浅谈我国消防部队抢险救援的发展

第一篇：浅谈我国消防部队抢险救援的发展

浅谈我国消防部队抢险救援的发展

随着社会的进步，经济的高速发展，各种灾害事故发生频率增加、种类增多、危害增大。而社会的发展和人民群众日益提高的生活质量，更需要一个安定的社会环境和安全的生活环境。如何建立完善的社会安全保障体系成为了当前全世界一个共同的话题。“911”事件以后，人们对安全保障的要求更加强烈，美国政府明确提出把建立和完善可靠的社会安全保障体系，确保公民生命和财产安全放在政府工作的首位。不少国家也开始为建立和完善社会安全保障体系进行积极的探索与工作。我国也出台了一系列建立和完善我国社会抢险救援体系的重要措施。通过对《消防通史》课程的学习，使我对消防抢险救援工作及其装备的发展过程有了进一步的了解，故撰写此文，旨在对课程学习的一个总结。

一、抢险救援的重要性和必要性

灾害事故的多发性和突发性，给人类带来难以置信的危难，甚至带来毁灭性的灾难。因此，人们对安全保障的心理需求也越来越高，呼唤着安全，期盼着安全。现代社会需要建立一个有效而可靠的安全保障体系，提高抵御灾害的能力。消防部队作为一支同灾害事故作斗争的主力军，被历史推到抢险救援的第一线，这既是对消防部队的严峻考验，又是消防部队难得的发展机遇。实践证明，抢险救援对消防部队具有重要性和必然性。

党章明确规定，中国共产党代表各族人民根本利益。新时期，江泽民总书记提出了“三个代表”的重要思想，其核心就是代表最广大人民群众的根本利益，消防部队的性质是由党的性质决定的，是党领导下的一支同灾害事故作斗争的特殊部队，所做的工作都必须贯彻落实党的路线、方针、政策，都必须体现党的宗旨。消防部队救人于火海，助人于急险，是我们党服务人民群众的具体体现，是联系党和人民群众的纽带，消防部队所做的工作在一定程度上体现了党的形象。

保障国家财产和人民生命安全，是政府的一个重要职能。当前，灾害事故发生频繁，社会抵御灾害的整体能力较弱，在社会抢险救援体系尚未形成的情况下，消防部队积极主动地承担抢险救援任务，最大限度地减少损失和人员伤亡，这是广大人民群众所期望的，也是政府工作的出发点和归宿。1998年、2001年7月，成都市多处发生洪涝灾害，人民生命财产安全受到很大的威胁，受市政府调遣，成都市消防支队官兵紧急出动，与洪水展开激战，从洪水中成功救出上千名被围困群众，有一位被救群众感慨万千，深有感情地说：“是消防官兵救了我的命，政府是我们老百姓的靠山”。

消防部队以全心全意为人民服务为宗旨，为了社会和人民的安危在所不辞，无私奉献、高效优质地去做，用人民群众满意不满意，答应不答应，拥护不拥护作为检验消防部队工作好与差的唯一标准。从1998年以来，成都119指挥中心接到群众的救助电话逐渐增多，救助范围逐渐增大，支队官兵在做好防火和灭火工作的前提下，主动积极参加抢险救灾，为群众排忧解难。取钥匙、摘马蜂窝、关煤气、送水、高楼救人、氨气泄漏、槽车颠覆……哪里有险情，那里需要救助，人们的第一反应就是拨打“119”，消防官兵就出现在哪里。官兵们自觉为群众排忧解难，深得民心，顺民意，赢得社会的普遍好评，消防官兵每一次抢险救援和社会救助，都引起社会的广泛关注，有不少群众通过不同的形式表达爱戴之情，每逢佳节，到消防部队警营看望消防官兵的群众络绎不绝，仅一个中队，来慰问单位多达上百家数百人，有的群众把消防官兵抢险救援的事迹作为教育子女的典型材料，甚至有些青少年把消防部队中抢险救援的先进人物作为明星来崇拜。

随着社会的发展，安全保障显得越来越重要。目前，社会抢险救援体系尚未完全建立，社会抢险救援力量薄弱，即使强大的美国，现代抢险救灾的体系也难以应付现代灾害事故。在我们这样一个发展中国家，抢险救援的能力更弱，社会抗御灾害的能力远不能适应现实的需要，专业技术没有形成战斗力，专业队伍还有待组建。相对来看，消防部队是纯军事化的队伍，驻扎在城市，具有点多面广、昼夜执勤、出动迅速、机动性强以及装备和技能优势，常年处于战备状态，长期同火灾作战，广大官兵特别能战斗，特别能吃苦，特别能奉献，这支队伍召之即来，来之能战，战之能胜，所具有的这些优势决定了其能够承担起抢险救援的重任。成都消防部队与时俱进在全国率先承担起抢险救援任务，在成都市所发生的险情、灾情及社会救助中大显身手，用鲜血和生命，换来人民生命财产的安全，近年来，消防部队编制人员逐年上升，但是从总体上来说，依然不能满足繁重任务的需要。目前，随着经济、社会、科技的飞速发展，灾害事故的规模、危害和形式发生了新的变化，消防部队救援任务异常复杂和艰巨。但由于警力不足，难以保障救援任务顺利完成。所以，各地消防部队相继出台跨区域增援方案，政府出台联合处置预案，来缓解任务与抢险救援力量的矛盾。但是，与消防官兵相比，其他社会力量在技术战术、专业性、战斗力和装备等方面都存在差距，加之缺乏必要的协同训练和演练，难以达到预期效果。

2、人员素质偏低，训练手段落后

由于消防部队实行的是兵役制，人员来源主要集中在初高中文化程度。虽然随着部队的发展，人员素质有了一定的提高，但从本质上说，消防部队整体文化知识结构较低的情况并未从根本上改变，一些新知识、新技术、新装备难以尽快转化为实际战斗力，难以真正达到现代条件下“贴近实战”的战略目的。同时，我们在训练手段上，由于受经费、训练场地、训练设施、训练装备、特别是模拟训练设施的限制，除开展一些简单的训练外，对于复杂艰巨的化工、有毒、有害、洞室、隧道、易燃、易爆等特殊火灾和抢险救援专项训练的处置不能有效地开展，这样就不能有效地达到“练为战”的目的，有时只能是“练为看”。

3、经费不足发展不平衡，不能适应抢险救援工作的需要

消防部队是一支公安现役部队，业务经费来源于地方财政，当地财政情况的好坏，当地政府公安机关对消防的重视程度，直接影响着消防业务经费的投入比重，同时也局限了特种灾害事故的抢险救援质量。灭火救援需要的技术装备、工程机械品种繁多，数量难以估算，由于经费的限制、管理、技术和效益等多方面的原因，消防部队不可能按需求配齐、配全，只能配备一些常用的车辆装备，专业的技术装备和工程机械必须依靠社会的支援，协调，难以做到尽如人意。

4、灭火救援社会协同体系尚未形成

近年来，各地虽然相继成立了由政府牵头，消防承办，各支力量参加的抢险救援组织，并组建了指挥、通信、消防、医疗、公安等协同战斗小组，也制定了预案，但是由于救援力量结构不尽合理，运行不够顺畅，很少组织必要的协同训练和演练，导致指挥部和各救援队伍之间缺乏协调能力和信息沟通渠道，联合机

第二篇：浅议消防部队抢险救援发展的趋势

浅议消防部队抢险救援发展的趋势

昆明消防指挥学校基础教研室 王媛原

消防部队承担社会抢险救援是党和政府的需要，是人民群众和社会的需要，也是消防部队自身发展壮大的需要，消防部队面临挑战和机遇，消防部队必须向多功能方面拓展，真正成为抢险救援的主力军和指挥力量。展望未来，消防部队在抢险救援方面有以下几个发展趋势：

1、地位法定化

消防部队承担抢险救援任务，一是实践全心全意为人民服务的宗旨，为老百姓排忧解难；二是实践“三个代表”重要思想的具体体现，为党和政府树立良好形象，在党与群众，政府与老百姓之间架起了一座桥梁；三是社会发展的必然要求和与国际惯例接轨的通行做法；美国、俄罗斯、日本等国都确立了消防队伍处置各类灾害和紧急事件的应急救援地位和作用，特别是美国“911”事件以后，消防部队必须承担抢险救援任务，而且唯有消防部队才能胜任这项工作，我国的社会抢险救援体系将与世界消防接轨，建立具有中国特色的以消防部队为主体的社会抢险救援体系。

2、由参与型转为相对独立型

目前，消防部队人员少，装备和技术不相适应，在较大的抢险救援中，很大程度上依靠社会的支持，力量比较薄弱，办法比较少，效果较差，有时甚至无能为力，随着社会的发展，消防部队承担抢险救援的地位得到社会的认可，消防部队逐渐成为一支相对独力指挥和作战的队伍，成为社会安全保障体系中重要的组成部分，成为社会发展的安全机制。

3、抢险救援科学规范化

目前，消防部队开展社会抢险救援，处于摸索阶段，凭经验施救阶段。随着社会发展，抢险救援必须规范，对处警、出动、处置等环节进行规范，使之更合理。同时充分运用先进科学技术，使技术转变为强大的战斗力，效果会更明显。

4、充分利用资源拓展职能

当前，社会安全体系未完全形成，抢险救援机制还不完善，抗御灾害事故的能力还比较弱，发生事故的频率在增加，社会首先需要的就是安全保障。以前，消防部队主要同火灾作斗争，但是近几年来，经过中央和地方各级人民政府持续增加了对消防队伍尤其是特勤队伍和装备设施的建设，大中城市消防部队已具备开展抢险救援工作的条件。在这样情势下，消防部队必将成为社会抢险救援的主体，随着经济和社会的快速发展，工业化、城市化、现代化水平越来越高，高层建筑、地下工程、石油化工企业、公共聚集场所的大量涌现，各种新材料、新工艺、新技术的广泛开发利用，火灾、爆炸等灾害事故的几率大大增加，处置难度也越来越大。同时，美国“9.11”:事件后，防范和有效地处置恐怖暴力袭击事迹已成为一项共同的紧迫任务。抢险救援的种类和数量增多，难度增大，消防部队抢险救援的任务也将越来越重，范围越来越广，职能不断拓展。

消防部队承担社会抢险和救助，是党委政府的需要，社会的需要，是历史发展的必然，消防部队应当不辱使命，积极迎接挑战，以昂扬的姿态走向未来。

第三篇：浅析新形势下消防部队抢险救援工作的现状与措施

浅析当前大队在灭火救援工作中存在的问

题以及改进措施

近几年以来，大队作为坪山新区以及东部三街道灭火、抢险救援的主力军，经受住了各类急、难、险、重灾情的实战磨炼，出色完成了火灾扑救、地震救援等工作，尽力为群众救急、救难、救险，充分发挥了攻坚突击队的作用。但是伴随着经济和社会的快速发展，大队肩负的灭火救援任务从一对一变成一对多，且灭火救援的专业化要求越来越明显，处置难度不断加大的现形势，给大队工作带来了一些新的问题和挑战，本文试从当前新形势下大队所存在的一些问题进行分析，并提出改进的措施。

一、大队当前在灭火救援工作中存在的一些不足

（一）日常战备水平不高

1、作战意识

大队驻地坪山新区以及深圳东部三街道，相对来说，平时警情少，这从客观上影响到大队官兵平时的作战意识，导致大队的官兵尤其是战士产生了一种现象上的认识，认为大队出警少，执勤任务轻，间接降低了官兵的作战意识，削弱了队伍随时做好战斗准备的能力。但从辖区内的实际情况来看，地处深圳东部的葵涌、大鹏、南澳，无论是与市区的现代化相比，或者是与宝安、龙岗这种工厂化相比，都远远无法相提并论，但就这么一个偏僻的东部三镇，辖区内的重大危险源缺逊于全国任何一个地方，大亚湾核电站、岭澳核电站，最大的LNG以及由中石化、光汇、..等组成的下洞油库区，以上任何一家单位发生事故，都将造成极大的危害。

2、作战预案不够扎实

3、装备器材的预置不到位

（二）装备配备不足，难以满足繁重任务的需要

自深圳组建现役支队以来，在上级领导的重视以及大队的努力争取下，大队现有的装备配备相较以前得到了明显的提高，但是从目前的情况来看，大队在装备配备不足和所担负的繁重任务之间的矛盾异常突出。作为一支特勤队伍，在承担普通的灭火救援任务的同时，还“一专多能”的承担了地震救援以及核电保卫等多项艰巨任务。大队装备配备的不足，在遇到中、小规模的灭火和抢险救援还能应付，如果规模稍大，用于控制已经勉为其难，要实现彻底完成任务的目的，显然不合实际。特别是在核泄漏等灾害面前，根本谈不上处置，只能“望灾兴叹”。

（三）训练不够全面

目前大队的训练科目发展不平衡，训练模式单一，不能满足实战需要。一是训练重点偏向消防基础训练，仅限于开展技能训练、体能训练和简单的战术训练，缺少化工、油气储罐、核泄漏以及地震灾害等模拟训练，使部队在处置这些灾害事故时的能力大打折扣，不利于掌握作战行动的主动权。二是对班组训练的力度不大，没能有效地开展各类专业攻坚队的训练，在一定程度上制约了大队现有各类专业攻坚队伍的建设和发展。三是在训练手段上，由于受经费、训练场地、训练设施、训练装备、特别是模拟训练设施的限制，除开展一些简单的训练外，对于复杂艰巨的化工、有毒、有害、洞室、隧道、易燃、易爆等特殊火灾和抢险救援专项训练的处置不能有效地开展，这样就不能有效地达到“练为战”的目的，有时只能是“练

为看”。

（四）专业知识缺乏

二、今后工作努力的方向及措施

（一）强化专勤装备的配备和应用。

无论在火场，还是在灾害事故救援现场，能否成功战胜火魔或灾害事故，装备精良是关键，装备应用是核心。因此，消防装备的配备与应用是我们克敌制胜的法宝，是我们战胜一切灾害事故的“利剑”。技术装备是消防部队形成战斗力的基础，加强首战车辆的功能和性能，第一，要坚持合理配备装备。大队应立足于所担负的具体任务和辖区保卫对象的灾害特点，结合装备的功能进行合理配备，比如优先配备用于化工、核事故的侦检车、防化洗消车，配齐水罐泡沫车）在配备的过程中尽可能形成序列，使不同辖区的中队保持不同的战斗风格，使装备配备突出一个“专”和“精”二字，从而体现装备配备上的针对性和实效性。

第二，要开展装备应用训练。（用于随身携带的班组装备以及跨区域拉动的单兵负重装备）配备装备后，关键是要让装备在实战中发挥效能，研制适应装备特点的模拟训练设施，开发提高训练成效的训练科目，力求技术操作的精确性，让操作从会到精、从精到专，使装备训练从经验型、粗放型向精确化转变。要重点围绕装备功能的检验开展应用训练，并通过训练使官兵掌握在什么灾害现场用什么装备，真正达到人与装备的最佳结合，充分发挥装备的最大效能。确保功能完备，保证一旦发生灾害事故, 相应器材装备立即投入战斗发挥重要作用

（二）专业救援训练急需强化

1、强化地震救援技战术专业训练。包括地震专业理论知识学习与培训, 针对不同的灾害危机,加强对地震工作的理论研究，了解救援工作的要领、步骤、方法及有关注意事项，努力提高处置灾害事故的指挥能力。同时要拓展模拟训练设施的功能，开展基地化、模拟化、实战化训练，建立健全部队轮训制度，确保训练工作适应地震灾害救援的技战术需要。

2、强化现场救护和防抗震心理训练。现场官兵在长时间余震不断、人畜大量伤亡的情况下，难免出现恐慌心理，如果缺乏相应的心理承受能力，必然影响救援行动。因此，在加强消防员身体素质的同时不能忽视其心理素质的训练，提高其对残酷、恐怖环境中的心理承受能力，在发生地震的复杂情况下能够及时调整心态，临危不乱，迅速投入到抢险救援中去。

3、以作战需求为牵引，大力加强针对性训练

官兵应针对辖区可能出现的化工、油气储罐、核事故等灾害事故特点，有计划、按程序，有针对性地组织训练，并定期组织开展应急指挥与力量拉动演习。

4、以紧贴实战为目的，拓宽训练手段

在训练手段上，大队官兵要克服训练场地、训练设施、训练装备、特别是模拟训练设施的不足，除开展一些简单的操作训练外，想方设法开展复杂艰巨的化工，有毒、有害、洞室、隧道、易燃易爆等特殊火灾和抢险救援专项训练。

强化复杂条件下处置能力训练。地震过程中，极易出现海啸、泥石流、建筑倒塌、甚至核泄漏等多种突发事件交叉出现的现象。

在训练内容上，目前很多消防中队在进行训练时依然是“一架拉梯，两盘水带”的传统方式，与实战严重脱节，已不能适应新形势发展的需要。新形势下的抢险救援训练工作，应当贯彻“练为战”的指导思想，深化岗位练兵，使岗位练兵最大限度地贴近实战，做到训战一致，同时应结合现有装备，加大训练改革力度，科学合理地设置训练项目，不断完善模拟训练设施，努力使训练贴近实际，使战斗员无论在处置程序、救援要领、注意事项以及适应性和心理上都能得到应有的训练，同时提高指挥员的现场指挥能力和分析判断能力，以达到在接近实战中练技术、练战术、练谋略、练指挥的目的。切忌脱离实际，成为中看不中吃的空架子。

（三）深入调查研究，制定抢险救援预案

古人言：“凡事预则立，不预则废”。＂知己知彼，百战不殆＂。只有认真开展调查研究，制定预案，才能做到心中有数，才能有效处置各类灾害事故。抢险救援预案是执行抢险救援任务的重要依据和行动指南，关乎任务的成败，必须认真对待。应当组织专人进行深入细致的调查研究，掌握责任区内的道路、水源和气象等情况，掌握重点单位的分类和数量，掌握责任区易发灾害事故的种类、特点及处置措施；摸清灾害事故源单位自有的消防设施、设备种类、性能状况以及周围毗邻建筑物的情况等；掌握防护此类灾害事故现有能用的设施种类、数量、性能状况及调用方式；根据调查研究的结果，制定处置预案，报请政府批准，印发相关单位，并适时组织实地演练，必要时组织联合救援演习。如在演练中发现预案与实际情况不符或情况变化时应及时进行修改并通报相关单位。

（四）加强对专业知识的学习，提高官兵的各项素质（地震专业理论知识学习）

抢险救援的专业化客观上要求从事灭火的人员具备良好的政治、文化、业务、身体和心理素质，只有这样，才能胜任抢险救援工作，可以说，素质已成为最重要的战斗力资源，成为战斗力生成及其水平的最主要标志，这就需要建立一套科学完整的培训教育体系，充分利用现有的各种培训教育系统，加大培训的力度，要做到“全员、全面、全过程”的培训。

要在深入研究抢险救援工作特点的基础上，加强专业理论方面的学习，熟悉掌握各种灾害事故起因、特点和发生发展的规律以及处置对策；要了解掌握各种抢险救援器材的工作原理、性能及防护要求；

第二、提高心理素质

（五）情报信息互通，后勤保障

消防部队应及时加强与气象、环保监测等有预警、预测的机构建立通联，确保第一时间获取灾情和相关信息情报。

结尾：

消防部队承担社会救援和救助活动，是党和政府的需要，社会的需要，是历史发展的必然，我们消防部队必当不辱使命，认真分析灾害事故的新特点，积极迎接新的挑战，找出适应新的灾害事故的对策，以饱满的热情、高昂的斗志投入抢险救援工作当中，确保消防部队在各种抢险救援面前冲得上，打得赢，努力完成祖国和人民赋予的光荣而艰巨的使命。

第四篇：对提高消防部队抢险救援能力的思考(云南网)

对提高消防部队抢险救援能力的思考

摘要：随着我国经济的不断发展，新材料、新能源、新工艺的广泛应用，消防部队当前抢险救援工作中面临的新情况、新问题越来越多，提高消防部队抢险救援能力成为当前消防部队亟待解决的问题。笔者就此方面谈谈看法。

关键词：提高消防抢险救援思考

一、开展抢险救援是消防部队职能的拓展

改革开放以来，我国公安消防部队已经逐渐改变了仅仅同火灾作斗争这种单一功能的状况，越来越多地参加社会救援、维护社会治安、提供社会服务等工作。“消防队仅仅是救火队“的传统观念已逐渐被突破，多功能的趋势日益明显。虽然各国的国情和消防队伍体制不同，但在经济发达国家消防队伍除同火灾作斗争外，都不同程度地担负各种社会救援以及社会服务等工作，这已经成为现代消防队伍的共同发展趋势。我国消防队伍的多功能化，既是社会和人民群众的需要，也是队伍的宗旨和特点所决定的。公安消防部队始终坚持为人民服务、保护国家财产和人民生命财产的安全这一宗旨，具有消防站（基层消防中队）分布较广、消防车辆装备较好、指挥通讯系统比较健全、队伍实行军事化管理和进行严格的训练，坚持昼夜24小时执勤、快速反应和机动作战能力较强等特点，具有优良的战斗作风，并在火灾扑救中积累了一些抢险救援的经验。1998年9月1日颁布实施的《中华人民共和国消防法》第二十七条第三款明确规定：”公安消防部队除保证完成本法规定的火灾扑救工作外，还应当参加其他灾害或者事故的抢险救援。“近几年来，公安消防部队在坚持完成同火灾作斗争这一基本任务的同时，积极参加社会救援以及社会服务等工作，取得了很好的社会效益，赢得了各地政府和人民群众的信任。消防部队参加的社会救援工作种类繁多，主要包括：（1）参加处置易燃、易爆、有毒性、放射性等各种化学危险物品的泄漏事故等化学救援工作；（2）在发生重大交通肇事、空难、爆炸、建（构）筑物倒塌、中毒、溺水等事故和其他险情时参加抢险和营救人员；（3）在发生水、旱、风灾和地震等自然灾害时参加抢险救灾斗争；（4）当某些市政公用设

施或生产设备发生险情时予以救助（如煤气、液化石油气、天然气管道漏气，自来水或污水管道大量漏水，工厂锅炉因缺水而有爆炸危险时，消防队参加抢险、排水或送水）。从不少地区反映的情况看，消防部队参加社会救援工作相当频繁，而且还有继续增多的趋势。此外，消防部队还参加许多为群众排忧解难、为生产和城镇建设服务等社会服务工作以及其它工作。消防队伍多功能化的发展趋势，要求广大消防指战员和各有关部门进一步提高认识，在组织、业务、装备、训练等方面切实采取有针对性的措施，并为消防队伍的多功能化提供必要的法律保障和经费保障，使消防队伍为社会、为人民作出更多的贡献。

二、当前我国消防部队开展抢险救援的现状

1、抢险救援器材装备的不足

《中华人民共和国消防法》明确规定，公安消防部队有参加抢险救援的义务。从各地经济发展来看，各地对消防部队的投入经费还很有限，尤其是中西部省份。很多消防部队在参加抢险救援时，由于没有足够的堵漏、侦检、洗消等器材，很难处置危险性大的化危品泄漏等事故，依然采用以人力为主的作战方案。社会发展速度的不断加快，消防部队单一的作战方式，不能满足新形势下抢险救援的需要。

2、警力不足，任务繁重

由于受编制限制，目前消防部队普遍存在着警力不足的现象，而随着经济建设的不断发展，社会抢险救援任务日渐繁重，任务与警力的矛盾日益突出。各种现代灾害事故，如化学危险品泄漏、建筑物倒塌等比例不断上升，现有的消防抢险救援警力不足，补充缓慢与任务要求之间的矛盾日益突出，所以着力解决警力不足的问题势在必行。

3、消防队员素质不高，不能适应现代条件下的抢险救援需要

二十一世纪是知识的社会、信息的社会，各种新知识、新技术不断出现。新形势下对消防员的综合素质也提出了更高的要求，综合素质低在消防队伍中仍是个普遍存在的问题。基层指挥员水平偏低，缺乏专业技术，难以带出过硬队伍。究其原因，一是基础差，由于消防部队实行的是兵役制，征集对象的层次主要定在高中、初中，兵源文化水平普遍不高，即使是以后通过短期培训，文化知识提高程度不是很大。二是岗位再学习机会少，这当中有主观不想学的原因，也有客观条件限制。三是虽然近几年消防部队增加了大量士官，使技术骨干紧张的局面有所缓解，但由

于各方面因素的制约和社会不正风气的影响，大量的技术骨干未能如愿继续留在部队里，势必造成先进的装备不会操作、不敢操作；先进的装备维修保养跟不上。另外支队司令部专职战训参谋人员少，而支队级司令部门的任务从发展的角度讲非常繁重，需要技术性强的人员来担任，由于人员少，任务多，使战训人员缺乏精力从事战训课题的研究，从而使得近几年的战训针对性、实用性不强，抢险救援预案的数量不足、质量不高、实用性不强，不能有效地实施计划指挥。

4、社会相关救援力量相对独立，协调不够

我国目前的社会抢险救援力量主要有公安

110、消防119、救护120和交通122以及供水、供电、通信部门的事故处置和枪械机构等第。它们在各自的职责范围内都发挥了很大的社会作用，得到群众的一致好评。但在实际的抢险救援过程中却不能有效地协同配合，暴露出体制上的弊端。在抢险救援工作中，110社会抢险救援的承诺比119早，但实际上110因缺乏专业救援装备和专业救援人员，往往是他们到场后因没有装备和专业人员而无法采取有效的措施，最后不得不让119的力量前去救援。在交通事故发生后，一般都是先报122，如果发现有人员被困等其它险情才求助于119。这样既造成了人力和物力的浪费，又耽搁了救援的宝贵时间。110、119、120和122在接警系统和指挥中心建设上基本是各自为政，单独规划，更谈不上联合建设。由于缺乏统一组织指挥和综合协调能力，平时无法进行合理的调度导致在大型灾害事故抢险时，难以形成有效战斗力。

根据上面的阐述和分析，我们对当前消防部队抢险救援工作的现状和形势有所了解，那么如何提高我消防部队的抢险救援能力呢？笔者认为应当立足消防工作的实际有步骤地采取以下改进措施:

一、配强装备，加强特勤队伍建设

消防装备是抢险救援工作的制胜武器，新形势下的抢险救援工作没有现代化的设备几近危艰。综观国内外各类抢险救援事故的成功处置，都离不开现代化装备作保证。为此：一是要加强指挥员个人防护装备，为完成抢险救援任务提供安全保障；二是要加强特种消防车辆和特勤器材的装备程度，尽可能购买一些先进的消防抢险救援装备，保证指战员手中武器先进、好用，如综合防化车、举高车、消防艇、气压气垫、快速切割机、液压（手动）两用撬门器、快速堵漏器材、生命探测仪、可燃气体检测仪、有毒气体检测仪等装备；三是建立健全消防装备维修保养机制，完

善消防装备供、运、检修“一条龙”服务，避免出现车辆和装备因缺特种油、部件或部分损坏等影响正常使用；四是要建设先进的作战指挥调度系统和通信联络系统，便于统一指挥和调度，确保在不确切原因和具体情况下发生事故，救援工作做到统一指挥、统一调度和快速反应。要加强消防特勤队伍建设，使其不仅能够承担扑救火灾的任务，而且具备处置化学危险物品泄漏、建筑倒塌等特种灾害事故的能力。已经建成的30个重点城市的特勤大队要进一步加强建设，完善功能，提高素质；尚未建立特勤大队的省会城市、自治区首府、副省级城市要尽快组建；地级市（州、盟）要积极组建特勤中队；县（市）也要创造条件设立特勤班（组）。

二、增强警力，加强协调，建立以消防为主导的社会抢险救援机制

一方面从消防部队内部予以解决。按照基层消防站建设标准，增加基层中队人员配备，尽可能减少非战斗人员的数量，或是炊事员、营房营区管理、打字员可由外聘人员担任，相应地增加基层警力。另一方面要加快专职消防队和义务消防队建设的步伐，发挥两种队伍预防和先期控制灾害事故的作用。另一方面可以将现有的几支救援队伍，如公安

110、消防119、救护120和交通122等社会性的救援力量予以合并，建立应急救援组织采取综合调度，政府部门充分发挥职能作用积极协调公安、消防、卫生、供水、供电、供气、交通、各大中型企事业单位保安等军警民联合的抢险救援机制，制定各部门、各单位参加抢险救援工作职责和任务，并制定计划适时进行演练，做好抢险救援的预先准备工作，以适应新形势下多形式复杂化的救援需要。一旦有灾害事故发生，政府可根据事先组成的机构及工作任务下达到各部门，组成由政府挂帅，各部门、单位参加的抢险救援指挥部，协调统一各种救援力量。只有这样才能使人力、物力、财力及其它社会资源得到充分利用，最大限度减少灾害事故的危害程度。

三、健全制度，重视和强化指战员素质教育和培训，适时修订训练大纲，积极开展实战演练

现代抢险救援的专业化、知识化、复杂化，客观上要求从事抢险救援的人员应当具有较高的专业水平，培养一支集专业化、知识化于一身的复合型抢险救援队伍，是中国消防事业的必经之路。为此，必须严格选拔制度，直接从地方高等院校毕业生中招收，从根本上提高人员的文化素质和知识结构，从源头上把好消防队员的选拔、考核关，要面向社会扩大征集范围，打破关系网，真正让有知识或相关特长、身体素质过硬的社会青年充实到消防部队；二是在士官选拔上也同样如此，先培训、再考核，层层把关，绝不能让那些没有一技之长、本身素质又差的所谓“关系兵”留在部队，改变部分单位“唯关系论”的作法；三是完善教育和培训体系，抢险救援人员的素质提高要靠完善高效的培训教育体系，充分利用现有的各种培训教育系统，加大对现有人员的培训力度，提高救援人员的业务素质。要加强学习交流，作为身处时代、科技、经济前沿的“消防卫士”，消防员必须通过不断学习，不断更新与丰富自己的知识积累，改善知识结构，才能适应工作需要，才能胜任本职工作。各级消防部队要提高认识，切实加强对消防战训干部的培养、管理和使用，积极为战训干部的成长创造一个良好环境。要按照“救人第一”的指导思想和“从难从严”的训练要求，改进训练内容、方法和手段，加强作战训练工作的各项基础建设，切实提高公安消防部队灭火救援的实战能力。要结合士官制度改革和士兵服役年限缩短的实际，修订训练大纲，制定士官和士兵的分级训练标准，加强对基层官兵的抢险救援基础理论教育以及使用操作各类抢险救援器材装备的应用性训练，并积极开展消防抢险救援职能范围内的各种实战演练，以使参战官兵适应各种形势的灾害事故。

四、积极开展经常性的战术研讨工作，加强抢险救援战术理论的研究，规范抢险救援预案

今后，我们应通过开展经常性的战评总结、论文交流、战例研讨等多种形式，积极学习一切先进的救援理论，认真吸取每一次战例的经验教训，不断提升各级指挥员的组织指挥水平和业务素质。针对消防安全重点单位数量多，灭火救援预案制作格式不统一，数量不足、质量不高的问题，消防部队应将辖区重点单位划分为两个级别来完善抢险救援预案。对危险性大、易造成群死群伤或重大经济损失和政治影响的单位统一制作规范、内容完整、有照片和录像资料的电子灭火救援预案；对普通重点单位，总队可统一制定格式，力争使抢险救援预案达到格式统一、内容充实、制作质量高、实用性强的目标。此外，由于实行封闭式管理，消防部队特别是基层中队与外界及其他社会抢险救援的力量交流很少，缺乏横向的比较，极易成为“井底之蛙”却不自知，因此加强交流，拓宽视野，通过比较带动自身发展.

第五篇：学校消防安全事故抢险救援预案

依据县教育局和市公安局有关学校消防安全文件精神，根据学校消防安全工作实际，特制定《兰滩乡中心学校消防安全事故抢险救援预案》。

一、领导小组

组 长：***

副组长：***

成 员：*** *** ***

二、预防措施

1、加强师生消防知识教育，教育师生平时用火安全，特别是不允许学生带各类火种到校。

2、加强平时用电检查，严禁使用大功率用电设施。冬季取暖，必须由电工做好各项准备后，方可使用。

3、教师住宅楼楼道严禁堆放杂物，并教育家属用火安全，特别注意正确规范使用燃气灶等。

4、加强消防器材的足额配备，每年至少更换一次。

三、救助预案

万一发生火灾，首先由何昌军切断火源，然后冷静做到：

1、利用各种通讯工具向消防队和镇政府报案。（*** *** *** ***四人中的任一人）

2、万一有了火警，黄治友负责消防栓开关，迅速接通消防栓。

3、报案的同时在事故现场的人员首先用灭火器械尽快灭火，力争把损失降到最低限度。（现场人闻风而动）

4、班主任和各班科任老师在离火险较远的安全通道迅速疏散学生，远离事故现场。（年级组长）

5、向上级报告灾情，在捕灭大火的同时，更应注意灭火人员的安全。这就要求平时要加强防火、灭火知识的教育，具有消防意识和防火知识。（***）

6、立即向县教育局、公安机关报告事故情况，确保学校尽快稳定下来。（***）

7、认真调查事故原因，吸取惨痛教训，改进今后工作。（李***）

8、处理事故的后期工作，恢复正常学校秩序。（李道庆 潘怀军）

9、根据情况追究所有责任人的责任。（王***）