建阳市国家税务局2010年工作报告(1.11修改)

第一篇：建阳市国家税务局2010年工作报告(1.11修改)

建阳市国家税务局2010年工作报告

南平市国家税务局：

2010年，我局在南平市国税局和建阳市委、市政府的正确领导下，紧扣南平市局2010年工作要点和建阳市委、市政府经济工作的总体思路，坚持‚聚财为国、执法为民‛的宗旨，全面落实全省国税工作会议、全市经济工作会议精神，以科学发展观统领税收收入工作，紧紧围绕‚收好税、带好队、优服务‛的工作主题，围绕服务海西发展、共建和谐税收，推进征管方式变革，积极发挥税收职能作用，圆满完成了全年各项税收工作任务，为全面提升建阳国税综合实力，创造良好的税收服务环境迈出坚实的一步。

一、围绕中心、攻坚克难 圆满完成全年收入任务

依法组织税收收入，为国聚财是税收工作的天职。为了完成好收入任务，我局党组始终坚持以组织收入工作为中心，严格遵守‚依法征收、应收尽收，不收过头税，不越权减免税‛的组织收入原则，切实把组织收入工作抓早、抓紧、抓实、抓好。2010年，全局累计入库税款26052万元，同比增收5749万元，增长28.32%，完成南平市局下达年度税收任务21780万元的119.61%。市本级收入6021万元，完成建阳市政府本级财政收入任务的101.86%，其中：税收直接收入累计库税款25472万元，同比增收5832万元，增长29.70%。完成南平市局下达年度税收任务20980万元的121.41%。免抵调库收入580 万元。

在组织收入方面，主要抓好以下工作：

（一）认真落实党组收入工作责任制，强化领导分片挂钩抓收入机制和重点企业挂点制度，及时跟踪重点税源的收入变化。并及时将年度收入任务分解落实到各基层征收分局，并建立了目标责任制，对收入任务实行局长挂片，科室与分局挂点，局长与科长、分局长签订收入责任书办法，按月考核，把完成任务好坏与评先评优相挂钩，有力地促进了组织收入工作的开展。

（二）牢固树立科学税收收入分析和税收预测意识，加强学习和应用各种收入分析方法，发挥税收分析的基础性作用。今年继续执行两级‚三长‛ 收入分析例会，不断强化对税收收入增、减收原因的分析和经济税收的协调性分析。实现税收分析 的三个转变，即：由注重计划执行情况分析向更加注重收入质量分析的转变；由一般性的增减原因分析向更加注重较深层次的税收与经济关系分析转变；由注重任务完成情况分析向更加注重税收征管质量分析转变。此外，我局还积极加强与外部门的联系，及时获取经济信息，拓展数据来源渠道，为深化税收与经济关联分析提供数据。

（三）加强对收入情况的动态管理和分析反映。将2009年度税收收入10万元以上企业及市政府确定的重点企业纳入监控范围，并制定分级监控标准，使我局两税收入监控范围占总收入的80%以上,通过行业调查、税负分析,为加强税收征管和领导决策提供依据。同时按月按季认真做好日常收入分析，密切关注收入动向，及时了解各分局、各税种、各行业的收入变化和动态，关注重点行业、重点税源的收入变化和动态，关注经济、征管、税收政策调整等因素对税收收入的影响，及时反映组织收入工作中出现的新情况、新问题，深入调查研究，提出解决问题的意见和措施。

二、推进征管方式变革，进一步优化纳税服务

（一）扎实做好试点前期准备工作，制定《推进征管方式变革优化纳税服务工作实施方案》，《实施方案》征求意见稿经10多轮各类会议讨论修改，并向省局征管处、南平市局领导汇报，2010年3月18日南平市局原则同意我局制定的《建阳市国家税务局推进征管方式变革优化纳税服务工作实施方案（试行）》并批复执行。

（二）实行团队管户、分类管事的基层分局职责体系，对各分局职责功能重新划分，重新调整黄坑税务分局职能，专职负责全市辖区纳税人户籍管理和潭城税务分局、开发区税务分局原个体工商户及企业‚双定户‛的税收管理工作，有利于双定户税收的公平公正。

（三）规范业务印章使用。为切实方便纳税人，我局要求各办税服务厅、业务科室和分局日常业务工作使用‚福建省建阳市国家税务局-业务专用章(1)-(5)‛、‚税务户籍管理专用章‛等业务印章。如外出经营活动税收管理证明、纳税证明的开具等即办事项都使用‚建阳市国家税务局业务专用章‛，解决即办事项需要加盖行政公章纳税人要往返找人问题，进而达到真正解决征管方式变革后即办涉税事项即时办结问题。

（四）组织信息中心、征管、税政、办税服务厅人员创新开发‚‘征管方式变革--涉税业务办理平台’涉税业务内部文书资料流转应用系统‛，有效解决征管方式变革后所有涉税事项的 ‚一次性告知‛制度落实问题和非即办涉税事项由办税服务厅受理后内部业务文书资料流转问题。

（五）印制《推进征管方式变革优化纳税服务涉税业务操作指南》一书，做到人手一册，方便全体税务人员更好了解和掌握各类涉税事项的办理流程。

2010年4月1日征管方式变革新流程正式上线运行。运行以来已接待纳税人6700余人次，其中受理非即办涉税事项（文书需要内部流转）580项，减少办税时限6920多个小时。

（六）加强硬件建设，打造特色服务。

2010年我局对办税服务大厅进行了装修改造，改过去封闭式为开放式办税模式，设立了‚办税服务区、咨询辅导区、自助办税区、等候休息区、填单示范区、公告宣传区‛等六个功能区域，安装了全方位监控设备，设臵了能滚动显示税收政策、服务要求等内容的显示屏，添臵了评价系统。

在加强硬件建设的同时，我局办税服务厅还极力打造创新服务、个性服务、承诺服务、科技服务的‚四大‛服务。一是创新服务。在全区率先推出了‚统一受理、内部流转、限时办结、窗口出件‛的‚一站式‛服务方式，2010年办理税务登记2629户，受理停业43户，受理变更1928户、注销户336户；推行涉税事项‚同城通办‛，纳税人在办理相关涉税事项时，可以不受主管税务机关的限制，就近到各国税办税服务大厅办理。

二是个性服务。推出了‚值班长负责制、公开服务承诺制、首问负责制、上门服务、延时服务、预约服务‛等各具特色的个性化服务，办税服务厅在服务水平、办税质量、办事效率方面显著提升，赢得了社会各界和广大纳税人的赞誉。

三是承诺服务。大厅将办税程序、服务标准、承诺项目、违诺追究等张榜公告，还印制了《服务承诺卡》，发至每个纳税人手中。做到只要纳税户一个电话就‚召之即来‛，如我市武夷味精有限公司今年由于业务需要急需领购手写版普通发票，当时已经下班，而当天正好是发票发售窗口人员的生日，同事们正在为她庆贺生日，接到企业电话后该同志就赶到大厅为纳税人办理发票领购手续，兑现了办税大厅的服 务承诺。

四是科技服务：大力推进信息化建设，做到‚三化‛，即：服务网络化。开通了银行扣缴税款和网上申报，开发CTAIS会统数据检测程序，开通全省统一电子申报平台，车购税实行网上预申报，提高工作效率。投诉举报管理自动化。通过举报箱、网上举报等直接受理，臵于公众监督之中。税收执法标准化。在大厅进行标准化操作，规范工作流程，提高工作质量与效率。

三、夯实征管基础，提高管征质量

（一）加强跨地区经营汇总纳税企业所得税征收管理。我局落实《国家税务总局关于印发〈跨地区经营汇总纳税企业所得税征收管理暂行办法〉的通知》（国税发[2008]28号）等文件要求，同时结合征管方式变革，深入重点建设项目做好税收政策宣传和纳税服务工作。组织开发区、水吉等分局深入‚京福铁路‛和‚宁武高速‛建阳段等施工企业，认真细致做好宣传解释和纳税服务工作，将宁武高速所得税属国税管征的3户施工企业全部办理税务登记，纳入税收管理。同时经过及时跟踪服务和管理，将3户施工企业首笔跨地区经营建筑企业预分企业所得税24.30万元及时征收入库。

（二）做好2009年度企业所得税汇算清缴工作

我局及时成立汇算清缴领导小组，确定汇算对象，将企业所得税有关政策及时准确传达给纳税人，并会同管理人员对长亏、指标异常的企业重点进行汇算清缴的辅导，指导企业做好年终汇算清缴工作，规范企业申报资料，加强对企业的申报资料进行案头审核，结合实地核查，及时发现问题，解决问题。参与2009年度企业所得税汇算清缴的管征户数共624户，其中查账征收239户，核定征收385户。09年度企业所得税汇算核增应纳所得额4166.51万元，补缴企业所得税753.78万元。

（三）加强部门工作配合，积极取得第三方数据，为税收征管提供准确信息。一是加强工商部门的协作，加强部门之间信息比对工作，每月5日前向工商部门取得开业、变更、注销、吊销等登记户信息，由征管科通过税管员平台导入电子数据，管理员下户核实,及时督促纳税人办理税务登记。2010年，通过工商部门取得的登记数据清理漏征漏管户38户，补税罚款3.23万元；

二是加强与供电部门的联系，根据供电部门意见，为准确及时提供以电控税行 业及其他需要纳税人的用电信息，要求各分局重新提供纳税人户号等信息。供电部门每月15日前将实行‚以电控税‛管理202户纳税人用电信息及时传给我局，征管部门定期在机关主页公布，为管理分局加强税收管理提供一定依据。

三是定期取得医保中心和各药店的结算数据，通过与各医保定点药店的2009--2010年上半年申报数据的对比分析，对申报不足的个体药店补征税款，共补税款3.8万元。同时调整了10户个体药店的定额。

四是征管部门积极主动从经贸局、建设局、重点办等相关部门取得南平市建阳市重点项目及其建设许可证发放等相关材料并在机关主页及时公布相关信息，方便分局落实《省局关于印发〈重点项目税收征收管理暂行办法〉的通知》等文件要求

（四）做好林委代征和其他代征单位代征协议和结算等相关工作，全年共与代征单位签订代征协议15份，其中林业部门代征包青山增值税321万元、建阳市食品公司代征生猪增值税等税收38.7万元，另外委托宁武高速有限责任公司代征跨区经营重点项目企业预分企业所得税24.30万元。

（五）加强超标小规模纳税人的认定工作

我局对年度销售额超过一般纳税人标准的小规模纳税人，安排各分局早组织早安排落实好超标小规模纳税人‚一般纳税人资格认定‛工作。一是认真组织排查；二是通过CTAIS系统申请办理‚责令申请 一般纳税人资格认定通知书‛，并及时将其发放给纳税人。三是做好政策宣讲工作，对符合条件且尚未申请认定的小规模纳税人进行相关政策的宣讲，并督促其申请认定。2010年共为60户超标小规模纳税人办理一般纳税人资格认定。

四、坚持依法治税，规范税收经济秩序

（一）强化税务稽查，规范治税环境。要求稽查局以科学发展观为指导，全面推进依法稽查、文明稽查、阳光稽查，构建和谐征纳关系：安排部分行业在划定的时间内进行自查，以提高税法遵从度，减轻纳税人处罚负担；坚持‚边检查、边组织入库‛,及时确认企业在自查和检查中发现的税收问题，督促企业及时申报补缴税款；坚持税收违法案件集体会审制度，规范程序，确保案件质量。1-12月共组织各类检查36户，其中：专项检查12户、发票检查13户、举报案件4件、协查案件7件，共查补税款、滞纳金、罚款等合计692万元，占建阳市局税收总收入的2.7%，完成南平市局下达的收入任务数350万元的197.7%

（二）认真开展税收执法督查及日常执法检查

根据上级局2010年执法督查工作要求，我局认真贯彻执行，组织相关科室进行部署，及时成立了‚一把手‛任组长，分管领导任副组长的2010年税收执法检查和执法监察领导小组，要求各科室、分局、稽查局认真开展自查。自查结束后，我局抽调6位同志组成2个专门检查组，对各分局、稽查局及有关科室进行了税收执法检查。根据南平市国税局在对我局检查中发现的问题和不足，我局深刻剖析存在的问题及其产生问题的原因，并对执法检查存在问题进行通报，认真研究并制定了整改措施，使执法检查中存在的问题逐项得以落实。

（三）规范税收执法、提高抗风险能力。我局实施过错责任追究和兑现奖惩，落实《福建省国税系统税收执法责任制实施办法（暂行）》，制定考核管理办法，做好税收执法过错调查确认，从而减少税务干部的执法错误，提高干部执法风险防范能力。2010年通过申辩确认做到执法纠错率达100%，责任落实到人。

五、落实税收政策，提升服务水平，主动融入地方经济发展。

（一）落实各项税收优惠政策。今年以来，我局先后为48户企业办理减免税260万元，为资源综合利用和民政福利企业办理退税2511万元。同时积极配合市委、市政府，解放思想，开展招商引资工作，先后吸引2家企业新上或增加固定资本投资5500万元，预计明年可增加税款1000余万元。

（二）帮扶市重点企业和园区企业。为帮助和促进建阳工业企业抢抓机遇、做大做强，我局开展给重点企业与园区企业每月送新政策服务，进行点对点辅导,各相关科室(分局)在收到新政策后即时宣传到企业并做好宣传记录；局领导每季度带领分局同志走访企业开展帮困解难活动，主动了解和帮助解决企业遇到的税收问题，对企业提出的问题，能当场解决的当场解决；需要一定时限解决的力争在规定时限内解决；需要上级部门审核批准的及时向上级部门报送；对确实无法解决的问题，依照政策如实告知，做到‚全程式‛服务, 化解企业纳税风险。

在‚6.20‛洪灾发生后，我局潭城、开发区2个分局辖区属洪灾重灾区，分局在灾后第一时间部署人员与企业联系，了解企业受灾情况，深入受灾企业实地帮助企业解决相关涉税事项。同时市局立即根据南平市国税局文件精神，出台十三项支 持企业灾后恢复生产经营扶持措施，共使我市企业受益255万元，为224户个体工商业户给予核准停业1个月照顾，涉及税款7.7万元。

（三）积极推行网上认证和巩固网上抄报税工作

一是加强对防伪税控企业推行网上抄报税工作的宣传；二是窗口前移，对前来办理抄报税的防伪税控企业的办税人员提供网上抄报税操作指南，指定专人在办税大厅为企业提供网上抄报税操作服务。三是与服务单位取得联系，开展对企业进行抄报税辅导，并将此项工作常态化。经过各部门共同努力和技术服务单位通力协作下，远程报税推行工作进展良好。截至12月申报结束，远程报税共242户，占全部防伪税控企业93.6%。网上认证率达90%以上。超额完成南平市局布臵的任务。

六、深入学习，加强教育，提高干部队伍素质

（一）强化政治理论学习，抓好干部思想作风建设。

一是在年初召开二层正职述职述廉会及测评会，细致地总结经验，各科室、分局深入地剖析了存在的不足，局领导逐个进行点评，使之认识优势、挖掘潜力，发现不足、改进工作，履行‚一岗双责‛，带好队伍。二是开展干部思想及廉政工作专题调研，由局领导分组与挂点科室人员深入基层分局开展调研工作，掌握干部思想动态第一手材料，抓好队伍建设。三是开展创先争优理论学习，系统学习中央领导讲话精神、五中全会精神，学习了先进人物事迹，结合建阳实际，贯彻落实市委、市政府相关精神。

（二）规范干部的考勤与管理。

强化日常考勤和请销假纪律。为进一步促进作风建设，落实我局工作纪律制度，我局重新修订《建阳国税局考勤制度》，并严格执行《建阳国税局考勤制度》和《建阳国税局请销假制度》。实行指纹机考勤，对考勤做到‚上班签到、外出登记、下班签退‛的规范化管理，及时通报，按月兑现奖惩；对请销假则坚持把好事前办理手续、事前报批关，对不符合手续、不符合程序的一律不批，对请病事假天数达到省局规定的预警天数的，及时在网页上通报。一年来，我局共通报请病事假和迟到、早退309人次，扣发奖金11839元。

（三）做好党建工作。

我局党总支认真落实年初市局党组的工作部署和市直机关党工委的各项工作目 标，围绕税收中心工作抓党建、抓好党建促税收的要求，扎实开展党建各项活动。

一是开展学习型党组织建设活动，强化思想建设。通过理论学习，以中心组为龙头，以创建学习型党组织为载体，以提高党员干部素质为重点，建立健全促进学用结合的督学、评学、奖学机制，通过开展领导干部讲党课、专题研讨、评选学习型组织等活动，真正把学习成果转化为推动工作的思路和实际行动。

二是规范党建基础工作，加强组织建设。围绕落实《党建工作责任书》，深化争创‚二先二优‛活动，抓好各支部建设，认真做好发展党员工作，抓好民主评议党员工作，抓好人文关怀机制建设，继续开展‚三级联创‛与挂点村支部互帮互助共建活动：我局与建阳市莒口镇社州村结为对子，深入开展‚牵手联创、互动发展‛活动。局党总支多次深入该村，了解生产、生活情况，指导和帮助该村开展学习实践活动，尽可能给予资助和解决实际困难，为该村生产发展资助7000元，在2010年春节前走访慰问了6户困难群众。2010年6.20洪灾后，党总支领导得知挂点村的部分烟农由于持续降雨造成即将收成的烟叶重大损失，给收烤烟叶工作也带来困难，于洪灾后立即带领部分党员深入村中帮助烟农收烤烟叶。既帮助烟农抗灾自救，也让党员在七一前夕体验生活、接受教育。

三是开展‚党建带三建‛活动。加强对工、青、妇等群团工作的领导，充分发挥群团组织在服务发展、构建和谐国税中的作用。办税服务大厅开展‚春蕾女童‛活动，与麻沙小学、中学的3名女学生结成对子，于每年的春节、六一等节日前往慰问，送上慰问金，学习用品和新衣服，鼓励她们努力成才，造福社会。春节前积极开展‚情暖建阳、文明关爱‛扶贫济困慰问活动，深入潭城街道中南社区走访慰问了10户特困、重病和残疾户，送去了慰问金、慰问品，共计2600元。

四是当得知玉树遭受地震灾害时，及时号召全体干部职工伸出援助之手，全体干部职工积极响应，踊跃向灾区捐款，共捐助金额16550元支援玉树地区灾后重建。在今年建阳‚6.20‛特大洪灾后，党总支更是于6月22日洪水退却后，迅速组织20名党员干部冒着倾盆大雨到街道小区、公园等地清理垃圾和淤泥，为灾后恢复工作献出一份力量，发挥省级文明单位和党员先进模范作用。组织青年志愿者与社区同志一起慰问抗洪救灾子弟兵，送去新鲜蔬菜、水果、牛奶、食用油等慰问品，还紧急动员，举行募捐活动，干部职工个人捐助金额共计20700元。

（四）以税收工作为重点，加强税收培训。

一是开展业务培训。积极选送相关人员参加南平市局在武夷山天星山庄举办的各类培训等，共培训9期，52人次，提高了基层税务人员的综合素质。二是开展针对性学习。针对新的企业所得税、增值税政策调整变化时机，积极开展针对性的培训工作，一年来在本局开展业务培训150余人次。三是抓好学历教育，鼓励在职干部参加专业对口的学历教育，认真落实教育培训计划，同时做好注册税务师、工人考工等各项工作安排，共组织29人报名注册税务师考试，5人报名注册会计师考试，3人参加工人技术等级考试。

（五）做好安全工作

一是在年初由局领导带领办公室同志，组织各单位开展安全隐患排查和整改治理工作，对财务室、发票库房、信息中心等重要场所进行重点检查，排除隐患；二是加强驾驶员道路交通安全教育，严禁驾驶员酒后驾车，节假日期间所有公车停放局车库内，杜绝公车私用；三是严格执行春节期间的值班和领导带班制度，确保节日期间安全稳定。

七、落实党风廉政制度，打造过硬的执法队伍。

（一）深化党风廉政建设工作。我局党组始终把党风廉政建设、队伍建设工作作为重中之重的工作，经常性地研究分析我局队伍状况，经常性开展各类教育宣传活动。今年我们坚持做到：

一是为使党风廉政建设会议更具有针对性与实效性，年初，局党组深入各单位开展调研，对我局干部职工中存在问题进行讨论，制定2010年党风廉政建设的重点。组织召开2010年全局党风廉政建设工作会议，学习传达各级会议精神，局领导还和各单位负责人签订了2010年《廉政责任书》，强化各单位领导党风廉政工作意识和敢于负责的责任意识，要求他们切实负起带好队收好税的重要使命。并邀请市纪委领导上一堂反腐倡廉教育课，让全局干部再一次接受法制意识教育，进一步提高拒腐防变和廉洁奉公、勤政为民的意识。

二是扎实有效地开展制度化的廉政建设工作。我局党组十分重视开好党风廉政及队伍思想动态分析会，做到每季会议前，党组成员对各分管单位存在的问题和薄弱点进行调研，根据上级局要求和调研情况，党组会上集体讨论，使会议有主题、有重点，分管领导、对口科室与分局针对性主题，从深层次分析自己和单位中存在苗头。深入查找存在的苗头性、倾向性的问题，扫除安全隐患，制定整改措施，有效地掌握了整个单位的干部队伍的思想动态，确保了队伍的安全平安。

（二）积极开展行评、效能评议工作，促进税收各项工作

根据市委、市政府行风效能工作安排，我局制定了行风效能工作方案，由‚一把手‛负总责，纪检监察部门牵头，会同职能部门具体实施。按照‚谁主管谁负责‛和‚管行业必须管行风‛的原则，开展了‚六评‛活动。一是班子开会内部评。局党组召开行风、效能建设专题民主生活会，集体查找单位和个人存在的问题。二是深入基层下级评。局领导深入纳税服务科、稽查局、潭城分局等七个参评单位，多次召开座谈会、广泛征求意见，深入查找自身存在的问题。三是沟通联系相互评。主动与财政、纪委等相关部门联系，征求意见，交流沟通行风、效能建设工作情况。四是发放问卷企业评。向纳税人发放行风、效能评议调查问卷，让服务对象帮助查找存在的问题和不足。五是设立行风、效能评议站群众评。组织开展上街宣传，发放征求意见表，广泛征求群众意见。六是邀请行风监察员进门评。在人大代表、政协委员、工商企业和街道社区聘请17位各行各业、德高望众人士担任我局民主评议行风代表和特邀监察员。

今年6月，邀请23户重点企业负责人到国税局进行税企座谈会，了解企业需求，增强企业负责人对国税工作的理解；

7、8月向全市纳税人发放问卷调查表，收到230余户纳税人回复。9月底根据行评代表们反馈的意见和建议，我局立即召开整改会议，分析原因，制定整改办法和措施，确定整改单位和时限，将整改内容落实到单位和个人，做到一事一整改。11月底我局在市纠风办、效能办的指导下，在行评代表、特邀监察员的监督下，将查找、征集的6个方面8点纳税人意见分别确定整改部门、具体责任人和整改期限，并逐一认真整改到位，在民主评议政风行风面对面评议大会上得到了与会代表的充分肯定。

（三）积极推行惩防体系建设，深化‚两权‛监督，完善内控机制。一是运用税务纪检监察信息管理系统加强对行政执法、审批工作监督，对存在问题及时进行领导督办。二是开展思想教育和廉政文化建设工作。在推行惩防体系建设工作中，始终预防工作放在首位，加强干部职工思想教育和廉政文化建设，监 察室实时更新了‚廉政教育专栏‛网页内容，让广大干部职工身处浓厚的廉政文化氛围之中，在潜移默化里不断提高廉政意识，增强拒腐防变能力。三是深化‚两权‛监督，完善部门内控机制。根据上级的要求，做好 ‚两权‛行使中风险点排查和梳理工作，加强对税收执法权和行政管理权重点人员、重点岗位、重点职能、重要事项的过程监督。在税收执法权方面，继续抓好对‚征、管、查‛等重点环节的监督，如对税额核定、增值税一般纳税人认定、增值税专用发票和其他发票的发售及管理、减免税审批、税务稽查、行政处罚等环节强化监督。在行政管理权方面，加强对‚人、财、物‛等重点部位的监督，严格执行内部财务审批制度、预算执行制度、预算审批制度和财务规范审批制度，坚持大额支出都经局党组会议集体研究后支出。规范政府采购工作，认真落实政府采购操作程序，确保采购的质量和效率。特别是做好了2010年基建项目、工程招投标、经费使用的监督。

回首一年来的工作，虽然取得了一些成绩，但也仍存在一些问题不容忽视。建建阳市国税局全局上下将在南平市局和当地政府部门的正确领导下、关心下，以积极进取的精神风貌，加强内部自身建设，进一步完善各项工作制度，促进建阳国税事业又好又快地发展，为建设建阳当地的和谐社会作出更大的努力。

第二篇：2011社区工作报告修改

社区工作报告

（2011年12月6日）

阿勒腾席热镇平安社区

各位领导、同志们：

非常高兴各位领导莅临平安社区检查指导工作，下面我代表平安社区党支部，就社区2011工作开展情况做汇报。

社区基本情况：

平安社区位于阿镇工业街东，文明路南，210国道西，可汗路北，社区总面积2平方公里，居民3524户，9617人，少数民族728人，社区现有工作人员38名，其中社区干部20名，社区4050、零就业工作人员20名。社区现有党员652名，其中在职党员496名，离退休党员64 名，进城务工党员71 名，社区党员 21 名。近年来，社区全面构筑“四位一体”党支部格局，通过与19个机关企事业单位党组织共建，2个社区离退休党支部和1个进城务工党支部合建，实现资源共享、活动共搞、文明共创、难题共解，形成工作互相协调配合的良好局面。

一、突出组织建设，发挥带动作用

（一）加强班子建设，强化党员教育管理。社区党支部从不断完善社区各项制度入手，建立健全了社区分工、学习、考勤、奖惩等制度，年初制定了详细的干部分工制度，严格 按照分工负责。在抓班子建设上，从抓班子思想政治建设入手，按照每周一学习制度，利用社区干部大会、党员组织生活会、现代远程教育等载体，针对不同时期形势任务的需要，学习党的十七大、十七届四中、五中全会精神、政治理论、法律知识和业务知识等，组织“四位一体”党支部参加学习3次，社区党员干部学习10次。而且通过由社区大学生讲课的形势，充分发挥大学生才能，调动他们的工作积极性。

（二）继续深入推进创先争优活动，加强基层组织建设。一是社区在全体党员、干部职工中深入开展创先争优“双亮双创双比”活动，并结合社区实际制定了《平安社区“双创双亮双比”活动方案》，7月8日我旗召开贯彻胡锦涛总书记“七一”讲话精神暨开展“双创双亮双比”活动动员大会。为确保此项活动深入推近，取得成效，社区紧紧围绕全旗创先争优活动的总体要求，以继续深入推进创先争优活动为契机，以加强和改进作风建设为主线，引导全社区广大党员、干部职工按照“五个好”、“五带头”的具体标准，亮身份、亮承诺，激发创先争优的自觉性和主动性；争创群众满意示范窗口、争创党员先锋岗，彰显党员先锋模范作用；比服务、比奉献，创建优质高效的服务环境。努力实现“强化一流管理、打造一流队伍、展示一流服务、争创一流业绩、塑造一流形象”的“五个一”目标，让群众深切感受到创先争优活动带来的新变化、新成效。二是按照做出具体承诺、“一对一”结对帮扶的工作要求，实现社区党员承诺，社区根据辖区居民特点，将贫困户、个体工商户、流动人口、下岗失业人员、进城务工人员等特殊群体，结对帮扶给645名党员干部，就当前政策理论宣传、创城创卫、维稳、计生、矛盾纠纷困难救助等方面入手开展创争活动。目前社区党员干部入户随访7次，具体解决了一些群众生产生活中存在的问题，宣传了大量的政策法规。尤其在开展“双亮双创双比”、“三城同创”等活动之际，加大宣传力度，社区居民知晓率达到了100%，并且开展卫生清洁、医疗服务、意见征集等各类志愿活动4次，按照干部履职尽责做承诺，社区干部就上班是否迟到、早退，工作态度、工作责任心等具体事项做出承诺，充分调动党员干部工作积极性，圆满完成了社区各项工作任务，并接受各级领导考察调研、检查指导30余次，受到了上级领导的一致好评。

三是按照创建学习型党组织的基本要求，以开展建设“学习型社区”活动为契机，社区及时制定了开展“创先争优”活动学习制度，按月安排学习计划，把每周五下午做为“创先争优”活动学习日，就加强社区建设工作筛选了6本书籍做为社区党员干部学习必读，采取个人自学、分组讨论、集中学习等多种形式，并要求每名党员干部必须完成5000字的读书笔记。使党员干部学习立足岗位特点，有针对性抓住重点，学习成果能够有效的运用于社区实际工作当中。

（三）加强联手共建，充分发挥区域化党建格局优势。利用联手共建单位人力、物力、财务资源，为社区建设解决一些实际问题。今年，组织各联手共建单位开展宣传、讲座、创城志愿活动等15次。利用联手共建单位协调能力强、筹资渠道广的优势，通过多方协调，累计为社区建设投入资金120万元，旗发改局协调相关部门投入80余万解决了广厦小区物业活动用房问题。通过聘请老党员老干部义务担任社区治安巡逻员、人民调解员、政策宣传员、便民服务员、民情调查员等，充分发挥党员的先锋模范作用和示范带头作用。这些举措不但方便了社区居民生活，规范了小区管理，使联手共建的作用有效发挥，而且群众对党组织的认可度不断加深，党群干群关系更加密切，党组织的凝聚力和号召力明显提高。

（四）加强了阵地建设，丰富服务载体。继续强化社区阵地建设，社区利用现有5100平米活动场地，打造“七室三园两站两厅一广场”，即社区办公室、棋牌室、残疾人活动室、阅览室、多功能室、警务室、老年文化活动室、物业办公室、亲子园、准妈妈乐园、书画园，综治工作站、社区卫生服务站、一站式服务大厅、多功能大厅，人口文化广场。社区全力打造一流的服务平台，得到各级各部门的大力支持，现在社区服务中心设施完备、功能齐全，基本能够满足社区居民生活休闲所需。

二、以为居民办实事为立足点，大力开展社区服务

（一）认真做好计划生育工作。今年以来加大计划生育宣传力度，组织辖区育龄妇女开展各类健康保健、家庭教育知识讲座4次，发放避孕药具542人次，于2011年4月11日-4月15日我社区与阿镇计生办联合举办了“心系妇女生殖健康 服务温暖你我她”活动，并特邀鄂尔多斯市妇幼保健院专家亲临平安社区为全镇妇女进行的“两癌”（乳腺癌、宫颈癌）检查和生殖健康检查。登记发放“一杯奶”补贴146人次，为辖区 56人办理了独生子女证。

（二）认真做好劳动保障工作。我们对社区内下岗失业人做到底数清、情况明，对他们进行职业技能培训，鼓励他们自己创业，并多方协调社区内的企业单位安置下岗人员。社区现与镇保障所组织开展第4期计算机、商品营销、物业管理培训班，汽车驾驶，社区下岗失业人员踊跃参加培训报名。为居民办理城镇医保200人。

（三）认真做好民政工作。按照做好民政工作的要求，通过低保评议小组对低保户的初审、复审、申报工作，做好入户调查、公示上墙、接受上级的核实等工作，确保公平公正公开。今年社区通过审核认定辖区7户困难家庭享受最低生活保障金，救助8户贫困学生家庭，资助了3名在校大学生，切实解决了社区内困难群众的生活困难状况。而且对特困人员经常关心、上门慰问。对低保人员实行动态管理，做 到应保尽保。关心关注残疾人事业，为残疾人员锻炼身体提供方便，社区添置残疾人健身器材9套。社区残疾人活动室聘请专人，每天为社区残疾人进行康复训练，为辖区18名残疾人办理了免费医疗保险。

（四）做好社区廉租廉居住房的申请登记工作。社区通过分片负责的原则，历时一个月，对辖区内无房、收入较低住户进行了细致的摸底调查，对符合条件的80户统一上报。

（五）继续发挥团委、妇联等各类群团组织的优势，进一步健全社区服务。成立社区妇联、社区团支部、社区青年中心等组织，广泛征集各类志愿者，开展特色活动。如2011年3月30日在全旗创城动员大会第二天第一时间举办创城讲座，志愿者发放“创城”宣传资料2300份，使社区志愿服务规范化运作。4月11日社区与旗团委联合举办了“我与祖国共奋进专题学习座谈会”，陶冶了社区青年同志的爱国情操，举办妇女维权培训班，开展“五好文明家庭”创活动，评选旗级“文明居民”户 3户。

三、以丰富居民精神生活为立足点，努力繁荣社区文化

（一）搞好各类宣教活动。社区上报各类信息15篇，市、旗各类媒体报道3次，悬挂各类宣传标语7条，发放宣传资料1万余份、科技读本4000册、健康手册1200册，制作各类专栏5期，利用平安社区百姓讲堂载体，对党员干部、居民群众、假日青少年、在职下岗人员和进城务工人员开展 各类培训活动12次。利用社区阳光家教服务队，特邀社区的老党员、离退休老教师高登云老师为书法培训班免费授课，使得辖区内60多名学生受益。

（二）组建特色队伍。社区有老年太极功夫队、健身操队、秧歌队、民乐队4支群众性文体队伍，活跃在社区活动室、小区文化广场等场所，尤其是社区居民梁凤梅牵头组建的太极功夫队，在文化广场开展强身健体的老人活动，成为广场文化的新亮点。与此同时，社区居民有的每天在社区活动室下象棋、玩扑克，有的到图书馆阅览报刊、图书，让居民的业余文化生活多姿多彩。

（三）举办丰富多彩的文体活动。围绕各重大节日，充分调动社区党员、人大代表、老干部、青年团员、文艺骨干、老年志愿者特别是社区老年太极文艺队、民歌乐队等力量加入到社区文化活动中，组成志愿者服务队伍，开展丰富多彩的文化活动，不断满足广大居民的精神文化生活需求。今年社区举办各类大型文化活动6次，如6月26日社区举办的“庆祝建党90周年”暨廉政文化进社区文艺晚会，表彰奖励了在社区各项事业中涌现出的优秀共产党员10位，同时社区干部还向广大居民宣传创城、计划生育、安全生产、法律、交通安全、禁毒、消防等知识，摆放宣传展板及发放宣传资料1600余份，收到了良好的社会效应。通过电子显示屏在平安小区、广厦小区广场为居民播放爱国主义红色电影。

四、以落实“三大一创”专项整治工作为重点，切实做好社区治安工作

结合我镇开展专项整治活动，社区加大各类安全隐患、矛盾纠纷的排查、调处力度，共调处大的矛盾纠纷11起，化解各类上访矛盾2起，上门入户调解10余次。在日常工作中，社区通过多方协调解决了平安小区、广厦小区的物业管理问题。为了提高居民的法制意识，社区利用开展各类文体活动的有利时机，进行了普法宣教2次，发放宣传资料3000余份。同时，我们以打造平安社区为目标，进一步加强了治安环境整治，完善了社区、单位和居民小组三级综治维稳网络，有效地发挥联勤联动作用，与社区民警配合，扎实开展了对外来流动人员的排查，流入人口登记率达到100%，严格落实了安全生产工作责任制，维护社区稳定。

五、以抓好社区精神文明建设，促进“四城同创” 坚持以精神文明创建活动为载体，紧紧抓住我市创建全国文明城市、国家卫生城市、食品安全城市的有利时机，创一流服务水平，建文明和谐社区，在社区广泛开展了创建安全文明小区、创建“五好文明家庭”和科技、卫生、文化、法律、道德、体育“六进社区”等活动，并利用重大节日和社区开展的各种主题活动，经常组织社区秧歌队、老年文艺队宣传党的方针政策，大力倡导文明、健康、卫生的生活方式和生活情趣，丰富了群众的文化生活，促进了社会风气的 普遍好转，使精神文明之花散发到社区的各个角落。社区内创建安全文明小区3个，“五好文明家庭”300户，评选社区道德模范6名，社区优秀女性10名。通过各类创建活动的开展，为居民群众营造了舒适、优美、安全、文明的生活环境，有效地促进了社会稳定和社区各项事业的全面发展。

六、工作亮点

一是开设小区便利店，与辖区欧凯超市达成合作协议，为辖区居民实行送货上门服务，并可以提供信用消费，为促进社区便民服务做出了贡献。

二是建立便民登记簿，整改社区物业工作。社区工作人员专门入户对涉及居民生活中的一些实际问题，如路灯不亮、下水堵塞、房屋漏雨、井盖丢失、环境卫生等问题，社区详细记录，自己能解决的自己解决，解决不了的积极和有关部门协调，争取件件有着落，事事有人管，累计帮助群众解决疑难问题15件。

三是立足长远素质教育，社区创办了“人口和计划生育服务大厅”、“准妈妈乐园”、“亲子园”、人口文化广场、人口文化长廊、廉政文化长廊等载体，为开展居民素质教育提供保障。

四是设立人大代表工作室，进一步畅通老百姓的信访渠道，使老百姓能和人大代表、党代表、政协委员面对面的交流，把他们的建议、意见直接反映出来，切实从根本上解决 辖区群众生产生活中热点难点问题。今年主要解决了平安小区整体改造工程，广厦小区围堵、活动动用房，金鹭小区活动用房等问题，受到了广大居民的一致好评。

七、今后工作思路

（一）继续做好党建工作，深入开展创先争优活动，为构建和谐社区提供组织保证。一是撰写分析报告、开展党员评议等活动,通过召开党员会和不同层次的座谈会,开展批评与自我批评,并深入基层,听取群众的意见,搞好调查研究,对存在的问题及时进行整改。二是实施素质提升工程。按照创建和谐优美社区的要求培育公益型、志愿型社区党员，开设“党员服务之家”、“党员书法课堂”等载体，努力建设一支素质高能力强的党员队伍，成立社区党员服务站，注册社区党员志愿者300人，参与进社区的在职党员达100人。三是继续加强与联手共建单位的联系，充分发挥其优势，协调解决好现在所辖小区存在的各种问题，如小区漏雨、管网维护、环境卫生、治安等民生问题，争取为群众办好10件实事。四是结合全镇当前的重点工作,促进各项工作顺利开展。按照镇党委、政府安排部署,扎扎实实地把活动推进深入,确保收到实效。

（二）争创文明品牌社区，发挥优势充分打造学习型社区。进一步推进学习型社区建设和学习型组织创建，加大宣传，形成共识，探索机制，各方参与，努力塑造文明和谐的 人文环境。

一是广泛开展宣传，充分发挥学习阵地作用。社区要创造浓厚的学习氛围，将印发《致居民群众争创学习型社区一封信》，鼓励和引导居民群众充分运用各种载体，加强自身学习，树立创新性学习理念，努力营造人人学习、全员学习的良好氛围。

二是利用好社区百姓讲堂，提高居民参学率。协调利用社区教育资源举办各种培训班，对居民进行理想信念教育，开展科学文化、家庭助廉、卫生保健、家庭环保、科学教子等方面读书及教育活动，不断提高社区居民的思想道德和科学文化素质。

三是依托社区图书室建设社区文化中心。社区图书室现有图书5000余册，种类齐全、内容丰富，基本能够满足居民的阅读需求。而且图书阅览室占地80平米，宽敞明亮环境整洁，特别适合居民群众在闲暇时读书看报。这些软、硬件设施的投入，为居民营造了良好的学习空间，能够充分调动居民群众参与学习的积极性，为提高社区居民的综合素质奠定基础。

（三）完善救助平台，实现有效利用。社区希望继续拓展爱心超市的救助功能，从社区内贫困居民的特点入手，准备把全镇下岗失业女工、贫困人群中的不能从事重体力的妇女集中起来，报名参与社区刺绣、编织等，利用她们刺绣、编织等技术，由社区对刺绣品、编织品等进行装表修饰，根据市场行情，统一进行管理定价，在爱心超市进行销售，或者利用辖区企业代售，所得利润全部返还，这样既有利于促进这部分人群的就业，又能激发她们的生活热情，实现自我价值。

（四）弘扬志愿精神，壮大志愿队伍。将社区志愿者进行注册登记，做到志愿者人数清，信息明，活动齐。继续将从辖区党员入手不断壮大志愿者队伍，提升社区志愿服务水平。做好扶老助残帮困、便民利民、文明礼仪宣传、文化进社区等志愿服务活动。

（五）创建充分就业和谐社区，推动社区劳动保障工作。一是继续做好下岗失业人员登记工作。继续强化服务意识，走街入户，上门服务，以全面了解下岗失业人员的就业动态，建立下岗失业人员台帐。运用数字化社区建设对下岗失业人员实行动管理，真实反映就业安置情况和实时动向，以努力为平安社区辖区居民打造一个良好的就业平台。

二是继续努力抓好下岗失业人员、失地农牧民的职业技能培训。

三是继续认真落实优惠政策，鼓励创业，带动就业。小额担保贷款是国家支持下岗失业人员创业的优惠政策措施，下半年，我们将继续加大工作力度，更多地为那些有自主创业愿望的下岗失业人员争取小额担保贷款，尽可能解决下岗 失业人员在创业中遇到的资金难题。

四是关心老年和退休人员生活。下半年，我们将挖掘辖区最大资源为辖区老年人和退休人员带去丰富多彩的娱乐活动。

五是进一步落实城镇居民养老和医疗保险。社区劳动保障站将在去年工作的基础上，稳步推进落实城镇居民养老和医疗保险，实现基本建立覆盖社区居民的养老和医疗保障体系。

（六）全面提高计生服务能力，着力办好“亲子园”与“准妈妈乐园”。我社区在旗计生局的大力支持下，分别创办了“亲子园”与“准妈妈乐园”，并先后于2010年12月20日、2010年12月26日举行了开班仪式，现已全力投入运行，2011年，我社区将继续加大投入力度，将“亲子园”与“准妈妈乐园”的作用真正发挥出来，造福于辖区内的准妈妈与婴幼儿。

（七）继续抓好大学生村官的培养帮带，提升能力。社区现有大学生村官6名，这些大学生的加入不但给社区注入了新的活力，而且也使社区的工作有了进一步的提高。社区将紧紧围绕我旗社会经济各项事业全面发展的大局，帮助在社区工作的高校毕业生提升能力素质，尽快成长成才，着力培养“适用、实用、能用”的三用型村官。

主要是让每一个大学生村官都能下的去，到辖区居民家 中开展工作，了解熟悉社区民意，掌握基层工作方法，并展开调研，解决群众实际问题，对工作实践形成调研报告每月报送一次。继续坚持每周一学习制度不变，坚持政策理论的学习，加强党纪政纪、法律法规、规章制度教育，确保大学生村官清正廉洁。在此基础上要求大学生村官，根据当前时事政策每人每月讲一堂党课，并有相应的教案、教材，充分给他们发挥的空间。加强信息报送，每名大学生村官都是社区信息员，做到社区活动信息及时上报，并且在日常的工作中注意发现和收集各类信息，为建设数字化信息平台奠定基础。使大学生村官充满工作热情，在社区内形成比、学、赶、超的工作氛围。

总之，在各级党委、政府的正确领导下，平安社区党支部紧紧围绕构建管理有序、服务完善、文明祥和、城乡一体化的社会生活共同体的目标，立足新目标，寻求新方法，增添新措施，探索新途径，不断开创社区各项工作的新局面。

第三篇：建阳市财政局文件

建阳市财政局文件

潭财（2009）采字1号

建阳市财政局关于印发2009 政府采购工作方案的通知

市直各行政事业单位，各乡镇（街道）财政所：

为加强我市市直各行政事业单位及各乡镇（街道）人民政府采购业务工作。经市政府机构编制办公室批复[潭政编办[2008]11号]，成立建阳市人民政府采购中心（以下简称“采购中心”）。负责统一组织实施市直各行政事业单位的政府采购业务，接受各乡镇（街道）人民政府的采购委托。“采购中心” 隶属市财政局管理。

现将“建阳市2009年政府采购工作方案”和“建阳市政府采购中心职责”印发给你们。

建阳市财政局

2009年3月13日

建阳市2009年政府采购工作方案

2008年建阳市政府采购工作主要委托南平政府采购中心组织采购。现南平市政府采购办公室要求各县市从2009年1月1日起由同级

政府组织采购，南平市政府采购中心不再接受各县市的委托采购业务。因此，2009我市政府采购工作业务，需组建“建阳市政府采购中心”（以下简称“采购中心”）组织采购。为此，我局对组建“采购中心”的工作方案确定如下：

一、为加强政府采购业务的管理，我市成立“采购中心”，统一组织实施市直各行政事业单位的政府采购业务，同时接受各乡镇（街道）人民政府的采购委托。

二、“采购中心”采取依托管理的办法。目前鉴于“采购中心”人员未到位，力量不足，考虑到建阳市物资总公司具备做好“采购中心”的采购业务和管理工作的力量和条件。现将“采购中心”依托建阳市物资总公司管理，在建阳市物资总公司加挂“采购中心”牌子，“采购中心”隶属市财政局管理。

三、根据潭政综（2007）190号《建阳市人民政府关于印发建阳市政府采购管理暂行规定的通知》、潭采委（2007）综字1号《关于调整建阳市政府集中采购目录及采购限额标准的通知》，我市采购业务开展方式有“单项采购在1万元以下的自行采购、1万元以上的集中采购即：网上竞价和招投标”三种。

集中采购方式的采购业务主要程序: 采购人向政府采购办公室申报（填写“建阳市政府采购申报表”），政府采购办公室根据采购人申报的采购金额确定采购方式盖章后，送“采购中心”进行具体的采购活动。成交后采购单位凭“采购合同”和“验收单”到市政府采购办公室开具“付款通知书”,市会计核算中心及单位财务根据“付款通知

书”将款项支付给供应商。

1、网上竞价方式：采购额在1—15万元以下的主要采取网上竞价采购方式。可指定品牌，由已在“采购中心”登记合格的供应商在网上竞价，完成采购业务。

2、招投标方式：采购额在15万元以上（含15万元）采用招投标采购方式。由采购人成立3—5人审核小组（履行评标组职能），审核各供应商的投标文件是否符合招标文件要求。审核小组人员名单需向“政府采购办”报备。最终结果以符合招标文件要求的最低价中标。如有比较特殊的采购，可根据情况选择其他适合的采购方式。

四、对供应商的要求。分为参与网上竞价的供应商和参加招投标方式的供应商。

1、参与网上竞价的供应商应具备的条件及要求。

（1）凭工商营业执照、税务登记证、法人代表身份证到“采购中心”办理政府采购供应商登记；

（2）交纳保证金5000元；

（3）经“采购中心”审核合格后，一年内可成为建阳市政府采购网上竞价采购方式的供应商，一年期满后，经“采购中心”审核同意后可延期。

（4）要求退出政府采购供应商的，由供应商提出申请后，采购中心退还保证金，退出后需6个月后方能再次申请加入。

2、参加招投标方式的供应商应具备的条件及要求。

参加招投标采购方式的供应商，按每次采购每次报名的办法。

（1）凭工商营业执照、税务登记证、法人代表身份证到“采购中心”办理政府采购供应商登记；

（2）交纳保证金20000元；

（3）经“审核小组”审核合格后，成为建阳市政府本次招投标采购投标人，参与投标。

（4）投标结束后，对未中标的供应商,由供应商提出申请，采购中心审核无误后，退还保证金。

建阳市政府采购中心职责

一、组织政府采购活动。根据建阳市政府采购暂行办法，接受采购人或采购办的委托，组织实施政府采购，办理政府采购项目的其他

事宜；办理政府采购监督管理部门交办的其他采购项目。

二、发布政府采购信息。在政府采购监督管理部门指定媒体发布政府采购公开招标公告、中标公告等有关采购信息。

三、编制采购文件。制定招标书、评标原则和评分标准等。

四、向同级政府采购监督管理机构报送有关政府采购项目的招标公告、招标书、评标办法、评标报告等。管理政府采购项目文件档案。

五、日常使用和联系政府采购的专家，按政府采购工作方案组成“审核小组”。

六、登记管理政府采购“供应商库”。

七、建立政府采购档案。

八、受理处理供应商的询问或者质疑。

九、管理采购人员。负责机构内部工作人员的教育和培训；定期考核采购人员的专业水平、工作实绩和职业道德状况。科学设置内部机构，制定内部工作管理办法。

十、接受同级政府采购监督管理机构的业绩考核和监督检查。

第四篇：北海市国家税务局2009年上半年工作报告

北海市国家税务局2009年上半年工作报告

中共北海市委、北海市人民政府：

上半年，我局在市委、市政府和上级局的正确领导下，按照市委、市政府的工作部署和要求，狠抓工作落实，取得了一定的成效。现将上半年主要工作情况报告如下：

一、依法组织税收收入

上半年，在不可比增收因素推动下，我局税收收入增速位居全区第一。截止2009年6月25日，我局共组织含成品油税改增量的市政府考核口径税收收入7.2亿元，同比增收1.5亿元，增长27.2%；组织不含成品油税改增量的市政府考核口径税收收入5.66亿元，同比增收223万元，增长0.4%，完成市政府计划11.89亿元的48%。在组织收入工作方面，我局采取如下主要措施：

（一）强化税源管理，挖掘税收潜力。上半年，我局通过管理促收3614万元，缓解税收收入下滑6.4个百分点。一是通过规范中粮集团收购发票开具管理，堵塞征管漏洞、增加税收收入2003万元。二是推行水产品行业税收管理软件，实现税收增收1041万元，税负由去年的2.8%提高到3.1%。三是强化欠税管理。加强催报催缴，严格控制新欠；妥善处理好金昌房地产公司因政策性因素形成的欠税问题，采取动态监控企业财产等方式，确保了9872.7万元税款在6月15日前全部清缴入库；跟踪北生集团重整计划执行进展情况，力争5200万元税收债权全额清偿。四是强化纳税评估。上半年，开展增值税纳税评估84户，补税、调减留抵税额、加收滞纳金及罚款共217.90万元，同比增长38%。开展企业所得税纳税评估25户，发现有问题企业13户，补税1.5万元，核减亏损 87.24万元,移交稽查处理2户。五是加大税务稽查力度。以房地产等遗留案件为突破口，全面部署对金融、保险和电力等国有大中型企业的专项检查，加快稽查案件的查结速度和补税进度。共检查纳税户23户，查结纳税户16户，查补入库税款419万元。六是加强对烟花炮竹企业的帮扶力度。组织召开烟花炮竹行业纳税服务咨询座谈会，牵头协调解决发货未开票问题，加快出口退税审批和退库速度，提高生产和外贸企业的资金兑付速度，帮助解决企业资金困难问题，促进税收实现恢复性增长。共入库税款2230万元，同比增收665万元，增长42.5%。

（二）落实组织收入责任，强化监督和考核。将市政府下达给我局的增长12.57%任务目标层层分解落实到县（区）国税局、股（所）、个人，机关科室挂钩考核，严督查、严考核、抓落实。

（三）认真落实税收优惠政策，发挥结构性减税对经济增长的拉动效应。认真落实好增值税转型、起征点调高政策等结构性减税政策。上半年结构性减税额近2000万元，已有1.2万户纳税人直接受惠。提高出口退税审批效率，累计办理出口退税1.15亿元，同比增加2478万元。给288户(次)企业办理减免增值税税额6892万元，减免消费税3390万元；给13户(次)企业税前扣除1885万元;狠抓内外资企业所得税汇算清缴工作。

（四）加强税收分析与预测。组织有关人员深入税收征管一线开展深入调研，全面掌握国际金融危机和结构性减税政策等因素对税收收入带来的影响并提出应对措施。定期召开组织收入分析会。按月考核预测率。1-5月，我局平均预测准确率为97.8%，比全区考核标准高1.8个百分点。

（五）强化税源监控。以重点税源企业监控管理系统为依托，提高重点税源控管的科学化和精细化水平，今年以来，重点加强对石油化工、电信、电力、制糖、烟花炮竹等重点行业税源的监控分析和入库工作，全市列入监控的重点企业240户，重点企业税收收入5.12亿元，占总收入的90%。

（六）推进“三个年”活动，优化纳税服务。今年以来，我局按照市委市政府的部署，结合国税工作实际，制定了“三个年”专题活动方案、开展税收志愿服务活动实施方案、开展简化行政审批手续优化投资软环境工作实施方案和处置纳税人涉税群体性突发事件应急预案等，成立专门机构，加强领导，周密部署，精心谋划，创新服务方式和服务载体，深入开展项目发展年、服务企业年、党组织服务年的“三个年”活动，认真贯彻落实国家出台的各项税收优惠政策，千方百计为企业排忧解难，确保“三个年”活动取得实效。上半年，共组织召开纳税服务座谈会30次，参会的各行业纳税人代表共552人次，现场解决（答复）纳税人提出的各类问题271个；组织实地开展“一对一”跟踪服务重点项目企业21户次，组织138人次参与“企业解困服务队”活动，帮助企业解决困难问题286个；及时答复政府门户网站提交的涉税咨询问题5件，处理市长热线交办问题1件，处理12366纳税服务热线转办问题2件。

（七）实行组织收入工作报告制度。及时向自治区国税局和市委市政府、财政局、经委等部门报告税源变动情况；建立税收收入短信平台，从2月份起，以快讯形式及时向市“四套班子”、财政局和经委等部门主要领导汇报收入进度及全区排名情况；建立专用邮箱，及时向政府及有关部门报送收入简况。

二、认真开展学习实践科学发展观活动。按照市委的统一部署，我局成立了学习实践活动领导小组，制定了学习实践活动实施方案，深入开展学习实践活动。在完成“规定动作”的基础上，结合国税工作实际，积极创新“自选动作”，得到了市指导检查组的充分肯定：我局在全市108个处级单位中被作为16个先进典型单位之一在全市第一阶段工作总结交流会上作了经验交流；我局的党组专题民主生活会被作为先进经验在全市学习推广。通过开展学习实践科学发展观活动，认真查找了学习、思想、工作作风等方面存在的与科学发展不相适应、不相符合的问题。

三、加强队伍管理

（一）加强领导班子建设。加强党组中心组的理论学习，上半年共组织党组中心组集体学习5次；召开了党组民主生活会，针对5个方面17条群众意见和建议提出了整改措施；做好科级领导干部选拔任用工作，选拔任用4名科级副职干部；考核任命11名试用期满科级干部；开展科级副职后备干部选拔工作，共有81名干部报考，目前已完成资格审查和民主推荐工作；轮岗交流6名科级干部。配合自治区国税局完成对我局的第二轮巡视工作。

（二）加强干部教育培训。今年以来，选拔聘任20名兼职教师, 建立全市国税系统教育培训师资人才库;共举办各类培训班3119期，培训人员893人次；组织38名干部参加第二期广西保税区建设专题培训班等各类培训班；组织全系统55名稽查人员参加全国税务系统稽查人员业务考试；通过“广西国税网络学校”加强在线学习培训；采取有力措施鼓励国税干部参加注册税务师、注册会计师和律师（司法）等“三师”资格考试，目前，全系统获“三师”资格9人（其中注册税务师7人，律师2人），占在职干部的1.7%，今年我局又有39名干部报名参加“三师”资格考试。

（三）加强党建和思想政治工作。认真落实党建工作目标责任制。加强对入党积分子的培养教育工作。关心干部职工的健康和生活，为4名患重大疾病干部申请医疗补助金2.26万元，为2名干部申请职工重大疾病医疗互助金3万元;做好无房和住房未达标离退休职工住房补贴发放工作，目前此项工作已到公示阶段；抓好离退休人员规范津补贴工作，目前离休人员的规范津补贴工作已圆满完成，退休人员的规范津补贴工作正在有序推进。通过解决干部职工最关心、最现实、最直接的利益问题，确保队伍思想稳定。

（四）加强党风廉政建设。狠抓党风廉政建设责任制，层层签订责任状，全面落实“一岗两责”，开展落实党风廉政建设工作情况检查。进一步完善制度措施，加强“两权”监督。认真开展“小金库”治理检查工作。抓好6月23日政风行风热线栏目上线工作。加强反腐倡廉教育，做到警钟长鸣。上半年实现了干部违法违纪案件零发生。

（五）加强精神文明建设。今年，我局以创建全国文明单位为载体，着力打造文明创建品牌。大力开展创建活动。今年1月20日，中央文明委授予市局机关 “全国文明单位”称号。2月份，银海区国税局获得“全国巾帼文明岗”称号。

四、下半年工作思路

（一）加强税收征管，努力完成税收收入任务。从整个经济税收发展态势来看，今年我局组织收入将面临着最为严峻的困难和挑战。根据分析测算，受政策性和经济性因素影响全年预计减收2.6亿元（其中政策性减收1.6亿元，经济性减收1亿元），拉低全年税收收入增幅约24个百分点。实有税源与市政府下达给我局的增长12.57%任务目标差距较大。下半年，我局将以强化税收征管、挖潜增收为重点，努力实现组织收入目标。一是加强组织收入工作领导，凝聚征管合力。二是坚持组织收入原则，加强质量管理。既要严格依法执法征税，又要不折不扣地落实各项税收优惠政策。三是加强税源调查，做好税收预测。对全市工业增值税一般纳税人开展库存产品和进项税额专项调查，了解企业上半年生产、销售、库存和进项税额留抵情况，结合企业下半年生产和销售计划，及时做好税收预测，掌握整体税源走势；依托重点税源监控分析系统，对重点行业、企业的产、销、存进行全程监控，对重大不确定因素发展趋势进行调查分析和预测，摸清增收潜力。四是加强税收征管，挖掘增收潜力。深入推广水产品行业税收管理软件，拓展和完善软件功能，逐步扩大软件管理监控范围，促进税收增收。充分利用工商、地税、银行等第三方信息，开展信息比对工作，及时清查漏征漏管户，堵塞税收征管漏洞。强化中粮公司收购发票管理，下半年预计可实现税款1000万元；继续加强对烟花炮竹企业的帮扶力度，促进税收实现恢复性增长。加大清欠力度，重点是要跟进北生药业的破产重整情况，力争5200万元税收债权全额清偿入库，弥补收入缺口。进一步加大行业性税收专项检查和大型企业集团专项检查工作力度，增强稽查工作成效；加强对出口退税企业的纳税检查，防范部分出口退税企业将低税率产品按高退税率产品申报退税，偷逃税款；加强对增值税转型政策落实情况的检查，防范部分企业将以前固定资产列入当期抵扣偷逃税款；加强对新企业所得税法、消费税政策调整（主要是成品油和卷烟）新政策执行情况的检查，核实税基，防止税款流失。五是落实好各项优惠政策，发挥结构性减税政策对经济增长促动效应。

（二）深入开展学习实践科学发展观活动。继续按照市委的要求，按照学习实践活动方案确定的方法步骤、目标要求，有序推进下一阶段的工作，确保活动取得实效。要重点解决思想认识问题，主要是要解决好发展与创新的问题，克服和破除保守、求稳的思想；解决好阻碍和影响北海国税事业发展的原因和深层次的问题，进一步确立工作的发展战略，理清发展思路，明确发展目标。

（三）提高执法工作水平。一是规范税收执法。按照法治公平的要求，以税收执法管理信息系统为平台，全面落实税收执法责任制，制定和完善相关配套管理办法，并狠抓制度落实。二是进一步加大执法执行力度。三是加大执法监督。开展执法监督专题调研，查找工作中的薄弱环节，创新监督措施，加大监督力度。

（四）加强队伍管理。一是加强各级领导班子建设，提高执政能力。二是结合当前形势，做好干部思想政治工作，增强队伍的凝聚力。三是加强干部教育培训，根据北海经济发展形势，针对不同产业的发展加强国税干部教育培训，更新知识，提高税收管理能力，重点要选派一些业务骨干到国内石油化工、林浆纸等同类企业所在地的税务机关实地跟班学习，培养北海新兴产业税收管理人才，以适应北海经济发展需要。四是巩固和发展文明创建成果，进一步转变干部作风，提高机关行政效能，树立良好的窗口单位形象。

二○○九年六月二十九日

第五篇：XXX国家税务局人文关怀制度(修改)

XXX国家税务局干部人文关怀管理制度

一、目的

为贯彻以人为本的精神理念，强化干部的人性化管理和关怀，以此增进干部对区局的认同感和归属感，体现“快乐工作、快乐生活”的理念，促进干部与区局的共同成长与发展，特制定本制度。

二、适用范围

适用于区局全体干部职工。

三、原则

用心用情，融入点滴；小处着手，涵盖全面；落实到人，避免形式。

四、职责

（一）监察室（党办）

1、负责本制度的修缮与解释。

2、组织及监督相关人员落实干部人文关怀制度。

（二）其他具体责任人

依照本制度要求具体落实干部人文关怀制度。

五、制度内容

（一）新招干部关怀

1、新招录干部报道时，必须由办公室人员或所属科室人员为其介绍单位领导及其他干部情况。

2、新招录干部到岗一个月内，所属科室负责人须做不低于2次的谈话，了解其进入工作岗位后的工作和生活情况；分管领导须做不低于1次的谈话，了解其进入工作岗位后的工作和生活情况。

3、新招录干部到岗后，所属科室负责人须安排人员为其导师，进行工作业务上的指导。

4、新招录干部出现工作失误的，以帮助教育为基本处理方法。对于屡教不改或造成重大不良影响的，按照相关法规制度处理。

（二）干部患病关怀

1、凡干部生病，所属科室负责人需通过微信平台、短信等进行问候，并在归岗后表示慰问。对于情况较重住院的干部，所属科室负责人及分管领导进行看望慰问。

2、由单位工会统一购买一部分常用药品，如创口贴、损伤气雾剂、感冒药等，以备不时之需。

3、做好每年干部职工体检通知工作，各科室负责人确保科室内每位干部职工均参加体检。

（三）家庭亲属关怀

1、凡干部或其直系亲属发生重大意外事件，或干部工作生活中出现重大困难的，由局长或分管局长与其谈话，帮助干部树立希望，以积极向上的心态面对挫折和困难。了解具体情况后，由办公室、党办、工会负责具体落实支援帮助措施。

（四）日常工作关怀

1、各科室负责人要合理分配科室工作，提高每位干部的工作积极性。

2、监察室要根据举报，做好约谈工作，抓小抓早，降低干部廉政风险。

3、政策法规科要第一时间发布最新政策变动，确保每位干部了解政策变动，做好工作调整。

4、办公室要第一时间受理干部报送的办公设备维修或更换要求，酌情考虑，尽快安排。

5、办公室合理组织干部培训，确保每位干部培训提升。

6、干部间发生矛盾纠纷，所属科室负责人及分管领导要主动开导、化解纠纷。

7、干部岗位发生调动，分管领导、原科室和新科室负责人都要与干部约谈，帮助干部正确面对岗位调整，以良好的心态面对新的工作挑战。

8、非干部原因造成的征纳矛盾导致干部受到辱骂、恶意投诉的，由科室负责人及分管领导及时陪同谈心，安抚干部情绪，帮助干部调整心态。

（五）干部生日关怀

1、干部生日当天送上由区局主要领导亲笔签名的贺卡一张，具体由区局工会负责操作。

2、干部生日当天，食堂为其做上一碗长寿面。具体由办公室食堂管理员负责。

3、干部生日当天，在区局电子屏上祝其生日快乐。具体由党办负责。

（六）干部活动关怀

1、工会每年组织一次工会活动，增进干部间交流，加深同事感情，缓解工作压力。

2、工会组织气排球、羽毛球等运动小组，积极开展有益于身心健康的文体活动。

3、不定期开展趣味运动会等集体活动，丰富干部业余生活。具体由区局工会负责组织。

4、不定期邀请专家开展养生讲座、心理调节讲座，具体由办公室负责。

5、及时传达市局瑜伽班、机关夜校等开班上课时间。具体由党办负责。