科左后旗公安局精确管理实践与思考

第一篇：科左后旗公安局精确管理实践与思考

科左后旗公安局精确管理实践和思考

内蒙古科左后旗位于内蒙古自治区通辽市的东南部，周边与辽宁省昌图县、康平县、彰武县和吉林省双辽市接壤，总土地面积11570平方公里，人口40.25万。2010年以来，科左后旗公安局按照上级关于社会管理创新的要求，大胆创新队伍管理模式，在总结多年队伍等级化管理和精细化管理的基础上，充分依托公安信息网络，探索和实施了以“日清、周结、十日汇总、月评、季考”为主要内容的队伍精确管理，走出了一条“向管理要警力、向考评要效益”的队伍管理新路子，有效地解决了民警“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的问题，极大地激发了民警工作热情，促进了各项公安业务工作的开展。

一、“分类比较、量化分解、明岗定责”统筹兼顾，科学制定考评体系

一是分类比较。根据各单位承担任务实际，将全局31个单位划分为机关科室、一线大队、派出所三个序列，解决综合部门、一线大队、基层派出所之间不可比的问题。同时，在同一序列间选取体现共性和部门主要职责的工作，作为重点工作，以重点工作完成好坏衡量单位工作优劣，使同一序列不同职责部门间具有可比性；根据民警岗位职责不同，将全局470名民警划分为正职、教导员、户籍内勤、治安内勤、副职及其他民警五类岗位，制定各岗位每日必做工作，要求“日事日结、日事日清”，使不同岗位的民警具有可 比性。同时，为促进重点岗位工作，设定“信息化应用、内外宣传、破案、执法办案、十佳社区民警”五类标兵，每半年评定表彰一次，鼓励民警在上述五项工作上取得突破。

二是量化分解。根据各单位职责、警力配备、前三年工作完成等实际情况，制定内容涵盖队伍建设、信息化应用、执法质量、业务工作和大情报工作等各个方面的单位精确管理考评标准，对序列间选取的重点工作，设定年度和季度目标，统一考评标准。各单位结合旗局制定的重点工作目标和本单位民警各岗位每日必做工作，将重点工作目标化整为零，分解到岗，量化到每一位民警，制定本单位月考评细则。全局共制了“一个办法”、“两个通知”、“两个规定”、“五类标兵评选标准”、“十七个部门季考评细则”、“31套民警月考评细则” 等精确管理考评标准，将年度能定量的工作全部定量，不能定量的工作予以定性，分解到部门、民警，使每一个部门、民警都明确年、季、月、周、日应做什么、如何做、做到什么程度。

三是明岗定责。建立精确管理考评组织机构，成立精确管理考评领导小组，组建专职考评办，确定7个日常考评责任单位和31个单位月考评小组。在具体考评运作中，各考评组织机构严格按照要求落实在考评中承担的职责。局精确管理考评领导小组负责考评工作的组织、协调、保障，日常考评责任单位负责本单位业务职责项目内容的日常指导、检查和考评，各单位考评领导小组负责本单位民警月考评，局考评办负责网上考评、整体考评以及考评结果汇总公示。同时，明确各单位行政正职是本单位考评第一责任人，全 面负责本单位月考评工作，教导员是具体责任人，具体操作本单位月考评工作，内勤是联络员，负责向局考评办上报数据及考评建档工作。

二、“日清、周结、十日汇总、月评、季考、年度总评” 多措并举，注重考核的过程控制

一是“日清”：按照各岗位每日必做工作，全体民警在次日8时前将当日接处警、值班信息、公文签收和个人工作情况，如实、客观、详尽的录入到警务平台中，各单位一把手在次日9时前对本单位民警工作日志、接处警审批完毕，考评办9时开始网上对全局民警工作日志采取与领导审批意见、接处警、案件流程和民警之间日志相互印证的方式进行考评，对接处警录入不符合要求、工作日志填写不真实的进行通报扣分，并将当日接处警和民警工作情况进行汇总，呈局领导决策参考。

二是“周结”：各单位在每周一(含)前召开周结会议，总结和点评本单位民警上周工作，安排和部署本周工作,“周结”情况按月报局考评办备案，考评办随时对周结情况进行抽查、检查。

三是“十日汇总”：局考评办每十日网上汇总全局在接处警、刑事案件、行政案件、情报信息采集录入过程中存在的问题，在每月的2日、12日、22日编发十日汇总通报，提醒各单位改正。

四是“月评”：各单位根据单位月考评细则，每月对本单位民警考评一次，并将考评结果在下月5日前报局考评办。局考评办每月30日对全局信息化应用情况进行月考评，并在下个月的5日前编 发信息化月考通报，同时每月20日根据各单位重点工作报表，采取与接处警、刑事案件流程、行政案件流程、国统表、日常考评责任单位台帐“五对照”的方式按月认定各单位重点工作完成进度，网上通报公示。

五是“季考”：每季度末按照《考评标准》由考评办和日常考评责任单位对日常考评没有开展的项目以及需要进一步实地核实的项目进行实地倒查、抽查，并结合各单位申报的标兵候选人，对标兵开展集中评选，根据考评情况组织日常考评责任单位召开“联席会”，对考评结果和标兵评选情况进行联审，确定最终的考评结果和标兵评选结果，结果和依据全部上网公示。

六是“年度总评”：按照季度考评结果，年度各序列成绩分数总和排名前二位的(综合部门前一位)为实绩突出单位，最后一位为实绩一般单位，其余为实绩比较突出单位。年度不组织集中大规模考评，克服大规模考评中，突击造假、效果欠佳的弊端。

三、“物质奖励、精神激励、政治鼓励”奖惩结合，强化考评结果的运用

一是物质奖励激发工作热情。民警日常自侦自破一起刑事案件视情奖励200-600元（命案奖2000元），抓获一名逃犯视情奖励100-400元，季度被评选为“五类标兵”每人奖励1000元；单位季度按排名奖励办案经费，最高奖10000元；年度每序列总分前两名的单位为“实绩突出单位”，单位奖2000元，同时按正职1000元、副职800元的标准奖励班子成员。自精确管理考评实施以来，全局 共兑现单位业务经费奖励46万元、标兵奖励12.2万元、民警日常破案抓逃奖励5万元、班子成员奖励2.08万元。

二是精神激励营造浓厚氛围。对精确管理考评中评选出的标兵，在局宣传橱窗建立光荣榜展示，并将每人事迹在公安局域网上宣传，截止今年6月份已评出五类标兵122名，分批组织到辽宁兴城度假疗养，大力营造争先创优的浓厚氛围。

三是政治鼓励提升民警士气。单位年度被评为实绩突出单位的，民警记功、嘉奖、评优评先名额上浮5%，分管局领导向旗政府推荐为本年度优秀公务员，环节正职评选优秀环节干部。单位季度排名末位，第一次，向局党委说明情况，拿出整改措施；第二次，向局党委做书面检查；第三次，对班子集体进行诫勉谈话；年度被评末位的，单位主要领导引咎辞职。民警单位月考评年内五次排名末位或季度连续三次排名未位，离岗参加素质提高班培训。自精确管理考评实施以来，根据考评结果，共调整了17名民警岗位，3名所长被免职，举办了一期由20人参加的素质提高班。

第二篇：科左后旗蒙古族实验小学

科左后旗蒙古族实验小学

创建学习型学校党组织活动方案

为了学习贯彻党的十七大精神，全面推进素质教育，推进学校各项工作，切实提高我校党员的学习力、创新力、凝聚力和战斗力，根据《旗教育党委关于开展创建学习型党组织活动的实施方案》文件精神，结合我校工作实际，学校党支部决定在党员中开展“争创学习型学校党支部，争做学习型党员”专题活动，特制定本实施方案。

一、活动意义

在学校开展创建学习型党组织活动，是全面贯彻“三个代表”重要思想的客观要求，是增强学校党组织生机与活力的迫切需要，是全面提高党员队伍素质的重要举措，是推动建设学习型学校的关键，同时也是时代的要求，学校发展的需要和党员教师自身发展的需要。通过推进创建活动的深入开展，形成校园学习氛围，加大师生学习力度，灌输终身学习观念，以学习促发展，学习日常化，工作学习化的理念，进一步提高教师素质，优化教师队伍，提高教育教学水平。

二、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以保持党的先进性和增强基层党组织活力为目标，以全员学习、全程学习、团队学习为基础，全面提高党员的综合素质和工作能力，以创建学习型学校为着力点，充分利用学校资源，营造校园书香气，构建学习型、创新型的校园文化，增强学校的创新和可持续发展的内在动力，为学校的改革发展和新的跨越提供强大的精神动力和思想组织保证。

三、总体目标

1、建立完善的学习机制和制度。学校党支部每年制定学习计划，健全学习制度，落实教育局提出的“有学习制度、有学习阵地、有学习记录、有学习体会、有学习效果”等“五有”学习措施。

2、树立先进的学习理念。使广大党员教师学习自觉性明显提高，学习成为一种经常化、普遍化、制度化的行为；普遍树立学习是生存和发展需要的理念、学习工作化和工作学习化的理念、不断学习和终身学习的理念。党员领导干部重视学习、带头学习、自觉把学习纳入日常工作和生活中，成为学校的学习模范。

3、全面提高全校党员教师的整体素质和业务技能。使党员教师自身学习能力、创新能力和文明素质显著增强，形成一支学有所长、具有创业开拓精神、带动学校各项事业发展的专门人才队伍，真正办成人民满意的学校。党员在全校成为各条战线的先进人物，优秀率应占较大比例，教学研讨的参与与教科研论文获奖率党员要占较大比例。

4、根据教育局学习型学校党组织评估指标体系，组织全体党员教师在做中学，学中做，注重学以致用，注重调查研究，巩固党员教师“全员学习、终身学习”理念，增强党员教师示范意识，提

高理论学习转化为实践成果的水平，形成学校思想政治工作良好态势，创建成为学习型学校党支部。

四、实施步骤：

（一）启动阶段：2010年7月至2010年10月。启动学习型学校党组织创建工作，制订活动方案和考评标准。召开专题动员会，学习文件、明确目的、理清思路、制订方案，推出有力措施。

（二）实施阶段：2010年11月至2012年10月。在广泛宣传发动的基础上，落实学习内容，积极创设载体，开展学习活动，全面开展学习型学校党组织创建活动。

（三）总结和迎接评估阶段：2012年12月份。对学习型学校党组织创建工作进行全面总结，迎接教育局“学习型学校先锋党支部”检查评估。

五、学习内容、形式和方法

建设学习型党组织，核心在学习，目的在人的全面发展。应着眼于全校党员教师和学生的全面发展和综合素质的普遍提高，不断拓展学习内容，创新学习载体，建立终身学习体系，更新学习观念和学习行为，加速知识更新，培养造就大批各级各类人才，使我校在未来发展中具有不竭的创造力和竞争力。

(一)学习内容：

1、政治理论和法律法规知识学习。包括马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深刻理解和准确把握

科学发展观这一党的理论创新成果的科学体系和精神实质，尤其要

把深入学习党的十七大和十七届四中全会精神作为当

前学习的首要任务，切实抓紧抓好抓落实。学习“四五”普法内容，重点是有关教育的法律法规；学习《中小学教师职业道德规范》等。

2、学习实现教育现代化所需要的知识和技能。组织党员教师学习本职岗位所需的业务及技能，使党员教师能成为本校、本专业的业务骨干、技术尖子，成为带领干部群众完成工作任务、争创一流业绩的“旗帜”。

3、组织开展“创学习型学校党组织、做学习型党员”系列活动。在广大党员教师中，组织开展“健康生活、快乐工作”系列学习活动，加强健康知识、心理疏导、先进教育教学理念和现代教育技术等方面的学习，深入开展理想信念教育，促进党员教师身心健康，提高教育教学水平。

4、实践锻炼。重视在工作中学习，努力在岗位上成才，通过工作实践和社会实践，“争先创优”，提高自身本领。大力提倡向先进典型学习，不断提高思想境界，增长才干，促进自身全面发展。

(二)学习形式：

1、个人自学。广大党员教师要根据党支部制定的学习计划和工作岗位需要，制定个人学习计划。支部积极向党员推荐书籍，每天读1小时，全年泛读20本书，精读5本书。鼓励党员利用业余时间坚持自学，养成良好的学习习惯。

2、集体学习。坚持和完善集体学习制度和“三会一课”等制

度，每月一次的党员读书会或学习交流会制度；年末要围绕相关学习内容对党员教师进行一次考核的制度；年末要对“五有”学习保证措施进行一次检查的制度。同时，充分利用庆祝“七一”等有利时机，注重加强对党员教师的理想信念、党性党风、民主集中制及党的知识的教育和培训。开展各种学习教育活动，交流心得体会。

(三)学习方法：

1、举办各种形式的培训班、学习班、研讨班。

2、举办辅导讲座、报告会、读书会，组织观看优秀影视作品。

3、开展经验交流、成果展示、实地考察等活动，在校园网开辟党员学习专栏，定期刊登学习材料，同时开辟党员论坛，有计划由党员发表交流文章。

4、开展各具特色、积极健康的文体活动，把学习教育寓于各种活动之中。

六、保障措施

1、组织保障

建立党支部开展创建学习型党组织活动领导小组

组长：苏洪学薛军

成员：刘子臣李冰樊华李玉华张亚冬

2、制度保障

把党员的学习情况作为评先评优、职称评审的重要依据之一，对在创建学习型党组织过程中涌现出来的先进典型，给予必要的精神和物质奖励。

3、学习时间保障：每周五在教师会议之后组织党员学习活动，使学习时间有保障，学习任务得到落实。

4、物质保障

配置党员活动室书柜，配备党员常用学习用书，定期给党员发放学习书籍或材料，购置学习培训光盘软件等，保障学习经费，确保学习活动的正常开展。

蒙古族实验小学党支部

201年7月

第三篇：科左后旗全民健身实施计划

科左后旗全民健身实施计划

（2016—2020年）

全民健身是全体人民增强体魄、健康生活的基础和保障，人民身心健康是全面建成小康社会的重要内涵，是每个人成长和实现幸福生活的重要基础。为构建全民健身服务体系，更加广泛地开展全民健身运动，打造具有民族特点和地域特征的全民健身事业发展模式，根据国务院《全民健身条例》《全民健身计划（2016—2020年）》《内蒙古自治区全民健身实施计划（2016—2020年）》和《通辽市全民健身实施计划（2016—2020年）》，结合我旗实际，制定本实施计划

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，认真落实党中央、国务院、自治区党委政府和市委市政府的决策部署，牢固树立和贯彻落实创新协调、绿色、开放、共享的发展理念，以增强人民体质、提高健康水平为根本目标，以推进群众体育生活化进程、满足人民群众日益增长的多元化体育健身需求为出发点和落脚点，坚持以人为本、改革创新、依法治体、确保基本、多元互促、注重实效的工作原则，以体育惠民为宗旨，以“三边工程”（群众身边健身设施、群众身边健身活动、群众身边健身组织）为抓手，搭建健身。

盖。公园、广场体育健身设施安装使用实现全覆盖。缩小人民群众享有体育设施公共服务的活动半径，打造“15分钟健身圈”。

5.全民健身活动广泛开展。打造特色品牌活动，大力发展健身休闲项目，支持发展健身跑、健步走、自行车等群众喜闻乐见和有发展空间的项目。鼓励党政机关、企事业单位、社会团体，实行工间操，倡导健康快乐工作；大力推广足球、篮球、排球、网球、乒乓球等竞技性强，普及秒广的体育运动项目；广泛组织广场健身操（安代舞）、大秧歌、太极拳（剑）、健身气功、健步走、门球、棋类等群众喜闻乐见、简单易行的健身活动；积极弘扬少数民族传统体育项目（如：搏克、射箭、布鲁、赛马等）发展，鼓励举办各种类型的那达慕盛会。

6.加强老年人体育活动队伍建设。积极引导老年人参加体育活动，推动老年健身活动与养老事业的融洽发展。协调残疾人联合会共同构建残疾人体育活动服务体系，广开残疾人体育事业筹集渠道，培养残疾人健身体育指导员。

7.全民健身服务业健康发展。完善全民健身的科学标准和经费保障体系。普遍建立体质测试站，定期开展体质测定工作，为全民健身和群众健身提供服务。进一步完善国民体质监测、体育锻炼标准、群众体育现状调查等各项制度以及相关信息的发布制度，形成国民体质监测工作的常态化机制。

8.加强青少年体育工作。倡导科学、健康的体育健身理念，将增强学生体质作为学校教育的基本目标和重要考核内

1.争取项目资金、引进社会资本等方式，改建好甘旗卡体育广场，建设一个标准的运动场、足球场，供广大群众活动健身。各苏木镇场要结合城镇化发展统筹规划体育设施建设、合理布点布局，重点建设一批便民利民的公众健身活动中心、户外多功能球场、健身步道等场地设施。

2.在自治区、通辽市体育局的扶持下，苏木镇场小型全民健身活动中心实现“1211”工程，即：1个篮球场、2个乒乓球台、1个门球场或羽毛球场、1套健身路径；在嘎查村健身活动点实现“121”工程，即：1个篮球场、2个乒乓球台、1套健身路径。在城镇社区建设1—3处15分钟健身圈，新建居民小区体育设施覆盖率达到100%。人均体育场地面积达到2㎡。争取成为自治区级示范旗县。

3.健全管护机制。体育场地设施受赠（管理）单位要按照“谁受赠、谁维护”“谁管理、谁维护”的原则，健全健身工程管理、维修，落实公共体育场地设施管护主体责任，做好日常管护工作。

（四）大力开展全民健身赛事活动

1.发展少数民族传统体育。积极开展中小型那达慕活动，大力推广马术、搏克、射箭、布鲁、安代健身操、筷子舞等民族体育项目。进一步推动建立传统体育项目俱乐部。

2.打造特色品牌活动。苏木镇场、社区成立体育健身组织、配备社会体育指导人员、开展适合人群和地域特点的群众体育品牌活动。以“全民健身日”为契机，充分利用法定节假日、民族传统节日、农闲季节等时间节点，广泛开展篮

项工作部署，确保全民健身各项工作有序推进，形成政府主导、部门参与、企业支持、社会响应的大群体工作格局，各部门要按照工作分工制定工作规划、落实工作任务。引导和组织企业和社会力量承办各类体育赛事活动。进一步提高对做好新时期体育工作的认识。体育是全旗发展建设工作的重要组成部分，做好体育工作必须牢固树立“健康第一”理念，从不断增长的人民群众的健康需要，从全民健身的国家战略高度把体育工作摆上重要位置，全面做好新时期体育工作。(二）落实各项保障

各级政府要把建设全民健身公共服务体系纳入国民经济和社会发展总体规划以及基本公共服务发展规划，统筹协调谋划。旗直部门要落实国家、自治区、通辽市关于全民健身和体育产业发展的政策措施，全力保障全民健身事业发展。要建立多元化资金筹集机制，将全民健身经费纳入同级财政预算，逐步加大各级体彩公益金对全民健身事业的支持力度；积极吸引社会资金投入全民健身公共服务体系建设；加大体育场（馆）的开放力度，对公众免费开放体育场（馆）的单位适当补给运营补贴；鼓励企事业单位、社会团体和个人以捐赠形式支持全民健身事业，并依法享受税收优惠。

（三）形成工作合力

各部门、各单位、各行业要相互配合、尽职尽责。体育主管部门要研究制定与文化、旅游、教育、卫生、宣传等行业融合发展的具体措施，为广大群众参与体育健身创造必要条件；教育行政部门要做好学校体育工作，具体实施学校体

开发布健身场馆、赛事、活动、健身项目、社会体育指导员情况等信息。通过体质测定与运动健身指导站，充实国民体质测定与运动健身指导建设。深入机关、学校、农村，为群众测的体质，推广科学健身理念，开具合理的运动处方，指导大众科学健身。完善全民健身统计制度建设，做好体育场地普查以及全民健身活动状况调查数据分析。

五、组织实施

（一）加强组织领导和协调。旗人民政府要将全民健身公共服务体系建设摆在重要位置，将全民健身工作纳入政府工作报告、国民经济和社会发展总体规划以及基本公共服务发展规划，将相关重点工作纳入政府民生实事推进与考核。要将全民健身工作纳入体育产业和其他相关产业，纳入精神文明建设，纳入公共文化、健康、卫生、养老、旅游、科技和社区服务等工作，实现三纳入（即将全民健身事业纳入各级国民经济和社会发展规划、将全民健身事业经费纳入各级财政预算、将全民健身工作纳入各级政府工作报告）向多纳入发展。充分发挥全民健身工作委员会作用，加强部门联动，将体育设施用地纳入城乡规划、土地利用总体规划和用地计划，合理安排土地用地需求，构建功能完善的综合性基层公共服务载体，充分发挥全民健身在健康促进、养老服务中的作用。推动各级工会、共青团、妇联、残联、各行业和社会各界办体育，统筹推进全民健身事业发展。

（二）加大资金投入和管理。将全民健身工作相关经费纳入旗财政预算，并随着国民经济的发展逐步增加对全民健

第四篇：科左后旗校安工程总结(大)

科左后旗中小学校舍安全工程

2010工作总结

为贯彻落实自治区、通辽市校安工程工作要求，全面改善中小学校舍安全状况，保障全旗广大师生生命安全，努力把学校建设成最安全、家长最放心的地方，按照上级校安办的统一部署，在旗委、旗政府的高度重视和各成员单位的大力支持下，2010年，我旗校安工程工作克服了时间紧、任务重、技术力量不足、资金筹措难度大等困难，各项工程按照上级要求有条不紊、顺利推进，并取得了阶段性工作成果。现总结如下：

一、制度建设及政策落实情况

旗委、旗政府高度重视、加强领导，稳步推进校安工程工作。2010年，我旗将校安工程建设纳入政府相关部门工作考核体系，进一步强化了各部门的工作职责。领导小组定期召开会议研究部署具体工作，出台了一系列文件和规章制度，建立了行之有效的工作机制，坚持每月召开一次全旗调度会，协调相关事宜。出台了一系列优惠政策，简化工程各项申报手续，减免多项行政事业性收费。

建立监督检查制度，进一步加强督查工作。采取多种形式，对校舍安全工程进行全过程监督，使工程成为“阳光工程”、“精品工程”和“放心工程”。一是旗政府组织成立校安工程督查组，加强对工程的日常流动督查指导，有效保障了施工安全、工程质量及建设进度，随时解决工程建设过程中出现的实际问题。针对部分工程进度缓慢问题，为保证全旗校安工程的顺利实施，及时解除了与进度缓慢施工企业 的合同，并重新招标确定了施工企业。二是旗人大、政协相关领导带队，坚持每周分别深入各项目学校检查调研，侧重规范项目学校、施工企业、监理单位的管理，明确各方责任，督促工程进度。三是充分发挥监察、审计等部门的力量，加强对工程实施的行政监察和专项审计，及时发现并查处违法违纪行为。同时，各项目学校也相应成立了校安工程项目建设6人领导组，安排专人负责本校工程建设。

建立健全校舍安全工程责任追究制。一是签订责任状，明确任务，落实责任，全面建立监管机制，切实加强校安工程项目管理。旗委副书记、旗长李艳荣与建设局、监察局、财政局、校安办，旗政府副旗长包凤英与项目学校，各项目学校与施工企业分别签订了《2010年中小学校舍安全工程目标责任状》，落实责任目标，强化了工程管理。此外，为加强工程施工安全管理，各项目学校与施工企业专门签订了《校安工程安全管理责任书》，确保安全工程不出现安全事故。二是坚持公开透明，建立公示制度，校安工程的技术标准、实施方案、工程进展和实施结果及时向社会公布，全过程接受社会监督。建设、勘察、鉴定、设计、施工、监理等各方责任主体严格执行基建基本程序，严把建材质量关，确保建成一所、安全一所、放心一所。

二、创新工作模式与过程管理情况

加班加点，尽职尽责，服务校安工程。2010年是校安工程实施的关键年。旗校安办工作人员充分认识校舍安全工程的重要性和艰巨性，在时间非常紧迫、任务非常繁重的情况下，克服困难，采取“5+2”、“白加黑”的工作方式，用超常规的工作方法和措施，确保各项工作顺利进行。校安工程

各成员单位切实加强协调配合，畅通绿色通道，立足本部门职能优势和特点主动介入，统筹协调，本着“急事急办，特事特办”的原则，保证工程各项事宜即到即办，限时办结，积极推进工程实施。2010年7月开始，全旗校安工程进入实施的关键时期，旗校安工程领导小组成员单位相关人员及校安办全体工作人员主动放弃双休日，工程倒排时间表，加班加点，做好协调和服务工作，为施工企业加快进度提供最大便利条件和服务。

为切实加快工程进展，提高开工率，2010年，全旗校安工程突出重点，分步实施。一是将教育园区项目工程作为2010年重点工程抓好实施，专门成立了教育园区工程筹备委员会，负责工程各项前期准备及手续办理工作。二是旗政府协调相关部门于2009年冬季停工期间超前进行2010年工程地质勘查、地震检测等工作，旗校安办专人负责统一办理所有工程各项前期手续，并将除教育园区外的2010年规划项目分两批打捆招标，为工程推进争取了宝贵时间。三是在超额完成2010年校安工程规划建设任务的基础上，将2011年所有重建项目前移至今年实施。目前已有6所学校10个项目工程提前开工，开工率为75%。其余2所学校6个项目工程已办理完各项前期报建手续，计划于12月末组织招投标工作。

注重发挥学校作用，加强项目日常管理。我旗校安工程建设充分发挥校方在项目建设日常管理中的作用，每个项目学校均按要求成立了校安工程6人工作领导小组。校长作为项目校甲方代表，对本校校安工程负总责；2名责任心强、具有一定工程管理经验人员充任专职工程监督管理员，配合

工程监理全天候负责工程监管；1名安全员配合法定工程安全员负责工地施工安全，侧重进行校内教职工的安全教育和安全管理；1名网络信息员负责校安档案、信息报送工作；1名财务管理员负责工程资金往来账目工作。

三、资金配套与管理情况

为保证校安工程顺利推进，解决工程资金问题，旗政府在充分利用项目专项资金和贷款的基础上，积极通过调整财政支出结构等方式，集中有限财力，加大对校安工程建设的支持力度。加快撤并学校资产变现，全部用于校安工程建设。同时，加强工程资金管理，严格资金拨付程序，在旗财政局设立了校安工程专户，实行专户管理，专款专用。资金拨付严格执行申请、审批程序和国库集中支付，确保资金安全高效运行。坚持资金拨付与工程质量、安全及进度挂钩，在工程项目开工后，首先预付10%的工程购料款，在建设过程中不存在质量及安全问题、形象进度较快、且当年能够竣工的，适当提高资金支付比例。所有工程资金不但无滞留、挪用，更无浪费、流失等现象发生，也不存在拖欠农民工工资现象，确保了农民工安心工作，也确保了工程质量。

此外，旗委、旗政府领导十分关心校安工程，主要领导亲自召开专题会议，积极落实校舍安全工程实施中的各项费用减免政策，开辟“绿色通道”，简化程序，对校安工程建设过程中涉及的政府基金事业性收费全部免收，加大扶持力度，加快工程建设。为解决校安工程用地问题，旗政府无偿为校安工程划拨土地，包括教育园区项目用地272亩，双胜中心校项目用地50亩。为做好工程前期准备，旗政府出资149.5万元，协调旗农电局为29所项目学校解决通电问题，确保了工程顺利开工。

截至目前，校安工程专项资金累计到位15867万元，包括中央专项资金665万元，自治区专项资金2203万元，银行贷款9680万元，旗级专项资金3319万元，现已拨付8812.26万元。其中，2010年资金到位13238.07万元，包括中央专项资金215万元，自治区专项资金1459万元，银行贷款9680万元，旗级专项资金3319万元，现已拨付7618.26万元。同时，旗政府在财力十分紧张的情况下，大力支持校安工程，为进一步完善学校教学、生活附属设施设备，现已累计拨付资金717.4万元。

四、档案建设与宣传工作情况

建立科学规范的档案整理、归档以及管理机制，确保各项信息、资料真实、确切、动态反映工程进展情况。我旗校安办安排专职档案员2名，专设档案室三间（38平方米），购臵了档案柜、电脑、投影仪、数码相机、摄像机、扫描仪、打印机及相关办公设备、用品等。为加强档案管理，今年5月份，校安办还安排专人到包头市昆区项目办学习了工程档案管理的先进经验。在工程实施过程中，校安办及时搜集、整理各类工程档案，并利用冬季停工期，组织档案人员按照全国校舍工程档案管理办法和目录及上级校安办要求，完成了综合卷、规划与经费卷、监督检查卷、学校总卷和项目分卷等材料的分装，完成了校舍信息系统单机版与网络版对接工作，及电子档案建设工作。

加大宣传力度，提高校安工程的知晓度和影响力。为切实做好校舍安全工程的信息报送和宣传工作，营造工程实施的良好氛围，结合我旗实际，建立了工作简报和月报制度。

校安办制定下发《科左后旗中小学校舍安全工程宣传方案》，通过各校向全旗广大学生家长印发《关于校安工程致家长一封信》，编发《校安工程简报》34期，宣传党和政府的政策，介绍我旗校安工程进展；实时向市校安办报告工程实施情况；为各项目工程统一制作校安工程宣传展板和条幅，通过电视、广播、报纸等媒体广泛宣传，让学生、家长和社会各界了解实施校舍安全工程的重大意义，及时了解校安工程进度，在全社会营造出了做好校安工程的强大舆论声势。

五、2010年工程进展情况及2011年工作安排

（一）2010年工程进展情况

根据《科左后旗2009-2011年中小学布局调整规划》及《科尔沁左翼后旗中小学校舍安全工程建设规划（2009 — 2011年）》。2010年，我旗中小学校安工程涉及31所学校76个项目（包括蒙古族实验学校，即教育园区工程），规划建筑面积165825平方米，占三年规划的80.3%。今年7、8月份各项工程陆续开工建设，实际开工建设面积168483㎡，建设资金需求22702万元，开工率110%。

目前，全旗校安工程实际开工建设项目学校36所，106个项目，全部为重建项目，2009—2011年三年累计开工面积为216058㎡，开工率为105%；三年累计竣工30所学校77个项目，竣工面积84307平方米，竣工率为39%。

（二）2011年工程实施安排

一是超前实施2011年工程。2010年我旗校安工程工期集中，造成设计、图审、施工、监理等方面人员相对紧张。我们认真吸取2010年工作的经验教训，提前谋划2011年工作。我旗2011年校安工程涉及8所学校16个项目，建筑面

积39082㎡，规划资金5782万元。现已开工6所学校10个项目，建设面积29418㎡，开工率75%。其余2所学校6个项目工程已办理完各项前期报建手续，计划于12月末组织招投标工作。

二是做好2010及2011年工程续建、新建工作。加大施工管理、监督督查力度，在确保工程质量和安全的前提下要进一步加快工程进度，确保各项工程全部在8月底竣工。

三是要充分利用节假日进行补课或调整假期时间等方式，力争把施工期集中在6、7、8三个月，保证学校9月份正常开学，学生正常上课。

四是进一步重视和加强校安工程档案建设工作，按照上级校安办要求，及时搜集整理工程各类档案，规范设臵档案柜、档案盒，完善档案目录，充分发挥档案资料的服务作用，着力建设规范的校安工程档案。

我旗校安工程虽然取得一些阶段性的成效，但与上级要求还有一定差距。2011年，我们将严格按照自治区、通辽市校安工程的统一部署，在旗委、旗政府的正确领导下，在相关部门的密切配合下，贯彻上级要求，认真履行职责，上下齐心，把我旗的校安工程抓好，抓实，抓出切实的成效。

科左后旗校安办 二〇一〇年十二月十七日

第五篇：通辽市科左后旗不断提高团组织生机与活力

通辽市科左后旗不断提高团组织生机与活力

字体大小：小 中 大 2010年11月04日 作者：科左后旗委组织部 王拥全 文章来源：

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为了深入促进党建带团建工作，充分发挥基层团组织的战斗堡垒作用和团员的先锋模范作用，科左后旗通过加强培训提高素质、实践锻炼增强本领、有序选拔任用促其奋进等措施，为团组织开展工作注入了源头活水，调动了团干部建设家园、促进科学发展的积极性。

一是培训培养统筹兼顾。把团干部的培训与全旗干部培训工作有机结合起来，将团干部培训列入全旗干部主体培训班次培训范围，保证培训内容不减、培训经费不减、培训时间不减。针对团干部的特点，积极为他们量身打造精品课程，积极推荐进入旗职业高中学习实用技术，组织参加必要的学习考察，开阔视野，提高政治理论水平和开展实际工作的能力。苏木镇场党委在开展党员教育培训的同时，安排团干部同时跟班参加培训，提高干部教育培训效益，降低干部培训成本，做到培训资源共享、培训基地共用、培训结果互检，创造条件让团干部积极融入到促进本地区经济社会各项事业发展中。

二是实践锻炼同安排、同考核。旗、苏木镇场两级分别有计划地选派26余优秀团干部分别到旗直经济部门、重点企业挂职锻炼，到经济发达地区开展专项招商，列入专项整治活动工作队深入基层参与整治工作，参与全旗开展社会矛盾化解专项整治工作，进一步加大后备团干部培养力度。

三是选拔任用同规划、同部署。围绕全旗经济发展需求，坚持德才兼备，以德为先，树立正确的用人导向，真正把那些政治思想坚定、组织领导能力强、思想解放程度高、开拓进取意识强、工作有激情、发展思路宽的团干部选拔到领导岗位上来。注重选拔熟悉基层工作和经济工作，有创新能力、善做群众工作的团干部，近几年来，共有4名团领导干部交流、提拔到苏木镇政府正职岗位，2名团领导干部交流到旗直重要部门任职。

团市委书记蔡艳在共青团系统创先争优活动推进会上的讲话

作者：团市委 时间：2010-11-17 10:47:32 阅读： 次 来源：

金华团市委

今天，我们在这里召开共青团系统创先争优活动推进会，主要目的是贯彻全国党群共建创先争优视频会议精神，贯彻市委创先争优文件精神，研究部署共青团系统的创先争优活动。本次活动以“争创基层活力团组织，争当团员青年先锋”为主题，以“争创一流业绩，争创一流状态”为目标，以“团干做表率、团员争先件、组织创活力、全体做贡献”为活动要求。下面我就如何在共青团系统中开展“创先争优”活动讲几点意见：

一、充分认识共青团开展创先争优主题实践活动的重要意义

创先争优活动是党对共青团组织的政治要求。在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措。在基层团组织和团员中开展创先争优活动，带动广大青年学先进、争先进，立足岗位作贡献，是共青团发挥党的助手和后备军作用，落实党对共青团要求，发扬“党有号召、团有行动”光荣传统的具体体现，对于实现胡锦涛总书记提出的共青团组织“组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益”四大职能具有重大的作用。当前，我市共青团组织的工作要求和任务就是团结动员广大团员青年在为实现浙中崛起，促进金华经济转型升级和促进金华和谐发展中发挥生力军和突击队作用，引领团员青年朝着全面建设小康社会宏伟目标前进，需要充分依靠各级团的组织，全体团员青年的紧密团结共同努力。开展“创先争优”活动，各级基层团组织包括“青年文明号”集体都充分发挥战斗堡垒作用，团的基层干部都发挥骨干带头作用，全体团员青年发挥先锋模范作用，才能保证团组织先进性和团员青年队伍的先进性，才能顺利完成党交给我们的任务。

创先争优活动是基层活力建设年的内在要求。为解决包括学校、乡镇（街道）、企业青工等在内的各级基层共青团组织以及青年文明号集体等活力不足的现象，团市委部署开展了基层活力建设年的活动。基层活动建设年活动的立足点在基层，创先争优的要求是要注重广泛性和群众性相吻合，这两者是一致的。基层活力建设年活动的根源在于微观和个体，即每一个基层团组织，个体的活跃是整体活跃的前提。共青团组织“创先争优”活动就是要求每个基层团组织和团员青年争创先进、争当先锋。这两者是统一的。开展基层活力建设年活动，就要求全市各级共青团组织广泛开展“创先争优”活动，团组织积极争创基层活力团组织、团员青年争当先锋，使每个支部活跃起来，把每位团员青年的主动性和创造性激发起来，确保工作取得实效。

创先争优活动是加强团的干部队伍建设的迫切要求。干部是我们事业成败的关键因素，有怎样的队伍就有怎样的事业。建立一支优秀的团干部队伍，是我们的事业可持续发展的前提。在一个共青团组织中，当团干部是优秀的时候，一个团组织往往是先进的；在一个青年文明号集体中，号长如果是优秀的话，集体往往是优秀的。我们在开展共青团组织“创先争优”的活动中，要大力开展干部队伍建设，建立一支富有勇气、锐气、朝气的优秀的团干部工作队伍。勇气，就是要有面对困难知难而上，明知山有虎，偏向虎山行的精神。锐气，就是要展才华，见锋芒，为党团事业做积极贡献。朝气就是要有积极向上、奋发有为的精神。

创先争优活动是引导青年树立勇争一流精神的时代要求。胡锦涛总书记在中共中央政治局第二十二次集体学习时指出，要坚决抵制庸俗、低俗、媚俗之风。这“三俗文化”在青少年中造成了一些不好的影响，一定程度上造成了青少年主流文化的缺失。在青少年中破除这种以“三俗文化”为代表的落后的文化，就是要大力开展“创先争优”活动，在青少年中树立争当先进、勇争一流的精神。浙江省的经济均衡可持续发展的过程，就是包括全省青少年在内的全省人民坚持“创先争优”精神不断开拓进取的过程。我市青少年在积极投身我市“发展城市群，共建大金华”的过程，就是要树立“创先争优”的意识和精神，不甘落后，不畏艰难，勇争第一，在引领时代风尚、参与我市经济社会发展中作出积极的贡献。

二、扎实推进共青团创先争优主题实践活动的顺利开展

市、县（市、区）团的机关和下属单位党组织，全市各级团组织和团员青年，全市各级青年文明号集体及争创集体。下阶段如何整体推进我和大家交流3个方面。

（一）以争创基层活力团组织为抓手，不断提高基层团组织的凝聚力。

基层活力团组织关键是激活基层，发挥基层每个组织的作用，充分尊重团员青年主体，把团组织建设成为真正让青年当家做主的先进青年组织。目前在各级共青团干部中存在“眼中无组织，心中无青年”的现象，共青团组织吸引凝聚力不强，部分青年流向各种其他的社会组织。共青团组织要善于运用青年喜欢的语言和符合青年的兴趣特点来开展团的活动，发挥团员和团干的主体作用，提高团组织的向心力和凝聚力。各级团组织在开展“创先争优”活动中，要突出基层活力团组织建设的基本要求，按照“五好”的标准，以党政满意率和青年满意率为最终评价标准，以活动率和青年参与率衡量组织的活力，以组织的规范性和特色性为基本建设目标。按照“工作项目化，服务到基层；工作到支部，活力在青年”的工作理念和“让每个支部活跃起来，让团员青年参与进来，让每个基层活力张扬出来”的工作目标着力基层组织覆盖和基层活力建设，实现“五个好”：即班子建设好，团员队伍好，工作机制好，工作业绩好，青年反映好。

当前，在开展“创先争优”活动中，就是要破解当前存在的一些问题。主要是：团的组织建设问题，包括“两新组织”团组织的进一步覆盖问题和如何运用组织网络影响全体青年；团的队伍建设问题，包括团干部的培养和培训问题；团的规范性建设问题，包括组织管理和阵地建设等问题；团的制度建设，包括制度上墙和制度落实问题；团建的理念问题，即“工作项目化，服务到基层；工作到支部，活力在青年”的理念的贯彻问题。

在开展建设过程中，着力把握工作方法：目标激励法，设置适当的目标，激发团员青年的积极性；责任分工法，按岗位特点和团员青年的特长进行分工，起到各司其职、通力合作的作用；公开承诺法，包括我们开展的“双承诺”活动和“我诺我行”党员先锋承诺活动，通过进行承诺活动确保实效；典型示范法，通过以点带面，推进整体工作的推进；评比表彰法，通过评选先进并进行表彰，起到鼓励优秀、督促落后的作用；轮值法，特别在区域共青团整体化和创建基层活力团组织的时候，由各团组织轮流主办主题活动起到相互学习相互借鉴的作用；特色法，形成符合自身特色的共青团工作，形成“一支部一特色”的工作格局；形象展示法，通过网络、画册、展版等把工作进行展示，营造良好的氛围。

“基层活力团组织”建设活动从3月份开展以来，已经有６个月了，希望全市各级团组织开展一次回头看工作，不断查漏补缺，确保活动取得实效。要做好一次总结，一次评估，一次点评，一次活力展示。

（二）以争当团员青年先锋为目标，引导激励团员青年立足岗位做贡献。团员青年是创先争优活动的主体。他们既是创先争优活动的受教育者，更应是创先争优活动的实践者。在创先争优活动中，突出的是要加强团员意识教育，在活动中要强化团员身份，在活动中强化团的组织意识，以争当勤奋学习的先锋、创新务实的先锋、服务群众的先锋、遵纪守法的先锋、道德文明的先锋“五个先锋”为目标，突出团员青年的先锋教育和先锋作用。

要根据各条战线的实际情况和工作特点，围绕团员青年先锋标准，分类设计活动载体。农村团组织要以“发展现代农业，建设社会主义新农村”为主题，以政策法规进农家、道德风尚进农家、环境卫生进农家、文化娱乐进农家、致富本领进农家为途径，广泛开展三争三比活动；街道社区团组织要以“服务居民群众、构建文明社区”为主题，建立健全社区服务网络体系，构建城市区域化团建格局，引导街道社区青年争做勤奋学习的模范、服务群众的模范、遵纪守法的模范、争创佳绩的模范、促进和谐的模范。企业团组织要以“推动科学发展树形象、立足本职岗位比奉献”为主题，要积极开展“争创青年文明号、争当青年岗位能手”活动，引导团员青年争做创业发展先锋、爱岗敬业先锋、诚信自律先锋、促进和谐先锋、奉献爱心先锋，以此推动企业增强核心竞争力，加快转型升级。机关团组织要以“服务中心、建设队伍、改进作风、提高效能”为主题，深入开展推进机关效能建设的各项活动，积极创建学习型机关、节约型机关、和谐型机关，通过青年先锋岗、青年示范窗口、驻村（企）联点、共建帮扶等载体发挥青年党团员作用，切实改进机关作风，提高机关服务质量和水平。学校团组织要“教书育人做楷模、服务发展当先锋”为主题，积极引导青年教职工奉献提高业务素质，奉献教育事业。要引导青年学生党团员树立远大理想，勤奋学习、立志成才、报效祖国。

在开展活动中，要做到：一是眼睛向下，善于发现团员青年的优点，挖掘出一大批优秀青年典型；二是搭建平台，给团员青年创先争优的广阔舞台；三是要开展创先争优大讨论，引发团员青年思考，取得团员青年的价值认同；四是给准方向，引导团员青年争优；五是关注人才，建设青年人才库，作好推优入党、推干荐才工作。青年文明号单位要积极开展岗位练兵，岗位竞赛，岗位能手等活动，引导团员青年岗位建功，岗位成才。

（三）以积极有效的举措为推动力，全面推进共青团系统创先争优活动。

突出载体建设。开展“创先争优”活动，主要有以下几项活动：基层活力团组织创建，广泛深入开展“我的支部，我的团”活动；开展“村村都有好青年”发展计划，开展“培养、培训、帮扶、荐才”工作；开展“行行都有好青年”评比活动，选树优秀青年典型；开展各类先进评优选树活动，并大力开展宣传活动。

突出渗透结合。开展创先争优活动，要与团的日常建设相结合，要与推进全年重点工作相结合，要与年底的考核评优相结合，要与服务中心任务和服务团员青年的健康成长相结合。

突出融入大局。要主动融入党的创先争优活动中，主动融入节能减排的重任中，主动融入生态文明建设中。

突出作用发挥。开展创先争优活动，不只是追求一个过程，更要使这次活动取得实际效果，要按照四个标准和五个优为标准来衡量是否取得实效。

突出机制建设。建立团的组织教育、管理、服务的机制，使团员青年长期受教育，促进团员青年全面发展，永葆团组织的先进性。

突出标准要求。高度决定深度，严度决定精度。要自觉按照党的要求肩负起共青团的责任，全面推进创先争优的工作。要加强领导，创新载体，做好工作宣传，同时不断加强督促检查力度。

同志们，共青团历来有开风气之先的优良传统，先进与优秀始终隽刻在团的旗帜上。随着经济的发展，青年一代在精神文化的追求中出现淡薄的趋势，价值追求出现多元化、物质化。社会上也存在道德滑坡、精神沙化、人格矮化的现象。精神缺失，成了我们这一代青少年成长的一大问题。青少年思想道德建设是共青团组织的一项重要职能。共青团组织作为先进的青年组织，我们必须警醒，我们必须清醒，没有我们一代人的艰苦奋斗，没有我们这代人的奋发有为，我们的明天又会是怎样呢？自古以来，“国家兴亡 匹夫有责”的精神不断在激励着中国民众学会担当，勇于担当。当前，“国家富强 匹夫有责”应成为我们这一代人不屈的使命。学会担当，学会履职，学会优秀应是我们共青人的基本政治本色。共青团影响着青年的风尚，团员青年的风貌代表着时代的精神。创先争优是时代的召唤与要求。创先争优是一种境界，一种状态，犹如大海汹涌澎湃，又犹如涓涓细流勇不停息。让我们把创先争优作为一种时尚，引领社会新风气；让我们把创先争优作为一种习惯，不断影响与促进个人与组织的发展；让我们把创先争优作为一种追求，用先进的文化引领发展，用先进的榜样激励发展；让我们把创先争优作为一种文化，丰富着我们的精神世界，影响着我们的行为。让我们积极行动起来，按照工作的总体部署，努力工作，狠抓落实，共同奏响创先争优的青春凯歌！