第一篇：关于如何提高消防部队在抢险救援中的应急保障能力的探讨
关于如何提高消防部队在抢险救援中的应急保障能力的探讨
临沂市公安消防支队第四中队 副指导员 **
摘要通过对当前消防部队的装备配置和维护保养情况进行调查，结合基层中队的专项训练情况，分析现阶段消防部队应急保障中存在的薄弱点，最后提出一些不成熟的建议，希望对消防部队提高应急救援能力有所帮助。
关键词：消防部队应急保障装备配置
近几年,随着我国经济社会的迅猛发展,化工、地铁、高层和地下建筑以及各种运输工具日益增多,诸如化学危险品泄漏、爆炸、火灾、洪灾、旱灾、房屋倒塌、飞机失事、船舶沉没等灾害事故频频发生,造成大量的人员伤亡和经济损失,有的甚至严重影响了当地的社会稳定。灾害事故的突发性、危害性和时间、地点的不确定性给抢险救援工作带来了新的挑战。俗话说得好“兵马未动，粮草先行”，如何做好抢险救援中的应急保障工作也成为一个新的课题。
一、分析当前消防部队应急保障工作中存在的问题
（一）装备配置
消防装备建设资金投入不足，装备更新缓慢。特别是普通中队的特勤器材缺口较大，很多先进的消防新技术装备只能在《中国消防》等杂志上看到，真正配备到基层部队的不多。很多中队缺少空气呼吸器维修室和堵漏、破拆、洗消、化学侦检、生命探测等抢险救援装备，这就局限了消防部队提高应急救援战斗力的速度。
（二）装备应用
1.部分装备局限性比较大。由于装备的特殊性，在某些场合下无法发挥作用。如破拆类的双轮异向切割锯，需要电源来带动，这就极大地限制了双轮异向切割锯的使用范围及时间，因为无论是在火灾扑救还是在抢险救援中，一般没有现成的电源，需要与能供电的抢险救援车等车辆配合使用才能发挥其功能。又如电动多功能钳，虽然本身带有电池，能在没有电源的情况下工作，但也只能短时间内发挥作用，不能长时间地使用。
2.功能单一，多功能较少。在灭火救援中各种情况都有可能存在，特别是在交通事故和坍塌事故中，被困人员的情况五花八门，多数情况下要使用几种救援器材的联合作用才能将人员救出，这就加大了对战斗员的负重要求。可用在2008年的5.12地震中明显看出，很多抢险人员要背负大量的救援器材长途跋涉，当时就有战士说如果装备可用轻一点或者功能多一点该多好，这充分体现了对装备功能的更新和整合的期待。
3.操作复杂，维护保养困难。部分器材要有一个预展开的过程，且必须经过专业培训才可以操作，例如堵漏器材和平台举高车等。这一类器材的用途很大，但是其弱点就是使用频率小，维护保养复杂。
4.重型防化服、避火服等特种防护类服装不贴近实战。大多比较笨重；且尺码没有多种选择的余地，导致衣服普遍偏大；另一方面面镜容易上雾，严重影响战斗人员的视线，为抢救人员和实施灭火造成障碍。
（三）装备维修
1.部队修理技术还不成熟，没有专门的修理人员。这一点我们可用和大部队学习，设置专门的消防救援装备修理中队，培养特定的修理员和驾驶员，特别是对车辆水泵、电路和特种器材的修理方面更要加强。
2.由于消防装备的特殊性，有些零配件市面上没有出售，导致修
理的不及时。例如空气呼吸器，现阶段使用的空气呼吸器有多种品牌，有依格、鸿宝、巴固、宝亚等，这些品牌的空气呼吸器在维修过程中配件不能通用，且市面上又没有出售，这就需要各自的厂家的人过来修理，依格的坏了就找依格的厂家，巴固的有问题了，就找巴固的厂家，这样不仅在操作上带来不便，也浪费了比较多的时间。还有就是进口装备，近年来，国外消防企业通过各种方式向我国消防部队推介其消防产品，促进了进口消防装备的配备。这类装备，由于单一性的零星采购，造成了价格昂贵，且缺乏零部件供应和后期维修保养，一旦出现故障和损坏问题，很难得到及时解决。
二、结合基层实际情况提出对策
（一）装备配置
1.加大对消防装备建设资金的投入。按照国家装备标准配强消防装备，同时装备配置要以灭火救援任务为依据,并考虑装备的先进性和适用性。消防装备的核心作用,一是辅助救援人员最大限度地抢救受灾人员生命或现场物资;二是在火灾事故的抢险救援中充分保证救护人员在危险情形下的自身安全。因此,消防装备要从火场(救援现场)的实际需要出发,根据科技发展和工艺制造的基础进行研发和生产,这种研发的装备应可以快捷地在火场中发挥作用。目前,消防装备的信息化、智能化、系统化、专业化和多功能化等特征日趋明显。
2.高度重视个人防护装备建设,提高广大消防官兵在特殊环境下的灭火救灾、抢险救援和处置突发事件中的攻防对抗能力,突出消防装备的综合集成功能,也是今后我国消防装备配备的显著特征。社会发展日新月异,综合国力和地方财力不断增强,与消防部队装备基本维持几部消防车和随车器材的基础形成明显反差。要真正把消防部队建成能够灭大火、打恶仗和成功处置各类险情的拳头部队,必须考虑部队装备配置在种类、数量、质量方面的适应性和先进性。尤其应加强保障部队快速反应的指挥自动化系统、消防装备器材种类、功能完
善配套系统、训练设施和训练器材配套系统等的建设。
（二）装备应用
火场应用研究是实现消防装备优化组合的重要途径。从多年来消防部队装备建设的经验来看,消防装备并不是越多越好, 而是科学合理的消防装备组合才能发挥最佳效益。这是因为消防装备具有非常广泛的组合互补性,大批量重复购置既不经济也不利于先进性能装备的更新换代。消防装备的优化组合对于科学地组织消防规划和消防部队建设具有积极意义。要真正实现消防装备的优化组合并不简单, 需要生产企业、消防部队建立长期、良好的协调关系,认真分析和研究灭火救援战斗中装备的实际使用情况。生产企业不但要掌握火灾规律和趋势,还要及时了解部队使用状况,在技术可行的情况下进行研制生产并投入产业化,并且有开发潜力的产品可以推广并形成规模系列化生产经营。消防部队对装备的配备一定要结合当地、辖区的火灾、抢险救援特点和作战环境条件,对装备性能和数量做出科学的评估, 构建出适应不同辖区特点的消防装备系统,达到以较少的投入获得最大经济效益和社会效益的目的。
（三）装备维修
加强战勤保障队伍建设力度，筹办修理厂，储备一定量的易损零配件；在技术上，派遣装备技师去厂家学习修理技术；战勤保障队伍之间加强交流，互通有无。
（四）构建人与消防装备最佳结合的训练模式
消防部队必须以技术装备施训为重点,以提高人员素质为目标,以岗位练兵为手段,积极开展科技练兵。如不断改进训练内容、方法,增强训练的针对性;科学设计训练科目,不断探索训练新模式,强化应用性训练项目;加强科技练兵,增大练兵科技含量,不断完善考核方法。
1.从科技强警的角度出发,围绕“应知应会、规范操作、实战实用”三个专题,突出“专勤器材、车辆装备、火场通信”三个方面, 抓
住“指挥员、驾驶员、通信员、专勤人员”技术训练, 解决官兵对装备器材不敢用、不会用的问题。
2.利用模拟训练设施开展以中队指挥、专勤抢险指挥、特殊火灾扑救指挥为主要内容的综合性演练,丰富逐级指挥的形式和方法。
3.着眼灭火救援基础工作,研究、制定和完善大型市场、商场、大型石化企业以及高速公路抢险救援、反恐怖、防生化、战时消防等特殊条件下的作战预案,为应对突发情况下的火灾扑救和抢险救援积累指挥经验。
4.采用多种训练模式,加快装备技术训练从单一型向复合型的转变,操场示教训练向实战模拟训练的转变,单一兵种训练向多兵种合成训练的转变等,缩短操场训练与火场实战的距离。
5.突破现有装备训练的局限,将火灾对象内部自动灭火设施的操作使用纳入练兵范围, 进一步拓宽指挥员的视野,提高官兵操作固定灭火设施和系统的本领。
6.采用理论知识提问、灭火指挥实地演示以及想定作业、沙盘作业和网上作业指挥的形式,结合战例研讨等方法,对指挥员的指挥程序、力量调集、应变能力、判断决策能力进行考核,突出理论指导实践的作用,为提高消防官兵的业务素质奠定扎实的基础,以便更好地适应新形势下灭火救援任务的需要。
第二篇：对提高消防部队抢险救援能力的思考(云南网)
对提高消防部队抢险救援能力的思考
摘要：随着我国经济的不断发展，新材料、新能源、新工艺的广泛应用，消防部队当前抢险救援工作中面临的新情况、新问题越来越多，提高消防部队抢险救援能力成为当前消防部队亟待解决的问题。笔者就此方面谈谈看法。
关键词：提高消防抢险救援思考
一、开展抢险救援是消防部队职能的拓展
改革开放以来，我国公安消防部队已经逐渐改变了仅仅同火灾作斗争这种单一功能的状况，越来越多地参加社会救援、维护社会治安、提供社会服务等工作。“消防队仅仅是救火队“的传统观念已逐渐被突破，多功能的趋势日益明显。虽然各国的国情和消防队伍体制不同，但在经济发达国家消防队伍除同火灾作斗争外，都不同程度地担负各种社会救援以及社会服务等工作，这已经成为现代消防队伍的共同发展趋势。我国消防队伍的多功能化，既是社会和人民群众的需要，也是队伍的宗旨和特点所决定的。公安消防部队始终坚持为人民服务、保护国家财产和人民生命财产的安全这一宗旨，具有消防站（基层消防中队）分布较广、消防车辆装备较好、指挥通讯系统比较健全、队伍实行军事化管理和进行严格的训练，坚持昼夜24小时执勤、快速反应和机动作战能力较强等特点，具有优良的战斗作风，并在火灾扑救中积累了一些抢险救援的经验。1998年9月1日颁布实施的《中华人民共和国消防法》第二十七条第三款明确规定：”公安消防部队除保证完成本法规定的火灾扑救工作外，还应当参加其他灾害或者事故的抢险救援。“近几年来，公安消防部队在坚持完成同火灾作斗争这一基本任务的同时，积极参加社会救援以及社会服务等工作，取得了很好的社会效益，赢得了各地政府和人民群众的信任。消防部队参加的社会救援工作种类繁多，主要包括：（1）参加处置易燃、易爆、有毒性、放射性等各种化学危险物品的泄漏事故等化学救援工作；（2）在发生重大交通肇事、空难、爆炸、建（构）筑物倒塌、中毒、溺水等事故和其他险情时参加抢险和营救人员；（3）在发生水、旱、风灾和地震等自然灾害时参加抢险救灾斗争；（4）当某些市政公用设
施或生产设备发生险情时予以救助（如煤气、液化石油气、天然气管道漏气，自来水或污水管道大量漏水，工厂锅炉因缺水而有爆炸危险时，消防队参加抢险、排水或送水）。从不少地区反映的情况看，消防部队参加社会救援工作相当频繁，而且还有继续增多的趋势。此外，消防部队还参加许多为群众排忧解难、为生产和城镇建设服务等社会服务工作以及其它工作。消防队伍多功能化的发展趋势，要求广大消防指战员和各有关部门进一步提高认识，在组织、业务、装备、训练等方面切实采取有针对性的措施，并为消防队伍的多功能化提供必要的法律保障和经费保障，使消防队伍为社会、为人民作出更多的贡献。
二、当前我国消防部队开展抢险救援的现状
1、抢险救援器材装备的不足
《中华人民共和国消防法》明确规定，公安消防部队有参加抢险救援的义务。从各地经济发展来看，各地对消防部队的投入经费还很有限，尤其是中西部省份。很多消防部队在参加抢险救援时，由于没有足够的堵漏、侦检、洗消等器材，很难处置危险性大的化危品泄漏等事故，依然采用以人力为主的作战方案。社会发展速度的不断加快，消防部队单一的作战方式，不能满足新形势下抢险救援的需要。
2、警力不足，任务繁重
由于受编制限制，目前消防部队普遍存在着警力不足的现象，而随着经济建设的不断发展，社会抢险救援任务日渐繁重，任务与警力的矛盾日益突出。各种现代灾害事故，如化学危险品泄漏、建筑物倒塌等比例不断上升，现有的消防抢险救援警力不足，补充缓慢与任务要求之间的矛盾日益突出，所以着力解决警力不足的问题势在必行。
3、消防队员素质不高，不能适应现代条件下的抢险救援需要
二十一世纪是知识的社会、信息的社会，各种新知识、新技术不断出现。新形势下对消防员的综合素质也提出了更高的要求，综合素质低在消防队伍中仍是个普遍存在的问题。基层指挥员水平偏低，缺乏专业技术，难以带出过硬队伍。究其原因，一是基础差，由于消防部队实行的是兵役制，征集对象的层次主要定在高中、初中，兵源文化水平普遍不高，即使是以后通过短期培训，文化知识提高程度不是很大。二是岗位再学习机会少，这当中有主观不想学的原因，也有客观条件限制。三是虽然近几年消防部队增加了大量士官，使技术骨干紧张的局面有所缓解，但由
于各方面因素的制约和社会不正风气的影响，大量的技术骨干未能如愿继续留在部队里，势必造成先进的装备不会操作、不敢操作；先进的装备维修保养跟不上。另外支队司令部专职战训参谋人员少，而支队级司令部门的任务从发展的角度讲非常繁重，需要技术性强的人员来担任，由于人员少，任务多，使战训人员缺乏精力从事战训课题的研究，从而使得近几年的战训针对性、实用性不强，抢险救援预案的数量不足、质量不高、实用性不强，不能有效地实施计划指挥。
4、社会相关救援力量相对独立，协调不够
我国目前的社会抢险救援力量主要有公安
110、消防119、救护120和交通122以及供水、供电、通信部门的事故处置和枪械机构等第。它们在各自的职责范围内都发挥了很大的社会作用，得到群众的一致好评。但在实际的抢险救援过程中却不能有效地协同配合，暴露出体制上的弊端。在抢险救援工作中，110社会抢险救援的承诺比119早，但实际上110因缺乏专业救援装备和专业救援人员，往往是他们到场后因没有装备和专业人员而无法采取有效的措施，最后不得不让119的力量前去救援。在交通事故发生后，一般都是先报122，如果发现有人员被困等其它险情才求助于119。这样既造成了人力和物力的浪费，又耽搁了救援的宝贵时间。110、119、120和122在接警系统和指挥中心建设上基本是各自为政，单独规划，更谈不上联合建设。由于缺乏统一组织指挥和综合协调能力，平时无法进行合理的调度导致在大型灾害事故抢险时，难以形成有效战斗力。
根据上面的阐述和分析，我们对当前消防部队抢险救援工作的现状和形势有所了解，那么如何提高我消防部队的抢险救援能力呢？笔者认为应当立足消防工作的实际有步骤地采取以下改进措施:
一、配强装备，加强特勤队伍建设
消防装备是抢险救援工作的制胜武器，新形势下的抢险救援工作没有现代化的设备几近危艰。综观国内外各类抢险救援事故的成功处置，都离不开现代化装备作保证。为此：一是要加强指挥员个人防护装备，为完成抢险救援任务提供安全保障；二是要加强特种消防车辆和特勤器材的装备程度，尽可能购买一些先进的消防抢险救援装备，保证指战员手中武器先进、好用，如综合防化车、举高车、消防艇、气压气垫、快速切割机、液压（手动）两用撬门器、快速堵漏器材、生命探测仪、可燃气体检测仪、有毒气体检测仪等装备；三是建立健全消防装备维修保养机制，完
善消防装备供、运、检修“一条龙”服务，避免出现车辆和装备因缺特种油、部件或部分损坏等影响正常使用；四是要建设先进的作战指挥调度系统和通信联络系统，便于统一指挥和调度，确保在不确切原因和具体情况下发生事故，救援工作做到统一指挥、统一调度和快速反应。要加强消防特勤队伍建设，使其不仅能够承担扑救火灾的任务，而且具备处置化学危险物品泄漏、建筑倒塌等特种灾害事故的能力。已经建成的30个重点城市的特勤大队要进一步加强建设，完善功能，提高素质；尚未建立特勤大队的省会城市、自治区首府、副省级城市要尽快组建；地级市（州、盟）要积极组建特勤中队；县（市）也要创造条件设立特勤班（组）。
二、增强警力，加强协调，建立以消防为主导的社会抢险救援机制
一方面从消防部队内部予以解决。按照基层消防站建设标准，增加基层中队人员配备，尽可能减少非战斗人员的数量，或是炊事员、营房营区管理、打字员可由外聘人员担任，相应地增加基层警力。另一方面要加快专职消防队和义务消防队建设的步伐，发挥两种队伍预防和先期控制灾害事故的作用。另一方面可以将现有的几支救援队伍，如公安
110、消防119、救护120和交通122等社会性的救援力量予以合并，建立应急救援组织采取综合调度，政府部门充分发挥职能作用积极协调公安、消防、卫生、供水、供电、供气、交通、各大中型企事业单位保安等军警民联合的抢险救援机制，制定各部门、各单位参加抢险救援工作职责和任务，并制定计划适时进行演练，做好抢险救援的预先准备工作，以适应新形势下多形式复杂化的救援需要。一旦有灾害事故发生，政府可根据事先组成的机构及工作任务下达到各部门，组成由政府挂帅，各部门、单位参加的抢险救援指挥部，协调统一各种救援力量。只有这样才能使人力、物力、财力及其它社会资源得到充分利用，最大限度减少灾害事故的危害程度。
三、健全制度，重视和强化指战员素质教育和培训，适时修订训练大纲，积极开展实战演练
现代抢险救援的专业化、知识化、复杂化，客观上要求从事抢险救援的人员应当具有较高的专业水平，培养一支集专业化、知识化于一身的复合型抢险救援队伍，是中国消防事业的必经之路。为此，必须严格选拔制度，直接从地方高等院校毕业生中招收，从根本上提高人员的文化素质和知识结构，从源头上把好消防队员的选拔、考核关，要面向社会扩大征集范围，打破关系网，真正让有知识或相关特长、身体素质过硬的社会青年充实到消防部队；二是在士官选拔上也同样如此，先培训、再考核，层层把关，绝不能让那些没有一技之长、本身素质又差的所谓“关系兵”留在部队，改变部分单位“唯关系论”的作法；三是完善教育和培训体系，抢险救援人员的素质提高要靠完善高效的培训教育体系，充分利用现有的各种培训教育系统，加大对现有人员的培训力度，提高救援人员的业务素质。要加强学习交流，作为身处时代、科技、经济前沿的“消防卫士”，消防员必须通过不断学习，不断更新与丰富自己的知识积累，改善知识结构，才能适应工作需要，才能胜任本职工作。各级消防部队要提高认识，切实加强对消防战训干部的培养、管理和使用，积极为战训干部的成长创造一个良好环境。要按照“救人第一”的指导思想和“从难从严”的训练要求，改进训练内容、方法和手段，加强作战训练工作的各项基础建设，切实提高公安消防部队灭火救援的实战能力。要结合士官制度改革和士兵服役年限缩短的实际，修订训练大纲，制定士官和士兵的分级训练标准，加强对基层官兵的抢险救援基础理论教育以及使用操作各类抢险救援器材装备的应用性训练，并积极开展消防抢险救援职能范围内的各种实战演练，以使参战官兵适应各种形势的灾害事故。
四、积极开展经常性的战术研讨工作，加强抢险救援战术理论的研究，规范抢险救援预案
今后，我们应通过开展经常性的战评总结、论文交流、战例研讨等多种形式，积极学习一切先进的救援理论，认真吸取每一次战例的经验教训，不断提升各级指挥员的组织指挥水平和业务素质。针对消防安全重点单位数量多，灭火救援预案制作格式不统一，数量不足、质量不高的问题，消防部队应将辖区重点单位划分为两个级别来完善抢险救援预案。对危险性大、易造成群死群伤或重大经济损失和政治影响的单位统一制作规范、内容完整、有照片和录像资料的电子灭火救援预案；对普通重点单位，总队可统一制定格式，力争使抢险救援预案达到格式统一、内容充实、制作质量高、实用性强的目标。此外，由于实行封闭式管理，消防部队特别是基层中队与外界及其他社会抢险救援的力量交流很少，缺乏横向的比较，极易成为“井底之蛙”却不自知，因此加强交流，拓宽视野，通过比较带动自身发展.
第三篇：强化消防安全意识提高应急救援能力
强化消防安全意识提高应急救援能力
在全国深入开展“深化消防安全五大活动，清剿火患”战役之际，某某公司领导高度重视，为了强化公司义消队员的消防安全意识，提高消防应急救援能力，于11月15日组织公司义消队开展了消防安全专题培训和防火应急救援演练。
11月15日下午2点，在2号生产楼三楼培训室，组织公司23名义消队员进行了消防安全专题培训，培训以消防安全隐患排查与消除、消防安全管理制度的落实、重点防火部位的管理、消防器材（灭火器、消火栓）的配置与使用、初期火灾的扑救方法、人员的疏散逃生等为主要内容。通过培训，进一步提高义消队员的消防知识，提升了消除火险、火灾隐患的能力。
消防培训结束后，在公司后大门外对用灭火器扑救初期火灾进行了实战演练，在制件车间内用消火栓实施了灭火演练，演练活动取得明显成效。
第四篇：消防部队灭火救援中的战勤保障
消防部队灭火救援中的战勤保障是指在部队实施重特大火灾扑救、参与处置恶性灾害事故时，部队和地方在最短的时间内，以最快的速度为一线作战部队提供灭火、救援必需的一些后勤供给，保证油料、灭火剂等不间断的供应，为现场受伤人员的救护建立绿色通道，保证现场损坏的车辆装备的快速抢修以及根据不同季节、气候、时间为作战人员提供饮食、服装等保障。是按照“保障有力”的总要求，根据后勤保障社会化的基本思路，结合消防部队实际，紧紧围绕部队应急需要，立足长远，着眼全局，而建立的一种应对重特大火灾和恶性灾害事故的战勤应急保障机制。
一、要充分认识建立消防战勤保障机制的重要性和必然性
（一）建立消防战勤应急保障机制，是社会发展的必然要求。随着我国社会的进步，科学技术的发展，新工艺、新材料、新能源被不断开发和利用，各种新兴行业不断增多，极大地提高了人类的文明程度和生活质量，但是随之而来的诸如高层建筑物火灾、地下火灾、化学物质泄漏等各类灾害事故不可避免的相伴而生，其危险性、破坏性、复杂性不断增加，政治和社会影响越来越大，特别是一些重、特大事件的发生，更是给现代消防灭火救援工作提出了新的课题。江泽民同志曾明确指出：“军队强大的战斗力，离不开强大的后勤保障。”消防战勤保障更是如此，在大型火场和抢险救援中的后勤应急保障更是起着至关重要的作用。它是保证灭火和抢险救援“拉得出、冲得上、打得赢”的关键。
（二）建立消防战勤保障机制，有着良好的社会基础。
消防部队作为驻城市部队，与地方经济发展和社会生活有着密切的联系。随着我国社会主义市场经济的日益发展，各种商品越来越丰富，第三产业迅速发展，社会保障制度日臻完善，消防部队依据上述条件，有了社会化保障的基础条件，尤其是有了就近保障的基础，这充分说明建立消防部队战勤保障机制切实可行。同时各级党委、政府高度重视，十分支持消防部队的火灾扑救和抢险救援工作，并提出“再穷不能穷消防”的口号，帮助消防部队购买车辆器材装备，积极协商解决与有关单位共同合作的社会化应急保障问题。这都为消防部队建立战勤保障机制提供了良好的“外部环境”。
（三）建立消防后勤应急保障机制，有着诸多的有利因素。建立现代消防战勤保障机制，是消防部队现代化后勤保障机制的重要体现，它是通过各种有效手段，确保一旦出现突发性重特大事故，能迅速地、有条不紊地展开
灭火救援现场的后勤应急保障工作，将各种物资及时送到战斗第一线，保证消防灭火救援任务的顺利完成。
二、要联系实际，分析总结当前消防战勤保障的特点与难点
消防部队在灭火战斗和抢险救援中所必须的技术装备和物质保障，只有通过消防后勤组织实施供应和管理，才能最终转化为部队现实的战斗力。当前，现代火灾和各类突发性灾害事故的日益增多，加之其所具有的不可预知性、灾难性、社会破坏性和处置的艰巨性等特点，使消防后勤具有应急保障时效性强，保障复杂性大，保障形式多样，保障灵活性高，保障对社会依托性增大等特点。
（一）灭火救援现场情况复杂多变，保障实施难度大。消防部队在扑救大型火灾或处置突发事件时，由于时间紧、任务重，加之保障力量多元化，使得保障关系比较复杂多变，对各项保障组织实施要求高、难度大。
（二）灭火救援现场物资匮乏，就地筹措难度大。消防战勤保障对于经济欠发达地区而言，在应急保障过程中，由于经济、人为因素影响，各类应急物资不可能长期储存，就地筹措难度非常大。这就要求各单位必须提前制定后勤保障应急预案，确保解决应急保障中的一些实际问题，使后勤保障工作做到及时有效。
（三）灭火救援现场情况变化迅速，应急保障时效性显著增强。现代火灾来势凶猛，尤其是石化企业、地下、高层建筑等特殊火灾发生后，火场态势瞬息万变，变幻莫测。为满足火场作战需求，消防应急保障工作必须因时顺势，机动灵活，想定固全，否则就难以做到各项工作有条不紊，实现提高后勤应急保障的目的。只有平时通过制定周密的应急保障计划，才能在大的火灾扑救现场，及时筹措专门的装备物资，组建保障和维修中心，对战损装备器材进行抢修，以保障在战斗最为激烈的情况下，使各种器材都能达到及时修理，恢复性能，从而提高后勤应急保障的反应速度，最大限度地提高保障时效。
（四）各种特殊火灾或灾害事故事发突然，应急保障对社会依托性增大。随着社会主义市场经济的迅猛发展，各种火灾或灾害事故的突然发生所带来的危害将不断加大，对后勤保障的要求也不断提高。由于各种火灾或灾害事故波及面大、被困人员多，调集到场的单位多、人员多、装备多、需要处置的时间长，需要方方面面的专家和技术。所以一方面要结合后勤保障社
会化思路，在车辆维修、医疗急救、饮食保障等方面，依托社会技术力量雄厚的优势，加强应急保障力量；另一方面要主动加强与当地各有关部门、各有关方面的联系，推动建立政府统一领导，驻军、武警、民兵、医疗急救、交通运输、建设等部门，以及市政工程、水、电、气等公共事业单位共同组成的灾害事故抢险救援体系，从而明确各有关部门、各有关方面力量在各种重要事故抢险救援中的职责、任务、以及调动指挥的要求，形成“政府领导，部门参与，统一指挥，协调配合”的联动机制，以利战时的快速反应，协同配合，形成合力。
第五篇：浅谈我国消防部队抢险救援的发展
浅谈我国消防部队抢险救援的发展
随着社会的进步，经济的高速发展，各种灾害事故发生频率增加、种类增多、危害增大。而社会的发展和人民群众日益提高的生活质量，更需要一个安定的社会环境和安全的生活环境。如何建立完善的社会安全保障体系成为了当前全世界一个共同的话题。“911”事件以后，人们对安全保障的要求更加强烈，美国政府明确提出把建立和完善可靠的社会安全保障体系，确保公民生命和财产安全放在政府工作的首位。不少国家也开始为建立和完善社会安全保障体系进行积极的探索与工作。我国也出台了一系列建立和完善我国社会抢险救援体系的重要措施。通过对《消防通史》课程的学习，使我对消防抢险救援工作及其装备的发展过程有了进一步的了解，故撰写此文，旨在对课程学习的一个总结。
一、抢险救援的重要性和必要性
灾害事故的多发性和突发性，给人类带来难以置信的危难，甚至带来毁灭性的灾难。因此，人们对安全保障的心理需求也越来越高，呼唤着安全，期盼着安全。现代社会需要建立一个有效而可靠的安全保障体系，提高抵御灾害的能力。消防部队作为一支同灾害事故作斗争的主力军，被历史推到抢险救援的第一线，这既是对消防部队的严峻考验，又是消防部队难得的发展机遇。实践证明，抢险救援对消防部队具有重要性和必然性。
党章明确规定，中国共产党代表各族人民根本利益。新时期，江泽民总书记提出了“三个代表”的重要思想，其核心就是代表最广大人民群众的根本利益，消防部队的性质是由党的性质决定的，是党领导下的一支同灾害事故作斗争的特殊部队，所做的工作都必须贯彻落实党的路线、方针、政策，都必须体现党的宗旨。消防部队救人于火海，助人于急险，是我们党服务人民群众的具体体现，是联系党和人民群众的纽带，消防部队所做的工作在一定程度上体现了党的形象。
保障国家财产和人民生命安全，是政府的一个重要职能。当前，灾害事故发生频繁，社会抵御灾害的整体能力较弱，在社会抢险救援体系尚未形成的情况下，消防部队积极主动地承担抢险救援任务，最大限度地减少损失和人员伤亡，这是广大人民群众所期望的，也是政府工作的出发点和归宿。1998年、2001年7月，成都市多处发生洪涝灾害，人民生命财产安全受到很大的威胁，受市政府调遣，成都市消防支队官兵紧急出动，与洪水展开激战，从洪水中成功救出上千名被围困群众，有一位被救群众感慨万千，深有感情地说：“是消防官兵救了我的命，政府是我们老百姓的靠山”。
消防部队以全心全意为人民服务为宗旨，为了社会和人民的安危在所不辞，无私奉献、高效优质地去做，用人民群众满意不满意，答应不答应，拥护不拥护作为检验消防部队工作好与差的唯一标准。从1998年以来，成都119指挥中心接到群众的救助电话逐渐增多，救助范围逐渐增大，支队官兵在做好防火和灭火工作的前提下，主动积极参加抢险救灾，为群众排忧解难。取钥匙、摘马蜂窝、关煤气、送水、高楼救人、氨气泄漏、槽车颠覆……哪里有险情，那里需要救助，人们的第一反应就是拨打“119”，消防官兵就出现在哪里。官兵们自觉为群众排忧解难，深得民心，顺民意，赢得社会的普遍好评，消防官兵每一次抢险救援和社会救助，都引起社会的广泛关注，有不少群众通过不同的形式表达爱戴之情，每逢佳节，到消防部队警营看望消防官兵的群众络绎不绝，仅一个中队，来慰问单位多达上百家数百人，有的群众把消防官兵抢险救援的事迹作为教育子女的典型材料，甚至有些青少年把消防部队中抢险救援的先进人物作为明星来崇拜。
随着社会的发展，安全保障显得越来越重要。目前，社会抢险救援体系尚未完全建立，社会抢险救援力量薄弱，即使强大的美国，现代抢险救灾的体系也难以应付现代灾害事故。在我们这样一个发展中国家，抢险救援的能力更弱，社会抗御灾害的能力远不能适应现实的需要，专业技术没有形成战斗力，专业队伍还有待组建。相对来看，消防部队是纯军事化的队伍，驻扎在城市，具有点多面广、昼夜执勤、出动迅速、机动性强以及装备和技能优势，常年处于战备状态，长期同火灾作战，广大官兵特别能战斗，特别能吃苦，特别能奉献，这支队伍召之即来，来之能战，战之能胜，所具有的这些优势决定了其能够承担起抢险救援的重任。成都消防部队与时俱进在全国率先承担起抢险救援任务，在成都市所发生的险情、灾情及社会救助中大显身手，用鲜血和生命，换来人民生命财产的安全，近年来，消防部队编制人员逐年上升，但是从总体上来说，依然不能满足繁重任务的需要。目前，随着经济、社会、科技的飞速发展，灾害事故的规模、危害和形式发生了新的变化，消防部队救援任务异常复杂和艰巨。但由于警力不足，难以保障救援任务顺利完成。所以，各地消防部队相继出台跨区域增援方案，政府出台联合处置预案，来缓解任务与抢险救援力量的矛盾。但是，与消防官兵相比，其他社会力量在技术战术、专业性、战斗力和装备等方面都存在差距，加之缺乏必要的协同训练和演练，难以达到预期效果。
2、人员素质偏低，训练手段落后
由于消防部队实行的是兵役制，人员来源主要集中在初高中文化程度。虽然随着部队的发展，人员素质有了一定的提高，但从本质上说，消防部队整体文化知识结构较低的情况并未从根本上改变，一些新知识、新技术、新装备难以尽快转化为实际战斗力，难以真正达到现代条件下“贴近实战”的战略目的。同时，我们在训练手段上，由于受经费、训练场地、训练设施、训练装备、特别是模拟训练设施的限制，除开展一些简单的训练外，对于复杂艰巨的化工、有毒、有害、洞室、隧道、易燃、易爆等特殊火灾和抢险救援专项训练的处置不能有效地开展，这样就不能有效地达到“练为战”的目的，有时只能是“练为看”。
3、经费不足发展不平衡，不能适应抢险救援工作的需要
消防部队是一支公安现役部队，业务经费来源于地方财政，当地财政情况的好坏，当地政府公安机关对消防的重视程度，直接影响着消防业务经费的投入比重，同时也局限了特种灾害事故的抢险救援质量。灭火救援需要的技术装备、工程机械品种繁多，数量难以估算，由于经费的限制、管理、技术和效益等多方面的原因，消防部队不可能按需求配齐、配全，只能配备一些常用的车辆装备，专业的技术装备和工程机械必须依靠社会的支援，协调，难以做到尽如人意。
4、灭火救援社会协同体系尚未形成
近年来，各地虽然相继成立了由政府牵头，消防承办，各支力量参加的抢险救援组织，并组建了指挥、通信、消防、医疗、公安等协同战斗小组，也制定了预案，但是由于救援力量结构不尽合理，运行不够顺畅，很少组织必要的协同训练和演练，导致指挥部和各救援队伍之间缺乏协调能力和信息沟通渠道，联合机
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