古楼镇创建“全国法治先进乡”活动2012年

第一篇：古楼镇创建“全国法治先进乡”活动2012年

古楼镇创建“全国法治先进乡”活动2012年

实 施 方 案

为认真贯彻党的十七大和十七届六中全会精神，全面落实依法治国基本方略，加强法治西充建设，加快依法治县进程，按照县第十二次党代会、十五届人大一次会议精神，结合《中共西充县委、西充县人民政府关于创建“全国法治先进县”的决定》（西委发〔2011〕24号）和我县“六五”普法工作相关要求，特制定本实施方案。

一、基本原则和目标任务

（一）基本原则。坚持党政主导与群众参与、宣传教育与依法惩处、重点突破与整体推进、综合治理与分类指导、集中整治与建章立制“五结合”原则，围绕重点领域，抓住关键环节，解决突出问题，集中治理整顿，确保“全国法治先进县”创建取得成功。

（二）目标任务。以开展创建活动为载体，以增强干部群众法制观念为基础，以解决突出问题为重点，大力开展创建活动，树立表彰一批先进模范、教育训诫一批反面典型、打击惩处一批违法犯罪，确保信访案件下降30%、社会治安案件下降35%、违法犯罪率下降25%，扼制和杜绝群体性、2倡导遵纪守法、尊老爱幼、夫妻和睦、邻里团结的良好风尚，切实规范日常行为。

组织领导：成立法律“六进”活动领导小组，由 2.规范法律服务工作组

工作目标：积极完善律师、公证、司法鉴定、法律援助等法律服务体系，积极推行政府法律顾问制度，拓展法律服务领域、方式和功能，规范法律服务主体资格，加大对法律服务主体在从事法律服务时的管理力度，以提高法律服务人员的职业技能，提升他们的职业道德操守，提高法律服务质量，力争做到法律服务行业无违法违纪现象，实现群众满意度大幅提升的目标。

工作重点：（1）健全法律援助机构，完善法律服务体系，专项经费、专职人员得到切实保障。（2）完善党委政府法律顾问制度，聘请专职法律顾问对党委、政府依法决策、依法行政提供法律咨询，做到事出有法、执行用法、结果合法。

组织领导：

3.强化法治监督工作组

工作目标：健全监督体系，完善监督机制，规范监督程序，充分发挥法律监督、行政监督、群众监督、舆论监督、民主监督以及党内监督的作用，各种监督手段综合运用、互相弥补，达到监督成效的最大化。

工作重点：（1）完善司法监督体系，健全司法救济功能，切实保障公民的诉讼权利，做到违法必究、执法必严。（2）加强民主监督和群众团体的监督力度，完善信访工作机制，重视群众举报与网络举报，畅通群众申诉、控告渠道，对群众检举、新闻媒体曝光的案件及时查处，并依法处理。（3）完善惩防腐败体系工作机制，落实领导干部述廉述职制度、重大事项报告制度以及党风廉政建设责任制度，提高群众对党风廉政的满意度。

组织领导：

4.依法调处信访问题工作组

工作目标：按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，实行分级负责、归口调处，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解作用，化解一批信访案件，引导公民以合理合法的方式表达诉求，纠正部分公民“信访不信法”的错误观念。严厉打击长期无理缠访、闹访、非访、越级上访及诽谤诬陷乱告状等违法行为。建立依法信访的工作机制和信访责任追究制度。

工作重点：（1）及时掌握、发现矛盾源头，把矛盾化解

6标、围标串标、非法转包分包、低价中标高价结算、商业贿赂等行为；打击制假售假、欺行霸市、强买强卖、缺斤少两、哄抬物价、垄断经营等行为；打击农资垄断经营和制售假冒伪劣商品的行为。严历打击抗税、偷税、漏税、逃税、赖税行为。

工作重点：（1）加大市场经营的法律法规的宣传力度，促进经营者守法经营，维护良好的市场秩序。（2）围绕市场经营秩序产生的问题及时召开情况分析会，研究对策。（3）依法整治、严厉打击各种违法行为。（4）加大对涉税案件的曝光力度，严厉打击以下岗职工、残疾人名义偷税漏税行为。（5）定期不定期开展食品安全大检查，深化食品药品放心工程建设。（6）严格执行招投标制度，强化监管、跟踪督查、整体联动，及时查处违法违规行为。

组织领导：

8.整治文化市场工作组

工作目标：按照“依法行政、整体联动、规范引导、疏堵并举、稳妥推进”的方针，全面清理我县文化市场，深入排查，依法取缔“黑网吧”。

工作重点：（1）强化宣传，弘扬健康向上的文化氛围。（2）做到疏导与制止相结合、处罚与教育相结合。（3）建立合法合规、积极健康向上的文化市场管理长效机制，努力构建安全、有序的西充文化娱乐市场。

组织领导：

9.深化行政效能建设工作组

目标任务：规范行政审批事项，清理收费标准，健全完善首问责任制、限时办结制、责任追究制，建立健全投诉有门、接待热情、办理合法、结果透明、监督到位的效能投诉工作长效机制，深化“两集中、两到位”。清理和备案审查规范性文件、重大行政处罚的备案审查、行政执法责任的追究。整治机关效能建设中的“不作为、乱作为、不规范、中梗阻”等行为。

工作重点：（1）结合机关作风整顿，开展转变机关作风、提高行政效能为主题的专题教育活动。（2）加强政务中心建设，落实“两集中、两到位”，优化审批流程，简化审批程序，对重点骨干企业实行“一条龙”优质服务。（3）严肃查处个别干部在履职中不作为或以权代法、干涉市场经济秩序的行为。（4）规范行政决策和权力运行，在重大决策的出台上必须实行民主决策。（5）全面落实行政首长责任制，加大责任

10用，动员人民群众广泛参与，使人民群众成为创建工作的参与者、实践者和受益者。县创先办、司法部门要发挥协调指导、检查督促等职能作用，及时总结推广经验，纠偏补缺。县级各部门分管领导干部要深入联系乡镇指导工作。宣传部门要及时跟踪宣传报道。财政部门要提供必要保障，确保创建工作顺利达标。

（四）注重实效，严格考核。将创建“全国法治先进县”纳入综合目标考核，以“全国法治先进县”创建工作统揽信访、维稳、综治等工作。县目标办、创先办、法制办等部门要认真制定“全国法治先进县”创建工作考核评估体系，明确评估指标，规范操作流程，细化目标责任，强化考核激励，确保取得实效。

（五）加大宣传，营造氛围。各级各部门要结合实际，充分利用报刊、网络、电视等宣传媒体，全面、系统、深入、及时地向社会广泛宣传创建工作任务、意义、重点和创建工作典型，引导更多群众自觉投入到创建活动中，努力夯实创建工作的群众基础，为创建工作营造良好的舆论氛围。

第二篇：创建法治射洪 争当全国先进（最终版）

创建法治射洪 争当全国先进

——射洪县法治县创建活动工作汇报

更新时间：2010年07月20日【发表评论】【打印此文】【关闭窗口】

射洪县自提出并实施依法治县以来，坚持以建设法治射洪为目标，以依法行政、严格执法、公正司法为重点，深入开展普法和依法治理，全面推进依法治县，有力促进了经济社会全面发展，成为全省丘区经济发展示范县和“扩权强县”试点县。为加速依法治县进程，强势推进“法治射洪”建设，2009年,根据上级安排部署，掀开了法治射洪创建新篇章，开展了一系列创建活动，法治射洪创建工作取得了明显的阶段性成效。其主要做法：

一、加强领导，组织有力

1、党委政府重视，领导到位。县委、县政府高度重视法治射洪创建工作，把创建活动作为依法治县工作的重中之重，列入了重要议事日程。坚持与其他工作同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩，成立了由县委、县人大、县政府、县政协领导作正副组长，县委政法委、县司法局、县公安局等23个部门领导为成员的创建工作领导小组，下设创建工作领导小组办公室（正科级办事机构），同时全县各级各部门也相应成立了由主要领导任组长、相关部门负责人为成员的创建工作领导小组，形成了“党委领导、政府实施、人大政协监督、各部门齐抓共管、全社会共同参与”的工作格局。

2、落实目标任务，责任到位。及时制定出台了《关于创建法治射洪的意见》、《创建法治射洪实施办法》、《创建法治政府的实施意见》以及《关于贯彻〈法治遂宁建设区、县考评办法〉确定牵头单位或责任单位的通知》等相关文件，明确了具体的目标任务和职责，选定了“法治射洪”创建示范单位12个。建立目标考核机制，把法治射洪创建工作纳入了目标考核内容，作为督查督办的重点。建立议事决策机制，定期召开联系会议和办公会议对工作要点和重大活动方案进行研究部署，及时解决在创建工作推进过程中存在的问题。

3、强化督查，保障到位。县委常委会、县政府常务会多次听取了争创全国“五五”普法先进县和法治射洪创建工作情况汇报，专题研究解决实施过程中的困难和问题。专门从教育部门抽调了2名教师充实到创建工作领导小组办公室，县财政预先拨付创建启动经费10万元。2009年10月，县委、县政府督查室、县效能办分组对全县30个乡镇和92个县直单位法治创建工作进行了全面督查通报。2010年元月下旬，市依法行政和法治遂宁建设检查组通过行业评价、群众测评、年终考核对我县依法行政和法治射洪创建工作进行了检查，我县综合考评等次为优秀，并将考评结果纳入2009年市委、市政府对区、县的目标考核和进入目标考核的加分值。

二、强化宣教，切实营造良好法治环境

1、围绕干部抓宣教。抓好领导干部和机关干部学法用法，促进依法决策。建立和完善了《县委中心组学法制度》、《领导干部学法用法考试考核制度》、《领导干部法律知识培训制度》、《领导干部学法用法述职报告制度》，出台了2009年中心学习组理论学习安排意见,实行县委统一安排，县司法局和县依法治县办共同组织实施，做到了集中学法每季度一次、带头讲法每月一次、自学法律每周一次。2009年年底，县委组织部组织对全县30个乡镇和75个县直机关单位460名科级以上领导干部进行了法律素质和依法行政能力考核。2010年，组织县级干部参加了全市“五五”普法法律知识考试；组织全县副科级以上干部参加了“五五”普法暨创建法治射洪法律知识考试；开展了创建法治政府建设法治射洪依法行政知识现场竞赛活动，组织全县公务员近1500 名集中进行依法行政法律知识书面考试。

2、围绕农民工抓宣教。抓好农民工的学法用法，促进依法履行义务和维权。成立了县农民工培训中心和岗前培训基地，把技能培训和法制培训相结合，采取多种行之有效的形式，有针对性地向进城务工农民宣传《宪法》、《劳动法》、《合同法》、《工会法》、《安全生产法》、《职业病防治法》、《消费者权益保护法》、《治安管理处罚法》、《工伤保险条例》、《失业保险条例》、《农村土地承包法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》等与生产、生活密切相关的法律法规知识，增强了农民工的法律意识和依法办事的能力；与加拿大开展了“农民工转移劳动权益技术合作项目”工作，深入开展了“小手牵大手”活动，增强了农民工依法维权意识，充分调动了农民工劳动积极性，让农民工体验到法律和技术同等重要。

3、把握重点抓宣教。一是抓住重要节点宣传，利用“12.4”法制宣传日、“6.26”禁毒日、“3.15”消费者权益日、“安全生产日”、“综合治理宣传月”等重要节点，重点宣传了与民生息息相关的法律法规知识和新颁布法律法规的宣传。如《劳动法》、《物权法》、《食品安全法》、新修订的《防震减灾法》。二是抓住重要节假日宣传，利用春节、劳动节、国庆节等传统节日，通过法制广场、法制文艺、坝坝电影等载体达到寓教于乐的普法教育。尤其是利用春节农民工返乡之机，县司法局组织人员到车站码头向返乡农民工赠送《农民工维权手册》指点维权途径，赠送普法扑克让农民工在春节闲暇娱乐中学法懂法。

4、利用媒体优势抓宣教。在电台、电视台先后开设了《法制射洪》、《法制园地》、《警察在线》、《托起明天的太阳》、《普法进行时》等栏目；在《遂宁日报射洪专刊》栏开辟了“以案说法”、“法治简讯”、“警方传真”、“侦破通讯”等普法栏目；在“今日射洪”、“西部射洪”及县直机关单位的网站上开辟了普法专栏，定期不定期地报道依法治县动态和法律知识。尤其是司法局今年在“今日射洪网”开辟的“律师普法大讲堂”栏目，以老百姓生活周围耳闻目睹的案例宣传法律，做到了“办理一案、教育一片”，深受社会各界好评。

三、注重实效，切实抓好创建工作落实

（一）狠抓依法行政工作。一是健全制度，实现目标制定和决策行为规范化。我县作为遂宁市创建法治政府示范单位，不断健全和完善了制度，先后制定了《射洪县人民政府2009推进依法行政工作方案》、《射洪县关于进一步加强行政执法规范化建设的实施意见》、《重大行政决策合法性审查制度》、《行政执法评议考核办法》、《县政府常务会议学法制度》、《行政执法过错责任追究办法》等文件，切实提升了政府决策民主化、科学化、法制化水平和政府行政效能。二是深入贯彻实施《行政许可法》、《行政处罚法》和《依法行政实施纲要》，加强了对执法工作的指导、监督、检查。加强了规范性文件的审核，坚持先审查、再签发公布的原则。三是认真开展了行政复议、行政执法监督和行政诉讼。开展了对县国土局、县建设局、县环保局等15个行政执法单位的行政执法检查和案卷评查。四是积极搞好涉法信访、行政争议纠纷的协调和处理，实行县级领导与律师一起接待信访群众制度，依法处理各种信访工作，避免了群众集体上访事件的发生。五是加强行政执法队伍教育和管理。先后举办行

政执法人员培训班8期，共培训了600余人次，及时对执法证件进行了年检。分别在2009年6月和12月组织了县城市行政执法局、县审计局、县卫生局等单位293名行政执法人员参加了全市统一组织的行政执法人员资格考试，严格实行了执法人员培训考试合格后颁发执法证和亮证执法的制度。六是狠抓了人民调解工作，制定并出台了《关于构建“大调解”工作体系有效化解社会矛盾纠纷的实施意见》。成立了县人民调解指导中心、县行政纠纷调解指导中心、县医患纠纷矛盾调解中心、县道路交通事故损害赔偿纠纷人民调解委员会和调解中心，实现了人民调解、行政调解、司法调解“三大调解”优势互补，有效预防化解了社会矛盾，维护了社会和谐稳定。

（二）狠抓公正司法工作。坚持把公正司法作为目标，以事实为依据，法律为准绳。实施错案追究制，不徇私枉法，未发生刑讯逼供、超期羁押和违法采取强制措施、使用警械、实施扣押、冻结、搜查等行为。依法保障诉讼当事人、犯罪嫌疑人和代理律师的诉讼权利，依法公开审理案件，不搞地方保护主义。强化生效裁判的执行力度，法院案件执结率90%以上，执行标的额到位率70%以上，群众对法院执行案件投诉率低于5%。

（三）狠抓经济法治建设。依法整顿和规范市场经济秩序。严厉打击了欺行霸市的黑恶势力，杜绝了重大假冒伪劣商品事件和重大食品药品安全事故的发生；依法进行征地补偿、房屋拆迁工作，严格监管房地产开发和商品交易，切实做好了相关的善后工作；加大监管力度，未发生重大群体性事件、重大安全事故和重大金融违法事件。狠抓招商引资工作，依法营造招商引资的良好环境。依法保障和推进重点工程建设，未发生违法阻挠重点工程建设施工的严重违法事件。依法推进市场诚信体系建设，建立了市场主体诚信度资料库。依法打击经济领域中的违法犯罪活动，经济犯罪案件同比呈下降趋势。

（四）狠抓基层民主法治建设。落实了村(居)民委员会组织法，村(居)委会工作职责制度健全的村超过80%。大力开展了民主法治示范村、民主法治示范社区、诚信守法示范企业、依法办事示范单位、依法治校示范校五个序列的创建活动，全县有42个村（社区）、10个学校受到市上命名，广兴镇猫儿坝村、射洪中学受到国家命名。今年四月，射洪中学和金华镇中作为四川省依法治校经验交流会学习现场，受到全省各市地的领导好评，其经验在全省推广。

（五）狠抓规范和发展法律服务事业。建立健全律师、公证、法律援助、基层法律服务等法律服务体系和管理制度，法律服务市场进一步规范，公证、律师、基层法律服务为我县重点项目、民生工程、大中型企业提供了优质高效的法律服务。我县法律援助工作一直名列全市前茅，仅2009年办理诉讼和非诉讼案件2485件(律师507件、基层法律服务1978件)，办理公证2437件；办理农民工维权案件186件，挽回经济损失715万元。

我县创建法治射洪工作虽然取得了明显成效，但是我们应当清醒地看到，我县的创建工作还存在一些问题和薄弱环节，比如发展不平衡，创建工作的协调、监督力度和目标管理还需加强等问题需我们认真研究，寻求解决的有效途径。我们深知，法治射洪创建工作任重道远，我们将围绕县委县府“领先四川，定位西部，比肩全国”和“三个率先”的奋斗目标，用科学发展观引领新一轮的法治创建，强化工作措施，再谋新突破，为建设“绿色射洪、幸福射洪、和谐射洪、现代射洪”提供强有力的法治保障。

第三篇：创建全国法治县区活动实施方案

创建全国法治县区活动实施方案

开展法治县（区）创建活动，是全面推进依法治县区、加快法治海城建设的一项基础性工作。做好法治县（区）创建活动，对于深入贯彻落实党的十八届四中全会精神，全面落实依法治国基本方略，促进民主法治建设，提高社会法治化管理水平，推动我区经济又好又快发展有着重要意义。为认真贯彻《中共xxxx市xxxx区委员会关于全面推进xxxx区法治建设的意见》（以下简称《意见》），扎实有效开展法治县（区）创建工作，结合我区实际，制定如下实施方案：

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以《意见》为依据，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，牢固确立社会主义法治理念，提高全民法律素质和法治水平，促进社会公平正义，全面提高经济、政治、文化和社会各个领域的法治管理水平。

二、基本目标

紧密结合xxx区的实际，着力深化依法治区、建设法治xx，以切实可行的法治工作举措和更高更好的法治建设水平服务于实现海城区经济社会发展的新目标、新任务，促进提升地方发展承载能力、民生权益保障能力、防范化解风险能力、公民意识培育能力、地方综合创新能力、综合服务能力、综合管理能力、和谐社区建设能力，走出一条符合时代要求、具有地方特色、促进保障科学发展的法治之路。

——制度体系健全完善、运作协调。公共权力运行协调规范、廉洁高效，利益表达、平衡机制民主健全，市场体制统一开放、公平公正，社会保障、社会分配、公共服务等更加均衡，制度建设、供给与保障适应本地区发展需要，更加成熟、更加定型、更加惠及广大群众。

——生活方式健康开放、品质优良。市场环境公平公正，舆论环境开明开放，治安环境优化改善，消费环境和谐诚信，公民的人身权、财产权及其他合法权益得到切实维护，创业创新、富民安民的制度机制更加健全，地方更宜居住、更适投资、更利就业。

——地方资源禀赋有效利用、持续发展。空间布局、产业布局更加科学，土地资源使用和流转、生态环境保护、基础设施和公共设施运转更加规范，人居环境质量更加提升。

——地方文化底蕴永续传承、内涵彰显。地方鲜明独特的物质和精神形态充分保持和展现，物质和非物质遗产有效保护和传承，居民精神、文化品牌、美好形象的塑造、构建和创新更加突出文化的意义指向，公共文化服务体系建设、文化体制改革、文化产业发展符合现代城市的价值和取向，更加注重和充满人文关怀。

三、主要任务

（一）深化领导干部学法用法。

不断提高依法执政能力，加大领导干部学法用法工作力度，坚持和完善集体学法、法制讲座、法律培训制度机制。重点是建立完善党委(党组)理论学习中心组集体学法、领导干部法律培训、法制讲座及政府常务会前学法等集中学法制度，探索建立领导干部学法考勤、学法档案、学法情况通报等制度，使各级领导成为学法用法的表率。突出学用结合，努力把社会主义法治理念，以及宪法法律知识融入到全区经济发展工作实践。坚持完善人大任命人员任前法律知识考试制度，积极探索实施非人大任命领导干部法律知识任职资格制度。

（二）完善决策机制。

积极适应科学发展的新形势，推动重大决策更加主动服务大局、服务民生、服务发展。进一步提高决策的民主化、科学化水平，进一步完善重大决策的规则和程序。对涉及经济社会发展全局、专业性技术性较强、同群众利益密切相关的重大事项，建立征求意见制度、公开听证制度、调研和协调制度、专家论证制度、法规和决策实施后评估制度等，建立形式多样的决策咨询机制和信息支持系统，使立法和决策更加统筹兼顾各方利益，更加体现公平正义。

（三）加强依法行政工作。

贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》，加快服务型政府、法治政府和责任政府建设。进一步深化行政审批制度和政府机构改革、推进政务公开工作，深化权力阳光运行机制，推进政府职能转变。以行政决策、行政执法、行政监督为重点，完善依法行政工作制度建设，形成依法行政基本制度体系。深化行政执法体制改革，全面推行行政执法责任制，进一步完善行政监督制度机制，加强规范性文件备案审查，推动各项行政行为规范透明、廉洁高效。

（四）强化公正司法工作。

以推进公正廉洁执法为目标，坚持社会主义法治理念，坚持政治效果、法律效果和社会效果的统一，加强侦查、公诉、审判、执行等环节执法能力建设，强化执法指导和管理，切实提高维护国家安全和社会稳定、服务经济建设和促进改革发展的能力。积极稳妥推进司法体制改革，深化司法民主、司法公开形式途径，健全符合形势任务需要、确保司法公正与效率的司法审判和检察运行机制，提高创新发展水平。自觉贯彻落实“宽严相济”的刑事司法政策，树立打防结合、权利保护、平等保护理念，努力维护社会公平正义。

（五）推进经济法治建设。

加大市场监管力度，整顿和规范市场经济秩序，依法严厉打击制售假冒伪劣商品行为，依法查处不正当竞争和限制竞争行为，严肃查处商业贿赂。建立健全征信及信用服务监管平台，加强信用制度建设，加大守信激励与失信惩戒机制建设力度。加快健全完善收入分配调节、促进创业就业、住房供应和保障、城乡公共卫生和医疗服务、社会保障、生态环境建设、城乡公共交通、社会事业服务、新型社会救助等制度体系。严格知识产权保护，完善著作权、商标权、专利权的行政和司法保护机制。健全安全生产、环境保护、节能降耗、劳动用工、税费收缴等监管体制，促进各类企业依法经营。

（六）创新法治惠民举措。

建立党委政府主导下的维权机制，各职能部门协调配合维护弱势困难群体权益。深化司法救助工作，适应转型社会形势，积极完善民事司法救助、刑事被害人救助、执行救助体系，规范和拓展司法救助行为。以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，持续开展法治建设为民办实事工作。深化法律援助工作，降低法律援助门槛，完善法律援助最低经费保障、受援人权益保障制度，探索开展法律援助志愿服务活动，实现应援尽援、应援优援。推进企业工资集体协商，切实保护劳动者合法权益、特别是农民工合法权益。加大民生领域执法监管力度，在食品药品安全、环境保护、消费者权益维护等方面，着力提升服务监管水平，保障居民吃上放心食品，用上放心药品。

（七）推进社会矛盾化解。

健全社会利益协调机制，正确处理人民内部矛盾，引导群众以理性合法的方式表达利益诉求，依法信访。积极构建人民调解、行政调解、司法调解三位一体的“大调解”工作体系，创新建立医疗纠纷、交通事故等各类专业性调解机构。建立健全社会稳定风险评估和社情民意调查机制，对重大项目进行稳定风险评估。以案结事了为目标，把调解优先原则贯穿于执法办案中，探索刑事自诉、轻微刑事、行政诉讼等案件的和解解决模式。

（八）推进社会管理创新。

适应社会主义市场经济体制的新形势，加快构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局。加大对特殊人群的服务管理，建立适应宽严相济刑事政策要求的社区矫正工作体系。推进法治化管理，以重点企业，学校周边为重点，深入开展社会治安的综合治理活动。加强对互联网等信息网络的建设管理。积极构建企业履行和承担社会责任机制，引导企业严格履行法律规定、主动承担社会责任、自觉遵守道德规范。

（九）加强平安建设。

深化社会治安综合治理和平安建设工作，以社会治安和安全稳定工作持续走在全国同类地区前列为目标，着力提高对潜在不稳定因素的防范能力、排查化解社会矛盾纠纷能力、预防和处置群体性事件能力、维护国家安全和社会政治稳定能力等四个能力。加快推进大防控体系建设，着力构建城乡一体化防控体系，推进基层科技防范，进一步加大严打整治力度，提高打击犯罪的针对性与实效性。切实加强社会公共安全监管，全力遏制重特大交通、火灾、安全生产事故及治安灾害事件等。健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急处置机制。

（十）强化法治监督。

着眼提高监督效能，积极深化拓展人大监督、民主监督、纪检监察、司法监督、审计监督、行政监督等。加大对重点行业、重点部门、执法重点环节的监督力度，突出对领导干部和公务人员的监督，强化对民生工作和政府投资的重大项目的监督，进一步提升监督实效。积极探索实践社会监督的有效途径，深化人民陪审员、人民监督员、行风监督员等各类监督形式。建立健全与网络社会相适应的舆论监督特别是网络监督工作机制，进一步推动监督工作的民主化、规范化、透明化。

（十一）深化法治宣传教育。

完善党委领导、人大监督、政府实施的法治宣传教育领导体制，按照国家机关“谁执法谁普法”“谁主管谁负责”原则，落实工作职责和岗位责任。以社会主义核心价值体系为引领，以权利义务统一、权力责任一致观念的培育为重点，加强公民的社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念教育。坚持法治宣传教育阵地建设，建设一批法治文化长廊和法治文化广场。健全媒体公益普法制度，开设普法专题节目，利用公益广告宣传栏（牌）、普法微博、微信进行普法，增强法治宣传教育的针对性和时效性。坚持法治宣传教育与法治实践相结合，提升法治实践对培育法治文化、养成公民法律思维习惯的感召力、影响力和示范性。

（十二）开展法治创建活动。

围绕融入、服务和保障科学发展主题，坚持“特色定位、错位发展”创建思路，深化法治创建活动，推动创建工作取得社会认可、人民满意效果。继续深化法治街道、依法行政示范单位、民主法治示范村（社区）等创建活动，夯实法治县（区）创建的基层基础。全面实施绩效考核，积极组织开展法治建设绩效考评，坚持定性与定量相结合，坚持专业评估与社会评价相结合，对区域、行业的法治建设绩效进行全面考核和科学评估。

四、保障措施

（一）完善组织领导机制。

区委对法治县（区）创建活动实施集中统一领导。各级党委要把法治县（区）创建活动列入重要议事日程，经常听取汇报，定期召开会议，研究解决重大问题，促进各项工作落实，主要负责同志是本地区、本行业、本单位法治建设的第一责任人。党委宣传部门要牵头组织法治县（区）创建活动的宣传工作，营造良好的舆论氛围。党委组织部门要把法治县（区）创建活动开展情况纳入党政领导干部述职考核内容，将学法用法、执法守法情况与干部任用奖惩挂钩。要充分发挥各级依法治理领导小组及其办事机构的职能作用，认真开展调查研究，加强督促检查，强化分类指导，推动工作落实。加强经费保障，法治县（区）创建工作经费列入各级财政预算，足额划拨到位。

（二）健全协调运作机制。

党委要支持和保证人大及其常委会依法履行各项职权，监督保障宪法和法律法规的实施。人大及其常委会要结合法治县（区）创建工作实际，认真行使重大事项决定权、监督权，促进和监督“一府两院”依法行政、公正司法。政府、政协和法院、检察院以及人民团体要高度重视法治县（区）创建工作，充分发挥各自的职能作用，形成党委统一领导、全社会齐抓共管、人民群众广泛参与的工作格局。各街道和各部门要结合实际，制定相应实施意见和方案，坚持条块结合、以块为主和谁主管谁负责的原则，把法治县（区）创建工作延伸到各个领域和基层，并定期将贯彻实施情况反馈区依法治区领导小组办公室，由其汇总后向区委报告。

（三）完善创新推进机制。

加大制度建设和实施力度，强化依法执政制度、人民代表大会制度、多党合作与政治协商制度、基层自治制度等各项政治制度的贯彻落实和创新，深化构建权力阳光运行机制、改革司法体制和工作机制、民生权益保障机制建设，推动实现公共权力运行的科学、民主、规范、透明、高效。始终把加强队伍建设作为推动法治县（区）创建活动的重要基础，深入开展机关作风评议活动，不断健全规范执法、阳光执法的制度机制，建立健全奖惩制度、干部人事制度和考核评价制度，努力提升领导干部、执法队伍服务企业、群众、基层、项目和人才，推进社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法三项重点工作的意识能力，提升法治县（区）创建的社会认可、人民满意度。

第四篇：广兴镇创建全国法治区活动工作标准

广安镇创建全国法治区活动工作标准

为深入抓好全国法治区创建活动，客观评价各村（居）和企事业单位创建工作成效，根据镇党委、政府《关于开展创建全国法治区活动的实施意见》，制定本工作标准。

一、镇级司法机关工作标准（总分100分）(一)加强党的领导，推进创建活动（25分）。

1、组织保障（7分）。(1)成立创建全国法治区工作领导小组及其办公室,有工作人员；(2)将法治区创建工作纳入本单位综合目标考核，层层签订责任书，制定创建全国法治区活动方案，严格考核检查；(3)落实工作经费保障创建工作；(4)年初有计划安排，年终有总结表彰。

2、健全依法决策、科学决策、民主决策机制（4分）。(1)制定了党委(组)议事规则及依法决策制度；(2)对重大事项集体讨论决定；(3)重大事项决策程序、讨论材料完善。

3、严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》。干部人事制度改革稳步推进，干部选拔、任用体系科学，程序规范，奖惩制度完善（3分）。

4、自觉接受镇人大、政协的监督，人大代表、政协委员的议案、提案、建议、批评、意见办理率达100%，回复率达100%，基本满意和满意率达98%以上（6分）。

5、模范遵守宪法和法律，自觉在宪法和法律法规范围内活动，无重大违纪案件和渎职、贪污、受贿等刑事案件发生（3分）。

6、每年向镇法制建设领导小组办公室提供上级司法机关对本级的考核标准（2分）。

(二)坚持司法为民，做到公正执法（45分）。

1、建立健全各项工作制度、办案质量和绩效考评制度、责任追究制度、完善监督制约机制，确保执法公正、文明（6分）。

2、依法履行职责，正确适用法律，严守法定程序和法定时限，确保办案质量，妥善调节经济和社会关系，坚持法律效果与社会效果相结合（4分）。

3、坚持和完善办案办事公开制度。严格执行最高人民法院《关于加强人民法院审判公开工作的若干意见》、《关于人民法院执行公开的若干规定》和《关于进一步深化人民检察院“检务公开”的意见》，公开资料全面（5分）。

4、法院依法惩治违法犯罪，有效保护当事人的合法权益，结案率逐年提高、上诉率降年降低。依法应当公开的执法依据、执法程序、执法结果、收费事项、监督措施等全面公开（4分）。

5、检察院加强对刑事立案、侦查、审判、刑罚执行的监督。强化对民事行政诉讼活动的监督，维护当事人的合法权益（2分）。

6、预防和打击职务犯罪工作落实，认真开展对重点热点部门职务犯罪的查处。（2分）。

7、坚持和完善人民陪审员、人民监督员制度，充分发挥人民陪审员、人民监督员的作用（4分）。

8、加强法院执行工作，不断提高案件执行率，降低群众对本地法院执行案件的投诉率（3分）。

9、各类社会主体获得平等的司法保护和司法救助，其合法权益得到有效的法律保护，对未成年人刑事案件的指定辩护率达100%（3分）。

10、开展办案质量评比和案卷质量评查活动，不断提高办案质量（4分）。

11、积极妥善处理涉法涉诉信访案件，涉法涉诉信访案件逐年下降。无因工作失误、违法执法导致非正常越级上访（4分）。

12、加强政法队伍建设，坚持开展社会主义法治理念教育，提高政法队伍素质，社会各界和人民群众对政法队伍及其执法工作的满意度高（4分）。

(三)发挥职能优势，加强法制宣传（30分）。

1、开展素质教育大培训，及时组织学习新法律法规，不断增强法治意识、提高法律素质（6分）。

2、坚持办案和普法宣传相结合，通过办理刑事、民事、经济、行政案件，到农村发案地巡回审判、主动联系行政机关旁听行政、刑事案件的审理、公开庭审等措施，达到办理一案教育一片的效果（6分）。

3、司法机关积极和其他行政机关、学校、企事业单位开展共建、共育活动，帮助共建、共育单位提高依法治理水平（6分）。

4、政法干警积极担任普法宣讲员、学校兼职法制副校长和辅导员，到县（镇、区）、各部门、各单位举办法制讲座（6分）。

5、开展贴近群众生活、形式多样的法制宣传教育活动，以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题，大力推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进家庭、进军营、进高墙活动，有效开展“12.4”全国法制宣传日活动（6分）。

二、镇级行政部门工作标准（总分100分）(一)加强党的领导，推进创建活动（25分）。

1、加强组织领导（8分）：(1)成立创建全国法治区工作领导小组及其办公室,有工作人员；(2)将法治区创建工作纳入本部门综合目标考核，层层签订责任书，制定创建全国法治区活动方案，严格考核检查；(3)落实工作经费，保障法治区创建工作；(4)年初有计划安排，年终有总结表彰。

2、健全依法决策、科学决策、民主决策机制（4分）。(1)制定了党委(组)议事规则及依法决策制度；(2)对涉及区域经济社会发展的重大问题或与人民群众利益密切相关的重大事项，决策前进行科学性、合法性论证，并集体讨论决定；(3)重大事项决策程序及咨询、论证、讨论材料完善。

3、严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》。干部人事制度改革稳步推进，干部选拔、任用体系科学，程序规范，奖惩制度完善。（3分）。

4、自觉接受镇人大、政协的监督，人大代表、政协委员的议案、提案、建议、批评、意见办理率达100%，回复率达100%，基本满意和满意率达98%以上（5分）。

5、模范遵守宪法和法律，自觉在宪法和法律法规范围内活动，无重大违纪案件和渎职、贪污、受贿等刑事案件发生（3分）。

6、每年向镇法制建设领导小组办公室提供上级部门对本部门的考核标准（2分）。

(二)坚持公正高效，做到依法行政（50分）。

1、领导班子深入贯彻落实科学发展观，坚持立党为公、以人为本，根据新的实践和新的发展，着力构建有利于科学发展的体制机制，不断运用科学发展观统领经济社会发展的能力。（2分）。

2、建立公众参与、专家论证和重大事项集体决定相结合的行政决策机制，对涉及社会面广、与人民群众利益密切相关的决策事项，向社会公开征求意见，或举行听证会广泛听取意见（2分）。

3、健全依法行政工作报告制度。每年向镇政府报告全面推进依法行政情况，自觉接受检查、监督，认真落实镇政府提出的改进工作意见，及时报告整改情况（2分）。

4、规范行政执法主体，适时清理、确认并向社会公告行政执法主体，严格执行行政执法人员任职资格制度；强化执法人员法律知识培训，提高依法行政水平（4分）。

5、完善并落实行政执法责任制、行政执法评议考核制和行政执法过错责任追究制，依法界定执法职责，严格规范执法程序，全面落实执法责任，严格追究执法过错责任（6分）。

6、全面实行行政许可制度，规范行政许可行为，行政许可相关事项和依据、程序、条件、结果依法公开，依法听证，制定并落实一次性告知制度、时限制度和一站式服务制度。加强行政服务窗口建设，提高办事效率和透明度（4分）。

7、深化政务公开。政务公开制度化、经常化，群众获知公开的政务事项和信息途径方便、快捷（5分）。

8、严格收费管理，收费项目合法、标准公开、行为规范。严格执行收费公示制度、收费登记制度、收缴分离制度和收费许可证年审制度，杜绝乱罚款、乱收费、乱摊派（5分）。

9、行政处罚坚持过罚相当、教育和处罚相结合的原则，严格遵照法定程序，规范自由裁量权，严格实行罚缴分离，依法维护公民、法人和其他组织的合法权益（4分）。

10、实施行政强制措施应当严格依照法定条件，选择适当的行政强制方式，以最小损害当事人的权益为限度。不得滥用行政强制措施（3分）。

11、各部门行政诉讼胜诉率、行政复议维持率达80%以上，行政诉讼判决、行政复议决定履行率达100%。行政首长首次出庭应诉率达100%（3分）。

12、依法保障公民、法人和其它组织的合法权益，认真解决群众反映强烈的突出问题和突发事件。做到方案具体合法、目标明确、措施适当、责任落实、处置及时、妥当。无因突发事件处置不当引起上访（2分）。

13、加强对行业协会的指导和监督,行业协会自律规范，作用发挥明显（2分）。

14、建立健全安全预警和应急机制，积极预防和依法妥善处置各类突发事件，未发生因工作失职引起国家和人民生命财产遭受严重损失的事件（3分）。

15、社会治安综合治理各项措施得到全面落实，深入开展平安创建活动，切实抓好信访和维稳工作，完成上级交办的信访、维稳督办案件，治安状况良好，社会政治稳定。不得发生因工作失误、违法执法导致到省进京非正常上访（3分）。

(三)发挥职能优势，加强法制宣传（25分）。

1、普法规划得到落实，普法领导和办事机构健全，保障工作经费，奖惩兑现（6分）。

2、健全领导干部和公职人员学法制度。完善党委(组)中心组专题学法制度，落实县处级领导干部学法用法述职制度、公务员法律知识考试等制度（6分）。

3、采取有效措施,深入到县（镇区）、乡镇和企事业单位广泛开展行业法律法规宣传（6分）。

4、积极开展贴近群众生活、形式多样的法制宣传教育活动，以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题，大力推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进家庭、进军营、进高墙活动，有效开展“12〃4”全国法制宣传日活动（7分）。

三、镇级党群众组织工作标准（总分100分）

1、建立创建全国法治区工作领导小组及办事机构，主要领导任组长，有专兼职工作人员，办公设施齐备（6分）。

2、将法治区创建工作纳入本单位综合目标考核，层层签订责任书，制定本单位创建工作活动方案，严格考核，奖惩兑现（8分）。

3、法治区创建工作经费得到有效保障（5分）。

4、有创建工作计划、年终总结，以及专项活动措施、总结（6分）。

5、充分发挥职能优势，支持、指导、协助全镇开展法治区创建活动（8分）。

6、健全依法决策、科学决策、民主决策机制（5分）。(1)制定了党委(组)议事规则及依法决策制度；(2)重大事项决策程序及咨询、论证、讨论材料完善。

7、严格按规定程序讨论决定干部任免。无因违规任用干部引起争议，档案材料完善（4分）。

8、单位领导班子成员带头学法用法，掌握必备的法律知识，严格依法决策、依法管理（6分）。

9、加强干部职工法制教育培训，聘请高层法律专业人员讲学，提高依法执政的能力和水平，每年进行职工法律知识考试（8分）。

10、各项规章制度完善，内部管理规范，依法履行职能（8分）。

11、积极开展主要事务公开活动，保障职工和有关人员的知情权（6分）。

12、依法保障职工和群众的合法权益，妥善解决群众关注的“热点”、“难点”问题（4分）。

13、社会治安综合治理各项措施得到全面落实，深化平安建设活动，及时调解处理各类矛盾纠纷，切实抓好信访和维稳工作，完成上级交办的信访、维稳督办案件。不得发生因工作失误导致到省进京非正常上访（4分）。

14、以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题，深入到乡村、社区、学校、企业、家庭、军营、高墙积极开展形式多样的法制宣传教育活动（8分）。

15、职工法制意识和法律知识水平进一步提高，依法办事的能力和自觉性进一步增强（6分）。

16、单位工作秩序良好，未发生重大违纪案件和渎职、贪污、受贿等职务犯罪案件（8分）。

四、企事业单位工作标准（总分100分）(一)组织领导（25分）。

1、建立创建全国法治区工作领导小组及办事机构，主要领导任组长，有专兼职工作人员，办公设施齐备（8分）。

2、将法治区创建工作纳入本单位综合目标考核，层层签订责任书，制定本单位创建工作方案，严格考核，奖惩兑现（10分）。

3、法治区创建工作经费得到有效保障（7分）。(二)主要措施（50分）。

1、有创建工作工作计划、年终总结，以及专项活动措施、总结（5分）。

2、企事业单位领导班子成员带头学法用法，掌握必备的法律知识，严格依法决策、依法经营、依法管理（3分）。

3、加强干部职工法制教育培训，聘请法律专业人才举办法制讲座，每年进行职工法律知识考试（6分）。

4、各项规章制度完善，内部管理规范；建立法律顾问制度，依法履行职能、依法开展生产经营活动（5分）。

5、依法建立工会、团组织、女工小组等群团组织，独立开展活动，其经费按相关规定予以保障；建立平等协商和集体合同制度、职工代表大会制度，民主管理得到落实（4分）。

6、依法保障职工的合法权益，妥善解决职工关注的“热点”、“难点”问题，落实最低工资保障制度（3分）。

7、劳动者与企业依法签订劳动合同，职工养老、医疗、工伤、生育、失业保险得到落实（5分）。

8、积极开展企务公开、校务公开等主要事务公开活动，保障职工知情权（5分）。

9、加强职工教育培训，完善文化、卫生、娱乐设施，不断提高文化科技素质和生活水平（2分）。

10、社会治安综合治理各项措施得到全面落实，深入开展平安创建活动，及时调解处理各类矛盾纠纷，切实抓好信访和维稳工作，不得发生因工作失误导致非正常上访（4分）。

11、加强质量管理，不断提高产品质量和服务质量；严禁制假、贩假，畅通投诉渠道，保护消费者合法权益（3分）。

12、以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题，积极开展贴近职工生活、形式多样的法制宣传教育活动（5分）。

(三)工作成效（25分）。

1、职工法制意识和法律知识水平进一步提高，依法办事的能力和自觉性进一步增强（8分）。

2、单位治安秩序和生产、工作秩序良好，无重大违法犯罪现象，无重大质量、安全等责任事故（8分）。

3、社会效益、经济效益和职工生活水平不断提高。依法提高防范经营风险能力，物质文明、政治文明和精神文明建设协调发展（9分）。

第五篇：法治镇创建工作汇报

法治镇创建工作汇报

法治区创建工作全面启动以来，我镇党委、政府在区委、区政府的正确领导下深入扎实地开展了法治镇创建工作，取得了显著成效。

一、高度重视法治街镇创建工作

1、召开动员大会。我镇于5月21日召开了法治镇创建工作动员大会，成立了法治镇建设工作领导小组，并制定了历彩发

[2009]12号文《关于开展法治镇创建工作的实施方案》，下发到各相关责任单位，在全镇展开创建工作。随后，又召开了法治机关、法治学校、民主法治村创建工作会议，各责任单位成立领导小组，根据具体工作任务开展创建工作。各级各部门充分认识到创建法治镇的重要意义，进一步统一思想，提高认识，切实增强了开展创建工作的责任感。

2、将法治镇创建工作纳入重要议事日程。我镇高度重视法治镇创建工作，投入大量人力、物力，并拨出7万元专项资金用于法治机关建设、民主法治村级建设和法治学校建设。在镇机关院内设立两列永久性普法宣传栏，在大厅及走廊设立宣传板牌32块。在各村在醒目位置建立村务公开栏和法制宣传一条街，并将《村民委员会自治章程》、《村规民约》和相关工作制度等做成展板上墙，进一步规范完善了会议记录和档案材料。各学校均设立了法律图书角、普法板报和宣传标语，扎实有效的开展普法依法治校工作。

二、强化措施，加强法治机关建设

1、立足党委执政能力建设，认真落实依法执政

紧紧围绕我镇科学发展、和谐发展、率先发展，全面建设小康社会的总体目标，以密切党同人民的血肉联系为核心，以提高党委的领导水平和执政能力为重点，认真贯彻清廉、务实、为民的要求，进一步坚定广大党员尤其是党员干部的理想信念，进一步健全镇、办事处、村三级党组织民主集中制议事原则，进一步完善预防和惩治腐败体系，造就高素质党员干部队伍，不断增强党委领导全镇经济、社会、发展的能力。

建立党委中心组定期集体学法制度，鼓励和支持党员干部利用各种途径自学法律知识，不断增强宪法意识和法治观念，坚持在宪法和法律范围内活动，提高科学执政、民主执政、依法执政的能力和水平。

2、立足法治机关建设，严格落实依法行政

依法行政是彩石镇法治镇创建工作的核心内容。坚持“规范化、责任制、服务性”是我镇强化依法行政的重要着力点。

一是明确权限，进一步规范行政权力和行政行为。对镇政府各行政部门的行政执法主体资格和依据进行了全面梳理，明确执法依据和执法权限，并向社会公布。提高了机关干部依法行政的自觉性和使命感，有效地避免了行政权力滥用和行政不作为现象的发生。

二是加强监督，进一步完善行政执法监督体系。对行政执法

部门特别是像土管所、计生办、城管中队等与人民群众直接联系的执法部门推行执法责任制。健全和完善行政执法公示制、行政执法过错责任追究制、行政执法典型案例评析制等相关配套制度，为实现执法权限法定化、执法责任明晰化、执法程序公开化、执法监督完善化提供保证。

三是强化服务，进一步提高政府工作效率。牢固树立“为基层服务、为群众服务、为发展服务”的意识，着力解决为群众办事程序繁琐、权责脱钩、监管不力等问题，建立便民“一站式”服务理念，逐步完善集中办理、限时办理运作机制，维护群众、企业法人和其他社会组织的合法权益。

三、突出重点，加强民主法治村和治法治学校建设

我镇党委、政府在法治镇创建工作中始终坚持“抓基层、打基础”的方针，以“法律六进”为突破口，广泛开展农村基层民主法治建设工作和行业、系统依法治理工作。

一是全面开展民主法治村创建工作。在全镇5个办事处、42个行政村全面推行“四民主、两公开”制度，建立健全村两委成员学法用法制度和村民普法制度，扩展基层农村民主管理、依法自治的深度和范围，提高村两委成员依法办事的能力和广大村民依法维权的意识，努力形成村风正、民风好、齐心协力谋发展的格局。组织村支部书记、村主任参观学习王舍人镇陈西村“民主管理、依法治村”的先进经验，结合彩石特色，确立了民主法治建设基础好、工作积极性高的中泉村、大龙村、两岔河村、杏峪

村、朝阳村五个村作为重点建设单位，在民主法治村创建工作中先行一步，为全镇42个行政村的民主法治建设工作提供成熟的思路和经验，促进我镇基层民主建设工作全面进展。

二是启动“法治学校”创建工作。开展“法治学校”创建工作，加强青少年学生的法制宣传教育，是我镇实施“五五”普法规划和开展法治镇创建工作的重点内容之一。学校是青少年法制宣传教育的主渠道和重要场所，抓好学校的法律宣传教育工作，增强在校学生的法律意识和法制观念，对于创建平安校园、构建和谐校园，培养新世纪社会主义法治国家合格人才至关重要。镇党委在充分调研、反复研究的基础上，确立彩石中学为“法治学校”试点单位，在做到法制宣传教育“计划、教材、课时、师资、考试”五落实的基础上，进一步加强依法治校工作。学校依法制定和完善各项规章制度，完善工会和教职工代表大会制度，坚持落实学校政务公开制度，保证教职工对学校重大事项决策的知情权、参与权。教师依法从教，尊重和保障学生人格及其他人身权利，坚决杜绝体罚及侮辱、歧视学生的现象发生；协助有关部门查处和打击非法宗教向学校渗透，整治和净化校园周边环境。为全镇各级各类学校开展“法治学校”创建工作提供榜样。

四、强化领导，建设长效机制

1、强化组织领导

我镇党委、政府站在依法治国、建设社会主义法治国家的高度，从改革、发展、稳定的大局出发，进一步加强了法治镇创建

工作的组织领导。镇直各部门成立了创建领导机构，一把手负总责，分管领导亲自抓，安排专人具体抓；把法治镇创建工作纳入重要议事日程，列入工作目标责任和干部任期目标范围，定期督促落实；安排专项经费，配齐配全办公设备，确保法治镇创建工作有计划、有组织、有部署、有落实、有经费。在全镇形成了党委领导，人大监督，政府实施，各部门齐抓共管，全社会共同参与的工作机制和运行机制。

2、加强队伍建设

坚持从严管理的原则，加强执法、司法队伍的思想教育，不断提高业务水平，全面推行执法人员持证上岗制度和执法队伍的勤政廉政建设。邀请了北京惠诚律师事务所济南分所的张泽伟律师给全镇工作人员讲授了相关的法律知识培，并定期举办各种法制教育培训班。下大气力严肃查处违法违纪人和事，不断纯洁队伍，重点整治执法犯法、滥用职权、权钱交易、徇私枉法等群众反映强烈的突出问题，努力造就一支具有良好职业道德和敬业精神，严于职守，忠于人民，精通业务，学法用法，依法办事的执法、司法队伍。

3、创新方式方法

不断创新方式和载体，广泛开展形式多样、内容丰富的法制宣传教育活动。充分利用广播电视、报刊杂志、网络等媒体，充分利用文艺演出、讲案学法、法律超市等群众喜闻乐见的形式，宣传宪法和与人们生产生活密切相关的法律法规，使广大人民群众看得懂、听得进、记得住，进一步增强普法工作的感染力和影

响力，营造浓厚的法治氛围，努力使社会主义法治理念在广大干部群众中“内化于心、外践于行”。

4、树立推广典型

开展法治镇创建工作中抓住重点，结合机关、学校、企业、农村、单位实际，理清思路，制定具体实施方案，找准创建法治镇的具体切入点，分阶段按步骤稳妥实施、扎实推进。要注重在点上突破，面上推开。树立了司法所、经管站两个 “法治机关”，彩石中学、彩石中心小学、大龙中心小学三个“法治学校”，大龙堂村、两岔河村、中泉村、朝阳村、杏峪村五个“民主法治村”的先进典型，总结推广他们的先进经验。对于成绩突出的创建单位及时表彰，并给予一定的物质奖励，以提高争创工作积极性。先进典型实行动态管理，每年年底对已受到表彰的单位进行复查，达不到标准的撤销法治单位称号。

创建法治镇意义重大，使命光荣。我镇会以对党和人民高度负责的态度，扎扎实实地把这项工作不断推向深入，确保法治镇创建各项目标实现，为构建法治彩石、和谐彩石做出应有的贡献！

2009年11月