首都机场工作报告【修改】-1230

第一篇：首都机场工作报告【修改】-1230

确保持续安全 切实提升效益 全面推动集团公司品质化发展

（2011年12月29日）

董志毅

同志们：

下面，我代表集团公司作工作报告。我的报告总体分三部分：一是今年工作总结；二是迎接挑战，实现突破；三是明年的工作部署。

第一部分 2011年工作总结

2011年是“十二五”的开局之年。一年来，在民航局党组的正确领导下，在国际国内纷繁复杂的形势面前，集团上下团结一致、攻坚克难、坚定信心、狠抓落实，取得了较好的业绩。

一、安全形势总体平稳，品牌效应逐步显现

2011年，集团公司深入贯彻落实持续安全理念，牢牢把握安全工作中的“五个关键”和“八项重点”，进一步完善安全服务管理体系、提升安全服务短边、强化风险管控和监察职能，全年未发生责任原因造成的重大飞行、空防和航空地面事故，责任原因发生的不安全事件和异常事件共计49

破；过境免签工作获得重大进展，公安部已原则同意适当延长部分外国人过境免签时限相关政策；国际转国内行李直挂取得重大突破，已在CA912斯德哥尔摩-北京航线上试点运行行李中转的后台监管；推动民航局批复2011年冬春季航班时刻增容方案，已于12月15日开始由每小时83架次增加至88架次。国际航线网络得到大幅拓展，增加了9家航空公司，复航了3家航空公司，新增了10个国际航点，加密了多个国际航点频次。

首都机场国际影响力大幅提升。持续拓展国际友好机场间的合作关系，与洛杉矶机场、台湾桃园机场等9家机场建立了姊妹机场合作关系；圆满举办了首届北京全球友好机场总裁论坛，主导签署了《北京全球友好机场总裁论坛倡议书》，进一步提升了首都机场在国际航空业的话语权和影响力。

三、建设管理日趋规范，重点项目进展顺利

集团公司坚持“三推行一跟踪”建设管理模式，机场建设管理得到切实加强。南昌机场改扩建工程顺利竣工，T2转场实现“零事件、零事故、零投诉”。在建项目进展顺利：天津机场二期扩建完成航站楼桩基工程，贵阳机场二期扩建完成航站楼的地基和基础工程，神农架机场开工建设；首都机场T3-T2捷运联络线及汽车通道工程顺利推进。

重点建设项目的前期工作取得实质性进展：首都机场总

成了民族证券的股权转让工作和华闻传媒股份的转让工作，实现合并报表收益7.6亿元；形成了北京新机场建设国家投资、股份公司并列建设法人进行市场融资和社会化BOT、特许经营等模式投融资的初步方案，并获得了民航局和国家发改委的初步认可；顺利完成了地面服务公司和配餐公司的股权多元化改革，为推进首都机场特许经营工作创造了有利条件；发挥整体优势，采用组合银团贷款方式解决项目贷款，有效降低了债务融资成本；创新债务融资方式，发行了三年期成本仅5.24%的50亿元定向工具。资产负债率继续保持了下降的势头，由年初68.5%下降为66.1%。

六、运输生产逆势超越，经营品质明显提升

集团成员机场旅客吞吐量、货邮吞吐量和运输起降预计分别实现1.56亿人次、245万吨和126万架次，同比增长9%、5%和6%，较好地完成了既定目标。其中，旅客吞吐量增幅高出全行业平均水平0.8个百分点；货邮吞吐量高于行业平均增幅7个百分点。内蒙古、重庆、贵州和江西机场集团旅客吞吐量的增速大幅高于行业平均水平，分别达到了20.8%、20.2%、18.1%和16.8%。兴义、赣州、井冈山、鄂尔多斯、通辽、二连浩特机场旅客吞吐量增幅超过50%。全集团预计实现营业总收入231亿元，同比增长5.4%；综合非经营性收益等因素，在利息支出增长近4亿元的情况下，预计实现利润 17亿元。

长43%。旅业公司在新增大量资产的情况下，加大内部管控力度，减亏效果十分明显。

七、管控体系逐步完善，管理效能明显增强

集团公司制度体系进一步完善，正式下发安全、审计、授权管理等制度31项，修订完善行政管理、招投标、法律事务等制度5项；战略管理体系正在形成，理清了解码任务与年度工作的关系，明确了战略解码的长效工作机制；战略督导工作系统展开，关键业绩指标和重点工作任务与战略目标、实际情况的结合度进一步提高；完成了地产转型的战略督导工作，明确了地产转型的方向就是由普通房地产商转变为临空地产开发商；《管理信息通报》编发7期，内容和形式在逐步优化；总部职能正在进行全面梳理，管理流程梳理工作也在全面推进；集团的管控体系逐步完善，管理效能明显增强。召开总经理办公会25次，党组会34次，共形成决议259项，管理效率有了明显提升。

八、人力资源开发力度加大，员工“三有”稳步推进 集团公司通过选派企业经营管理人员赴沃顿商学院进行领导力培训以及“首都机场大讲堂”、“百管班”等方式，积极营造了智慧碰撞、文化融合的学习氛围；进一步突出了企业经营绩效的战略导向作用，以关键业绩指标和重点工作任务为核心，战略执行绩效考核体系初步形成，实现了经营绩效考核与八场硬仗相结合、经营管理人员年度考核与成员

司的表彰。股份公司、江西机场、重庆机场、湖北机场以及建设集团、贵宾公司等成员单位分别获得全国文明单位、全国五一劳动奖状、全国安康杯竞赛优胜企业、全国模范劳动关系和谐企业等一系列荣誉称号。

集团公司成功承办了“心连心”艺术团慰问民航演出；集团各成员单位企业文化对接工作基本完成，制作推出集团形象宣传片和画册，正式下发集团文化手册、VI手册，以“中国服务，魅力国门”为主题参加“民航强国之路”展览，文化建设工作得到民航局领导充分肯定；固化大面积航班延误下的新闻发布工作机制，各成员机场普遍建立了统一的新闻宣传平台，舆情监控机制不断完善。

充实完善“廉洁自律九条”，在全集团深入宣讲；开展了以“国门清风”为主题的“六个一”活动；建立了一整套工程建设全过程跟踪审计实施操作体系文件，编撰出版了《全过程跟踪审计实施手册》一书，全过程跟踪审计模式被民航局推荐全行业参考借鉴；建立了北京新机场建设过程纪检监察、跟踪审计“双进入”机制。

一年来，在集团公司党组的领导下，我们取得了较好的成绩！在民航局去年的考核中，集团公司班子由过去的C级跨到A级。队伍英勇善战，班子团结奋进，取得了好的发展成绩！借此机会，我代表集团公司党组、代表班子全体成员，向大家、并通过大家向全体员工，表示衷心的感谢，谢谢大

国内经济转入增速下行，发展转型进入关键时期，对民航业的影响来说，是有利因素与不利因素并存，挑战不小。

刚刚结束的2012年民航工作会议上，民航局坚持把稳中求进作为发展基调。会议指出，由于世界经济存在不确定性，国际金融危机的影响加深，我们再追求过高的发展速度，既不现实，也不符合科学发展的要求。会议同时指出，我们也要看到乐观的一面，全行业快速增长的基本面并没有改变，要多策并施，稳中求进，既是国家经济社会发展大局的需要，也是行业与企业自身发展的需要。明年全国民航的主要生产指标：运输总周转量、旅客运输量、通用航空飞行小时分别增长10.1%、10.3%、10%。

分析总体形势，可以看出，未来一段时间内我们面前的困难不少。经济增长下行和经营成本快速上升，对各行业的发展都造成了比较大的影响，特别是民航业对经济增长的弹性系数高，兼具劳动密集型和重资产特征。同时，集团的辅业利润大部分来自于金融和地产，受经济总体形势的影响更大，可以说诸多因素叠加在一起，我们面临的挑战不亚于2008年年底的金融危机时期。而且，我们必须要重视的是，在过去这些年高速增长过程中，集团公司积累了大量的重型资产和负债，总成本的刚性很高、行业利润率又很低，经营的压力不小，需要更加努力地应对这些挑战！

当然，冷静地分析总体形势，也有乐观的一面，可以归

坚强后盾，在这一个特殊时期，更要有这个清醒的认识！要坚持这一原则，统筹全局、多措并举，形成迎接挑战的合力，推动全集团的发展。

二是优化集团的资本与资产布局。要进退并举：重视资本的效率，退出亏损的辅业；重视资产的效率，优化主业的布局；重视总体的可持续发展，适时投资有良好盈利前景的领域，拓展新的增长点。集团的每一个成员企业都应该有特定的、明确的战略功能，都应该为集团公司创造更多的经济效益，或者能够配合兄弟企业，为集团公司创造总体更多的经济效益。各成员企业必须相互配合支持，共同服务于集团公司效益最大化。

三是提高机场主业的经营质量。成员机场要创新经营思路，深入发掘客户的需求，拓展新的利润来源，优化资源的配臵使用和新资源的开发方式，减少直接投资，提高经济收益，尽早实现经济效益。机场专业化公司要将“专业化经营、精细化管理、品牌化发展”导入到确保安全、品质发展、效益优先的轨道。要按照集团公司效益最大化的原则，统筹好成员机场和专业公司的长期发展、共同发展、合力发展。

要深刻认识“安全+服务+管理=效益”：安全是根，是责任，是效益的前提；服务是魂，是产品，是效益的来源；效益是果，是回报，是安全和服务的目的；管理是手段，是将安全和服务转变为效益的方法。安全以“可靠”为标准，服

发展的合力。

三、推动“八场硬仗”，实现新的突破

把握发展的要点，着眼于集团全局，就是要巩固“八场硬仗”已取得的阶段性成果，把日常工作和硬仗目标更紧密地结合起来，把握好工作重心，持续推动解决长期困扰发展的重点和难点问题。要聚焦关键，实现“八个巩固”，争取“八个突破”，为冲刺胜利做好准备。

一是巩固品牌建设成果，争取品牌建设在社会认知度、社会影响力和市场价值上有所提升和突破；二是巩固合作平台建设和政策公关成果，争取实现枢纽运行品质的突破；三是巩固集团公司机场建设管理模式创新成果，全部项目必须实施经济效益决策评价，争取实现经济效益优先的决策机制的突破；四是巩固推进北京新机场建设前期工作的成果，争取优化投资结构和实现立项工作的突破；五是巩固集团总体资产负债率降低的成果，争取在机场建设社会化、建设融资多元化上的突破；六是巩固效益质量发展的成果，争取在优化资产结构和提高使用效率上的突破；七是巩固管理流程梳理和总部职能梳理的成果，争取完善企业法人治理上的突破；八是巩固人才培养体系建设和战略执行绩效考核体系建设的成果，争取在人力资源的价值创造上取得突破。

巩固成绩不易，实现突破更难，要继续攻坚克难，勇于担当！集团公司新班子组建以来，新的发展局面已经打开：

不发生机场原因造成社会高关注度的其他安全事件；安全问题整改合格率达到100%；各成员机场安全审计达标。

服务工作目标是：集团成员机场ACI平均旅客满意度指标达到4.6，最低值不低于4.3，首都机场达到4.9；各成员机场服务质量领先于同等量级的周边竞争机场，首都机场Skytrax星级评定总体获得4.5星级评价；不发生机场责任原因造成的重大服务质量投诉事件和社会高关注度事件；首都机场责任原因造成航班延误架次同比降低50%以上，航班放行正常率达到99.8%。其他成员机场责任原因造成的航班延误率控制在万分之一以下，平均航班放行正常率达到99.99%。

生产经营目标是：集团成员机场业务量增长整体高于行业平均水平，旅客吞吐量1.65亿人次，货邮吞吐量255万吨，航空起降131万架次，同比增长11%、7%和10%，其中首都机场争取实现旅客吞吐8300万人次；集团实现营业收入247亿元，利润总额力争实现18亿元。

围绕实现上述思路和目标，集团公司的具体工作部署是：

一、确保持续安全，保持服务领先，实现集团品牌效应显著提升

坚持安全第一，正确处理安全与发展的关系。贯彻落实李家祥局长关于实现安全发展要把握好八个关系的重要论

“问题管理”的长效机制，在日常工作中充分发挥“问题管理”作用。

切实治理航班延误，不断提高服务质量。采取综合治理措施，降低机场责任原因造成的航班延误；主动做好与航空公司、航管等驻场单位的沟通协调，建立契约化的联动保障机制；推动有关部门制定航班延误统计分析、责任认定的科学办法；进一步规范成员机场ACI旅客满意度调查模式，保持服务质量领先。

深入践行中国服务，彰显品牌价值。将“中国服务”理念的内涵要求贯穿到旅客服务流程的各个环节，把中国文化元素注入特色服务项目。打造“真诚友善、专业高效、客户满意、员工快乐”的服务文化。深化“CAH”品牌价值研究，强化品牌营销，显著提升集团品牌的知名度、影响力和市场价值。

二、强化多边合作，提高运行效率，提升首都机场枢纽品质

深化多边合作机制。加强与航空公司的沟通协作，继续深化与国航及星空联盟的枢纽建设合作机制，拓展与南航、东航及天合联盟的合作平台，共同开拓国际市场，增加北美和欧洲的航点，拓展南部非洲国际航线，进一步完善首都机场航线网络；加强与国家相关部委及联检单位的协商交流，推动72小时过境免签政策落地，推动进港航班国际转国内

优化工程建设。以投资的经济性为核心，合理控制投资节奏，合理储备待开工的建设项目；坚持落实节约、环保、科技、人性化和运行高效等绿色理念，开展专题研究和培训；统筹集团的各项优势，管理好成员机场建设。

争取政策突破。最大限度地争取更多的机场建设优惠政策，包括行业对首都机场的投资政策；最大限度提高建设资本金比例，干线机场大型项目确保资本金40%以上；支线机场新建和改扩建项目确保资本金80%以上，力争达到100%；促进机场公益性职能复位，引入社会资本参与投资和经营非核心资产；天津、重庆和武汉等机场扩建中力争地方政府投入更多的资金。

抓好七大项目。全力抓好首都机场T3B-T2捷运联络线及汽车通道工程、民航机场安保培训基地、天津机场二期扩建工程、武汉机场三期扩建工程、重庆机场四期扩建工程、哈尔滨机场扩建工程和长春机场二期扩建工程。

四、推进立项获批，做好各项准备，力争北京新机场局部开工

继续推进工程前期工作。完善预可研报告，在立项批复后4个月内完成可研报告的编制和上报；在可研批复后3个月内完成总规报告、启动航站楼、飞行区等主体工程的初步设计；落实配套设施建设问题，重点落实土地预审方案，促请地方政府继续做好限控和征地拆迁准备。

六、提高经营品质，挖掘资源潜力，大力提升经济效益 积极争取政策支持。理顺成员机场产权关系，推动集团公司整体改制并争取国家注资；大力争取中央和地方政府投资基金；推动地方人大或政府出台《民用机场管理条例实施细则》；继续做好现有财税优惠政策的落实工作；加强与相关主管部门沟通，密切跟踪、推动国有资本经营预算、机场收费、贷款贴息及专项补贴等政策调整；关注增值税扩围改革进程，做好应对及调整。

提高经营质量。各成员机场要加大市场营销力度，努力争取政策支持，不断开发新资源，发展非航业务；机场专业化公司要切实采取措施，优化资源使用模式，大幅度提升资源价值，提高利润率；机场建设和工程咨询业务要继续拓展新的业务和市场领域，培育新的利润源；金融和地产业务要加强风险管控，稳健经营。

深化精细管理。细化对业务单元的核算，推行投入产出分析；优化机构设臵与流程、缩减管理费用，成本责任到人、激励奖惩到位，精耕细作，提高各业务单元的效益水平；无法盈利的业务单元，实施“关、停、并、转”，消除亏损点；全面清理长期闲臵、效能低下、权属瑕疵的资产和项目，调整经营方式或转让处臵，盘活资产，轻装上阵；为真实反映经营业绩，落实经营责任，研究优化考核办法，将各单位完整成本还原进入考核指标。

八、完善人才机制，提升人力资源价值，促进企业与员工共同发展

加快实施集团公司人才发展规划。加快制定《集团公司人才发展规划》，确立战略性人力资源管理的理念和思路，明确人才培养发展的目标、原则和路径；将领导力素质模型导入与集团战略相匹配的各级管理人员的选拔、评价、培养、开发等方面；打通员工发展“三个通道”，重点完善专业技术、高技能人才的选拔培养机制，各成员企业全面启动员工职业发展体系建设和完善工作。

全面构建战略执行绩效考核体系。建立战略、预算、绩效“三个委员会”协同联动的工作机制；对接民航局新的考核要求，坚持经济效益与社会效益并重，加大对航班正常性、成本管理等关键业绩指标的考核力度；各成员企业要完善全员绩效管理体系，将战略执行绩效的指标、任务，层层分解至各基层业务单元和全体员工。

持续完善人才工作机制建设。继续有针对性地加大对人才资源的科学配臵、合理调整和轮换交流的力度；加大能力、素质和个人业绩在企业经营管理人员综合考核评价中的权重；继续大力推进企业中高层管理人员公开竞聘上岗工作；积极研究市场化配臵人才的方法和途径，鼓励条件成熟的企业推进高端人才市场化、国际化的进程。

提高人力资源和人工成本的产出效率。成员企业要创新

作。整合集团公司内部媒体资源，加强骨干通讯员队伍建设。关注一线员工思想动态，加强对青年员工的教育和引导。

创新工会和共青团工作品牌建设。进一步完善安全、服务、经营、保障“四型”班组建设测评体系，推广基层班组建设经验。着力打造群团工作品牌，广泛开展“五一劳动奖状”、“安康杯”、“工人先锋号”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”、“身边青春榜样”等评选表彰活动。举行庆祝集团成立10周年文艺汇演等系列活动，激发员工队伍活力。

持续推进惩防腐败体系建设。继续深化反腐倡廉教育，积极营造“廉荣贪耻”的文化氛围。深化落实《经营管理人员问责办法（试行）》和《关于严禁以岗谋私若干规定》，加大对重点单位、部门和岗位的检查力度。深度查找各类廉政风险点，不断推进管理人员对外交往和履职过程“阳光化”。加强对工程项目的招标监督和工程审计，进一步完善、推广全过程跟踪审计工作模式。继续推进北京新机场廉政风险防范体系建设，做好重大、敏感项目的监督。探索建立效能监察与内部审计相结合的监督机制，提高管理效能和经济效益。

同志们：

上面是我今天报告的主要内容。2012年是集团公司继续攻坚克难，在品质化发展道路取得新突破、实现新发展的重

第二篇：首都机场考察报告

云机场昆„2014‟71号 签发人：邓喜平

昆明长水国际机场关于赴北京首都

国际机场学习考察的报告

云南机场集团有限责任公司：

为充分借鉴国内大型机场先进经验，提高运行管理水平，有效处臵大面积航班延误，2014年3月 25 日至 27 日，云南机场集团有限责任公司副总裁、昆明长水国际机场有限责任公司党委书记邓喜平带队，赴北京首都国际机场学习考察大面积航班延误处臵、机场运行管理模式、加强与航空公司协同效应等方面工作。现将有关考察学习情况报告如下：

一、学习考察背景

2012年6月28日昆明机场转场运行以来，先后经历了“1.03”大雾天气、“12.15”冰雪天气等极端天气导致的大面积航班延误

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事件，机场深入总结经验教训，全面查找存在问题，深刻剖析原因，及时抓好整改落实，对照《民用机场管理条例》、民航局80号和81号文件要求，认真履行主体责任和协调管理责任，建立完善旅客服务协调机制、信息发布管理机制和联动机制，修订应急预案，细化完善措施，在大面积航班延误处臵工作中取得了一定成效，牢牢守住了安全底线，保障一次比一次成功，仗打的一次比一次漂亮。然而，在应急处臵中也暴露出预判不够准确、协同效应发挥不好、服务旅客不够到位等方面的问题，为进一步强化安全、服务管理能力，强化运行协同效应，不断提高工作效能和管理水平，昆明机场将2014年定为机场管理提升年，将立足自身与对标学习相结合，结合机场实际博采众长，广泛学习借鉴国内外先进经验，融合提炼，形成适合自身特点的管理提升方法，努力提升机场运行水平和应急处臵能力。

二、学习考察基本情况

在两天时间内，考察组紧锣密鼓地拜访首都机场高层、机场运控部门、地面保障部门、基地航空公司等单位，参观运控现场、候机楼退改签柜台以及疏散流程，与各单位开展座谈交流，通过现场观摩、集中介绍、分模块学习交流等方式，重点学习考察了首都机场应对大面积航班延误指挥协调、信息传递、新闻处臵、—2—

旅客疏散、退改签服务，行李货物邮件保障、恢复放行后的航班管控和旅客组织等工作。同时，还学习了航空器除冰雪经验，了解了首都机场对民航局80号、81号文的执行情况以及航班现场进程管控方式及流程。整个调研活动行程安排紧凑，内容丰富饱满，学习成效明显。通过全面学习首都机场大面积航班延误处臵工作，为昆明机场完善大面积航班延误处臵工作积累了十分重要的借鉴经验。

三、首都机场大面积航班延误处置的经验

首都机场目前拥有3个航站楼、3条跑道、双塔台同时运行，2013年旅客吞吐量达到8371万人次，全球排名第2位，每天大约有92家航空公司的近1700个航班将北京与世界236个机场紧密连接。首都机场3条跑道中有两条已经具备二类运行条件。

（一）首都机场运行的基本模式

首都机场的运行采用区域化管理模式，提出了“超越组织边界”的管理理念，形成“4-4-3”管控模式，即：4个平台——运行协调管理委员会、旅客服务促进委员会、新闻宣传协调委员会、安全管理委员会。4套标准——安全标准、服务标准、运行标准、新宣标准。3个杠杆：经济杠杆、资源杠杆、信誉杠杆。在公司管理结构方面采取区域模块化管理，即4个区域管理部

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门，15个技术支持部门，各部门采取业务模块化方式开展工作，落实安全、服务、运行标准，打造一个协调联动的公共关系平台。通过这个平台，一是全面开展航班运行监控工作。在运行控制中心设立专人专岗的运行监控席位，通过运行管理系统实现对旅客值机、安检、登机、航空器关舱门和航班放行等关键环节的实时监控。二是提升航班日常运行保障效率。梳理识别涉及安检、离港、行李系统的6类20条可能因设备造成航班延误风险，加强各部门设施设备完好率的检查，将机场责任原因造成的航班延误纳入KPI进行重点考核。三是提升航班特殊天气保障效率。进一步扩大慢车除冰范围，实现所有C类和D类航空器慢车除冰。实现冰雪条件下ACDM与CDM系统协同运行，提高航班放行精准度。四是提升大面积航班延误处臵能力。运管委等四大平台联动，协同做好航班运行、旅客服务、信息发布工作。五是推进统一信息平台建设。与空管、航空公司等驻场运行保障单位建立系统互联，实现运行保障关键环节数据信息的共享。

在大面积航班延误处臵中，运管委、新宣委、旅促委和除冰委发挥了非常突出的作用：

1.运行协调管理委员会：成员包括华北空管、首都机场、国航、南航、东航、海航、AOC、北京空港航空地面服务有限公司—4—

（简称BGS），成立宗旨是“空地联动、信息共享、协同决策、统一指挥”，有效提升运行效率。运管委下设领导小组和秘书处，领导小组的轮值主席由空管的领导担任，秘书处设臵在首都机场运行控制中心，秘书处秘书长由机场运控部门领导担任。

2.新闻宣传协调委员会：成员单位包括机场股份公司、华北空管局、“一关两检”、机场公安局、国航、南航、东航、海航等10家单位。首都机场集团驻京的各控股企业作为支持单位，同时邀请部分媒体作为特邀成员。其工作方针是“整合资源、协调联动、归口管理、统一发布”。在应急情况下，遵循“第一时间、真诚沟通、承担责任、系统运作、权威证实”的原则，启动联席值班，整合资源，拟定口径，重视舆情研判，完善预警机制，及时发现各驻场单位的负面舆情，统一口径、加强引导、共同应对。

3.旅客服务促进委员会：成员包括民航华北局、首都机场公安分局、安保公司、机场医院急救中心、各航空公司、联检单位等13家单位。在首都机场大面积航班延误情况下启动候机楼内旅客服务机构及联动机制，发挥其服务协调作用，统一大面积航班延误服务和赔偿标准，统一口径向旅客做好延误解释工作，有效分配酒店等综合保障资源，协调公安维护现场秩序，为旅客提供更好的服务保障。该机制在冰雪、雷雨、大风、大雾等特殊天

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气、设备系统故障、重大活动保障等及其他突发事件造成首都机场大面积航班延误导致的大量旅客滞留，旅客服务资源紧张，旅客服务保障面临巨大压力的情况下启动，明确各成员单位工作职责，制定实施细则，根据延误1小时以上航班量和滞留旅客人数，分为预警、运作、升级三个阶段，规定了每个阶段的启动标准、工作程序等内容。

4.除冰委员会：成员由空管、机场、航空公司、机务、地服等单位组成，是在机场安全管理委员会领导下的一个机构，主要针对首都机场冬季雨雪天气频繁、除冰任务繁重的特点而成立。首都机场整合了机场除冰资源，成立除冰指挥小组，制定冰雪处臵预案，统一指挥除冰工作。在出现冰雪天气时，机场提供单位时间机场的除冰能力，空管提供单位时间的放行能力，根据机场综合保障能力确定放行顺序，各航空公司根据放行顺序组织航班保障。同时根据除冰效率和航班放行顺序，预测航班延误的时间，提供给地面业务代理人做好旅客的服务工作。首都机场目前拥有两家除冰单位，分别是北京空港航空地面服务有限公司（BGS）和北京飞机维修工程有限公司(Ameco)，两家公司均与在首都机场运行的航空公司签有除冰协议，为开展大面积除冰工作明确了责任主体。

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（二）首都机场大面积航班延误处置的主要做法

首都机场在大面积航班延误处臵工作中，以运行协调管理委员会为基础的延误航班恢复和放行协调机制、以新闻宣传委员会为主体的信息发布机制、在冰雪天气下的除冰雪指挥部等多个航班延误协调指挥机构，在各自职责范围内发挥着积极有效的作用，具体采取了以下行之有效的工作措施：

1.应急会商决策机制运作。当出现极端天气造成航班延误时，首都机场运行协调管理委员会启动相应级别应急机制，各单位根据要求到运管委开会，四大平台及时联动，共同协调处臵。应急机制运作的规则是基于运管委冰雪处臵预案、运管委大雾处臵预案和运管委雷雨处臵预案的支撑，目的是有效应对冰雪、雷雨、大雾造成的航班延误以及大面积航班延误情况。首都机场在大面积航班延误处臵主要强调积极主动应对，在总量控制方面注重预判和事前调减航班，使得后续处臵工作从容不迫。当收到气象预警信息并且天气将对机场运行将产生影响时，首都机场运管委立即启动，各成员单位到达会议现场对天气进行评估，明确影响范围、影响程度，根据评估情况决定处臵办法以及航班放行顺序。各航空公司、空管以及保障单位根据运管委决策开展处臵工作，包括航班合并、取消、旅客疏散等工作。在处臵过程中运管

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委根据机场运行实际情况，及时调整、协调、解决运行中出现的问题，确保机场运行正常。天气转好处臵结束时，机场恢复正常运行，机场各保障单位按照工作职责开展航班保障。

2.指挥体系和信息传递。首都机场大面积航班延误总体指挥由运行协调管理委员会组织实施。首都机场运行控制中心实行联合办公机制，主要依靠3个系统开展工作，包括空管CDM系统、机场ACDM系统、航空公司生产系统，每一个席位都要兼顾4台以上的电脑，每个信息都可以在机场的公用平台上流转，由各个运行主体单位派员到其席位联合办公，强化指挥协调的有效性，提高执行效率。通过此次考察学习，首都机场整个大面积航班延误处臵过程分为事前、事中和事后三个阶段。其中，积极开展事前处臵是首都机场应对大面积航班延误的主要成功经验。在预判出现大面积航班延误前，运行协调管理委员会对天气进行评估，按照各航空公司所占比例科学合理调减航班。旅客服务促进委员会，新闻宣传协调委员会和除冰委员会按照运行协调管理委员会发布的航班调减的计划，分别开展处臵工作。旅客服务促进委员会督促各航空公司做好旅客信息呼叫，并联合各航空公司会商航班合并，做好旅客退改签服务；新闻宣传协调委员会协调各成员单位统一口径、联合宣传，迅速发布权威信息，使负面影响降到—8—

最低；除冰小组根据运行协调管理委员会确定的放飞顺序，整合资源高效开展除冰工作。

3.旅客服务和行李货邮保障。首都机场地面保障由北京空港航空地面服务有限公司（简称BGS）和国航两家地服公司保障。BGS是首都机场的重要保障单位之一，在首都机场市场占有率为国内占55%，国际占60.8%，站坪服务和旅客服务使用的是合同工和劳务派遣员工，货运部进出港仓储组货是采用业务外包的方式交由捷威公司。每天保障航班量在750架次，宽体机在130架次。国航地服在首都机场市场占有率为国内占45%，国际占39.2%，代理41家航空公司。两家地服务公司均制定有相应的大面积航班延误的指挥体系和操作流程，在做好服务规范、主动服务、危机处臵和应急团队培训等方面拥有丰富的实践经验。

4.退改签服务。首都机场大面积航班延误时旅客的退改签业务均由各航空公司独立完成，在大面积航班延误时，机场航站区将根据1小时内取消的航班量，要求各航空公司加开退改签柜台。其中，国航可加至8-9个，开放6个国内售票柜台，3个国际售票柜台为旅客提供退改签服务；东航可加至6个；南航可加至6个。同时，在旅客到达区有30多台自助值机系统可以为旅客提供自助改签，在延误旅客较多的情况下，还可以调出10个

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值机柜台进行客票的退改签工作，极大的满足旅客的退改签需求。

综上所述，首都机场在大面积航班延误处臵的事前、事中和事后，均体现了空地联动、协同决策、统一部署和统一指挥的思想，形成了以下行之有效的理念和原则：

一是“充分准备”原则。强调在准确的天气预判条件下的先期准备工作。由航空公司根据天气预警提前做出航班调减或合并的计划。

二是“早决策”原则。在大面积航班延误响应启动后，由航空公司通过呼叫中心第一时间通知旅客航班延误或取消的信息，让旅客不要汇集到机场，减轻机场的现场保障压力。对于不可控的大雾天气，航空公司可能陆续取消中午之后的航班，并将信息通知旅客。

三是信息“透明化”原则。机场新闻宣传委的作用也非常重要，在极端天气到来前几天，机场新闻宣传委员会提前通过报纸、电视、微博发布天气预警的相关信息，提示旅客关注航班信息。在大面积延误的情况下，机场新闻宣传委员会尽量把现场画面传给航站楼内的旅客，并通过电视台、微博等方式传递给公众媒体。

四是延误航班“清空”原则。在制定延误航班的放行顺序上，—10—

原则上将延误航班先执行完毕，正常航班采取顺延的方式安排，尽量避免同一目的地、同一航空公司的正常航班先于延误航班的情况发生，避免旅客矛盾激化。

四、对昆明机场运行管理的启示与思考

（一）进一步强化指挥体系建设

昆明机场根据转场后大面积航班延误处臵工作实际，提炼出了“总量控制、动态管控、时段研判、有序衔接”的应急处臵总方针，及时对《昆明长水国际机场大面积航班延误应急处臵预案》进行修订，进一步强化了昆明机场大面积航班延误处臵的指挥机构，成立了应急处臵指挥部、应急处臵指挥部办公室和应急处臵中心，并由云南省政府办公厅印发，纳入云南省重大突发事件应急体系。为了充分发挥昆明机场指挥体系的协同效应，体现信息传递的及时性、准确性，以及体系运行的高效性，昆明机场将结合近两年的运行实践，借鉴兄弟机场运行指挥的经验，坚持在应急处臵指挥部的领导下，进一步强化指挥体系建设，对指挥体系的职能界定、指挥流程和运行方式做进一步优化。同时，进一步加大设备、系统支持保障力度，为机场各运行保障单位和航空公司搭建好指挥体系的协同运作平台。

(二)加强联动平台建设,尽快成立运管委等专门委员会

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为进一步强化昆明机场指挥体系，形成常态化机制，建议在继续完善昆明机场安全管理委员会、旅客服务促进委员会和新闻中心职能的基础上，参照首都机场运管委模式成立昆明机场运管委等专门委员会。各委员会进一步明确各自职责分工，完善工作流程，强化各主体面对面沟通机制，加强日常交流沟通，充分发挥各平台协调联动作用，及时将大面积航班延误处臵过程中需要协调解决的问题提交应急处臵指挥部决策。同时，建立健全委员会章程，全面开展整章建制，通过委员会组织各成员单位开展考察学习和培训，注重各方面专业人才队伍培养。

昆明机场成立运管委将从几个方面入手，一是由空管领导担任昆明机场运管委首届轮值主席，机场和东航领导担任常务副主席，成员单位包括驻场基地航空公司、国航、南航、空管、机场AOC、地服等单位，运管委委员由各单位分管运控或运控部门领导担任，确保高效决策。运管委下设秘书处，设秘书长1名，工作人员若干，秘书长由昆明机场AOC领导担任，秘书处工作人员由各单位熟悉运行管理的业务骨干组成，以提高协同办公效率；二是建立健全应急预案，制定应急规则，支撑运管委向规范性、科学性、应急常态化发展；三是加大设备、系统支持，提高机场管控能力；四是建立定期会议机制，分析昆明机场运行保障中的—12—

相关问题，共同研究、协商相关处臵办法，以推动机场保障水平的提升。

（三）加强新闻宣传与媒体公关

昆明机场“1.03”大面积航班延误事件以后，机场高度重视新闻宣传工作，成立了新闻中心，发挥机场当局的组织协调作用，与各驻场单位密切配合，加强沟通交流，建立了新闻宣传协调沟通的长效机制。同时，通过内部微博、微信、云视机场频道、人工广播等多种方式，实现大面积航班延误动态的全覆盖和快播报。但由于航空公司旅客呼叫系统和退改签工作的原因，以及个别媒体过度渲染甚至失实报道，给新闻宣传工作带来的很大压力和极大挑战。

下一步，昆明机场将在前期新闻中心平台建设的基础上，进一步完善新闻宣传联动机制，成立昆明机场对外新闻宣传委员会，联合各驻场单位搭建统一的对外宣传组织协调机构。根据“整合资源、协调联动、归口管理、统一发布”的工作方针，建立定期会议制度，重点围绕应急联动、舆情研判、危机处臵和新闻宣传等4个方面开展工作。由机场负责牵头按照突发事件“事情快报、原因慎报、责任缓报”的原则，定期组织演练，检验机制的可操作性，并根据实际进行修订完善，建立统一的信息发布工作

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机制和对外宣传平台。同时，进一步加强宣传工作人员力量，提高专业技能和素质，做到对机场运行情况心中有数，避免在信息不对称造成的被动局面，不断提高突发事件媒体应对的能力，为机场领导提供更为科学准确的决策依据。强化媒体公关力度，工作关口前移，在日常交流中与新闻媒体保持良好的互动，重点关注主流媒体，强化网络舆情监控。要提前通过各种平台向公众发布天气预警，在延误中播放现场保障图片及视频内容，避免旅客大量汇集机场，有效缓解现场保障压力。

（四）强化同创共建，共同做好旅客服务工作

以“服务、管理、协调”为工作切入点，进一步充实昆明机场旅客服务促进委员会成员单位，由航站区管理中心牵头，一是加强平台组织建设，完善运行管理机制。查找旅促委现行工作机制和规章制度在运行中存在的不足和漏洞，在广泛征求成员意见的基础上进行补充、完善和优化；二是深化协调联动机制，增强协同配合效应。促使成员单位形成合力，共同关注和改进服务的短板，提升联动应急处臵和签改退服务能力，全面推动服务水平提升；三是强化监察效能，改进服务评价考核。进一步推进航站区现场服务质量监管体系建立，提高分析评估能力，强化航站区服务监管考核；四是开展平台创建活动，凝聚和谐共荣氛围。通—14—

过形式多样的旅促委平台创建活动以及服务标兵和服务之星评选活动，突出航站区核心服务文化内涵，促进成员单位之间的沟通交流，提升整体服务能力。

（五）统一协调联动，提升除冰雪效能

继续优化完善昆明机场除冰委员会工作职责及流程，完善冰雪处臵预案，与昆明机场运行的各航空公司签订除冰协议，明确责任主体。同时，进一步强调机场的主导作用，在出现冰雪天气时，根据机场综合保障能力，对各成员单位现有的除冰雪设施设备资源统一进行合理有效调配和调用，有效提升机场除冰雪效能。

（六）早准备、早谋划、早部署今年大面积航班延误处置工作

目前昆明机场已先期部署，针对人员培训、演练考核、预案修编等方面，列出详尽的工作计划，明确分工，明确职责，明确工作标准和完成时限，扎实推进各项工作，在今年冬季来临前做好各项准备，确保今年大面积航班延误的处臵水平有明显提升，为广大旅客和各航空公司提供更好的服务，AOC现已制定完善“极端天气决策机制”、“昆明长水国际机场总量控制动态管控规则”等规章、流程，AOC应急救援会议室已联通省市应急办、民航局

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电话会议等系统，确保信息传递通畅。根据集团4月16日办公会精神，下一步昆明机场将从运管委等专门委员会的建设入手，尽快完善以下工作：一是在昆明机场每日生产运行讲评会议制度的基础上，健全月度例会、季度例会、例会等定期会议制度；二是建立日常业务研究和人员培训机制，通过定期组织培训、交流、座谈和应急演练，进一步提高各成员单位的协同处臵能力和网络媒体公关的应对能力，提升机场整体保障水平；三是建立奖励机制，将运管委等专门委员会的工作纳入“诚信机场”先进的评选机制中，给予物质和精神奖励；四是建立综合管理机制，不断完善运管委等专门委员会各项运作机制和规章制度，为协同决策提供规范依据；五是进一步建立健全应急处臵机制，有效研判处臵大面积航班延误情况，提高地面保障效率和航班放行效率，树立昆明机场良好品牌形象。

昆明长水国际机场有限责任公司

2014年5月14日

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抄报：昆明机场领导，工会副主席，总监，总师。

抄送：民航云南安全监督管理局，民航空管云南分局，东航云南

公司，云南祥鹏航空公司，四川航空云南分公司，昆明航

空有限公司，瑞丽航空有限公司，民用机场公安局，昆明

边防检查站，昆明机场出入境检验检疫局，昆明机场海关，各航空公司驻昆营业部，东航昆明维修基地，中航油云南

公司，中航油云南石油公司，昆明长水油料有限公司，云

南东方航空食品有限公司，昆明隆瑞飞机服务有限公司，云南东方航空文化传媒股份有限公司，云南机场地面服务

有限公司，云南空港百事特商务有限公司，云南空港物流

有限公司，云南空港华卓航空食品有限公司，云南空港飞

机维修服务有限公司，云南空港雅仕维信息传媒有限公

司，云南空港商贸有限公司，云南航信空港网络有限公司，云南民航电信有限公司，云南鲲鹏航空服务有限公司，云

南空港旅行社有限公司。

经办单位：办公室 经办人：吴 鑫 电话：67091102 昆明长水国际机场有限责任公司办公室 2014年5月14日

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第三篇：2011社区工作报告修改

社区工作报告

（2011年12月6日）

阿勒腾席热镇平安社区

各位领导、同志们：

非常高兴各位领导莅临平安社区检查指导工作，下面我代表平安社区党支部，就社区2011工作开展情况做汇报。

社区基本情况：

平安社区位于阿镇工业街东，文明路南，210国道西，可汗路北，社区总面积2平方公里，居民3524户，9617人，少数民族728人，社区现有工作人员38名，其中社区干部20名，社区4050、零就业工作人员20名。社区现有党员652名，其中在职党员496名，离退休党员64 名，进城务工党员71 名，社区党员 21 名。近年来，社区全面构筑“四位一体”党支部格局，通过与19个机关企事业单位党组织共建，2个社区离退休党支部和1个进城务工党支部合建，实现资源共享、活动共搞、文明共创、难题共解，形成工作互相协调配合的良好局面。

一、突出组织建设，发挥带动作用

（一）加强班子建设，强化党员教育管理。社区党支部从不断完善社区各项制度入手，建立健全了社区分工、学习、考勤、奖惩等制度，年初制定了详细的干部分工制度，严格 按照分工负责。在抓班子建设上，从抓班子思想政治建设入手，按照每周一学习制度，利用社区干部大会、党员组织生活会、现代远程教育等载体，针对不同时期形势任务的需要，学习党的十七大、十七届四中、五中全会精神、政治理论、法律知识和业务知识等，组织“四位一体”党支部参加学习3次，社区党员干部学习10次。而且通过由社区大学生讲课的形势，充分发挥大学生才能，调动他们的工作积极性。

（二）继续深入推进创先争优活动，加强基层组织建设。一是社区在全体党员、干部职工中深入开展创先争优“双亮双创双比”活动，并结合社区实际制定了《平安社区“双创双亮双比”活动方案》，7月8日我旗召开贯彻胡锦涛总书记“七一”讲话精神暨开展“双创双亮双比”活动动员大会。为确保此项活动深入推近，取得成效，社区紧紧围绕全旗创先争优活动的总体要求，以继续深入推进创先争优活动为契机，以加强和改进作风建设为主线，引导全社区广大党员、干部职工按照“五个好”、“五带头”的具体标准，亮身份、亮承诺，激发创先争优的自觉性和主动性；争创群众满意示范窗口、争创党员先锋岗，彰显党员先锋模范作用；比服务、比奉献，创建优质高效的服务环境。努力实现“强化一流管理、打造一流队伍、展示一流服务、争创一流业绩、塑造一流形象”的“五个一”目标，让群众深切感受到创先争优活动带来的新变化、新成效。二是按照做出具体承诺、“一对一”结对帮扶的工作要求，实现社区党员承诺，社区根据辖区居民特点，将贫困户、个体工商户、流动人口、下岗失业人员、进城务工人员等特殊群体，结对帮扶给645名党员干部，就当前政策理论宣传、创城创卫、维稳、计生、矛盾纠纷困难救助等方面入手开展创争活动。目前社区党员干部入户随访7次，具体解决了一些群众生产生活中存在的问题，宣传了大量的政策法规。尤其在开展“双亮双创双比”、“三城同创”等活动之际，加大宣传力度，社区居民知晓率达到了100%，并且开展卫生清洁、医疗服务、意见征集等各类志愿活动4次，按照干部履职尽责做承诺，社区干部就上班是否迟到、早退，工作态度、工作责任心等具体事项做出承诺，充分调动党员干部工作积极性，圆满完成了社区各项工作任务，并接受各级领导考察调研、检查指导30余次，受到了上级领导的一致好评。

三是按照创建学习型党组织的基本要求，以开展建设“学习型社区”活动为契机，社区及时制定了开展“创先争优”活动学习制度，按月安排学习计划，把每周五下午做为“创先争优”活动学习日，就加强社区建设工作筛选了6本书籍做为社区党员干部学习必读，采取个人自学、分组讨论、集中学习等多种形式，并要求每名党员干部必须完成5000字的读书笔记。使党员干部学习立足岗位特点，有针对性抓住重点，学习成果能够有效的运用于社区实际工作当中。

（三）加强联手共建，充分发挥区域化党建格局优势。利用联手共建单位人力、物力、财务资源，为社区建设解决一些实际问题。今年，组织各联手共建单位开展宣传、讲座、创城志愿活动等15次。利用联手共建单位协调能力强、筹资渠道广的优势，通过多方协调，累计为社区建设投入资金120万元，旗发改局协调相关部门投入80余万解决了广厦小区物业活动用房问题。通过聘请老党员老干部义务担任社区治安巡逻员、人民调解员、政策宣传员、便民服务员、民情调查员等，充分发挥党员的先锋模范作用和示范带头作用。这些举措不但方便了社区居民生活，规范了小区管理，使联手共建的作用有效发挥，而且群众对党组织的认可度不断加深，党群干群关系更加密切，党组织的凝聚力和号召力明显提高。

（四）加强了阵地建设，丰富服务载体。继续强化社区阵地建设，社区利用现有5100平米活动场地，打造“七室三园两站两厅一广场”，即社区办公室、棋牌室、残疾人活动室、阅览室、多功能室、警务室、老年文化活动室、物业办公室、亲子园、准妈妈乐园、书画园，综治工作站、社区卫生服务站、一站式服务大厅、多功能大厅，人口文化广场。社区全力打造一流的服务平台，得到各级各部门的大力支持，现在社区服务中心设施完备、功能齐全，基本能够满足社区居民生活休闲所需。

二、以为居民办实事为立足点，大力开展社区服务

（一）认真做好计划生育工作。今年以来加大计划生育宣传力度，组织辖区育龄妇女开展各类健康保健、家庭教育知识讲座4次，发放避孕药具542人次，于2011年4月11日-4月15日我社区与阿镇计生办联合举办了“心系妇女生殖健康 服务温暖你我她”活动，并特邀鄂尔多斯市妇幼保健院专家亲临平安社区为全镇妇女进行的“两癌”（乳腺癌、宫颈癌）检查和生殖健康检查。登记发放“一杯奶”补贴146人次，为辖区 56人办理了独生子女证。

（二）认真做好劳动保障工作。我们对社区内下岗失业人做到底数清、情况明，对他们进行职业技能培训，鼓励他们自己创业，并多方协调社区内的企业单位安置下岗人员。社区现与镇保障所组织开展第4期计算机、商品营销、物业管理培训班，汽车驾驶，社区下岗失业人员踊跃参加培训报名。为居民办理城镇医保200人。

（三）认真做好民政工作。按照做好民政工作的要求，通过低保评议小组对低保户的初审、复审、申报工作，做好入户调查、公示上墙、接受上级的核实等工作，确保公平公正公开。今年社区通过审核认定辖区7户困难家庭享受最低生活保障金，救助8户贫困学生家庭，资助了3名在校大学生，切实解决了社区内困难群众的生活困难状况。而且对特困人员经常关心、上门慰问。对低保人员实行动态管理，做 到应保尽保。关心关注残疾人事业，为残疾人员锻炼身体提供方便，社区添置残疾人健身器材9套。社区残疾人活动室聘请专人，每天为社区残疾人进行康复训练，为辖区18名残疾人办理了免费医疗保险。

（四）做好社区廉租廉居住房的申请登记工作。社区通过分片负责的原则，历时一个月，对辖区内无房、收入较低住户进行了细致的摸底调查，对符合条件的80户统一上报。

（五）继续发挥团委、妇联等各类群团组织的优势，进一步健全社区服务。成立社区妇联、社区团支部、社区青年中心等组织，广泛征集各类志愿者，开展特色活动。如2011年3月30日在全旗创城动员大会第二天第一时间举办创城讲座，志愿者发放“创城”宣传资料2300份，使社区志愿服务规范化运作。4月11日社区与旗团委联合举办了“我与祖国共奋进专题学习座谈会”，陶冶了社区青年同志的爱国情操，举办妇女维权培训班，开展“五好文明家庭”创活动，评选旗级“文明居民”户 3户。

三、以丰富居民精神生活为立足点，努力繁荣社区文化

（一）搞好各类宣教活动。社区上报各类信息15篇，市、旗各类媒体报道3次，悬挂各类宣传标语7条，发放宣传资料1万余份、科技读本4000册、健康手册1200册，制作各类专栏5期，利用平安社区百姓讲堂载体，对党员干部、居民群众、假日青少年、在职下岗人员和进城务工人员开展 各类培训活动12次。利用社区阳光家教服务队，特邀社区的老党员、离退休老教师高登云老师为书法培训班免费授课，使得辖区内60多名学生受益。

（二）组建特色队伍。社区有老年太极功夫队、健身操队、秧歌队、民乐队4支群众性文体队伍，活跃在社区活动室、小区文化广场等场所，尤其是社区居民梁凤梅牵头组建的太极功夫队，在文化广场开展强身健体的老人活动，成为广场文化的新亮点。与此同时，社区居民有的每天在社区活动室下象棋、玩扑克，有的到图书馆阅览报刊、图书，让居民的业余文化生活多姿多彩。

（三）举办丰富多彩的文体活动。围绕各重大节日，充分调动社区党员、人大代表、老干部、青年团员、文艺骨干、老年志愿者特别是社区老年太极文艺队、民歌乐队等力量加入到社区文化活动中，组成志愿者服务队伍，开展丰富多彩的文化活动，不断满足广大居民的精神文化生活需求。今年社区举办各类大型文化活动6次，如6月26日社区举办的“庆祝建党90周年”暨廉政文化进社区文艺晚会，表彰奖励了在社区各项事业中涌现出的优秀共产党员10位，同时社区干部还向广大居民宣传创城、计划生育、安全生产、法律、交通安全、禁毒、消防等知识，摆放宣传展板及发放宣传资料1600余份，收到了良好的社会效应。通过电子显示屏在平安小区、广厦小区广场为居民播放爱国主义红色电影。

四、以落实“三大一创”专项整治工作为重点，切实做好社区治安工作

结合我镇开展专项整治活动，社区加大各类安全隐患、矛盾纠纷的排查、调处力度，共调处大的矛盾纠纷11起，化解各类上访矛盾2起，上门入户调解10余次。在日常工作中，社区通过多方协调解决了平安小区、广厦小区的物业管理问题。为了提高居民的法制意识，社区利用开展各类文体活动的有利时机，进行了普法宣教2次，发放宣传资料3000余份。同时，我们以打造平安社区为目标，进一步加强了治安环境整治，完善了社区、单位和居民小组三级综治维稳网络，有效地发挥联勤联动作用，与社区民警配合，扎实开展了对外来流动人员的排查，流入人口登记率达到100%，严格落实了安全生产工作责任制，维护社区稳定。

五、以抓好社区精神文明建设，促进“四城同创” 坚持以精神文明创建活动为载体，紧紧抓住我市创建全国文明城市、国家卫生城市、食品安全城市的有利时机，创一流服务水平，建文明和谐社区，在社区广泛开展了创建安全文明小区、创建“五好文明家庭”和科技、卫生、文化、法律、道德、体育“六进社区”等活动，并利用重大节日和社区开展的各种主题活动，经常组织社区秧歌队、老年文艺队宣传党的方针政策，大力倡导文明、健康、卫生的生活方式和生活情趣，丰富了群众的文化生活，促进了社会风气的 普遍好转，使精神文明之花散发到社区的各个角落。社区内创建安全文明小区3个，“五好文明家庭”300户，评选社区道德模范6名，社区优秀女性10名。通过各类创建活动的开展，为居民群众营造了舒适、优美、安全、文明的生活环境，有效地促进了社会稳定和社区各项事业的全面发展。

六、工作亮点

一是开设小区便利店，与辖区欧凯超市达成合作协议，为辖区居民实行送货上门服务，并可以提供信用消费，为促进社区便民服务做出了贡献。

二是建立便民登记簿，整改社区物业工作。社区工作人员专门入户对涉及居民生活中的一些实际问题，如路灯不亮、下水堵塞、房屋漏雨、井盖丢失、环境卫生等问题，社区详细记录，自己能解决的自己解决，解决不了的积极和有关部门协调，争取件件有着落，事事有人管，累计帮助群众解决疑难问题15件。

三是立足长远素质教育，社区创办了“人口和计划生育服务大厅”、“准妈妈乐园”、“亲子园”、人口文化广场、人口文化长廊、廉政文化长廊等载体，为开展居民素质教育提供保障。

四是设立人大代表工作室，进一步畅通老百姓的信访渠道，使老百姓能和人大代表、党代表、政协委员面对面的交流，把他们的建议、意见直接反映出来，切实从根本上解决 辖区群众生产生活中热点难点问题。今年主要解决了平安小区整体改造工程，广厦小区围堵、活动动用房，金鹭小区活动用房等问题，受到了广大居民的一致好评。

七、今后工作思路

（一）继续做好党建工作，深入开展创先争优活动，为构建和谐社区提供组织保证。一是撰写分析报告、开展党员评议等活动,通过召开党员会和不同层次的座谈会,开展批评与自我批评,并深入基层,听取群众的意见,搞好调查研究,对存在的问题及时进行整改。二是实施素质提升工程。按照创建和谐优美社区的要求培育公益型、志愿型社区党员，开设“党员服务之家”、“党员书法课堂”等载体，努力建设一支素质高能力强的党员队伍，成立社区党员服务站，注册社区党员志愿者300人，参与进社区的在职党员达100人。三是继续加强与联手共建单位的联系，充分发挥其优势，协调解决好现在所辖小区存在的各种问题，如小区漏雨、管网维护、环境卫生、治安等民生问题，争取为群众办好10件实事。四是结合全镇当前的重点工作,促进各项工作顺利开展。按照镇党委、政府安排部署,扎扎实实地把活动推进深入,确保收到实效。

（二）争创文明品牌社区，发挥优势充分打造学习型社区。进一步推进学习型社区建设和学习型组织创建，加大宣传，形成共识，探索机制，各方参与，努力塑造文明和谐的 人文环境。

一是广泛开展宣传，充分发挥学习阵地作用。社区要创造浓厚的学习氛围，将印发《致居民群众争创学习型社区一封信》，鼓励和引导居民群众充分运用各种载体，加强自身学习，树立创新性学习理念，努力营造人人学习、全员学习的良好氛围。

二是利用好社区百姓讲堂，提高居民参学率。协调利用社区教育资源举办各种培训班，对居民进行理想信念教育，开展科学文化、家庭助廉、卫生保健、家庭环保、科学教子等方面读书及教育活动，不断提高社区居民的思想道德和科学文化素质。

三是依托社区图书室建设社区文化中心。社区图书室现有图书5000余册，种类齐全、内容丰富，基本能够满足居民的阅读需求。而且图书阅览室占地80平米，宽敞明亮环境整洁，特别适合居民群众在闲暇时读书看报。这些软、硬件设施的投入，为居民营造了良好的学习空间，能够充分调动居民群众参与学习的积极性，为提高社区居民的综合素质奠定基础。

（三）完善救助平台，实现有效利用。社区希望继续拓展爱心超市的救助功能，从社区内贫困居民的特点入手，准备把全镇下岗失业女工、贫困人群中的不能从事重体力的妇女集中起来，报名参与社区刺绣、编织等，利用她们刺绣、编织等技术，由社区对刺绣品、编织品等进行装表修饰，根据市场行情，统一进行管理定价，在爱心超市进行销售，或者利用辖区企业代售，所得利润全部返还，这样既有利于促进这部分人群的就业，又能激发她们的生活热情，实现自我价值。

（四）弘扬志愿精神，壮大志愿队伍。将社区志愿者进行注册登记，做到志愿者人数清，信息明，活动齐。继续将从辖区党员入手不断壮大志愿者队伍，提升社区志愿服务水平。做好扶老助残帮困、便民利民、文明礼仪宣传、文化进社区等志愿服务活动。

（五）创建充分就业和谐社区，推动社区劳动保障工作。一是继续做好下岗失业人员登记工作。继续强化服务意识，走街入户，上门服务，以全面了解下岗失业人员的就业动态，建立下岗失业人员台帐。运用数字化社区建设对下岗失业人员实行动管理，真实反映就业安置情况和实时动向，以努力为平安社区辖区居民打造一个良好的就业平台。

二是继续努力抓好下岗失业人员、失地农牧民的职业技能培训。

三是继续认真落实优惠政策，鼓励创业，带动就业。小额担保贷款是国家支持下岗失业人员创业的优惠政策措施，下半年，我们将继续加大工作力度，更多地为那些有自主创业愿望的下岗失业人员争取小额担保贷款，尽可能解决下岗 失业人员在创业中遇到的资金难题。

四是关心老年和退休人员生活。下半年，我们将挖掘辖区最大资源为辖区老年人和退休人员带去丰富多彩的娱乐活动。

五是进一步落实城镇居民养老和医疗保险。社区劳动保障站将在去年工作的基础上，稳步推进落实城镇居民养老和医疗保险，实现基本建立覆盖社区居民的养老和医疗保障体系。

（六）全面提高计生服务能力，着力办好“亲子园”与“准妈妈乐园”。我社区在旗计生局的大力支持下，分别创办了“亲子园”与“准妈妈乐园”，并先后于2010年12月20日、2010年12月26日举行了开班仪式，现已全力投入运行，2011年，我社区将继续加大投入力度，将“亲子园”与“准妈妈乐园”的作用真正发挥出来，造福于辖区内的准妈妈与婴幼儿。

（七）继续抓好大学生村官的培养帮带，提升能力。社区现有大学生村官6名，这些大学生的加入不但给社区注入了新的活力，而且也使社区的工作有了进一步的提高。社区将紧紧围绕我旗社会经济各项事业全面发展的大局，帮助在社区工作的高校毕业生提升能力素质，尽快成长成才，着力培养“适用、实用、能用”的三用型村官。

主要是让每一个大学生村官都能下的去，到辖区居民家 中开展工作，了解熟悉社区民意，掌握基层工作方法，并展开调研，解决群众实际问题，对工作实践形成调研报告每月报送一次。继续坚持每周一学习制度不变，坚持政策理论的学习，加强党纪政纪、法律法规、规章制度教育，确保大学生村官清正廉洁。在此基础上要求大学生村官，根据当前时事政策每人每月讲一堂党课，并有相应的教案、教材，充分给他们发挥的空间。加强信息报送，每名大学生村官都是社区信息员，做到社区活动信息及时上报，并且在日常的工作中注意发现和收集各类信息，为建设数字化信息平台奠定基础。使大学生村官充满工作热情，在社区内形成比、学、赶、超的工作氛围。

总之，在各级党委、政府的正确领导下，平安社区党支部紧紧围绕构建管理有序、服务完善、文明祥和、城乡一体化的社会生活共同体的目标，立足新目标，寻求新方法，增添新措施，探索新途径，不断开创社区各项工作的新局面。

第四篇：首都机场安检须知

安全检查须知

一、关于禁止随身携带及禁止托运的物品的有关规定

中国民用航空局规定，在中国境内乘坐民航班机禁止随身携带或托运以下物品： 枪支、军用或警用械具（含主要零部件）及其仿制品； 爆炸物品，如弹药、烟火制品、爆破器材等及其仿制品； 管制刀具；

易燃、易爆物品，如火柴、打火机（气）、酒精、油漆、汽油、煤油、苯、松香油、烟饼等； 腐蚀性物品，如盐酸、硫酸、硝酸、有液蓄电池等； 毒害品，如氰化物、剧毒农药等； 放射性物品，如放射性同位素等；

其他危害飞行安全的物品，如有强烈刺激气味的物品、可能干扰机上仪表正常工作的强磁化物等。

二、关于禁止随身携带但可托运的物品的有关规定

中国民用航空局规定，在中国境内乘坐民航班机禁止随身携带以下物品，但可放在托运行李中托运。禁止乘机旅客随身携带但可作为行李托运的物品包括： 菜刀、水果刀、大剪刀、剃刀等生活用刀； 手术刀、屠宰刀、雕刻刀等专业刀具； 文艺单位表演用的刀、矛、剑；

带有加重或有尖钉的手杖、铁头登山杖，棒球棍等体育用品；

以及斧、凿、锤、锥、扳手等工具和其他可以用于危害航空器或他人人身安全的锐器、钝器； 超出可以随身携带的种类或总量限制的液态物品。

三、关于液态物品携带的有关规定

（一）乘坐国际及地区航班 中国民用航空局规定：

乘坐从中国境内机场始发的国际、地区航班的旅客，其携带的液态物品每件容积不得超过100毫升（ml）。容器容积超过100毫升，即使该容器未装满液体，亦不允许随身携带，需办理交运。

盛放液态物品的容器，应置于最大容积不超过1升（L）的、可重新封口的透明塑料袋中。每名旅客每次仅允许携带一个透明塑料袋，超出部分应交运。

盛装液态物品的透明塑料袋应单独接受安全检查。

在候机楼免税店或机上所购物品应盛放在封口的透明塑料袋中，且不得自行拆封。旅客应保留购物凭证以备查验。

婴儿随行的旅客携带液态乳制品，糖尿病或其他疾病患者携带必需的液态药品，经安全检查确认无疑后，可适量携带。

旅客因违反上述规定造成误机等后果的，责任自负。

（二）乘坐国内航班 中国民用航空局规定：

乘坐国内航班的旅客一律禁止随身携带液态物品，但可办理交运，其包装应符合民航运输有关规定。

旅客携带少量旅行自用的化妆品，每种化妆品限带一件，其容器容积不得超过100毫升，并应置于独立袋内，接受开瓶检查。

来自境外需在中国境内机场过站或中转的旅客，其携带入境的免税液态物品应置于袋体完好无损且封口的透明塑料袋内，并需出示购物凭证，经安全检查确认无疑后方可携带。

有婴儿随行的旅客，购票时可向航空公司申请，由航空公司在机上免费提供液态乳制品；糖尿病患者或其他患者携带必需的液态物品，经安全检查确认无疑后，交由机组保管。旅客因违反上述规定造成误机等后果的，责任自负。

四、关于打火机、火柴的有关规定 中国民用航空局规定：

禁止旅客随身携带打火机、火柴乘坐民航班机（含国际/地区航班、国内航班），也不可以放在托运行李中托运。

五、旅客携带锂离子电池乘机提示

根据中华人民共和国民用航空行业标准《锂电池航空运输规范》（MH/T1020-2009）和《旅客和机组关于携带危险品的航空运输规范》（MH/T1030-2010）等相关法规文件，旅客携带锂离子电池乘坐民用航空器请注意如下事项：

1、携带的锂离子电池额定能量不允许超过160Wh，超过160Wh的应通过危险货物手续进行运输。

2、内含锂离子电池的设备（如手提电脑、照相机、便携式摄像机等），应按如下规则携带运输：（1）可放置在托运行李及随身行李中携带。（2）应有防止意外启动的措施。

（3）锂离子电池额定能量不应超过100Wh。

（4）额定能量在100Wh(不含)至160Wh(含)的随设备锂离子电池，应经运营人（航空公司）批准。

3、备用锂离子电池，应按如下规则携带运输：（1）只可放置在随身行李中携带。

（2）应单个做好保护以防短路，可将备用电池放置于原厂零售包装中或对电极进行绝缘处理——例如将暴露的电极用胶布粘住、将电池单独装在在塑料带或保护袋中（3）单个锂离子电池额定能量不应超过100Wh。

（4）经运营人（航空公司）批准，可携带额定能量在100Wh（不含）至160Wh（含）的备用锂离子电池，但不能超过2块。

附：锂离子电池额定能量判断方法

六、关于酒精饮料携带标准的提示

根据国际民航组织9284号文件及《旅客和机组携带危险品的航空运输规范（MH/T 1030-2010）》的要求，关于酒精饮料携带标准规范如下：

旅客不应随身携带酒精饮料乘机，但可将酒精饮料作为托运行李交运，其包装应符合民航局的有关规定。酒精饮料作为托运行李交运时，其数量应符合下列规定： 酒精体积百分含量小于或等于24%的，不受限制；

酒精体积百分含量在24%-70%（含70%）之间的，每人交运净数量不超过5升； 酒精体积百分含量大于70%的，不应作为行李交运。

第五篇：2017公司总经理工作报告【修改】

2017公司总经理工作报告

尊敬的各位领导、各位同事： 大家上午好！

今天我们在此举行工作总结暨表彰大会。在座的各位都是受到表彰的先进个人和先进部门代表。公司今天取得的成绩和你们的努力拼搏奋斗是分不开的。在此，我代表公司感谢大家在这一年里为硅片做出巨大贡献，也感谢全体员工为硅片发展所做的一切。过去的这一年是忙碌多彩的一年，也是我们迎难而上的一年。这一年我们公司历经了硅片价格的最低潮，也度过了行业的缺线少液的改革潮。切片技改初期，金刚线基本属于“一线难求”，质量好的线就更难买。那个时候我们切片断线率居高不下，员工情绪低迷，流失率创历史新高。面对各种困难我们没有退缩，所有员工没有退缩，通过不断改进和工艺优化我们现在产量、质量都已经趋于稳定。下面我就将2017年我们硅片的整体运营情况向大家做一个简单汇报。

一、生产运营情况

2017年我们共计铸锭4211个，开方4230刀，共计生产硅块2018.17吨。全年共产硅片9721.93万片。整体硅片良品率达94.33%，优品率达89.77%。铸锭的可控成本在9.8元/kg，硅块的可控成本在19.79元/kg，硅片的可控成本在1.34元/片。

2017年我们共销售AB级片共9668万片，硅块730kg、硅锭488kg。CD级片246万片。全年完成总销售额4.64亿元，收回货款4.75亿元。以上这些数据就是我们2017年的整个完成情况。与2016年相比较，我们通过金刚线技改和一系列工艺优化后，虽然我们产量、质量都有较大提高，各项可控成本也都是呈下降趋势。但是受2017年的市场行情影响，我们的同期现金总利润比2016年还要低。引起现金利润下降的主要原因在于销售价格，与去年相比我们的硅片价格降低了0.79元/片，所以这也是我刚才所讲的2017是公司迎难而上的一年。

二、安全环保和技改创新投入

员工日常安全防护用品上我们一直按照国家标准和行业规定对每位员工进行了配备，每年定期组织员工体检和现场职业卫生监测。同时在环境保护上加投入，今年我们不仅完成了技改的后环评，还增加了污水排放在线监测系统。2017年里我们对污水、雨水排放进行了47次抽样监测，排放的各项指标都在标准范围之内。

在技改上我们本共计开展9项，已完成6项；另外，新申报国家专利1项，获得5项专利授权，其中，发明专利2项，实用新型专利3项。经过财务核算，已完成的6项技改都是达到了预期收益的。

三、销售与质量管控

2017年我们的销售量完成率为100.52%；汇款完成率为101.83%；客户满意度为97.51%。这一年硅片市场基本平稳，虽价格比上年降低，但需求稳定，行业经历了一个并不多见的平稳年；下半年受硅料价格上涨的影响，我们利润空间缩小。年底经过改造和新增设备，行业已全面步入金刚线切片时代。2018的硅片市场供应过剩将是必然，质量和价格的竞争将日趋激烈。硅片的电性能将会是核心竞争力，“降本提效”将是2018年硅片的重中之重，否则我们将面临越来越严峻地生存空间。

在质量管控上，我们现场稽核共发现2662次不符合项，其中工艺性违规282次，所有不符合项均按规定进行整改，为产品质量提供了有利保障；本我们对无锡舜阳进行了现场审核，通过审核，共开具纠正预防措施报告4份，观察建议项20项；对来料异常情况，我们本共发出质量异常报告105份。

以上内容就是我们2017年整个工作开展完成情况。

四、2018年工作计划

2017年我们取得了一些成绩。但面对严峻的市场行情，我们在2018年里还有很长的路需要走。2018年我们计划产量要达到12150万片，优品率要达到89.5%，良品率要达到94.5%，硅片平均现金加工成本要低于1.41元/片。同时我们也将继续加大技改投入，技改主要有以下几项：

1、继续完成金刚线切片改造项目：通过增加1台自动分选机、3台插片清洗一体机，与现有自动分选机形成四条自动化插片清洗分选流水线。

2、机加工车间产线自动化升级：将开方、截断改为金刚线方式，排除聚乙二醇对环境污染，降低尾部含碳化硅对质量影响。同时增加8台倒角平磨一体机并配套机械手，提高硅块平磨与倒角自动化水平。

3、新增硅块粘胶流水线，提升粘棒的生产效率，改善工作环境降低员工劳动强度。

4、新增废金刚线切割液大循环回收系统，可有效减少金刚线切片机切换时间，提升生产效率，节约生产成本。

5、将铸锭剩下的三台G5改为G6铸锭炉，提升铸锭产能7吨/月。

6、硅料清洗车间酸洗机升级换代等。

同志们，2018年我们将面临更多新的机遇和新的挑战，希望大家继续努力，开拓创新。以新的姿态、新的努力来谱写新的篇章。我一直强调，公司就是一口炒菜煮饭的大锅，只有锅里有了我们碗里才有。只有公司赚钱了我们才有更好的收益。只有我们共同努力，与公司一起“中流击水”我们才不会被市场淘汰，我们才有可能成为市场黑马和标杆，为公司和为自己赢得一个美好未来。谢谢！