关于重视学前教育,促进教育可持续发展的建议

第一篇：关于重视学前教育,促进教育可持续发展的建议

关于重视学前教育，促进教育可持续发展的建议

近年来，我市的学前教育工作在各级党委政府的重视领导下，取得了较好的成绩，但也存在一些不容忽视的问题。

一、办学条件差。绝大多数幼儿园以居民房和其他非教学用房作为教学用房，园舍陈旧低矮、阴暗潮湿，活动场所狭小，教室年久失修，室内光线昏暗、地面潮湿且不平坦，大多数幼儿园没有室外活动场所和宅内厕所。教具、玩具和大型户外游戏器械及幼儿读物缺乏，有的幼儿园连一些最基本的电子琴、录音机都没有，根本达不到《幼儿园工作规程》所规定的基本要求。全市445所农村幼儿园只有3所市示范性幼儿园，有6个县区包括城区幼儿园在内没有一所省示范性幼儿园。

二、教师数量素质不适应。按湖南省的平均值匡算，XX580万人口中，3-5岁幼儿数应为17万左右。目前，全市在园幼儿总数76755人，只占幼儿总数的45%，这一数字意味着目前XX有10万左右的幼儿没有接受学前教育。学前教育发展水平低，师资不足是重要原因。我市现有幼儿教师5251人，仅占需要量的52．98%。而且教师专业素质较差，全市5251名幼儿教师中，有大专以上学历的656人，仅占12．53%，且大部分在城镇任教，或是幼儿园园长。另外，全市中专以下的幼儿教师3156人，占60．28%，他们绝大多数没有受过职前培训，基本上属于不合格师资。从整体上看，我市幼儿教师的业务素质普遍较低。许多农村幼儿教师教育观念比较陈旧、落后，幼儿教育的知识、技能与能力也相对不足，将幼儿园看成是帮助家长看护孩子的托儿所，缺乏对幼儿的智力开发。

三、“小学化教育”现象严重。部分幼儿园办学思想不端正，违背幼儿教育规律，“小学化教育”现象十分突出。每个班只有一个教师，教学也参照小学的做法，注重读、写、拼的学习，有的从小班就开始教幼儿学习汉语拼音，教幼儿写字；教学方法上，不注重与幼儿互动，“注入式”的学习，幼儿没有户外活动，更谈不上游戏，幼儿天真活泼的稚气、积极向上和求知的欲望被扼杀，严重阻碍了幼儿的发展。这种教育方式违背了由生理发展特征所决定的学习心理特征，对孩子未来的学习兴趣和学习信心会产生严重的负面影响。

四、安全隐患多。全市幼儿园在园舍、饮食、交通等方面存在较大的安全隐患。由于幼儿园自身条件限制，大多数幼儿园条件较差，设施简陋，卫生意识淡薄，在餐具消毒等卫生方面无法到位，易发生食物中毒事故。绝大多数幼儿园的炊事员没有健康证而上岗，则更是一大隐患。交通方面问题也不少，全市348所接送制幼儿园，只有253所办理了相关手续，领取了接送标志。部分幼儿园使用报废车或车辆手 续不全。多数幼儿园没有消防设施，消防安全隐患严重。

学前教育是人一生教育的起点和开端，是为人的健康成长和终生发展奠定良好基础的教育。学前教育存在的问题如果不采取切实措施加以解决，将直接影响幼儿的健康成长和基础教育的全面提高。为此，特提出如下建议。

一、市委、市政府尽快制定适合我市学前教育改革和发展的意见。“三岁看大，七岁看老”，学前教育是基础教育的重要组成部分，和九年义务教育相比，我市学前教育是薄弱环节。应充分认识学前教育在经济社会发展中的重要地位和作用，制定好学前教育的总体规划，完善学前教育管理体制，加快推进学前教育事业的发展。当前，市委、市政府应尽快制定适合我市学前教育改革和发展的政策性文件。

二、加大政府对学前教育的投入，加快乡镇中心幼儿园的建设。经费投入不足是困扰学前教育发展的瓶颈。从我市的实际情况看，很多乡镇目前还没有完全公办的中心幼儿园，不能对全乡镇的村幼儿园进行业务指导和发挥示范指导功能，严重影响了农村学前教育事业的发展。因此，我们建议各级政府加大对学前教育的投入，在每一个乡镇办一所示范性中心幼儿园，并明确其对村幼儿园的示范职责。

三、加强幼儿教师队伍建设，全面提高教育质量。发展学前教育事业，提高教育教学质量，幼儿教师队伍建设是重点。建议整合教育培训资源，将祁阳师范和道县师范合并，创办XX市高等师范学校，加大农村学前教育师资培养、培训力度，全面、系统地培养合格的幼儿教师。同时，各级政府应把幼儿教师岗位培训纳入整个教师培训体系，安排专项经费，举办形式多样的培训班，加强对现有幼儿教师和保育员的岗位培训。

四、依法治教，清理整顿无证幼儿园。建议市县政府及有关部门根据《中华人民共和国教育法》、《民办教育促进法》、《幼儿园管理条例》，制定适合我市实际的《幼儿园管理办法》，明确依法治教和规范幼儿教育行为。建立幼儿园的年审、评估、师资培训、考核等制度。对达不到要求的幼儿园要限期整改，经评估不合格的，要责令停办，取消其办学资格。

第二篇：重视普及学前教育教育从娃娃抓起

重视普及学前教育，教育从娃娃抓起

——学习贯彻全教会精神和《教育规划纲要》专题培训心得体会

有幸参加此次学习贯彻全教会精神和《教育规划纲要》专题远程培训，有幸聆听了袁贵仁部长等专家学者高屋建瓴的教诲，这让我对此次全国教育工作会议精神和《国家中长期教育改革与发展规划纲要》有了更深入的了解，对我国现阶段的教育需求有了进一步认识，更进一步体会到：教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。在发展学前教育方面，规划内容虽然只有三段内容，但却体现国家正视现实，重视发展学前教育的信心和决心。

一、正视学前教育现状

国家2009年学前一年毛入园率达74%，学前两年入园率达65%，学前三年毛入园率达50.9%,作为福建三级县城的宁化县实际入园率为88.1%,制约学前教育发展的主要原因是学前教育资源不足、专业师资薄弱、农村居住分散等原因。

1、学前教育资源总量不足。目前在公办独立幼儿园数量还比较有限，而民办幼儿园又往往在办学规模、保教质量参差不齐，造成大班额比较突出的现象，难以满足百姓对幼儿优质教育的新需求。与国家“广覆盖、保基本”学前教育公共服务目标差距甚大。在全国教育工作会议的推动下，虽然各地也积极实施学前教育行动计划，但学前教育资源不足问题一下子未能得到较好的改变。

2、学前教育师资队伍建设薄弱。根据全日制幼儿园师生比1:9计算，各地学前教育师资队伍数量严重不足，特别是中西部地区和农村边远地区，而且由于“全面开花、赶鸭子上阵”，各地存在许多幼教师资专业素质不高的问题，难以满足人民群众对高质量学前教育的要求。

3、学前教育管理机制不够完善。由于公办中心幼儿园未能及时到位，各地民办幼儿园成为学前教育的重要组成部分，而很多民办幼儿园由于普惠性要求的约束，让许多民办幼儿园投资者不愿拿出更多的钱来投入园舍、设施、安全等方面的建设，影响多元化办园体制的良性构建。

4、部分偏远农村就近入园困难。虽然国家在农村办园方面提出多种形式的办园方式，但在实际操作过程中，由于农村居住过于分散，造成许多偏远村民小组幼儿无法就近入园，成为制约幼儿入园率整体提高的一个瓶颈。

二、扎实稳妥推进学前教育

各地学前教育虽然面临着重重困难，但都能把学前教育作为发展教育、改善民生的重要任务，纳入经济社会发展规划和公共服务体系建设，努力形成以“政府主导、社会参与、公民办并举”的办园体制。

1、完善学前教育体制。各地按照国家、省、市发展学前教育要求，将学前教育纳入经济社会发展规划，逐步构建城乡就近入园入托的良好格局。同时建立以县为主统筹，乡镇依法管理，教育行政部门宏观指导和管理，相关部门履行各自职责的学前教育工作机制。并不断完善成本合理分担机制，切实改善办园条件。与此同时，建立健全学前教育资助制度，资助家庭经济困难儿童和残疾儿童接受普惠性学前教育。对照办园标准，严格准入制度和收费管理。多渠道补充幼教师资，执行教师持证上岗制度。

2、扩大学前教育资源。各地大力实施学前教育行动计划，积极实现城区社区和每个乡镇都有一所独立公办幼儿园的目标。切实保障新城区、新建小区配套建设幼儿园，积极改造部分社区幼儿园，满足社区、小区幼儿就近入园需要。采取多种形式扩大农村学前教育资源，充分利用农村富余校舍和教师举办村级幼儿园（班），基本做到乡镇和大村独立办园，小村设分园或幼儿班，逐步建立以乡镇中心幼儿园为核心，辐射至各村的农村学前教育网络，提高农村学前教育普及程度。积极扶持和规范社会力量举办幼儿园，通过引入民间资本和品牌幼教资源等多种形式举办一批标准化、规范化、有质量、普惠性的民办幼儿园。建立民办园评估定级和按级收费制度，加大对无证园的治理力度，促进民办园健康发展。通过多渠道扩大学前教育资源，逐步缓解“入园难”问题。

3、提高保育教育水平。各地加强对各类幼儿园保教质量的监管，防止“小学化”倾向，为幼儿提供符合年龄特点和身心发展规律的保育和教育，保障幼儿健康快乐成长。我县开展“城乡一体化”幼儿教育课程改革试点，以城市带动农村，以优质园带动薄弱园。组织教育、卫生、人口与计划生育、妇联、社区力量，积极实施0-3岁早期教育。

普及学前教育任重而道远，但相信有国家英明决策的导向，各级政府的全力行动，相信各地的学前教育将如春天的小草，必然会染绿祖国的大江南北，每一个孩子将更加健康、快乐、活泼地成长。

重视普及学前教育，教育从娃娃抓起

——学习贯彻全教会精神和《教育规划纲要》专题培训心得体会

一、正视学前教育现状

1、学前教育资源总量不足。

2、学前教育师资队伍建设薄弱。

3、学前教育管理机制不够完善。

4、部分偏远农村就近入园困难。

二、扎实稳妥推进学前教育

1、完善学前教育体制。

2、扩大学前教育资源。

3、提高保育教育水平。

第三篇：关于促进全县学前教育发展的几点建议

关于促进全县学前教育发展的几点建议

——政协常委刚旭艳在政协兰西县十届五次会议上的发言

刚旭艳

学前教育是一项社会公益事业，具有国民素质教育的基本属性，处于其它各类教育不可替代、不可逾越的奠基性阶段。

一、当前我县学前教育的现状

几年来，县委、县政府高度重视学前教育工作，纳入日程，摆上位置，经过教育主管部门和广大幼教工作者的共同努力，学前教育发展总体水平有所提高。截至2009年10月，全县幼儿园发展到196所，其中镇内民办幼儿园29所，农村民办幼儿园64所，镇内校办幼儿园6所，农村校办幼儿园97所，全县幼儿园班总数达到268个，入园人数达到4168名，其中民办幼儿园2401名，校办幼儿园1767名，4—5岁幼儿园入园率为69.8%，6岁儿童入园率为86.9%，学前教育总量规模保持持续增长的势头。一是办学行为日趋规范。制定出台了幼儿园管理暂行办法，支持鼓励民办幼儿园发展意见，加强对不合格幼儿园查处整改，使民办幼儿教育逐步规范。二是师资水平不断提高。鼓励幼师参加函授等业务培训，组织幼教研讨等，幼师素质不断增强。三是幼儿教材有效利用。全县80%以上的幼儿园使用了正规幼儿教材，保证了幼 儿受到正规学前教育。

二、制约学前教育发展的几个问题

虽然我县学前教育经过几年的努力工作，取得了实实在在的工作成效，但发展中存在一些问题，亟待解决。一是城乡幼教资源配置不够均衡，农村幼教事业发展缓慢。目前，很多农村幼儿园没有独立园址，只在村小学有教室，没有经费来源，幼儿人数不多，师资力量不高，发展受到一定程度限制。一些农村孩子上幼儿园的不多，有的甚至无园可上。多数农村幼儿园没有室外大型玩具，有的连适合幼儿使用的厕所都没有。二是民办幼教机构鱼龙混杂，监管不到位。一些民办幼儿园以挣钱为目的，未经审批办园，门槛较低，管理混乱，租间房，找几个老师，就能办所幼儿园。为减少开支，他们低薪聘用非专业、不合格教师和工作人员，专业幼师几乎没有，而且素质参差不齐；设施条件简陋，卫生状况不好，教学质量不高，还停留在“教几个字、几个拼音”阶段；有的使用违规车辆接送幼儿，存在安全隐患。三是幼教存在小学化倾向。一些幼儿园一味迎合家长望子成龙、不能输在起跑线上的心理，教学内容没有以“健康、语言、社会、科学、艺术”为主，提前开设小学课程，开办各种特色班，虽然取得了看似不错的学习成果，却违背了儿童的年龄特点和认知规律，以拔苗助长的方式影响了孩子的天性和创造力，造成无法弥补的“负教育”后果。

三、几点建议 《国家中长期教育改革和发展规划纲要<2010－2020>》自今年2月28日开始向全社会公开征求意见。这是我国进入21世纪的第一个教育规划，也是我国政府问计于民、为未来10年勾勒的教育改革草图。“基本普及学前教育”、“把发展学前教育纳入城镇、新农村建设规划”、“积极发展公办幼儿园”、“大力支持民办幼儿园”、“重点发展农村学前教育”是《纲要》关于学前教育的四大看点，也是我县发展学前教育的主要目标和基本方向。结合我县学前教育发展现状，提出如下建议：

1、明确责任，全民参与，营造支持幼教发展的浓厚氛围。学前教育涉及千家万户，依照学前教育事业的社会公益属性，要把学前教育作为国民教育不可或缺的重要组成部分，纳入教育发展的统一规划与管理之中，落实人力、物力、财力。政府应加大对幼儿教育的投入，并重点向农村倾斜，努力推进幼儿教育的均衡发展。

2、整合资源，明确目标，积极改善办园基础设施。立足实际，在民办幼儿园选址和建设规模方面上统筹考虑，扶持民办幼儿园；充分利用城镇和乡村的闲置教室、新农村建设的文化站、文化广场、村图书室、活动室等文化活动场所，合理配置，资源共享，让孩子在“玩中学”、“ 学中玩”。

3、加大投入，集中力量，多渠道发展学前教育。争取国家相关政策支持，加大资金投入力度，鼓励优质优教，满 3 足学前教育发展的需求；倡导社会力量办学，吸纳社会资金，投入学前教育，解决学前教育经费不足的困难；执行严格的准入制度、规范的评审机制和收费标准，教育主管部门要会同公安、安监、消防、工商、卫生等部门，加大对教学过程的监管和社会监督，保证教育质量。

4、创新机制，激发活力，强力打造高素质幼师队伍。将幼儿园园长、幼儿教师的培训纳入中、小学校和教师继续教育规划与管理；开办园长论坛、园长培训班、园长资格认定，提高园长的业务水平；在岗幼儿教师要限期取得幼儿园教师资格；需要补充的幼师必须从具备资格人员中招录；每年都要组织教研、观摩活动，以骨干教师结对、名师带教等形式，构建城乡统筹、以老带新、优势互补的幼师队伍梯次发展格局。教育主管部门要与省内师范院校搞好沟通协调，创造更多机会让县内幼师走出去学习，为兰西学前教育更好更快发展注入新动力。

第四篇：关于促进天津海洋经济可持续发展的建议

关于促进天津海洋经济可持续发展的建议

一、天津发展海洋经济的重要意义及其面临的挑战

天津因河而立、因海而兴，要加快滨海新区开发开放，使天津真正成为中国经济发展第三极，离不开做好海洋这篇大文章，而发展海洋经济就是其中最重要的一环。因此，天津海洋经济的发展水平将直接决定滨海新区开发开放的成功程度。

在天津市委、市政府的领导下，天津海洋经济发展成绩巨大，部分指标已在全国处于领先水平。天津滨海新区管理体制改革完成后，将进一步发挥体制优势，必将对天津海洋经济发展起到巨大的推动作用。但是，天津发展海洋经济面临的挑战也十分严峻，不容回避。

一是兄弟省市的横向竞争激烈。就环渤海地区来说，辽宁的五点一线战略、河北的海洋强省战略、山东的“山东半岛蓝色经济区”发展战略、上海的浦东新区，会对天津海洋经济发展形成全方位的人才、资源和产业竞争。

二是与海洋资源大省相比，天津发展海洋经济在资源上存在较多不利因素，巨大的资源压力对我市海洋经济发展形成了严峻挑战。三是天津海洋经济的优势产业尚待加强，品牌效应还不突出，海洋对整个经济的引领作用还不能满足天津经济发展需求和国家对我市的定位。

四是全市对天津发展海洋经济的紧迫性和重要性的认识还有待提高，政策支持的力度也有待加强。

二、实现天津海洋经济又好又快发展的建议

1、以“功能区划”为指导，实现海洋的合理开发、严格管理、有效保护

“功能区划”是科学使用和管理海域的重要依据。建议要据之加强对填海、围海等用海活动的管理，合理控制、统筹安排填海造地规模和时序，节约集约使用。要借鉴迪拜经验，形成图形，延长海岸线。涉及使用海域的工程建设项目，海洋行政主管部门要依据《区划》对项目用海进行预审。要根据不同海域特点，制定和实施重点海域使用调整计划，建立符合海洋功能区划的海洋开发利用秩序。

建议依据《区划》加强对各类涉海自然保护区的建设与管理，严格审批海岸和海洋工程的环境影响评价报告书，确保沿海新建、扩建和改建工程的选址符合《区划》要求。加强海洋环境监测和监督管理，对陆源污染物严格实行处理达标后排放，根据《区划》要求选择排污口位置，逐步实行深海离岸排放。

建议建立并实施陆源污染物排污总量控制制度，确定各类污染物排海总量控制时空分配指标和方案。在规划的港口、物流、重装备制造、石油化工等产业发展过程中，进一步强化节水、节能、节地、节材和综合利用，确保引进低消耗、低排放、低污染和高效益的企业和产品，促进海洋资源和环境的可持续利用。

建议积极推动与河北、北京兄弟省市的联动，大力争取国家的政策支持，认真探索陆上向海洋排污的生态补偿机制，尽快提升环渤海地区各个城市海湾治污的整体合力。天津要在这一工作中充分发挥领导力，由市政协举办渤海湾治污论坛。

2、突出特色，陆海互动，加强海洋的引领作用

天津市海洋产业门类众多，基础较好，具有一定的产业竞争力，但要突出特色，陆海互动，发挥海洋的引领作用，还要付出巨大努

力。

（1）港口产业 做大做强港口产业是天津经济又好又快发展的重要保障。天津港南有临港工业区，北有化工泊位，海岸线极其宝贵，要充分发挥天津的海湾深入内地有效缩短了陆路运输距离的优势，应把海岸线保护提到战略高度。目前，天津港铁路通道不够完善，铁路运输货物只占吞吐量的4%左右，亟待提高。在加强港口自身能力建设的同时，要大力强化港口与陆地经济带的路上运输能力，特别是铁路运输能力，进一步扩展港口产业的辐射范围，实现天津港可持续发展。

（2）海洋石油产业 渤海海域油气资源丰富，由于水深较浅易于开发，已成为我国重要的能源基地。建议我市在严格控制海洋石油污染、保护海洋环境的同时，进一步提高服务意识，大力发展海洋石油的配套工程和油品深加工工程，提升海洋石油对天津经济的贡献率，进一步拓展我市发展空间。

（3）海洋船舶制造业 天津的海洋工程技术力量雄厚。建议我市充分发挥优势，大力扶持新港船厂做大做强，并积极引导我市的造船产业向特种船舶、港口机械和海洋石油设备等海洋工程方向发展，力争在此方面做出特色，形成品牌，在全国起到引领作用。

（4）海洋渔业 由于天津海岸线短不宜发展近海捕捞业，要加快论证是否应该发展远洋捕捞业。因为天津的海域较浅，又是本市、北京、河北的污水受纳体，建议不要开展大规模海洋养殖。鉴于天津经济快速发展及其独特地理优势，我市要大力发展休闲观光渔业。

（5）滨海旅游业 天津的滨海旅游业近几年进步很快，成为海洋经济可持续发展中最值得重视的一个产业，成绩斐然。海洋旅游只要管理得当，对海洋资源的消耗可忽略不计。建议认真谋划，创新

发展，迅速打出特色牌，抓好四个旅游聚集区的优化配置和建设进度，通过旅游有力促进我市第三产业发展。

（6）海水利用业

天津是资源性缺水的大城市，开发利用海水资源势在必行。目前天津的北疆电厂海水淡化工程和大港的新泉海水淡化厂已开始运行并逐步达产，海水淡化的产水量可走在全国的前列。但令人遗憾的是，这两个淡化厂都是引进设备，在上马后期项目时应该改变。在全球的范围内，海水淡化装备制造业都被看成战略性产业而受到政府的关注。天津在发展海水淡化装备业方面有得天独厚的优势。建议善加引导，实施机构重组，利用天津的市场优势发展自主技术，努力在天津形成一个全国领先，并且具有国际竞争能力的优势产业。这个机遇稍纵即逝，时不我待。

3、大力推动科技兴海

海洋经济可持续发展必须依靠科学技术支撑。美、日等国家由于海洋技术领先全球，其海洋经济总量是我国的十多倍，实现了低资源消耗和高产出。建议我市加大海洋科技创新力度，使海洋经济实现可持续发展。加强传统海洋产业升级改造，如造船、海洋运输、海洋渔业、海洋旅游等。加强海洋新兴技术成果转化和加速发展，如海水淡化、海洋生物、海洋药物等。要把更多资金投入到海洋产业技术改造和技术创新中去，加速海洋技术与海洋经济的融合。

4、加强人才培养引进和使用

经济竞争靠技术，技术竞争靠人才。国际经验表明对于人才的投入是效益最高的战略投入。天津的人才状况近几年进步巨大，在海洋工程技术方面，天津的优势明显，这种优势应保持并进一步加强；在海洋科学方面，天津人才优势不及山东，要根据发展需要和

学科竞争潜力，选出发展重点，尽快实现突破。另外，人才问题的关键在于培养、引进和使用，要创新机制，在人才使用上多做文章，通过用好人才促进人才培养和引进，满足海洋技术的特殊性和人才需求的迫切性。

第五篇：重视教师队伍建设,促进学校可持续发展上传：严诚斌

重视教师队伍建设，促进学校持续发展

龙感湖中学 严诚斌

昨天，在学长培训网站里聆听了北京十四中王建宗校长关于《中小学教师队伍建设》的报告，备受启发，感受颇深。下面就教师队伍问题谈谈个人不成熟的想法。

教师是学校教育中最活跃的因素，他参与学校一切活动，他们的素质能力将直接关系到学校工作的成败，打造一支作风过硬，专业能力强的教师队伍将是涉及学校可持续发展的关键。

从整体上讲，作为学校管理者的校长，应从思想和理念上引领教师队伍，加强教师的教育理论，法规学习，让教师潜移默化学校目标，校长的管理理念。用情用爱去关心教师，提升教师境界，引导教师的价值观，树立终身服务于教育的信念。帮助教师树立正确的学习观、培养观和成长观。

具体实际中，加强教师队伍建设，促进教师专业成长，应让他们在学校的指导下，在实践中自我成长，自我调节。只有放手让他们独立工作，在实践中摸爬滚打，不断的积累经验和教训，才能有所感悟，才能不断提高，当出现偏差时，给予知道，少走弯路。相信“温室”里是培养不出名师，实践才能出真知。

配备指导教师，新教师因缺乏实际教育经验，我们应给年轻和重点培养对象配备导师，形成帮教共同体。签订师徒带教活动，要求师徒双方认真履行合同，为新教师搭建磨练舞台。这样既激励了新教师又使老教师有成就感，发挥他们的作用，让他们在业务上指导，情感上支持和鼓励，这样自然缩短了青年教师专业成长的时间，尽快走上教师专业化的道路。又快又好的完成教育教学任务。

在岗位中锻炼，对于正在成长中的教师，给一定的岗位，如备课组长、班主任、团干等。根据各自的职责和任务，放手让他们工作，由他们决定如何完成本职工作，发挥工作的积极性和主动性。这样在实际中取得工作经验，锻炼了工作能力，体现出的效果定比进行理论学习、听专家讲座更有效、更实际。

总之，教师队伍建设是校长办好学校的重要建设，更是关心学校持续发展的根本问题。所以我们必须重新此项工作的重要性。