采煤方法改革工作方案

第一篇：采煤方法改革工作方案

芦溪县推广伪倾斜柔性掩护支架采煤方法

改革工作方案

支护材料和支护工艺原始，采煤方法落后是我县煤矿 目前存在的主要问题，也是制约煤矿安全、效益的瓶颈问题 为积极推广新工艺、新方法，提高煤矿的基本装备水平，改善煤矿安全生产条件，提高煤矿经济效益，有效遏制煤矿安全生产事故的发生，根据湘煤安监察[2009] 4 号文的要求，结合县内各煤矿的实际情况，特制定急倾斜煤层伪倾斜柔性掩护支架采煤方法工作实施方案。

一、设置伪倾斜柔性掩护支架采煤方法机构

为确保采煤方法改革工作的顺利进行，我局成立了采煤方法和支护改革工作领导小组。

组 长：王相怀

组副长：蔡正华、陈述军

成 员：徐丁华、胡国庆、喻品祥、黄强、姜文艺、危世忠

二、试点范围

确定试点推行支护改革和采煤方法改革煤矿为源南及银河矿区。经过分析各煤矿煤层赋存及对应的采煤方法特征，对照各种采煤方法的优缺点和存在的问题，学习考察我市青山煤矿的先进经验，研究解决采煤方法问题的办法和措施，提出适合我县煤矿现状的采煤方法及对应的支护方式，着力推广伪倾斜柔性掩护支架采煤方法和单体液压支护。本次试点煤矿为利发煤矿、新发煤矿、海源煤矿、宏发煤矿、大富煤矿。

三、工作步骤、时间安排

本次试点工作时间为2013年6月-12月。分阶段工作要求如下：

第一阶段：煤矿调研阶段

1、时间安排： 2013年6月-7月

2、工作步骤①试点煤矿在规定时间内制定伪倾斜柔性掩护支架采煤方法工作方案。②成立伪倾斜柔性掩护支架采煤方法机构，召开煤矿采煤方法和支护改革领导小组全体人员会议，对调研工作进行全面部署。③对现有煤矿的采煤方法和支护形式进行全面分析，拿出合理的符合实际的采区进行试点。④提交伪倾斜柔性掩护支架采煤方法和支护形式现状报告。

3、工作任务： 提交伪倾斜柔性掩护支架采煤方法工作实施方案，完成实行伪倾斜柔性掩护支架采煤方法采区的基本情况调查、现状分析、存在的安全隐患，写出调研基础表格。

第二阶段： 煤矿实施阶段。

1、时间安排： 2013年8月-9月

2、工作步骤：制定调研工作预案。下井实地调查。写出调查报告。④召开会议确定伪倾斜柔性掩护支架采煤方法和支护改革试点采区，每个煤矿不少于一个。⑤上报试点煤矿采区名称。⑥组织我局技术人员与聘请专家一道到试点煤矿现场察看，确定试点煤矿伪倾斜柔性掩护支架采煤方法的具体方案。

3、试点煤矿应当具备的条件：一是煤层埋藏较稳定；二是经济基础较好；三是煤矿安全生产管理水平较高。

4、工作任务，针对煤矿在伪倾斜柔性掩护支架采煤方法和支护形式中存在的问题，学习青山矿的先进做法，研究解决对策和办法，提出适合辖区内煤矿现状的相关办法或措施，写出阶段小结。

第三阶段：试验推广阶段

1、时间安排：2013年9月-11月，2、工作步骤：①制定切实可行的试点煤矿伪倾斜柔性掩护支架采煤方法和支护改革工作方案，编制相应的作业规程和安全技术措施。②确定到试点煤矿现场跟班指导的人员。③聘请青山煤矿有这方面技术的专家现场跟班指导。④聘请市煤炭局有关专家和我局技术人员对试点煤矿伪倾斜柔性掩护支架采煤方法和支护改革进行采区验收。⑤编写试点煤矿伪倾斜柔性掩护支架采煤方法和支护改革工作总结。

3、工作任务：进行日常性的监管执法，根据试采情况及时修正，提出切实可行的措施、监管办法，调查分析试采效果，编写阶段小结。第四阶段：总结提高阶段

1、时间安排：2013年12月。

2、工作步骤：召开小组全体成员会议。编制调研总体工作报告。

3、工作任务：总结分析实施效果，编写伪倾斜柔性掩护支架采煤方法工作总结报告，召开专门会议，发表试点成果，进行表彰奖励。

四、工作要求

1、加强领导，全力配合。各试点煤矿要成立专门的工作小组，明确相关工作的责任人员，加强领导，落实责任。要做好与市、县煤炭局之间的配合协调，及时通报工作进展和存在的问题，交流工作经验。

2、分工协作，分步实施。每一个阶段都要根据本方案的要求，编制具体工作预案，进一步细化工作任务，明确分步完成的工作内容和目标。各项任务要尽可能细化，合理分解到相关人员，以免影响正常工作。各小组要定期总结工作完成情况，检查是否达到工作计划要求。

3、每一个试点煤矿聘请的专家不少于4名，专业涵盖采矿、通风、地测防治水和机电专业。专家从国有煤矿中聘用，必须是正规煤炭院校毕业，从事井下一线工作不少于1-5年，具有中级以上专业技术职称。

4、调研小组的各位成员必须以高度的责任感和求真务 实的工作作风，认真做好本项工作。

5、遵守纪律，廉洁自律。调研人员不得以帮助煤矿改进伪倾斜柔性掩护支架采煤方法和推广支护改革形式为由，收受煤矿红包，不得收受煤矿任何费用。

6、填好如下表格

一、支护形式调研基础表

二、采煤方法调研基础表

三、2008年-2012年顶板事故统计分析表

四、支护形式与顶板事故调查基础表

第二篇：采煤方法调研报告

采煤方法考察报告

一、考察的目的和任务

由于豫焦能源公司对米东区24个九万吨小煤矿的进行重组，这24个小煤矿有多个小煤矿的煤层倾角都在45度以上，小煤矿整合后需要有一种高产高效的安全的采煤方法，借鉴米东周边地区在大倾角采煤方法的成功经验和先进的管理理念，便于公司对米东小煤矿重组后的技改项目的方案和设计提出自己的建议。为

此，2010年9月28日在公司总经理张全智的带领下一行共八人，赴艾维尔沟煤矿进行了考察，艾维尔沟煤矿对我们考察工作非常重视，热情接待了我们。艾维尔沟煤矿总经理就矿井基本情况向我做了简单介绍，我们听取了该矿安监部长的安全管理经验介绍，并到井下现场进行了考察。了解大倾角综采工作面的装备水平、配套能力、工艺选择，矿井的劳动组织、安全管理、自动化程度，以及借鉴矿井系统能力配套的创新思路和观念。

通过考察学习，我认为艾维尔沟煤矿的大倾角采煤方法和安全管理经验是可以学习借鉴的，可操作性强。

二、学习考察情况

艾维尔沟煤矿90万t/a大倾角综采工作面生产技术、在系统能力配套、工作面工艺选择、工序匹配、生产安全保障及科学管理等方面在疆内具有一定的代表性。

主要学习了艾维尔沟煤矿工作面开采情况、矿井运输系统、通风系统、供电系统、90万t/a综采工作面设备技术参数确定。

（一）、采区设计、采区巷道布置概况

1、运输巷沿5煤层顶板+2047m水平布置，断面形状为斜梯形，断面积为9.1m2。上帮采用锚网支护，顶部采用金属锚杆支护，下帮采用锚杆支护，锚杆间排距为1.21.2m。沿中线掘进，铺设皮带。

2、回风巷沿5煤层底板+2120m水平布置，断面形状为梯形，断面积10.5m2，前650m巷道采用锚网梁联合支护，锚杆间排距为2.02.0m。每5m在巷道上帮和顶板打一根长6m的锚索，650m至860m巷道采用架梯形棚支护，棚架支护间距为1m，860m以后巷道架拱形棚支护，棚距1m。回风巷铺设有24kg/m道轨，作为工作面运料等用。

3、开切眼沿5煤层顶板布置，断面形状为矩形，7.3m2.5m，断面为18.25m2，锚网梁、锚索联合支护。

巷道特征表表五

（二）、采煤方法、采煤工艺、采高、作业形式

1、采煤方法：单一走向长壁采煤法

2、采煤工艺：前130m沿顶综合机械化采煤工艺。

3、采高确定：根据所选支架高度及煤层厚度等主要技术参数综合考虑，确定采高为2.4～2.6m，平均为2.5m。

4、作业形式：本工作面采用“三八工作制”、“两班采煤一班准备”，即中班、夜班生产，白班准备，每班工作八小时。中班、夜班各三个循环，循环进尺0.6m，日进度3.6m。

（三）、回采工艺

1、工艺流程：

班前准备→割煤→移架→上行清浮煤→推移输送机→下一个循环

2、工艺说明：

（1）、割煤：严格执行下行割煤。采用mg200/500－qwd型采煤机从端头（52架左右）斜切进刀后上返割三角煤至机尾，然后下行割煤至机头，每次进刀0.6m。

（2）、装煤：采煤机自装。

（3）、工作面运煤：采用sgz730/2200中双链刮板输送机运煤，运输巷安装一台szz730/110中双链刮板转载机，两部胶带输送机运煤。

（4）、移架：

一般要求在采煤机上反清浮煤时距采煤机后滚筒5m处，带压擦顶顺次移架。

（5）、推溜：

严格执行上行推溜。采煤机向上返刀清浮煤15m以后，打开推移千斤顶，把输送机推向煤壁，弯曲段长度不得小于15m，其余部分要求平、直，推输送机时动作不要过猛，推完输送机后及时将操作手把回复零位。

（四）、采煤工作面正规循环生产能力

采高按2.5m计算，煤的容重为1.35t/m3，正常采煤时回采率为95%。每一个循环为0.6m。

一个循环产量：m1＝0.61022.51.35=206.55t

日循环产量：m2＝206.556＝1239.3t

月产量：m3=1239.325=30982.5t

年产量：m4=30982.512=371790t

月推进度：s=253.6=90m。

（五）设备配置

1、采煤机

采煤机选型主要考虑其截割功率和牵引力，参考25112工作面采煤机的工作状况，及回采经验，仍选用mg200/500-qwd双滚筒采煤机，其主要技术参数如下：

采高:2.0～3.5m

电机功率:2200+240+118.5kw

截深:630mm

牵引速度:6～10m/min2、液压支架的主要技术特征：

（1）.基本支架型号为zz4400/17.5/28

支撑高度:1750～2800mm

支撑宽度:1430～

160omm

工作阻力:4400kn

支护强度:0.67～0.78mpa

（2）.基本支架型号zz5800/18/35

支撑高度:1800～3500mm

支撑宽度:1430～160omm

工作阻力:5800kn

支护强度:0.67～0.78mpa

（3）.过渡支架型号为zg5800/18/32

支

撑高度:1800～3200mm

支撑宽度:1430～160omm

工作阻力:5800kn

支护强度:0.78～0.88mpa

（4）.过渡支架型号为zg4800/17.5/28

支撑高度:1750～2800mm

支撑宽度:1430～160omm

工作阻力:4800kn

支护强度:0.67～0.72mpa

（5）.安装布置如下：工作面共安装75组支架，初期安装66组，回采130m后增加至75组。支架配套明细如下：

前期安装：

1—6组：zzg5800/17/32型过渡支架（6组）

7—11组：zf4400/17.5/28型支架（5组）

12—62组：zf4400/16/26型支架（51组）

63—66组：zf4400/17.5/28型支架（4组）

后期安装：

67—72组：zf4400/17.5/28型支架（6组）

73—75组：zzg5800/17/32型支架（3组）

注：zzg5800/17/32支架底座比zz4400/16/26的高10cm。

（六）、运输设备

1.刮板运输机一部，其型号为sgz730/2200（中双链）

电机功率:2200kw

运输能力:700t/h

圆环链规格：2-φ2692毫米

链条中心距：120毫米

2.桥式转载机一部，型号为szz730/110，其技术参数如下：

电机功率:110kw

运输能力:700t/h

圆环链规格：2-φ2692毫米

链条中心距：120毫米

与皮带搭接长度：0～14米

自移系统：my800转载机迈步自移系统，并与ssj-800皮带机配套

3.可伸缩带式输送机一部，型号为sj80。技术参数对应为：

电机功率对应为150kw

运输能力均为300t/h

带宽为800mm

带速均为2.0m/s

4.无极绳连续牵引车一部，型号sq-80，其技术参数如下：

型号:sq-80

绞车功率:110kw

滚筒直径:1200mm

最大牵引力:80kn

钢丝绳规格：619，φ22～24

公称绳速：双速0.67m/s，1.12m/s

对应坡度下牵引能力：15°，20t

运输距离：≤m

绞车体积：279016681635mm

三、感想与总结

通过与艾维尔沟煤矿领导的座谈和井下实际考察，我们认为豫焦公司三合煤矿、碱泉沟煤矿、长新煤矿具备装备综放开采的条件，在回采工艺的改型上要围绕以装备综放开采为主，同时兼顾具体煤层赋存特点，辅以其他适宜的采煤方法。

1、三合煤矿、碱泉沟煤矿、长新煤矿开采煤层大部分为急倾斜特厚煤层，煤层厚度在8米至30米之间，具备装备综放开采的条件。对20m以上特厚煤层可以进行分层放顶煤开采。在综放工作面配套设备选择上，结合我公司的具体情况而定。

2、米东这24个小煤矿主要是对六道弯井田厚层边角煤柱、构造带内的厚煤层开采，可选用更轻型的综放设备进行综放开采，俗称小综放，以彻底取消落后的仓采方式，提高矿井采煤机械化程度和安全程度。

3、综放工作面设备总体配套即综放工作面生产系统中工作面参数、顺槽尺寸和支护方式及各设备和采煤机、液压支架(包括端头支架、过渡支架)、前后部输送机、转载机、破碎机、胶带输送机以及辅助运输等设备之间能力匹配和相互联接关系，特别是工作面“三机”配套一定考虑最大不可拆件能否入井，要因地制宜地结合本矿井的实际煤层状况和生产系统的能力，以最大限度地发挥工作面的生产效能，实现高产高效为原则。

4、采煤工艺转型也不能一蹴而就，因为任何新技术新工艺的应用，无论在管理上、应用上都要有一个逐渐适应摸索的过程。而在此过程中也就存在着一定的风险性。因此在回采工艺转型之始，首先应在科研设计单位充分论证的基础上，选择条件最为适宜的矿井进行工业性试验，待取得经验后全面普及。

5、要做好采煤工艺改型的前期准备工作，如放顶煤支架选择设计所需要的煤层物理力学性质测定、有效的巷道支护方式论证与试验、采掘支护等工艺必要的监测监控手段与设施、综放开采煤层防灭火技术及瓦斯治理技术措施及手段等，6、要舍得投入，有投入才有效果。特别是在采掘机械设备配套、巷道支护、安全装备及质量标准化等方面一定要加大投入力度。

7、公司每年都应定期组织生产技术人员到外地先进矿井学习考察，以增长见识，借鉴和吸收外地先进经验为我所用。

四、需解决的问题

1、艾维尔沟煤矿是一次采全高，支架稳定性好，结合三合煤矿、碱泉沟煤矿、长新煤矿的特点是不可能一次采全高，只能采用放综放，综放要特别注意防倒架、防煤矸滚落伤人的方法和设备，艾维尔沟煤矿在这方面有值得我们借鉴的地方，但艾维尔沟煤只有前部防矸网，尾部没有防矸设施，还需进一步考察借鉴认证。

2、需要解决采空区煤炭自燃的问题。

3、尽快解决掘进的问题，必须上综掘，上多大的综掘。

4、新的采煤方法要考虑技术工人的培训学习问题。

第三篇：浅论煤矿采煤新技术方法

浅论煤矿开采的新技术及开采方法

[摘 要]科技是第一生产力，这句话也非常适合于煤矿开采当中，煤矿采矿也逐步转向将采矿技术与开采方法相结合的形式，其目的是为了实现可持续发展的战略目标，本文笔者简单的阐述了煤矿开采中的新技术和开采方法。

[关键词]煤矿;新技术;方法

中图分类号：TD823.49 文献标识码：A 文章编号：1009-914X(2013)36-0324-02

煤矿开采技术和改革随着当今科技经济发展新形势以及地方煤矿的发展需求影响而必须面向经济建设主战场，使其能够在煤炭开采技术的前沿有立足之地，并且能够对解决煤炭工业工程的实际问题起到一定的作用。因此，如今越来越多煤矿采矿技术和开采方法被广泛应用，它们也会起到越来越重要的作用。

一、我国的煤矿的现状

我国虽然说从油和气贮藏而言方面是一个相对贫乏的国家，但是我国的煤炭含量却是相当的富有，在一次性能源中煤炭就占了70%左右。可以说，长期以来煤炭一直是我国一次性能源结构中的主要能源。越来越多的生态问题也随着煤矿越来越大的开采规模而被凸显出来，比如说像是建筑物和农田的大量被破坏、堆积成山的矸石、径流量逐渐减少的河川、严重干枯的地下水供水水源、土地沙漠化的日趋恶化、地下水中矿物内的有害物质越来越多等现象都是由于煤矿的开采而引起的。由此，采取合理的开采技术以及有效的开采方法和防止措施，这对于煤矿开采实施可持续发展战略也就显得尤为重要。

煤矿开采的中长期研究开发和技术储备是需要重点从事的工作内容，这样才能够保障采矿新技术能够紧随产业科技前沿步伐。将主导的核心技术定位于煤矿开采技术及配套装备，这不仅能使技术占领制高点，还能够保障煤矿产业的生存和发展。

二、适用于我国煤矿采矿中的新技术

生产能力较小的煤矿、复杂的地质构造引起的煤层赋存变化大、急倾斜煤层和薄煤层占了一定数量，这几点给许多地区的开采都带来了较大困难，因此，为了使矿井的高产高效得到提升，对于采矿技术的分析和开发就变得至关重要了。单一长壁采煤方法对于煤矿而言已经日趋成熟，像是放顶采煤技术、采用伪倾斜柔性掩护支架采煤法应对急倾斜煤层、小阶段爆破落煤等采煤方法就是现今主要发展的几种方法。

(1)采煤技术中的炮采放顶煤。首先就是主要针对煤层厚度为5m以上的倾斜和急倾斜煤层的滑移支架放顶煤采煤法。是由顶梁和支柱两个部分组成滑移顶梁，顶梁和前梁弹簧钢上必须有前梁和后梁经过，或者说是与导向槽连接，且有2―5个数量不等的液压单体柱为其支架的支柱。除此之外，其探梁或者是挑梁是可以安置在前梁前端的，尾梁是可以安置在后梁尾端的。这样的滑移顶梁支架不仅具有比例安全可靠的优势，而且还具有可以自移、较轻的质量、简单的结构、拆卸安置便利、较低本钱、较强适应性等优点。因此，这是适合广泛推广运用于中小型煤矿中的开采技术。但是，就工作面而言，其偏低且较差稳定性的支架初撑力和工作阻力，这是滑移支架开采所面临的主要难题。第二个就是二型钢梁放顶煤开采，它是将二型钢梁、单体液压支柱对棚架设的方式采用至二型钢梁放顶煤上作面支护，将放炮落以及人工破网放煤采用至工作面，并对其进行分别采放。这类应用比较适合于乡镇煤矿、煤层变化较大赋存条件或者是较低水平技术的地区。

(2)采煤技术中的伪倾斜柔性掩护支架采煤法。煤层倾角的大小决定了这种采煤法的工作面区段高度，其工作面的倾角会随着伪倾斜柔性掩护支架采煤法而变缓，加上其较长的工作面，从而其长壁采煤法巷道部署、生产系统简单以及掘进率低的相关系列特征都是由于具有缓斜、倾斜煤层导致的。为了达到隔开工作空间和采空区的目的，将这种采煤方法应用于掩护支架是极为合适的，它不仅能将复杂顶板的办理工作大大简化，还能够创建一个良好的条件保障生产安全，将工作面煤炭自溜，使得劳动强度减弱。对于开采倾角大于印而言这种伪倾角柔性掩护支架采煤法是最合适不过的了。

(3)采煤技术中的小阶段爆破落煤采煤法。将区段内煤体分成多个小区段而进行的无人员、无设备、无支护这样“三无”的工作面开采采煤方法被称之为是小阶段爆破落煤采煤法。对于开采倾角大于400的范围、厚度为3.5-7.5m且顶底板不易滑落的不规则煤层，最适用的采煤技术就是小阶段爆破落煤采煤法，比如说是低瓦斯矿井。较好的安全性、简单的回采工艺、较高的工效是它的优点特征，而相对的缺点就是较低的回采率、复杂的通风系统以及较困难的风流分配。

(4)采煤技术中的刨煤机采煤方法。刨煤机开采技术不仅对于煤炭生产效率的提升有着很大贡献，同时它也是中等及薄煤层开采初次进行成功的技术典范。其每刀截深根据煤的硬度可达到250mm，智能驱动系统是现今工作面输送机和刨煤机所广泛采用的系统，加上有支架控制系统的可靠配合，使得工作面采煤的全部自动化得以顺利实现。刨煤机相较于滚筒采煤机而言是比较简单的，滚筒采煤机是需要有专人根据可弯曲铠装输送机的平面进行“找平”，而刨煤机仅需要由一根无极绳对机体进行牵引，在可弯曲铠装工作面输送机上焊接导轨，使其割煤由工作面端头开始沿导轨滑行。

三、对采矿方法的简单分析

采矿方法发展到今天已经有超过100种，像空场采矿法、充填采矿法和崩落采矿法是目前最流行的以采矿过程中的地压管理方式为依据的三种方式。但是，当采矿方法运用不当时是会导致危险和危害出现的，以下将对其进行简单分析：

(1)为矿体开采带来不便与难度且使开采作业的危险胜增加了一定幅度，这可能是由于矿体勘探的程度较低没有对埋藏情况和规模有清楚的了解、错误的对采场采准工程进行布置、对采准工程有欠缺或滞后等原因所引起的。

(2)冒顶、片帮、地压增大的隐患与危险等情况出现在开采作业中，这可能就是由于采矿方法或顺序不当所引起的。这不仅会使得不合适的开采工艺、复杂的安全生产条件以及顶板管理不方便等情况出现，严重的还会直接导致各种事故发生。

(3)地压在开采时增大、采场的顶板出现冒落、片帮、变形甚至被破坏的回采巷道等情况则是由于不合理的采场结构参数和回采顺序所导致的。

(4)人员由于回采工作面的人行通风天井与联络道没有贯通，使得他们进入回采工作面只能选择从出矿口进人，这样就无法保障他们的作业安全性。

(5)人员的通行会受间距过大的采场人行联络道影响而变得困难。

(6)由于不贯通的天井与上部中段平巷以及不畅通的通风条件，从而导致没有新鲜的风流进入采场，这样极易导致人员炮烟中毒事故的发生。

(7)人员由于采场作业在出矿口出矿或出矿中出现矿石悬空后进人而导致自身陷入矿石流中，从而引起伤亡事故的发生。

总之，随着科技的进步，煤矿开采新技术会越来越多，越来越完善，促使煤矿开采更安全高效。

第四篇：市煤矿采煤方法改革现场会上的讲话

文章标题：市煤矿采煤方法改革现场会上的讲话

同志们：

今天，我们在**市召开全市煤矿采煤方法改革现场会，这是我市深化瓦斯集中整治，提高煤炭产业整体素质的一件大事。这次现场会的主题是：认真落实全省“采煤方法改革年”要求，交流推广工作经验，研究部署下一步工作，进一步推进我市采煤方法改革。上午，全体与会代表参观了**市河西

煤矿巷口井的地面和井下；刚才，**市河西煤矿巷口井就采煤方法改革作了经验介绍，并宣读了市安监局《关于推进全市煤矿采煤方法改革的实施意见》。这个《实施意见》是根据国家和省对煤炭工业的发展要求和我市的具体情况制定的，对提升我市煤矿生产力发展水平，促进全市煤炭经济可持续发展具有一定的现实意义，希望大家认真贯彻落实。

下面，我讲四点意见。

一、充分肯定我市近年来煤矿安全生产取得的成绩

1999年以来，按照全国、全省的统一部署，我市持续开展了关井压产、关闭整顿小煤矿、安全专项整治、安全程度评估、安全现状综合评价、实施安全许可制度和瓦斯集中整治等一系列活动，对全市煤矿进行了卓有成效的治理整顿，促进了全市煤矿安全生产状况持续稳定好转。这一系列活动是国家和省调整煤炭经济结构，促进煤矿安全生产的重大举措。

据统计，“十五”前四年全市煤矿年平均死亡25.75人，比“八五”期间减少20.25人，比“九五”期间减少40.25人，2001年、2002年、2003年、2004年的死亡人数分别比2000年下降了50.0、50.0、75.9、46.55。百万吨死亡率呈总体下降趋势，2000年为27.43，2001年为15.89，2002年为12.22，2003年为8.99，2004年为12.24。从1999年实施关井压产政策到2005年7月底，关闭取缔非法、布局不合理以及不符合安全生产基本条件的矿井714处，全市煤矿数量由1998年底的近900处减少到目前的175处，矿井生产规模得到明显提升。

今年以来，在各地、各有关部门的共同努力下，前7个月的煤矿安全生产工作取得了新的进展。国务院、省政府、市政府一系列会议召开和文件下发之后，在过去工作的基础上，各地、各有关部门加大工作力度，推动了煤矿瓦斯治理和各方面工作的落实。到7月底为止，全市煤矿发生事故4起、死亡7人，与去年同期相比,事故起数和死亡人数分别下降60、53.33。今年至今尚未发生一起瓦斯事故，而去年同期发生瓦斯事故2起、死亡4人。

二、清醒认识我市煤矿安全生产存在的突出问题

客观地讲，我市煤矿为国家经济建设作出了积极贡献。特别是经过近几年的整顿、规范、提高，全市煤矿在生产规模、安全基础等方面都有了明显改善，但我市煤炭经济增长的质量和效益总体上仍然粗放低下，多年来所积累的一些深层次矛盾和问题依然存在，与新型煤炭工业化的要求很不适应。采煤方法落后、资源回收率低、生产技术水平低下、安全生产无保障等问题，已成为制约我市煤炭工业可持续发展和安全生产的主要障碍。

自2000年以来，随着国家经济的逐年回暖，煤炭市场随之好转，煤炭价格大幅攀升，因而刺激煤矿企业不顾安全生产条件和生产能力大干快上。一些矿主甚至采取阳奉阴违的卑劣手段，或明或暗，强行生产。政府监管、矿主利益与安全生产之间的矛盾日益突出，主要表现在：

（一）煤矿数量多、井型小，生产技术水平低下。我市煤矿生产方式落后，安全生产条件先天不足，多数矿井是在特定的历史条件下上马的，在能源短缺时期，借助“先上马后备鞍”、“少投资快出煤”、“有水快流”的政策，大量矿井应运而生。国家没有对这些矿井进行任何投入，多数矿井的生产环节和安全设施均达不到《煤矿安全规程》的要求，造成整个矿井生产安全条件先天不足。这些矿井投入生产后，虽然对缓解当时我市及周边地区煤炭供应紧张的局面起到了积极作用，但落后的、粗放的、掠夺式的开采方式，不仅浪费了大量煤炭资源，而且造成了矿井安全状况的恶化。虽然经过连续几年的治理整顿，淘汰了一大批落后的生产能力，但矿井仍然偏多、规模偏小，产业集中度低，生产力水平落后。

（二）采煤方法落后，煤炭资源浪费严重。目前，全市仅有极少数矿井的个别采区实行壁式开采，而且做不到长期坚持，绝大多数矿井仍沿用非正规采煤方法。由于绝大多数矿井开采方式落后，资源回收率仅有20左右，全市每年煤炭产量在260万吨左右，而每年动用资源在1300万吨左右。随着煤炭需求增长，产量增加，如不改革采煤方法，提高煤矿资源回收率，煤炭资源浪费状况将进一步加剧，我市煤炭资源将加速枯竭。

（三）非法开采、违法违规生产难以禁绝。近年来，我市发生的各类事故，暴露出一些矿主在高额利润的诱惑下，无视法律法规、无视政府监管、无视职工生命，铤而走险，疯狂地、违反国家政策法规地开采煤炭资源的现象，这些现象在短期内难以禁

绝。尽管近年来我市制定了一系列规定，采取了许多有力的措施，对煤矿安全生产提出了十分严格的要求，起到了积极的作用，但管理体制、煤炭市场以及经济发展等多方面的矛盾，客观上给煤矿安全监管增加了难度。

（四）煤矿安全基础仍然十分薄弱。经过多年的努力，我市煤矿安全状况总体上趋于逐年好转，但长期积淀的安全欠帐、生产力的落后以及技术人员的缺乏，使得煤炭行业整体安全水平难以一蹴而就，安全生产仍存在大量隐患，各类事故时有发生。这些事故不仅给国家和人民生命财产造成了重大损失，而且也造成了恶劣的社会影响。

三、突出重点，强化措施，提高煤矿安全生产水平和资源回收率

针对以上突出问题，经过反复讨论研究，市安监局制定了《关于推进全市煤矿采煤方法改革的实施意见》，各地、各有关部门一定要结合本地实际，突出重点，明确责任，扎扎实实地抓好贯彻落实。在此，我强调几点：

（一）充分认识采煤方法改革的重要性和必要性。煤炭在我市经济发展和能源格局中的地位在今后相当长时期内不会改变，煤炭经济的可持续发展是全市经济实现可持续发展十分重要的一个方面，而实现我市煤炭经济可持续发展的关键是提高煤炭资源回收率。大家知道，煤炭是不可再生资源，合理有效地开发利用煤炭资源，是功在当代、惠及子孙的长远大计。从发展态势看，我市及周边地区煤炭需求迅速增长，相应煤炭产量也必然提高。对此，大家必须保持清醒的头脑，充分认识提高资源回收率的重要性，切实按照国家的要求，坚持资源开发与节约并重，以节约为主的方针，决不能让资源浪费的状况再继续下去，努力解决资源浪费、过度消耗、粗放经营等问题。逐步减少矿井数量，扩大井型规模，淘汰落后生产能力，提高经济效益和资源回收率，实现煤矿生产力发展水平和安全管理水平整体提高，走新型工业化道路是我市煤炭工业的必然选择。

我们一定要站在合理利用煤炭资源、保护人民生命安全和实现煤炭工业可持续发展的高度，充分认识推进采煤方法改革的重要性和必要性。要不断加大安全投入，搞好采煤方法改革，全面提高资源回收率和安全生产水平。至2005年底，要基本实现全市所有具备采煤方法改革条件的矿井全部实施采煤方法改革，实现正规布置，壁式开采，工作面实行全负压通风，形成两个畅通的安全出口。资源回收率要明显提高，厚煤层不低于75，中厚煤层不低于80，薄煤层不低于85。矿井提升、运输、通风、排水、供电等生产系统及装备水平都有显著提高。各地、各有关部门要积极支持煤矿进行采煤方法改革，对因种种原因实行停产整顿的矿井，停产时间的长短应考虑工作面顶板管理等因素，以免造成新的安全隐患和不必要的经济损失。同时，对实现了采煤方法改革的矿井，应尽量缩短停产时间。

各县（市、区）煤炭行业管理部门要认真搞好调查摸底，制定采改方案，落实采改对象，把握采改进度，开展业务培训，跟踪检查指导，确保采改目标的如期实现。2005年9月底前，请各县（市、区）煤炭行业管理部门将具备采煤方法改革条件的矿井名单报市安监局煤冶科，市安监局将组织专门力量逐矿井进行核实。

（二）以推行采煤方法改革为着力点，促进煤矿井型生产能力提高。受资源条件的制约，我市煤矿点多面广，井型小，生产集中度低。全市260万吨产量，分布在170多处矿井中，既有年产近20万吨的大矿，也有年产几千吨的小矿，年平均单井产量不足1.5万吨。这种现状不仅与国家的产业政策不符，而且从根本上制约着我市煤矿安全生产状况的进一步改善。

因此，必须以推行采煤方法改革为着力点，大力推进高产高效矿井建设，提高生产集中度，走科技含量高、安全有保障、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型煤炭工业化道路。要充分发挥市场机制的作用，鼓励资源储量可靠的煤矿进行资产重组和联合改造，整合煤炭资源，淘汰落后的开采方式，实行集约化生产，提高安全保障能力。

一是淘汰一批煤矿。要通过今后几年的努力，全力把矿井总数压减和控制到与我市经济发展及安全生产要求相适应的水平，决不能瞻前顾后，因难而退。从2006年起，每年全市列入全省倒数30名之内的安全生产条件差、煤炭资源回收率低、抗灾能力弱的小煤矿将被依法淘汰；对具备采煤方法改革条件而拒不进行采煤方法改革及改革不彻底的矿井，不得批准其延伸开采下组煤，不得通过2006年煤炭生产许可证年检；至2007年，市有关部门在进行煤矿证照年检时，对低瓦斯矿井年生产能力低于3万吨、高瓦斯矿井年生产能力低于6万吨的矿井不得通过年检。未通过年检和淘汰矿井，由所在县（市、区）人民政府组织实施关闭。据统计，全市年生产能力3万吨以上的低瓦斯矿井有54处，年生产能力6万吨以上的高瓦斯矿井只有1处，绝大部分矿井井型生产能力与上述标准相差甚远。今后，淘汰矿井指标的下达，将首先针对未进行采煤方法改革的矿井。

二是整合提高一批煤矿。要以全面提高技术水平为目标，对合法矿井加强技术改造，推动煤矿上水平、上档次，走正规化、规模化生产道路，实施安全生产综合治理。从2006年1月1日起，凡是具备采煤方法改革条件而拒不进行采煤方法改革及改革不彻底的矿井，将依法责令停产整顿。支持现有合法矿井按低瓦斯矿井不低于3万吨/年、高瓦斯矿井不低于6万吨/年的规模就地扩大采矿范围，办接替建井或进行技术改造。资源整合要与采煤方法改革同步实施，资源整合不是简单地将分散的资源归并，也不只是将几个煤矿合并，资源整合要使资源条件能满足井型扩大和采煤方法改革的要求，最终使资源回收率达到规定。

三是新建一批煤矿。按照政府调控、市场运作的原则，按低瓦斯矿井不低于9万吨/年，高瓦斯矿井不低于15万吨/年的规模，由市国土局、市安监局负责每年推出若干处达到规定勘探程度的资源，按照我省煤炭行业相应的办矿条件和标准，向省有关部门申报，向社会公开以挂牌拍卖的方式，有偿出让采矿权，科学进行煤矿产业接替的矿井建设。但是，新建或改扩建矿井如仍采用非正规采煤方法的，以及只靠单纯增加掘进工作面或非正规回采工作面个数来扩大生产能力的，将不予批准其新建或改扩建。

（三）突出抓好采煤方法改革，认真落实瓦斯集中整治措施。“以掘代采”的巷采等非正规采煤方法的显著特征是，工作面只有一个安全出口，没有形成通风系统，工人在无支护的条件下作业。具体来讲，非正规采煤方法存在如下缺点：一是没有形成通风系统，采用扩散通风或局扇送风，不利于瓦斯排放，容易导致瓦斯爆炸；二是不利于顶板管理，容易发生冒顶事故；三是工作面没有两个安全出口，发生事故后人员无法逃生；四是人工运料，人工装煤，无法使用机械化，工人劳动强度大，作业环境差，生产效率低，产量上不去，生产成本高，仅局扇耗电就花费可观；五是资源回收率低，需要留设大量煤柱，煤炭资源浪费严重；六是由于巷道多，采完后又无法密闭到位，造成矿井漏风大，既降低了通风效率，又容易引起煤层自然发火。

因此，我们要摒弃非正规采煤方法，代之以正规采煤方法，从根本上促进煤矿安全生产的稳定好转，全面提高煤矿安全装备和管理水平。各地、各有关部门一定要按照这次会议的安排部署，认真抓好采煤方法改革，按计划、按要求、按标准、按时限完成。要把采煤方法改革作为瓦斯集中整治的重要内容，通过抓采改推动整治向纵深发展。当前，必须认真落实以下三项措施：

一是认真落实限产限人规定。切实做到不超产，严禁超通风能力生产；不超标，严禁瓦斯超限生产；不超人，严格控制下井作业人数。凡是超通风能力生产的矿井，必须依法取高限进行处罚，并对下达超通风能力生产指标的责任人作为未遂事故追究责任，严肃进行处理。严格管理下井作业人数，尽量减少下井人员，要按照市安监局核定的下井作业人数进行监管，一旦发现超出核定人数，必须从严处罚。

二是积极推进瓦斯监测监控系统建设。所有高瓦斯矿井和部分瓦斯涌出量较大的低瓦斯矿井都必须装备瓦斯监测监控系统，并加强维护，确保正常运行。要接入开关量，能够监测风电闭锁和瓦斯电闭锁的实现情况。瓦斯监测监控系统必须安设防雷电装置。高安市要在2005年底前建成远程安全监控系统示范县，有高瓦斯矿井的**市、袁州区也要力争在2005年底前实现县（市、区）范围内联网。

三是严格坚持瓦斯浓度0.9断电管理制度。今后，全市所有煤矿瓦斯报警断电仪的断电值下调至0.9。

四、进一步增强紧迫感、责任感和使命感，切实做好当前各项工作

今年时间已经过了一半多，要顺利完成全年煤矿安全生产工作任务，时间紧，压力大。为此，我们要切实按照市委、市政府的既定部署，再接再厉，集中精力，更加积极负责地做好下一步工作，确保年初确定的安全目标得以实现。

鉴于全年工作已在年初作了安排，这里再简要地提一提几项重点工作：

（一）积极组织开展瓦斯集中整治督导活动。要继续抓好瓦斯

集中整治这个重中之重，确保各项措施落实到位。市里2个督导组每月至少开展一次督导活动，督导情况将及时予以通报。对列为瓦斯集中整治重点监管的76处矿井，市督导组和各县（市、区）督导组要进行重点监管。各级督导组在督导过程中，要把防治水、“五整顿、四关闭”、一证两系统、安全投入和层层转包、非法买卖矿井等情况一并纳入督导内容。对各级督导组查出的问题，各矿井要严格落实整改措施和整改时限，认真进行整改。每月26日前，各县（市、区）煤矿瓦斯集中整治工作领导小组办公室，应定期向市煤矿瓦斯集中整治工作领导小组办公室书面报告一次本辖区瓦斯集中整治开展情况。

（二）加快实施安全许可制度。要在保证质量的前提下，加快安全许可证办证工作进度。对省发证办提出的问题，各煤矿要有针对性地抓紧整改。各地要继续采取切实可行的办法，力争在规定时间内，符合安全要求的矿井都能申报领证。对7月13日前没有申请发证的2处矿井（**市河西煤矿跃进分矿、**市尚庄镇云丰煤矿），江西煤监局已下达了停产整顿的紧急通知，要加强监管，确保停产整顿到位。在12月底前仍达不到发证条件的，要依法予以关闭。

（三）严厉打击非法开采和违法违规生产活动。各县（市、区）煤矿安全监管部门要认真按照省政府办公厅《转发国家安全生产监督管理总局等关于严厉打击煤矿违法生产活动的通知》的要求，联合国土、工商等有关部门，依法严厉打击非法开采和违法违规生产行为。各县（市、区）要对辖区内煤矿再次进行检查，进一步完善工作方案，确保不漏一个“五整顿、四关闭”矿井。各产煤县、乡要建立对煤矿违法生产活动的监控网络，发现“四关闭”的矿井非法生产，必须立即组织打击。市政府将组织有关部门，结合瓦斯集中整治督导工作的开展，每月至少进行一次对煤矿违法生产活动的明察暗访。8月上旬、10月中旬和12月中旬，省政府将组织有关部门对我市“五整顿、四关闭”联合执法情况进行反复督查。

（四）贯彻《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》，做好相关工作。国务院的这个《若干意见》，对煤炭工业经济增长方式、产业和产品结构调整及煤矿安全生产等，都提出了明确的要求，不仅指明了煤炭工业改革发展的方向，同时也为从根本上解决煤矿安全问题创造了有利条件。待省政府的贯彻意见出台后，市政府也将结合我市实际制定具体的实施措施，各地、各有关部门要把贯彻落实各级政府的实施意见，纳入下一步的工作内容。各县（市、区）煤炭行业管理部门要按照分工，配合有关部门，积极参与和做好相关工作。

（五）严格矿井生产能力核定。省煤炭行业办未对2005生产能力核定结果进行批复的4处矿井（**市秀市洲上二矿，尚庄镇云丰煤矿，曲江园岭煤矿，曲江镇鸿达煤矿），务必于8月10日前将核定资料上报市安监局复审。这4处矿井的核定工作应与2005瓦斯等级和二氧化碳涌出量鉴定工作同时进行，否则不予通过煤炭生产许可证年检。上述4处矿井之外的其它矿井务必于11月5日前将2006核定资料上报市安监局复审。要加强监督检查，防止核定工作走过场。

（六）严格矿井瓦斯等级鉴定。省煤炭行业办未对2004瓦斯等级和二氧化碳涌出量鉴定结果进行批复的4处矿井（**市秀市洲上二矿，尚庄镇云丰煤矿，曲江园岭煤矿，曲江镇鸿达煤矿），务必于8月10日前将鉴定资料上报市安监局复审。上述4处矿井之外的其它矿井应在7～10月间确定一个月，在正常生产的条件下进行鉴定，并于11月5日前将2005鉴定资料上报市安监局复审。

（七）切实抓好安全质量标准化。年初确定的列入2005安全质量标准化考核评级范围的33处矿井，必须达到三级以上标准；此外，各县（市、区）还要选择部分基础条件较好的矿井开展达标活动，达标矿井总数必须达到25以上，并争取多出现达到二级标准的矿井；所有高瓦斯矿井都要达到三级以上通风质量标准。10月20日前，各县（市、区）行业管理部门要将2005预计达标矿井名单、预计达标级别等情况汇总报市安监局煤冶科，以便安排今年的考核评级工作。

（八）强化煤矿安全技术服务。前不久，江西煤监局已下文正式批准我市设立宜春新科煤矿安全技术服务站、高安市安讯中心煤矿安全技术服务站和**市煤矿安全技术服务站。8月15日前，各矿井要与相应的安全技术服务站签订煤矿安全技术服务协议。各服务站要按照江西煤监局批准的服务项目开展服务工作。为确保生产能力核定和瓦斯等级鉴定的工作质量，从今年开始，以后统一由各矿井委托相应的安全技术服务站进行核定和鉴定。各服务站要严格遵守有关煤矿安全中介机构的管理规定，完善工作制度，制定质量管理标准，独立承担法律责任。市安监局和有关县（市、区）煤矿安全监管部门要加强对各服务站的指导及监督。

同志们，抓好采煤方法改革，工作艰巨，任重道远。让我们在“三个代表”重要思想指引下，统一思想，明确目标，坚定信心，扎实工作，进一步提高煤矿生产规模、安全生产技术水平和煤炭资源回收率，增强安全保障能力，走煤炭新型工业化道路，促进全市煤炭工业持续健康发展，为构建和谐平安社会和建设小康宜春作出积极贡献。

《市煤矿采煤方法改革现场会上的讲话》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读市煤矿采煤方法改革现场会上的讲话。

第五篇：浅议煤矿采煤方式的改革

浅议煤矿采煤方式的改革

[摘 要]文章围绕采煤方式的改革，从树立意识、抓着力点、推进科技兴矿、发挥示范效应、强化基础设施等方面做了详细阐述。

[关键词]采煤方式 意识 着力点 科技兴矿 示范效应

中图分类号：TH56 文献标识码：B 文章编号：1009-914X（2014）22-0045-01

采煤技术创新，是改善煤炭行业面貌的系统工程，是实现煤矿安全生产的前提，是提高采煤效益的有效途径。因此，加强煤矿采煤方式的改革势在必行。

1、树立改革意识，强化改革行动

煤炭在我省经济发展和能源格局中具有举足轻重的地位，在今后相当长时期内煤炭工业的发展是全省经济实现可持续发展的有力保障。针对我省实际，实现煤炭工业发展的关键是提高煤炭资源回收率、劳动生产率及技术装备水平，保障安全生产。因此，要充分认识改进采煤方法、提高资源回收率的重要性和必要性，严格按照国家的要求，合理有效地开发利用煤炭资源，坚持资源开发与节约并重，资源开发与安全并重，安全与科技并重，以安全为主的方针，努力解决浪费资源、过度消耗、粗放经营和安全生产条件差等问题。改进采煤方法是提高资源回收率、劳动生产率和安全保障能力的治本工程，是扩大矿井生产能力的有效途径，更是贯彻落实以人为本和科学发展观的具体体现。我们一定要站在合理利用煤炭资源、保护人民生命和财产安全以及实现煤炭工业发展的高度，充分认识煤矿改进采煤方法、提高资源利用率的重要性和必要性，坚持“全面推进、合理部署、以点带面、示范引路”的原则，不断加大安全投入，迅速推广普及先进的采煤方法和支护方式，全面提升资源回收率和安全生产水平。

2、抓改革着力点，促进煤矿生产

必须以推行采煤方法改革为着力点，大力推进高产高效矿井建设，提高生产集中度，走科技含量高、安全有保障、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型煤炭工业化道路。要充分发挥市场机制的作用，鼓励资源储量可靠的煤矿进行资产重组和联合改造，整合煤炭资源，淘汰落后的开采方式，实行集约化生产，提高安全保障能力。一是淘汰落后煤矿。要全力把安全生产条件差、煤炭资源回收率低、抗灾能力弱的煤矿将依法淘汰；对具备采煤方法改革条件而拒不进行采煤方法改革及改革不彻底的矿井，不得批准其延伸开采下组煤。二是整合煤矿。要以全面提高技术水平为目标，对合法矿井加强技术改造，推动煤矿上水平、上档次，走正规化、规模化生产道路，实施安全生产综合治理。资源整合要与采煤方法改革同步实施，资源整合不是简单地将分散的资源归并，也不只是将几个煤矿合并，资源整合要使资源条件能满足井型扩大和采煤方法改革的要求，最终使资源回收率达到标准。要充分发挥市场机制的作用，鼓励资源储量可靠的煤矿进行资产重组和联合改造，整合煤炭资源，淘汰落后的开采方式，实行集约化生产，提高安全保障能力。

3、推进科技兴矿，依科技促改革

依靠科技进步促进采煤方式改革，改善煤矿安全面貌，使煤矿从根本上摆脱落后，走上健康发展的道路，所有煤矿都要建立健全技术管理体系，做到有技术工作机构，有专业技术人才，技术人员应具有中专以上学历；加强技术基础工作，编制矿井灾害预防计划，加强矿井灾害防治工作；完善可靠的矿井生产系统；加强矿井“一通三防”和防治水的技术管理。要针对矿井瓦斯、水害、火灾、顶板等方面的问题，研究采取技术措施，认真执行国家技术标准和规范，采用先进适用的技术工艺，按规定布置正规采掘工作面和先进的支护方式，抓紧进行技术改造，淘汰非正规采煤，实现正规壁式采煤方法和机械化开采，采用金属液压支柱和液压支架，积极推行安全高效集约化生产。产煤地区政府要坚持政策引导，政府有关部门牵线搭桥，鼓励各煤矿企业与科研机构和高等院校联合，从煤矿企业安全生产的实际需要出发，共同开展科技攻关，结合矿井开采技术条件，应用先进的采煤方法和支护方式，彻底解决矿井生产和安全中的困难和问题。各地区煤矿安全监管、行业管理部门要认真搞好调查摸底，掌握企业的工作情况和改进进度，发现问题，及时解决。要积极开展跟踪检查和指导活动，确保煤矿改进采煤方法和支护形式目标的如期实现。行业管理部门应加强技术指导，组织中介机构为煤矿开展安全技术服务。

4、推进以点带面、发挥示范效应

要发挥已经采用先进采煤方法和支护方式的企业示范带头作用。各地区应优选一些具备条件和积极性较高的煤矿，首先开展采煤方法和支护方式的改革，以带动其他企业逐步实施。国有煤矿要走在改进采煤方法的前列，率先淘汰落后的采煤方法和支护方式；率先采用安全性能可靠的新方法、新技术、新工艺、新装备；率先建设本质安全型矿井。各地都应建立规范的先进矿井，积极组织引导其他煤矿企业参观，学习，从而引导其他煤矿企业积极进行采煤方式的改革。也可以建立鼓励机制，每年或每阶段评出改革先锋，在竞争合作中促进煤矿企业健康有序发展。同时煤矿应注意，从业人员的从业素质是影响煤矿安全生产的关键环节。各煤矿企业要制定职工教育培训规划，落实培训经费、保证培训时间，并严格进行考核；选出优秀从业者，进行奖励示范，从而引导其他从业人员不断进步、学习先进经验。实现从业人员素质整体提高。

5、强化安全基础，保障改革推进

国家历来十分重视煤矿的安全生产工作，各煤矿企业要认真贯彻落实安全精神，有效推进煤矿安全基础管理工作。抓好煤矿安全基础管理，是搞好采煤方法改革的前提条件，是实现煤矿安全生产长治久安的治本措施，也是做好当前煤矿安全生产工作的着力点。一是完善企业安全管理规章制度。要严格落实企业安全生产主体责任，健全完善企业内部安全生产责任体系；要完善煤矿负责人和生产管理人员下井带班制度，量化各级、各类管理人员下井的工作内容，强化责任落实；建立现场管理制度、隐患排查制度，及时消除安全隐患；建立投入保障制度，规范安全费用的提取和使用，保证投入有效。二是扎实做好隐患排查治理。隐患排查治理是煤矿安全生产最重要的基础工作，也是做好煤矿生产技术改造工作的前提。各煤矿企业必须按照《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》要求，建立健全隐患排查、治理和报告制度，重大隐患必须由煤矿主要负责人组织制定隐患整改方案和安全保障措施。要坚持瓦斯治理“十二字”方针、水害治理“十六字”原则，加大对瓦斯、水害及顶板等自然灾害的治理力度。三是保障资金投入。各煤矿企业要积极落实专项资金，确保生产技术改造项目的实施；要按规定足额提取安全费用，重点突出“一通三防”和重大水患的防治，保证通风系统稳定可靠，瓦斯抽放设备和工艺先进，防火、防尘、监测监控系统安全有效，防治水设备工程到位。

采煤方式改革是一项系统工程，涉及政策引导、企业管理、资金筹措、人员培训等方方面面，各煤矿要结合实际，针对采煤方法改革工作中存在的重点、难点问题，利用科技创新提高安全生产技术水平和煤炭资源回收率，增强安全保障能力，走煤炭新型工业化道路。