贵州省中小学教职工编制标准实施意见

第一篇：贵州省中小学教职工编制标准实施意见

贵州省中小学教职工编制标准实施意见

发布单位：贵州省人民政府办公厅 文号：黔府办发[2002]0089号

发布日期：2003年08月26日 生效日期：2003年08月26日

为加强和规范我省中小学编制管理及教职工队伍建设，提高教育教学质量和办学效益，促进全省教育体制改革和教育事业发展，根据《国务院办公厅转发中央编办、教育部、财政部关于制定中小学教职工编制标准意见的通知》（国办发[2001]74号）和《国务院办公厅关于完善农村义务教育管理体制的通知》（国办发[2002]28号）精神，现就我省中小学教职工编制标准及定编定员等有关事项提出如下意见：

一、核定中小学教职工编制的原则

中小学教职工编制是我省事业编制的重要组成部分。

制定科学的中小学教职工编制标准和实施办法，合理核定中小学教职工编制，直接关系到我省基础教育的健康发展。做好这项工作，应遵循以下原则：（1）保证基础教育改革发展的基本需要；（2）与经济发展水平和财政承受能力相适应；（3）力求精简和高效；（4）因地制宜，区别对待。

二、中小学教职工编制标准

中小学教职工包括教师、职员、教学辅助人员和工勤人员。教师是指学校中直接从事教育、教学工作的专业人员，职员是指从事学校管理工作的人员，教学辅助人员是指学校中主要从事教学实验、图书管理、电化教育以及卫生保健等教学辅助工作的人员，工勤人员是指学校后勤服务人员。

中小学教职工编制，根据高中、初中、小学等不同教育层次和城市、县镇、农村等不同地域，按照教职工与在校学生的一定比例核定（详见《贵州省中小学教职工编制标准》附后，以下简称《编制标准》）。

中小学校的管理工作尽可能由教师兼职，后勤服务工作应逐步实行社会化。确实需要配备职员、教学辅助人员和工勤人员的，其占教职工编制数的比例，高中一般不超过15%，初中一般不超过12%，小学一般不超过6%.完全中学教职工编制分别按高中、初中编制标准核定。九年制学校分别按初中、小学编制标准核定。农村教学点的教师编制计算在乡（镇）中心小学教职工编制数内。特殊教育学校、职业中学、小学附设幼儿班和工读学校教职工编制，参照中小学教职工编制标准核定。

由于我省中心城市与边远地区差异较大，经济、教育发展水平不平衡，各地在核定中小学教职工人员编制时，可根据本地生源状况、经济和财政状况、交通状况、人口密度等因素，在《编制标准》规定的教职工与学生比例的幅度内上下调节。鉴于各地中小学校规模、生源、教学设备和其他条件不尽相同，各地在具体核定中小学教职工人员编制时，可结合下列因素，按照从严从紧的原则，在《编制标准》规定的教职工编制幅度内适当安排相应的教职工编制。

（一）民族班中小学，县镇普通中学举办民族班和开设双语教学课程，需要配备民族语言教师的学校。

（二）寄宿制中小学，城市和县镇中小学寄宿生在300名以上、农村中小学寄宿生在200名以上，需要配备管理人员的学校。

（三）现代化教学设备达到一定规模，如建有微机室、语音室、电化教育室、劳动技能室，需要配备相关专业人员的学校。

（四）学生规模在1000人以上，需要配备卫生保健人员的学校。

（五）周边环境复杂，安全保卫工作任务较重，需要配备保卫人员的学校。

（六）经省或地（州、市）教育部门批准的承担示范和实验任务，需要配备相应人员的学校。

（七）为保证教学基本需要，中小学可适当核定机动编制，专门用于教职工脱产进修、产假及特殊需要。

（八）管理小学和教学点教学业务的乡（镇）中心学校。

（九）农村教学点，按《编制标准》核定编制不足时，可按包班核定编制。

三、中小学机构设置及领导职数。

在校学生1500名以上的中学，内设机构不超过5个，核定校领导职数4-5名，内设机构领导职数5名。

在校学生1000-1500名的中学，内设机构4-5个，核定校领导职数3-4名，内设机构领导职数4-5名。

在校学生500-1000名的中学，内设机构3-4个，核定校领导职数2-3名，内设机构领导职数3-4名。

在校学生500名以下的中学，内设机构2-3个，核定校领导职数1-2名，内设机构领导职数2-3名。

设立团委的中学，配备专职团干部1名。

在校学生1500名以上的小学，内设机构不超过4个，核定校领导职数3-4名，内设机构领导职数3名。

在校学生1000-1500名的小学，内设机构不超过3个，核定校领导职数3名，内设机构领导职数3名。

在校学生500-1000名的小学，内设机构2个，核定校领导职数2-3名，内设机构领导职数2名。

在校学生500名以下的小学，一般不内设机构，必要时也可内设1个机构，核定校领导职数1名，内设机构领导职数1名。

小学可配备专、兼职少先队辅导员。

四、组织实施

《编制标准》下发后，地（州、市）、县（市、区）政府（地区行署）要结合我省中小学布局结构调整和深化普通高等学校毕业生就业制度改革，加强统筹规划，认真组织实施。

地（州、市）、县（市、区）两级机构编制部门应会同同级教育、财政部门按照《编制标准》确定本地区中小学教职工人员编制、领导职数、内设机构 及宗旨和业务范围，并严格按照国务院颁布的《事业单位登记管理暂行条例》和省编委《关于在全省各级机关和事业单位建立和实施控编补员审批制度的通知》（省编发[1997]13号）及省编委办公室《关于严格机构编制管理有关事项的通知》（省编办字[2001]111号）的规定，加强中小学机构编制集中统一管理和实施事业单位法人登记。其他部门和社会组织不得进行任何形式的干预。地（州、市）、县（市、区）两级教育部门应组织各学校根据班额、生源等情况提出本校的机构编制方案，报同级机构编制部门审批。地（州、市）、县（市、区）两级财政部门应依据机构编制部门核定的中小学人员编制和实有人员情况，核拨中小学人员经费。

中小学校应在核定的人员编制范围内，按照职位分类、优进劣出、专兼结合、一人多岗的原则和专任教师与职员、教学辅助人员、工勤人员的结构比例，合理配备教职工。

五、工作要求

（一）地（州、市）、县（市、区）两级人民政府（地区行署）应结合本地实际，认真贯彻国办发[2001]74号和国办发[2002]28号文件精神，综合分析本地区的教育发展趋势、经济发展水平和财政承受能力，加强对中小学教职工编制标准实施工作的组织领导，并作为今年的一项重要工作抓紧抓好。

（二）全省中小学校定编定员工作要与全面实行教师资格制度、学校内部管理体制改革及人事制度改革结合起来。逐步建立和完善按需设岗、公开招考、平等竞争、择优聘任、严格考核、合同管理的运行机制。积极探索和推行教师队伍和其他教育资源合理利用的新途径。综合运用行政手段和经济手段，加强中小学人员编制管理和学校内部管理，形成学校自律机制。

（三）中小学教职工编制总量应当根据教育事业发展规划、生源变化、师资情况、学校布局调整和财政承受能力等情况实行动态管理，一般三年调整一次。各地核定中小学教职工编制时，要按照《省人民政府办公厅转发省教育厅关于我省中小学布局结构调整意见的通知》（黔府办发[2000]80号）精神，合理调整中小学布局结构、班额、班级数和教职工结构，引导教职工从城镇学校和超编学校向农村学校和缺编学校合理流动，优化教职工队伍的年龄结构、知识结构和专业结构，科学确定教职工工作量，按规定比例确定教师、职工、教学辅助人员、工勤人员的数量。对超编人员可结合本人和本地学校情况，一是调到缺编学校从事教学或管理工作，二是不改变所属工作单位关系，抽调到相关学校或农村学校支教，三是通过培训提高、知识更新和教师资格认定后从事相应的教学或管理工作。机构编制部门、教育部门和学校领导要以发展眼光和全局观念做好这项工作。

（四）要清理各种形式占用的中小学人员编制，任何部门和单位不得以任何理由占用或变相占用中小学人员编制。对占用学校编制而不在学校工作的人员，要限期与学校脱离关系，教育部门和学校不得为其支付工资；对停薪留职人员要让其尽快回学校工作，否则做辞退处理；中小学不得超编聘用人员，不得使用临时人员顶编在岗工作。

（五）有条件的地方，要逐步辞退不合格教师和代课人员，压缩非教学人员，清退临时工勤人员，严格把好进人关。编制不满员的学校主要用于接收安排大中专毕业生、急需的教学人员和其他学校超编人员。超编的学校不准再调进人员，并要积极稳妥地做好超编人员的分流工作。目前全省缺编中小学校和大量代课人员主要集中在农村，做好农村中小学教师的定编、资格认定和清退、补充工作显得十分必要和紧迫。各地在开展这项工作中，一要保证教学任务的完成，因地制宜、区别对待，保证社会稳定；二要提高农村义务教育的质量，优化农村教师队伍结构；三要开展多种形式的农村支教工作，努力改变农村义务教育质量不高的状况。

（六）根据国办发[2002]28号文件精神，我省农村义务教育实行“在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主”的体制。县级人民政府对农村义务教育负有主要责任，省、地（州、市）、乡（镇）人民政府（地区行署）承担相应责任。乡（镇）人民政府不再设立教育辅导工作站，有关教育工作由乡（镇）长直接负责。乡（镇）可在核定的行政编制内确定1-2名助理或干事，协助乡（镇）长管理具体教育行政事务，并接受县级教育部门指导。中学教育教学业务管理由县级教育部门负责，小学教育教学业务管理由乡（镇）中心学校校长负责。农村教学点的教师授课由乡（镇）中心学校统筹安排。原教育辅导工作站在编人员，可分流到学校从事教学或管理工作；对不适合在中小学工作的人员可参照机关工作人员的分流政策执行。

（七）各级机构编制、教育、财政部门要密切配合，加强对中小学教职工定编定员工作的指导、监督和检查，对违反机构编制纪律的单位，应责令其纠正，并视情节轻重对有关责任者给予处分。

附件：《贵州省中小学教职工编制标准》

学校类别教职工与学生比例幅

城市

高中1∶12——1∶15

高中1∶13——1∶16

小学1∶19——1∶22

县镇

高中1∶13——1∶16

初中1∶16——1∶19

小学1∶21——1∶24

农村

高中1∶13.5——1∶16.5

初中1∶18——1∶21

小学1∶23——1∶28

注：1“城市”指省辖地（州、市）政府（行署）所在城市市区；

2“县镇”指县（市、区）政府所在城区。

第二篇：(2003-08-26)贵州省中小学教职工编制标准实施意见

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2003-08-26 黔府办发[2002]0089号

贵州省人民政府办公厅

为加强和规范我省中小学编制管理及教职工队伍建设，提高教育教学质量和办学效益，促进全省教育体制改革和教育事业发展，根据《国务院办公厅转发中央编办、教育部、财政部关于制定中小学教职工编制标准意见的通知》（国办发[2001]74号）和《国务院办公厅关于完善农村义务教育管理体制的通知》（国办发[2002]28号）精神，现就我省中小学教职工编制标准及定编定员等有关事项提出如下意见：

一、核定中小学教职工编制的原则

中小学教职工编制是我省事业编制的重要组成部分。

制定科学的中小学教职工编制标准和实施办法，合理核定中小学教职工编制，直接关系到我省基础教育的健康发展。做好这项工作，应遵循以下原则：（1）保证基础教育改革发展的基本需要；（2）与经济发展水平和财政承受能力相适应；（3）力求精简和高效；（4）因地制宜，区别对待。

二、中小学教职工编制标准

中小学教职工包括教师、职员、教学辅助人员和工勤人员。教师是指学校中直接从事教育、教学工作的专业人员，职员是指从事学校管理工作的人员，教学辅助人员是指学校中主要从事教学实验、图书管理、电化教育以及卫生保健等教学辅助工作的人员，工勤人员是指学校后勤服务人员。

中小学教职工编制，根据高中、初中、小学等不同教

育层次和城市、县镇、农村等不同地域，按照教职工与在校学生的一定比例核定（详见《贵州省中小学教职工编制标准》附后，以下简称《编制标准》）。

中小学校的管理工作尽可能由教师兼职，后勤服务工作应逐步实行社会化。确实需要配备职员、教学辅助人员和工勤人员的，其占教职工编制数的比例，高中一般不超过15%，初中一般不超过12%，小学一般不超过6%.完全中学教职工编制分别按高中、初中编制标准核定。九年制学校分别按初中、小学编制标准核定。农村教学点的教师编制计算在乡（镇）中心小学教职工编制数内。特殊教育学校、职业中学、小学附设幼儿班和工读学校教职工编制，参照中小学教职工编制标准核定。

由于我省中心城市与边远地区差异较大，经济、教育发展水平不平衡，各地在核定中小学教职工人员编制时，可根据本地生源状况、经济和财政状况、交通状况、人口密度等因素，在《编制标准》规定的教职工与学生比例的幅度内上下如果想了解更多财税课程、书籍、年费会员等信息，可访问：中华第一财税网（又名“智董网”），网址：www.xiexiebang.com 中华第一财税网(又名“智董网”)，全球最大的中文财税（税务）网站。在这里可以最系统最深入学习财税实务!调节。鉴于各地中小学校规模、生源、教学设备和其他条件不尽相同，各地在具体核定中小学教职工人员编制时，可结合下列因素，按照从严从紧的原则，在《编制标准》规定的教职工编制幅度内适当安排相应的教职工编制。

（一）民族班中小学，县镇普通中学举办民族班和开设双语教学课程，需要配备民族语言教师的学校。

（二）寄宿制中小学，城市和县镇中小学寄宿生在300名以上、农村中小学寄宿生在200名以上，需要配备管理人员的学校。

（三）现代化教学设备达到一定规模，如建有微机室、语音室、电化教育室、劳动技能室，需要配备相关专业人员的学校。

（四）学生规模在1000人以上，需要配备卫生保健人员的学校。

（五）周边环境复杂，安全保卫工作任务较重，需要配备保卫人员的学校。

（六）经省或地（州、市）教育部门批准的承担示范和实验任务，需要配备相应人员的学校。

（七）为保证教学基本需要，中小学可适当核定机动编制，专门用于教职工脱产进修、产假及特殊需要。

（八）管理小学和教学点教学业务的乡（镇）中心学校。

（九）农村教学点，按《编制标准》核定编制不足时，可按包班核定编制。

三、中小学机构设置及领导职数。

在校学生1500名以上的中学，内设机构不超过5个，核定校领导职数4-5名，内设机构领导职数5名。

在校学生1000-1500名的中学，内设机构4-5个，核定校领导职数3-4名，内设机构领导职数4-5名。

在校学生500-1000名的中学，内设机构3-4个，核定校领导职数2-3名，内设机构领导职数3-4名。

在校学生500名以下的中学，内设机构2-3个，核定校领导职数1-2名，内设机构领导职数2-3名。

设立团委的中学，配备专职团干部1名。

在校学生1500名以上的小学，内设机构不超过4个，核定校领导职数3-4如果想了解更多财税课程、书籍、年费会员等信息，可访问：中华第一财税网（又名“智董网”），网址：www.xiexiebang.com 中华第一财税网(又名“智董网”)，全球最大的中文财税（税务）网站。在这里可以最系统最深入学习财税实务!名，内设机构领导职数3名。

在校学生1000-1500名的小学，内设机构不超过3个，核定校领导职数3名，内设机构领导职数3名。

在校学生500-1000名的小学，内设机构2个，核定校领导职数2-3名，内设机构领导职数2名。

在校学生500名以下的小学，一般不内设机构，必要时也可内设1个机构，核定校领导职数1名，内设机构领导职数1名。

小学可配备专、兼职少先队辅导员。

四、组织实施

《编制标准》下发后，地（州、市）、县（市、区）政府（地区行署）要结合我省中小学布局结构调整和深化普通高等学校毕业生就业制度改革，加强统筹规划，认真组织实施。

地（州、市）、县（市、区）两级机构编制部门应会同同级教育、财政部门按照《编制标准》确定本地区中小学教职工人员编制、领导职数、内设机构及宗旨和业务范围，并严格按照国务院颁布的《事业单位登记管理暂行条例》和省编委《关于在全省各级机关和事业单位建立和实施控编补员审批制度的通知》（省编发[1997]13号）及省编委办公室《关于严格机构编制管理有关事项的通知》（省编办字[2001]111号）的规定，加强中小学机构编制集中统一管理和实施事业单位法人登记。其他部门和社会组织不得进行任何形式的干预。地（州、市）、县（市、区）两级教育部门应组织各学校根据班额、生源等情况提出本校的机构编制方案，报同级机构编制部门审批。地（州、市）、县（市、区）两级财政部门应依据机构编制部门核定的中小学人员编制和实有人员情况，核拨中小学人员经费。

中小学校应在核定的人员编制范围内，按照职位分类、优进劣出、专兼结合、一人多岗的原则和专任教师与职员、教学辅助人员、工勤人员的结构比例，合理配备教职工。

五、工作要求

（一）地（州、市）、县（市、区）两级人民政府（地区行署）应结合本地实际，认真贯彻国办发[2001]74号和国办发[2002]28号文件精神，综合分析本地区的教育发展趋势、经济发展水平和财政承受能力，加强对中小学教职工编制标准实施工作的组织领导，并作为今年的一项重要工作抓紧抓好。

（二）全省中小学校定编定员工作要与全面实行教师资格制度、学校内部管理体制改革及人事制度改革结合起来。逐步建立和完善按需设岗、公开招考、平如果想了解更多财税课程、书籍、年费会员等信息，可访问：中华第一财税网（又名“智董网”），网址：www.xiexiebang.com 中华第一财税网(又名“智董网”)，全球最大的中文财税（税务）网站。在这里可以最系统最深入学习财税实务!等竞争、择优聘任、严格考核、合同管理的运行机制。积极探索和推行教师队伍和其他教育资源合理利用的新途径。综合运用行政手段和经济手段，加强中小学人员编制管理和学校内部管理，形成学校自律机制。

（三）中小学教职工编制总量应当根据教育事业发展规划、生源变化、师资情况、学校布局调整和财政承受能力等情况实行动态管理，一般三年调整一次。各地核定中小学教职工编制时，要按照《省人民政府办公厅转发省教育厅关于我省中小学布局结构调整意见的通知》（黔府办发[2000]80号）精神，合理调整中小学布局结构、班额、班级数和教职工结构，引导教职工从城镇学校和超编学校向农村学校和缺编学校合理流动，优化教职工队伍的年龄结构、知识结构和专业结构，科学确定教职工工作量，按规定比例确定教师、职工、教学辅助人员、工勤人员的数量。对超编人员可结合本人和本地学校情况，一是调到缺编学校从事教学或管理工作，二是不改变所属工作单位关系，抽调到相关学校或农村学校支教，三是通过培训提高、知识更新和教师资格认定后从事相应的教学或管理工作。机构编制部门、教育部门和学校领导要以发展眼光和全局观念做好这项工作。

（四）要清理各种形式占用的中小学人员编制，任何部门和单位不得以任何理由占用或变相占用中小学人员编制。对占用学校编制而不在学校工作的人员，要限期与学校脱离关系，教育部门和学校不得为其支付工资；对停薪留职人员要让其尽快回学校工作，否则做辞退处理；中小学不得超编聘用人员，不得使用临时人员顶编在岗工作。

（五）有条件的地方，要逐步辞退不合格教师和代课人员，压缩非教学人员，清退临时工勤人员，严格把好进人关。编制不满员的学校主要用于接收安排大中专毕业生、急需的教学人员和其他学校超编人员。超编的学校不准再调进人员，并要积极稳妥地做好超编人员的分流工作。目前全省缺编中小学校和大量代课人员主要集中在农村，做好农村中小学教师的定编、资格认定和清退、补充工作显得十分必要和紧迫。各地在开展这项工作中，一要保证教学任务的完成，因地制宜、区别对待，保证社会稳定；二要提高农村义务教育的质量，优化农村教师队伍结构；三要开展多种形式的农村支教工作，努力改变农村义务教育质量不高的状况。

（六）根据国办发[2002]28号文件精神，我省农村义务教育实行“在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主”的体制。县级人民政府对农村义务教育负有主要责任，省、地（州、市）、乡（镇）人民政府（地区行署）承担相应责任。乡（镇）人民政府不再设立教育辅导工作站，有关教育工作由乡（镇）长直接负责。乡（镇）可在核定的行政编制内确定1-2名助理或干事，协助乡（镇）长管理具体教育行政事务，并接受县级教育部门指导。中学教育教学业务管理由县级教育部门负责，小学教育教学业务管理由乡（镇）中心学校校长负责。农村教学点的教师授课由乡（镇）中心学校统筹安排。原教育辅导工作站在编人员，可分流到学校从事教学或管理工作；对不适合在中小学工作的人员可参照机关工作人员的分流政策执行。

（七）各级机构编制、教育、财政部门要密切配合，加强对中小学教职工定如果想了解更多财税课程、书籍、年费会员等信息，可访问：中华第一财税网（又名“智董网”），网址：www.xiexiebang.com 中华第一财税网(又名“智董网”)，全球最大的中文财税（税务）网站。在这里可以最系统最深入学习财税实务!编定员工作的指导、监督和检查，对违反机构编制纪律的单位，应责令其纠正，并视情节轻重对有关责任者给予处分。

附件：《贵州省中小学教职工编制标准》

学校类别教职工与学生比例幅

城市

高中1∶12——1∶15

高中1∶13——1∶16

小学1∶19——1∶22

县镇

高中1∶13——1∶16

初中1∶16——1∶19

小学1∶21——1∶24

农村

高中1∶13.5——1∶16.5

初中1∶18——1∶21

小学1∶23——1∶28

注：1“城市”指省辖地（州、市）政府（行署）所在城市市区；

2“县镇”指县（市、区）政府所在城区。

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第三篇：关于核定中小学教职工编制实施意见的通知-江苏启东

关于核定中小学教职工编制实施意见的通知

启政办发〔2006〕74号

市政府办公室转发市编办等部门

关于核定中小学教职工编制实施意见的通知

各镇乡人民政府，市各委办局，市各直属单位：

经市政府同意，现将市编办、教育局、人事局、财政局《关于核定中小学教职工编制的实施意见》转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○○六年八月十八日

关于核定中小学教职工编制的实施意见

（编办 财政局 人事局 教育局二OO六年八月十八日）

为加强全市中小学教职工编制管理和教职工队伍建设，提高教育教学质量和办学效益，促进我市基础教育事业的健康发展，根据《省政府办公厅转发省编办等部门关于核定中小学教职工编制实施意见的通知》，现就核定中小学教职工编制提出如下实施意见：

一、明确分工、密切配合，完善中小学教职工编制管理体制 中小学教职工编制是事业编制的重要组成部分，必须加强管理。市各有关部门要密切配合，按照各自的职责分工做好教职工编制管理的相关工作。

1、市机构编制委员会办公室是中小学教职工编制的主管部门，要会同市教育局和市财政局根据上级关于中小学教职工编制管理的规定，结合本市实际，制定相应的实施办法，并负责指导、督查实施工作；负责中小学教职工编制方案的审批工作；负责中小学教职工编制使用计划的审定管理；负责中小学教职工编制执行情况的监督检查工作。

2、市教育局负责全市中小学教职工编制日常管理；负责中

小学教职工编制方案的初审、申报与实施工作；负责中小学教职工编制使用计划的审核、汇编、申报与实施工作；配合市机构编制委员会办公室对中小学教职工编制执行情况的监查工作。

3、市财政局依据机构编制主管部门核定的教职工编制核拨经费；负责中小学经费的使用监督管理；参与对中小学教职工编制执行情况的督查工作。

4、市人事局会同市教育局负责编制使用计划内教职工的招（考）录工作；参与对中小学教职工编制执行情况的督查工作。

5、镇乡联校、市属学校根据教职工编制管理的有关规定，结合教育规模等实际情况提出本校教职工编制的调整方案和编制使用计划，报市教育局初审，市机构编制委员会办公室批准审定后实施。

二、因地制宜、用好政策，贯彻执行中小学教职工定编标准

1、科学合理核定中小学教职工编制直接关系到我市基础教育的健康发展和教育现代化建设的进程。教职工定编工作要遵循：保证基础教育发展的基本需要；与经济发展水平和财政承受能力相适应；力求精简和高效；因地制宜的原则。

2、中小学教职工包括：教师、职员、教学辅助人员和工勤人员。教师是指学校中直接从事教育、教学工作的专业人员；职员是指从事学校管理工作的人员；教学辅助人员是指学校中主要

从事教学实验、图书、电化教育，以及卫生保健等教学辅助工作的人员；工勤人员是指学校后勤服务人员。

3、严格执行定编标准。中小学教职工编制标准根据普通高中、职业高中、初中、小学等不同教育层次和学校所处的城区、农村不同地域，按学生数的一定比例核定（见附表一）。城区学校是指市政府所在地城区建成区范围内的学校，农村学校是指所在地在镇乡、村的学校。城区以外的市直属学校按城区学校标准执行。农村小学班额不足40名可按40名计算学生数，农村中学班额不足45名可按45名计算学生数。

对承担示范实验、双语教学任务，实行小班化教学或寄宿制，以及安排教师脱产进修等需要增加编制的中小学，可按学校教职工标准编制总额的4％增编，其中1％由市教育局统筹使用。

每镇乡在中心小学或中心初中增加联校长、联校会计编制各1名。

每镇乡核定2名（汇龙镇、吕四港镇各3名）成人教育编制计入中心小学或中心初中总编制。

4、加强教职工结构比例控制。中小学规模在12个班以下的配备校级领导1-2名，13-23个班的配备校级领导2-3名，24-35个班的配备校级领导3-4名，36个班以上的可再增加校级领导1名。中小学在核定的教职工编制范围内，按照职位分类、专兼结

合、一人多岗的原则，合理配备教职工。职员、教学辅助人员和工勤人员占教职工的比例，普通高中一般不超过16％、职业高中一般不超过18％、初中一般不超过15％，小学一般不超过9％。有条件的学校后勤服务工作应实行社会化。

5、市属幼儿园教职工编制按每班3名（教师2名、保育员1名）配备，另增加管理人员编制4名，保健员编制1名。

三、有序操作、动态管理，加强中小学教职工编制的核定管理

1、镇乡联校、市属学校，根据市机构编制委员会办公室和教育局的工作部署，按照学校在籍学生数，教职工编制标准、定编系数和教职工结构比例，填报教职工编制方案，市教育局对学校申报的教职工编制方案进行初审，市机构编制委员会办公室对经市教育局初审的中小学教职工编制方案进行审批，并以文件的形式批复。

2、中小学教职工编制实行动态管理，根据教育事业发展、生源变化和学校布局调整情况每学年调整一次。

3、加强对学校申报材料的审查。学校要如实填报教职工定编资料，尤其是在校的学生数、班级数，不得虚报、重报。市教育局要严格把关，市机构编制委员会办公室要加强核查，确保定编的科学性、正确性。

4、建立健全机构编制、人事、教育、财政相互配合、相互制约的管理机制。机构编制部门核定中小学教职工编制后，人事、教育部门在编制内进人，并接受机构编制部门对其编制使用计划的审核监督，财政部门依据机构编制部门批复的教职工编制和在编人员核算预算经费。实行中小学教职工编制实名制管理，强化《机构编制管理手册》制度，人员变动要及时调整在编人员名册。人事、财政、社保等部门要严格依据《机构编制管理手册》核定教职工工资、调拨经费、办理社会保险等手续。

5、机构编制、人事、财政、教育部门要密切配合，加大对超编进人、不按机构编制部门核定的人员编制核拨经费、占用学校编制、在编不在岗人员等情况的督查力度，发现问题，及时提出限期整改通知，并追究有关人员纪律责任。

附：

1、启东市中小学教职工编制标准；

2、市直属中小学教职工编制申报表；

3、镇乡学校教职工编制申报表。

第四篇：湖南省普通中小学教职工编制基本标准

湖南省普通中小学教职工编制基本标准

高中：12.5个学生/教师, 4个教师/班;城区初中：13.5个学生/教师，3.5教师/班;农村初中：18个学生/教师，2.5教师/班； 城区小学：

农村小学：

19个学生/教师，23个学生/教师，2.5教师/班； 2教师/班，1教师/村小。

第五篇：关于全县中小学教职工编制及有关情况的报告

县委、县政府：

教育是一项事关全局、涉及社会各方面的系统工程，对提高国民素质、构建和谐社会意义重大。为实现教师资源、编制资源和财政资源的优化配制，全面提高教育教学质量，现将全县中小学教职工编制及有关情况汇报如下：

一、基本情况

2006年全县共有各级各类学校375所，其中：职中1所，独立高中2所，完全中学5所，独立初中22所，九年制学校8所，完全小学231所，非完全小学105所，幼儿园1所。实有教职工4296人，其中：职中教师48人，高中教师508人，初中教师1224人，小学教师2284人，幼儿园44人。2005年核定编制4382名。

二、存在的问题

1、教育资源分布不平衡，城乡班额差距大。县属**、**小学最大班级人数达到76人，平均70人左右；农村小学平均班额只有20人左右。城镇教育基础设施紧缺和农村小学布点多、规模小，教育资源“相对过剩”矛盾突出。

2、学龄人口增长使普通高中办学压力不断增大。全县高中学生2001年只有4690人，2006年达到10752人，五年增长了129%。造成高中教师紧缺，一中、*高中扩招今年均达到48个班的最高规模。另外，由于小中专毕业生就业形式严峻，各类中专学校生源骤减，加大了普通高中办学压力。

3、职业教育教师缺乏、农村急缺中小学音、体、美专业教师。择校现象引发的矛盾突出，不仅违背了就近入学的办学理念，同时又折射出教育发展不平衡的弊端，进而造成教育教学秩序的混乱。

4、随着国家计划生育政策的落实和人们价值观念的转变，农村人口增长呈现规律性变化，根据有关数据分析发现，初中学生人数、教师人数近五年基本保持稳定。最大的问题是小学生数量将大幅度减少，2001年小学生51949名，2006年为38440名，到2011年小学生总数将减少将近一半。小学生人数在近五年的时间里逐年减少，使小学教师人数从而出现长余。这种现象的出现，随之引发出两个方面的问题。一是教育资源的浪费，另一方面是教师超编的问题。

三、几点建议

为发挥教育资源重组的最佳效益，促进我县中小学教育均衡、可持续发展。提出以下几点建议：

（一）、调整教育布局，优化教育资源。

1、撤校并校，整合教师资源。

2、积极鼓励非完全小学教师推行复式教学。

3、加大农村寄宿制中小学建设力度。

（二）、提高办学质量

目前，师资队伍的质量与优质教育的要求还有相当差距。因此，在下一步的教育改革中，要进一步加强教师队伍建设，在提高办学质量上下功夫。一方面要加强校长队伍建设，尤其是要加强初高中校长队伍建设，对初高中校长实行岗位培训、持证上岗制度，注重提高校长队伍的理论素质和实践能力，实行校长办学业绩考评和诫免制度，引导校长依法治校，科学办学。另一方面要加强师资队伍建设，坚持实施全员继续教育、师德教育，全面提高青年教师整体素质，培养骨干教师和学科带头人，尽可能使有限的物力资源发挥最大的效益，使已有的人力资源发挥最大的潜能。

四、针对我县教师实际，提出以下解决办法：

1.控制“入口”。即除了急需而又紧缺的某些学科、某些专业方面的教师外一般不增加教师。

2.提高学历。鼓励现有在职教师通过各种渠道取得高学历，使有些教师陆续进入尚且有一定需求的中学任教。

3.自然减员。预计每年教职工自然减员100名左右。

4.提前离岗。对于一部分身体不好、不能胜任教师工作的教师，允许提前推休。对一些教学水平和敬业精神双差的教师，应该政策性的让其早日离岗。

5.转岗转行。随着学校布局的调整和撤并，集中办学和规模化办学大势所趋，小学寄宿问题已成现实，一部分教师可以由教学岗位转到后勤服务岗位，也可以鼓励一部分教师转行到其它事业单位工作。

6.在岗培训。借助教师终身培训和继续教育的政策性制度，只要培训工作继续，总有一部分教师要轮训，不但是教师终身学习和继续教育的需要，也是暂时缓解教师超员的一种方法。

7.全员招聘。全面实施校长责任制和教师聘任制，能者上岗，弱者待岗或下岗，这也是社会发展的必然。

8.超员下岗。如果提前不考虑，到了最后超编人员中一部分因种种原因不能工作的教师，只好采取下岗的办法予以解决。