富民县林业局争创先进平安县实施方案

第一篇：富民县林业局争创先进平安县实施方案

富民县林业局关于争创省级先进平安县活

动实施方案

为认真贯彻执行富民县委、县政府争创省级先进平安县活动实施意见的总体部署，努力实现省级“先进平安县”创建目标，为全县经济社会发展创造和谐稳定的社会环境。结合我局实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,大力推进“平安富民”、“森态富民”建设,服务集体林权制度改革和中低产林改造等林业中心工作，坚持以人为本,统筹兼顾,标本兼治,整体推进社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法,扎实推动我县“平安林区”、“平安富民”建设,维护林区和谐稳定,促进林业跨越式发展，为构建社会主义和谐社会作出贡献。

二、工作目标

总体目标:充分发挥林业系统行业管理、林区治安管理和系统内部社会治安综合治理的职能作用,认真落实争创省级先进平安县建设的要求,积极防范和遏制各种不安定因素和不安全隐患,实现单位内部安全稳定,健全林业服务体系,规范林业行政管理体制。通过创建活动,促使全县达到平安林区、先进平安县创建标准。实现社会政治稳定、林区治安秩序良好、防控能力增强、森林资源增长、农民增收、生态质量明显提高。

三、工作措施

（一）组织领导

县林业局成立富民县争创省级先进平安县活动领导小组，由县林业局局长田永任组长；县森林公安局局长刘玉富，县林业局副局长李云波、张涛，县森林公安局副局长夏云峰任副组长；县森林公安局办公室和县林业局各科室办队、各镇（街道办）林业工作站的负责人为成员。领导小组下设办公室在县森林公安局，具体负责创建活动的组织协调、督促指导及日常工作，由刘玉富同志兼办公室主任，夏云峰同志兼副主任。森林公安局办公室、林业局法规科工作人员负责日常工作。

（二）重点工作

1、加强林业系统自身建设。加强队伍管理,提升队伍素 质，树立队伍形象,有效担负职能。强化思想教育和业务培训，完善监督机制,最大限度减少干部职工以及家属违法犯罪行为发生，坚决预防渎职犯罪发生。强化部门内部管理，健全和完善机要保密、安全保卫、档案管理、财务财产管理和车辆管理等各种安全防范制度，落实工作责任和措施，构建林业系统内部治安防范体系。

2、加大依法治林力度。结合林改、中低产林改造等工作,不断健全完善林业政策。深入开展林业政策和法律法规宣传,提高全民保护森林资源意识。认真抓好森林资源管理,坚决遏制盗伐、滥伐现象。抓好林木采伐、木材加工、运输流通环节管理，坚决打击各种违法行为。认真研究各类涉林违法犯罪活动的规律，适时开展林区治安专项整治行动,严厉打击各类破坏森林资源的违法犯罪行为。

3、加强林权纠纷和社会矛盾纠纷排查调处工作。落实林权纠纷排查调处工作常态化。认真贯彻执行《富民县重大决策社会稳定风险评估项目【试行办法】》和《富民县关于进一步健全重大社会安全事件应急处置工作意见》，针对可能出现的问题，深入排查，拓宽信息渠道,及时发现矛盾纠纷苗头，加强情报信息报送，及时化解矛盾纠纷，努力把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。正确对待群众的各种利益诉求，区别情况，认真解决。建立林权流转服务中心,规范集体林地林木流转，预防和减少林权纠纷发生。认真贯彻信访条例，落实信访工作责任制，畅通群众表达意愿和投诉求助的渠道。

4、加强林区治安防控体系建设。坚持工作重心下移,不 断夯实林区治安防控体系建设。积极引导完善护林村规民约,建立健全预防盗伐、滥伐林木，乱垦、乱占林地的行为。充分发挥森林公安机关和基层林业工作站的职能作用,不断推 动林区治安管理从源头化解和事前防范转移，全面提高林区治安防范水平。

5、强化森林防火工作。深化和完善森林防火责任制，实行县、镇（街道）森林防火行政首长负责制。强化“三线”森林防火责任机制：县政府与镇（街道）、镇（街道）与村委会、村委会与村民小组；指挥部与成员单位；林业局与林业工作站、林业工作站与护林员和林业员层层签订责任状。严格执行 “四个责任人”制度（政府主要领导是第一责任人、分管领导是主要责任人、林业主管部门领导是重要责任人、有关单位领导是直接责任人），增强责任效力，牢牢把握森林防火工作主动权。利用会议、学校教育、户主责任书、气象预警系统、广播电视、入山须知、宣传车、标（语）牌、黑板报等方式广泛深入宣传，增强全民森林防火安全意识。严格执行五个100％野外火源管理制度，加强对林区经营单位和重点人群（中小学生、“五种人”、放牧人员）的监管力度，重要入山路口设置防火检查站（卡），严禁火种进山入林。认真开展火灾隐患排查，提高事前防范的有效性和针对性，从源头上堵死火源。强化监测预警，做到分级设防、及时预警，依险而动。修订完善应急处置预案，确保安全、科学、高效处置森林火灾“打早、打小、打了”。

6、加强林业有害生物防治。落实“谁经营,谁防治”责任制,推进林业有害生物防治机制创新。抓好林业有害生物灾害的监测、预警,及时有效地处置突发林业有害生物事件。以防范外来林业有害生物入侵为重点,加大检疫执法和检疫监 管力度。以实施防范松材线虫病、薇甘菊、小蠢虫等检疫性、危险性等林业有害生物专项治理为突破口,大力推进生物防治和无公害防治,加快科技成果转化和依法治理进程,有效控制检疫性、危险性林业有害生物灾害扩散蔓延。

富民县林业局

二0一一年十一月十八日

第二篇：争创先进平安县城方案(2011)

XX县关于

争创XX省先进平安县实施方案

根据《中共XX县委、XX县人民政府关于争创XX省先进平安县的实施意见》（党[2011]38号）文件精神，为全面贯彻落实社会治安综合治理和维护社会稳定的各项措施，推动机关平安创建工作发展，进一步加强机关的制度管理，结合《中共XX县委办公室、XX县人民政府办公室关于对争创XX省先进平安县各项目标任务分解立项督查的通知》，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，严格按照上级关于创建平安建设先进单位的指导性文件开展工作，切实把综治维稳的各项方针、政策、措施、办法落到实处，加强领导，提高认识，统一思想，把创建工作纳入机关总体工作目标，深入落实和组织实施。

二、工作原则及目标

坚持“谁主管、谁负责”的原则，积极组织、指导、推动单位的平安建设工作，落实各项安全管理和防范措施，切实做到“看好自家的门，管好自家的人，办好自家的事”。

三、组织领导

为使争创省先进平安县工作有序进行和全面开展，成立xxx争创工作领导小组，领导小组名单如下：

组 长 副组长

成 员

在成立领导小组的同时，明确主要领导是综治维稳的第一责任人，分管领导是直接责任人。领导小组下设办公室在xxx办公室，具体负责本单位平安建设先进单位的创建工作及日常工作。

四、工作任务

按照《XX县争创XX省平安建设先进县目标任务分解立项表》的相关要求，明确工作任务如下：

1、将综治维稳与平安创建工作内容纳入党建综合目标责任书中，做好责任书层层签订、检查落实及年终考核工作；

2、积极与县综治办联系对接，听取意见，将干部综治维稳工作开展情况作为选拔任用干部的依据之一；

3、加强基层综治维稳干部队伍建设，选拔配备好综治维稳干部队伍。

五、相关措施

1.认真贯彻落实上级部门及县委机关关于创建平安建设先进单位工作的各项制度，每月定期上报工作进展情况。

2.严格执行县委机关各项规章制度，做好人防、物防、技防工作，切实维护部机关的正常工作秩序，确保本单位不发生被盗、失火、泄密、重要物品丢失事件，做好万无一失。

3.认真落实信访工作各项制度，确保无重大群体性事件和大规模上访发生。

4.组织干部职工开展文体活动，丰富业余文化生活，确保干部职工不发生违法犯罪行为、不参加非法组织、邪教组织及非法宗教组织等情况。

5.各科室按照要求，认真履行岗位职责，努力创建平安单位。

6.领导小组办公室积极组织全体干部职工开展相关规定及安全知识的学习，做到年初有计划、年中有检查、年末有总结。特别是节假日期间的相关安全防范的制度、要求及时组织学习。

7.严格要求，做好保密工作。对涉密的计算机、存储介质等严格管理，做到“谁使用、谁负责”。对工作秘密要严格保守，做到不让涉密的事件在组织部门发生。

XX

2011年6月15日

第三篇：打造平安争创综治先进

胜不骄败不馁

打造平安**争创综治先进

县委县人民政府

（2006年1月4日）

一、强化责任抓领导

任何工作落实是否到位，成效是否明显，关键在领导。我们抓住强化责任这个核心，确实加强了对创建平安**的组织领导，有力推动了创建工作的落实到位。

一是强化各级领导责任。强调综治工作由党委、政府统一组织领导，党政一把手是第一责任人负总责，分管领导是直接责任人负全责，并且层层签订责任状，将责任具体落实到人。同时还实行主要领导联点包干责任制，每位县级领导都对口联系一个乡镇和单位，实行捆绑责任制，与联点单位同奖同罚，从而，进一步强化了各级领导的综治责任意识，增强了落实综治工作的主动性、自觉性。

二是严格考核奖惩。县委、县政府制定下发了《社会治安综合治理考核细则》、《创建平安**验收标准》和《社会治安综合治理一票否决权制实施办法》，对各级各单位综治工作进行量化考核管理，做到平安创建与综治考核相结合、年终考核与平时考核相结合，考核评估情况进行通报。对符合平安标准的乡镇、单位，由县委、县政府命名并表彰奖励；对工作不力、排名在后的乡镇、单位及其主要负责人、分管负责人分别予以黄牌警告、诫勉谈话、一票否决，并给予一定的经济处罚。

三是加大综治工作投入。在配齐配强各级综治工作人员的基础上，今年突出加大了对创建平安**及综治工作的经费投入，县里专项增拔了19万元工作经费。各级各单位也落实了基层综治工作人员每月100元的岗位津贴。同时，全县各乡镇单位对创建工作也做到了高看一眼，厚爱一层，要钱给钱，要人给人。今年来，全县各乡镇、机关和企事业单位就实际投入150余万元，有力地保障了创建工作开展。

二、深入发动造氛围

一是深层次进行思想发动。县里专门召开了由村以上干部、企业单位一把手和全体政法干警参加的创建平安衡山动员大会。各级各单位都层层召开了动员大会，进一步统一了思想认识、明确了目标任务、强调了职责制度、提高了创建热情、鼓足了工作干劲。三是全方位组织教育策动。为策动人民群众全员全程参与平安创建工作，我们组织36个综治委成员单位和行政执法单位在全县范围内开展了4次专题宣教活动。

通过全方位、广泛的宣传，极大地调动了群众参与创建活动、支持综治工作的热情。有50余家私营企业和7个民间演出团队都以不同形式积极参与到平安创建工作中来，营造了全员创建平安的良好氛围。

三、健全网络强基础

在平安**创建中，我们注重把创建工作的重心和精力放在基层，通过健全工作网络、整合防控资源，实现整体防控能力的提升。二是整合基层政法力量。首先是警力下沉，重点加强了基层派出所、司法所和法庭建设，基层警力占全县警力的56%。其次是对基层政法力量进行了联片整合，将全县派出所、法庭和司法所的警力整合为9个联片网点，定期相互通报情况，共同担负起维稳工作任务。第三是组织警官、法官、检察官、律师和公证员成立了5个法律服务小组，轮流进社区、村（居）和群众家中，开展法律服务、重点帮教和治安防范工作，把法律服务保障工作做到群众家门口。

四、创新机制求实效

一是矛盾化解机制。制定了“三个三”的矛盾化解机制，即：预防“三到”，法制宣教到位、法律服务到家、排忧解难到人，有效遏制矛盾纠纷的发生；排查“三法”，定期排查法、走访调查法、信息有偿法，全面掌控矛盾纠纷的实情；调处“三包”，领导包案、专干包办、亲朋包帮，彻底消除矛盾纠纷的影响。各乡镇、部门和单位每月定期进行一次全面排查，重要节日和敏感时期全县集中组织排查，重大问题组织专门队伍进行专题排查，以化解各类矛盾。今年来，全县共组织了8次集中排查调处活动，共排查出矛盾纠纷1749起，均得到及时调处，调解成功率达99%。不稳定苗头基本实现了“发现得早、化解得了、处理得好”的目标。

二是信息处置机制。进一步完善了情报信息网络，畅通了情报信息渠道，在政法队伍、行政工作人员、普通群众和特殊人群等社会各个阶层中建立起了一个上千人的情报信息网络，并实行举报有奖制度。今年来全县共接收到相关信息1200余条，其中重大有价值线索79条，有效预防和制止群体性事件35次，预防民间纠纷486起，保障了社会和谐稳定。

三是重点监控帮教机制。全县各级各单位对辖内的“两劳”人员、吸毒人员、“法轮功”练习者、“两会”上访人员、涉军人员及其他重点可疑人口都建立了详细台帐记录，并对每个重点人员都落实了“五帮五控一”帮教监控措施，特别是对刑释解教人员采取“三结合”的办法进行了有效的安置帮教。打造平安争创综治先进责任编辑：飞雪

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第四篇：争创“平安市”宣传工作实施方案

库尔勒科技馆为库尔勒争创自治区级

“平安市”宣传实施方案

一、指导思想及工作目标

深入贯彻总书记关于政法工作、新疆稳定工作和张春贤书记的重要批示精神，认真落实中央政法工作会议，自治区、自治州和市党委稳定工作会议、政法工作会议部署，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，深刻理解平安建设“三大工程”（维护社会稳定、促进长治久安的保障工程，维护广大人民群众根本利益，为人民群众所盼的民生工程的，提高党的执政能力、巩固党的执政地位的基础工程）的重大意义，以深化平安建设作为维稳工作的重要抓手，以创建自治区级“平安市”为契机，以提升“一感三率”为重点，坚持以正面宣传为主，唱响主旋律的方针，整合宣传资源，丰富宣传形式，拓宽宣传渠道，扩大宣传范围，注重宣传效果，促进建设“平安库尔勒”宣传工作向纵深发展，为社会稳定和长治久安打牢根基。

二、宣传方式

利用本馆LED电子屏播放本馆宣传口号，用口号的感染力，让跟多的群众一起响应，一起开展新疆维稳工作。（科技馆的口号是：平安场馆靠大家，平安建设全民抓。争创平安库尔勒，人人参与你我他。）

三、学习习近平安创建基础知识并制定相关的摸底测试。为切实提高“一感三率”水平，力争恢复平安库尔勒荣誉称号，做到全馆上下全体员工参与，人人知晓，感染身边的朋友家人，感染来科技馆参观来宾积极参与，并做好信息反馈工作。(一)提高思想认识，扎实开展宣传工作。(二)要坚持团结稳定鼓劲，正面宣传引导方针。(三)要坚持“到人管用有效”的原则。

(四)结合工作实际，层层落实，形成长效机制。

库尔勒时科学技术馆

2015年8月5日

第五篇：创和谐平安林业局实施方案

创和谐平安林业局实施方案

创和谐平安林业局实施方案 创和谐平安林业局方案 林业局有森工企业14家，在岗员工783人，一线生产工人621人。规模加工企业10家，工人1000余人。该局认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，落实安全生产目标管理责任制，坚持以人为本，强化责任管理，扎实推进平安林业建设。

第一,强化责任,务实求效。就是通过领导抓，抓领导进一步强化安全责任意识，系统各单位从上到下把安全生产工作摆上议事日程，形成共识并按层级负责，逐级负责落实抓安全生产。不仅对所属单位实行安全生产责任风险抵押金制度，对行业规模加工企业也实行风险抵

押金制度，增强安全责任意识。第二，强化制度，常抓不懈。一是宣传。深入开展宣传教育活动，安全生产月活动期间在城区中心地段悬挂一条长12米宣传横幅。向各责任单位发放《工伤保险条例》、《工伤保险法律法规政策问答》、《工伤认定办法》、《劳动保障监察条例》、《企业安全员工作指导读本》等安全法规宣传材料230多份。二是检查。除了不定期的抽查外，一年二次采取安技员分组交叉互检的办法对所属责任单位全面进行安全生产大检查，达到互相学习，共同促进的目的。强调安全生产工作享有特权，安技员要敢于负责，大胆负责，严格检查安全措施的落实。要求机关同志下基层一并关注、了解和过问安全工作。三是通报。对检查中发现的隐患问题，给予及时通报分析并责其整改。四是评先。严格按照年初制定的安全考核办法客观公正对各责任单位的安全生产管理工作进行考评，检查结果按照“一票否决”的原则作为评先表

模的依据。

第三，强化培训，加大投入。本着舍得投入花钱买平安，防患在先的思想，夯实安全基础。一是更新车辆。因林区车辆使用损耗大，对车况不良的都及时给予更新，确保行车安全。二是组织培训。对安全生产新政策，新规定及上级精神及时组织并分级落实培训，外来从业人员未经安全生产技术培训不得上岗作业。今年举办培训班23期，受训人数580人次。三是办理保险。凡接受所属企业承包、租赁和委托生产的团体和个人要求持有工商营业执照，企业外来从业人员工伤保险面达%，有效地降低了企业劳动用工风险。