固基强企 和谐发展

第一篇：固基强企 和谐发展

固基强企 和谐发展

——云天化集团云南盐化股份有限公司创建云南省劳动关

系和谐企业事迹材料

云天化集团云南盐化股份有限公司成立于2002年7月25日，是以发起设立方式成立的股份有限公司（以下简称云南盐化）。2003年6月6日，云南盐化整体划转进入云天化集团，成为云天化六大业务板块之一,是云南省政府授权唯一经营合格碘盐的企业，也是我省目前最大的氯碱化工企业。2006年6月27日在深交所成功上市，成为全国盐业第一家实现集产供销为一体的上市公司。

近来来，云南盐化在云天化集团的正确领导下，坚持科学的发展观，以构建“和谐企业”为载体，不断完善民主管理制度和分配制度，依法用工，维护职工的合法权益，促进职工队伍的和谐稳定，确保了企业各年度生产经营任务的完成，推动了企业的向前发展。先后荣获“全国科技创新质量管理先进单位”、省国资委和集团云南盐化“先进基层党组织”、云南省地税局“优秀纳税企业”、省总工会“安康杯”竞赛优秀组织单位等荣誉称号；云南盐化下属的分支机构，一平浪盐矿制盐车间包装三组荣获“工人先锋号”荣誉称号，临沧分云南盐化荣获“云南省Ⅰ级劳动保障诚信示范企业”称号，乔后盐矿工会被评为洱源县“先进职工之家”，丽江分云南盐化被命名为“丽江市文明单位”。

一、以加强规范各类合同的管理，打造和谐发展的平台。为切实保障员工的合法权益，维护企业正常的生产工作秩序，建立和谐稳定的劳动关系，云南盐化以国家相关法律法规为依据，积极主动争取云天化集团、省总工会和省劳动部门的指导和帮助，内部以行政方、工会和员工为主体，充分发扬民主，共同研究制订关乎员工切身利益的各类合同。在具体的制订过程中，云南盐化工会，结合企业实际制定合同初稿，随后下发各基层工会通过职代会、职工代表团组会、电话、面谈等方式，广泛征求职工意见和建议提交云南盐化修改定稿，体现了合同制定的民主性。云南盐化员工既有来自全国各地的大中专毕业生、专业技术管理人员，又有外委用工，还有企业创业之初的老员工；既有行政管理人员，又有一线的生产员工。为此，云南盐化充分考虑各方面因素，针对企业员工构成的多元化，合同内容力求翔实、完备，力求合同内容的全面、具体，对劳动报酬、工作时间、休息休假、保险福利、培训教育等各项必备条款，作了明确规定，体现了合同内容的完备性。云南盐化坚持以人为本对每一批新进员工实施培训教育，提高其签约维权、履行义务的意识；发挥基层工会的组织优势，充分掌握员工工作、生活等各方面的情况，不折不扣地落实好维护职工合法权益的相关条款；通过各种载体，激发职工参与民主管理的积极性、自觉性，充分营造依法民主的管理氛围等等，从而实现从对劳动合同“静态”的管理到对劳动者“动态”的管理的本质转变，体现了合同管理的人本性。

二、以完善保障制度为载体，巩固企业和谐发展的根基。云南盐化实行薪酬总额与效益挂钩、企业发展与员工利益相结合的原则，员工收入由岗位基本薪酬、个人工作业绩、考核结果构成，体现个人能力、工作贡献与工作结果相结合的原则；通过技术津贴、保健津贴、中夜班津贴、加班工资等薪酬结构的完善，兼顾员工历史贡献、技术技能、工作表现诸多方面，体现薪酬分配的公平性；云南盐化按时足额为职工缴纳社会保险费，使全体职工整体受益，实现员工和企业的和谐发展。云南盐化推行厂务公开制度，将企业生产、经营、管理中的重点、难点、热点、焦点问题向全体员工公开，为员工民主参与、民主决策、民主监督提供了前提条件。云南盐化下属的生产企业工会都建立了两级厂务公开管理制度和两级厂务公开协调机构，使厂务公开纵向到底、横向到边。通过实践，云南盐化形成了具有自身特点的工作框架，并通过企业内部网络公开与工作栏公开相结合的方式对员工关注的热点、焦点问题进行公开，实现厂务公开的深入性。为鼓励广大员工积极献计献策，不断提高企业的管理水平，促进云南盐化各项工作的开展，云南盐化制定下发了“云南盐化股份有限云南盐化合理化建议实施细则”每年开展合理化建议活动。2009年共收到合理化建议927条，涉及员工职业健康体检、安全培训、保健津贴、作业环境、劳保发放等 五大个方面，实现了合理化建议的经常性。云南盐化建立健全了两级工会劳动保障法律监督组织和企业劳动争议调解组织，设立云南盐化、分厂、车间一级工会劳动保护监督检查委员会42个，工会小组劳动保护检查员48人，及时化解矛盾，有效调解劳动争议，实现了保监督障体系的健全性。云南盐化把学习实践科学发展观活动与为困难员工办实事、解难题有机结合起来，以促进劳动关系和谐稳定为抓手，体现了维稳工作的有效性。职工代表大会是企业民主管理最基本的形式，每次职代会召开前，公司各代表组都能利用多种形式进行动员，近几年来，代表们参政议政的积极性越来越高，积极运用提案为企业的发展进言献策，体现了职工代表们的责任感意识和主人翁精神。多年来据不完全统计职代会共收到代表提案376件，提案做到了件件有回音，有落实，提案的数量、质量也逐次增加、增强，通过开展以职代会为基本形式的民主管理制度以来，公司民主管理形成了规范化、制度化，职代会的五项职权得到落实。

三，以实现维护职能为目标，体现和谐发展的成果。云南盐化以“维护职工权益，凝聚人心力量，推动企业发展”为的思路，从“以人为本，善待职工”的角度出发，制定下发了《云南盐化困难员工救助金管理办法》，建立困难员工电子档案并录入全国总工会帮扶系统，实施动态管理。2009年，云南盐化累计对479名困难员工进行了救助，发放慰问金及慰问品 万元。在深入开展“金秋助学”活动的同时，开展了“高考奖励”活动，对考上大学的29名员工子女给予了 万元的奖励。云南盐化以节日为主的帮扶活动，体现了送温暖机制的长效性。云南盐化设立职工培训专项经费，通过岗前培训、岗前轮训、适应性培训等形式，对不同岗位和各工种进行有针对性的培训：对招聘来的大学生，先进行岗前教育培训，并且通过导师带徒活动，加快对企业已有文化观念的认同，给企业文化注入新的活力因素，保持企业具有不断变革的动力；对关键岗位的职工进行集中培训，严格持证上岗制度，持证上岗率达到100%；针对一线员工，开展现场培训，组织技术比武，提高他们的技术知识和劳动熟练程度。云南盐化还建立了高技能人才库，开辟企业人才绿色通道。2009年11月云南盐化推荐下属昆明盐矿赵桂芹参加第二期全国石油和化工行业职业技能竞赛国家级裁判员培训班。选派昆明盐矿刘玥伽代表集团参加了第二届全国石油和化工行业化工分析职业技能竞赛决赛。一系列培训活动的开展，体现了培训方式的多样性。云南盐化坚持“长流水不断线”的原则，以“安康杯”竞赛为切入点，全面推广“一法三卡”，坚持安全保障体系的完善性。2009年，在全体员工中开展安康杯知识竞赛、安全事故救援预案演练、千人安全生产签名、安全生产大讨论等活动；在“安康杯”和“安全生产月”活动中共收到安全建议106条，安全 征文13篇、提高了员工的安全防范意识，促进了云南盐化安全文化的建设。云南盐化工会积极配合行政通过安全生产月、普法教育、职工代表参与安全监督检查等活动，抓好安全生产管理，发挥工会的安全监督作用。2009年，各基层工会提出安全隐患排查提案211项，已实施提案38项；年内未发生死亡事故、重大火灾事故、多人重伤事故及重大环境污染事故，圆满完成集团下达的安全环保目标任务。

企业和谐需要用心经营，为此，云南盐化全体员工将用自己的：忠心、爱心、诚心、细心和责任心认真呵护这份和谐，热爱企业，为企业和社会作贡献。

第二篇：凝心聚力促发展强本固基求实效

凝心聚力促发展强本固基求实效---市国土资源局创先争优活动综述

创先争优活动开展以来，市国土资源局结合自身工作实际，按照自治区国土资源厅创先争优活动领导小组和市创先争优活动领导小组的要求，精心组织，周密部署，通过不断学习和总结经验，使创先争优活动取得了阶段性成果。

周密部署开好局

为开展好创先争优活动，市国土资源局在6月17日及时召开了全系统创先争优活动动员大会，局党组书记、局长巴崖尔作了动员讲话，强调了开展创先争优活动的重要性，明确各单位的一把手为开展创先争优活动的第一责任人。会上，市局印发了《巴彦淖尔市国土资源局创先争优活动实施意见》，明确了活动的主题、目标、程序和时间安排。之后，市局及时成立了以局党组书记、局长为组长的创先争优活动领导小组，实行包片分工，责任到人。同时，为了使该项活动切实起到实效，市局成立了督导组，由局党组成员分别任组长，定期不定期对各党支部开展活动情况进行检查和督促。各党支部也都及时召开了动员会，按照要求和各自的实际制定了切实可行的实施方案，成立了相应的领导机构，并指派专人负责日常事务。全系统共有13个党支部330多名党员积极参加并开展此项活动。

以不断提升党组织凝聚力和战斗力、不断提升党员的先锋模范作用、不断提升国土资源的管理水平和服务水平为出发点，市国土资源局提出了开展创先争优活动的“三个三”的目标和要求。

一是三个“围绕”，即围绕推动全市经济社会的发展这个中心来安排部署工作、开展活动。把推动经济社会发展的成效作为衡量工作好坏、群众认可程度的标准。二是围绕依法行政这个基本原则来开展活动。开展的每一项工作、办的每一件事都必须依法合规，不论是资金的使用、还是用地、用矿的审批以及对测绘事业的管理方面，都必须在法律许可的范围内开展工作。三是围绕工作创新来开展活动。创新体现思想、体现能力、体现原动力，在工作中要有创新，就要进行深入的研究与思考，才能推动国土资源事业的健康有序发展。

二是三个“素质”。一是政治素质。不论是个人还是集体，要有较高的政治素质和水平，要真正把实际工作与创先争优有机结合在一起，实现政令畅通和令行禁止。二是业务素质。工作人员要有较高的业务素质，特别是当前政策多变，更要进行深入的学习和研究。三是品德素质。这是做好本职工作的前提，不应以个人的好恶来开展工作，必须坚持原则。

三是三个“能力”。一是思维能力。要求广大党员要具备一定的理论知识，要在解放思想方面继续下功夫，通过思想的解放和观念的更新不断提高工作能力和水平。二是服务能力。个人的学识、品质和办事能力都是综合能力的体现，要不断提升综合能力。三是落实能力，就是执行力的体现。执行政策、研究政策、落实政策都要体现在结果上，要通过创先争优活动来检验工作成效，要争谁政策水平高、争谁业务能力强、争谁贡献大，从而达到促进工作、推动工作开展的目的。

突出主题重实践

活动开展以来，市国土资源局从自身实际出发，紧紧围绕“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”这一目标，按照“六个围绕”的要求，充分运用多样活动方式和载体，认真开展活动。

积极开展有组织的学习活动。局机关和各单位都制定了学习计划，购置了书籍，市局把每周五确定为学习日。积极选送工作人员参加各类培训班，聘请专业人员进行讲座，开展廉政谈话等。制定了机关文化建设实施方案，把机关文化建设和转变机关工作作风建设活动与创先争优活动结合起来开展。选派工作人员深入基层，化解社会矛盾。开展“结对帮扶”和献爱心活动，发动党员积极捐款，为结对社区临河东环办事处55户居民购买生活必需品，局

领导深入贫困户家中实地了解情况，提出帮扶措施。党员踊跃为玉树地震灾区和我市年初的中后旗雪灾灾区捐款。

各单位认真梳理工作流程，本着“以人为本、服务至上”的理念，对重大项目实行提前介入和跟踪服务；对常态化的工作尽量简化程序、方便群众；有的单位针对人员少工作量大的实际，采取“一岗双责”和“AB岗”，工作人员除做好本辖区和职责范围内的事外，遇到别的承办人员不在的情况下也能保证及时办理业务；实行“首问责任制”，确保来办事人员有人接待；开展“企业服务月”活动，积极主动为企业排忧解难。开展建言献策活动，要求党员干部每年都要提交调研类文章，促使党员干部想事、谋事、做事，为工作群策群力。认真做好选树典型和评选表彰工作，今年“七一”，市局对评选出的先进党支部和优秀共产党员进行了大张旗鼓的表彰，其中两个党支部和3名个人受到了市直机关工委的表彰。

聘请政风行风评议员和社会监督员，定期开展政风行风评议；举办送法下乡活动，开通行风热线，为群众答疑释惑；公布工作人员违法违规举报电话，充分接受社会各界的监督。将办事程序、工作流程和收费标准等事项在网站上公开，在单位内显著位置张贴工作流程，实现办事公开化、透明化。通过选举不断强化基层党组织的领导能力，通过党务活动和教育不断强化党员的党性修养和服务意识。强化宣传，自觉接受上级的监督。在自身做好宣传的同时，该局积极与新闻媒体联系，7月底至8月初,《巴彦淖尔日报》、巴彦淖尔电台、电视台陆续对市国土资源局创先争优活动情况进行了采访和报道。8月初，该局的农垦分局开展创先争优活动情况和取得的成效接受了自治区创先争优活动巡视组的检查，并受到了好评。注重结合增实效

开展活动以来，国土系统各单位细化活动方案，创新活动载体。各级党组织和广大党员干部，不断解放思想，锐意创新，恪尽职守，攻坚克难，努力适应新形势、新任务的要求，在加强国土资源调控引导、治理整顿国土资源开发秩序、促进国土资源节约集约利用、保障经济社会发展和服务群众方面做了大量的工作，取得了明显成效。

业务工作稳步推进。一是土地管理工作方面。耕地保护和土地整理工作持续推进，到目前完全实现了建设占用耕地“先补后占”的要求。全市第二次土地调查各项工作有序进行，农村土地调查数据库建设已全部完成，准备迎接自治区验收。今年已发放集体建设用地使用权发证516宗，农村宅基地发证2583宗。截至目前，全市国有土地使用权累计发证率达94%，集体土地所有权发证率达93.2%。经过多方努力，完成了历史遗留的太阳庙农场的确权发证工作。土地市场动态监测监管系统全面运行，定期或不定期开展土地供应和开发利用情况评价和分析，为土地宏观调控经济提供决策依据。积极为中央、自治区和我市重点项目以及符合产业政策、供地政策的用地项目做好审查报批工作，共受理各类建设用地报件52宗，面积800多公顷，其中占用的耕地实现了“占补平衡”。土地收储工作稳步推进。加快了城市建设用地增加和农村建设用地减少相挂钩试点工作的进度。按照市政府的统一安排，积极开展土地征收工作。认真开展国土规划修编工作。市本级新一轮土地利用总体规划已通过自治区人民政府审批并公布实施；完成了7个旗县区级土地利用总体规划大纲的审查论证，已上报自治区国土资源厅；市本级新一轮矿产资源总体规划已上报自治区国土资源厅待审批；完成了全市7个旗县区基础测绘中长期规划和测绘事业发展“十二五”规划的审查论证工作，待当地人民政府审批。二是矿政管理工作方面。今年该局首批经专家论证确定的5个地质矿产勘查项目，自治区国土资源厅、财政厅正在下达项目计划和拨付预算资金；正在积极申报矿山地质环境治理项目7项、地质遗迹保护项目3项。全市累计65户矿山企业存缴矿山地质环境治理保证金4400万元，今年有14户存缴保证金1405万元。按照全市资源整合的实施方案，目前完成了3个整装勘查区的整合任务。认真开展在期勘查证和采矿证的年检工作；严格审核新设矿权，做到了资料齐全、程序合法；顺利完成并通过自治区验收677个矿业权的实地核查工作，119个矿业权的资源利用现状调查全部通过了自治区评审验收。三是国土资

源执法监察工作。不断加大违法案件查处力度，截至目前，全市共发现国土资源违法案件131件，立案125件，立案率95.4%，结案127件，结案率96.9%。严格开展2009土地卫片执法检查工作，监测时段内违法案件9宗，已全部立案并结案，对相关责任人提出行政处分建议5人，处分4人。监测时段外共30宗违法用地，已全部立案，结案28起，结案率93%。全国严肃查处“未报即

用”违法用地专项行动中，我市共清查出“未报即用”违法用地10宗，已全部结案，结案率100%，有效地维护了全市的土地管理秩序。四是为了有效化解信访矛盾，维护社会稳定，结合开展创先争优活动，市国土资源局抽调了6名干部参加了全市推进社会矛盾化解工作专项行动。本着信访无小事的原则，切实做到信访事项“件件有落实，事事有人问”，信访工作取得了一定成效。截至目前，共接待来访群众300余人次，受理信访案件42件，已办结32件。

党组织建设和党员队伍建设效果明显。开展活动以来，市国土资源局进一步修订了机关党建各项制度，完善了学习、考评机制。通过选举，进一步配齐、加强了机关党组织领导班子，市局机关党委书记由局党组书记兼任，各单位党支部书记由党员行政一把手兼任。目前，各级党组织班子成员都是本单位作风正、业务精的骨干人员，党建工作和业务工作实现了同安排、同部署、同考核。在局党组的高度重视和支持下，全系统两级党组织坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，紧紧围绕全市经济社会建设和部门中心工作全面加强和推进党的建设。基层党组织通过组织开展文体活动、集中力量办大事、开展结对帮扶等方式，起到了凝聚人心、鼓舞工作热情的作用，通过解决工作中的疑难问题、献爱心活动和组织党员讲奉献、比干劲，机关党建工作呈现出蓬勃向上的发展态势，各级党组织的战斗力明显增强，机关党组织的凝聚力和威信进一步得到了提升。通过开展创先争优活动，党员的身份进一步凸显出来，求真务实的多了，广大党员的精神面貌、思想境界和工作作风产生了明显的变化，全系统60%以上、市局机关85%以上的工作人员都是共产党员，全系统关键岗位和骨干力量基本都是共产党员，在党员的带动下，全系统形成了和谐奋进的良好氛围。

机关作风建设取得明显成效。一是干部队伍精神状态良好。目前机关干部职工待遇比较低，工作任务大,但全体党员干部能够正确看待当前面临的实际困难，做到顾全大局、不讲条件，多做工作，不计报酬。干部依法行政的观念和意识明显增强，依法行政的水平逐步提高，干部队伍的素质得到明显提高，体现出了良好的思想政治素质和积极向上的精神风貌。二是求真务实作风明显增强。各单位领导班子成员和环节干部对本单位和各自的工作情况、职能特点及存在的主要问题，能够做到心中有数，思路清晰、措施有力、有效落实。三是广大党员干部廉洁自律意识大幅提高。各单位领导班子和广大党员干部能够认真执行党风廉政建设的有关规定，基本杜绝了“吃、拿、卡、要”歪风和“生、冷、顶、硬”等衙门作风。与此同时，局机关和各单位大兴求真务实和开拓创新之风，党员的服务意识、责任意识、宗旨意识和廉洁自律意识大幅提高。

第三篇：07年基固庙发展乡土文化,建设和谐新农村

发展乡土文化，建设和谐新农村

——基固庙村文化建设调研报告

邓祥潘丽 2007-8-

4农村文化建设同农村社会经济、政治建设一起构成了现在国家建设社会主义新农村的三大内容，受到党和国家以及很多专家学者的重视。加强社会主义新农村建设既是全面建设小康社会，落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重要内容，也是建设社会主义新农村，满足广大农民群众精神文化需要的有效途径。2007年暑假，我们三农学会的一队人员对湖南省益阳市桃江县基固庙村文化经济发展等方面进行了实地调研，我们就该村的文化方面进行了调研，产生了一些想法。

调研地点：湖南省益阳市桃江县基固庙村

调研时间：2007年7月25日至8月2日

调研方法：以走访为主，和村民聊天的方式

内容摘要：此次益阳市基固庙村之行进行了一些关于该村乡土文化方面的调研，主要是关于农户对乡村文化硬件设施的拥有数量，对新信息的了解途径，还有农村人日常的娱乐活动，村子里有没有公用的娱乐场地等的调研。其次关于乡村乡土文化建设和发展情况做了一些了解。国家在这几年不断加强对农村文化建设的投入，对乡土文化建设方面也不断增加支持力度，鼓励农村发展特色经济。

关键词：乡土文化和谐农村特色经济

一 基固庙村的现状

湖南省益阳市桃江县武潭镇基固庙村地处桃江县西北部，北与常德市汉寿县酆家铺乡响滩村相邻，位于约东经 111.7 度，北纬 28.7 度。全村农业人口975人，计275户，耕地面积647.97亩，人均0.6人/亩，户均2.36亩/户。山林面积394公顷，人均0.4公顷/人，户均1.43公顷/户，人均纯收入1640元。有罗--基主干公路一条，通往罗家坪乡政府。北可通汉寿县，西北可通本乡的文溪村，往西通本乡的缺塘坳村，南通本乡的岩门村，但均为凹凸不平的乡村公路。2006年5月基固庙村等3村开始公路硬化，全村的主干道即从文溪村到罗家坪的路大约2公里全部用水泥硬化，9月已经通车。武潭镇基固庙村虽以农业经济为主，但外出务工农民很多。村民的生活水平近几年有了明显提高。

自2005年以来，在中南林业科技大学三农学会的协助下，该村成立了老年人协会、妇女协会、新型农村互助合作社、腰鼓队等组织。该村的文化娱乐建设得到了不断的发展。随着村民生活水平的提高，基本的文化硬件设施也有一定的改善。

二 农村基本文化资源现状

农村文化资源是指当代农村所拥有的所有文化资源，包括公共设施和私有文化设施、设备，各种文化活动和农村文化人才等。经过这次基固庙之行得出了一些具体情况，调查结果如下：农民家庭拥有文化资源现状

农民私有文化设备里，普及率最高的是电视机，VCD、DVD等。电话、收音机几乎家家都有了。但是对于电脑、手机等较先进的设备在农村几乎还没有。在基固庙的调查显示，约80%的农民家庭安装了卫星接收设备，可见该村的生活水

平总体上有了很大的提高，基础文化硬件设施都比较齐全。所调查农户中，拥有书籍、报纸的家庭很少，说明农民对书本、杂志这种资源仍很缺乏。农村公共设施情况

对于中国广大农村来说，农村公共基础设施基本上都不够健全，特别是文化娱乐设施，和城市相比有很大的差距。基固庙村处于山区，土地基本上用于耕种或是盖房，而很少用于建设公共设施和公共的娱乐场所。据了解该村没有一处公共场所，就连一间村委会办公的地方都没有。该村所拥有的公共设施只有一段穿过村子的水泥路和一块宣传板。还有一处就是白果寺，每到初一、十五村民都去寺里拜观音。但由于寺庙坐落在山顶，面积不是很大，离村字也比较远，所以很难利用起来搞活动。农村民俗文化发展现状

伴随着国家不断加大对农村文化建设的重视程度，特别是建设社会主义新农村问题的提出，不管是政府还是关注农村文化的专家学者对乡土文化也产生了很大的兴趣。很多农村已经涌出了一些文化组织，比如说腰鼓队﹑度假村等，想方设法的把自己村里的特色文化推广出去。基固庙村已有一支腰鼓队，是在2007年5月成立的，现有成员十七人。腰鼓队的成立不仅丰富了村民的娱乐生活，让老人们老有所乐，而且还活跃了整个村子的气氛。该村还有个特色文化――擂茶。擂茶是桃江农家的特产，几乎家家有擂茶。用的工具也很特别——专用的钵和专用的木棒（一般都是用茶树做的，当地对其有趣的把它和茶联系为：看之不能吃，吃了不知道）。这儿的人们对客人最盛大的招待之一就是亲自为之擂擂茶。磨制的时候，先把芝麻、黄豆、花生等料炒香，依次（芝麻、茶叶、花生或黄豆）倒入钵中，用专用的擂棒捣碎，再冲上冷却的开水，还可以放糖（依个人口味而定）。盛在碗里，看起来，如牛奶一般；吃起来，香、甜、醇，别有一番风味。在其当地对擂茶有很多吃法，简单的为一两种配料，多的达到十几甚至几十种。甜的，咸的，浓稠，清淡的应有尽有。该村还有一些乡俗文化，但仍没有得到开发，而且其中有一些矛盾和问题值得我们去思考。

三、农村文艺娱乐文化发展不起来的原因：

1、农村经济发展水平较低，这是农村文艺娱乐文化发展不起来的根本原因，由于村民生活水平没有达到一定水平，仍然有很多农民为了生活到处奔波，有些家庭因为有儿女在上学，开支很大，这就要求他们尽可能的多挣钱，所以很多人到外地去打工了，没有时间和精力去发展文化娱乐。

2、农民的文化水平有限，这是农村文艺娱乐文化发展不起来的重要原因。由于村民文化素质不是很高，还没有那种主动发展文艺娱乐文化的意识。在农村九年义务教育已经得到普及，但对于很多大人﹑老人们来说，他们的文化水平仍不是很高，所以没有意识去争取去享受文化娱乐生活。在农村很多人没事的时候多数是聚在一起打打牌，或者就是看看电视。

3、农村仍缺少一定的公共娱乐场所，特别是在南方山区的农村，这是农村文艺娱乐文化发展不起来的基本原因。农村主要的作用生产粮食，确保国家的粮食安全，所以农村除了用于盖房屋的土地外，其他平地都用于耕种粮食作物了，很少有空出来的土地用来建设娱乐场所。

4、农村公共基础文化设施较少，这是农村文艺娱乐文化发展不起来的不可缺少的重要原因。农村所拥有到公共资金很少，资金多数靠国家来支持，虽然最近几年国家不断加大对农村基础设施的建设，但仍有一些差距。由于基础设施缺乏，农村也很难发展文化娱乐。就如我们调研的基固庙村，该村的公共设施只有一段公路和一块宣传石板，其他的设施都没有。

四、对发展农村文化的一点想法：

新农村建设中的农村文化建设仍有待于进一步提高和发展，这对于“乡风文明，村容整洁”的新农村建设有着重要的影响。发展乡村文化是一个长期的过程，具体的发展方向是由每个村民决定的，我们在这提了几点意见：

1、利用本村的特色资源发展特色经济，建设和谐农村。经济的发展会带动文化的发展，所以大力发展特色经济是这个村子首先要解决的问题。对于基固庙村来说，这个村子的特色资源是楠竹，以及其乡土文化特色---擂茶。但是，这些资源还没有得到很好的开发和利用，没有把资源优势转化为经济优势。所以要重视特色资源的开发和利用。而且要加大对资源的深加工，增加资源的附加值。发展特色文化同发展特色经济一样重要，注重对村子里特色文化的开发。

2、发展教育，提高农民的文化水平，培养农民一种自娱自乐的乡村文化意识。

3、政府加强对农村基础设施建设的投入，特别是文化基础设施的投入。比如在农村里建立一定的公共娱乐场所，以及一些配套设施。

4、政府有关部门应该加大科技下乡的投入力度，组织一些支农文艺队，进行下乡支农演出。

5、村干部应该要积极发现组织村里的文化能人，进行一些娱乐活动，丰富村民的文化生活，提高村民的精神文化生活水平。专门的培养一些文艺骨干，带动村里文艺文化事业的发展。组织一些自己村里具有特色的文艺组织，比如组织腰鼓队、锁呐团、秧歌队等。

第四篇：强基富民固边工程建设情况基础材料

强基富民固边工程建设情况基础材料

一、基本情况

开发区党委现有区党委12个，直属机关、企事业单位党委30个，直属党总支部40个，党支部630个，党员332733人。

二、基层组织建设情况

党委坚持将落实基层党建责任制作为先导工程，完善责任体系，创新机制，构筑上下联动、齐抓共管、有序运转的基层党建工作机制。

一是提高认识。立足地区的实际情况，把党建工作与经济社会发展统筹谋划，形成抓党建就是抓发展、抓稳定、抓政绩的工作氛围，增强抓好基层党建的内在动力。

二是落实责任。年初与各个基层党委（党总支）签定了党建工作责任状，层层分解责任，逐级传递压力。建立了党员领导干部联系示范点，加强党建工作指导，帮助基层党组织排忧解难。

三是强化督导。把基层党建工作纳入各级领导班子实绩考核内容，对照考评细则，对签订责任状的基层党组织逐条反复交叉考评，下达整改清单，落实包保责任人，逐条整改到位。

四是抓活动促提升。深入开展创先争优活动。围绕地区

发展的总体目标，全力推进“五个一”主题实践活动。围绕建党90周年，深入开展开展纪念征文、知识竞赛、主题实践、报告会等活动，进一步加强理想信念教育和革命传统教育，激励广大党员干部做好本职工作，创造一流业绩。选树了一批先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员。按照省委的要求，以保障和改善民生为根本，以加强基层党组织建设和解决困难群众、困难党员的生产生活为重点，坚持真心为民，真情帮扶，精心组织，大胆实践，扎实推进全区深入开展“三帮扶”活动。

五是强基础固根本。依托社区“三有一化”工作，进一步提升社区党组织软硬件建设水平。指导三个区的社区按程序进行两委换届工作，为社区配备公益性专职党支部副书记116名。加强村级组织运转经费的督办，协调相关部门为村级组织争取运转经费。按照省委组织统一要求，做好社区党建结对帮扶及全区基层党组织建设信息和各类工作报表的上报工作。组织基层党组织学习十七届五种全会和省委九届十一次会议精神。加强基层党组织全覆盖工作，通过走访调研，在两新组织新建党组织2个，并将按拟定方案进一步深化此项工作。

二、提高基层党员和干部素质情况

一是按照发展党员“十六字方针”，严格发展新党员，每年对入党积极分子举办党员基础知识理论培训班，指导基

层党委深入各支部通过谈话方式，通过侧面调查生活圈情况，充分了解积极分子入党动机，对动机不良的对象给予延长考察期，直至动机纯洁向上。

二是狠抓党员教育管理和适时开展党员不合格评议工作，督促指导各支部认真学习对照，在学习中整改，在整改中提高素质和形象，保持党员队伍的先进性，深入扎实地推进“三讲一学活动”和反腐倡廉工作。

三是着力强化基层干部队伍培训，精心安排，紧跟政策形势，要求各基层党组织适时组织开展建党对象和党建培训等培训班，不断提高干部队伍的政治素质和业务水平。

四、健全各基层党组织干部经常性教育培训机制。要求各区研究制定《2012年党员干部培训工作实施方案》，严格按照方案培训，使干部素质进一步提高、增长自身才干。

三、党员创业带富工程实施情况

党委高度重视基层党员创业带富工程工作，落实领导干部工作责任制，并指派专人负责党员创业带富工作。通过实地走访，深入调研，在广泛听取干部群众意见基础上，了解项目发展的可行性、可靠性和市场前景，对市场前景好，可行性的项目给予大力支持并帮助争取政策上的倾斜。落实“三项工程”以来，我区实现党员创业致富3 人，带动就业100余人。我区通过为党员搭建创业平台、提供优质服务，营造良好的创业环境，实现党员有效创业，并通过党员的先

锋模范作用，带领全区广大群众共同踏上致富路。

四、工作中遇到的问题和下一步工作打算

虽然基层党建、提高基层党员和干部素质、党员创业带富工程等工作取得了一定成绩，但是，与省委的要求相比，还有一些不足，存在着一些应该注意的问题。一是个别党员学习的主动性、自觉性还不够强，在真学、真懂、真信、真用上下功夫不够，有待于进一步深化学习，二是在一些支部组织的民主生活会上，开展积极健康的思想斗争还是不够，党员之间开展批评与自我批评方面，存在着个别党员不敢大胆开展批评，针对性不强的现象。三是各区在干部培训上存在不平衡现象。一些经济薄弱的地区，培训的经费投入还不够。四是培训方式与经济发展不相适应。受现阶段条件限制，培训的路子还不够宽。五是在创业带富工程工作中，各区支持创业的经费严重不足，各区虽然积极争取但不能为创业者提供足够的资金保障。

下一步打算

一是增加两新组织覆盖率，争取在年底扩充两新组织在我区的覆盖面积。二是继续强化干部队伍培训工作，按照我区在创先争优活动中提出的“五个一”方案，严格落实读一本好书的深刻内涵，把广大党员干部培养成在工作中学习，在学习中不断充实自己的好干部。三是向上积极争取资金为党员创业带富工程工作做好前期保障。并继续深入挖掘可行

性项目的开发工作，继续带动一批基层贫困党员踏上致富路。

第五篇：街办打造“强村固基”工程简要介绍

街道总面积55.4平方公里，辖26个行政村，13个城市社区，总人口17.2万人，其中农业人口3.6万人。全处财政收入完成10557.28万元，比上年同期增长20.01%，其中，工商税收完成6749.28万元，比上年同期增长25.1%；农民人均纯收入达到11258元，比上年增加1871元，增长19.93%。在26个行政村中，村集体经

营性收入1000万元以上的有1个村，500-1000万元的有2个村，400-500万元的有1个村，200-300万元的有2个村，100-200万元的有4个村，50-100万元的有5个村，30-40万元的有2个村，20-30万元的有2个村，10-20万元的有7个村。

今年以来，按照泰安、肥城两级市委、市政府的总体部署，把“强村固基“工程作为落实“五有保障“目标的重要抓手，组织人员对村级“五有保障“情况进行了全面的排查摸底，并召开了由村支部书记、有关部门负责人参加的“强村固基“座谈会，广泛听取意见建议，研究制定了具体的推进措施。

一、因村制宜选准路子。根据各村实际和所具备的优势、条件，将26个村居分成三大类，探索寻找适合自己的发展路子。一是靠城临厂、背靠市开发区的村。坚持走“工业强村“的路子，加强地企关系，主动给大企业搞服务、搞配套。同时，规划建设自己的工业园区，积极招商引资上项目，在服务大企业、借助外力上实现自我发展。二是不宜发展工业项目的城。坚持走“服务业立村“的发展路子，大力发展路街经济，采取集体开发、招商引进或以地入股联合开发等多种形式，大力发展以高档宾馆、特色酒店、休闲娱乐为主要业态的三产服务业项目，有效增加村集体经济收入。三是城郊农业村。加大农业种植结构调整力度，加快城郊农业向现代农业、生态旅游农业转型。通过建立农业合作经济组织，为村民提供服务实现集体增收。

二、抓两头带中间。经济强村抓提升。一是提升境界。定期邀请专家教授举行专题讲座。每年至少两次组织经济强村支部书记到苏南“四小龙“等发达地区先进村参观学习，解放思想，提升境界，破除制约村级发展的思想障碍，进一步拓宽发展路子。二是规范管理。建立健全各项规章制度，通过规范管理运作，抓好党的建设、精神文明建设和民主法治建设等，向管理要水平、要质量、要效益。三是改善民生。把改善民生作为根本出发点和落脚点，积极发展民生事业，不断提高群众满意程度。薄弱村求突破。把加快经济薄弱村转化作为实施“强村固基“工程的重中之重，研究措施，集中帮扶。一是落实“第一书记“帮弱村责任制。充分发挥“第一书记“的优势和条件，进村入户，广泛开展调查研究，听民声，察民意，摸实情，出点子，理思路，定措施，制规划，加快推进薄弱村经济发展。二是扎实开展“强弱帮扶“活动。动员经济强村与薄弱村结成帮扶对子，制定帮扶计划，落实帮扶项目，强力推进实施，确保取得明显成效。三是实行政策倾斜。对集体收入达不到20万元以上的村居，办事处每年从财政拿出100万元，设立“强村固基“工程专项扶持资金，培植发展优势产业和项目，加快村级增收步伐。同时，加强对扶持专项基金使用情况的监管，确保把有限的资金用到“刀刃“上，增强薄弱村“造血“功能。中间村防弱化。帮助他们选准路子、配强班子，严防弱化，保证村级健康发展。

三、选好配强群众领路人。强化对支部书记的教育培训和管理，坚持每年两次村支部书记谈话制度，特别是对不思进取、头脑僵化、始终难以打开局面，且两次谈话没有明显改善的坚决予以调整。同时，注重农村后备人才的培养选拔工作，积极鼓励能人回村创业，确保薄弱村干部队伍后继有人。严格村支部书记考核，把发展壮大村集体经济列为村干部工作目标责任制的主要内容，作为考评村干部的重要依据。对村级增收成效明显的，在年终综合考核中给予精神和物质上的奖励，并作为评先树优的重要依据；对工作被动应付、成效不明显的村居给予通报批评，并严厉问责，确保村支部书记把所有心思都用在发展上，推动村级经济快速健康发展，确保年内全处村集体经济收入均达到20万元以上，千万元以上的村达到3个，为“打造中国桃都、建设美好肥城、共筑幸福家园“作出新的积极贡献。