在开展主题教育上，我们在农村党员中先后开展了以“争做先进生产力的促进者，争做先进文化的传播者，争做农民利益的维

护者，带头致富，带民共富，为党旗增光彩”为主题的“三争两带”教育活动、创“五型支部”做“十星村干”活动以及“四项学习教育”的活动。通过一系列学习教育活动的开展，农村党员的党性观念、法纪观念和科技兴农观念不断增强，整体素质有了明显提高。

夯基础，探索强班子的新途径

农村党建工作的实践使我们认识到：村乱乱一点，乡乱乱一片，基础不牢，地动山摇，强化基层班子建设至关重要。几年来，我们积极实施了“强班子”战略，不断提升了这支队伍的整体素质，激发了这支队伍的生机与活力。

首先是抓“龙头”。按照“德才兼备、重政绩、重民意”的原则，把一批政治坚定，朝气蓬勃，开拓进取，群众拥护的优秀干部充实到乡镇领导岗位，几年来先后对全县__个乡镇党政领导班子作了大幅度调整，其中调整党委书记__个，强化了“龙头”。同时，以政务公开为主要内容，以决策程序规范为核心，以解决权力约束失衡为重点，从决策、职责、管理、监督等方面建立和完善各项制度，实现了乡镇党委规范化管理，有效地克服了办事不公开，决策不民主的现象，增强了工作透明度。

其次是抓重点。不断增强时代意识，拓宽选人视野，探索强班子的新途径：一是注重“选”。先后从返乡知青、退伍军人、致富能手中大胆选拔起用素质好、有本事的___人充实到村级班子队伍，其中有__名通过“两推一选”的办法当上了村党支部书记；二是积极“请”。将外出经商务工的“经济能人”请回村里当了“村官”，其中__人选任了村党支部书记；三是着力“派”。针对一些村班子人才缺乏，致使群众致富无门或致富无人带领的现状，先后从乡镇选派了__名发展意识强，有业务专长的干部到经济薄弱村担任党支部书记，这些下派干部工作努力，富于创新，改变了后进村的面貌；四是精心“育”。为解决村干部后继乏人的问题，我们建立了村级后备干部人才库，采取“传、帮、带 培训”的方式，先后培养村级后备干部___名，其中有__名步入了村班子领导岗位；五是强化“管”。采取先进的抓提高，后进的抓转变，中间的上水平，即“抓两头带中间”的方法，每年对所有村班子进行分类排队，确定重点，分类指导；每年评选__个先进农村党支部和_个先进乡镇党委，进行表彰奖励；排出__左右的相对后进村和问题突出村作为重点整建对象。三年来，共排出___个相对后进村，采取下派工作组、包村干部驻村整建等措施，进行集中整顿。通过这些途径，使我县农村基层组织建设后进状况明显改善，整体水平显著提高。目前，全县___个农村党支部，好的由原来___个上升到___个，占总数的__；较好的由原来___个变为__个，占总数的__._；后进的由原来__个下降到__个，占总数的_._，实现了无瘫痪支部目标；__个乡镇党委有__个基本上达到了“五个好”标准。

抓载体，开辟谋发展的新天地

确立可行目标，设计有效载体，让党员进一步“动”起来，把群众进一步“带”起来，让党组织的战斗堡垒作用进一步发挥出来。几年来，我们积极探索农村党建工作与经济发展双轮互动，共同发展的新路子，寻求基层党组织在农村经济发展中发挥作用的新载体、新方法和新途径，强力推进“两强三带”工程，广泛开展农村党员“一区三户”创建活动，开辟了促进“三个文明”协调发展的新天地。

推进“两强三带”，就是着力选好配强乡镇党委和村支部班子，使书记成为带领群众致富的引路人，班子成员成为群众致富的带头人，党员队伍成为会致富、能致富、带领群众共同致富的先进群体。围绕这一目标，我们突出抓了五个环节：抓培养，不断扩大“三带”队伍；抓培训，提高现有党员干部的“三带”能力；抓选配，真正把“三带”人才选进村班子；抓典型，营造学“三带”，赶‘三带“，争做”三带“的浓厚氛围；抓帮扶，建立起带富核心层，形成先富带后富，党员带群众，富户帮贫户的致富网络。我县***村党支部充分发挥“三带”作用，在短短三年中，带领群众发展水地____亩，人工种草____亩，发展舍饲养羊____只，养猪___头，引进养殖**等优质肉牛___头，并建立了饲料、科技、防疫、良种四大服务体系，成为全县肉牛生产基地，使全村人均年纯收入由三年前的____元增加到____年底的____元，实现了共同富裕。***镇党委以“党委科技服务示范基地”为依托，发挥“两强三带”作用，实行“引资树龙头，龙头带基地，基地连农户”的模式，吸引投资___万元，建起蔬菜保鲜库__个，形成了初具规模的蔬菜交易市场，通过“龙头”带动，全镇____亩保加利亚辣椒生产基地建设取得新突破，实现了产品一次性包装、降温、装车、运输、销售、增值等新的运作程序，产品通过互联网等媒体，远销全国二十多个省、市，____年实现产值达___多万元，成为农民增收的新亮点。

市上确定开展的农村党员“一区三户”活动，为建立党员责任区、培养树立党员“双带”模范户、党员科技示范户、党员先进文化传播户创出了新路。今年，我县在农村广泛地开展了这一创建活动，收到初步成效。广大农村党员在加快农村经济发展，促进农村社会稳定的各个层面充分发挥了先锋模范带动作用。他们有的种植大棚蔬菜，以效益带动农民增收；有的发展养殖，义务为农民提供饲养科技知识；有的上了网，为农民增收提供信息服务，还有的牵线搭桥，引导农民外出务工。**乡***村共产党员***，通过“公司 农户”绿化荒山的经营模式，吸引周围_个乡____户农民加入治理大山行列，加快了荒山绿化和农民脱贫致富的步伐。XX镇XX村支部副书记XX给联系户赊销羊子__多只，低价出售种羊__多只，并手把手传授饲养技术，在他的带动帮助下，仅徐坑村民小组舍饲养羊户就达__户，养羊____多只，种草___多亩，舍饲养羊成为该村农民增收致富的支柱产业。正是有这些党员干部的示范带动，“辣椒村”、“养牛村”、“养羊村”、“制砖村”、“饲草加工村”等一批有特色的典型示范村初步形成，有力地促进了全县农村经济社会的全面进步。____年，全县农业总产值达到_.__亿元，比____年增长了__.__；农民人均纯收入____元，比____年增长了__.__；建成小康乡镇_个，小康村__个，实现了乡乡通电话，村村通公路，__的村通了电视、通了电，基本解决了XX山区人畜饮水的问题。

几年来，我们紧紧围绕市委提出的农村基层组织党建的目标任务，积极探索，大胆创新，完善机制，落实措施，在努力提升农村基层组织建设水平上取得了一些成绩，但与市委的要求还有差距，我们将以这次会议为起点，虚心学习兄弟县（区）的先进经验，寻找差距，加大工作力度，全面贯彻党的十六届四中全会精神，以党的执政能力建设为重点，全面加强党的思想、组织、作风和制度建设，进一步推动我县农村基层组织建设再上新台阶，取得新成果，为全面建设小康社会做出新的更大贡献。

第四篇：曲周县实施四大工程提升基层党建水平

曲周县实施四大工程提升基层党建水平

为深入推进创先争优活动，着力提升基层党建科学化水平，去年以来，曲周县立足县情实际，创新工作思路，实化工作举措，在全县谋划实施基层党建“四大工程”（两创一治工程、素质提升工程、民主建设工程和责任激励工程），大力加强基层组织建设，有力提升了全县基层组织建设整体水平。

一、实施“两创一治”工程，下力建强推动科学发展的战斗堡垒。“两创一治”，即乡镇党委争创“五个好”乡镇党委，农村党组织争创“五个好”农村党组织；整治转化后进村党组织。为推进“五个好”乡镇党委创建，充分发挥党员领导干部示范带动作用，县级党员领导干部每人联系一个乡镇，具体指导创建工作。建立定期调研督导制度，县级党员领导干部每月深入乡镇召开一次调度会，掌握创建进展情况，研究工作中遇到的难题，安排部署下步工作。县委坚持对创建工作每月一评比，每季度一排队。为推进“五个好”农村党组织创建，乡镇党委与农村党组织签订目标责任书，明确任务，实化举措，调动乡镇干部投身创建活动的积极性。同时，要求每个乡镇班子成员要分包一个农村党支部，具体指导帮助创建，分包村创建情况作为班子成员考核的一项重要内容。为推进后进村党组织整治，建立实行“县直机关治后工作队和乡镇包村班子成员、机关到村任职干部、离退休切线干部、大学生村官”寓一体的“1+4”捆绑治难转后机制，县委与

举办各类农村干部培训班15期次，培训农村干部5000余人次，110名农村干部正在参加在职大专班学历教育。

三、实施“民主建设”工程，激发党员干部推动科学发展的动力。积极探索新途径、新方式，不断扩大党内民主。规范程序，确保决策科学民主。县一级，重点建立决策前调查研究、征求人民团体意见、专家咨询讨论和四套班子联合审议等四项制度，确保重大决策切实可行；乡镇一级，重点建立乡镇党政班子联席会议制度，凡乡镇重大事项决策，都要召开乡镇党政班子联席会议，集体讨论决定；在村一级，全面推行“四议两公开”，自觉接受群众监督，确保决策科学民主。健全机制，保障党员民主权利。推行重大事项党内通报制，对上级党组织的重大决策，先召开党员会议，进行传达学习，让党员首先了解、知情。推行党员首议制，全局性和党员干部普遍关心的热点、难点问题研究决策时，首先召开党员大会或党小组会，听取党员的意见和建议。推行党务定期公开制，凡党组织重大事项、涉及党员切身利益的党务工作，全部通过媒体、公开栏、网络等形式进行公开，接受党员群众监督。创新形式，不断扩大党内民主。在基层党组织领导班子选举上，试行“两推一选”，即采取党员推荐与群众推荐相结合的方式，推出候选人，通过召开党员大会，民主选举产生党组织领导机构。同时，挑选部分单位作为试点，探索推行“公推直选”的办法，由党员直接推荐、选举产生基层党组织领导成员，不断扩大党内民主。

第五篇：实施双培双带工程加强基层党建工作

实施双培双带工程加强基层党建工作

调研报告

十六大提出把党的基层组织建设成为贯彻‘三个代表’重要思想的组织者、推动者和实践者。为适应新世纪、新阶段农村全面小康建设的任务和要求，不断提升农村基层党建工作水平，省委提出在全省农村实施双培双带工程。金塔县按照省委要求，把实施双培双带工程作为新时期加强农村基层组织建设，全面建设小康社会的龙头工程来抓，思想上高度重视，行动上积极迅速，工作上扎实部署。近日，我们组织专人对全县开展双培双带工程的情况做了调研，我们发现工程实施四年来，全县各级党组织和广大党员积极参与，踊跃实践，党组织在产业化中找位臵、党员在奔小康中看作用，基层干部带着群众干、干给群众看，在致富中做榜样、在帮扶中谋发展蔚然成风，取得了抓落实、快行动的初步效果,提高了农村党员的先进性，推进了农村基层党组织建设，加快了社会主义新农村建设，促进了全县农村基层组织建设整体水平的提高。

一、基本情况

实施双培双带工程以来，我县各级党组织共建立双培双带工程领导机构97 个，建立领导干部联系点417 个，抽调干部下基层帮扶593 人，建立工程示范点316 个，实施帮带示范项目268 个，投入帮扶资金689 万元，推出双 培双带工程建设先进党组织82 个、优秀党员580 个，四年共培养党员致富带头人1661 人，致富党员带头人带动农户5737 户，党员贫困户比四年前减少38%，党员领办特色产业有1238 人，党员参与产业化经营1746 人；四年来培养致富能人入党积极分子1175 人，发展致富能人党员692 人，致富能人党员带动农户4805 户；党员致富带头人担任村组干部526 人，建立专业合作经济组织44 个，在产业链建立党支部1 个。

二、主要做法及成效

一、立足于扩大党的群众基础，把致富带头人中的先进分子培养成党员作为切入点，抓党员发展工作创新 在党员发展上，坚持把发展重点放在致富带头人中的先进分子这一群体上, 形成了从递交入党申请书起帮带,列为入党积极分子后集中轮训,党委上会研究前考察,批准为预备党员后公示,决定转正前回访,发展为正式党员后跟踪培养的组织发展机制，重点突出工作责任，思想引导，发展标准，政策激励等环节，确保把致富带头人中的先进分子培养成党员取得实效。

1、突出责任重点，保证工作落实。为了保证把致富带头人中的先进分子培养成党员这项工作的有效落实，建立了县委组织部负责党员发展总体规划制定，出台配套政策，加强工作督导；乡镇党委负责组织实施，重点把好培养对象的考察关，搞好培养对象的教育培训和日常管理监督；村党支部重点抓好入党积极分子的确定、培养、发展及日常管理三级责任体系。县委还建立了定期督查制度，采取季度督查、半年小结、年终考核的办法，强化督促检查，从而完善了目标责任体系，形成了培养发展工作的合力，确保了工作的落实。

2、突出帮带引导，培养先进意识。为了增强致富能人带头致富的责任感和光荣感，采取集中教育与分散教育相结合，普遍教育与重点教育相结合，理论教育与实践教育相结合等多种办法，在农村致富能人中重点开展农村奔小康，致富能手怎么办、致富思源，回报社会等为内容的大讨论，引导广大致富能人认清自己在发展农村经济中肩负的责任，正确认识自己带头富裕和群众共同富裕的关系，鼓励他们继续做大做强自己的项目和产业，先富带后富，为农村经济发展做贡献。为开辟培养上的新途经，落实好能人入党计划，开展了县级领导包项目，机关党组织帮村，党员干部帮培养对象的结对帮扶活动，培养他们的先进意识。同时，全县各村还成立了由一名村干部，两名党员致富能人，三名致富带头人，四户经济发展慢户组织成双培双带联富带创合作小组，引导致富带头人进一步解放思想，思想上不断进步。

3、突出坚持标准，选准发展对象。为了保证发展党员质量，制定了入党前严把培养教育关，接纳为党员时严把审查考核关，接纳为党员后严把公示关、回访关的党员发展制度。在发展党员过程中，注重从懂经营，会管理的致富能人中挑选发展对象，在把致富能人培养发展为党员的过程中，把致富能人的致富途经是否正当，财产来源是否合法，经营使用是否合理等作为培养和发展的先决条件。在培养方式上，注意听取联富带创合作小组党员和帮扶单位的意见。在使用上，对培养的致富带头人，让他们在党群共富产业区、党群联营体、党员创业工程、党员责任区等党性实践活动中负责或带头当骨干，对优秀者确定为后备村干部或推荐为村干部。

4、突出政策激励，扶持致富能人加快发展。为了使致富能人真正走在发展农村经济的前列，县委选拔了12 名优秀年轻副科级后备干部到村上任职，制定下发了鼓励农村致富能人领办、创办龙头企业、发展二、三产业、开展劳务输出、参与农业产业化经营的优惠措施办法，明确提出对致富能人参与双培双带工程可优先审批项目，优先落实资金，优先组织实施，优先提供土地、技术、信息、贷款等方面服务和帮助的四优先激励扶持办法，为致富能人带头致富、加快发展创造了有利条件。为增强对致富带头人的示范带动作用，还采取项目带动农户，公司带动农户，市场带动农户，基地带动农户，专业协会带动农户，争取外援带动农户等多种形式进行重点扶持，让致富能人得到实惠，感到党组织的温暖，引导致富能人中的先进分子在政治上要求进步。中杰村致富能人王开荣创办的金农机械公司从1000 元起步，固定资产达到近300 万元，其金农牌农具先后获国家专利11 项，致富后，他多次向党组织递交入党申请书，入党以来，他更加严格地要求自己，先后帮扶8 名困难群众脱贫致富。金塔乡金大村致富能人杨海棠过去认为入党不入党，挣钱不影响，在双培双带工程实施中，他积极向党组织递交了入党申请书，并在他的企业积极培养技术骨干入党，优先使用党员，在车间设立了党员示范岗和党员先锋岗，发挥党员在生产中的示范带动作用。

二、立足于提高党员素质，把党员培养成致富带头人作为关键点，抓党员教育管理工作创新富口袋必须先富脑袋，金塔县把提高党员素质，加强党员教育管理作为 实施双培双带工程的重要内容和提高党员群众运用科技的本领，驾驭市场经济的能力，发展农村经济的抓手，按照催生一批经济能人，发展一批特色经济示范户，培养一批双培双带典型的思路，采取多项措施，大力培养致富带头人。

1、启动党员培训工程，提高党员整体素质。县委制定下发了《全县党员干部培训五年规划》，从党员干部培训的指导思想、任务目标、保障措施、组织领导等方面制定了详细而切实可行的方案。依托县乡党校体系、农业科技体系、远程教育体系开展培训，做到培训管理制度化、规模全员化、内容主题化、形态网络化，建立了党员干部述学、评学、考学制度。实施了百名干部外出取经、千名干部轮训、万名党员普训工程。以远程中心为依托，加大培训力度，让农村党员普遍掌握1 至3 门致富技术。为增强农村党员带的能力，建起全省第一家县级党建网和中央党校远程教育C 级站，构建了覆盖10 个乡镇、86个行政村的以县远教中心为龙头，乡镇接收站为主体，村终端接收点为重点，远程教育中心示范户为补充的四级远程教育网络。从双培着手，按照围绕党员增强带领群众共同致富的思想觉悟，重点进行宗旨意识培训；围绕提高致富本领，重点进行科技培训，围绕拓宽带领群众共同致富的路子，重点进行富而思进的培训。采取集中培训与分散培训相结合；理论培训与实践培训相结合；传统培训与现代培训相结合；短期培训与长期培训相结合；请进来培训与走出去培训相结合的培训方式，多渠道，分层次地开展教育培训，着力提升党员干部整体素质。在县委党校举办两届省委党校村干部走读大专班，共毕业学员132 名，全县86 个村平均每个村有1 名大专学历的村干部，为带领群众致富奠定了坚实的基础。通过培训，全县5349 名农民党员中，80％的人掌握了2－3 门实用技术，90％的中青年党员获得绿色证书和农民技术员职称，85％的党员农户参与到了温室蔬菜、设施养殖等新兴产业中，党员户的人均纯收入高出全县农民人均纯收入200 多元，有40％的党员户率先达到宽裕型小康水平。

2、加强宣传引导，强化典型示范引路。双培双带工程实施以来，县上把实施双培双带工程同经济建设紧密结合起来，提出了县有示范乡、乡有示范带、村有示范点的抓办典型思路，确定了1153和三个80％的典型创建目标，结合三级联创和五个一、十百千争先创优活动，开展了培养1000 名左右的党员致富明星户，培养100 名农民企业家，培养500 名左右农业产业化经营带头人，培养300 户双培双带示范户。80％的村建成经营管理型的领导班子，80％的村干部成为农民技术员，80％的党员致富农户帮带 2－3 户农民群众共同致富活动。根据农村经济结构调整、培育新型产业、发展非公经济、兴办乡镇企业的要求，把抓双培双带典型作为推行一线工作法的重要内容，建立了县级领导重点协办，乡镇领导重点领办，村级干部重点帮办，村民小组长重点自办为内容的县级领导联乡、县直部门联村、党员干部联户的双培双带抓点带面制度，加大对双培双带工程示范点的指导力度。通过抓点带面，典型示范引导，在全县培养了一批带领群众致富的党员明星户，扶持了一批产业带头人，建成了一批引导农民调整结构，发展经济，增加收入的示范基地，有效解决了党员干部想干不会干，会干不敢干等问题，形成了做给农民看，带着农民干，帮着农民富的局面。

3、实行党员分层管理，加强党员教育管理。在农村无职党员中实行设岗定责工作和《党员先锋卡》考评制度，为无职党员充分发挥作用提供有效平台。针对务工农民和务工党员人数多的实际，双培双带工程向外出务工人员延伸拓展，向外出务工党员延伸拓展，开展了创业在当地、奉献在家乡等主题实践活动，引导外出务工人员为家乡服务、回家乡创业或回村任职。根据农民党员队伍的情况，按科技种田、规模养殖、工商经营、基层干部等经营和从业情况分层提出要求，实行农村党员分层管理。对已经致富的党员，交任务，压担子，围绕自己的致富项目搞示范、做样板，要求每人带动2-3 户贫困党员或群众共同致富；对有致富潜力的党员，帮助他们理思路、定计划、定项目，充分挖掘潜能，使其早日致富；对贫困党员，明确示范帮带户，帮带项目、措施和成效、时限，使其早日脱贫。对致富能人逐个摸底，根据思想状况和政治信念，建档立卡，分批培养。对加入党组织要求迫切、带领群众共同致富愿望强烈的，确定为入党积极分子，指定培养联系人，并分配一定的社会工作，让他们在实践中得到锻炼，争取早日入党；对政治觉悟一般，带领群众致富愿望不强的，进行思想上渗透、组织上帮助、项目上扶持，升华他们的思想境界，积极引导其向党组织靠拢。

三、立足于增加农民收入，把党员带头致富作为实践点，抓促进农村经济发展途经创新双培双带工程的实施，就是要通过加强农村基层党建工作，通过党员带头致富，党员带领群众致富，促进农村经济发展，增加农民收入，加快农村小康建设步伐。

1、健全机制，为党员带头致富提供保证。创新党员带头致富项目投入机制。对全县党员农户生产、生活情况进行调查摸底的基础上，选择了一批有示范带动能力的党员农户，帮助确定生产经营项目，重点扶持指导，协调解决技术、资金等方面遇到的实际问题，对双培双带工程项目采取定项目、定政策、定规模、定责任，在申报国家立项，提供信贷支持，给予专项对口扶持，选派技术骨干等方面加大双培双带项目扶持力度，对示范村，积极引导鼓励农民种草养畜，栽果种菜，扩大规模，培育产业大户；对示范园区和产业化龙头企业，加大资金扶持力度，协调贷款，提供技术服务，促进发展壮大；对党员、能人致富示范户，帮助理清发展思路，确定致富项目、产业，协调发展资金，提供各种服务，以扶持党员农户从事农业产业化经营，支持致富能人领办、创办产业化经营龙头项目。近年来，全县共投入扶持资金达1562 万元，发展规模养殖户412 户，种植示范户542 户，农畜产品加工户127 户，个体经营户1106 户。

2、创新载体，为党员发挥作用提供舞台。为发挥农村党员干部在市场经济中的素质优势，实现党员带领群众共同发展，党组织带领致富能人不断进步的整体效应，全县按照围绕中心、突出主题、党群共建的原则，构建起了以四创为主要内容、联结农村经济社会发展全局的党性实践体系。

一是围绕农村经济结构调整创建有一定规模、经济效益好、科技含量高的党群共富产业区，壮大产业基地，实现党群共富。

二是以资金、技术、管理、劳力、资产、品牌、信息等因素为纽带，创建党群联营（合）体，发展乡镇企业，实现党群共富。

三是对水、电、路、林等重点工程项目纳入党员创业工程项目予以实施，创建党员创业工程，加强农村基础设施建设，实现党员带领群众共同发展。四是依托党小组建立党员责任区，加强精神文明建设，实现党员带领群众共同发展。

3、选准带动项目，为群众致富拓宽门路。把发展壮大村集体经济，进一步解决好有钱办事的问题作为衡量双培双带工程实施成效的重要标准，坚持把项目作为发展农村经济，带领群众致富的载体，紧紧围绕棉纱纺织、精品蔬菜、规模养殖三大主导产业，以及道路建设、沼气能源等基础设施项目建设。把各类项目与双培双带示范点与示范户结合起来，坚持示范点和示范户上项目优先，资金优先，使双培双带的实施有了实实在在的内容，农村经济发展有了有效的载体，农民增收有了依靠。在双培双带实施以来，全县有1020 名党员通过项目帮扶都有了一项致富的产业，项目带动从事特色种植，养殖贩运、加工、个体经营口的农户2000 多户，在项目的带动下，党组织的凝聚力更强了，党员的带动能力更足了，群众得到的实惠更多了。

四、立足于发挥好农村基层党组织战斗堡垒作用，把党组织带领党员群众共同致富作为落脚点，抓农村基层党建工作方式方法创新 党组织带领致富带头人不断进步，就是要通过党组织的大力培养，让党员中的致富能人和致富能人中的先进分子思想上永远保持先进性，经济上永远代表先进生产力．从而带动广大群众走上共同富裕之路，更好地促进农村物质、政治、精神文明协调发展的良好格局。在双培双带工程的实施过程中，金塔县采取多种措施，加强了党组织对致富能人的帮助，实现了党组织和致富能人的双赢。

1、加强村班子建设，提高村班子整体素质，增强村班子带的功能。双 培双带工程的实施，培养和造就了大批有政治觉悟、有实际工作能力的党员骨干和致富能手，储备了可供农民群众选择的后备干部队伍，解决了有人办事的问题，有力地推动了以村民自治为核心的农村政治文明建设。在具体工作中做到了突出一个重点，理清两个思路，坚持三个结合。一个重点就是配好村支部书记，坚持德才兼备，重点抓好德；理清两个思路就是理清致富奔小康的思路，理清发展壮大集体经济的思路；坚持三个结合即思想整顿与组织整顿相结合，使用现有干部与培养后备干部相结合，启用优秀人才与安臵老干部相结合。近年来，按照两推一选公开考录等办法，100 多名骨干型干部充实进了村两委班子，有效地提高了村班子的整体素质，增强了村班子带领群众致富奔小康地信心。

2、加强阵地建设，巩固和扩大党在农村的执政地位和执政基础，增强基层政权的辐射功能。村级阵地是农村基层组织建设的基础性要素，也是保证党的基层组织正常活动的基本需要。双培双带工程实施中，党员干部带头办企业，带头闯市场，带头上项目，带头担风险，成为农民群众致富的榜样。我们采取县财政补一点，部门单位帮一点，乡镇村筹一点的办法整合了人力、物力资源，扩大了投资、融资渠道，近四年来对全县所有的村级阵地进行了维修和巩固。通过双培双带工程，农民群众学有典型，干有榜样，生产发展了，干劲增加了，生活改善了，思想境界提高了。他们对基层干部和党员的理解多了，信任多了，愿意听党组织的话，自觉跟党走的人多了，向党组织靠拢、要求入党的人多了。随着双培双带工程的深入开展，农村中党群关系、干群关系从根本上得到改善，党在农村的领导地位和执政基础得到进一步得巩固和加强。

3、抓好支部＋协会运作模式，推进农业产业化发展，实现党组织和致富能人双赢。在实施双培双带工程中，充分发挥基层党支部的带动作用, 紧紧抓住调整农业产业结构，发展农业支柱产业，增加农民收入这个关键，以产业化、市场化、标准化、现代化为方向，按照建大龙头、带大基地、兴大产业、占大市场的思路，重点围绕棉花、肉羊、植种、番茄浆加工、矿产品加工五大支柱产业，积极引导、扶持党员和致富能手兴办龙头企业，加大农民专业协会培育力度，把农村党员、村干部、非党发展能手和农民群众结成利益共同体。采取支部＋协会、支部＋实体等多种形式设臵党组织，切实加强协会党的建设，把发展党员和培养干部工作做到经济建设的主战场，把加强对协会成员的教育做到加快发展的过程中，引导和促进协会的健康发展。初步建成了一大批具有地方特色的龙头企业、农业产业化基地和产业共富区。

三、存在的问题及对策 通过调研我们发现在实施双培双带工程过程中，我们虽然取得了一些成绩，但与省市委的要求相比，还有一些差距和不相适应的方面，从全县党员干部现状看，不同程度地存在文化程度低、致富能力差、科技意识差的现象，对农业发展出路预测欠佳，没有开拓意识，带领群众共同致富的能力和服务意识不强，先进性表现不突出，部分非党致富能人和产业富民带头人对党的认识不明确，对入党的要求和愿望不强烈，全县村级组织中，多数村党支部村级集体经济薄弱，无钱办事的问题比较突出，村党支部缺乏带领致富能人共同致富的物质基础。为实现全省实施双培双带工程的总体要求目标，下一步，要进一步突出工作重点，抓住关键环节，加大工作力度，确保双培双带工程在更广范围、更大规模、更高层次上得以推进，重点在以下五个方面下功夫：

一、在抓好双向培养、夯实工作基础上下功夫 对农村党员、干部，要紧紧围绕提高致富本领，加强农业实用技术培训，使大多数党员、干部掌握一技之长，找到致富之门，为带头致富和带领群众共同致富打下坚实的基础上下功夫。对农村非党发展能手，要紧紧围绕提高思想政治素质，开展富而思源，富而思进教育，用三个代表重要思想武装他们的头脑，引导他们坚定理想信念，在带领群众共同致富的同时，不断提高政治觉悟，积极向党组织靠拢。在各乡镇采取集中办班培训、观摩学习、经验交流、示范引导、典型激励的办法，拓宽培训渠道。开展形式多样的主题实践活动，让非党发展能手参与村级事务管理，承担急、难、险、重任务，使双培对象在实践中经受锻炼，提高觉悟，增长本领。

二、在强化帮带手段、实现双带目标上下功夫 制定双带规划，细化双带任务，强化双带手段，做到人人有目标、有责任。重点在大户带动、项目带动、基地带动、协会带动等方面做文章，在能人大户中开展一帮一、一帮几的结对帮带活动，使他们做到先富带后富。统筹安排一些短、平、快的实用项目，让农村党员、干部和非党发展能手来领办，带动群众加入其中，使更多的人受益。下大气力建设一批规模大、上档次的示范基地，通过基地＋农户、公司＋农户，加快产品结构、产业结构和农民就业结构的调整，推动农村经济的发展。

三、在探索多种实现形式、不断延伸拓展上下功夫 继续在农村无职党员中实行设岗定责工作和《党员先锋卡》考评制度，作为发挥党员作用、保持共产党员先进性的一项重要载体来抓，为无职党员充分发挥作用提供有效平台。双培双带在村一级开展的基础上，向乡镇拓展，向村民小组延伸，将乡镇干部和村民小组有关人员吸纳进来，切实做到上下联动，整体推进。双培双带先锋工程向外出务工人员延伸拓展，向外出务工党员延伸拓展，大力开展创业在当地、奉献在家乡等主题实践活动，引导外出务工人员为家乡服务、回乡创业或回村任职，带领更多的人致富奔小康。

四、在搞好结合、整合利用资源上下功夫把实施双培双带工程与村级活动场所建设工作结合起来，与强县富民农村人才培训工程、依托产业链设臵党组织工作结合起来，与培养农村致富带头人、农民经纪人结合起来，与做好选派工作、发挥选派干部的作用结合起来，与民主评议党员、干部和评优评先等工作结合起来，与扶贫攻坚、整村脱贫、整体推进社会主义新农村建设结合起来。通过结合，有效整合利用各方面的资源，切实提高双培双带在农村各项工作中的带动作用。

五、在加强制度建设、建立工作机制上下功夫 建立合力机制，组织部门要担负起牵头抓总的责任，加强与民政、财政、扶贫、科技、科协、金融等部门的联系协调，注重发挥工、青、妇等群团组织的优势和作用，整合方方面面的力量，形成抓工作的合力。建立帮扶机制，深入研究推动双培双带的配套措施，制定相关政策，在土地流转、科技成果转化、项目安排、信息提供、技术指导、信贷投入等方面予以支持。建立激励机制。结合农村基层组织建设工作的考核，每年对双培双带先锋工程实施情况进行一次考核，并把考核结果与责任人的奖惩、任用挂钩，增强考核的刚性。通过激励约束并举、奖惩并重，进一步强化工作责任，推动工作落实。