南疆基层央行建立安全管理工作长效机制研究[共5篇]

第一篇：南疆基层央行建立安全管理工作长效机制研究

南疆三地州央行安全保卫工作存在问题及建议

摘要：新疆南疆三地州，面积48.22万平方公里，人口610万，其中93.1%是少数民族，边境线2335公里，坐落着国家16个发行库，负责全社会的现金供应和回笼。南疆三地州又是“三股势力”和民族分裂主义的活跃地区，然而负责了发行库、发行基金调运的安全保卫人员确出现了人员不足、年龄老化等问题，应当采取一定措施加入解决，消除隐患。

主题词：南疆三地州

安全保卫 问题

建议

新疆维吾尔自治区（简称新疆），新疆分为东疆、北疆、南疆，以天山以南称之为南疆，以天山以北称之为北疆。

一、南疆三地州基本概况

南疆三地州指南疆的喀什地区、和田地区和克孜勒苏柯尔克孜自治州。面积48.22万平方公里，占全区总面积的29.1%。周边分别与印度、巴基斯坦、阿富汗、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦五国接壤，边境线总长2335公里，占全区边境线总长的41.7%，有9个边境县市，占全区32个边境县市的近三分之一。2006年末，南疆三地州总人口610万万人，占自治区总人口的29.8%。其中少数民族人口占总人口的93.1%，占全区少数民族总人口的45.9%。维吾尔族是当地的主要民族，另有柯尔克孜、塔吉克族等20余个少数民族。

改革开放以来，特别是国家实施西部大开发战略以来，南疆三地州不断加大经济结构调整力度，加快优势资源转换步伐，经济社会发展有了长足进步。2006年三地州生产总值239亿元，比2000年增长了1倍，年均增长10.4%。基础设施和生态环境建设得到进一步加强，一批水利、交通、能源项目陆续建成和启动，以塔里木河流域近期综合治理为重点的生态建设进展顺利，使这一地区生态环境和人居环境明显改善，为南疆三地州经济社会全面发展奠定了良好的基础。对内对外开放步伐不断加快。各项社会事业稳步发展。人民生活水平稳步提高。2006年三地州农民人均纯收入1590元，比2000年增长60%，年均增长7%。

二、南疆三地州反恐形势严峻，不稳定因素多。

在抓好经济建设的同时，三地州认真贯彻中央关于维护新疆稳定的各项重大决策，取得了反分裂斗争的一系列重大胜利，基本遏制了“三股势力”在南疆三地州的暴力恐怖活动，有力地维护了南疆三地州的社会政治稳定。

（一）、南疆三地州不稳定的背景。

新疆的民族分裂活动由来已久。新疆解放以来，分裂与反分裂斗争时起时伏，一刻都未停止过，虽然在不同阶段有不同的表现形式，但都是与相应历史时期的国际大背景有着深刻的联系，具有特殊的复杂性。进入20世纪90年代，国际形势发生了重大变化。随着东欧剧变和苏联解体，西方敌对势力把“和平演变”的矛头重点指向我国，加紧对我推行“西化”、“分化”和遏制战略，企图在周边少数民族地区寻找和打开突破口。他们把新疆作为主攻目标，公开支持和操纵针对新疆的分裂破坏活动。同时国际泛伊斯兰主义、泛突厥主义活动猖獗，特别是中亚地区的宗教极端势力和国际恐怖主义十分活跃，他们四处建立训练基地，网罗、培训暴力恐怖分子，进行各种颠覆活动，甚至谋求建立跨国武装割据地区，在我周边形成一条动荡地带。

（二）、近几年南疆三地州暴力恐怖事件。

在这种背景下，新疆的民族分裂活动不断加剧，呈现出逐步升级态势。特别是南疆三地州，边境线长，民族同志多，境内外“三股势力”加紧勾结，不断变换策略和手段，采取隐蔽和公开的形式，进行反动宣传，培植反动骨干，极力挑起事端，煽动民族对立、民族仇视，制造**，进行打砸抢，甚至组织武装**，气焰十分嚣张。以“东突”恐怖组织为首的“三股势力”的分裂破坏活动日益猖獗，有组织的暴力恐怖活动接连发生，骚乱、爆炸、暗杀等暴力恐怖案件急剧增多，暴力倾向和武装对抗趋势明显，新疆的反分裂斗争进入了一个尖锐、激烈和复杂的时期。如1990年新疆克州阿克陶县“4·5”巴仁乡反革命武装**。1993年喀什“6·17”系列爆炸案（造成2人死亡、36人受伤）。1995年和田“7·7”打砸抢骚乱事件。还有2008年奥运会前夕，暴力恐怖分子在喀什制造了惨绝人寰、灭绝人性的“8·4”事件，造成我公安边防支队30余名官兵重大伤亡。1从以上事件分析，南疆三地州是国际恐怖势力和宗教极端势力活跃前沿，国际恐怖活动前线，是国际“三股势力”聚集、暴力恐怖活动猖獗，是影响新疆以及中国不稳定的主要根源。

三、南疆三地州地理分布及安全生态

文中引自2008年9月10，自治区主席努尔.白克力在自治区干部会议上的讲话。

（一）、南疆三地州发行库地理情况。从南疆三地州人民银行分别设有喀什中心支库、和田中心支库和克州中心支库，和13个县支库组成，是发行基金管理的主要单位，也是发行基金调拨的主要部门，新疆地广人稀，中心支行与省会中心支行、县支行相距较远，远的上千公里，近的也有上百公里，途径戈壁荒漠大山兀立，条件恶劣，易受到不法份子袭击。负责全社会现金供应和回笼工作，是联结各金融机构和社会实体经济发展的纽带。不法份子除了以现金作为侵害目标外，还将守卫发行库的枪支弹药作为袭击的对象。

（二）、南疆三地州安全生态不佳。南疆三地州处在一个，西方反华势力对新疆实施“西化”、“分化”，继续支持、利用民族分裂等各种反华势力对我进行渗透颠覆，推动新疆民族分裂破坏活动不断升级，从而影响新疆以及我国家安全和社会稳定。

四、当前南疆三地州央行安全保卫工作存在的问题及建议

（一）、南疆三地州安全保卫人员不足、年龄老化。1.在要求双人守库制度规定下，必须保证足够的保卫人员进行轮班，才能保证守卫人员值班正常轮转，然而基层人民银行保卫人员普遍存在不足和老龄化问题。如人行克州中支全辖按规定应配备36人，实际目前才31，其中包括5名聘用人员，由于聘用人员不是正式职工，随时有解聘和离岗的可能，有些培训很难长期进行培训，而且不能参加押运任务，给本来人员偏紧的保卫工作增加了困难，特别实行强制休假、探亲、病假等情况，保卫人员的不足的矛盾就突显出来了。2.只有保卫干部的年青化才能有保卫工作年青化，才能使保卫事业充满活力、充满潮气，目前南疆三地州基层央行保卫干部年龄老化问题比较突出。如人行克州中心支行正式保卫人员27名（全辖），平均年龄42岁，最大的54岁，最小的30岁，2由于人行保卫人员不但要求具备守库能力，而且要参与押运任务，押运时要有处理临时突发事件，必须具备一定视力，身体反映能力，对平时缺乏体能训练的保卫人员来说，能否处置突发事件，应当引起重视。

（二）、缺少安全保卫人员补给制度。

南疆三地州乃至全疆，人事权都由上级行（西安分行）管理，各中心支行无权招人，每年都从应届大学生中录用人员，大学生进入人民银行后都在业务岗上学习业务，保卫部门调剂人员只能其它业务岗位调入思想政治可靠男性干部，才有可能调剂到保卫部门，这是保卫部门人员年龄老化、不足是主因，缺少一个每年从复员军人中招入人行保卫部门的一项人事制度。

（三）、部分安全保卫人员心理处于亚健康。

保卫人员工作枯燥单调，与兄弟业务科室业务、人员交流少，处在一个半封闭的工作岗位上，看到别人升迁、调岗等，思想上有这样或那样的想法，又得不到及时梳理，久而久之心里上出现问题，如仇官、仇富、对部门领导严重抵触情绪，工作懒散、漂浮，敷衍应付，得过且过的作风问题。对现有制度还愿学，对新 2 本数据由克州人行保卫科“花名册” 吉国权提供。知识不想学，对自己有利（钱）事就干、没利的事不愿干，对单位其它事情漠不关心，这都是心理亚健康的表现，保卫工作岗位责任重、风险大长期以往就会给保卫工作带来隐患。

（四）、制度学习方式、方法过于简单。

安全保卫工作制度多、落实难，由于安全保卫人员年龄大、民族同志多，而且生活没有规律，又必须落实各项规章制度。学习制度大多采取填鸭式的学习，缺乏有效灵活的学习方法，往往事半功倍，效果不佳。

（五）、安全保卫人员文化素质落后。

对保卫部门来说，可创新项目少，更多的是依规执行、照章办事，很多保卫人员都只有高中或者小学文化，随着人民银行技防设备大量装备，保卫人员素质已经不满足于现实工作需要。

建议

（一）、每年招收应届大学生时，应按一定比例招收一至两名复员军人充实到保卫部门来，相对保证保卫干部的年青化，引进一批年龄轻、活力强、热爱保卫工作的优秀年轻人才充实保卫队伍，逐步改善保卫队伍的年龄结构、文化结构和知识结构，加快保卫队伍年轻化、专业化、知识化进程。加强岗位交流，建立健全能进能出、交流顺畅的人才培养与激励机制，给保卫人员搭建事业发展的平台，提供学习新知识、新技能、新业务增加保卫部门的新鲜血液，（二）、安全保卫工作关键还是人的问题，应当建立一个保卫人员进出的制度，努力创造一个保卫人员“来有源、去有路”的用人机制，把用人作为制度抓落实，才能保卫工作长盛不衰。

（三）、人民银行应当定期开展心理辅导讲座，建立了心理监测、分析、排解机制，坚持对健康教育与心理健康一起抓。采取单对单谈话、集中授课、开展游戏等形式，对守押人员进行心理调适活动，进一步提升保卫人员的心理素质，对测试不合格的应当立即停止其持枪押运任务。

（四）、对保卫制度学习应当采取形式多样灵活的方式。由于保卫人员年龄偏大，接收信息知识慢，我们应当把制度编成视频故事、游戏、案例等不同形式，对保卫人员教育，使不同年龄、不同民族保卫人员在玩中学、愿意学。

第二篇：建立校园安全长效机制

建立校园安全长效机制 建设平安和谐文明学校

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州

市

一

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2012年1月

安全工作是学校全面实施素质教育，提高教育教学质量的保障。“安全工作，责任重于泰山”。在市教体局的领导下，我校对学校安全防范工作的落实常抓不懈，以“谁主管，谁负责”、“谁主办，谁负责”的原则，以“人无我有，人有我优，人优我实”为自我要求，制定各项规章制度，真正做到“以制度为纲，以落实为要，明确分工，各司其职，责任落到实处，工作做到细处，齐抓共管”，确保学校和师生生命、财产安全。我校的具体做法是：

一、学校领导高度重视，安全工作扎实开展。校领导将维护学校安全作为当前一项重大的政治任务。

1、成立领导小组。为加强学校对安全工作的领导，学校成立了“以校长张志平同志为组长，其他副校长、副书记为副组长，各处室主任”为成员的安全工作领导小组。学校政教处、办公室、教务处、后勤处配合分管副校长具体抓各项安全工作的落实。领导小组下设校园自查组、消防安全组、食品安全组、交通安全组等，相关科室工作人员为成员，并明确了各小组的工作职责。按照学校安排，每学年初，各处室主任、班主任、任课教师签订安全责任书，要求他们全面负责相关部门安全工作的部署、计划、教育、总结及相关人员的培训、管理等工作，要求班主任备好安全课、写好安全教案、上好安全课。层层落实安全责任，不留安全死角。

2、明确时间要求。各小组要从学生安全的角度出发，严格按照学校工作部署和时间要求开展工作。校园自查组经常对校园内部安全隐患进行排查整改，制定和落实安全保障措施和应急预案。消防安全组、建筑安全组、食品安全组和交通安全组每周都要对校园的消防设施、建筑安全、饮食卫生和校园周边道路安全状况进行督促检查，并敦促隐患整改落实，做到隐患整改不过夜。对全校各级各班的存在的安全隐患进行细化分工，落实盯防责任人，实施重点防控，并制定应急预案。

3、完善工作机制。各级各班严格落实安全管理责任，健全和完善校园门卫、值班、巡逻、安全检查等安全管理制度，充实校园安全保卫力量。各成员切实增强工作责任感和紧迫感，坚决克服麻痹懈怠心理和侥幸心理，迅速行动起来，切实解决校园安全管理工作中的实际问题，深入推进“平安校园 和谐校园”建设，维护校园及其周边地区的持续安全，营造平安和谐的校园环境。

二、防疏并举，完善保障措施。

学校确保校园安全投入经费，还加大经费投入力度，进一步完善“人防、物防、技防”三位一体的校园安全防控体系。同时，按照公安部“八条措施”和教育部“六条措施”加强巡防，落实联防，构筑起一条校园安全防范的坚实堤坝。

1、开展全面排查。加大对学校各类安全隐患的排查力度，组织各科室成员深入了解，及时准确掌握第一手详实资料，对有各班有特异体质、单亲家庭子女、留守儿童等进行排查登记造册，进行提前细致的心理干预，帮助其解决生活困难和化解心理危机；同时认真梳理及时化解可能发生的矛盾，解决合理诉求，加强教育疏导，从源头上预防和减少师生、生生矛盾，防止因矛盾积累激化酿成极端事件。

2、加强安保力量。加强校园的安全保护力量，严格规范校园安全管理制度，健全和完善各项校园安全规章制度，我校制定《门卫管理制度》，对门卫管理由专人负责。目前，我校配备2名保安，保卫人员坚持全天24小时值班，关键时间段同时上岗。认真落实来客来访人员出入登记制度、校园巡查制度，做到记录详细、巡查认真，有效保证了校园安全。同时每天安排两名学校领导值班并从各科室中抽调精干教师，进行针对性培训后承担校园保卫工作，增强了应对突发事件的处置能力，由于学校大门口道路狭窄，学生较多，人流量大，学校对面就是体育场，人员复杂，放学时校门口秩序较乱，针对这一情况，我校与风穴派出所、市特巡警大队积极联系，请求下学时间到我校门口值勤，与学校值班领导、门卫一起加强校门口的安全值班。为加强学校周边治安巡逻和校园内部巡逻守护，坚决打击侵害师生安全的违法犯罪活动，创造良好的校园及周边治安环境，学校在资金紧缺 的情况下依然安装全套监控设施，对校园内外进行全面监控。

三、加强安全教育。

一方面，开展各类活动，增强安全意识，提高防范能力如认真落实学生安全教育，组织班主任认真上好安全教育主题班会，做好记录，并上交政教处，使学生增强安全防范和自我保护能力。通过“校园之声”广播站和“安全教育”主题班会、主题板报，演讲比赛宣传安全，进行安全教育。认真组织学生观看安全教育光盘，书写心得体会，强化安全意识。利用“周一升国旗仪式”、“周五全体教师会议”及其他校会时间，学习安全工作有关内容及文件精神，总结安全工作。加强消防安全工作，在校园内安装消防栓，灭火器等消防设施，并设立报警电话，确保安全工作万无一失。另一方面，切实加强教职员工安全培训，结合实际，因地制宜，认真落实防范培训和应急演练，增强教职员工的安全意识，提高自防、自卫、自救能力。

四、强化管理，突出责任落实。

1、突出责任主体。建立和完善全方位安全责任体系，学校党政一把手全面抓好校园及周边安全工作，校长张志平同志为校园安全工作第一责任人，学校当天值班领导为校园安全工作当天具体责任人，各班主任为本班的具体责任人，学校与教师、学生、家长签定安全责任书，划分学校安全责 任田，实行课堂交接班制，课间和放学时间安排教师在各楼梯口值班，护送疏散学生，值班领导要求到位及时,责任明确，将隐患消灭在萌芽状态。在学生队伍管理上，每学期开学，我们组织学生认真学习安全工作制度及规定，增强安全防范意识和自我保护能力。狠抓考勤管理，制定了学生请假制度，明确了学生请假的程序和手续，要求学生无论什么情况离开学校，必须写请假条，班主任要规范填写有关内容并妥善保存；学生请假后立即与学生家长（或监护人）联系并留有记录。为落实学生考勤管理，要求各班记录《班级日志》，明确上课教师为安全第一责任人，检查落实上课人数，对学生请假原因及时登记，对未请假没到校的学生，及时告知班主任查明原因、落实情况，使涉及校园及周边安全的工作成为一条完整的责任体系，做到学校安全防范部位和重点问题落实到到人，形成“一级抓一级、层层抓落实、人人都参与”的校园及周边安全工作基本格局。

2、落实责任追究。严格落实校园及周边安全工作责任追究制，坚持安全隐患不查清不放过、整改措施未落实不放过、矛盾纠纷未化解不放过的“三不放过”原则，认真排查校园各类安全隐患，对工作不落实、安全隐患未消除的，严肃追究相关人员和领导的法律责任，同时建立校园及周边安全工作防范制度，定期分析、研究安全工作。

3、加强管理。学校各部门要按照各自职能，采取有效措施，切实加强督促和检查工作，建立完善的工作报告制度。成立校园及周边安全督查小组，采取专项或综合督促检查，对组织领导和工作效能进行有效的跟踪监督，确保各项工作不折不扣的落实。

五、因地制宜、创新工作，强化校园安全工作综合治理

学校在严格落实上级要求的同时，紧密结合本校实际，因地制宜，创造性地开展校园安全工作。

1、在体制机制建设方面，构筑一条安全工作责任链、形成一张安全管理网络、健全一套安全工作规范、制定一套校应急预案、至少每学期开展一次全面排查整改、每学期进行一次安全预警发布和情况通报、强化一套考核奖惩措施，推动校园安全工作规范化、长效化。学校针对内部安全管理的实际和季节变化可能带来的安全隐患，按照“一个季节、一套方案、一支整治队伍”的模式排查新情况，解决新问题。

2、在加强“三防”建设方面，学校配备了保安及配套安保设备，并安装监控系统，以此帮助我校解决安全保卫问题。同时，针对部分安保力量不足的问题，商请风穴派出所、市特巡警大队积极参与校园安全防范工作。

3、在校园安全机构和队伍建设方面，加大对安全保卫机制落实情况检查力度。在我校增设保卫科，聘请风穴派出所专职人员，协助学 校保卫科维护校园安全工作，促进了我校安全保卫体系的建立。

总之，我校本着“以人为本，安全第一”的宗旨，思想上高度重视，行动上迅速及时，责任上分工明确，认真落实平安校园建设工作的各项措施，取得了令人满意的效果，在刚刚过去的2011，我校没有发生一起重大安全事件，受到教体局领导和社会各界的广泛好评。百尺竿头，更进一步，今后我们将一如既往，继续深化安全教育，建设平安校园，让家长满意，让社会放心！

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2012 年1 月

第三篇：建立车辆安全长效机制

安全责任重于泰山，建立预防车辆安全长效机制

——记XXX公司控制车辆安全初见成效

XXX公司自2003年成立以来，经过8年的不断发展壮大，XXX公司现在已经建立起了集机制砂生产和商品混凝土研发、生产、运输、销售于一体的现代化环保型民营企业。但随着XXX公司的规模迅速膨胀，业务量的不断增长，导致运输车辆的不断增加，每天近千次的车辆出行，导致车辆安全事故接连发生，几乎是每天一起，让公司领导层疲于应对，如何彻底解决车辆安全隐患迫在眉睫。

2011年3月，XXX公司高层领导召开了关于建立车辆安全长效机制的会议，会议成立了以总经理为车辆安全责任第一人，各级主管部门为直接安全责任人的安全领导小组，明确了公司各级主管部门的责任，从体制上严格控制辆安全事故。

虽然从责任体制上明确了各级主管部门的安全责任，但如何更有效、更长久的预防车辆安全事故，需要考虑到影响安全的各种方面的因素。安全责任终于泰山，立预防车辆安全长效机制势在必行，对此XXX公司安全领导小组，相继出台了以下处施：

一、改革车辆管理体系，对车辆实行集中管理。长期以来，XXX公司对车辆管理实行按部门编制，即车辆谁使用谁负责的模式，这种模式虽然对于本部门的工作提供了便利，但每个部门都需要管理车辆，错综复杂的车辆隶属，导致车辆管理混乱，整个公司部门与部门之间的车辆无法正常调配，而且在预防车辆安全事故方面，每个部门的标准不一样，程序不一样，导致公司安全主管部门无法进行集中有

效监管车辆安全，出了事故东奔西跑，盲目而被动。对此公司安全领导小组下决心对现有车辆管理体系进行了大改制，成立了一个全新的车辆管理部门，将公司所有公有车辆划入车辆管理部，并将公司所属汽车修理厂并入车辆管理部，集车辆检测、调配、维修为一体，专业负责车辆管理。经过对车辆的集中管理，不但可以有效调配整个公司的车辆资源，而且对于预防车辆安全，更有了强有力的主体保障，大大的方便了安全主管部门的监管和指导。

二、加强安全监管部门职责分工，安全与环保合二为一。以前，XXX公司安全监管部门对于车辆安全这一块不够重视，没有专业的对应的车辆安全专职人员，于是公司安全领导小组进一步强化了安全监管部门的职责分工，长期派两名专业的车辆安全员进驻车辆管理部，专业负责预防车辆安全管理。不光如此，XXX公司安全领导小组还首次提出了将安全与环保合二为一，也就是将车辆5S的纳入车辆安全管理中，这样当车辆安全员在检查安全的时候一并检查车辆5S，因为当车辆安全员在检查5S的时候往往会检查和发现一些隐性的安全隐患，这样不但做到了效率与效果兼顾，而且还进一步保障了车辆安全，防患于未然。

三、引进先进管理体系和安全监管设备，严格监控车速。车速过快，一直是XXX公司发展过程中无法有效解决的难题，因为XXX公司驾驶员的工资业绩以出车次数的多少来计算最终工资，所以，大部分驾驶员为了自己能多拿工资，对公司控制车速的规定视而不见，尽管公司三令五申，要求驾驶员控制车速在60公里/小时内，由于没有有

效的监控设备，无法有效监管车速，公司的三令五申犹如一纸空文，驾驶员超速行驶肆无忌惮，在市区车速有时能达到100公里/小时，引起了部分市民的投诉，严重影响了公司的形象。对此公司车辆安全领导小组痛定思痛，下决心引进了ERP信息管理系统并吸纳了多名专业的物流师，从车辆运输路程、运输次序、运输调派等方面进行了先进、科学、规范、有序的安排，然后再拆巨资引进了GPS管理系统和雷达测速仪等特种设备，24小时严密监视公司车辆的运行速度，也从根本上打消了驾驶员的侥幸心理，切实有效的控制了车辆的运行速度，保障了车辆的运行安全。

四、建立健全公司车辆管理的规章制度，处罚与奖励并行。为保障公司预防车辆安全机制长期有效施行，让好的处施成形于制度、规范是必然的。对于预防车辆安全管理，XXX公司先后出台了《车辆安全管理体系》，《车辆安全事故管理及奖惩制度》，《车辆管理制度汇编》，《关于严格控制车辆运行速度的规定》，《罐车驾驶员管理制度》等各项车辆管理规则制度，基本上涵盖了关于车辆安全的所有规范，使公司基本做到了对车辆安全的有制可循，有法可依。不仅如此，为了更有效的激励员工自觉遵守各项车辆安全管理规则制度，公司人力资源部还出台了《驾驶员车辆安全奖励规定》，凡是遵守规章制度的员工，每个月将有大笔额外的安全奖金，但如果违反规章制度，公司不但扣除其安全奖金，而且还会重罚。此项规定不但加强了激励员工遵守规章制度的热情，而且还提高了违反规章制度的成本，切实有效的控制了车辆安全事故的发生率。

五、不断强化车辆安全教育培训，提高员工安全意识。XXX公司历来重视车辆安全教育培训，在思想上不断加强对员工对安全的引导和教育，为此车辆管理部每个月开一次全体员工安全大会，每周一次车辆安全基层干部会议，不断总结安全经验和教训。不但如此，公司还邀请了政府交管部门、安全监管部门等定期为公司驾驶员进行安全教育的培训和指导，让活生生的案例来不断敲响安全警钟，让员工切实体会到预防车辆安全的重要性。公司安全领导小组为让车辆安全意识牢记于心，还经常举行一些车辆安全知识竞猜活动，让丰富的车辆安全知识在有趣的竞猜活动中，不断强化，真正做到安全责任牢记于心。

2011年10月，XXX公司经过半年时间，从体制、机构设置、职责分工、监管体系、规章制度到安全教育培训等方面都进行了大规模的改革和创新，包含了车辆安全的各个方面，基本建立起了预防车辆安全的长效机制。现如今，XXX公司车辆安全管理便捷而有效，各种车辆运行井然有序，车辆事故率减少了90%，真正做到了“安全第一，效率兼顾”的原则。安全责任重于泰山，XXX公司建立起了预防车辆安全的长效机制，将对XXX公司的发展提供稳定的安全基石。

第四篇：建立中小学安全长效机制

建立中小学校园安全长效机制

2010年，从3月23日福建南平市实验小学发生凶杀案到5月12日陕西省南郑县圣水镇林场村幼儿园血案，短短50天内，全国范围内先后发生了6起针对学校未成年人的恶性袭击事件。校园安全管理问题引起了全社会的强烈关注，每一起校园血案都刺痛了国人的神经。3月31日，中国教育部部长袁贵仁大声疾呼：学生生命不保，何谈教育？

目前，我国城乡有45万多所中小学校、9万个左右农村教学点，有2．1亿中小学生。教育界人士指出，范围广、人数多、年龄低、周边环境复杂等，导致中小学校园内外潜藏安全隐患。出入学校的交通混乱，部分公路边学校警示牌、斑马线、红绿灯、减速带还不完善。校园安全问题是我们永远都不能忽视的主题，学校应建长效机制。多起校园血案一次次提醒我们，保障校园安全，必须建立一个家庭、学校、社会一体化的长效安全机制。

几点建议

一．落实学校安全联席会议制度，建立学校安全工作长效机制。校园安全问题不只是教育部门的问题，它是一个社会问题。因此，校园安全防范应该依靠全社会的力量，仅仅依靠教育部门和学校是不行的。建立联席会议制度就是要各级政府负起统筹协调的职责。建议由分管安全工作的政府领导担任当地学校安全领导小组组长，切实落实“党政一把手负总责、亲自抓”的要求，定期举行联席会议，召集与学校安全工作有关的各相关

职能部门，共同协调解决学校或者教育系统内部难以处理的安全隐患。

二．加强学校安全法制建设，加大执法监督力度。目前虽然在《未成年人保护法》、《义务教育法》中有关于校园安全方面的条款，但是都比较笼统、宏观，特别是在校园安全管理的全局问题如安全管理的责任、管理机构的设置和权力等方面，仍无明规。为此，建议全国人大尽早制定《学校安全法》，对现行法律和行政规章进行必要的梳理，特别是要理清政府各个部门、学校和家长的法定责任，避免把所有责任都压到学校身上。其次，要加大执法监督力度，特别是要加大责任追究制度的落实，以确保各个相关部门切实承担起各自相应的职责，依法保障学生的安全和健康。

三．增加安全保障的经费投入，提高学校人防、物防和技防的水平。近几年，各级政府都非常重视学校安全的投入。建议政府要把对学校的安全保障经费纳入常规的教育财政预算，确保学校有足够的资金来聘请保安以及配置和维护必要的安全防护装备，提高学校人防、物防和技防的水平。

四．加大安全教育资源的开发力度，重视对中小学教师的安全教育培训。提高安全教育效果的主要途径有两条：一是为学生提供符合其认知特点和喜好的安全教育资源，例如图文并茂的安全教育读本、形象直观的音像资料等；二是提高教师的安全教育水平。为此，教育行政部门应重视对教师的培训，把安全教育纳入到教师继续教育体系中，规定一定的课时，保证培训时间和质量，确保教师掌握系统的安全教育知识和技能，以此来有效改善学校开展的安全教育活动不能满足学生实际需求的状况。.建立中小学安全长效机制，学校应该成为这个安全机制的主动者。第一，领导重视，亲力亲为。学校领导不仅要重视校园安全，还应亲

自抓校园安全的建设，切实保障安全教育有效性，增强应急处置能力，确保有足够的资金配置和维护必要的安全防护装备，提高学校人防、物防和技防的水平。还要做好矛盾纠纷的排查，定期排查师生及同学之间的矛盾。积极开展学校及周边治安综合治理的集中整治行动，消除安全隐患。第二，加强学校内外部安全管理，严格落实外来人员准入登记制度。加强门卫，禁止无关人员随便入校，全天候守护校园安静、安全。学校可组织教师护校队提前上班，配合治安民警、门卫做好学生上下学的人流疏导、安全防范工作。也可以利用家长志愿者组织家长护校队，协助公安、学校建立立体的防护网，力保学生校门外安全。

第三，开展校园安全创建工作，增强学生自我保护意识和能力。学校要把预防恐怖犯罪作为学生的必修课，教育学生提高警惕，增强自我防范、自我保护意识，教会学生掌握必须的预防知识、逃生手段和逃生常识，防止突发事件的发生。

第四，建立比较完善的反应系统，一旦出现问题迅速解决。完善防控手段，尽可能在学校门口和重点部位安装监控系统，并确保功能到位。学校教室、宿舍要安装防盗、防暴门窗，配备保安在校园内巡逻，消除安全死角，及时提醒住校学生晚上睡觉时锁门、关窗。有条件的学校还可安装监控和电话报警装置，以便紧急情况下求得公安机关的保护和支援。

第五篇：关于构建基层央行保持共产党员先进性长效机制的探讨

关于构建基层央行保持共产党员先进性长效机制的探讨 黔西南中支先进性教育活动领导小组

按照中央和总行党委的部署，人民银行分支机构保持共产党员先进性教育活动的工作重心已转向建立长效机制和落实整改措施上。如何理论联系实际，积极探索构建基层央行保持共产党员先进性长效机制的基本规律，明确指导思想和基本思路，是确保基层央行先进性教育活动真正取得成效、成为群众满意工程的一个重大课题，也是加强基层央行党建工作的一项长期任务。

一、构建基层央行保持共产党员先进性长效机制的重要性和必要性

党的先进性建设是马克思主义政党自身建设的根本任务和永恒课题。构建使广大党员长期受教育、永葆先进性的长效机制，是中央从战略和全局的高度对开展先进性教育活动提出的新要求。我们必须紧密结合基层央行的职能特点和党建工作实际，不断深化对建立保持共产党员先进性长效机制的认识，把思想和行动真正统一到中央和上级行党委的决策和部署上来。

（一）构建保持共产党员先进性长效机制，是基层央行实践“三个代表”重要思想的必然要求

“三个代表”重要思想深刻揭示了中国共产党作为执政党的先进性的本质特征、基本内涵和根本要求。在新的历史条件下加强基层央行党的先进性建设，必须把贯彻落实“三个代表”重要思想体现在认真履行基层央行职责上，贯穿于支持地方经济持续、快速、健康发展，维护辖区金融稳定，促进和谐社会建设中。这就要求用制度来规范提高党员，用机制来激励约束党员，把“三个代表”重要思想转化为每个党员的自觉行动，进一步增强广大党员践行“三个代表”重要思想的使命感和责任感，激发广大党员的积极性和创造力，在构建和谐社会、全面建设小康社会的伟大实践中发挥先锋模范作用。

（二）构建保持共产党员先进性长效机制，是加强基层央行党的先进性建设的根本举措

党的先进性建设包括思想建设、组织建设、作风建设和制度建设等多个层面。其中，制度建设带有根本性和稳定性，它贯穿于思想建设、组织建设和作风建设的全过程。构建基层央行保持共产党员先进性的长效机制，就是努力适应新形势、新任务的要求，使党员教育管理工作经常化、制度化、规范化，使广大党员永葆先进性的制度建设。实践证明，只有将经常性教育与集中教育有机结合起来，把集中教育活动中形成的好做法、好经验及时转化为经常性的制度规范，长期坚持下去并在实践中不断丰富完善，才能把党员“长期受教育、永葆先进性”的要求落到实处，实现中央提出的“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目标。

（三）构建保持共产党员先进性长效机制，是加强基层央行党的执政能力建设的现实需要

金融改革的深化和中央银行职能的拓展，既是对基层央行党组织执政能力的考验，也是对广大党员素质的考验。通过开展先进性教育，基层央行党组织的凝聚力、战斗力得到了加强，党员队伍的整体素质得到了提高，但与履行职责的需要相比，仍有较大差距。应当看到，适应新形势和新任务的要求，不断提高基层央行党员干部队伍正确分析经济金融形势、有效传导货币政策、维护辖区金融稳定、防范和化解金融风险、提供优质金融服务、依法行政等方面的能力和水平，是正确履行基层央行职责的迫切需要，也是基层央行党的先进性建设的题中应有之义。只有建立加强党的执政能力建设和提高党员队伍素质的长效机制，才能使党员队伍做到与时俱进、开拓创新，才能真正做到发展有新思路，改革有新举措，工作有新成效，履职有新突破。

二、构建基层央行保持共产党员先进性长效机制的指导思想和基本思路

构建基层央行保持共产党员先进性长效机制，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大精神和党要管党、从严治党的方针，围绕基层央行党的先进性建设和新时期保持共产党员先进性的具体要求和标准，以加强党员教育、管理、监督为主要内容，以建设一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩为目标，建立健全结构合理、关系协调、程序严密、运转高效的党员教育长效机制，不断提高党员教育管理工作的质量和水平，为全面履行基层央行职能提供坚强的政治保证和组织保证。要认真总结集中教育活动的有效做法和成功经验，着重从以下九个方面建立健全工作机制：

（一）党员意识强化机制。在先进性教育活动中，基层央行通过组织开展重温入党誓词、革命传统教育、建立党员示范岗、“党员要成为业务中坚力量”主题实践等活动，激发了广大党员的荣誉感和使命感，增强了党员意识，为永葆先进性打下了良好基础。今后，要继续深化先进性教育活动中强化党员意识的好做法，不断拓展和创新，并上升到制度化常态运行的层面，组织开展各具特色的党员主题实践活动，不断强化党员的身份意识、角色意识和形象意识，使广大党员时刻牢记作为一名共产党员的光荣使命，在履行基层央行职责的过程中树立共产党员的良好形象。

（二）党员能力培养机制。现代中央银行的职能特点，要求党员必须具有较强的履职能力和过硬的业务本领。基层央行党员能否成为业务中坚力量，是能否有效发挥先锋模范作用的基本前提。必须引导广大党员牢固树立终身学习的理念，按照周小川行长提出的“五型人才”的标准，以创建“学习型党组织”和争当“学习型党员”活动为载体，以强化党员学习培训和实践锻炼为基本途径，根据形势需要和党员队伍实际，分阶段制定、分解和落实党员学习培训计划，健全完善导学、述学、考学、评学、督学等学习制度，持之以恒地抓好党员教育培训工作，做到学以立德、学以增智、学以致用。要认真总结集中教育活动中积累的宝贵经验，在保证学习时间、丰富学习内容、活跃学习形式、提高学习效果上狠下功夫。要继续坚持和完善党员领导干部上党课、开专题讲座、作形势报告等制度，不断创新学习方式，采取专家学者或业务骨干集中辅导、演讲竞赛、参观见学等多种方式，提高学习教育效果。要坚持有的放矢、突出特点、注重实效，把握好不同时期、不同层次党员的需要，把专题学习、课题调研与改进工作、解决实际问题结合起来，激发党员学习的积极性、主动性和自觉性，不断提高党员学习培训的质量和效果。

（三）党员责任落实机制。中央银行事业是党的事业的重要组成部分，中央银行的改革与发展离不开基层央行广大党员的努力工作和率先垂范。必须在抓好先进性建设与业务工作的结合点上狠下功夫，克服就党建抓党建、党建工作与业务工作“两张皮”的现象，把党章规定的党员义务与基层央行每个党员的具体岗位职责结合起来，把保持共产党员先进性的要求和标准分解到每个党员的岗位上，细化成可操作、可考核的党员责任目标。基层央行要紧密结合本单位本部门实际，积极探索推进金融改革、优化金融服务、维护金融稳定、服务经济发展的有效措施和途径，以建立党员责任区、党员示范岗等为载体，继续深入开展集中教育活动中启动的“党员身份亮出来、党员形象树起来”等主题实践活动，完善党员责任目标管理制度，保证每个党员都能立足本职岗位认真履行职责，为广大党员发挥先锋模范作用搭建平台。

（四）党员监督约束机制。中央银行的职能特点，决定了基层央行党员的履职行为往往与权、钱、物等密切相关。没有严格的监督约束机制，难于保证广大党员依法履行职责、正确行使权力。一方面，要抓好党员的自律机制建设。要认真总结集中教育活动中党员查摆问题、党性分析、自我批评等有效做法，围绕党员的自我教育、自我检查、自我完善和自我提高，健全党员自我约束制度，把先进性要求转化为每个党员的自觉行动，促使党员自重、自省、自警、自厉，筑牢思想道德防线。另一方面，要切实加强他律机制建设。要认真执行《党内监督条例（试行）》的规定，坚持用党章以及党内法规严格规范党员的行为，认真总结集中教育活动中查摆问题、群众评议、党组织对党员作出评价等有效做法，围绕党组织对党员的监督、党员对党员的监督和群众对党员的监督，完善对党员的监督管理规则。建立党员监督约束机制，要坚持严格教育管理和关心爱护相结合，解决思想问题与解决实际问题相结合，创新基层央行党员管理方式，建立党员个人重大事项（入党、职务晋升、岗位变动、奖惩等）组织谈话或寄语制度、廉政谈话制度、诫勉谈话制度等，关心党员政治上的成长和工作上的进步，增强党员对党组织的荣誉感、认同感和归宿感。

（五）党员权利保障机制。只有党员权利得到切实保障，才能最大限度地调动和保护广大党员的积极性、主动性和创造性。要认真贯彻落实《党员权利保障条例》，进一步发扬党内民主，以保障党员民主权利为基础，建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主机制，逐步推进党务公开，拓宽党员参与党内事务的渠道，营造党内平等沟通和对话的氛围，增强党组织工作的透明度，切实保障党员对党内事务的知情权、参与权和监督权。定期开展组织生活，进一步改进和完善“三会一课”制度，采取谈心交心、党性分析、批评和自我批评、定期通报党组织活动情况等方式，努力提高党员组织生活会和党员领导干部民主生活会质量。

（六）党员联系群众机制。我们党植根于人民群众，党执政的最大优势是密切联系群众。要进一步拓展基层央行党员联系群众的途径，丰富服务群众的内容，畅通群众表达意愿的渠道，完善党员联系群众的工作机制。要继续推行党员领导干部联系点制度，强化联系帮扶职责，促使领导干部转变作风、深入基层、掌握实情、解决困难、推动工作。完善行长接待日制度，为行领导倾听群众呼声、集中群众智慧、为群众排忧解难搭建平台。坚持定期开展党组织为基层困难群众送温暖的主题实践活动，引导党员体察群众疾苦，深入认识国情，增强做好中央银行工作的责任感。完善群众监督评价制度和定期收集群众意见制度，注意梳理群众反映的突出问题，落实具体整改措施，抓好重点整治，以整改工作的实际成效取信于群众。以支部为单位，组织开展党员与群众“一帮一”结对子活动，从思想、学习、工作和生活上体现党组织对群众的关心，形成一个互相信任、互相理解、互相关心和互相帮助的和谐关系。

（七）党员考核评价机制。完备的考核评价机制是激发基层央行党员发挥先锋模范作用的内在动力。要进一步完善民主评议党员制度，规范民主评议程序，在学习提高、征求意见、交流谈心的基础上，采取党员自我评价、群众民主测评、党员相互评议、党组织全面考察等多种形式，结合考核工作，重点评议党员在学习、工作、生活中发挥先锋模范作用的情况，对每个党员作出客观评价，防止考核评价结论千人一面、流于形式的倾向。要坚持从实际出发，着眼于解决基层党组织建设中的突出问题，以保持共产党员先进性的具体要求为主要内容，细化测评标准，规范测评程序，结合报告工作和基层党组织目标管理情况，定期抓好对基层党组织的测评工作。

（八）党员进步激励机制。有效的激励是党员成长进步的动力源。要围绕榜样激励、荣誉激励、感情激励和物质激励等方面，进一步完善党员进步激励的规章制度，结合实际开展各种形式的主题实践和评比活动，在基层央行营造“比、学、赶、帮、超”的环境，表彰和弘扬党员先进性典型，激励广大党员更好地发挥先锋模范作用。要注重典型引导，充分利用内联网、版报、宣传学习园地等多种媒体，加大对身边人、身边事的宣传力度，扩大先进典型的影响力，增强群众认知度。进一步完善“创先争优”的奖惩制度，对评选出来的先进模范人物要坚持精神奖励和物质奖励相结合，把党内表彰作为党员事业发展、职务晋升的重要依据，促使党员创造一流业绩，形成激励先进、鞭策后进的良好氛围。

（九）党员队伍纯洁机制。在建立激励机制的同时，必须探索纯洁党的组织和党员队伍的工作机制，使党员队伍流水不腐，永远保持生机与活力。首先，要严把发展党员的“入口”，建立健全入党积极分子动态管理和发展党员预审、公示、票决、责任追究等制度，确保新党员的素质。其次，要疏通不合格党员的“出口”，逐步探索建立不合格党员的处分制度，科学界定不合格党员的具体标准，规范处分不合格党员的程序，确保党员队伍的纯洁性。（黔西南中支先进性教育活动办公室）

对基层央行建立保持共产党员先进性长效机制的思考 玉溪中支澄江县支行

杨明

新形势对共产党员先进性提出了更高的要求，作为基层央行来说，应该主动适应新形势要求，深入思考，积极探索建立健全保持共产党员先进性长效机制，充分发挥基层央行共产党员在提高自身修养、认真贯彻执行货币政策、维护辖内金融稳定、提供金融服务方面的先进性。

一、党员个体修养的提高是保持先进性的动力

党员是党的肌体细胞，细胞健康，肌体才能充满活力；党员是党的行为主体，党的先进性最终要体现在党员身上。每个党员的不良行为都会影响党的形象，影响党的创造力、凝聚力和战斗力。先进性是具体的不是抽象的，是实在的不是空泛的。群众看我们党是否先进，不只是看理论、纲领和路线，更重要的是看党员的行动，从每个党员身上感受党的先进性。只有不断加强基层央行党员的思想道德建设，才能使广大党员不断提高自身修养，坚定理想信念，发挥先锋模范作用，永葆先进性。

（一）要学以致用。要把用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广大党员的战略任务落到实处，引导党员正确认识社会主义的本质，提高执行党的基本路线的自觉性。要把学习邓小平理论和“三个代表”重要思想同研究新情况、解决新问题结合起来，既推动实际问题的解决，又深化对理论的理解，从而提高党员运用理论武器分析、解决问题的能力。

（二）要实现“四个转变”。一是在思路上由被动向主动转变。思想是行动的先导，没有思路就没有出路，必须打破思维定势，由“唯书、唯上”向“唯实”转变。二是在内容上由单一性的思想教育向提高队伍整体素质转变，要适应中心工作的需要，跟上改革的步伐，注入时代的内容，拓宽服务的领域，把思想道德建设工作与履行职责、开展好各项工作有机结合起来，形成综合效应，使党员在“情”的激励下爱岗敬业，在“法”的约束下努力工作。三是在形式上由集中、统一、大型的活动，向小型、灵活、多样的方式转变。四是由“政治化”向“生活化”转变。以往一提及思想政治工作，大都会觉得政治色彩太浓，过于政治化的教育方式，久而久之容易导致逆反心理。要实现这一转变，就需要在思想道德建设过程中，自然而然地注入生活的内容，使思想道德建设工作起到“润物细无声”的效果。

（三）要发挥先锋作用。党的所有主张，需要通过广大党员的实际行动付诸实践；党的正确理论、路线、纲领、方针和政策，需要通过每一个党员的实践活动来贯彻；党对于各项事业的领导作用，要通过每一个党员的模范作用来体现；党与人民群众的血肉联系，要以广大党员为桥梁来连接，靠每一个党员的形象来促进。基层央行的每位党员必须充分发挥主观能动性，强化全心全意为人民服务的宗旨观念，坚持立党为公、执政为民，改进思想和工作作风，善于组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众，在人民群众中起好凝聚、引导作用。

二、领导发挥表率作用是保持先进性的“灯塔”

党委（组）班子是基层央行的领导核心，班子成员是广大党员和群众眼中的“灯塔”。作为基层央行的党员领导干部，既要体现作为普通党员的一般要求，自觉履行党员的八项义务，又要符合党章中领导干部的六项基本条件，体现作为领导干部的更高要求。在新的历史条件下，领导干部发挥表率作用应体现在以下几个方面：

（一）觉悟要高。一是要具有坚定的理想信念。必须正确认识人类社会发展规律，坚持党的最低纲领和最高纲领的有机统一，把实现远大理想和完成具体工作结合起来，踏踏实实地团结和带领广大党员、群众认真履行基层央行的职责，完成好各项工作任务。二是要具有鲜明的政治立场。要坚持正确的政治方向，认真实践“三个代表”重要思想，不断增强政治鉴别力和政治敏锐性。三是要具有较强的党性意识。要坚定不移地贯彻执行党的基本理论、基本纲领和基本路线，在思想上同党中央保持高度一致。

（二）本领要硬。政治上靠不住的人，会坏事；工作上没本领的人，会误事。有本领，首先要善于谋事，其次要努力干事，第三要能够成事。要做到本领硬，就必须善于学习，学习党的路线方针政策，学习工作所必须具备的专业技能，不断掌握新知识，增长新本领，拓展新思路，提高自身综合素质和能力。

（三）作风要实。作风关系形象，关系战斗力。作风不实，就会脱离群众、脱离实际，进而影响工作开展和事业发展，损害党的形象和人民的利益。领导干部要本着全心全意为人民服务的宗旨，真正扑下身子、放下架子，与广大党员群众一起同甘共苦、艰苦奋斗，说实话、办实事、求实效。

三、制度建设和机制创新是保持先进性的“红绿灯”

制度规定我们每一个共产党员应该干什么、不能干什么。坚持它，能得到肯定；违反它，就要受到惩处。这样，就形成了一种择优汰劣、惩恶扬善的机制。按照这样的制度办事，就能事半功倍，经得住时间的考验。因此，保持共产党员的先进性，一定要在制度和机制上下功夫，不断推进保持共产党员先进性的制度化、法制化、规范化进程。

（一）建立择优汰劣的选拔制度和机制。共产党员作为先锋战士，应当是工人阶级和广大人民群众中的先进分子。要确保这种先进性，在入口处就要严格把关，防止落后分子、不健康分子进入。在党员中选拔任用干部，更要进一步把好关，坚持民主考评、公平竞争、择优汰劣、能上能下，保证党员干部队伍的高素质、高质量，坚决杜绝品行不端者、以权谋私者、昏庸无能者混入干部队伍。入党、提拔，不是简单的选一个人、评价一个人的问题，而是一个具有广泛影响的政治导向问题，是确保共产党员先进性的第一个关口。要不断改进党员和干部考查选拔机制，切实把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的人才选拔出来。

（二）建立赏罚分明的激励制度和机制。品行端正、工作努力、贡献突出的人，应该得到肯定和褒奖；品行不端、工作马虎、一事无成的人，应该受到批评和处罚。建立完善奖惩机制，能激励越来越多的人奋发努力，在本职岗位上作出更大贡献。反之，如果赏罚不明，人们的积极性就会受到挫伤，大家就会向落后者看齐，互相攀比谁能投机取巧，谁能阿谀奉承。久而久之，正气不能弘扬，邪气却日益蔓延。

（三）建立党员教育管理制度。要通过建立和完善党委（组）中心组学习、党支部“三会一课”、党员理论学习、党员思想汇报、预备党员考察、入党积极分子培养等制度，使党员教育工作逐步走上经常化、规范化、制度化的轨道。

（四）建立层层负责的责任制度。要实行“四级党员责任制”，即党委（组）书记负责抓党委（组）成员，党委(组)成员负责抓联系的支部委员，支部委员负责抓一般党员，一般党员负责抓积极分子和群众。同时，要规定做到“四个必谈”，即党员受到表扬和批评时、完不成任务和工作调整时要及时与之谈话。

四、不断提高履职能力是保持先进性的目的

立足本职岗位发挥先锋模范作用，是保持共产党员先进性的一个目标要求。我们应当按照这个要求，进一步深化认识，坚持勤奋学习，努力提高自身素质，在本职岗位上更好地发挥先锋模范作用，使先进性教育活动落在实处，不断取得实实在在的效果。

（一）要有“螺丝钉”精神。作为基层央行的一名党员，其作用对于央行的事业来说，对于党和人民的事业来说，就像一台机器上的螺丝钉，螺丝钉虽小，作用却不可低估。基层央行的共产党员所从事的工作看似平凡，却是同实现党在现阶段的奋斗目标和党的整个事业紧密联系在一起的。共产党员应该自觉把自己的理想、奋斗同党和人民的事业紧密联系起来，同国家的发展和民族的前途紧密联系起来，同自己的平凡岗位紧密联系起来，爱岗敬业，干一行、爱一行，钻一行、精一行，努力在平凡的岗位上作出不平凡的贡献，努力创造无愧于时代、无愧于历史、无愧于人民的一流工作业绩。

（二）要有创新精神。作为基层央行党员，要立足于自身现状，把党员的先进性与市场经济的需要联系在一起，破除计划经济时代先进性主要体现在“吃大苦，流大汗，计划咋干就咋干”上的思想观念，牢固树立“既要吃苦在前，更要创新在前”、“只有勇于改革，敢于创新才能成为先进”的思想观念。要牢固树立“没有文化，就不会前进，没有知识就没有力量”的观念，自觉攻克工作中的难点，努力把自己锻炼成全方位的业务能手，用自己的模范行动带动群众做好各项工作。

（三）要有求真务实的精神。基层央行的党员要结合本单位的实际，从促进地方经济发展、维护辖内金融稳定的角度出发，真正深入实际、深入企业，掌握地方经济金融发展的脉搏，认真开展调查分析，充分发挥基层央行的窗口指导作用，创造性地贯彻执行好货币政策，努力维护好辖内金融稳定，为地方经济的发展和金融的稳健运行提供优质的金融服务。（玉溪中支先进性教育活动办公室）