深化理论学习教育 全面贯彻落实科学发展观 建设和谐文明的阜2

第一篇：深化理论学习教育 全面贯彻落实科学发展观 建设和谐文明的阜2

会议交流材料

“三促学”推动三个文明建设协调发展

——阜康市理论教育工作经验交流材料

近年来，阜康市在上级党委的正确领导和统一安排部署下，阜康市委以调研促学、以宣讲促学、以考核促学的“三促学”模式，将理论学习与本地实际密切结合，牢固树立科学的发展观，围绕发展做工作，深入实际搞调研，寓理论学习教育于推动工作、发展经济和服务群众之中，解决问题，真学实做，极大的提升了理论学习教育的活力和实效。

一、主要做法

（一）加强组织领导，突出提高认识，扎实抓好市委中心组学习，努力提高领导干部整体素质

突出中心组学习实效，抓好“四项落实”。把理论学习的“软指标”变成“硬任务”。一是落实了中心组学习“一把手”责任制。二是落实各项制度，健全完善了六项制度，即：集中学习制度、中心发言制度、学习体会交流制度、个人自学制度、书记、常委点题学习制度、学习考核制度，明确的学习任务要求，为全市的干部理论学习起到了良好的示范带头作用。三是落实“请进来，走出去”学习形式。一方面邀请专家教授做专题报告，每年都在5次以上，每次都将学习的范围扩大到全市副科级以上领导干部和相关部门的干部职工，提升整体的理论学习水平。另一方面，除了集中学习、听讲座，还采取了集中调研的方式，到疆内经济相对发达的县市开展实地调研，听取经验介绍后再集中讨论，在研讨过程中，严格按照定主题、计划、审定、调查、研讨、推介六个环节进行，使市委中心学习组一班人的学习针对性更高，实效性更强。四是落实中心组成员调研制度，要求每 位中心组成员经常下基层进行调查、专访或讲课以促进学习。近年来，我市的中心组学习每年至少集中学习12次以上，撰写心得体会和调研文章100篇以上。

（二）加强理论普及，突出理论创新，全面提高干部队伍素质

我市在健全和完善市委中心组学习制度的基础上，把理论学习的普及工作当作重点，突出创新，坚持“四个到位”、“两个结合”，使理论普及工作落到实处。一是坚持指导到位。多年来，我们坚持编印《理论学习》内部指导刊物、《阜康市形势教育问答》、《理论学习资料汇编》，还充分利用互联网，在“阜康之窗”政府门户网站开办理论学习园地，有针对性地强化对各基层党（工）委、各单位的理论学习指导，把理论学习教育普及工作作为考核各基层党（工）委和各机关事业单位的重要指标。同时，还进一步规范思想政治研究会制度，推行学习月报制、学习预习制和思想政治工作联系点制度。二是坚持学习培训到位。近年来，我们以解决发展中的问题为核心，适时开展主题教育，不断增强学习效果，市、乡两级党校，每年都举办近30期各类干部党员培训班，重点都是加强理论普及教育，使“三个代表”重要思想、科学发展观等理念不断深入人心，不断充分融入到工作中。三是坚持理论宣讲到位。我们坚持开展“理论下基层进社区活动”，组建了以市委党校教员、司法干部、公安消防和农业、畜牧、卫生等专业技术人员为主的50人理论宣讲队伍，同时要求各基层党（工）委也都成立了宣讲队，各村也配备宣讲员，形成了市、乡、村三级理论宣传教育普及网络。我市每年都要紧密结合形势到各基层党（工）委、村组开展大规模的理论宣讲3次100场以上，受教育听众达4万人以上。四是坚持学习形式创新到位。为了使乡镇机关的站所的学习不流于形式，我们在互联网上建立了理论学习博 客，分设了组成人员、学习考勤、学习内容、常用材料、理论精粹、心得体会等8个栏目，并把国家、区、州的党报党刊和各级政府网站等都做了链接，机关干部学习一次登录就可以方便的浏览到新闻、学习理论，掌握各类信息，改变了过去政治学习“一张嘴、一支笔”的传统做法，增加了知识性和趣味性，收到了较好的效果。五是坚持基层理论普及与解决问题相结合。乡镇党委的中心组学习每次都提前确定主题，放在中心村与村干部一起学习、听讲座、观看电教片，然后展开讨论，分析发展中的问题，避免了就理论学习理论的误区，加深了村干部对基本理论的理解，又使理论学习与工作实际结合更紧密。六是坚持理论普及与总结提高相结合。在加强普及理论教育的同时，市委每年还组织理论研讨会，及时总结各基层党（工）委的理论学习教育普及的实践成果，并加以普及推广，既为各基层党（工）委开展理论学习指导实践提供了展示交流的平台，也调动起了各基层党（工）委学理论、创新工作的积极性，使广大干部队伍的综合素质也不断提高。

（三）扎实抓好农村面对面教育，推动农村理论教育培训示范基地建设

农村的理论教育普及工作一直是理论教育工作的难点和重中之重，如何将理论教育与农村产业结构调整等三农问题的解决有机地结合起来，是我们近年来研究的重点，我们在农牧乡镇开展了理论普及面对面教育活动，通过不断探索，总结出了以下8举措，全面推进农牧区的理论普及面对面教育工作，取得了很好成效。一是确定了“宣讲日”制度。以镇党委中心组学习为基础，确定了每个月的20日为“宣讲日”，每次“宣讲日”全镇领导、机关干部和村干部集中进行学习，并邀请区、州、市党校的教授和有关部门的专家作专题讲座，把党的惠农政策、现代农业科技知识、法律知 识、卫生保健和乡风文明等内容，结合当地实际，不仅在讲台上宣讲，还深入田间地头，用鲜活的语言、生动的方式进行面对面的宣讲，极大的激发了农民听讲座的积极性。二是创办了“理论讲坛”。整合资源，创办了服务村民的教育平台——“理论讲坛”，由乡镇领导班子和各部门理论素质强的业务人员组成，利用每周五下午机关干部理论“学习日”。根据形势需要提前制定宣讲重点，大力开展党的方针政策，落实科学发展观、科技推广、安全生产、健康生活等内容的宣讲。三是成立了村级宣讲队伍。精心挑选了理论丰富、思想道德素质较高的老村干部组成理论宣讲队，在各村开展有针对性的宣讲。四是编印了知识教育读本。组织专人编印了集美德、科技、法律、平安、健康、文化于一体《和谐细雨润乡风》知识读本，免费发放到村民当中，受到了群众的欢迎。五是成立了“三老”人员志愿服务队。推选了思想觉悟高、身体素质好的老党员担任政治辅导员和群众调解员，发挥他们在群众中威信高、基层工作经验丰富的优势，走村入户开展政策宣传和思想政治教育，了解村情民意，及时向镇党委提出工作建议，既宣传了党的政策理论，又及时化解了农村中的各种矛盾。六是开通了“时事新闻早班车”。每天利用定频音箱定时播放时事要闻和国家大事，宣传党的方针政策、先进人物事迹，有效的调动了广大村民建设新农村的积极性，提升了科学生产的理念。七是创办了理论教育简报。将群众关心的政策法规、热难点问题汇编成刊，每月两期，内设政策解读、农业科技、法律讲堂、廉政故事、生活常识等多个栏目，使群众看起来有劲，听起来有趣，读起来有味，受到了全镇广大干部村民的喜爱。八是搭建信息化交流沟通平台。充分发挥农村党员干部现代远程教育作用，并与农广校“致富早班车”相结合，为农户提供农资价格、农产品市场走势、天气预报等方面的信息，让农民品尝科技信息大餐，将党在农村的各项方针、政策及中央区州市专家教授的优秀讲座制作成光碟、录音带免费发放。

通过这8项举措的扎实推进，我市农村面对面教育成效明显，一个个产业基地相继建成，后进村变成了先进村，上访明显减少。2007年9月，州党委宣传部还把我市在推进农村面对面教育工作成效突出的城关镇确定为昌吉州理论教育培训示范基地，大力扶持和推广，我们也正在利用城关镇这个基地不断推广总结，把全市农村的理论普及工作推向推向更高的层次，促进农村工作的全面进步。

二、取得的成效

实践证明，加强理论教育，突出理论创新工作，对于提高认识、统一思想、帮助决策起着重要的作用，具体讲，有以下突出成效：

（一）学以致用、用以致学，牢固树立科学发展观，破解发展瓶颈。在党的十六届四中、五中、六中全会和党的十七大召开以来，面对新形势、新任务，我市以市委中心组学习为统领，围绕树立和落实科学发展观、构建和谐社会等主题，采取多种形式组织专题学习研讨，充分领会中央和区、州党委的工作精神，要求各级领导干部跳出小圈顾大局，走出阜康谋发展，理清思路、认清差距，积极探求发展之路。反复研讨形成了我市的“1355”发展战略，提出了推动产业结构优化升级，扶优以现代农业为根本的基础产业，壮大以工业为重点的支柱产业，做强以旅游业为龙头的主导产业的发展思路。近年来，我市以工业强市发展战略为重点，不断加快新型工业化步伐。自2006年10月开始，阜康市以高起点规划、高标准建设的原则建设阜康重化工业园区，累计投资2.75亿元用于园区道路、绿化、防洪等基础设施建设。入驻企业21家，实现工业总产值20.5亿元，成为阜康经济发展新的经济增长点。通过不断的学习、调研、讨论，把全 市各族广大干部职工的思想真正统一到市委、政府的决策上来，能够正确对待和处理好各种利益关系，使阜康经济又好又快发展。2007年，在“中国西部大开发实施五周年”系列活动中，荣获“西部大开发新疆十座区域经济增长最快的城市”，在西部百强县市综合评比中排名第58位，3年中排名上升了8个位次。还先后荣获了“中国最佳休闲旅游城市”、“中国优秀旅游城市”、“自治区最佳卫生城市”和“自治区文明城市”称号。

（二）理论教育促进观念转变，推动农村经济快速发展 阜康市通过加强理论教育，不仅转变领导干部思想观念，还通过不断的搭建平台，采取多种教育形式改变农民群众的观念，使理论教育变虚为实，推动经济快速发展。

第一，加强理论教育，改变搬迁群众的思想观念。三工河谷是通往天池景区的绿色通道和山地景观带，由于长期过度放牧和无序开发，致使这里的生态环境受到严重破坏，为了保护这条母亲河，给子孙后代一个交代，市委、市政府决定在天池景区和三工河谷实施综合整治工程，让世代居住在三工河谷的1160户哈萨克牧民“生态移民”，怎样使搬迁农牧民“搬得出、稳得住、能致富”，改变千百年来哈萨克族传统的游牧生产方式和居住环境，许多干部心里都没底。但是，市委、政府从加强理论教育、改变观念入手，先从市、乡镇、村的各级干部开始，集中学习，统一思想，提高认识，使大家明白按照科学的发展观的要求，解决三工河谷的生态保护问题，是建设现代化生态旅游城市和保护天池景区的重要保证。乡镇采取让哈萨克宣讲员到哈萨克聚居区进行宣讲、入户发放哈文宣传材料，组织群众出去参观、选取典型、以点带面等方法进行深入教育，通过不断的学习教育培训，使很多哈萨克族牧民的思想观念发生了根本性的变化。同时，要求参加拆迁的工作人员，认真学习有关法规及政策，做好拆迁每一位农牧民的思想政治工作，工作中充分发扬民主，特别在每个工作组中配备少数民族干部，认真反复宣传和讲解有关的政策和法律法规，直到做通搬迁群众的思想工作为止。正是由于理论学习工作深入、思想工作做得通扎实、政策把握准确。通过连续几年的综合整治，现在三工河谷生态环境明显改善，在新的牧民定居点搬迁农牧民生活水平明显增加。在对同样处于三工河谷搬迁范围之内的城关镇山坡村和褚家湾村，我们依然采取了对搬迁群众加强理论学习教育，提高认识，改变固有观念的强大手段，通过扎实细致的工作，对两个村的146户农民当年就实现了整体搬迁，不少搬迁群众住进了面积为132平方米的两层小别墅，大力发展生产、建设全面小康的劲头更足了。

通过近几年的实践，各乡镇以充分认识到理论教育在改变思想观念方面起到的重要作用。像搬迁定居牧民使用滴灌技术种植经济作物、使用人工授精技术改良家畜品种、养殖骆驼、牦牛发展旅游业等，思想观念的转变促使这些原本贫困的牧民迅速走上了致富之路。

第二，加强理论教育，改变农村干部和村民的思想观念。各乡镇还充分利用市委、市政府组织的理论下基层宣讲团、科技之冬、“三下乡”、农牧民科技培训等有利契机，大力开展对广大镇、村干部和广大农民的理论及科技培训教育。通过不断的培训教育，干部和村民的思想观念明显转变，乡镇陆续成立了无公害瓜菜协会、奶农协会、农民用水者协会等5个协会1个合作社，使农民抵御市场风险的能力大大增加，有效拓宽了农民走向市场的渠道。出现了农民将农作物申请注册商标，温室日光大棚种植反季节水果，高效节水工程，哈萨克牧民定居种植经济作物等新生事物，农牧民民的经济收入和精神面貌发生了翻天覆地的变化。广大干部及村民坚定了党领导的信心，也理解了乡镇党委、政府的决策，思想 通了、方向明了、干劲足了；通过不断的培训教育，开拓了眼界、丰富了知识，增长了才干，提高了效率；通过不断的培训教育，找市场的人多了，上访的人少了，干实事的多了，扯皮推诿的少了。现在，各乡镇深切体会到狠抓理论教育带来的实惠，常年坚持不懈的扎实做好理论教育工作已成为各乡镇促进经济发展的有力手段。

（三）有力促进了党的建设。我们发挥了学习理论、提高认识、帮助决策的重要作用，把理论学习和解决党的组织建设、作风建设和实际问题结合起来，以建立长效机制为抓手，坚持完善制度、规范工作程序，通过市委中心组的讨论，重点完善了《市委常委会议议事规则》、《书记办公议事规则》、民主评议领导干部制度和党员管理的制度；制定印发了《阜康市乡镇、街道党（工）委议事规则》和《阜康市直部门单位议事规则》，使坚持党的民主集中制，加强党的组织建设工作从上到下得到了规范，党风廉政建设责任制得到全面落实，党风政风明显好转，领导班子整体实力不断提高，党委驾驭全局、科学决策，应对各种复杂局面的能力得到进一步增强。

加强理论学习教育，是宣传思想工作重要的基础性工作，我们虽然在这方面做了一定的工作，取得了一点成绩，但与上级领导的要求，与理论教育做的好的县市相比还有不少差距。我们将进一步学习先进县市好的做法和经验，扎实工作，探索创新，把我市的理论教育工作提升到新的水平。

第二篇：贯彻落实科学发展观 促进和谐企业建设

贯彻落实科学发展观 促进和谐企业建设

作者: 刘振华

科学发展观是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观。深入贯彻落实科学发展观，是党的十七大重要内容之一，也是我国社会主义建设新阶段的必然要求。当前，我们正在大规模开展深入学习实践科学发展观活动，通过这次活动，必将极大地促进我们的工作。作为一个现代化大型国有煤炭企业工会组织，要想真正起到联系职工群众的桥梁和纽带的作用，促进和谐企业建设，就必须以学习实践科学发展观统领工会工作的全局，从而达到转变思想观念，促进企业和谐发展的目的。

一、加强组织建设，推进基础工作规范化，是深入学习实践科学发展观，构建和谐企业的前提。

工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，是广大员工合法权益的代表者和维护者。学习实践科学发展观，构建和谐企业，离不开工会组织的积极参与和作用的发挥，因此，要加强工会的组织建设，推进基础工作规范化、程序化。

司马煤业有限公司是一个新建单位，工会成立于矿井建设期间，随着矿井的投产和司马煤业有限公司挂牌成立，我们工会的组织机构也逐步地健全，形成了生产部、劳保部、女工部、文体部、组宣部、办公室等五部一室以及党支部的机构格局，基层分工会由原来的7个发展到21个。组织机构的不断完善，促进了工会组织在构建和谐企业中的作用。

“职工之家”创建是工会组织建设的一项基础工程，是工会密切联系群众、动员和组织广大员工贯彻落实科学发展观，努力实现企业建设的奋斗目标、开创工会工作新局面的重要保证，对于搞好企业物质文明和精神文明建设，树立良好的风气，推动构建和谐企业将起到重要的作用。我公司工会还根据企业发展和当前工作实际情况，开展了“建设能化大集团，立足司马做贡献”和“强责任、创特色、做示范、促发展”等为主题的职工之家创建活动。通过职工之家创建，不但夯实了职工之家建设的基础，增强了工会工作活力，提高了工会干部注重实效，致力创新的意识和维权能力，有力地推动了和谐企业的构建。

工会作为党领导下的群众组织，一定要把全体员工都组织起来，吸收到组织中去，这也是贯彻落实科学发展观的根本体现。司马煤业公司工会通过对员工进行认真细致的摸底登记，加强和完善了会员组织关系，建立了会员快速档案，从而突出了全总提出的“组织起来、切实维权”的精神，从而保证了和谐企业的构建。

二、搞好素质工程，推动“创争”活动全面开展，是深入学习实践科学发展观，构建和谐企业的关键。

当前，随着社会和企业的不断发展，需要的是高素质人才。因此，我们要紧紧抓住发展这个主题，不断提高全员素质，有针对性地开展各级各类员工的培训，并突出岗位特点，注重培训实效，把提高员工的综合素质同提高岗位技能以及员工的思想道德教育紧密地结合起来。要不断推进工作创新，寻求新载体，拓宽新路子，探索提高职工素质的有效途径，围绕企业的技术、管理、生产、服务的要求，组织动员全体员工积极参加到“创建学习型组织、争当知识型员工”活动中去。要探索和建立职工教育培训工作的长效机制，制定职工教育培训工作规划，明确培训的目标、内容、措施和工作要求，坚持分层次、分类别、多途径地开展培训，形成职工教育培训新格局。

司马煤业有限公司是一个新建的现代化煤炭企业，设施、设备现代化程度高，管理先进，迫切需要大量高素质人才，所以从公司成立伊始，就积极推行学习型、创新型企业组织的建立，全面贯彻落实科学发展观，按照全国总工会等九部委《关于开展“创建学习型组织、争做知识型员工”活动的实施意见文件精神，在全公司内积极开展“创建学习型组织、争当知识型员工”活动。在以往工作的基础上，我们又重新制定了《司马煤业有限公司创建学习型组织的实施方案》，对“创争”活动领导组进行了调整和补充，加强了对“创争”工作的领导力度，我们邀请了专业人员到我公司就创建学习型组织知识进行了培训，通过培训，使大家对“创争”活动有了更进一步的认识，为这项活动的开展注入了新的活力。我们经过“导入理念、以点带面、建立机制、规范运作、整体推进”五个阶段，使“创争”工作取得了初步成效，学习型企业逐步建立，干部员工的学习能力、创新能力和综合素质不断提升，形成了全员参与、终身学习和工作学习化、学习工作化的良好氛围。

素质工程和“创争”活动的全面有效开展，成了和谐企业创建的关键。

三、抓好群众安全以及女工协管工作，稳定员工队伍，是深入学习实践科学发展观，构建和谐企业的保证。

安全工作是煤炭企业天字号工程。不讲安全，员工没有生命保障如何能造就企业的和谐。因此，做好企业的安全工作是学习实践科学发展观，构建和谐企业的根本保证。

按照全总《工会劳动保护监督检查员工作条例》、《基层工会劳动保护监督检查委员会工作条例》、《工会小组劳动保护检查员工作条例》等条例要求，我们积极开展了群众安全活动，成立了劳动保护监督检查委员会，聘任了群众安全监督员，设立了井口接待站，发动职工查找安全隐患，参与安全事故调查、处理、跟踪、监督、整改工作，进一步维护了员工身体健康和生命安全保障的权利。我们还积极组织开展以“安全发展、国泰民安”为主题的安康杯系列活动，在分工会中进行安全互保结对子和安全责任书的签订，做到了上级工会和分工会、分工会和员工安全责任书的层层签订，签订率达到100％。我们还抓住全国安全生产月这一契机，积极开展安全展示和安全宣传活动，收到了良好的安全宣传效果。

女工协管是抓好煤矿安全工作的独特方式，我们充分利用这一优势，在工会女工部的基础上，又成立了女职工委员会，加强了对女职工工作的领导。在“三·八”国际劳动妇女节、“安全生产月”等特定的时间，组织全体女工，精心开展了以安全协管为主题的宣传活动，用张贴安全漫画、编写警言警句、悬挂安全标语、印发宣传资料及慰问信等，大力宣传了安全一号文件精神以及与安全生产有关的法律法规，使全体员工深刻地认识到“安全就是企业的最大效益，也是员工最大的福利”，营造了“关注安全，平安是福”的良好氛围。

四、加强民主管理，深化企务公开，是深入学习实践科学发展观，构建和谐企业的重点。

强化民主管理，深化企务公开，是新形势下企业贯彻落实党的全心全意依靠职工群众办企业方针的重要手段，是企业员工行使主人翁权利的主要措施，是充分调动职工群众参与企业各项管理的有效方法，更是深入贯彻落实科学发展观，构建和谐企业工作的重点。我们司马煤业公司工会找准这项工作的落脚点，开展了一系列卓有成效的工作。

首先是完善了民主管理制度，充分发挥职代会作用。我公司坚持每年召开一次职代会，分工会每月召开一次民主管理会，凡应该由职代会审议、决定、通过、监督的事项，都提交到了职代会，一些管理决策的出台都要在职代会和民主生活会中通过。坚持职代会各专门工作委员会定期不定期开展活动，按规定行使职权，认真履行职责，做到切实维护员工的合法权益。

其次，完善了企务公开管理制度，加强了职工民主监督。企务公开是企业民主管理的重中之重，在企务公开过程中，我们本着“掌握一条原则”（应该公开的必须公开原则）、围绕“三大主题”（生产经营、员工切身利益、党风廉政），突出“一个重点”（员工工资分配），保证了职工对重大问题的知情权和监督权。我们还专门制定了《司马煤业有限公司企务公开实施办法》，成立了企务公开领导组，确定公开的项目达到了21项，公开内容涉及职工切身利益的重大改革方案、重要规章制度、职工工资等；公开形式分为公开、季度公开、月度公开、动态公开等。各分工会根据《企务公开实施办法》，建立了事务公开专栏，设立了公开台帐，对科、队事务实行了“三公开”、“六上墙”。“三公开”内容为：职工当月奖罚公开、工资奖金分配公开、职工当月实际收入公开。“六上墙”内容为：当月生产任务、计划指标上墙；当班、当月6S考核结果上墙；材料计划分配明细上墙；职工当月出勤考核上墙；职工师徒结对子上墙；当月违章、违纪处罚上墙。这些措施的实施推动了基层常规管理工作，营造了和谐的干群关系氛围。

第三，通过征集员工关心的热点问题，进行和谐企业的构建。员工关心的热点问题我们每月都要征集，通过分类、整理、汇总，把重点和热点及时上报给公司领导，并督促他们进行有效落实，从而为干部和员工搭建起了沟通的桥梁。

五、开展送温暖活动，为员工解除后顾之忧，是深入学习实践科学发展观，构建和谐企业的焦点。

俗话说：“家家有本难念的经”，企业员工的家庭情况复杂，或多或少有这样那样的困难。工会作为工人阶级自己的组织，一定要时刻了解员工的情况，做到体察民情，掌握信息，及时为员工排忧解难。

我们首先健全了帮扶组织，筑牢了帮扶基础。在实践中我们紧紧抓住三个环节开展工作，即：明确帮扶定位；融入公司日常管理工作中；健全工作制度和成立领导机构。其次构筑起了帮扶机制，保障了措施的有效落实。在帮扶工作开展的过程中，我们建立了与之相适应的工作机制，从根本上保证了各项帮扶措施的落实。第三是形成了困难职工的维护机制。维护是工会组织的第一职能，尤其是困难职工，更需工会组织实实在在地维护他们的切身利益，因此，我们注重从严格执行《工会法》的高度开展维护工作。第四是制定目标责任，确保了帮扶落到实处。我们按照“不让一户困难职工生活过不去”、“不让一户困难职工子（下转第36页）（上接第39页）女辍学”、“不让一户困难职工的子女达到就业条件而待业”、“不发生影响社会稳定的群体性上访事件”的总体要求，制定了工会帮扶工作的目标责任体系、考核评价体系和激励约束体系，制定了相应的规章制度，细化了工会分管副主席和劳保部长的目标责任，明确了工会相关部门的参与、协调以及监督落实。第五是多种渠道进行帮扶，注重帮扶实效。我们按照家庭情况、致困原因、求助需求、思想状况、技术特长等情况，进行困难职工和特困职工的帮扶定位，然后通过生活救助、大病救助、学业资助、职业介绍、信访接待、法律援助等服务平台，形成了直面对接、快捷帮扶、专项服务的运作机制。同时，该工会还开辟了多种渠道，多方位筹措资金，确保了帮扶工作的落实。为了解决困难职工子女就学难的问题，他们还积极开展了“金秋助学”活动，帮助考入大学的困难职工子女完成学业。第六是创新帮扶形式，增强了造血功能。在帮扶过程中，我们采取了多种有效的形式，如通过节日走访慰问，开展了定时帮扶；针对帮扶对象的实际困难，开展随时帮扶；针对帮扶对象及其子女就业愿望，在同等条件下开展优先帮扶；针对帮扶对象的一些重大问题和困难，集中力量开展重点帮扶；针对工会自身难以解决的问题，协调有关部门开展联合帮扶；针对帮扶对象的技能要求，开展技能帮扶等。

这些工作实实在在的开展，为员工办了实事，受到了全体员工的好评，极大地推进了和谐企业的构建。

六、精心组织文体活动，丰富员工文化生活，是深入学习实践科学发展观，构建和谐企业的亮点。

文体活动是构建和谐企业的一个亮点，要把这项工作搞好、搞出成绩。要开阔思路、拓宽领域，制定详细的工作方案，做到有计划、有目标、有措施。我们充分利用“五·一”、“十·一”等节假日开展体育比赛和趣味体育活动，鼓励员工全员参与；认真组织庆“七·一”、消夏、春节、元宵节的文艺活动，充分发挥员工特长，力争在参加的比赛中取得优异成绩；结合本单位实际，搞好高等级大型文艺演出，做到组织严密，安全防范措施得力。做到各种活动既能丰富职工的业余文化生活，又能提高整体文体活动的水平。

总之，工会组织一定要从深入学习实践科学发展观的高度出发，维护职工群众的根本利益，尽力去帮助他们解决各种困难和问题，培养他们的责任感、使命感，使他们对企业充满信心，同时企业也要对职工有足够的信任，这样才能真正地推进和谐企业的构建。

第三篇：全面贯彻落实科学发展观努力开创

全面贯彻落实科学发展观努力开创“五五”普法工作新局面

全国普法办公室主任 司法部部长 吴爱英

同志们：

党中央、国务院历来高度重视法制宣传教育工作，改革开放以来，已批准实施了四个五年普法规划。今年2月中旬，中央政治局常委会议和国务院常务会议，专门听取了“四五”普法工作汇报，审议并原则同意中宣部、司法部提交的“五五”普法规划。3月中旬，中共中央、国务院批转了《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》(以下简称“五五”普法规划)。4月底，十届全国人大常委会第21次会议通过了《关于加强法制宣传教育的决议》(以下简称决议)。为贯彻落实中共中央、国务院批转的“五五”普法规划和全国人大常委会决议，经中共中央批准，中宣部、司法部召开第六次全国法制宣传教育工作会议。这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻中共中央、国务院批转的“五五”普法规划和全国人大常委会决议，总结经验，表彰先进，全面部署“五五”普法工作，进一步开创法制宣传教育工作新局面，为实现“十一五”规划宏伟目标，构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会做出新贡献。

党中央、国务院对这次会议十分重视。刚才，中央政治局常委、中央政法委书记罗干，中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长刘云山，中央政治局委员、书记处书记、国务委员***，全国人大常委会副委员长顾秀莲，最高人民法院院长肖扬，最高人民检察院检察长贾春旺，全国政协副主席阿不来提·阿不都热西提等领导同志，亲切接见了会议代表并合影留念。罗干同志代表党中央、国务院作了重要讲话。罗干同志的重要讲话，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，充分肯定了“四五”普法工作取得的成绩，深刻阐述了加强法制宣传教育的必要性和重要性，对新形势下深入开展法制宣传教育工作提出了明确要求，为我们进一步做好“五五”普法工作指明了方向，对做好当前和今后一个时期的法制宣传教育工作具有十分重要的指导意义。罗干同志的重要讲话，高屋建瓴，立意深远，具有很强的思想性、针对性和指导性，充分体现了党中央、国务院对法制宣传教育工作的高度重视，体现了党中央、国务院领导同志对法制宣传队伍的亲切关怀。罗干同志的讲话很重要，我们一定要认真学习，深刻领会，坚决贯彻落实。

下面，我代表全国普法办公室，就“四五”普法工作情况，贯彻落实《中共中央国务院转发〈中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划〉的通知》(中发[2006]7号)和《全国人民代表大会常务委员会关于加强法制宣传教育的决议》，贯彻落实罗干同志的重要讲话精神，深入开展法制宣传教育讲四点意见。

一、“四五”法制宣传教育工作取得了明显成效

五年来，在党中央、国务院的正确领导下，我国国民经济持续健康协调发展，社会主义民主政治建设、文化建设与和谐社会建设取得了巨大成就。随着经济社会的全面发展和民主法制建设的不断加强，法制宣传教育工作也取得了新的进展。各地区、各部门、各单位以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，围绕中心，服务大局，深入开展法制宣传教育，扎实推进依法治理工作。“四五”普法工作进展顺利，基本达到了预期目标，全国人大常委会《决议》得到较好的贯彻落实。总的来看，“四五”普法工作在深度和广度上都取得了新的进展，以宪法为核心的法律知识得到较为广泛的普及，广大公民的法律意识逐步增强，依法治理工作深入开展，各项事业的法治化管理水平逐步提高。法制宣传教育在实施依法治国基本方略、构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会中发挥了积极作用。

全体公民的宪法和法律意识进一步增强。2002年12月4日，胡锦涛总书记在首都各界纪念中华人民共和国宪法颁布实施20周年大会上，对学习宪法提出了明确要求，全国随后掀起了学习宣传宪法的热潮。中宣部、司法部等部门利用“12·4”法制宣传日活动等形式，大力开展学习宣传宪法的主题活动。各地、各部门围绕党和国家的中心工作，大力宣传社会主义市场经济方面的法律法规，大力宣传与公民生产生活相关的法律法规，大力宣传维护社会稳定方面的法律法规，大力宣传传染病防治、突发公共卫生事件和突发社会安全事件等应急处置方面的法律法规。以宪法为核心的法律知识得到较为广泛的普及，广大公民逐步树立了依法行使权利、履行义务、参与民主管理、维护合法权益的意识，提高了运用法律处理问题的能力。全军各部队也结合军队建设扎实开展了法制宣传教育活动，取得了显著成效。

领导干部依法执政、依法决策的能力进一步增强。中央政治局每年举办一次集体法制学习，全国人大常委会举办法制讲座，国务院常务会议、全国政协常委会组织法制学习，为各级领导干部学法做出了表率。各省、自治区、直辖市和中央国家机关各部门，坚持实行党委(党组)理论中心组集体学法、考试考核等制度，把掌握和运用法律的情况作为领导干部考核的一项重要内容。各地还普遍成立了领导干部学法讲师团。95%的党校、行政学院把法律作为培训干部的重要内容。五年来，全国共举办省部级领导干部法制讲座360多场次。各级人大常委会加大了对拟任干部法律知识的考查力度。全国不少地方政府聘请了法学专家和律师担任政府法律顾问，促进了各级党政领导方式向法治化管理转变。

公务员依法行政、公正司法的意识进一步增强。各地、各部门以建设法治政府为目标，统一培训、统一学习内容，组织广大公务员认真学习法律法规。98%以上的公务员参加了学习培训，基本达到了公务员学习法律知识每年不少于40学时的要求。逐步建立健全了公务员学法培训、考试考核、登记备案等制度，把学法情况和考试成绩记入档案，作为公务员考核、任职、定级、晋升的重要依据。坚持学习基本法律知识和学习专业法律知识相结合，坚持学法考试考核和持证上岗相结合，增强了公务员严格执法、依法办事的自觉性。同时还普遍实行了政务公开，规范行政执法和司法活动；加强队伍建设，树立执法为民的理念，提高了行政执法和司法水平。

青少年法律素质进一步增强。各地、各相关部门重视加强青少年法制教育的制度化建设，法制教育成为青少年学生素质教育的重要内容，青少年法制教育逐步实现了规范化。各类大专院校普遍开设了法学基础课程。中小学校基本做到了法制教育计划、课时、教材、师资“四落实”。95%以上的城镇中小学校、81%以上的农村中小学校配备了法制副校长，协助学校开展法制教育。各地依托少年法庭、监狱和青少年活动中心等场所，建立近3.5万个青少年法制教育基地，广泛开展了适合青少年特点的法制教育实践活动，初步形成了学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育格局。

企业经营管理人员依法经营、依法管理的自觉性进一步增强。各地、各相关部门以我国加入世界贸易组织为契机，组织企业经营管理人员，比较系统地学习了社会主义市场经济、社会诚信、现代企业管理等方面的法律法规，促进企业依法建立、完善相关制度，保证了企业生产经营的健康运行。全国共举办企业经营管理人员培训班近6万期，240多万人次接受了培训。各类企业结合贯彻《公司法》、《劳动法》等法律法规，进一步完善企业内部管理规章制度，推动了企业管理的法治化进程。91%以上的国有大中型企业成立了法律顾问机构或聘请律师担任法律顾问，企业依法经营、依法管理的能力明显提高。

全社会法治化管理水平进一步增强。各地、各部门坚持法制教育与法治实践相结合，普遍开展了依法治理工作，并与开展平安建设、法治建设、和谐区域建设等活动相结合，与解决群众关心的社会热点、难点问题相结合，开展了多种形式的专项依法治理。“民主法治示范村”创建活动普遍开展，“民主法治示范社区”创建活动逐步推开，基层社会的法治化管理水平进一步提高。绝大多数省(区、市)和部门的主要领导或分管领导亲自担任普法依法治理领导小组的组长，有力地推动了基层、地方和行业依法治理工作的深入发展。各部门和各行业积极推行执法责任制、执法公示制、过错责任追究制，深入开展执法检查、质量考评、“依法办事示范窗口单位”创建等活动，逐步将各项执法活动纳入法治化轨道，提高了管理和服务水平。

五年来，法制宣传教育工作取得了较大的成绩，这是党中央、国务院高度重视、正确领导和全国人大常委会有力监督的结果，也是地方党委、人大、政府大力支持的结果，是各地、各部门、各行业密切配合、共同努力的结果，是广大法制宣传教育工作者辛勤劳动、无私奉献的结果。在此，我代表全国普法办公室，对长期以来重视、关心和支持法制宣传教育工作的各级领导同志，表示衷心的感谢！对长期奋斗在法制宣传教育战线上的同志们，表示亲切的问候！

回顾五年来法制宣传教育工作的历程，我们深深体会到：各级领导高度重视，是做好法制宣传教育工作的根本保证；围绕中心、服务大局，是做好法制宣传教育工作的内在要求；坚持法制教育与法治实践相结合，是不断深化法制宣传教育工作的有效途径；建立健全领导体制和工作机制，是做好法制宣传教育工作的重要保障；各部门各司其职、密切配合，是做好法制宣传教育工作的重要条件；充分利用社会力量和资源，组织和调动一切积极因素，是做好法制宣传教育工作的必然要求。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，普法依法治理工作还存在一些问题和不足：有些地方、部门、单位的领导干部对法制宣传教育在实施依法治国基本方略、构建社会主义和谐社会中的重要作用认识不足，重视不够，学法用法的自觉性有待进一步提高；全体公民尤其是一些公务员的法律意识与建设社会主义法治国家的要求相比还有较大差距；有的地方有法不依、执法不严的情况不同程度地存在；法制宣传教育的方式方法需要进一步改进完善，针对性和实效性需要进一步增强。这些问题，我们要在今后的工作中努力加以解决。

二、充分认识做好“五五”普法工作的重大意义

实施“五五”普法规划，是在党中央提出贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会和实施“十一五”规划新的历史条件下展开的。实施“五五”普法规划，进一步加强法制宣传教育工作，对于全面贯彻落实科学发展观，保障“十一五”规划的顺利实施，构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会，具有十分重要的意义。我们要站在党和国家工作全局的高度，充分认识深入开展法制宣传教育工作的重要性。

深入开展法制宣传教育，是全面贯彻落实科学发展观的重要举措。科学发展观是我们党从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重要战略思想，是指导发展的世界观和方法论的集中体现。全面贯彻落实科学发展观，必须从思想上、组织上、作风上和制度上形成更为有力的保障；贯彻落实科学发展观所蕴涵的坚持以人为本、追求全面协调可持续发展、实现“五个统筹”等原则要求，需要通过法制建设来保障、来促进。法制宣传教育是社会主义法制建设的一项基础性工作。深入开展法制宣传教育，扎实推进依法治理，是实现科学发展的必然要求，也是全面贯彻落实科学发展观的重要举措。

深入开展法制宣传教育，是保障和促进经济社会发展和实施“十一五”规划的内在要求。以经济建设为中心，推动经济发展和社会进步，必须靠正确的指导思想来统领，也需要靠完备的法制来保障。“十一五”规划纲要提出了我国今后五年经济社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和重大措施，并把“五五”普法纳入其中。深入开展法制宣传教育，努力提高全体公民特别是各级领导干部的法律素质，对于营造良好的法治环境，保障和促进经济社会全面协调可持续发展；对于依法解决经济社会发展中的各类矛盾和问题，最大程度地实现好维护好发展好人民群众的根本利益，具有重要意义。

深入开展法制宣传教育，是构建社会主义和谐社会的重要保障。当前，我国正处于改革发展的关键时期，这一时期，既是经济社会发展的重要战略机遇期，也是人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期。构建和谐社会一个很重要的前提，就是要妥善处理好各种利益关系。良好的法律素质，正确的法制观念，对于解决各类矛盾纠纷，保证社会有序运转具有重要意义。只有不断增强公民和国家机关工作人员的法制观念和法律素质，才能提高各级政府和部门运用法律手段处理问题、解决矛盾的能力，才能提高公民通过法定程序表达利益诉求、维护自身合法权益的能力，才能不断提高全社会法治化管理水平，为实现社会和谐、维护社会稳定提供强有力的法治保障。

深入开展法制宣传教育，是实施依法治国基本方略的基础性工作。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。开展法制宣传教育，提高全体公民的法律意识和法制观念，增强各级政府和社会组织依法办事的自觉性，是实施依法治国基本方略的重要基础。在法制宣传教育基础上开展的依法治理，是亿万人民群众在党的领导下，依照宪法和法律管理公共事务、经济事务和社会事务的创造性法治实践活动，是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机结合，是依法治国的生动实践。因此，要继续深入开展法制宣传教育，大力推进依法治理工作，夯实建设社会主义法治国家的基础。

深入开展法制宣传教育，是社会主义精神文明建设的重要任务。社会主义精神文明是社会主义的重要特征。加强法制宣传教育，努力营造法治文明，是社会主义精神文明建设的重要内容，也是推进社会主义精神文明建设的有效途径。在当前各种思想文化相互影响、思想观念日趋多样、人们的道德价值观念日趋多元的情况下，必须大力加强社会主义精神文明建设，必须深入持久地开展法制宣传教育，把社会主义的价值信念、行为准则和道德良知渗透到法律规范中去，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，提高全民族的道德水准和全社会的文明程度。

总之，法制宣传教育是提高全民法律素质、推进依法治国基本方略实施、建设社会主义法治国家的一项基础性工作。我们一定要从全面贯彻落实科学发展观，保障和促进经济、政治、文化和社会建设全局的高度，充分认识加强法制宣传教育工作的重大意义，切实增强做好法制宣传教育工作的责任感和使命感，扎扎实实地做好“五五”普法工作。

三、努力完成“五五”普法规划确定的目标任务

以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视社会主义法制建设，高度重视法制宣传教育工作。胡锦涛总书记强调指出：“要加强法制宣传教育，传播法律知识，弘扬法治精神，增强全社会的法律意识，形成法律面前人人平等、人人自觉守法用法的社会氛围。”中共中央、国务院批转的“五五”普法规划，明确了“五五”普法的指导思想、主要目标和工作原则，确定了主要任务、重点对象、工作步骤及领导保障措施，是指导“五五”普法工作的纲领性文件。全国人大常委会作出的决议，对今后五年法制宣传教育工作提出了明确要求。罗干同志的重要讲话，为做好法制宣传教育工作进一步指明了方向。各地、各部门要认真学习贯彻党中央、全国人大常委会、国务院的一系列重要指示和中央领导同志的重要讲话精神，把思想统一到中央的决策部署上来，紧紧围绕党和国家的工作大局，努力完成“五五”普法规划确定的目标任务。

实施“五五”普法规划必须坚持的指导思想和所要达到的主要目标是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕经济社会发展的目标任务，按照依法治国基本方略的要求，深入开展法制宣传教育，大力推进依法治理，坚持法制教育与法治实践相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会营造良好的法治环境。要通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，进一步提高全民法律意识和法律素质；进一步增强公务员社会主义法治理念，提高依法行政能力和水平；进一步增强各级政府和社会组织依法治理的自觉性，提高依法管理和服务社会的水平。

完成“五五”普法规划提出的目标任务，要重点做好以下五个方面的工作：

(一)突出抓好宪法的学习宣传，着力提高公民的宪法意识。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程。深入学习宣传宪法，是法制宣传教育的基础性、根本性工作，也是“五五”普法的首要任务。要认真贯彻落实胡锦涛总书记关于贯彻实施宪法的一系列重要指示精神，在全社会进一步形成学习贯彻宪法的热潮，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法的良好氛围。

要持之以恒地学习宣传宪法的基本精神和基本内容。要把学习宣传宪法作为一项重要工作和长期任务，放在突出位置。要全面准确地学习宣传我国的根本制度和根本任务、公民的基本权利和义务以及国家生活的基本原则；全面准确地学习宣传确立“三个代表”重要思想在国家政治和社会生活中指导地位的重要意义；全面准确地学习宣传“一个中心、两个基本点”的基本路线；全面准确地学习宣传人民代表大会制度、多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度；全面准确地学习宣传推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展的科学内涵；全面准确地学习宣传以社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度；全面准确地学习宣传保护公民合法的私有财产权与国家尊重和保障人权的科学内涵等。要围绕学习宣传宪法这一主题，继续组织开展好“12·4”全国法制宣传日活动。通过广泛深入的学习宣传，使宪法的基本精神、主要内容家喻户晓、深入人心。

要努力提高全体公民特别是各级领导干部和公务员的宪法意识。学习宣传宪法，基础是全体公民，关键是国家公务员，重点是各级领导干部。要利用多种载体、采取多种形式，加强宪法的学习宣传，使全体公民认识到，宪法不仅是公民必须遵循的行为规范，而且是保障公民权利的法律武器，进一步增强公民的宪法意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制观念，使宪法在全社会得到一体遵行。要把宪法作为干部教育的重要内容，纳入各级党校、行政学院的教学计划。今年要普遍开展一次领导干部和公务员的宪法学习教育。各级领导干部和公务员，要带头学习宪法，自觉遵守宪法，忠实执行宪法，维护宪法权威，牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念，树立在宪法和法律范围内活动的观念，树立国家一切权力属于人民的观念，树立国家尊重和保障人权的观念。

(二)深入开展法律法规的学习宣传，着力提高依法保障和促进经济社会发展的能力和水平。广泛深入地学习宣传法律法规，培养全体公民自觉遵法守法的行为习惯，保障和促进政治、经济、文化、社会建设，实现好维护好发展好最广大人民的根本利益，是社会主义法治的本质要求，也是“五五”普法的重要任务。

要围绕保障和促进经济社会全面协调可持续发展，学习宣传与经济社会发展相关的法律法规。突出宣传社会主义市场经济基本法律原则、法律制度，培育公民契约自由、公平竞争、诚实信用意识，提高依法经营管理的水平；宣传人口、资源、环境和公共卫生、服务等相关的法律法规，培育公民人口意识、节约意识和环境保护意识，推进资源节约型和环境友好型社会建设。

要围绕实现好维护好发展好人民群众的根本利益，学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。突出宣传安全生产、劳动和社会保障、社会救助、知识产权保护等方面的法律法规，提高依法规范群众生产生活的意识、能力和水平。宣传与城镇房屋拆迁、农村土地征用和承包地流转、国企改制等相关法律法规，增强群众依法维护自身合法权益的意识和能力，预防和减少社会矛盾。

要围绕健全完善社会主义市场经济体制，学习宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规。要针对当前群众关注、反映强烈和社会危害严重的问题，集中开展打击制售假冒伪劣产品法制宣传教育，开展整顿和规范建筑市场法制宣传教育，开展税收征管法制宣传教育，开展整顿出版市场、文化娱乐市场、信息网络市场等方面的法制宣传教育，维护社会主义市场经济秩序。

要围绕实现社会公平正义和安定有序，学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。突出宣传基层民主自治、依法维权、依法信访以及治安和刑事法律法规，提高公民依法参与管理社会事务的能力、依法表达利益诉求的能力、依法解决各种矛盾纠纷的能力，在全社会形成自觉守法、依法维权和维护法律权威的氛围。加强法律权威和司法公正教育，促进社会公平正义。

(三)切实抓好重点对象的法制宣传教育，着力增强宣传教育的针对性。在整体推进中突出重点，带动和促进全民族法律素质的普遍提高，是法制宣传教育的一条成功经验。“五五”普法期间，要在继续对一切有接受教育能力的公民进行法制宣传教育的同时，重点加强对领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民的法制宣传教育。

要大力加强领导干部法制宣传教育。各级领导干部是中国特色社会主义事业的组织者和领导者。领导干部尤其是县处级以上领导干部，要带头学法用法，模范遵守宪法和法律，自觉在宪法和法律范围内活动，提高依法决策和依法管理经济社会事务的能力。要落实领导干部学法制度，重点落实党委(党组)理论中心组集体学法、政府办公会前学法、领导干部法制讲座、法律知识考试等制度。要加强对领导干部掌握法律知识和依法办事能力的考核，并作为考察、任用的重要依据。要把法制教育纳入各级党校和行政学院的培训计划，加强对领导干部的法制教育培训工作。

要大力加强公务员法制宣传教育。公务员代表国家执行法律，其法律素质的高低直接影响着依法治国基本方略的实施。要在广大公务员尤其是行政执法人员、司法人员中深入开展社会主义法治理念教育，使广大公务员牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的理念，牢固树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念，确保国家法律的正确实施。要加强廉政法制教育，促进惩治和预防腐败体系建设，提高公务员依法行使公共权力的能力。要把公务员学法作为创建学习型机关的重要内容，作为机关业务建设的重要方面，实现公务员法制教育的制度化。要加强对公务员的法制培训，把公务员掌握和运用与本职工作有关法律法规的情况，作为录用、考核、晋升的重要依据。

要大力加强青少年法制宣传教育。青少年是祖国的未来、民族的希望。要通过加强法制宣传教育，使青少年从小懂得应该遵循的基本行为准则，养成学法守法的行为习惯。要强化学校法制教育第一课堂的主渠道作用，继续推进法制教育进课堂，推进法制教育计划、课时、教材、师资“四落实”，实现学校法制教育制度化。要创新青少年法制教育形式，积极开辟第二课堂，组织开展多种形式的法制教育主题活动，使学生在参与法治实践中提高学法兴趣，增长法律知识，增强法制观念。要加强预防青少年违法犯罪教育，加强对重点青少年群体的教育、管理和服务，预防和减少未成年人违法犯罪。有关部门要密切配合，共同促进法制教育师资队伍建设，切实做好法制副校长、法制辅导员的培训工作，培训率要达到95%以上。要进一步完善学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育格局，优化青少年法制教育环境。

要大力加强企业经营管理人员法制宣传教育。法律素质是现代企业家、经营管理人员应当具备的基本素质之一。各级法制宣传教育主管机关要与企业主管部门密切配合，按照条块结合、以块为主、行业指导的原则，联系企业实际，制定培训计划，分期分批对企业经营管理人员进行法制培训。要按照“谁主管、谁负责”的原则，落实好企业干部职工法制教育责任制，扎实推进企业干部职工学法用法活动，全面提高干部职工的诚实守法观念和社会责任意识，促进企业诚信守法、依法经营、依法管理、依法解决纠纷，维护自己的合法权益，维护国家和消费者利益。

要大力加强农民法制宣传教育。提高农民法律素质是培育新型农民、建设社会主义新农村的基础工作。要充分发挥法制宣传教育在推进社会主义新农村建设中的作用，把农民法制宣传教育纳入政府农村公共服务体系，立足农村、面向农民，广泛开展与农民切身利益密切相关的法律法规的宣传教育，引导广大农民依法参与村民自治活动和其他社会管理，了解和掌握维护自身合法权益、解决矛盾纠纷的法律途径和法律常识。要重点加强对农村“两委”干部和基层管理人员的法制宣传教育，提高他们依法管理、依法办事和为农民服务的能力和水平。切实加强对外出务工农民的法制宣传教育，按照“谁用工、谁负责”的原则，强化用工单位的责任，促进农民工法制宣传教育的经常化、制度化；农民工输出地也要在农民工返乡期间，集中开展法制教育，主动提供法律服务，维护农民合法权益。

(四)坚持法制教育与法治实践相结合，着力提高全社会的法治化管理水平。“法贵在行”。坚持法制教育与法治实践相结合，有利于增强法制宣传教育效果。要坚持学用结合，通过法制教育和法治实践，强化法律学习，提高法律素质，推进依法治国。

要努力深化依法治理工作。多层次多领域的依法治理是最生动的法制教育和法治实践。要认真总结多年来依法治市、依法治县(市、区)的成功经验，全面开展地方和行业依法治理，推进依法治省(区、市)、依法治市(地、州)、依法治县(市、区)工作。开展法治城市、法治县(市、区)创建活动，做好试点工作，适时进行经验交流和评选表彰，促进依法治理不断深入。要努力深化乡村、社区、企业、学校等基层依法治理，建立和规范基层经济发展、利益协调、矛盾处理、社会建设和社会管理机制，引导基层组织和基层干部依法办事，引导基层群众依法参与公共管理，推进基层民主法制建设，夯实法治国家的基础，巩固党的执政基础。要围绕平安建设、和谐区域建设，针对群众关注的社会热点、难点问题，深入开展专项依法治理活动，促进依法治理全面开展。要认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，不断完善依法行政体制和机制，健全依法行政制度，严格依法行政程序，强化行政行为监督，促进法治政府建设。要完善和推广执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，开展执法质量考核评议，进一步提高执法和管理水平。要推进司法公开、透明，加强法治化管理和监督，维护和促进公正司法。

要广泛开展主题教育。多种形式的主题教育是深化法制教育和法治实践的有效途径。各地、各部门要紧密结合经济社会发展的实际，适应人民群众的法律需求，广泛开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制主题教育，大力推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，使法制宣传教育更好地融入机关、单位工作和人民群众的生产生活之中，向面上拓展，向基层延伸，向实际深化。开展主题教育，要强化大局意识，努力解决经济社会发展中的有关法律问题，保障和促进经济社会全面协调可持续发展，维护社会和谐稳定。要强化服务观念，坚持为机关、单位的工作服务，紧密联系机关、单位的具体职能和工作实际，促进依法行政和依法管理；为城乡群众服务，努力满足群众的法律需求，使涉法问题得到解决，群众法律素质得到提高。要强化务实理念，坚持从实际出发，解决实际问题，努力使主题教育成为弘扬法治理念、惠及人民群众的民心工程。

要大力开展道德教育活动。坚持法制教育与道德教育相结合、法治实践与道德实践相结合，是增强法制宣传教育实际效果的必然要求。要认真研究和把握人们思想行为的规律和特点，既要加强法制教育，注重法治实践，发挥好法律对人们行为的强制规范作用；又要加强道德教育，注重道德实践，发挥好道德对人们思想和行为的教育引导功能。胡锦涛总书记提出的以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，是新形势下社会主义思想道德建设的重要指导方针。各地、各部门、各行业在开展法制教育和法治实践中，一定要引导公民牢固树立、认真践行社会主义荣辱观，提高道德觉悟，提高遵守法律的自觉意识。要建立健全法制教育与道德教育、法治实践与道德实践相结合的长效机制，把社会主义荣辱观教育贯穿到法制教育和法治实践当中，引导人们明荣辱之分、做当荣之事、拒为辱之行，引导全社会形成知荣辱、守法纪、促和谐的文明风尚。

(五)积极推进法制宣传教育形式创新，着力提高宣传教育的实效性。要认真总结二十多年来法制宣传教育的宝贵经验，在继承一切有效传统形式的同时，适应社会发展和科技进步的趋势，不断创新载体、创新形式、创新手段，努力使法制宣传教育更好地体现时代特点，满足人民群众的法律需求。

要充分发挥大众传媒的积极作用。切实强化广播、电视、报刊、网络等新闻媒体的社会责任，大力开展公益性法制宣传教育。要办好新闻媒体的法制宣传栏目，办好政府网站、商业网站和社区网络的法制频道，办好中国普法网。要整合地方法制网站资源，实现互联互通、资源共享，努力提高法制宣传教育的覆盖面。要坚持正确的舆论导向，加强对重点法律问题、法律事件宣传的管理。要坚持“三贴近”原则，紧密联系依法治国的生动实践，结合群众身边的涉法事件，采取群众能够看得懂、听得懂、记得住的表现形式，努力增强法制宣传教育的渗透力。

要善于发挥法制文艺的教育功能。积极组织创作具有较高艺术水准、社会效果好、受群众欢迎的法制文艺作品，组织全国法制文艺作品评比，推出一批法制文艺精品。要经常组织法制文艺工作者深入实际、深入基层、深入群众，帮助他们深化对法制教育和法治实践的认识，增加对基层的了解，加深对群众的感情，不断提高法制文艺作品的感染力，更好地满足群众的法律文化需求。

要加强各类法制宣传阵地建设。要按照“五五”普法规划的要求，建立健全社区法制宣传阵地。要多渠道增加投入，加强农村法制宣传阵地建设。要努力增加公共场所法制宣传教育设施，逐步形成覆盖城乡的法制宣传阵地网络，为群众提供方便的学法场所和快捷的公益性法律信息服务。要积极开展对外法制宣传教育，宣传我国民主法制建设的巨大成就，展示我国社会主义法治国家的良好形象。

法制宣传教育是一项事关全局的社会系统工程。确保“五五”普法扎实推进、取得实效，在工作中要坚持以下原则：

———必须坚持党的领导。这是开展好法制宣传教育工作的根本保证。我们党是社会主义民主法制建设的倡导者、领导者和组织者。法制宣传教育必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，坚持对法律负责、对党负责、对人民负责的一致性，推动党的路线方针政策和国家法律法规的贯彻落实，确保法制宣传教育的正确方向。

———必须坚持围绕中心、服务大局。这是法制宣传教育工作的根本要求。坚持以经济建设为中心，深化改革、促进发展、保持稳定，事关党和国家工作大局。法制宣传教育要始终围绕这个大局，自觉地服从和服务于这个大局，保障和促进国家“十一五”规划的顺利实施，保障和促进经济、政治、文化、社会建设，为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会营造良好的法治环境。

———必须坚持以人为本、服务群众。这是法制宣传教育工作的本质要求。法制宣传教育工作必须把维护人民群众的切身利益作为出发点和落脚点，把提高公民的法律素质、促进人的全面发展作为始终不渝的奋斗目标。要坚持从群众需要出发开展法制宣传教育，把事关群众切身利益的法律作为重中之重，着力解决群众关心的热点、难点问题，在服务群众中教育群众。人民群众是法制宣传教育的主体，法制宣传教育必须相信人民，依靠人民，为了人民。

———必须坚持突出重点、统筹兼顾。这是推进法制宣传教育工作的基本途径。各地、各部门、各行业要认真贯彻落实“五五”普法规划的总体部署，结合各自的实际，确定重点内容，抓住重点对象、重要环节，特别是抓好与每个行业、每个阶段密切相关的法律法规宣传教育，以重点带一般，统筹兼顾，促进法制宣传教育全面发展。

———必须坚持求实创新、与时俱进。这是法制宣传教育工作健康发展的动力和源泉。要根据时代发展的要求，适应人民群众接受心理和特点的变化，不断创新法制宣传教育理念，拓宽工作领域，丰富宣传内容，改进工作手段，形成长效机制，努力增强法制宣传教育的吸引力、感染力和实效性。

———必须坚持从实际出发、分类指导。这是法制宣传教育工作贯彻党的实事求是思想路线的基本要求。要坚持一切从实际出发，适应经济社会生活多样化，根据不同地区、不同对象、不同阶段以及不同情况，因地制宜、因人制宜、因时制宜、因事制宜，提出不同要求，采取不同方法，努力增强法制宣传教育的针对性，确保法制宣传教育取得实实在在的效果。

四、切实加强对“五五”普法工作的组织领导

实施“五五”普法规划，是党中央加强社会主义法制建设的一项重大决策，是贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神的一项重要任务。现在，“五五”普法的目标任务已经明确，能否取得实效，关键在领导。各地区、各部门、各行业的负责同志，一定要承担起政治责任、领导责任，把法制宣传教育工作摆上重要日程，切实加强领导，精心组织实施，确保“五五”普法规划顺利完成。

(一)完善领导体制和工作机制，确保组织落实到位。要继续坚持和完善“党委统一领导、人大监督、政府实施、各部门配合、全社会共同参与”的领导体制和工作机制，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，进一步加强党委对法制宣传教育工作的领导。要把法制宣传教育纳入当地国民经济和社会发展规划，与其他工作同部署、同安排。要调整充实法制宣传教育领导小组，健全各级普法依法治理领导机构，建立健全协调配合的法制宣传教育工作机制。主动邀请人大代表和政协委员视察法制宣传教育工作，自觉接受监督和指导。各级司法行政机关作为普法依法治理办事机构，要主动加强与党委宣传部门的沟通和联系，认真做好组织、协调、指导、检查工作。要充分发挥各部门和社会各类组织的作用，建立和健全部门、行业工作人员和从业人员法制宣传教育制度，形成统一规划部署、齐抓共管、密切配合、各负其责的工作格局。

(二)抓紧制定规划和组织实施，推动各项任务落到实处。各地区、各部门、各行业要根据“五五”普法规划要求，结合实际，研究制定实施规划的意见和措施，同时，要根据“五五”普法规划提出的目标任务，制定实施计划和工作方案，把目标任务分解为具体的项目，提出完成的时限，强化工作措施，明确责任要求。各部门、各行业要切实承担起法制宣传教育的责任，认真做好本系统的法制宣传教育工作，同时，积极开展面向社会的法制宣传教育活动，把法制宣传教育融入管理和服务的每一个环节。要坚持求真务实，不做表面文章，防止和克服形式主义、官僚主义，切实把法制宣传教育的各项任务落到实处、取得实效。

(三)建立健全有关制度，推进法制宣传教育的制度化和规范化。要认真总结法制宣传教育的成功经验，把经过实践检验的成功做法上升为法规制度，做到用制度管人、用制度管事、用制度推动普法工作。“五五”普法期间，要重点完善法制宣传教育考核评估制度、检查督促制度、工作激励制度和地方普法依法治理经费保障制度，研究制定法治城市、法治县(市、区)创建标准及实施办法。各地要积极推动地方法制宣传教育条例的制定和完善，加快法制宣传教育工作制度化建设，同时为推动国家法制宣传立法工作积累经验。

(四)加强专兼职法制宣传队伍建设，调动方方面面的积极性。落实“五五”普法规划，做好法制宣传教育工作，归根到底靠人、靠队伍。要加强专职法制宣传队伍建设，切实解决人员、编制问题，配齐、配强法制宣传干部。要有针对性地加强对法制宣传干部的培训，不断提高他们的政治、法律素质和业务能力。要加强兼职法制宣传队伍建设，充分发挥普法讲师团的作用，挑选政治素质好、专业水平高、热爱法制宣传工作的法学专家学者，充实各级普法讲师团队伍；要鼓励和引导志愿者积极开展法制宣传教育工作，鼓励法律从业者和法律院校(系)师生积极加入志愿者队伍。行政执法人员、司法人员和法律服务人员，要严格执法、公正司法、依法办事，结合本职工作开展法制宣传教育。要调动一切积极力量，拓宽社会参与途径，引导人才、智力和资金等资源投入到法制宣传教育工作中来。要从政治上、工作上、生活上关心、爱护法制宣传教育工作队伍，切实帮助解决他们在实际工作中遇到的困难和问题，为他们开展工作提供良好条件。要逐步建立健全评估考核机制、激励监督机制，做好法制宣传教育表彰奖励工作，努力形成各方面踊跃参与法制宣传教育的生动局面。

(五)加强调查研究，进一步提高法制宣传教育工作的领导和指导水平。要深入基层、深入群众，倾听群众的呼声，了解和掌握人民群众对法律的需求，把群众的需求作为改进和推动法制宣传教育工作的动力。要立足我国民主法制建设的实际，围绕法制宣传教育工作中的一些重大理论和实践问题，组织有关人员，深入调查研究，准确把握新形势下法制宣传教育的特点和规律，掌握工作的主动权。要及时总结推广基层好的经验和做法，善于发现和培育各类典型。要充分发挥舆论引导作用，加强媒体宣传，形成社会声势，扩大社会影响，努力推进法制宣传教育工作深入发展。

同志们，法制宣传教育是一项长期而艰巨的任务，是一项利国利民的社会工程。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，求真务实，开拓进取，扎实工作，全面完成“五五”普法规划，为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会作出新的更大的贡献。

(本文是全国普法办公室主任、司法部部长吴爱英5月12日在第六次全国法制宣传教育工作会议上的讲话)

第四篇：十八大报告学习心得：全面贯彻落实科学发展观

十八大报告学习心得：全面贯彻落实科

学发展观

全国人民盼望已久的党的十八大于XX年11月8日胜利召开。胡总书记在党的十八大报告中从历史和时代的高度出发，科学地总结了我们党过去5年的工作和经验。报告精辟概括了中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，是中国特色社会主义事业的政治宣言和行动纲领。

******同志的报告通过回顾改革开放的伟大进程，对中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论进行了新的概括;对十六大以来党中央提出的一系列重大战略思想进行了系统阐述，特别是全面阐述了科学发展观的重大意义、基本内涵和基本要求。报告着眼于当代中国社会的阶段特征，致力于研究解决当代中国重大现实问题和群众关心的热点难点问题，在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、国防军队建设以及党的建设等方面作出了重大战略部署。

十八大的召开必将进一步动员全党全国各族人民，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗。我们一定要认真学习、深刻领会报告的精神实质，切实把报告提出的战略部署和各项任务全面贯彻落实到各项工作中去。

回顾过去五年的工作，国库支付中心在局党组的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习领会党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕局党组中心工作，创先争优，服务发展，顺利完成了各项工作任务，为全市财政工作的科学发展、和谐发展和可持续发展作出了积极贡献。五年来，国库集中支付规模持续快速增长，国库集中支付范围不断拓展，过去五年间，全市财政通过国库集中支付共支出亿元，占同期全市财政总支出的%。XX年以来，国库集中支付各项改革快速深入推进。XX年，实施财政专户“一户式”管理模式，将所有财政专项资金全部纳入国库集中支付管理。XX年，在试点的基础上，公务卡制度快速推进;组织开展预算单位银行账户清理工作，每个市直预算单位只保留一个零余额账户，除经批准保留的账户外、其余账户全部予以撤销，并将预算单位所有往来资金全部归集到国库集中账户内运行。从XX年1月1日起，对全市所有市级预算单位全面推行公务卡强制结算制度，截至目前，市直预算单位公务卡消费制度改革实施面达到100%;进一步强化预算单位现金提取的管理力度，现金提取比例呈不断下降趋势，前三季度支出现金万元，较上年同期减少万元，同比下降%以上;预算内资金支付清算无纸化系统正式上线，省去了人工清算环节，进一步提高了工作效率。

党的十八大举世瞩目，意义重大，影响深远。十八大报告为我们全党、全国今后一个时期的发展指明了方向，同时也是今后较长一个时期内，我们的实际工作的纲领性文件。在今后的工作中，我们必将以十八大报告精神为指导，深入落实科学发展观，继续做好国库集中支付工作：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习领会党的十八大精神，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕局党组中心工作，进一步发挥国库支付中心在财政资金审核、拨付、管理和监督等方面作用，为促进全市财政经济平稳较快发展做出积极贡献。

坚持总体目标：围绕一条主线，兼顾两大职责，遵循三项原则，突出四个重点。即：以全面提升预算执行质量为主线，认真履行严格监管和优质服务职责，准确把握安全、规范、效率的工作原则，重点推进支付管理、现金运作、机制完善和队伍建设。

一是进一步完善措施，加大资金支付管理监控力度。进一步完善监控手段，细化财政直接支付管理，实时监控财政授权支付;切实加大监督检查力度，坚持对财政资金的使用情况进行跟踪问效，切实采取各种有效措施，及时纠正、处理发现的问题;建立完善预算执行动态监控机制，设置专门监控岗位，安排专人对财政资金的审核、拨付情况进行全程监控，及时纠正违规违纪现象。二是进一步推进改革，健全国库集中支付运行机制。继续推进预算执行细化管理，规范资金管理方式，优化支付中心工作流程;切实加强针对代理银行的监督检查，实行严格的考核评比，促其不断提高服务水平;进一步推进公务卡制度改革，完善制度建设，优化刷卡环境，加强监督检查;深入推进国库集中支付无纸化改革，逐步实现所有财政资金支付无纸化、业务处理自动化，减少人为干预，确保资金支付安全。三是进一步强化分析，建立预算执行信息反馈系统。加强财政与经济联系的分析，全面剖析、把握资金走向，关注资金使用效率，发现问题，查找原因，提出对策;规范会计核算工作，及时、准确地反馈预算执行信息，提高预、决算分析水平，更好地为领导决策提供服务;提高现金流量预测水平，探索往来资金归集户和专户余额变动规律，科学调度资金，及时、准确、高效地做好资金拨付工作，在确保资金安全和适时支付的前提下，努力拓展库款收益运作空间。四是进一步加强管理，提高往来资金专户管理水平。进一步加强监督检查,避免在往来账中截留挪用专项资金收入或者其他收入，杜绝利用往来账户套取现金等违规行为的发生;探索建立往来资金出借回收责任制度，明确审批权限,严格拨付程序,强化管理职责,严格出借条件和对象,切实防范资金风险;进一步强化往来资金账户管理和结果运用，将其余额信息作为预算单位申请追加经费的前置条件，要求在追加经费报告后面附上中国银行出具的本单位往来资金账户余额和资金性质等重要信息，作为业务科室审核的重要依据。五是进一步强化队伍建设，塑造务实高效窗口形象。加强干部队伍的思想政治教育，增强大局意识和责任意识，不断提高综合素质;切实抓好党风廉政建设和反****工作，扎实推进创先争优和服务发展活动，切实提高工作效率和服务水平;深入预算单位开展调查研究，探索进一步提高集中支付效率、防范财政资金风险、杜绝公务卡违规使用行为等突出问题的解决方法;选取具有前瞻性和实用意义的课题开展调查研究，探索进一步推进国库集中支付改革的新路子、新办法，发挥调研成果对集中支付改革和改进日常管理工作的引导作用。

党的十八大报告让我感受到鼓舞、振奋、感动。我们要坚守中国特色社会主义道路，虽然这条道路必然是曲折的，复杂的。但是我们党面对困难问题不回避，我们有信心，有决心，用我们自己的方法，解决这些困难问题。作为一名中国人、一名中共党员、一名人民公仆，我要用自己的实际行动学习、宣传、贯彻十八大精神。要当一名学习带头人。认真学习十八大精神，精研细读，做好学习笔记，认真撰写心得体会。作为一名财政干部，我要把学习贯彻落实十八大精神，真正地融入到财政工作中，以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风，和财政战线上的干部一起，围绕人民最关心最直接最现实的利益问题，认真履职尽责，加强对中央、省、市各项民生工程、重点项目、支农惠农政策等重点的资金保障，让党的优惠政策在基层得到落实，人民群众得到实惠。

第五篇：1全面贯彻落实科学发展观的关键是什么

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1.全面贯彻落实科学发展观的关键是什么？（）

A.提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展 B.坚持解放思想，突出实践特色，贯彻群众路线，正面教育为主 C.坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展

D.要进一步用科学发展观武装头脑，使科学发展观真正为全党同志所掌握，并真正贯彻到各项工作中去

2.中国特色社会主义理论体系包括哪些内容？（）A.邓小平理论 B.相对论

C.“三个代表”重要思想 D.科学发展观等重大战略思想

3.在全党开展学习实践活动取得实效的基本要求是什么？（）A.坚持以人为本，全面协调可持续发展，促进社会全面进步，使科学发展观真正为全党同志所掌握，并真正贯彻到各项工作中去

B.坚持用中国特色社会主义理论体系武装全党，努力在对科学发展观的认识上取得新的提高

C.坚持突出实践特色，努力在解决群众反映强烈、影响和制约科学发展的突出问题上有新的突破

D.坚持推进重点领域和关键环节改革，努力在构建有利于科学发展的体制机制上取得新的进展；第四，坚持讲党性、重品行、做表率，努力在改进作风上取得新的成效

4.党的基层组织基本任务是什么？（）

A.宣传和执行党的路线、方针、政策、宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务；组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识

B.对党员进行教育、管理、监督和服务，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。加强和改进流动党员管理；密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作

C.充分发挥党员和群众的积极性、创造性，发现、培养和推荐他们中间的优秀人才，鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智；对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，重视在生产、工作第一线和青年中发展党员

D.监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政绩纪，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益；教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违法犯罪行为作斗争

5.“三对照三理清”指的是什么？（）

A.对照科学发展观的本质要求，理清科学发展观的总体思路，改进工作方法，提高工作效率和质量

B.对照科学发展观的的深刻内涵，理清科学发展的工作重点，协调发展，统筹兼顾

C.对照全心全意为人民服务的根本宗旨，理清解决本单位存在突出问题的工作思路和重点，使学习实践活动成为顺应人民群众新期盼、满足人民群众新需要的过程

D.对照基层党组织建设和作风建设的目标要求，理清加强党组织建设和作风建设的工作思路，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥党员的先锋模范作用

6.广东省食品（医药）行业协会提出的广东省食品（医药）行业企业履行社会责任的主要要求是什么？（）

A.诚信经营，确保食品药品质量的责任；科学发展与提高效益的责任；发展科技和创自主知识产权的责任

B.保护职工健康和确保职工待遇的责任；可持续发展与节约资源的责任；保护环境和维护自然和谐的责任，包括对社会突发危害事件的责任

C.公共产品与文化建设的责任,包括对广东省食品文化遗产、广东岭南中药文化遗产的保护的责任；扶贫济困和发展慈善事业的责任；严禁黄赌毒，净化社会风气的责任

D.树立民族自信心，为中华民族复兴作贡献的责任

E.坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防；建立健全惩治和预防腐败体系；

F.拓展防治腐败工作领域；根据形势不断发展的要求适时加以丰富和完善

7.促进国民经济又好又快发展的重大意义是什么？（）A.是对经济建设规律认识的深化

B.是保持国民经济持续快速协调健康发展，防止大起大落的需要 C.是实现全面建设小康社会奋斗目标的需要 D.是子孙后代和人类实现可持续发展的需要

8.如何理解扩大基层党组织覆盖面？（）

A.扩大基层党组织覆盖面，是形势下实现党的领导的基本保证；扩大基层党组织覆盖面，是扎实推进党的基层组织建设的重要任务；通过优化农村党的基层组织设置不断扩大组织覆盖

B.以坚定理想信念为重点加强党的思想建设。要深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，着力用马克思主义中国化最新成果武装全党

C.以造就高素质党员、干部队伍为重点加强党的组织建设。要继续加强党的执政能力建设，着力建设高素质领导班子，把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好

D.加大在非公有制经济组织、新社会组织中建立党组织力度；高度重视教育、科研、文化、卫生、体育等事业单位党组织建设；及时调整、健全社区党组织

9.科学发展观的实质是什么？（）A.构建社会主义和谐社会 B.促进社会全面进步

C.实现经济社会又好又快发展 D.建设创新性国家

10.为什么说党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒？（）

A.党的基层组织是党的组织基础

B.党的基层组织是开展党的活动、落实党的工作、体现党的战斗力的基本单位

C.党的基层组织是党联系和服务群众的桥梁和纽带 D.党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒