中小学体育设施对外开放的现状分析与对策思考

第一篇：中小学体育设施对外开放的现状分析与对策思考

中小学体育设施对外开放的现状分析与对策思考

【摘 要】随着社会经济的快速发展、人民生活水平的不断提高，广大市民追求健康生活方式的意识不断增强，积极推动中小学体育设施对外开放成为推进全民健身运动的重要举措。但是，当前杭州市公共体育设施状况难以适应快速增长的全民健身需求。对此应积极转变观念，提高对学校体育设施向社会开放重要性的认识；加强法规建设，建立健全各种规章制度，稳步建立起长效机制，推动体育设施对外开放的进程。与此同时，还要立足实际，因地制宜，注重媒体宣传，强化服务意识，树立良好的社会形象，解决体育设施在对外开发过程中存在的问题。

【关键词】体育设施 对外开放 对策研究

伴随着我国社会经济的发展和人民生活水平的不断提高，市民追求健康生活方式的意识日趋增强，健身运动成为杭州市民日常生活的重要组成部分。但是，当前杭州市公共体育设施状况难以适应快速增长的全民健身需求。市区土地日趋紧张，大规模兴建新的体育设施也不现实。与此同时，市内中小学体育设施利用率却不高。因此，充分利用中小学体育设施，为广大市民进行体育锻炼提供良好的条件，推动体育事业的快速发展，就显得十分有必要了。

一、现状

（一）全国体育设施的整体情况

根据第五次全国体育设施普查显示，当前我国现有850080个体育场馆，其中学校体育场馆有558044个，占全国体育场馆总数的65.6%。因此，学校体育场馆对外开放是我国经济发展的内在要求，是全民健身服务体系的重要组成部分，对于推动我国体育事业的发展具有重要的现实意义。

（二）杭州市中小学体育设施的状况

据第五次体育场地普查显示，杭州市共有各类体育场地3615个，其中中小学标准场地 1672 个，中小学体育场地占全市体育场地46.3%。因此，对外开放中小学的体育设施对杭州市体育事业的发展具有重大的影响。

（三）杭州市中小学体育设施对外开放的情况

杭州市中小学的体育设施是学校开展体育教学、训练以及课外体育活动的重要场所，因此，中小学体育设施对外开放是在满足学校正常体育教学需要的基础上，为缓解全市体育设施短缺的矛盾，满足广大市民进行体育锻炼的需求，而采用的一种有偿或有偿和无偿相结合的管理模式。伴随着全民健身计划的实施和各类政策的相继出台，中小学体育设施对外开放的进程加快，为广大市民进行身体锻炼提供了一个健身场所，相应提高体育设施的利用率。但据第五次体育场地普查显示，杭州市体育设施总体开放情况并不容乐观。

二、存在问题

（一）安全责任问题较为突出

在学校体育设施对外开放中，安全问题是首要问题，同时也是最主要的原因。学校体育设施对外开放带来益处的同时，也存在着安全问题。

1.学校财产安全：现在学校管理环境相对封闭，因此，学校财产是相对安全的。但学校体育设施对外开放后，前来参加锻炼的外来人员素质良莠不齐，极有可能造成学校财产损坏和私人财物失窃等安全隐患。

2.事故责任问题：大部分前来参与体育锻炼的人员健身常识和运动能力不够，可能存在着运动方式的错误和对运动器械的操作不当，同样会造成运动损伤。另外，有些体育器材老化，又缺乏及时的维修，极可能给不知情的锻炼人员造成人身伤害。

3.学校治安问题：学校体育设施对外开放后，社会上形形色色的人员可以自由地进入学校，其中不乏思想道德素质低下者，可能与校内师生发生冲突或发生寻衅滋事等问题，从而给学校带来治安问题。

（二）体育经费紧张，没有保障

体育设施的对外开放为市民提供了一个锻炼身体的休闲场所，但与此同时，市民在进行锻炼的过程中，体育器材会出现不同程度的磨损，这在一定程度上增加了体育设施的维护费用以及管理支出。因此，中小学体育设施的经费问题成为制约体育设施对外开放的关键。

据调查显示，目前中小学体育设施的维护费用主要来源于向社会开放收费的资金以及学校财政拨给的资金。而学校的这些资金只能维持学生活动的场地费和维护费，体育设施向社会开放后所带来的各种其他的费用目前还没有保障。

（三）体育设施管理人才缺乏

当前，杭州市中小学体育设施的管理人员大多是本校教师，知识结构和社会经历都比较单一，实践经验不足，缺乏体育管理的理论知识。

（四）缺乏统一有效的管理规范

中小学体育设施对外开放后，给广大市民带来了一个体育锻炼的活动场所，但由于人员较杂，加之管理人员的管理力度不够以及缺乏统一有效的管理规范，极易出现一些管理方面的问题，如：活动场地卫生差：体育器材被损坏：管理责权不明，容易导致管理人员和参加锻炼的市民发生冲突。

三、建议与对策

（一）转变观念，提高认识，提升全民族的综合素质

中小学体育设施对外开放所带来的经济效益以及社会效益，远远超出体育设施自身的单一价值，中小学体育设施直接为广大市民服务，能有效缓解全市日益扩大的体育设施不足的矛盾。

面对新形势，学校管理者应树立开放的管理理念，抓住管理改革的机遇，在保证体育设施对外开放不影响学校体育教学正常开展的前提下，坚持“以体为本，多种经营”的基本方针，通过体育设施的对外开放，适时调整体育管理模式，在为社会提供各类体育指导以及公益性服务的同时，学校管理者应根据体育设施的不同特点以及目前的对外开放情况，逐步实现学校体育设施的自我更新、自我发展，形成以体养体与公益化的有机结合，这是现阶段中小学体育场馆管理体制改革的必由之路。

（二）建立健全各项法规，加强制度建设，稳步形成长效机制

目前，中小学体育设施对外开放尚处于探索阶段，在管理上还不成熟。如收费的标准以及税收政策等一系列问题，至今还没有一个统一管理办法。因此，应当建立以政府为主导、各部门相互协作的长效机制，加大对市民参加体育锻炼的支持力度。政府相关部门应该对中小学体育设施对外开放制定一系列的规章制度，如收费标准、开放办法、财务制度、意外伤害保险制度等，从制度上推进中小学体育设施对外开放的进程。

第二篇：浅议中小学德育教育现状与对策分析

浅议中小学德育教育现状与对策分析

摘要：党的十八届三中全会召开以后，围绕加快教育治理体系和治理能力现代化目标，中小学校的德育教育改革正稳步推进，但是，中小学德育教育现状与学生的实际情况存在着较大的差距，本文试图找出影响中小学德育教育的主要矛盾和关键症结，分析中小学德育教育的定位，提出解决困惑中小学德育教育改革发展的对策，努力构建学校、家庭、社会全方位的中小学德育教育网络，以形成德育教育齐抓共管的社会合力。

【关键词】中小学德育教育现状对策分析

通过多年来的努力，我国的中小学德育教育得到持续快速发展，有效地扼制了不良风气和有害思想对中小学校园的污染和侵蚀。但是，面对复杂的国际国内政治形势，面对社会改革发展进程中不断涌现的种种矛盾，面对青少年思想政治教育过程中突发的各种新情况、新问题，传统德育教育工作理念、方法、手段已不能满足学生的客观需求，脱轨于时代要求，不能很好适应社会环境，导致中小学德育教育整体环境缺乏持续健康发展的后劲，主要体现在：

一是重智育、轻德育、一手硬一手软仍然存在。中小学德育教育与青少年身心发展规律不协调，不适应社会变革的新变化，与全面推进素质教育的要求相悖，学校德育方法和手段滞后，缺少针对性和实效性；

二是重课堂、轻实践，重校内、轻校外倾向严重。有些学校口头上强调素质教育、德育优先，而当教育教学质量的提高与德育教育发生冲突的时候往往是以减少德育课程、挤占德育教育时间为代价。有些学校迫于社会压力，片面追求升学率，存在重“智育”，轻“德育”现象，德育工作得不到落实，使德育工作“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”，导致德育课程的育人功效被忽视。无论是小学的《品德与生活》和《品德与社会》、还是初高中的《思想品德》，都没有发挥出它们实施德育教育主渠道、主阵地的作用。还有的学校把主要精力放在规范日常行为和校规校纪教育方面，满足于不出乱子即可，使德育成了单纯的行为训练，使德育教育成为“既不能激发学生的情感，也不足以解释当前复杂的社会现象，更也不能解决学生的思想实际，脱离于现实生活和学生实际的尴尬存在。还有一点值得注

意的是，德育教育的家校结合工作普遍比较薄弱。大部分家长过于溺爱子女，单亲家庭、隔代看管、留守、寄养等情况比较突出，家庭教育、家校联系较为弱化。

三是网络信息负面影响愈来愈深。信息网络就像一把双刃剑，客观上互联网为学校德育工作提供了新手段、新技术、新条件，丰富了当今德育教育的素材，丰富了德育教育方式和手段，尤其是大容量的信息网络传播的多媒体手段使德育教育更具有艺术的感染力，有助于激发中小学生的求知欲和增强自信心，也提升了德育教育工作的针对性和时效性，使当前的德育工作的社会化程度得到非常明显的提高。但是，网络文化的传播，在一定程度上也为当前中小学生的德育工作带来了新的挑战，比如，网络上信息良莠不齐，可能让一些学生失去理性思维，迷失方向。网络的开放与封闭、虚拟的现实间的矛盾，在一定程度上给中小学生的身心健康带来危害。不良网络思想文化的侵蚀，扭曲了中小学生的世界观、人生观和价值观，网络会使中小学生的道德意识弱化，道德责任感淡化，可以说，网络文化负面效应正日趋显现。

上述存在的种种现状和问题，既有历史的陈因，也有发展中的问题，需要我们认真研究。党的十八届三中全会提出了建设国家治理体系和治理能力现代化的长远目标，教育部也提出加快教育治理体系和治理能力现代化建设的宏伟蓝图，作为深化教育领域改革的重要组成部分，中小学德育教育应准确把握形势要求，抓住特点和规律，建议从以下几个方面着手改进：

一、进一步探索教育评价体系改革

要充分认识中小学学校德育教育的重要地位。意大利教育家但丁说过：道德常常能填补智慧的缺陷，而智慧却永远填补不了道德的缺陷。在素质教育和新课程标准不断深入的今天，德育教育面临新的挑战，作为教育部门、学校管理者、教育工作者，要勇于接受挑战。学校教育长期以来没有真正解决好应试教育向素质教育的转化问题，因而在相当一部分领导观念中，认为智育是硬指标，德育是软指标，出现了重“智”轻“德”、以“智”代“德”现象。德育与智育虽然同是促进学生身心发展，达到培养人的目的，但从完成的任务看是有所侧重的，德育主要任务是提高学生思想觉悟，识别是非善恶，形成一定的品德与良好道德行为，它主要是解决学生对客观事物的主观态度，即如何做人的问题。义务教育阶段的学生正处在人生的奠基阶段，是健康人生观的可塑时期。学校理应在学生思想品德成型阶段担当重任，教育行政部门应改革教育评价体系，从素质教育的高度入

手，把培育“德才兼备”的育人目标作为学校的指导思想，扭转“唯智倾向”，构筑“道德长城”，这是改进德育教育工作的基础和前提。

二、进一步加强中小学德育内容的相互衔接

根据《中学德育大纲》和《小学德育纲要》的要求，中小学德育的内容主要应体现道德品质教育、行为养成教育、心理健康教育和思想政治教育为基本内容的横向系列。在德育内容的安排上要围绕看一项德育内容，由近及远，由浅入深，由低到高，螺旋上升。分阶段、分年级地确定教育重点，阶梯式地、连续地实施教育，形成德育的纵向系列，从而使各项教育内容互相渗透有机结合。使各个阶段的教育相互衔接、协调统一。其次，要结合学校实际加大校本培训力度，针对中小学生不同年龄段身心发展特点和品德发展规律，落实相应的教育内容。传统的德育教育内容缺乏针对性与实践性。反观不少优秀传统的教育内容如国情教育、理想教育等却讲得不够、不深、不具体，没有针对学生的年龄层次、个性差异及道德水平的基础，效果不够理想。随着新课程的步伐，新的教科书在教学内容上增加了针对性与实践性，通过对中小学德育内容的规划，形成了特色鲜明的中小学德育教育体系。因此，教育工作者要注重研究中小学各个阶段德育教育的客观规律，加强中小学德育内容相互衔接的研究工作，确保连贯一致、衔接紧密、有力有序。

三、进一步发挥课堂教学主渠道作用

著名教育家徐特立老先生曾说过：“教书不仅仅是传授知识，更重要的是育人，教育后代成为具有共产主义思想品德的人。”教育家杜威说过：“没有离开智育的德育，也没有离开德育的智育”。这些名言都要求我们每一位教育工作者要处理好学科知识与德育的关系，知识教育与德育渗透的关系，给学生以潜移默化的影响，以期收到“润物细无声”的效果。新课程标准明确提出了“以人为本”的观点，课改的目的是培养学生的学习能力，提高学生的综合素质，为学生的终身发展奠定基础。要求教学要做到“知识与能力”、“过程与方法”、“情感态度与价值观”这三维目标的有机结合。因此，我们要强调课堂教学是对学生进行思想道德教育的主渠道的观点：开发各学科的德育资源，注重学科渗透，发挥各学科课程育德优势。各学科教师要根据教材特点，在备课和上课环节上，充分挖掘教材内涵，把握好教材中学科知识与德育的结合点，注重教材内容与现实生活的联系，在教学中真正体现“教材是对生活的总结、生活是对课本的延伸”这一宗旨。让每一个教师都认真参与，真正实现每一个教育者都

是德育工作者的设想。同时，要寓德育于教学活动之中，以活动为载体，渗透德育教育来提高学生的道德认知，让学生以积极向上、乐观的的态度来认识周围的人和事，培养学生坚韧的意志、良好的道德品德、良好的道德行为习惯，使学生的心理品质朝着健康向上的方向发展。让学生长大后勇于挺起胸膛去面对各种各样的困难，才能让他们更加适应日趋复杂的人际关系和缤纷多彩的社会环境。

四、进一步创新德育教育形式，丰富德育教育方法

现代德育宗旨，根本上是要使学生形成主体意识和自觉主动的精神，而传统的德育往往凭借“我讲你听”、“我说你服”的生硬的方法实施强制性的灌输，极大妨碍学生自觉自愿精神的形成，所以，创新德育方法势必成为德育改革的重要方面。近年来，德育方法创新主要表现为突破以往课堂坐而论道的局限，扩大德育的空间和影响。一是利用各种媒体与现代传播工具，对学生进行德育，提高德育的覆盖面、渗透力。二是有针对性地开展丰富多彩、喜闻乐见的健康向上的文娱活动、知识竞赛、社会活动等，使德育活动更具有吸引力，达到让学生自我参与，自我娱乐，自我教育的目的。三是通过校风建设和校园建设，发挥“无形教育”的熏陶作用。在具体的德育方法改革上，针对过去空洞枯燥的说教，变“刻意”教育为“无为”教育，如采用“陶冶”、“示范”、“暗示”等方法，另外还注意借鉴国外学校德育和心理辅导的方法，把“角色扮演”、“价值澄清”、“倾听”、“体验”等方法运用到德育中来。这些方法突出学生的主体地位，重视学生的自我思考、自我判断、自我体验，故易被学生所接受和喜欢。四是注重理论与实践相结合。坚持“三贴近”的原则，用辨证唯物的目光去闪亮中华民族传统文化和传统美德，培育中小学生的民族自尊心和民族自豪感，创造出具有鲜明时代性和浓郁地方特色并被学生喜闻乐见的有效模式，使育人工作更加具有吸引力、亲和力、感染力。

五、进一步加大家校协作力度

《三字经》说：“养不教，父之过。教不严，师之惰”，家庭是孩子成长的摇篮，家长是孩子的第一老师，家庭是孩子的第一课堂，家长的一言一行，一举一动会对孩子产生最直接的影响。前苏联教育学家苏霍姆林斯基曾说：“只有学校教育，而无家庭教育，或只有家庭教育，而无学校教育，都不能完成培养人这一极其细致、复杂的任务。”可见，教育工作不仅需要学校，更重要的是需要家长的配合。因此，家长要成为中小学生教育工作的第一责任人，担当起教育孩子健康成长的重任。要经常与孩子沟通、交流，了解他们的所想所思，给予耐心细致的教育引导。要重视在说理教育同时，还要在孩子面前树立良好的形象，成为道德上的表率，这样就能保持对孩子在道德上的正方向的影响力。要充分发挥家庭教育在德育教育中的特殊作用。有些家长的一些急功近利的“望子成龙，望女成凤”的教育方法和一些崇信“棍棒底下出孝子”、“不打不成器”的做法，都会对孩子人格的养成起到副作用。老师和家长的联系是孩子德育教育的重要手段。作为教育工作者，更应该积极与家长配合起来，通过家庭走访、电话联系、家校联系卡、开家长会等各种方式，及时了解学生在家里的思想发展、心理变化，并作好学生在校的反馈情况，让老师和父母都有所了解，这样才能对孩子的德育教育做出正确的指导，只有家校双方共同努力，密切配合，才能筑起孩子心理健康成长的稳固桥梁。

六、进一步加强互联网监管和引导

二十一世纪的学生被称为“网络一代”。因为网络文化具有及时性、虚拟性、交互性、共享性、多样性、开放性等特征，再加上中小学生心理具有不成熟、不愿承担责任、又好新鲜、追求刺激、自由时髦的特点，正确引导中小学生合理地利用互联网络资源是摆在每个教育工作者和学生家长面前的一个必须面对的问题。作为学校的德育教育必须首当其冲，一方面要认真做好上网学生的思想引导和心理疏导，帮助学生树立正确的网络观念，远离舆论垃圾，明辨网络是非；另一方面还要加强管控，对网络站点、节点、网页实现全过程的动态监控，通过教育帮助学生正确认识和使用网络，通过主旋律和正能量的宣传占领中小学思想道德主阵地。

中小学德育工作是一项庞大的系统工程，是一门艺术性科学。笔者认为，好的教育要能启发人的自信心、梦想、知识、勇气等，让人思考以前未思考到的问题，想象曾经未曾想象的事情，启迪人们转变观念，改变思考模式。基于这个目标，在中小学德育教育方面，作为教育工作者应对具备更敏锐的感知能力，增强面对挑战和探索创新勇气，这样才能汇聚德育教育的最大合力。

参考文献：

[1] 张付莉.浅谈德育教育的研究与实践[J].中国校外教育.2010(07)

[2] 郑明友,卢光荣.新时期的德育建设[J].青年思想家.1999(03)

[3] 孙斯鸿.学校德育工作缺失、症结及对策[J].基础教育参考.2005(09)

第三篇：当代中小学师生关系现状分析与对策

当代中小学师生关系现状分析与对策

每个人在社会中都有着自己的角色，学生和老师正是纷繁角色中特殊的两种，对社会的发展有着重要影响，师生关系也随着社会的发展不断改善。师生关系是教师和学生在教育活动过程中由彼此所处的地位与彼此的交往所构成的角色关系和心理关系。新时期，我国提倡社会主义新型的师生关系。但是，师生关系在整体和谐下仍然仍存在着矛盾。

据彭国元老师有关《各年级师生关系状况调查表》的调查显示： 50%以上初、高中老师认为目前的师生关系融洽，平均77.7%的初、高中生认为目前的师生关系一般。虽然只是在怀化部分地区对学生和老师进行的抽样调查，但也可以反映我国目前中小学师生关系是不容乐观的，必需引以重视。从调查分析，一、当前中小学师生关系存在的主要问题及原因有：

⑴大部分教师是爱学生的，只是大部分学生认为自己没有感受到师爱或感受不充分，学生对教师的爱的感受力随年龄增大而减弱，师生间沟通不足。这份调查表中还有一份关于中学生“有心理话向谁说”的调查报告显示：当心理存在问题时，只有4.4%的同学愿意向老师倾诉。在对待老师批评教育这个问题上有近5.1%的同学不愿意接受老师的教诲，认为老师是可恨的，有意挑自己的毛病。虽然这份调查存在一定的局限性，但联想到在许多学校部分师生之间公开对立，学生对老师出言不逊、甚至扬言报复，更有甚者对老师实施拳头棍棒。由此可见，师生间的理解沟通缺少，师生间的信任度不高。

⑵学生对教师的爱的感受力随年龄增大而减弱，孩子在逐渐成长过程中会有着逆反心理。

15、16岁的青少年，无论从身体上还是心智逐上，他们都渐走向成熟。青少年的思想与成人不同，处于过渡期的他们既不想让人认为幼稚又不想受人约束。在这个时期，青少年们往往对自身认识不足，却又极力相向别人展示自己的成熟。因此，他们在行为上会有意或无意的模仿成人。一些青少年为了更凸显自己的成熟，甚至不惜采取极端方式，比如打架、吸毒、抢劫等等。部分老师在传道过程中忽略或者轻视了青少年的心理健康问题，对他们出现的心理问题未能及时有效的给予帮助和正确引导。

⑶受应试教育的影响，部分老师以分看学生，对待学生的态度也是凭分而定。对待高分学生，教师会表扬嘉奖，行为言语上会有意无意的表露出偏爱。对待低分学生，老师会厌倦、不闻不问甚至怀疑，导致师生关系生疏，不协调。

⑷我国有着几千年的封建历史，封建时期遗留下来的“天地君亲师”、“师徒如父子”和“严师出高徒”等传统思想深深的影响着老师和学生的关系。一些老师还不能很好适应时代发展变化，认为只有威严才是制服学生的好办法。许多老师往往采取谩骂、羞辱、体罚等行为来解决师生间的矛盾。殊不知，这样的方式反而使师生关系更紧张，学生的对抗心里更强烈。

从调查分析，二、改善师生关系对策有：

⑴教育部门应对和谐师生关系的完善引起重视，对存在的问题给予及时有效的反应和解决。国家相关部门应及时完善相关法律法规，明确师生间的权利义务，加强对教师和学生法律知识的宣传教育。体罚，是教师对学生肉体实施惩罚并使其受到伤害的行为。目前，部分教师教师法制观念淡薄，对自己的情绪控制力不强，对违纪的学生采取体罚或变相体罚的惩处方式，以求达到“杀鸡儆猴”的效应。殊不知，这样的方法既伤害了学生的身体，在学生心理产生了阴影，师生矛盾升级，不利于和谐师生关系的构建。

《义务教育法》第十六条明确规定：禁止教师体罚学生。《未成年人保护法》第十九条也规定：“学校、幼儿园的教职员，应当尊重未成年人的人格尊严，不得对未成年学生和儿童实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为。”但是，这些法律条款并没有受到重视。据《信息时报》报道：2003年6月18日,肇庆市广宁县北市镇新楼一名教师,因怀疑学生在黑板上写字骂自己,遂让8名学生列队操场,用一长40厘米细棍状物体,轮流打学生腿部,致使一名学生小腿软组织伤损,给学生心灵上留下阴影。其实，教学活动中，不是只有学生的权利受到侵害，教师有时也会遭到权利受侵害的时候：广东省陆丰市一中学教师，因制止考试中不守纪律的学生被数名学生和家长群殴导致昏迷，左眼几近失明，身体软组织严重挫伤。学校在事发当天下午停课，所有老师准备以无声的行动维护教师尊严。被打老师表示：“教师的人身安全都没有保证，我们怎么教书育人？”（4月26日《华西都市报》）

虽然我国已制定了《义务教育法》和《未成年人保护法》，但是类似以上这样的事件在教学活动中仍有发生，可见教师和学生对自己的权利义务仍不能很好区分，法律知识观念薄弱。这就要求国家有关部门加强相关法律知识的宣传教育，提高对教学活动的监管。

⑵师生间需要加强沟通交流，相互理解。《中国教育报》2002年12月24日第3版从调查问卷分析得出以下结论:学生认为比较理想的师生关系应当是：老师、同学互相帮助，成为朋友、共同进步；老师不仅在课堂上、学习上关心我们，在课外也能和我们友好相处，不要

时时摆出一副老师的架子；学生要对老师尊重，有困难能向老师诉说；对老师不要有恐惧感；老师能真正理解学生，上课是师生，下课是朋友；学生能体谅老师的苦心，融洽、无隔膜、坦诚相见，互相尊重，互相理解等。老师认为比较理想的师生关系是：互相理解、互相信任、互相尊重，建立起民主、平等、亲密的新型师生关系；课上是老师，课下是朋友。家长认为比较理想的师生关系是：上课时应该是老师，课余时像朋友；既是师生关系，又是朋友关系，孩子心中最信任的是老师，有心里话也愿意跟老师说；老师爱学生，学生尊敬老师，老师与学生像朋友一样。综合这些结论，我们可以发现，理想的师生关系是建立在相互理解的基础上的。

师生间没有什么跨不过的鸿沟，只要相互敞开心扉，真诚相待，加强沟通与交流，这样，任何矛盾都可以得到解决。对于老师，无论从年龄还是心理来说，都比学生年长、成熟，作为长辈的教师需要以成人的心胸宽容理解学生。教师的职责正是从积极方面引导学生，纵使学生有什么过错，教师也应站在理解的角度，宽容学生。俗话说“宽容是金”。有时，教师微笑待人，宽厚学生，学生也会深深爱戴教师。其实，理解是相互的。学生也同样要站在老师的角度思考问题，不应做的过分，更不应违背作为一名学生所应遵守的纪律。学生应当虚心接受老师的教育，尊敬师长，正确对待自己的错误，做一名上进的学生。

⑶教师应当尊重和信任每一个学生。中小学生的心理还尚未成熟，他们的自尊心很强，心理特别敏感，也容易受伤。可是，现实的教学活动中，部分教师在评价学生方面尺度把握不平衡，对成绩优异的学生有所偏爱，对分数低的学生表现出厌恶甚至不理睬的态度。两千多年以前，我国著名的教育家、思想家孔子打破了“学在官府”的教育局面，在教育对象问题上，明确提出了“有教无类”的思想。孔子教导的弟子有来自贵族阶层的，如南官敬叔、司马牛、孟懿子等；也有很多的是来自平民家庭，如颜回、曾参、仲弓、子路、子张、子夏、公冶长、子贡等。孔子的教育主张是经过实践证明了的正确思想，孔子受到了世人的爱戴和尊敬。孔子教导出了像子路、颜回、曾参等优秀的“七十二贤人”。在实际的教学活动中，孔子注重和学生的交流。《论语·先进篇》中有记载到：孔子和子路、曾皙、冉有、公西华一起围坐一圈，师生间畅快的交流思想。有时，老师一个善意的眼神，一个亲切的微笑，一句鼓励的话语都将影响并伴随学生的一生，都可能成为鞭策他们前进的动力。

⑷加强教师业务素质的培训。爱因斯坦曾说过“使学生对教师尊敬的惟一源泉在于教师的德和才。”教师需要不断加强自身教学水平和师德的提高，这样，既有利于教授学生更多的科学知识，也有利于教师赢得更多学生的尊敬。

和谐的师生关系有利于教学活动高质量的进行，同时，在有效的教学活动中，学生能得以健全的发展，这也有利于整个社会的发展和进步。

第四篇：中小学舞蹈教育现状分析与对策

中小学舞蹈教育现状分析与对策

一、舞蹈教育现状

1.舞蹈教学成为深化美育的有效手段。平凉地处陕、甘、宁三省（区）交汇处，是中国古代文化的摇篮与文明的发祥地之一，也是古“丝绸之路”北线东端之重镇，作为秦陇文化代表之一，文化底蕴深厚，教育内涵丰富。秧歌、舞狮、花儿等民间艺术有广泛的群众基础。舞蹈作为健身、娱乐和美育的载体已扎根校园多年，小到班级主题活动，大到参加国家、省级展演，舞蹈都是教师、学生喜闻乐见，实践最多的艺术形式之一。

2.舞蹈师资器材力量有所加强。随着“两基”国检，我市艺术师资和器材配备得到补充，舞蹈专业毕业并从教的教师不断增加，加之部分幼师毕业具备舞蹈特长、有舞蹈选修经历的教师兼任舞蹈教师。各学校高度重视舞蹈器材、场地配备、部分学校固定舞蹈教室，落实基本的把杆、镜子和地毯，为舞蹈教学正常开展创造了基础条件。

3.以课外活动形式开设舞蹈课程。各学校均以兴趣小组、社团和选修课等形式开设每周1―2节舞蹈课程。由于舞蹈课教学尚未采用统一的教材，教学内容、教材组织仍然依靠教师根据教学计划与学生的条件在课前安排，教学计划、教学内容缺乏完整性和系统性，教学深度难以推进。

4.全面普及与特长生培养相辅相成。素质教育的全体性原则决定了舞蹈教育要面向全体学生，一些文艺活动和校园集体舞的普及带动更多学生去了解舞蹈，接触舞蹈。同时，更多的学校偏重舞蹈特长生的培养，实践中，特长生教育是舞蹈教育中不可或缺的补充，它不仅满足了舞蹈普及教育中一部分学生的强烈兴趣要求，并带动全体学生的积极参与，对加快校园舞蹈文化建设有明显的促进作用。

二、存在的问题及成因

1.缺乏认同，舞蹈教育没有课程地位。由于“舞蹈”没被列入正式课程，在一些县区和学校，舞蹈教育实际上是一片荒地，为了提高升学率，舞蹈是和中考、高考无关的科目就得让路。学校将舞蹈认为是活动，对教师的课程设计、工作量和教学效果没有足够的认同和对待。

2.舞蹈师资、器材设施亟待加强。舞蹈教师绝大多数为兼任，其专业教学水平与专业舞蹈教师有一定差距，尤其是舞蹈这门不以语言阐述擅长，而以身体感知、表现的艺术而言，教师的切身体会和亲身示范与教学水平高低有直接关系。兼职教师专业水平偏低，导致教学质量不高；部分舞蹈教师教学及课外活动缺乏系统性和有效组织，舞蹈设施简单落后，舞蹈教育流于形式的问题比较普遍。

3.舞蹈教育缺乏科学管理和规范运行。部分学校片面认为舞蹈教育是为了排练几个精彩的节目获奖，或完成某种演出任务；有的则是为了培养少数舞蹈尖子；一些学校在传统美德教育观念影响下，习惯于把舞蹈教育依附于音乐教育，淹没了舞蹈作为独立艺术形式的自身特点；一些学校在“舞蹈是一种形体律动”的观念支配下，视舞蹈为广播体操一类的肢体动作组合形式，忽视了舞蹈自身内在的美的艺术本质。

三、解决当前舞蹈教育存在问题的对策

1.更新观念，确立舞蹈教学在学校中的学科地位。要学习借鉴舞蹈教育先进经验，深刻把握素质教育内涵，做好中小学校舞蹈学科建设和舞蹈教学工作。在现有选修课的形式下，落实课时分配、教学内容和师资、及时检验教学效果。各学校要大胆普及舞蹈教学，探究建立包括舞蹈鉴赏与舞蹈实践课程，促进学生在审美体验中的丰富情感和完善人格，使舞蹈教育真正发挥育人作用。

2.拓宽渠道，提高舞蹈教育师资水平。解决舞蹈专业师资是促进舞蹈教学水平的关键因素。因此，拓宽渠道，加快引进舞蹈师资，结合各级培训，对现有中小学有一定舞蹈基础的艺术教师进行在职进修培训，不断提高舞蹈师资，培养他们知识广博，一专多能的本领，提高完成教育教学任务的能力。

3.加强保障，改善舞蹈教育教学条件。要在学校公用经费中抽取一定比例用于改善舞蹈教育设备设施、举办校园艺术活动等经费。学校要根据舞蹈教学的需要提供条件，支持、鼓励、引导舞蹈教师用好教学光盘、农村远程教育网资源等多媒体设备，不断丰富网络舞蹈教育资源。同时可以依托社会文化场所免费或优惠开放的条件，充分开发利用地方和社区的舞蹈教育资源，丰富学校舞蹈教育的内容和形式。

总之，舞蹈教育全面走进中小学课堂，是基础教育面临的一个崭新课题，需要社会、学校及师生们的共同努力。各级教育部门和各中小学校要关心支持舞蹈教育工作，循序渐进的开展和开拓中小学舞蹈教育。创造和发展我市中小学校舞蹈教育的新天地。

第五篇：关于档案工作人员现状分析与对策思考

万州区档案局现有在职人员20人，去年新招考录用试用人员1人，共计21人。2005年4月，伴随重庆市万州区行政体制调整，龙宝、天城、五桥开发区管委会各部门归并到区级后，区编委下达给我局的控制编制数从29人逐步减少到20人为止。8年来，通过到龄退休，提拔任职，部门交流，因公死亡，截止到去年5月，已减至20人。在职在岗的档案人，传承并发扬“兰台精神”，坚持以“为党管档，为国守史，为民服务”的神圣职责为己任，爱岗敬业，奋力拼搏，耐寂寞，守清贫，默默无闻地开展“对历史负责，为现实服务，替未来着想”这一光荣且平凡并传承着中华文明与历史守候的服务工作。现对在职人员的现状作如下分析。

一、档案队伍的基本现状

（一）总体情况:现有编制20名，实有21人，其中女性7人,占总数的33%,中共党员20人,占95%.（二）从年龄结构上看：30岁以下仅1人,占4.8%；31-35岁2人,占9.5%；36-40岁1人,占4.8%；41-45岁4人，占19%；46-50岁7人，占33.3%；51-54岁2人，占9.5%；55岁以上4人，占19%，其中1名女性将在今年10月退休。

（三）从学历结构看：从最高学历看，研究生学历2人,占9.5%；大学本科学历10人,占47.6%；专科学历9人, 占42.8%。从全日制教育学历学位看，研究生学历的没有，大学本科学历4人，占19%，专科学历2人，占9.5%，中专学历6人，占28.6%，高中及以下学历9人，占42.9%。

（四）从所学专业看：学档案和历史专业的仅有3人，且年龄偏大。

（五）从职务结构看:正县处级职务1人, 占4.8%。副县处级职务5人，占23.8%，其中非领导职务2人，占9.5%。正乡科级职务14人,66.7%。其中非领导职务9人，占42.9%，无职务1人，占4.8%。

（六）从政治面貌结构看:中共党员20人，占95.2%；无党派人士1人，占4.8%。

二、现状分析

（一）结构比例的失衡性日益突出。受历史原因和相关规定的影响，我局人员结构比例呈现出“三少一多”现象。一是青年人偏少。《公务员法》实施后，严格遵守人员“进口”规定，现有队伍中青年人偏少。40岁以下的仅有4人，占19％。二是学档案专业的人员少。受大专院校档案专业偏少的影响，毕业生根本不可能到区县一级档案局馆工作，学档案专业的专科生1人，还是在职脱产2年到四川大学档案系学习毕业的，中专生1人，学历史专业的大学生1人。三是高学历人员偏少。仅有2人通过在职学习取得研究生学历。不能有效适应经济社会的发展变化。四是中老年人员偏多。人员老化现象日益严重，出现了“老兵少帅”，中老年人员“扎堆”的现象，面临“扎堆”退休问题，给人员队伍的新老更替造成一定的压力，面临断层的问题。从2016年开始每年都有人员退休，2018年，将有4人退休，如不及时补充人员，日常工作将会受到一定影响。

（二）素质能力的不适应性逐渐显现。现有人员主要是在《国家公务员暂行条例》颁布以后，由原来的干部和以工代干通过考试过渡而来的。随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展，部分人员的素质与构建社会主义和谐社会、与科学发展观和实现中国梦的要求不相适应。一是对市场经济不够适应。部分人员还没有完全实现从计划经济向市场经济的转变，习惯于传统的思维模式，习惯于等上级指示，要上级支持，按经验办事。少数人员缺乏对市场经济规律的认识，抓档案发展的意识和能力不够强。二是对改革开放不够适应。少数人员思维上不能与时俱进，工作上不能开拓创新地主动工作，对改革开放引起的生产、生活方式和思维方式的变化不适应，对工作中新出现的一些矛盾、一些复杂问题感到束手无策。三是对工作方式转变不够适应。目前，没有完成靠行政推动到管理服务的转变，工作缺乏耐心，不善于运用说服教育的方法，解决工作中出现的矛盾和纠纷，群众满意度有待进一步提高。

（三）思想作风的消极倾向客观存在。在人员队伍中，由于政治、经济激励机制滞后等原因，思想作风上仍然存在一些消极现象。一是熬班混工龄现象。少数人员缺乏进取心和工作热情，上下班虽能按时到岗，但不能全身心投入工作，靠打发时间混日子。个别人员疏于业务，安于现状，对本职工作能推则推、能拖则拖，只想熬到下班，熬出工龄涨工资。二是混班等退休现象。少数中老年人员存在“船到码头车到站”的思想，认为自己离退休时间越来越近，工作干好干坏无所谓，因而对自己要求不高，组织纪律松弛，不按时上下班。三是坐班等晋升现象。少数人员虽然遵纪守法，但工作缺乏创新，年年重复老一套，自认为“没有功劳，也有苦劳；没有苦劳，也有疲劳”，坐等得分晋升副调研员。

三、存在问题的主要原因

（一）来源渠道过窄。人员来源渠道过窄是队伍结构不合理的主要原因。《公务员法》规定公务员的“入口”主要有考试录用、公开选拔、部分职位聘任等三种形式。其中考试录用和公开选拔由市级公务员主管部门负责组织，作为区级部门需要新增参公人员一般只能上报区编委会同意后再上报市级编委会审批，由市级进行全市统一考录和选拔。而市级考录和选拔名额有限，不能完全满足需要。近三年来，我们连年写请示，在去年才批准公开招考录用1名参公人员。

加之近年每年都有人员面临退休，在来源渠道过窄的情况下，我局工作人员将面临数量萎缩的局面。而聘任制是针对专业技术性较强职位和辅助性职位的参公人员录用方式，目前在区级部门这些职位很少，加之缺乏相关配套政策，很难落到实处。

（二）档案干部培训困难。过去老中青三代人承上启下，即使不培训也能在日常工作中逐渐熟悉业务，适应工作需要。而人才断层与专业人才偏少，使得档案干部新老自然交替的机制荡然无存，管理经验传递的链条中断。过去按部委、按行业定期举办的档案业务培训班几近消失。档案业务培训社会化、效益化，由追求培训效果的急功近利演变到培训收费的急功近利，最后变成了几乎起不到任何作用的“短平快”的炒鱿鱼式的培训。培训办班方为吸引更多的人参加盈利性培训，往往将培训班举办在旅游风景点，以档案培训为幌子，行公费旅游之实。变了味道的档案业务培训班使得缺乏管理经验和基本业务技能的新上岗人员如嗷嗷待哺的婴儿无人顾及。

（三）交流过少。据资料显示，从1980年档案局成立至今，调出档案局的人员仅有9人，其中提拔任职的4人，一般交流的5人。有的人员甚至从参加工作以来，一直在档案局工作，极易产生惰性，工作积极性不高。

（四）退出机制不畅。正常的退出机制是促进队伍新陈代谢、保持队伍合理结构的主要渠道。目前人员出口主要是退休一种形式，致使目前队伍建设仍然面临“能进不能出”的困境，新陈代谢难以顺利进行。

（五）非领导职务晋升难。随着推公入轨，规定了中层领导职务和非领导职务的设置、规格和职数的比例限制，已经年过半百的人员却还在科级级别上苦苦挣扎，直到退休还没有解决副处级待遇，特别是女性更为突出。这让很多优秀的年轻人员看不到希望，严重挫伤他们的工作积极性。

（六）职工工资福利待遇方面存在问题。2006年公务员工资制度的改革后，建立了正常的工资增长机制，但福利待遇方面很多政策规定自出台以后多年未作调整，水平偏低，改革滞后，与国家经济社会的发展明显不相适应，一定程度上影响了职工实际生活水平和生活质量的提高。

四、对策思考

职工队伍的建设问题直接关系到档案事业稳定和发展，关系到执政能力建设，为把职工队伍建设成一支党性强、素质高、作风硬、结构合理、高效、廉洁的队伍，按照中共十八大精神，必须坚持以人为本的思想，树立科学的发展观，综合治理，标本兼治，完善进人、选人、用人的各项措施，从实际出发，当前应当解决好以下几方面的问题。

（一）以思想政治建设为本，扎实转变工作作风。以培育和弘扬公务员精神为主题，开展行之有效的教育实践活动，树立先进典型，形成学先进、赶先进的良好氛围。大力推行和完善“一站式”服务、首问责任制、服务承诺制等多项服务方式，不断提高职工的服务效率和服务水平。加强对职工行政行为的监督检查，建立和完善对职工执法和服务行为的监督机制。努力建设一支人民满意的档案队伍，更好地为经济建设和社会发展服务。

（二）以能力建设为重点，着力提高执政水平。只有全面提高职工的政治鉴别和拒腐防变能力、依法行政能力、调查研究能力、改革创新能力、终身学习能力以及公共服务能力，才能改变复合型专业技术人才相对缺乏的现状，而这一切都有赖于加强职工知识能力培训与工作能力实践。一方面，要以优化培训内容为着眼点，结合职工岗位差别，有针对性地选择培训内容。在培训方式上，可以根据不同的培训对象和培训需求，采取灵活多样的培训方式，多搞短期强化培训，积极开展网络教育和远程教育，将业余自学、教师讲授、小组讨论、情景模拟、个案分析和实地考察结合起来，将理论学习和政策研究以及经验交流结合起来。另一方面，要采取“走出去、请进来”的办法，开阔职工的视野，强化职工的工作能力实践，提高职工的综合素质。选派一批年轻职工到重大项目、重点工程等岗位挂职锻炼，增长才干。同时应该积极探索中层干部、重要岗位职工轮岗交流制度，形成能上能下，优胜劣汰的用人机制，从而激发职工工作的积极性和创造性，促进职工队伍的健康发展。

（三）改进和完善职工考核办法。应该本着“于人激励，于法严格，于事简便”的原则，对职工的“德、能、勤、绩”实行分类评价，其中，对“德、能、勤”三方面实行定性评价，对“绩”的评价实行定量评价。定性评价可以采取年终自评-部门互评-单位合议，最后打综合分的形式进行，且该项权重所占比例控制在40%以内；对定性评价的“绩”的权重比例应在60%以上，要按照树立正确的业绩观的要求，建立起科学、细化的考核指标体系和考核办法，把个人工作业绩的民主考核与部门甚至单位的业绩结合起来，把本部门本单位的评价与工作服务对象的评议结合起来，量化个人工作业绩考核指标，从而建立起绩效考核与工作质量、与服务对象评议相结合的科学完善的考核制度，最终，以定性评价和定量评价的考核总成绩作为年终考核等次的评定依据，改变“干多干少一个样，干好干坏一个等级”的现象，确保年终考核工作不流于形式，不走过场。

（四）建立和完善队伍更新机制。一是要增加非领导职位设置，补充新鲜血液，可配备一定名额的非领导职务，积极争取组织和编制部门的支持，增加和放宽副调研员的职数和条件。二是要完善职工能进能出、能上能下机制。要把职工年终考核结果与职工奖励、惩戒、工资、职务升降、辞退等环节挂钩，对第一年考核不称职的职工实行告诫谈话制度；对连续2年考核不称职的职工实行降职或免职；严格执行职工辞职、辞退的有关规定。真正建立起能者上、平者让、庸者下的任用和选拔制度，努力实现人尽其才，才尽其用。三是要呼吁推行年阶退职制。可效仿军队中实行的队伍更新制度，按照不同职级划分不同的退职年限，一个人如果到了本职级的退职年限而未晋升到上一级，便必须离职或调整岗位。职级越低，退职年限越低，这样就保证了职工队伍的年龄结构始终处于优化状态，也在控制了职工队伍规模的同时，畅通了低级别或年轻职工的晋升渠道，实现了职工的能进能出。

（五）建立与完善行之有效的激励约束机制。一是要呼吁国家尽快建立与职工工资制度改革相配套的福利待遇政策，普遍提高职工福利待遇，使每一个职工都能珍惜自己的工作岗位，同时加大职务犯罪的惩罚力度，达到“高薪养廉”的效果。二是要加大年终考核的使用力度。创新奖励办法，坚持精神奖励与物质奖励相结合，通过兑现奖金、送健康、送文化(带薪培训)、组织疗养等形式对考核优秀者进行奖励；同时将年终考核结果与待遇挂钩，考核优秀的可优先推荐为优秀党员、先进工作者或劳动模范，得到上述称号的可在一年内上浮一级工资，考核称职的按规定晋升工资，基本称职的不晋升，不称职的在一年内下浮一级工资，连续两年不称职的所下浮一级工资固定。