第一篇：国外铁路信息化现状
国外铁路货运信息化发展现状
大多数西方国家幅员较小，其运输组织方式与我国存在较大差异。相对而言，俄罗斯、法国、北美洲幅员比较辽阔，在铁路运输组织上与我国有一定的相似性。多年来，他们在铁路运输组织信息化建设方面进行了不少有益的探索，积累了丰富的经验，取得了较好的效果。1.1 俄罗斯优质运输服务系统
优质运输服务系统(CΦTO)是俄罗斯铁路创建的交通部下属市场营销公司化企业。该机构主要负责解决在制定和执行货物运输合同过程中与用户相关的所有问题。CΦTO由优质运输服务总中心和17个铁路局运输服务中心组成。它们与货主之间的联系，通过车站及办事机构完成，目前已经设置了400多个货运代办处。
1998年服务中心开始试运营，采用优质运输服务综合自动化系统(AKCΦTO)作为铁路局服务中心。AKCΦTO能够自动收集和处理货物运输的要车申请，实时监督运输计划的执行和统计运费收入，并对货物运输市场营销情况进行全面分析研究。现在，俄罗斯铁路的货运有关文件、票据传送过程全部实现了自动化，只需几分钟即可传送到铁路局、CΦTO发站和到站的货运代办处，取代了原来要用电报传送的几个小时。1.2 法国货物运输集中管理系统
法国国营铁路公司(SNCF)在70年代建立的货物运输集中管理系统(GCTM)，其综合了商务管理、机车车辆运用管理、财务核算和统计等功能。在GCTM的基础上，SNCF 开发了3个新的货运管理信息系统。一是新型货车运行管理系统，1989年投入运用，用于制定统一运输计划和安排运输方式，如长期货运、特快货运及快速货运等。二是货运商务作业和管理系统，主要用于有关货运文件和合同的准备、运费计算、会计核算数据信息的处理及货运信息的发送，是铁路与货主间商业信息交流的桥梁，1990 年起在法国推广应用。三是货车维修管理系统，主要由货车技术管理数据库构成，用于确定货车未来检修的理论日期，可为货车检修等部门迅速提供完整可靠、有助于检修决策的信息，降低货车检修费用。1993年SNCF 开发了货运现状信息系统，用于监督铁路危险货物运输，以便货主和铁路部门及时、准确地了解危险货物的发送和到达情况。1.3 北美铁路集中式用户服务中心
计算机技术在北美铁路运输中广泛应用，通过计算机可实时了解每批货物、每辆货车、每台机车的地点及状态，这不仅方便用户查询，而且对货物运输中发生的意外情况能及时予以解决。在北美，许多铁路运输公司的运输管理信息系统都采用或准备采用集中形式的用户服务中心。用户服务中心设有行政管理和运输控制中心等部门。其中运输控制中心为主要职能机构，包括用户信息处理、车辆运用、货物运费清算3个部分，它将用户请求处理、货物运输计划安排、车辆调配、列车编组计划制定、列车运行径路的选择等一些运输技术问题的处理与决策集中于一体，通过运输控制中心和运输现场的信息交流与共享，使各项工作有条不紊地进行，达到较高的工作效率。用户在办理货物承运时，可知道货物的发到日期，再加上在26秒内即可应答用户呼叫的高服务水平，提高了铁路信誉，增加了铁路运量。比较具代表性的是货运管理和咨询公司(FMAC)，它的一个主要系统是顾客货运单软件系统，可以处理来自加拿大和美国任何地方的货运业务。任何时候，货主只要具备网络条件，FMAC就能提供各种信息资源如路径、费率等，并且安排货物的装运、发货及追踪作业。
总之，随着计算机技术和网络技术的不断发展与应用，各国都致力于把铁路运输生产系统的各个子系统用计算机统一管理起来，构成一个铁路运输综合自动化系统，在这个系统中通过运输计划管理进行统计分析以指导运营。2 国外铁路货运信息化发展特点分析
2.1 构建客户服务中心，提供全程运输服务
客户服务中心的建立是对铁路货运体制的改革和创新。客户服务中心成为铁路货运公司面向客户的窗口，实现了货运组织方式由分散受理向集中受理的转变及货运营销与货运生产的分离，通过便捷的服务方式、实时的服务响应、多样的服务内容为客户提供全程运输服务，提高了铁路货运服务质量及铁路运输企业管理水平。
德国铁路货运公司根据物流学理论，利用先进的电子商务技术，创建了杜伊斯堡客户服务中心，并于2001年6月正式投入运用。客户服务中心实行24小时全天候服务，广泛采用先进的信息交换和信息处理技术，如电子数据交换(EDI)、电子运单处理和SAP管理软件等，方便客户随时办理货运业务，为客户提供包括预订货车、订单受理、运输信息查询、接受客户投诉、货物损失理赔、运费结算，以及客户管理、联运管理、国际运输管理等服务项目。设立之初，客户服务中心内设客户服务、运力配置、数据处理、信息交换、商务、财务、人事7个部门。2001年通过客户服务中心接受订单16万份，预订车辆350万辆。2.2 应用现代信息技术，提高运输生产效率
寻求先进的信息技术、建立完备的信息系统，已成为铁路运输企业改善货物运输运营与管理的重要方式和有效途径。综合管理信息系统的运用，实现了对铁路生产经营活动的集中精确控制，使人员大量减少，生产效率明显提高。
EDI无论作为信息交换还是用于内部管理，已成为内部信息传递和处理的主要工具。目前，加拿大海关电子信息交换系统已实现与各有关单位的数据交换。各铁路公司之间及其与收发货人之间的信息交换，也都是通过EDI完成的。另外，加拿大CN铁路公司，针对客货营销与成本控制的客货营销服务系统，整合了车站、列车、货票、运行图、收入等业务信息系统，使丰富的信息资源实现共享。货运托运及清算业务由开始在2 000多个车站进行逐步集中到1个中心进行处理。系统运行12年，机车、车辆分别节省20%和25%，换算周转量增加25%，现在每公里铁路平均仅1名员工，大大提升了运输生产效率[3]。2.3 积极推行电子货票，加强运输过程管理
为了在运营管理中充分利用货票信息，同时给客户提供更好的服务，各大铁路公司都积极开发使用电子货票。
2002年8月5日以来，德国铁路货运公司开始实行电子运单，取消传真打印的运单(危险货物、军事运输保留)。在跨境运输方面，与周边国家货物列车信息已实现数据交换，不再需要在边境站根据运单人工输入数据，极大地减少成本和运输时间。
俄罗斯铁路货物运输系统在继DISPARK系统、DISCON系统之后，引入ETRAN系统，开始使用电子运输票据掌握和组织货物运输。由俄罗斯铁路17个铁路局提供的强大、高度可信赖的数据交换平台，可满足货物运输的商务运作和日常操作。2.4 大力发展电子商务，拓展货运营销渠道
面对快速发展的现代网络技术，铁路企业以电子商务的主体身份，加快建设和完善铁路电子商务系统，实现企业的经营目标。伯林顿北方圣太菲铁路公司(BNSF)于1997年开通实时运价信息系统，用户可以在网上查询2万多种运价组合，为网上交易打下了基础。目前，美国所有一级铁路公司都开通了网上服务，如车辆预约、货车特性信息、货车追踪、货运单据下载、运价查询、运费支付及查询合同信息等。加拿大CN铁路公司，大力发展电子商务，实现了货运一条龙服务。通过商务网站将铁路与多式联运联系在一起，从预定车厢到运费、运价、路线、追踪，从吸引客户、为客户服务、增加铁路货运市场竞争力等方面出发，具备登陆和使用速度快、值得信赖、交易便利性、系统容量大、便于进入世界市场等显著特点。目前，已有65%的货运订单来自电子商务渠道。
第二篇：国外反腐现状
为震慑和惩治腐败：
美国：早在1921年就出台了《预算和会计法》、《政府行为道德法》，以此来规范经济活动和政府行为；1978年又颁布《监察长法》，并通过《独立检察官法》，将任命独立检察官的做法制度化、程序化。奥巴马去年 11 月还签署了《加强检举人保护法案》，保护对象为检举政府官员腐败+浪费和滥用权力的联邦雇员(此外，法案加大了惩处打击报复检举人的行为力度，并在一些机构中派驻)检举人保护巡视员。
新加坡：制定了《防止贪污法》，对贪污调查局的职能做了全面规定，并赋予其广泛的权力，强化其侦查权限和侦查措施，增大其执法的权威性。对付贪污者，新加坡法律规定，除了要没收其所贪污的钱财，还要给予数倍、数十倍的罚款，并责令贪污者的上司与其一起接受处罚。1963年的反腐败修正案要求涉案嫌疑人必须与贪污调查局合作，出庭作证或接受询问1966年的两项修订案，一是即便当事人实际上没有受贿，只要有受贿意图，也可能获腐败罪名；二是规定《预防腐败法案》适用于新加坡驻外使领馆和驻外人员1981年的修订案规定受贿者要等额上交贿金，否则从重处罚。1986年，涉嫌受贿的新加坡国家发展部长郑章远自杀，促使政府再一次推动修法，规定法官可以判决罚没因贪污获得的收益(如果被告已经去世，而其名下地产或资产超出已知收入来源的数额，可以视为贪污所得1989年，国会授权法庭冻结和没收贪污者的产业和资产。
韩国：2002年制定了《反腐败法》，并实行“内部举报”制度，严格保证腐败举报人的人身安全和自身利益安全。越南还制定了世界上第一部《申诉控告法》，规定人民群众有权向有关党政部门、群众组织控告违反党纪国法的现象。
芬兰：制定了《公务刑法》；公务员直接接受的钱物和变相接受的馈赠如公费旅游、低息贷款等都被视为受贿行为，即使一些荣誉性质的利益也不允许，一旦受贿罪名成立，将立即被免职并接受进一步调查。新加坡对此行为的惩治则更为严苛，哪怕吃一顿饭，作为公职人员也会被视为违法，贪污受贿罪名一旦成立，不仅要被课以巨额罚款，还要被判5~7年的牢狱之刑。2011 年 7 月，芬兰电视四台披露了几名新当选议员过度使用出租车的事件，将当事人姓名和每月花费的出租车费悉数曝光(报道称，议会议员每年要花费 50万欧元坐出租车，约 100万欧元坐飞机，这些都是纳税人的钱(这一报道引发了芬兰民众的质疑(民众认为，芬兰公共交通四通八达，为什么议员办公不能搭乘公交车？那次报道促成议会此后对议员搭乘出租车采取一定的限制措施。
瑞士：公务员管理条例明确规定，公务外出可乘坐公共交通工具或借用公车，也可使用私车，按照目的地里程数每公里报销0.7瑞郎（1瑞郎约合6.5元人民币），不报销任何其他费用公务外出误餐费有明确标准，无论公务员职衔，早餐14瑞郎，午餐+晚餐为27.5瑞郎在物价高企的瑞士，27.5瑞郎甚至不够在中低档餐馆点一道主菜。
印度：今年议会下院选举期间，也爆出选民“有吃有喝有钱拿”的丑闻。用吃喝和金钱拉票在印度是违法，虽会面临重罚，却屡见不鲜。印度选举委员会 4 月 7 日说，从 3 月 5 日公布选举日程以来，在全国范围内查获了用于违法拉票的 270 万升酒和折合 3250 万美元的现金。
印度过去 10 年间因贪腐问题受到严重拖累。
印度需要依靠私营部门去修建公路、新建厂房以及发展城市。然而，印度政府与企业的关系现在“并不正常”。
其一，决策者由于收受贿赂而作出错误决定。
其二，决策者出于腐败担忧而无法果断决策，以致错失经济发展的良机。以矿山开采为例，一些印度法庭拿不准矿主是否牵涉行贿舞弊行为，于是迟迟不就相关案件作出裁决，结果导致矿山闲置、生产停顿。2007 年至 2011 年，印度私营企业投资额从 17%减少至 11%，而印度国内生产总值（GDP）的增长速度也受拖累而跌至 5%，为印度过去 10 年来最低水平。多份报告显示，印度政府拨给福利项目和补贴项目的款项中，多达 50%被贪官污吏或富户巨贾中饱私囊。
有鉴于此，2012 年底，印度新成立了庞大的反腐败机构。该机构拥有调查部门、起诉机构和特别法庭，拥有专门的费用来源，以便最大限度地减少外部干预和制约，提高执法效率。例如 2012年，印度铁道部在招投标、免费赠票、客票预订、电子客票、交通折扣等关键领域开展 24876 项预防性检查，6454 人因涉嫌腐败被立案调查，追回资金超过 4 亿卢比。同时，为了配合反腐，印度进行了行政体制改革。政府公布首批改革方案，提出要出台开放、竞争性的自然资源竞标制度，制定完善的公共采购政策和公共采购标准，研究废除部长享有的酌情决定权，优先处理涉及联邦政府公务员的腐败案件。印度国大党作为百年老党，历次选举失利都与腐败有或多或少的关系，特别是取消党内监督委员会后，腐败之风愈演愈烈。2014 年全国大选中，腐败丑闻缠身和反腐不力依然是国大党的最大软肋。
英国：议员违规报销事件曝光后，373 名议员或前议员被勒令退款，27 人辞职，迈克尔·马丁成为英国 300 余年来首位被迫下台的下议院议长。2012 年以来，德国前总统武尔夫、巴西前总统卢拉、菲律宾前总统阿罗约、意大利前总理贝卢斯科尼、爱尔兰前总理埃亨、斯洛文尼亚前总理杨沙等因涉嫌贪污贿赂或利益冲突，先后被立案调查或被判入狱。
俄罗斯：2013 年至今，在俄罗斯重拳打击司法腐败。最近一篇《俄罗斯惩治腐败“组合拳”：冰与火的较量》的文章中，记录了一组国家反腐败机构的统计数据，统计结果显示，俄罗斯人认为法治领域腐败程度最高，如警察系统为 89%、司法系统为 84%、立法系统 83%，其次是卫生系统、教育系统、新闻媒体。面对严峻的腐败态势，俄罗斯总统和总理先后带头公布了自己家庭的财产状况。随后，有诸
多因为违反官员申报财产规定的官员被免职和受到处理。俄罗斯总统普京曾在一次会议上强调，国家反腐行动应该坚持持续性和攻击性，今后俄罗斯将加大力度打击司法和执法机关的腐败。俄罗斯反腐败工作经常被认为是“只抓小虾，不动大鱼”。普京第三次就任总统后，强调反腐败没有“不可触碰的人”，要“用烧红的铁燃尽腐败”。随后一批“大鱼”落马。
第三篇：国外孵化器现状（范文模版）
国外孵化器现状
在当创新作为国家发展战略的大背景下，孵化器在自主创新中的地位、作用凸显。国外先进孵化器成功的经验，对提高我国留学人员创业园在项目遴选、企业孵化、开辟融资渠道、拓展产品市场等方面的运作水平和管理水平，不断完善自身支撑服务体系，创造出具有中国特色的孵化环境有借鉴作用。
国外孵化园区的共性
虽然各国国情和文化有差异，但是在对高科技企业孵化和高科技产业发展上仍然有一些共同之处。
外界环境：政府支持，中介服务机构发达
各国政府不论从国家政策还是国家战略上，对高科技创新产业发展都给予了高度的重视。从战略上调整经济结构和产业结构，鼓励髙新技术企业发展、研究和幵发：从政策上制定扶持中小科技企业发展的优恵政策，加大资助的力度，专门设立孵化项目的管理监督部门。印度和以色列政府甚至统筹规划科技孵化园的建设。
国外的科技转化之所以高效，其中重要的一个原因是中介机构服务周全，从帮助写商业计划书、项目评估、资助的申请、企业战略辅导、市场策划到企业的经营管理辅导、法律服务、财务申报等方面，都有专业的中介公司提供专业的服务。从项目的形成，到项目的转移，再到项目的实施，都离不幵中介的纽带作用。在芬兰和德国的科技园中科技企业只占在园企业总数的1/3强，其他都是相关的中介服务机构。
另外，国外孵化园区都为企业提供了齐备的基础设施，营造出了良好的可持续发展环境。例如印度创业园孵化器通过国际标准认证，园区通过减少噪音污染、垃圾回收、污水回收处理、改善空气、保障优质的水利和电力等措施，为企业创造了髙质量的工作和生活环境，为科技与经济的持续发展奠定了稳定的基础。法囯的索菲亚ANTIPOLIS科学园周围有9个酒店、6个学生宿舍楼、2个国际教育学院，以及髙尔夫球场、健身中心、商场等公共设施。国外的科技园区并非一味地迫求规模和档次，有些甚至还会“废物利用”，使用老旧的房屋和场地建立科技园，保持着与周围环境的和谐统一。很多园区都是依托良好的环境建立，园区环境建设的目标都围绕着企业的需求。内在建设：注重“产、学、研”结合和孵化团队建设及服务
在“产、学、研”结合方面，英国、瑞
十、奥地利、德国等国家的孵化器与科技园都非常重依托周围的学校及科研机构。大学和科研机构与企业进行合作研究，为企业的需要服务，这样的技术转移就是双向的，大学通过与企业合作，企业利用学校的免费资源，把大学里创新研发的技术应用到企业中去，推动大学的科技成果转化为生产力并走向市场：同时，大学又从企业了解市场的需求，从而指导大学的研究方向。国外的大学和科研机构往往就是企业最早的孵化器。
总体上看，欧洲各国很多孵化器的物理空间和企业数量虽都不大，但共同特点是从项目评估到项目融资直到企业孵化都提供全方位、周到的服务和优惠的政策。如德国柏林ADLERSHOF科技园为了降低企业成本，孵化器集巾采购设备，并且在孵企业新购设备的20%款项可以找孵化器报销。法国的孵化器中拥有企业最多的也不超过50家。这样的孵化器就可以为在孵企业提供全程的陪伴式服务，企业孵化的成功率更高。有的孵化器还建立了导师与企业的谈话制度，如：斯德哥尔摩科技园规定孵化器的导师要在每周与四、五个企业逐个谈话，一次一小时。
国外的孵化器提供的孵化服务一般由一个核心团队组织，与外部顾问团队协同完成，比如企业辅导，孵化器般会聘请十几个企业顾问作为企业的教练，他们具有丰富的管理经验和工程技术知识背景，对新企业的辅导培育起到了重要的作用。在项目评审过程中，孵化器会联系很多位经验丰富的企业家作为导师，参与企业项目评审，这样他们在企业成立之初就接触到这些项目，如果有好的项目这些企业家还有可能成为投资或融资者。
国内外孵化园区的比较
横向比较中国和以上国家科技园与孵化器的发展，可以发现，与国外相比国内孵化器在以下几个方面存在较大差距。
孵育服务水平
通过对国外孵化园区服务的考察发现，包括法国，芬兰，瑞典、奥地利等国家的孵化器中大多设有“创业导师”这一职务，他们的职责包括在种子前期检测，商业想法是否可行、专利检索、注册公司、商业模式、市场调研等；种子期的商业计划书、团队建设、种子资金、办公场地、实验场地、知识产权评估、寻求风险投资及联盟等。
这些创业导师一般由具有创业经验的成功人士来担当，其中一些导师还掌控着相当数量的资金，对于有前途的项目会直接进行种子期
风险投资。但是“创业导师”这一创业服务形式在国内的孵化园区中出现的还不多。我国的孵化器大都还停留在母爱式的"保姆制”的方式上，在这种环境下孵化出的企业，其抗风险能力和国际化能力不会很强。引进成功的企业家作导师对在孵企业进行指导，可以增强企业的应变能力、抗风险能力，为加速企业快速成长奠定好基础。
通过对芬兰和德国考察发现，当地的科技园中科技企业占在园企业总数的1/2〜1/3，而另外的企业都是会计、法律等中介服务机构，有的园区甚至有幼儿园，数量庞大的中介服务公司为创业企业的快速成长提供了坚实的“后勤”保障，同时也完善为孵化器的服务内容。而数量如此多的中介服务企业在同一孵化园区中在国内是很难想像的，因为国内的孵化器对进入高科技企业园区的中介服务机构没有相应的优惠政策，很难吸引到中介机构的加盟。
国际合作能力
绝大多数发展较好，规模较大的国外科技园区都十分重视加强国际间的交流与合作，搭建国际关系网络平台。如德国的海德堡科技园已经与17个国际上的科技园结成了姐妹园，Adlershof科技园与欧共体、美国、俄罗斯等23个地区及国家建立了长期合作，芬兰的库奥皮奥科技园长期与美国、日本、俄罗斯、印度、韩国的9个科技园合作。这一方式不仅提升了自身的实力和知名度，而且对加强国际交流，提高本国科技水平也产生了间接的影响作用。同比中国的创业园，虽然清华等几个发展较好，规模较大的创业园与国外开展了一些合作，但是并没有将国际合作作为发展的重点，充分利用这些资源。持续发展机制
从印度、瑞典以及爱尔兰等国的实际情况看来，这些国家政府对全国的科技园、孵化器从开始建立就统一规划，而我国自1987年第一个孵化器建立以来，各地的科技园、孵化器和留学人员创业园如同雨后春笋一般迅速发展起来，比较而言，我们的孵化器缺少统一规划，处于一种无序发展的状态。
孵化机构的结构体系和管理模式也呈现出多元化的趋势，表现为：高新区单一管辖下的、高新区与经济区合并后管辖下的、高新区与行政区合并后管辖下的、营利性的与非营利性，事业运作与公司运作等多种模式。大多数孵化器和留学人员创业园都是公益性科技事业服务机构，并采用行政管理模式。从长远发展的观点看，这种管理模式限制了孵化器和创业园孵化功能的发挥，缺乏内在的可持续发展机制。
优惠政策实施
国外孵化器有国家统一优惠政策，用于孵化出成功的企业，而我国各地方在国家高新区优惠政策下，另给留学人员回国创业以特别优惠，注重的是吸引企业入驻。由于我国地区差异性大，一些地区为吸引留学人员来创业而制定了一些特殊的优惠政策，如：对留学人员提供10万元创业资金；有的提供10万元+100多平米住房，发展到现在有的创业园甚至提供10万元资金+别墅+汽车，造成相互间的恶性竞争，承诺无限却难以兑现。这种局面造成园区过分追求在孵企业的数量，而忽视了成功企业的孵化；另一方面也造成一些留学人员企业在不同创业园之间游走，搞投机性经营。
与当地优势产业结合印度和爱尔兰把自己国家的产业政策向软件行业倾斜，而目前我国各地的孵化园区没有发挥当地的自然条件及资源的最大优势，未能充分发挥当地的优势行业并创造出享誉国内外的优秀品牌企业，而只是照搬国家产业政策，不同的园区所发展的产业却是越来越同质化，许多园区都没有固定的商业模式及资源优势，无法形成特色，缺少上下游产业链的结合。这种状况使得有限的创投资源极度分散，造成恶性竞争、资源浪费，不仅无法形成产业集群效应，还使孵化服务的成本十分高昂。这与美国硅谷中各产业集群分布于不同地域从而产生规模经济效应的经验明显相违。有关方面已注意到此问题，已开始建立专业性孵化器。
企业化运作程度
国外孵化器来取企业化运作，以市场为导向，专业化管理，在为在孵企业提供多种服务的同时，设立多种营利模式。而目前我国的创业园大多数是由政府机构兴办的，政企不分，缺乏直接创造价值的紧迫感，并且营利模式单一，主要收入来自政府有限的拨款和收费较低的房租、物业管理，孵化器、创业园一直在营利与非营利之间徘徊，其公益性和商业性的运营模式始终未能确定，在很大程度上制约了服务功能的进一步完善和增值服务水平的提高。特别是在有关管理部门的指标压力下，创业园往往会为了完成任务而追求入驻企业的数量，无暇探讨和实施深化服务。由于绝大部分创业园所获得的收入不能对创业企业投资，致使一些有发展前途的企业无法获得成长所需要的资金，很难谋求共同发展。
融资环境优劣
国外孵化器有较强的融资能力，有些国外孵化器本身就具有一定的投资能力，而我国的孵化器在融资能力方面较弱，这一方面有赖于
我国整体投融资环境的改善，另一方面也受体制和运行机制的制约。解决好这两方面的问题，在孵企融资难的瓶颈问题才能有所突破。
管理制度完善
国外孵化器注重的是软环境建设，硬件建设方面甚至要修旧利废，比我国要“艰苦奋斗”多了。国内孵化园区的建设，其规模越来越大，档次越来越高，主要原因是园区的建设由政府投入，投入和运作往往不计成本，忽略了自身的创业。在创业园管理团队建设方面，国外孵化器的管理者基本上是稳定的，且大都有过从事企业管理的经历，而我国孵化园区的管理者更换频繁，很难形成高素质、专业化的管理团队。
国外孵化器建设对我国的启示
我国科技园和孵化器起步不久，正处于高速发展阶段，究竟采用何种发展方式是一个值得我国各地科技园和孵化器认真考虑的问题。总结历次对各国的考察活动，可以看出各国科技园与孵化器都因其国情而各具特色。比较我国科技园和孵化器的发展现状，很多地方都值得我们借鉴。但是由于我国特殊的人文地理环境，决定我国不可能采用所有国家的优点和长处，只能将一些符合我国国情的方式和方法进行拷贝。
关于孵化战略
由于我国地域广阔，各个地区的文化各异。从宏观层面上讲，就不可能照搬瑞士或以色列这样的小国发展模式。而美国从政策法规的角度，在宏观层面进行支持的方式就比较适合我国科技园和孵化器产业的整体发展。
由于我国经济和科技发展水平的不平衡，高校科研院所在少数大城市比较集中的客观现实。像北京这样科研机构高度集中的地区，借鉴英国科技园产学研高度结合的方式就比较合适。而对于不仅科研院所相对集中，而且又高度商业化的上海来说，借鉴爱尔兰的科技园区与商业园区结合的方式也许比较合适。另外，印度的产业倾斜的孵化方式就比较适合像吉林省这样资源禀赋突出〈现代中医药、汽车等〉，但是经济发展落后的地区，实行产业倾斜式的孵化。
关于服务方式
园区对企业的孵化服务不能停留在简单的提供办公场地，收取房租上。但是也不能不顾自身实力，一味地求多，求全。规模较大的孵化器和创业园可以选择比较全面的服务方式。但是规模较小的孵化器和创业园没有能力提供全方位的服务，完全可以学习法国孵化器的经
验，将孵化器做得小而精，对在孵企业进行全程的贴身式孵化服务，提高成功率。创业园要学会“借力”，借社会上专业中介机构之力，为在孵企业提供专业化的服务。创业园应该成为整合资源的平台。
关于“产、学、研”结合模式
正是研究机构、大学同企业间的紧密衔接，使高新技术的研发成果得以迅速转化。如印度政府集中了德里大学、尼赫鲁大学、班加罗尔大学等7所著名的高等院校，以及印度科学研究所、拉曼研究所、国家宇航研究实验室、国家动力研究所等一流的科研机构，为吸引外资提供了条件；英国的牛津、剑桥、帝国理工等著名大学都注重产学研的结合，依托大学的技术优势及资源，所以企业的成功率高；爱尔兰国家科技园拥有上百家开发机构和高技术企业，已成为14所科技院校的科研成果转化基地。我国目前众多大学科技园，技术转移中心的建立正是迎合了这一趋势。但是，如何将这些机构和企业与市场有效地整合是现实存在的问题。从当前科研成果转化的效果来看，建立大学科技园、孵化器和创业园三位一体孵化园区对于“产、学、研”的紧密结合，对于提高科研成果转化的速度和效率是一种较为有效的方式。
第四篇：信息化现状
设的现状我国启动企业信息化工程较晚.总体而言,我国大多数企业的信息化水平还比较落后,尚处于初级阶段与起步阶段,有人归纳为“我们有21世纪的网络,90年代的软件,但是只有80年代的应用,70年代的管理.”国有大型企业的情况稍好一些,但仍不能乐观.2000年初由国家经贸委牵头成立了企业信息化领导小组,正式启动了我国“企业信息化工程”,旨在通过推进国家重点企业的信息化,典型示范,全面引导我国企业信息化建设.2002年对国家570户重点企业做了企业信息化调查,大多数企业建立了内部网,外部网,企业门户网站.各类网络的覆盖率和业务应用范围加大,已支持到企业的各个层面,尤其是企业的管理部门和核心业务.信息化建设与应用给企业生产,经营,管理带来了积极的变化.调查显示,通过信息化,77.5%的企业降低了成本(如采购成本,加班成本等),67%的企业缩短了生产周期和作业时间,64.6%的企业扩大了产品销售收入,66.3%的企业提高了流动资金周转率,36.7%的企业提高了按期交货能力.对我国大型国有企业信息化的现状加以概括总结,可以得到下述结论:
(1)信息化基础设施基本形成大部分大型国有企业都配备了一定数量的计算机和相关设备,有些企业还配置了大规模及超大规模的计算机系统,特别是石油石化,金融,电信,航空航天等行业的国有企业配备了上百CPU的并行系统或大规模的微机集群系统.网络建设也得到了快速发展,几乎所有的大型国有企业都搭建了自己的企业网,尽管规模不等,应用水平参差不齐,但都具备了一个企业内部信息交流的基础硬件平台,某些超大型国有企业的网络横跨我国东西南北,网络结点数目接近10万,联网的计算机也接近10万台左右.另外,基于企业网的公共服务基础系统(如电子邮件,企业站点等)和网络安全系统也初步建立.这些基础设施保障了企业计算,信息传输与共享,生产监控与控制,科学研究,乃至学习,生活对信息化建设的需求,但仍然还有很大的拓展空间.(2)专业应用软件系统普遍运行
国有大型企业一般都具有庞大的组织结构,众多的人员队伍,以及复杂的业务种类和关系.这就要求这些企业的信息化建设必须围绕企业的主营业务,开发和部署各类专业应用系统,包括ERP系统及人财物管理系统,OA及协同工作系统,各类生产监控与决策系统,各类研究与分析系统,等等.目前,各大型国有企业都在运行着各不相同的专业应用软件系统,但由于缺乏整体规划和应用需求紧迫而带来的各系统的独立性,致使系统之间的连接与集成障碍明显,信息孤岛随处可见,重复建设屡禁不止.(3)数据库系统基本成型
数据库技术在国有大型企业的应用始于80年代,从1990年前后开始得到了快速发展,到2000年前后,大部分大型国有企业都建立了比较完善的数据库系统,主要包括财务资产数据库系统,人力资源数据库系统,物资管理数据库系统,经营管理数据库系统,以及一些直接面向专业技术应用的数据库系统,这类数据库系统往往规模庞大,比如石油勘探数据库系统,国家地理信息系统等.数据库系统从软件系统中独立出来从逻辑上划分了数据库与软件系统的界限,也为将来以数据为中心的信息技术应用模式点奠定了基础,也使得数据建设成为国有大型企业现阶段信息化建设的重点工作.数据库的完善为正在进行的业务整合和系统集成铺平了道路,也为在调整期结束后进入数据管理阶段做好了准备.(4)信息化建设组织机构和队伍基本建立
从上个世纪80年代后期开始,大型国有企业纷纷建立了信息中心或相应的部门,人员队伍也呈快速增长趋势.到2000年前后,各大型国有企业基本都建立了自己的信息化建设队伍.某些大型企业已经拥有超过千人的信息化建设队伍.少数企业已经完成了信息化建设管理与服务的人员分化进程,形成了上有规划计划和统一管理,下有专业技术支持的较为合理的结构.但是,大型国有企业信息化建设队伍内部的人员素质参差不齐,积极性不高,外流现象普遍存在.(5)信息化建设的重要意义被逐步认知
随着世界信息技术,特别是网络技术的发展,通过大量的示范工程成果展示,人们对信息化建设的深远意义和现实作用认识得越来越深刻.在国有大型企业内部,从普通员工到公司领导层,企业信息化能为企业带来经济效益和保持企业持续发展的观念已被广泛认同.很多企业的一把手亲自主管信息化工作,成效显著.目前大部分大型国有企业内部都形成了浓厚的信息化建设氛围,新一轮的企业信息化建设浪潮正滚滚而来.(6)信息化建设规划开始被纳入到企业战略规划
随着各大型国有企业信息化建设的逐步深入,信息化建设工作被提升
为企业的关键业务领域之一.与其他各项规划一样,信息化建设已经成为各大国有企业发展战略的一个重要组成部分,信息化建设规划已经成为企业战略规划的重点内容之一.各大型企业都聘请外部专家,和企业内部专家,工程技术人员,管理人员一起制定了周密的信息化建设规划.当前大型国有企业信息化建设的主要问题和差距
与发达国家大型企业相比,我国大型国有企业信息化程度还存在着明显的差距,总体上落后大约有10年左右的,虽然少数企业已经达到或接近了国际水平.归纳起来说,我国大型国有企业信息化建设的差距主要包括思想意识的差距,投入力度的差距和实施效果的差距.另外企业的IT人才短缺及不稳定也是很重要的问题.
第五篇：国外监狱信息化建设和管理的现状与发展趋势
欧美发达国家非常注重计算机及网络技术在监狱管理中的应用，充分利用他们超前的发展观念和高人一筹的信息技术优势，结合松散型的、开放的狱政管理模式，建成一座座文明、发达、高科技的现代化监狱。
一、全力推进信息技术在监狱管理中的应用，提高管理效率
（一）注重监狱中央数据库的建立，并实现数据共享
欧美监狱通常配备若干个网络信息计算机中心，每座监房各有1个，监狱总部1个。所有这些计算机中心通过光纤局域网相互连接。每个中心配备有一个奔腾服务器，各部门都有不同的网络信息点。监狱另有一个计算机中心供公众查询。早在九十年代，欧美监狱就开始采用监狱服刑人员数据系统，并且所有的监房已经实现了计算机化管理。进入二十一世纪后，引入PMS(theprisonmanagementsystem，服刑人员管理系统)，PMS是一个G2G和G2C的电子管理工具，它除了用于透明化和简单化的数据处理之外，还可以用于建立中心数据库，为监狱的所有监房提供资讯帮助。
监狱中心数据库包含有关服刑人员的详细情况，内容包括服刑人员种类、犯罪记录、入狱时间、入狱时的详细生理数据、号码、照片、个人详细资料(年龄、住址、家庭成员有关资料等)、医疗详细资料、囚房等等。它能够存贮和处理上万名服刑人员的基本数据、几万个指纹、数万张照片的信息，它在向监狱警官提供被羁押服刑人员的犯罪资料方面发挥着关键作用。监狱中心数据库通过网络技术实现数据共享，监狱和当地警察局、司法和安全部门互联，有助于各界方便地对服刑人员进行管理。对于司法机构来说，数据共享使得他们能够采用统一的系统化方法管理监狱的服刑人员资料。例如：服刑人员在监狱内外的活动记录，包括诉讼案件的详细庭审资料。
（二）视频会议系统应用广泛
1、探监不用排长队
以前，服刑人员家属需要等待数小时，才能与服刑人员见上一面。由于视频会议系统的上线，探监者无须再排着数小时的长队等待会见服刑人员，他们也成为这些电子管理工具的受益者。呼叫中心建立在监狱综合大楼，探监者提前在此进行会见服刑人员的预约。在呼叫中心通过从监牢到监狱的视频会议系统，服刑人员家属和服刑人员通过计算机见面交谈。对于传统的探监方式来说，这无疑是一场悄无声息的革命性变革。
2、出庭不用到现场
考虑到服刑人员的健康、安全和其它后勤原因，最高法院使用视频会议系统设备在监狱和特别法庭之间进行法庭审判。两端安装电视和数码视频摄像机，中间用综合服务数字网络线路进行连接。服刑人员根本未曾到庭，整个审判通过远程视频会议系统进行。因此，该模式的审判方式成为刑事司法体系发展史上的一个里程碑。使用远程视频会议系统审判服刑人员优点一是降低安全风险，防止服刑人员在押送途中逃脱和劫持；二是政府部门运转成本最
小化，当服刑人员被带到法院的时候，必须采取一定的运送方式以确保适当的安全，结果导致大量的安全漏洞和延误，有些案件被延误长达数天甚至数月。
二、三代电子“监狱”
近年来美国的监狱人满为患，政府已无法承受监狱庞大的开支。地方当局为此不得不缩短或取消一些服刑人员的刑期，但这既非长久之计更非万全之策，既有损法律尊严，又不利于社会治安。于是，无形的电子“监狱”便悄然产生。
电子“监狱”实际上是一种电子监控程序系统，分收、发两部分，前者由执法当局控制，后者戴在服刑人员身上。执法人员可利用监控系统对监外服刑的服刑人员进行跟踪。“监狱”通常戴在服刑人员的手臂或小腿上，外形颇似手（脚）镯，但里面的机关可不简单。每只镯子都有特定的频率，它们相当于某个服刑人员的编号。执法部门通过接收器把握服刑人员的行踪。若某个服刑人员的频率信号中断，则意味着可能发生意外，警方可及时搜查，不给服刑人员以逃脱的时间。
第一代电子监狱问世于九十年代初，监狱将镯子与服刑人员的家用电话调解器相接（无线电连接）。服刑人员若离开电话机30公尺或企图损坏镯子，镯子即会自动向监视中心报警。警方配备了装有跟踪器的汽车，可随时进行搜捕。该系统价格低廉，平均每天的使用费用仅为8美分，目前已被广泛使用。
第二代电子监狱问世于九十年代末，由电脑和无线电收发讯机组合的装置。这种镯子每隔10秒钟即发出短促的信号，监视中心根据信号到达的次数，可测定出带镯服刑人员所在的地段，并自动地在地图上标出方位。服刑人员何时到过何地，都被自动记录并汇编在册，以便随时检索取证；同时也可据此研究服刑人员近期的行为和心理。当服刑人员接近某个禁区（如前受害人住处），或其他敏感地区时，镯子即发信号，监视中心即刻知悉，并采取相应对策。
第三代电子监狱问世于2001年，包括无线电监视器、模糊芯片和药囊。使用时将电子监视器（一块微小的芯片）和药囊埋植入服刑人员的手臂皮下（只需做一个微小的手术）。电子监视器含有一微处理器，它能测出服刑人员的生理状态，从而得知出现暴力的先兆或其它异常，同时把这些生理数据发往就近的接收站，后者再向监视中心报警。更新奇的是，当需要时微处理器能自动触发药囊，使其射出一定量的镇静剂或抑制冲动的药物，阻止服刑人员情绪和行为的冲动。在紧急情况下该系统通过使用安眠药来阻止暴行，有效地“关闭”服刑人员。第三代无形监狱可满足大量的服刑人员安全地留在社会上。该系统的开发最终将有助于已定罪的服刑人员有机会积极参与并分享自由的社会，公民们将得到更多安全并减少为监狱纳税。
三、新技术层出不穷
（一）“无围墙”监狱建成
日本首家“无围墙”监狱于2007年5月投入使用，电子标签代替狱警监控服刑人员。这家高科技监狱位于日本南部的山口县，与警备森严的普通监狱不同，这家监狱四周没有高高的围墙，取而代之的是无线栅栏和红外线传感器等高技术警报设施。服刑人员会见亲友时，不需要警卫陪同，因为通过囚衣上的电子标签，监控人员可以通过电脑看到他们的一举一动。这所监狱由政府出资，20年内将投入520亿日元（约合4.48亿美元）用于设备和各项服务支出。新监狱投入使用后，每年可望节省运营成本50亿日元。
（二）采用GPS技术监控服刑人员
英国在3个地区率先采用一种新型的跟踪技术即卫星定位技术。利用它，警员们可以对那些恋童癖、家庭暴力犯以及其他犯罪分子所在的方位实行24小时定位，误差不超过2米。目前，作为假释的前提，一共有120名违法者戴上了这种新型设备。他们一旦违反特定的要求，例如，一个虐待儿童犯靠近一所学校，一个家庭暴力犯再次接近受害者，一个盗贼四处无目的游荡，这个设备就会自动报警。
这种技术就如同没有栅栏的监狱，将有可能制止那些在假释期间发生的犯罪，从而成为警方保护公众的利器。该设备和GPS全球卫星定位系统相连，并结合了手机技术。通过电子标签，监视器可以随时发现违法者所在位置，知晓他们是否离开了特定的地点以及是否违反了宵禁。这项新技术可以适用在家庭暴力犯?的动向。还有一些地区的警员采取新技术和传统方式相结合实施跟踪。
（三）E时代的监狱管理
英国监狱将于今后12年内使用无线LAN网络结构取代现有光纤传输，该项目将会使监狱监管程序提高到现代化管理水平，另外也能帮助监狱的管理工作实现其不同寻常的管理功能。该项目的主要目的是将支持Windows的计算机信息管理系统及电子邮件等应用程序用于监狱管理方面。无线LAN网络结构可覆盖传统光纤所无法涉及的区域。安装无线LAN跳频（RF）产品所需时间比普通光纤节省了一半，相对于计算机及其他移动电子设备，该产品具有更强的适应性，不受区域限制，为楼宇内及现有光纤无法覆盖的地区提供互联网接入服务。也为语音系统和掌上电脑在监狱系统的未来应用奠定了坚实的基础。随着在英国137个监狱内安装工作的展开，该套设备有望成为世界上最大、最激动人心的无线互联网结构框架。此项目将帮助监狱管理人员有机会接触到现代IT技术，也将为未来网络管理的升级及技术革新提供应用平台。
（四）监狱钥匙管理系统
该系统已经在英国45个监狱安装和使用并开始向整个欧洲推广，安装该系统的主要目的是避免监狱钥匙被带出监狱。对于监狱来讲，钥匙是非常重要的，一旦有某把钥匙被带出监狱，为了监狱的安全性，必须将监狱所有门的钥匙和锁全部更换，这将花费大量的财力、人力和物力，同时也会影响监狱的正常工作。
解决方法是确保每把钥匙都带有一个RFS感应卡，该感应卡被永久地固定在钥匙环上，以确保感应卡与钥匙串不被人为分离。每个感应卡有一个唯一的ID号码，每个工作人员都
有一个属于自己的金属标牌，上面刻有工作人员的编号，当工作人员来到钥匙领放处时，首先需将随身携带的金属标牌交给钥匙保管员，同时告诉保管员自己的姓名和编号，保管员核对无误后，将属于该工作人员的钥匙串从相应的钥匙柜中取出，并将钥匙串靠近RFS读卡器以便让读卡器读到该串钥匙上所携带的感应卡的ID号码，通过RS232将ID号码传给系统（计算机），系统立即有三个动作：
1、将与ID号码对应的工作人员的个人信息从工作人员数据库中查出，并显示在计算机屏幕上，以便让钥匙保管员确认计算机中所存贮的个人资料是否与钥匙领取人员相同，例如照片、性别、年龄、金属标牌号码等。
2、记录下领取钥匙的时间。
3、启动监控摄相机对钥匙领取人员图像实时抓拍，存档，以便事后分析。
当钥匙归还时，保管员将归还的钥匙串在另一个RFS前出示一下，以便让系统记录下钥匙归还时间，再从数据库中找出相关信息进行比对，如归还的钥匙对应钥匙柜的位置和相关人员金属标牌号，归还钥匙的人是否为金属标牌持有者。
为防止钥匙被带出或带入监狱，在监狱的进出口处装上RFS1800读出器，读卡器内带有继电器，可以用继电器来驱动一个报警器（喇叭），这样当钥匙串被带进监狱时，读卡器读到钥匙串上的感应卡后便会发出报警声。在监狱进口安装读卡器的目的是为了防止钥匙被带出监狱被坏人复制后重新又带进监狱，以逃避监狱管理人员的检查。
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