第一篇：新时期高校工会工作的思考
新时期高校工会工作的思考
内容提要：高校工会工作是高校工作中不可缺少的一部分, 随着高等教育的快速发展,高校工会工作面临着新的机遇和挑战，在新形势下,高校工会工作者要在党的领导下认清其地位和作用,不断加强自身建设,切实履行工会职能, 坚持理论联系实际的原则,贴近职工,发挥好工会组织的独特作用,为促进高校又好又快发展作出应有的贡献。
关键词：高校工会；地位；作用；自身建设
随着我国高等教育的健康、快速发展,高校的各方面建设实现了历史性跨越,办学规模不断扩大,办学水平显著提高。作为高校重要工作之一的工会工作,其所具有的维权协调、民主参与、教育引导、氛围导向和桥梁纽带作用,在高校改革、发展与稳定等工作中越发重要。新时期,高校工会要进一步创造性地开展好工作,服务广大教职工,促进和谐校园建设,为学校的改革发展铺路架桥,因此,在新形势下,如何搞好高校工会工作,是当前各高校亟待解决的重要课题。
一、高校工会的地位
高校工会的地位是客观的,是高校工会在整个工人阶级运动以及教育事业中实际状况的反映,并伴随着教育事业的发展及教育地位的提高而不断提高，因此,无论过去、现在、还是将来,在一定社会制度下,高校工会所处的地位是由教育事业和教育工作者的客观地位所决定,并通过国家法律得到保障。(一)高校工会的政治地位
高校工会的政治地位体现为:第一,它是党领导下教育系统的一个人民群众组织,但不是一般的群众组织,而是一个具有工人阶级性质的最广泛的群众组织,是党和知识分子联系的桥梁和纽带。第二,它是教职工参政议政，参与教育事业管理的重要代表者,是办好社会主义学校的重要依靠力量，高校工会依照法律和工会章程独立自主、创造性地开展工作,依法维护职工的合理利益和合法权益。(二)高校工会的经济地位
随着教育事业阔步向前,高校内劳动关系双方在劳动过程中的地位、作用和利益需求差异明显,甚至存在矛盾。在高校内,行政一方在工作中居于指挥、管理的主导地位,面对当前教育经费投入不足的情况,争创国内外知名高水平大学,做好教书育人、管理育人、服务育人的“三育人”工作,是高校追求的重要目标;而处于被管理、被指挥位置的教职工,在做好“三育人”工作的同时还希望得到良好的工作条件、工资报酬和福利待遇。从中不难看出,高校内双方的利益需求存在一些差别,如果关系处理不好,就会影响学校的改革和发展。而在协调劳动关系方面,只有高校工会才具有代表和维护教职工利益的职能，高校工会,在社会经济关系中的地位必将日益突显。教职工只有依靠自己的组织－高校工会,才能更好地维护自己的合理利益和合法权益。因此,高校工会要更多、更直接地代表和反映教职工的合法权益。当然,在强调高校工会代表教职工合法权益的同时,并不否认学校党组织和行政部门代表教职工的权益,只是由于党、政、工地位的不同,应采取不同的角度,为一个共同的目标,密切配合,才能做好学校的各项工作。(三)高校工会的社会地位
高校工会作为工人阶级组织的重要组成部分,代表广大教职工有组织、有纪律、有领导地参政议政,参与教育事业的民主管理和民主监督,在促进教育事业的改革与发展中发挥着重要作用,并组织参与广泛的社会生活,从中扮演重要的角色,促进社会全面发展。在社会主义市场经济迅猛发展的今天,高校工会必须审时度势,明确自身的地位,才能充分地履行工会的职能,发挥好工会的作用。
二、高校工会的作用
随着高校工会地位的不断提高,其作用也日趋明显。在新形势下,高校工会要在党的领导下,认清其地位和作用,不断加强自身建设,切实履行好工会的职能,促进教育事业的改革和发展。
(一)发挥党联系教职工群众的桥梁和纽带作用
高校教职工是我国发展教育事业的主力军,而且这个队伍的稳定是构建社会主义和谐社会的基础。发展教育事业,必须相信和依靠广大教职工群众,而高校工会作为党所领导的工人阶级群众组织,其阶级性、群众性和产业性相统一的属性决定了它在党和教职工之间起着一种不可替代的联系作用。党的根本宗旨是全心全意为人民服务,高校工会的每一项工作都要体现党的先进性,做到“立党为公、执政为民”，以服务教职工为己任,树立“为民用权、为民谋利、为民系情”的宗旨意识,使教职工群众成为党的群众基础,使教职工群众与党建立紧密联系,使党能更好地代表中国广大人民群众的根本利益,高校工会要多做关心群众、凝聚人心的工作,促进党群关系的不断发展。
(二)在教育事业和学校管理中发挥民主参与和民主监督作用
高校工会要大力健全完善教代会制度,落实好教代会职权,涉及教职工切身利益的改革方案必须经教代会审议通过,切实保障教职工对重大事项决策的民主参与、民主管理和民主监督的权利。坚持和完善高校校务公开制度,保证广大教职工依法行使知情权、参与权、选举权、评判权和监督权等民主权利,进一步推动学校民主决策、民主管理、民主监督,促进学校决策的科学化、民主化、制度化,使学校管理真正朝着依法行事的方向发展,营造出温馨和谐的校园氛围。(三)在协调劳动关系和化解各种矛盾过程中发挥调节作用
协调劳动关系是《工会法》赋予工会组织的重要职能,也是工会组织目前的重要工作。随着教育事业的发展变化,高等学校正在优化教学资源配置,教育的组织形式和教学手段正在发生重大变化。特别是学校人事制度、分配制度改革的深入和后勤社会化等改革的进行,调整了学校内劳动关系,触动了学校各方利益,这就必然会产生一些与教职工利益相冲突的矛盾。因此,高校工会要针对这些新情况、新问题,在积极支持改革的同时,按照党提出的构建社会主义和谐社会的要求,更好地代表和维护教职工的具体利益,切实把维护教职工合法权益放到突出位置,更加密切联系职工群众,关心教职工生活,积极反映教职工的意见和要求,协助学校党政部门把问题和矛盾消灭在萌芽状态,化解在基层。同时,要通过有效的调节手段,把改革的力度、发展的速度和职工可承受的程度统一起来,确保校园的和谐和稳定。要正确反映和兼顾不同方面职工群众的利益,保护好、引导好和发挥好各方面加快发展的积极性,实现好、维护好和发展好职工群众的根本利益,从而以发展增和谐,以改革促和谐,以公平求和谐,以稳定保和谐,保证教育事业健康发展和社会长期稳定。
三、高校工会工作面临的新问题
(一)高校工会在处理教职工劳动关系方面将面临着新挑战 随着高校管理体制以及人事制度改革和分配制度改革的不断深入,高校逐渐成为自主办学的主体,同时也是市场竞争的主体。不远的将来,学校管理层与员工之间的劳动关系将进一步市场化。学校要与原本为工人身份的劳动者签订劳动合同,与原本为干部身份的教师签订聘用合同,明确双方的权利和义务关系及相关待遇。因此,劳动关系的确立、变更、终止及解除,都要与市场经济规律相适应。其次,《工会法》规定:维护职工合法权益是工会的基本职责,工会通过平等协商和集体合同制度,协调劳动关系,维护高校职工劳动权益。第三,《劳动合同法》进一步加强了工会力量,确定了工会在三方协商机制中的重要作用,但对于高校工会来说,目前尚未建立平等协商机制。在这种新形势下开展工作,对高校工会提出了新的挑战。
(二)高校工会在维权、民主管理方面面临着新机遇
第一,随着高校改革的深入,教职工维权意识的不断增强,参与民主管理学校主动性的提高,依法治校、依法维权等要求日益强烈。第二,高校内部不同职工群体利益的差异和分化越来越突出,成为管理层相当关注的问题。第三,《工会法》规定,工会依照法律规定通过职工代表大会或者其他形式,组织职工参与本单位的民主决策。中宣部、教育部也下发文件要求各级各类学校都要推行校务公开工作。所以,高校工会工作在处理劳务关系、维权、参与民主管理等方面面临着机遇和挑战并存的复杂形势。
四、高校工会要紧密结合实际开展工作
(一)加强民主管理,为学校提升管理水平提供政治保障
人民当家作主是社会主义的本质体现,民主治校、法制治校是当前高校管理的重要制度。首先,要进一步完善教职员工参与学校管理的有效形式――教代会制度,进一步推进教代会制度化、规范化、程序化建设,坚持依靠广大教职员工,提高教代会质量,要把教职员工的意见纳入党委的决策机制,坚持重大问题和重大改革方案的出台、重大人事变动等都要主动征求教职员工的意见,促进决策的科学化、民主化。次之,要切实搞好校务公开工作,配合学校纪委、行政等完善校务公开制度,保证扩大广大教职工依法行使知情权、参与权、选举权和监督权等民主权利,增加工作透明度,减少误解,增进了解,化解矛盾,理顺情绪,形成上下一盘棋,增强政策、制度的执行力,提高政令畅通率,提升各项规章制度的落实度和有效性,促进学校建设工作的有序、有效开展。
(二)加强师德建设,为促进教学科研工作奠定素质基础 加强师德建设是提高教职工队伍整体素质的重要内容。首先要采取多种形式加强道德教育,党的十七大报告提出要大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想,以增强诚信意识为重点,加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,发挥道德模范榜样作用,引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任,为此,要持续开展好以社会主义荣辱观为主要内容的教育活动,在全校形成知荣辱、明是非、识美丑、兴新风的浓厚氛围。次之,要进一步抓好典型示范,结合学校实际情况,开展《师德标兵》、《育人标兵》等评选活动,充分发挥榜样的带头示范和激励作用,总结推广他们的教书育人的成功经验,影响和带动广大教职工共同进步。第三,要进一步建立师德激励机制,要在不断总结师德制度建设的基础上,努力探索科学的师德激励机制,切实将党和人民赋予教师职业的社会主义道德价值转化为个人人生价值,不断深化教师职业性质和责任义务的道德意识,将师德建设落到实处,为学校提高教学科研水平奠定基础。
(三)切实维护教职工的合法权益,为学校顺利开展各项工作 随着高校内部管理体制改革的不断深化，利益格局带来的新情况、新问题、新矛盾，使高校工会维护教职工合法权益的职能显得尤为突出和重要，解决好这一问题对于构建和谐校园至关重要。高校工会要发挥好维护职能，切实维护教职工的合法权益，就必须坚持把广大教职工的根本利益作为制定政策的出发点，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，高度重视和落实广大教职工最现实、最关心、最直接的利益，千方百计地保证广大教职工能享受到改革发展的成果。同时，要针对当前高校管理体制改革和利益格局调整中出现的新情况、新问题，充分发挥工会协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用。一是要加大工会源头参与力度，积极争取参与学校对涉及教职工切身利益的改革方案的制定，切实把教职工合法权益维护在源头。二是工会要始终把教职工利益放在第一位，以教职工关心的热点和难点问题为工作重点，从教职工最需要解决的实际问题入手，切实帮助教职工解决实际困难。三是要针对教职工的思想和利益要求，善于运用说服教育、示范引导和提供服务等方法把群众工作做深、做细、做实，既统一思想又尊重差异，既提倡奉献精神又保障正当利益，既解决思想问题又解决实际问题。四是建立相应的校园保障机制，关心校园弱势群体，让校园弱势群体也能共享改革、发展带来的成果，最大限度地调动广大教职工构建和谐校园的积极性，使校园内部不同利益群体的需要通过合理的渠道得到满足。
(四)增强校园文化氛围,为提升大学文化建设水准创造有利条件
工会作为群众组织,在创造浓厚校园文化氛围方面具有先天的优势和条件。一是要根据广大教职工对业余文化生活的需求和自我特长展示的愿望诉求,着力抓好各类职工协会的建设工作,如组建好教职工三大球协会(篮球、足球、排球)、三小球协会(乒乓球、羽毛球、网球)以及书法、绘画、舞蹈、歌唱、武术等协会,按照不同的兴趣爱好,把教职工组织起来,形成一个个具有一定凝聚力的和谐团体,促进和谐校园建设。二是要抓好高级知识分子的联谊活动,通过成立高级知识分子联谊会等形式,切实将校内具有较高学术水平的专家教授组织起来,并定期组织讲座、报告会、参观考察等活动,促进不同学科领域间的学术交流,共同提高进步,激励、活跃校内学术氛围。三是要发挥二级工会组织的主观能动作用,支持、鼓励二级工会组织,根据本部门的实际情况,开展各项特色文体活动,展示教职工的良好精神风貌,丰富教职工业余文化生活,为学校实现大学文化建设目标创造良好的条件。
五、加强工会自身建设，为构建和谐校园做出更大贡献
在新世纪新阶段，工会要适应新形势的要求，完成肩负的各项任务，必须以改革的精神加强自身建设，努力把工会建设成为坚持党的领导、实践‘科学发展观’、服务工作大局、切实履行职责、职工群众信赖的工人阶级群众组织。这就要求高校工会把自身建设作为一项重要基础性工作来抓，要不断加强改革和创新力度，推进工会自身管理水平的提高，努力在构建和谐校园中发挥更重要的作用。其一，高校工会要树立终身学习的思想观念，增强学习能力、创新能力和竞争能力，树立与时俱进的理念，把创建学习型工会组织作为一项重要工作来切实抓好；其二，工会干部要坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表及科学发展观的重要思想武装头脑，认真学习工会十五大和党的十七大全会精神，增强做好工会工作的责任感和使命感，不辜负广大教职工的信任和期望，促进学校的改革、发展和稳定；其三，工会干部要增强服务意识，深入到教职工群众中，关心教职工群众的生活、工作、身体健康，努力为教职工群众办实事、办好事；其四，要结合工作实际开展对教代会工作、工会工作的理论探讨和调查研究，用理论指导工会工作，通过开展调研活动，提出有针对性的政策意见和建议，及时向校党委、行政和上级工会报告，为领导科学决策提供依据。
总之,在新时期,校工会作为群众组织,要在正确认识所面临的新机遇和新挑战的基础上,根据工作对象的新特点,不断解放思想,创新思路,有针对性地采取措施,不等不靠,积极主动的开展工作,努力做到在认识上不断有新提高、在工作实践上不断有新创造,使工会组织不断提高创造力、凝聚力和战斗力,切实发挥桥梁纽带特色作用,促进学校又好又快发展。参考文献
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第二篇：新时期高校工会工作创新的思考
新时期高校工会工作创新的思考
太原科技大学樊杏华
内容提要：新的历史时期，法治理念、民主理念、和谐理念及科学发展的提出为工会创新提供了新的机遇，但是，人治思维、诉求多元、制度漏洞也是工会创新面临的挑战。本文通过分析工会工作创新面临的机遇和挑战，对高校工会工作创新做了一些思考。
关键词：民主 法治 和谐
一、新时期高校工会工作创新面临的机遇
1、法治理念与法治环境
法治包含两重意义：已成立的法律获得普遍的服从，而大家所服从的法律又应该本身是制定得良好的法律。法治与人治的分界线是：当法律与当权者个人意志发生冲突时，是法律高于个人意志，还是个人意志高于法律。1999年依法治国写入《宪法》。法治理念要求政府必须走向法治政府，也就是政府从决策到执行及监督的整个过程都纳入法制化轨道，权利与责任紧密相联，集阳光政府、有限政府、诚信政府、责任政府、服务政府于一身。
在这个大的社会背景下，我国在2007年先后制定了《就业促进法》、《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》三部关系到职工切身利益的法律。在这三部法律中，进一步明确了工会在促进就业、劳动合同的订立、履行和劳动争议调解中的地位、职能及其作用。例如，《劳动合同法》第78条规定，工会对用人单位履行劳动合同和集体合同进行监督，当用人单位违反法律和合同规定，工会有权提出意见或者要求纠正；劳动者申请仲裁或是提起诉讼的，工会应给予支持和帮助。随着劳动法律体系的完善，随着工会法治化进程的推进，工会与劳动法律为政府、企业和劳动者所信仰并付诸实践，为新时期的工会工作提供了良好的法治环境。
2、民主理念与民主土壤
民主是政治文明的基本要求，它既是一种实体，也是一种程序。普选、参与、法治、透明、人权和责任是评判一个民主政体的普遍标准。随着中国民主进程的推进，公民通过多种渠道参与社会的治理，政府也更加重视公众的参与诉求。广泛的参与有利于提高公民的民主意识和参与意识，形成政府与市民社会的良性互动，为新时期的工会创新工作提供民主土壤。
在新的历史时期，职工民主意识和参与意识的增强推动作为职工“娘家人”的工会组织加强民主建设和源头参与，积极参与到国家和地方涉及职工切身利益的法律法规和政策的制定中，从源头维护职工合法权益。例如，在《劳动合同法》的制定过程中，中华全国总工会积极配合全国人大法工委征求职工对该法的意见和建议，并及时将意见和建议反映到立法机构，各地职工共提出近20万条各类意见和建议。
3、和谐理念与构建和谐社会的氛围
和谐社会，是人类亘古以来不断孜孜以求的永恒的历史主题。和谐社会首先是人与人、人与社会的和谐。党的十六大明确提出建设社会主义和谐社会，党的十六届四中全会进一步强调了建设社会主义和谐社会的重要性。民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处是社会主义和谐社会的基本要求。和谐社会的建立有利于调动人民群众的积极性和创造性，为新时期的工会工作创新提供良好的社会氛围。
在新的历史时期，随着社会主义市场经济体制的建立，我国的劳动关系日趋复杂，劳资矛盾逐渐凸显。在和谐社会的建设中，各级工会在新的社会利益格局和劳动关系的形成过程中，逐步建立了劳动关系协调机制，为劳动关系的协调稳定发挥了更大作用，既实现了维护职工的合法权益，保护好广大职工群众的积极性，又兼顾各方面的利益关系，从而推动经济发展和社会稳定。
二、新时期高校工会创新面临的挑战
1、人治思维与现实的困境
人治是与法治相对的一种社会治理模式。人类的社会发展史一再证明，任何社会的纯粹法治也是一种空想，毕竟法律是有有意识的人制定并执行的。所以，任何社会的治理模式都是“人治”与“法治”模式的折中。在中国传统三千年的皇权思想的影响下，我们在追求法治的现实道路上面对的最大困境是如何将人治限制在合理的限度内。尽管依法治国已经写入了《宪法》，但现实中权大于法、有法不依的现象比比皆是。在高校，工会工作做的好不好，不在于《工会法》，而在于是否有一个开明的校领导和一位有影响力的工会主席决定的。依靠个人魅力而非制度的优势来开展工会工作，成为我们现实中工会工作的典型特色，凸显了人治思维对工会工作的影响。
2、诉求多元
改革开放以来，我国社会结构加速分化，已从传统同质的单一型社会，转型为异质的多样型社会，多元化主体的利益诉求纷纷呈现。伴随着利益关系的调整，人们思想活动的独立性、选择性、多变性和差异性明显增强。人们的利益诉求表达意识日益觉醒，开始用各种方式反映自己的意见建议，表达自己的利益诉求，陈述自己的种种不满和不公正待遇，表现出较强的政治参与和决策参与的需求。以高校为例，有编制内的建立人事关系的人员、有编制外建立人事代理关系的人员、还有编制外的建立劳动关系的劳动者、还有建立劳务派遣关系的劳动者。高校复杂的劳动人事用工决定了主体诉求的多元化，如何平衡多元化的利益诉求成为工会工作面临的难题。
3、法律漏洞
法治者，缘法而治也。要实现法治，最基本的要求是要有完善的法律制度。高校工会工作中面临的难题之一是法律的不完善和法律之间的冲突。例如，作为高校教代会基本法律依据的《高等学校教职工代表大会暂行条例》不仅仅存法律性质上存在诸多争议、而且教代会具体运行制度缺乏诸多漏洞，例如，如果一个学校不能按时召开教代会，谁需要为此承担责任？承当什么责任？是高校党委书记？还是工会主席？应当经过高校教代会讨论、审议、决定、通过的事项，如果没有经过讨论、审议、决定、通过，该事项在实际执行中是否有效？这些事关教代会制度落实的关键制度由于没有法律依据，导致实践中教代会被形式化。维护职工合法权益是工会的基本职责，工会维权中存在最大困境也是无法可依，例如，《劳动合同法》是否适用与高校的在编人员？如果高校拖欠教师工资，教师能否援引《劳动合同法》提起诉讼？《劳动合同法》对此规定都不明确。依据该法，事业单位非在编人员应当签订劳动合同，并为其缴纳社会保险。但是如何缴纳社会保险？该法没有明确规定，而其他法律也无明确规定。这就导致实践中高校一方面有为非在编人员缴纳社会保险的义务，但是又不知道如何缴纳或是向谁缴纳社会保险的难题，将高校推向了二难境地。
三、如何实现高校工会创新
1、从工会外部看
1）回归工会本质，重视第三种力量
工会是工人阶级自愿结合的群众组织。从本质上讲，工会是非政府组织，党的领导说明了中国工会不同于资本主义的工会，是为了保证工会正确的政治方向，党的领导不能改变工会的非政府组织的本质。但是，实践中，高校工会人财物都来源于高校的支持、高校工会存在行政化的趋势，导致在工会工作中过多的依靠党委、行政而忽视非政府组织经验的借鉴。从社会治理看，第三种力量在社会治理中发挥了积极的作用，工会工作的创新，离不开工会本质的回归，即发挥工会这个传统的群众组织在社会治理中的积极作用。
2）制定与修改完善涉及事业单位的相关法律
从国家的层面看，事业单位的改革不仅仅是靠一个政策决定，更需要从法治的层面上做宏观的统筹。改革的过程中要及时完善涉及事业单位人员切身利益的法律的制定，避免事业单位无法可依的现状。另外，修改完善现存的《教师法》《高等学校教职工代表大会暂行条例》，制定《社会保险法》等法律，做到以法律促改革，以改革践法治，为工会的依法维权提供完善的法律保障。
3）提高公民参与社会治理的积极性
法治的实现过程就是政府与公民理性互动的过程，中国过去的改革推动者主要是从政府层面开始，对公民参与社会治理认识不够。随着中国社会民主政治的推进、随着信息共享机制的建立、随着公民民主意识的提高，中国公众参与政治、参与社会治理的积极性极大提高。但是，在现实中，公众参与的渠道不够畅通，导致公众对政府的不信任、导致公众采取非理性的渠道表达自已的诉求。所以，政府应理性面对公众的诉求，构建完善的公众参与制度，架起政府与社会之间融通互动的桥梁，而工会、青年团、妇联等传统的群众组织可以发挥其传统的组织优势，理性动员相关人员参与社会的治理，从而实现政府与市民社会的良性互动。只有形成了公民对政府的信任、对法治的信仰、对社会治理的参与的格局，方能为工会的工作创新创造良好的社会氛围。
2、从工会内部看
1）工会地位——做到有为和有位
从高校内部看，工会工作的创新首先必须从新认识工会的地位。在“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的现代大学治理模式之中，工会应成为高校改革的积极参与者，工会应积极主动的参与到涉及学校发展、教职工切身利益等重大事项的决策中，应处理好“敢说”与“会说”、“敢做”与“会做”的关系。要通过充分的调研将广大教职工关心的问题，及时传达给学校的决策层，同时将决策层的重大决策通过制度层面传达给教职工，实现学校和教职工之间的理性沟通。
2）工会人员——结构合理化、知识专业化
工会人员机构的合理与否关系到工会工作的顺利开展。长久以来，工会人员存在数量和机构的不合理，一方面人员少，导致工会工作无法顺利开展，另一方面人员的年龄和知识结构不合理，不能适应新时期的要求。针对这一问题，一方面，工会应调动二级分会参与校工会工作的积极性，弥补人员的不足。另一方面，工会应加强人员结构的调整，培养一支老中青结合、人员知识化、专业化相结合的干部队伍。
3）工会工作——全面履行各项职能，突出维护职能
工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，工会应紧紧围绕中心，服务大局，全面履行各项职能，突出维护职能，不仅抓好传统的福利和文体活动，应积极研究事业单位人事制度和社会保障制度改革所带来的教职工多元化的利益诉求。应适应维护职能的紧迫需要，建立法律咨询与援助于一体的机构，从制度的层面上完善维权预防机制建设、纠纷处理机制，加强教职工法律知识的普及，提高教职工民主法治意识和参政水平。
参考文献
【1】《民主与陀螺》，俞可平著，北京大学出版社2006年版
【2】《第三种力量》, 王建芹著，中国政法大学出版社2003年版
作者简介：
樊杏华，太原科技大学工会、法学系教师
李新生，太原科技大学工会主席
第三篇：新形势下高校工会工作思考
新形势下高校工会工作思考
刘法贵
数学与信息科学学院分工会
我国高等教育已进入了国际公认的大众化阶段，规模达到世界第一，实现了跨越式发展。新形势下，教育部要求全国高校贯彻“巩固、深化、提高、发展”的方针，坚决把工作重点转移到提高教育质量上来。温家宝总理在2007年《政府工作报告》中明确指出今后一个时期，着力提高高等教育质量。为此，工会如何围绕中心，服务大局，积极协助学校建设一支高素质的教师队伍、管理干部队伍和职工队伍，努力在落实科学发展观、提高教育质量、培育合格人才等方面取得大的成效，这是工会必须面对和迫切需要解决的问题。
一、高校工会现状
1、传统观念下的工会功能的缺失
计划经济时期，高校管理人员和教师在劳动关系的处理中并不能成为真正的劳动关系利益主体，这个时期强调党和国家利益与人民利益高度一致，一切皆由国家计划决定，教师和学校之间也极少有根本利益冲突，高校工会实际上是在帮助国家教育和管理教师的行政机关发挥着作用。因此，工会并没有真正履行《工会法》规定的建设、参与、教育和维护等四项基本职能，而是通常被称为“娱乐工会”和“福利工会。”
随着高校深化改革的推进，高校与教师之间的劳动关系发生了根本的变化，高校独立法人地位越来越突出，也基本上能够在学校管理方面作出决策。但由于传统观念的影响，高校工会在这个转轨时期，“娱乐工会”和“福利工会”的印记仍然比较明显，四大职能并没有很好地体现在工会的日常工作中。
2、权力分配体制缺失
高校管理人员由于在制度性的权力分配体制中得到国家权力的支持处于强势地位，处于支配地位的一方，而教职工处于被管理的地位，在权利关系中属于弱势的一方。这使得在制订学校发展战略规划等重大事项和关系教职工切身利益的规章制度时，教职工参与决策少，源头参与意识不够。
3、维护意识不强
在长期的计划经济条件下，工会工作在组织教职工学习党的路线、方针、政策，开展思想教育、师德教育等活动上，强调的是教职工应该履行的义务，忽视了教职工的权利。目前许多工会多停留于通过“送温暖”活动以及各种福利补助的方式，在物质福利、1
问题活动等方面关心教职工，较少真正触及教职工最基本的劳动经济利益。工会的维权的主体地位不清晰，维权职责的权威性不高。
4、国家政策滞后
《高等学校教职工代表大会暂行条例》1985年颁布至今已二十多年，教育领域里的工会章程依然沿用了建国初期1950年的《中国教育工会章程》。
5、工会在实践中主体地位缺失
我国高校实际状况是：工会未被赋予主体资格。在隶属关系上受同级党组织和上级工会双重领导。在行政机构关系上，工会领导干部的产生均由党组织部门考察和推荐，或者直接由党政干部兼职。工会在这种微妙关系下使得在利益发生冲突时，往往不是站在教职工的一方，或者代表教职工维权的意识不强烈。
二、高校工会工作的特点
1、育人特点。由于教育事业在我国社会主义现代化建设中的战略地位和特殊作用，尤其是广大教职工的劳动目的主要是培养社会主义合格的建设者和可靠接班人，不同于专门从事物质生产的产业工人，因此高校工会工作相应地有其自身的特点，要紧紧围绕培育人才中心任务来开展工作。
2、机制特点。高校工会接受双重领导，即接受上级工会和同级党组织领导，以同级党组织领导为主，但并不排斥在执行上级工会决议的同时，独立自主地、创造性地开展工作。接受同级党委的领导有助于把上级工会的决议和本单位的实际情况相结合，与教职工的具体情况相结合，更好地投入本单位党的中心工作。
3、会员文化素养高。高校工会的会员，相对于其它教育工会的会员而言，人员集中，其群体中知识分子占了绝大多数，学历高、高级职称多、文化修养高、专业业务精，理性思维强，看重自己的发展和成就。只有为其提供良好的工作环境，才能充分发挥这部分人力资源的作用，这一些既是高校工会的一个有利条件和基础，但同时，也对工会工作方式、方法、实际情况的掌握程度等提出了更高要求，可以说也是一种挑战。
4、教学与科研并重。新时期高校有两个目标：即培育人才和承担科研课题。从培育人才这一目标来看，教学是整个人才培育“工艺”上的关键工序。教学质量的高低直接影响到培养人才的质量。高校的科学研究研究，对我国的经济建设、国家的强盛、学校的发展非常重要，可以说既是我国科研战线的前沿阵地之一，在某些方面也代表了国家科技发展水平和社会地位。面对这一新情况、新课题，高校工会如何才能更好地适应变化的新形势，解决新问题，探索新路子，创造新经验，是高校工会值得认真研究的现实课题。
三、新时期高校工会工作的对策及建议
针对高校工会工作的特点、所面临的形势、自身的职能，就新时期高校工会工作提出以下几个方面对策和建议。
1、完善协调机制，改善工作环境。做好高校工会工作，首先要处理好两方面的关系。一方面要处理好与本单位党政的关系。要自觉接受党的领导，主动争取行政支持。另一方面要处理好与上级工会的关系，接受双重领导。处理好这两个方面的关系，对开展好高校工会工作是很重要的。第一，建立健全汇报和通报工作的制度，畅通学校和上级工会组织与工会的工作渠道，使上级和学校了解工会的难点和困难，争取学校的支持、关心；第二，主动为学校党委和行政分忧。目前，学校处在全面推进各项改革、内涵提升的关键时期，党委行政面临许多实际问题，在这种情况下，工会要主动为学校党政分忧，积极主动配合学校党政开展好各项工作，充分发挥工会的桥梁纽带作用，组织发动教职工想办法、出主意，确保学校各项目标任务的完成。第三，顾全大局。在维护教职工的权利的同时，要注意始终围绕学校教学科研工作的大局，从大局出发，做好工会的各项工作。第四，实行党、政、工联席会议，为工会开展工作构筑良好的工作平台，营造和谐的工作气氛和机制。
2、理清思路、突出重点。工会应根据全国教育工会和上级教育工会的要求和部署，结合学校的实际情况，抓住学校党政关注、教职工关心、工会能办的事项，拟定自己的工作目标、规划，找准突破口，创造性地开展工作，打开新局面。坚持有所为、有所不为的观点，正确处理重点与一般的关系，着力在校务公开、教代会民主评议领导干部、师德建设等重点工作上求突破。当前工会工作除要加强新时期高校工会工作的理论研究，切实维护教职工的权益，充分调动教职工的积极性和创造性，推进教育改革，同时抓好、抓实校（院）教代会制度的健全和完善，真正通过教代会的形式，团结、教育全校（院）教职工参与改革，使改革措施具体化、合理化、科学化，使改革的精神能被教职工自觉地接受，从而达到深化改革、推进改革、完善改革之目的。
3、转变工作作风。一是多深入到教职工中去调查，了解教职工的工作情况、思想动态、工作和生活困难，党和政府的关心是否落实等等，为工会今后工作的开展和学校重大决策的出台，提供真实可靠的依据。二是源头参与。在有关教职工利益的政策、改革方案，工会要作为教职工的利益代表积极参与进去，既体现自己的维护职能，又为增强各项政策、方案、措施的可操作性，提出自己的建设性意见。三是加强服务意识。始终坚持为广大教职工服务的宗旨，努力实现高校工会的群众化和民主化。通过工会良好的服务，使学校的各项方针政策在工作中得到贯彻落实，把学校党政领导的关怀送到教职
工的心中，使教职工的积极性和创造性得以充分释放，使工会的维护职能得以切实履行。四是提高维权意识。五是建立学习制度，引导工会干部和教职工立足本职，树立学以立德、学以助教、学以致用、学以创效的全新理念。
4、保持渠道畅通，发挥桥梁纽带作用。在学校、教职工之间，工会就是一座桥梁，要把它们很好连接起来，就必须做到相互之间信息渠道畅通。既要使教职工的合理意见、要求、呼声，通过工会能顺畅地反映到学校和相关部门去，又要使学校的政策、举措能及时地传递到每个教职工。从工会工作对象的特点看，只要工作方法合理，信息流通渠道及时、通畅，学校的发展就会得到广大教职工理解、支持和参与，教职工的积极性和创造性也能很好地被引导到学校的改革发展事业上来。
5、构建和谐劳动关系，建设和谐校园
党的十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的战略任务。作为高等院校，就必须建设成科学治校、民主治校、依法治校的和谐校园。建设和谐校园，首先必须提高构建和谐劳动关系的能力。在高校改革不断深化的新形势下，必须把构建和谐劳动关系作为巩固发展高校安定团结政治局面的着力点。一，经常通过不同层次人员座谈会，谈心交心等多种方式，及时了解教职工的思想动态和不稳定因素，及时化解矛盾，消除劳动关系摩擦，增进团结。二，深入广泛地开展“三育人”，“师德师风教育”等活动，不断提高教职工的思想政治素质和业务素质。三，广泛开展“五好文明家庭”、“比翼双飞好夫妻”等精神文明创建活动，把思想政治教育引入每个教职工家庭。四，成立教职工合唱团、舞蹈团、书画协会、太极拳协会、摄影协会等各种群体协会，利用高校的活动场地和设施，开展内容丰富、寓教于乐的群众性文体活动，不断增强工会组织的凝聚力。五，办好教工小家，提供活动场地和必要的活动器材，为广大教职工提供放松心情的平台。六，牢固树立以人为本的思想，积极关心教职工的疾苦，想方设法为教职工办实事，做好特困教职工工作，把工会的的温暖送到特困家庭。
6、提高工会建设民主政治的能力
教代会制度是高校教职工履行民主权利、参与民主管理、实施民主监督的基本制度和重要形式。工会是教代会的工作机构。积极建立和完善校、院（系）两级教代会制度，促进二级教代会制度化，规范化。全面落实教代会职权，充分发挥教代会作用，不断提高教代会质量。学校凡涉及教职工切身利益的重大事项，应在广泛征求教职工意见的基础上，提交教代会审议通过。要完善教代会提案制度，提高提案质量，规范提案处理落实的程序，特别是教代会之前要用较大精力抓提案的征集工作，会后督促职能部门抓采纳提案的落实工作，发挥提案在学校民主管理中的作用。要公开提案处理落实的情况，接受广大教职工的监督。积极探索实施校院两级教代会民主评议校院两级领导干部与组织人事部门考核相结合的有效机制，不断扩大教职工民主监督的参与面。要进一步拓展校务公开内容，建立校务公开工作总结向教代会报告的制度，保障教职工对重大事务的知情权、参与权和监督权。
7、提高工会维护教职工合法权益的能力
维护教职工合法权益是工会的基本职责，也是主要职责。讲维护，既要敢于维护也是善于维护。所谓敢于维护，就是对侵犯教职工合法权益包括民主政治权益、经济权益和精神文化权益的事项，敢于反映，敢于抵制，敢于运用法律法规来解决问题。所谓善于维护，就是运用党的政策，讲究维护的策略和效果。善于通过改革来维权，即通过参与各项改革政策的制定，提出工会的意见和主张，保障教职工的利益不受侵犯。善于通过发展来维权，就是把教职工的积极性、创造性引导到提高学校教育质量、科研水平和办学效益上来，用学校的发展来创造维权的物质基础。
8、提高工会的创新能力
创新包括理论创新、体制创新、工作创新等多个方面。实践证明，工会工作取得的每一项重大进展，都是理论创新的结果。一，工会干部应深入基层，深入实际，研究新情况，解决新问题，总结新经验，作出新概括。二，解放思想，实事求实，与时俱进，把握时代发展特点、高校改革趋势和高校工会工作规律，不断推进工会理论创新。三，适应新形势，不断创新高校校务公开、民主管理、师德建设、精神文明创建等各方面工作的组织体制、运行机制和活动载体，开创工会工作的新局面。四，工会工作的方法和手段也要不断创新。随着高校信息化的推进，工会干部要具备运用信息工具的能力、获取信息的能力、处理信息的能力、生成与创造信息的能力以及应用信息能力解决实际问题的能力等。
9、加强工会自身队伍建设。新时期工会的任务繁重，如何不断加强自身队伍建设，提高自身素质和工作效率，走精干、高效之路。必须做到：第一，加强对工会干部（特别是新干部）的培训，提供再学习的机会。既要学政治，又要学业务、学专业知识；既要了解掌握政策，又要熟知相关法律法规；既要掌握原则，又要掌握灵活的工作方式方法。第二，加强对分工会组织的指导，主要是政策指导，业务帮助，避免走弯路，提高工作效率。第三，加强各分工会之间的横向联系，相互借鉴，交流工作经验、工作方法，使好的经验得以迅速推广。第四，关心、爱护公会干部、各分工会委员、工会小组长，评选先进工会委员、工会小组长，表彰先进，激励基层工会干部的工作积极性。第五，创造性地开展工作，以身作则，率先垂范，不因循守旧，摒弃旧的观念和方法，改进工
作模式，积极探索新形势下高校工会工作的新思路，通过开拓创新、扎实工作，开创高校工会工作的新局面。
在高等教育大发展 的今天，赋予工会一个全新的意义，也赋予了工会全新的历史使命和发展机遇。面对新的形势、新的任务、新的要求，工会工作既充满机遇，也充满挑战，任重而道远。为此，工会要发挥主观能动性，解放思想，与时俱进，推动工会理论创新，机制创新和活动方式的创新，把继承工会工作优良传统与新形势下的突破与创新有机的结合起来，打造工会工作的新格局，把新时期工会工作提高到一个新的水平。
第四篇：新时期做好烟草工会工作思考
随着市场经济的不断发展和行业、企业改革的日益深化，烟草商业企业工会工作面临着新形势、新任务、新挑战。如何适应形势的发展变化，不断突出自身职能，在企业的改革、发展和稳定中发挥更大的作用，是烟草商业企业工会组织面临的严峻课题。烟草商业企业党组织必须加强对工会组织的领导，支持、帮助工会组织进一步明确工作方向、把握工作重点，促使工会那一世小说网 http://www.xiexiebang.com组织更好地围绕企业的中心任务开展工作，更好地服务于企业、服务于职工。当前，烟草商业企业工会组织应坚持在以下五个方面做好文章，下好功夫。
一、必须坚持在服务中心工作上下功夫
企业的中心任务是企业行政组织和党组织的重大任务，更是企业工会组织的重大任务。工会组织作为一个方面军，在企业内部改革与经营任务十分艰巨、外部竞争日益激烈的关键时期，紧紧围绕企业既定的奋斗目标，充分发挥自身优势，推动各项工作健康协调地发展，就成为一项十分紧迫的重大任务。
1、要以服务创优工程为重点。服务创优工程是烟草公司工会组织围绕企业的生产经营、调动职工积极性和创造性的有效形式和载体。要从企业实际出发，引导全体职工忠实履行自己对社会、对他人、对消费者的责任，把体现行业特点、注入具体内容的“为人民服务”变为广大职工的实际行动，重点抓好对客户和烟农的优质服务工作，把“满意杯”服务竞赛作为为民办实事的抓手。
2、要正确处理好国家、企业和个人三者利益关系。工会组织要充分发挥桥梁纽带作用，既要维护好职工的合法权益，又要协助党政共同推动改革的顺利进行。工会组织要通过自身的努力，使改革措施出台时，做到既能够充分发挥职工群众的主人翁作用，尊重职工的各项民主权利，广泛听取职工的意见；又注意及时把改革措施与政策给职工讲清楚，把企业发展的形势与前景给职工讲清楚，把企业大局利益与单位、部门局部利益的调整给职工讲清楚，使职工了解改革、支持改革、参与改革，使企业各项改革的不断推进有深厚的群众基础。
3、要坚持以做好职工的思想政治工作为重点。工会组织开展思想政治工作，要注意预见性，见微知著，坚持把矛盾化解在初始阶段；要提高针对性，坚持对症下药，认真做好一人一事的工作；要强调渗透性，坚持把工作做深做细，防止雨过地皮湿；要讲求实效性，坚持不搞形式主义，务求实实在在的效果。
二、必须坚持在维护职工利益上下功夫
把职工群众的利益实现好、维护好、发展好，是工会工作的重要内容，这是其他任何组织都不能替代的。
1、要维护好职工的合法权益。在企业面临市场竞争、内部改革不断深化的今天，涉及职工切身利益的一系列深层次改革会相继展开。对于正确的改革措施，工会组织一定要坚定不移地支持，并努力做好职工群众的工作；对于少数借改革之名，危害职工合法权益的事情，工会组织要旗帜鲜明地反对，使职工的合法权益不受侵害。尤其要善于通过职代会、事务公开、平等协商和集体合同的实施等规范性程序，把职工的合法权益维护好。
2、要维护好职工的具体利益。要认真搞好职工社会保障、劳动保护监督和送温暖工作。要继续深化安全生产竞赛活动，建立健全工会劳动保护监督网络，加强群众性安全监督检查，督促企业改善劳动安全卫生条件。对特困职工和意外伤害职工要时刻挂记在心，使困难职工感受到党的政策的优越性和企业的浓情厚意。同时还要注意在一些劳动争议和经济纠纷中维护好有关职工的具体利益。
3、要维护好职工的根本利益。维护职工的根本利益才是对职工利益的根本维护。在企业改革不断深化的进程中，要教育职工正确认识和处理眼前利益与长远利益、局部利益与全局利益。个人利益与整体利益的关系；要使职工懂得，今天的改革，都是为了职工明天能够获取更多、更好、更大和更加稳定的利益。
三、必须坚持在培养“四有”职工队伍上下功夫
大力提高职工素质，既是落实“依靠”方针、发挥职工主力军作用的客观需要，也是企业适应激烈竞争、立于不败之地的迫切要求。市场竞争的本质是人才的竞争，因此，工会组织一定要发挥自身优势，在认真落实全心全意依靠职工办企业方针的同时，加强对职工队伍的教育培养。
1、要坚持充分尊重与严格管理相结合。无论行业和企业如何改革，但职工的主人翁地位不能改变，这是由企业的社会主义性质所决定的。这一点必须始终不渝地坚持，确保职工的主人翁地位。但是，企业有企业的规矩，而职工的个体素质又参差不齐，因此，必须严格管理。对违纪者，该批评的就要批评，该处理的就要处理。只有这样，广大职工才能模范遵守规章制度，企业这架庞大的机器才能正常运转，对职工的严格管理、对违纪者的处理也是在整体意义上尊重职工主人翁地位的要求。
2、要坚持全力依靠与强化教育相结合。全心
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全意依靠工人阶级办企业，是我们党的根本方针。有政治远见的企业家永远应该懂得，只有全心全意依靠职工群众，尊重职工群众，充分调动职工群众的积极性和创造性，企业发展才会有不竭的动力。随着时代的快速发展，新科技的不断出现，工会组织还要十分重视职工的教育培养工作。一要强化政治思想教育，使职工成为品德高尚、有社会主义理想的有志劳动者；二要强化那一世小说网 http://www.xiexiebang.com职业道德教育，使职工成为爱岗敬业、忠于职守的实于奉献者；三要强化职业技能教育，使职工成为精通技术、胜任岗位的财富创造者；四要强化职业纪律教育，使职工成为照章工作、依法办事的模范实践者。
3、要坚持普遍培养与特人特育相结合。企业的发展最终要通过人的素质的提高来保证，要通过大量人才的涌现来实现。工会组织一定要把培养“四有”职工队伍作为一项战略任务，坚持不懈地抓好，同时，也要注重为人才的涌现创造有利的条件，营造良好的氛围，尤其要加强对技术能手、业务尖子的培养，这样的人越多，队伍越宏大，企业发展的后劲就会越足。
四、必须坚持在工作创新上下功夫
随着改革的逐步推进，社会经济成分、企业组织形态、物质利益分配、职工就业方式等都呈现多元化状态。因此，工会工作必须适应这种变化了的形势，改变过去长期形成的老调子、老套子、老方子、老框子，决不能以不变应万变。否则，思想就势必要落伍，工作就势必要落后，工会的作用就势必要弱化，工会的地位就势必要降低。面对变化了的形势，工会组织必须要大胆创新，敢于扬弃，善于否定，从而跟上时代的潮流。
1、思维方式要创新。要注意克服单就工会工作抓工会工作的思维模式。坚持从企业生产、经营、建设、改革的大局出发去思考问题，去部署工作，去考核检查，这样，工会工作的领域才会更宽，与企业实际才贴得更紧，作为才能更大。
2、工作方法要创新。要注意克服“调研一计划一检查一评比一表彰”的工作方式，坚持把握大局，指导下属，让下级工会有更多创造性工作的空间，尤其是要逐步形成一种企业总体部署、各单位自主活动、层层具有特色、职工积极参与、注重实际效果的工作方式和方法。
3、工作制度要创新。要注意克服因某些制度陈旧或不够完善，造成局部工作无章可循、奖惩不明、管理乏力的问题，坚持根据新形势、新任务、新问题的要求，建立健全各项规章制度，使企业各方面工作的开展和管理活动都能受控于制度，并通过制度的更新，促进工作的创新。
4、工作机制要创新。要注意克服只满足于按常例办事、按人的主观意志办事的随意性倾向，坚持从实际出发，完善各项工作机制，使一些重大工作的日常运行都有机制保障，防止人为因素的干扰，使工作更加程序化、规范化、科学化。
五、必须坚持在提高工会干部素质上下功夫
搞好工会工作，关键是要有一支高素质的干部队伍。企业工会组织必须把工会干部综合素质的提高作为一项重大任务，采取多种措施，加强教育培养。同时，工会干部更要注意自身的学习、实践、总结和提高。
1、提高政治素质，进一步增强责任意识。新时期、新形势、新挑战，要求工会组织要服务于党的路线、方针、政策，服务于企业的中心工作，服务于广大职工群众；要牢固树立“职工利益无小事”观念，不断强化公仆意识、责任意识和民主意识；要充分发挥组织作用，组织开展群众性的政治、经济、技术、文化、体育活动；要深人搞好特色教育，强化对工会干部、职工代表和职工群众的教育工作；要认真做好协调工作，坚持党政之间、上下级之间、干群之间的关系协调到位。因此，工会干部必须要不断提高自身的政治素质，提高工作的使命感、责任感和事业心，努力成为新形势下合格的工会工作者。
2、加强业务学习，进一步提高工作能力。做好工会工作，既要有强烈的事业心，又要有良好的业务本领；既要有工会工作的基本理论和知识，又要有较强的组织协调能力；既要有做好日常工作的基本功，又要有较高的抽象表达水平。这一切，都要通过加强自身的业务学习和实践锻炼来实现。
3、改进工作作风，进一步提高工作质量。工会干部要切实转变工作作风，坚持做到“四要四忌”：一要有热爱职工、服务职工的观念，忌脱离群众、做老爷；二要有脚踏实地、埋头苦干的作风，忌形式主义、搞花架子；三要有深入实际、调查研究的风气，忌脱离实际、高高在上；四要有仪表庄重、谈吐文明的仪态，忌言行随意、趣味低级。
工会基层组织类型很多，情况千差万别，工作基础也不一样，对基层工会的要求也有所区别。要坚持从实际出发，根据不同类型的基层在不同时期面临的任务，提出不同的要求。要把功夫下在搞好调查研究上，加强源头参与、为基层提供更好的理论、政策和信息等各方面的服务。要与时俱进，围绕加强工会工作，不断搞好理论、体制、制度和工作的创新，不断推动工会工作在创新中发展，更好地履行依法维护职工合法权益的基本职责，为实现行业和企业在新时期提出的各项目标任务做出工会更大的贡献。
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第五篇：新时期国有企业工会工作的思考
新时期国有企业工会工作的思考
新的历史时期赋予工会工作新的历史使命。在社会主义市场经济过程中，国有企业工会如何运作，值得每一位工会干部思考和探索。通过对四川广安发电有限责任公司（以下简称公司）的调研，我认为，当前国有企业工会工作应当依法加强学习，围绕公司中心工作，准确定位，服务大局，促进企业和员工的协调发展。
具体应重点做好以下工作：
一、围绕企业中心工作，服务大局，以有为实现有位
只有讲求经济效益企业才能不断壮大和发展，因此工会要关心和维护员工的切身利益，必须关心企业的兴衰，企业的兴衰又与公司的生产经营和后续发展息息相关，为此，工会的一切工作，都要紧紧围绕公司的各项重点目标展开，坚持以效益为中心，以安全为基础，以创新发展为动力，动员全体员工，为加快公司发展不断做出新的贡献。
二、加强《工会法》学习，提高员工对《工会法》的认识
随着我国社会经济的快速发展，企业原有的工会工作方法和运行机制已不能完全适应时代发展的要求。新修订的《工会法》的颁布，虽进一步以法律的形式保护了广大员工的利益，但广大员工有时并不能很好地利用法律的武器维护自身的合法权益。存在这种情况的主要原因是：
(一)员工对新修订的《工会法》认识不够深刻，认为与我们无关。其实这种认识是片面的，实际上员工只有学好了《工会法》，才能用法律的武器维护自身的合法权益，才能为进一步搞好工会工作提供新的工作方法和思路；
(二)员工思想不够解放。实践证明，历史上的重大社会变革都是以思想上的解放和更新为前提的。由于几十年计划经济模式给工会工作带来的影响，使得一些员工对工会工作的认识还停留在以前的基础上，阻碍了工会工作的发展，同时也影响了新《工会法》的贯彻实施；
(三)对新《工会法》的宣传有待进一步加强。新《工会法》是一项与我们日常工作、生活息息相关的法律，本应对其进行认真宣传。但有时宣传不够，使大家对其不了解、不清楚，这就阻碍了新《工会法》的贯彻实施。
因此，为突破传统思想束缚，破除落后、僵化的思想意识，就应加强对新《工会法》的宣传和学习。这有利于更好地统一公司员工的思想，实现依法做好工会工作，适应社会经济不断发展的客观要求。
三、坚持“以人为本”，提高员工队伍的整体素质
要使工会能够充分发挥其职能，就要积极开展群众思想政治工作，调动广大员工的积极性，工会不是企业生产经营的组织者，却能很好地成为调动员工积极性的鼓励者。“以人为本”，提高员工的整体素质是公司兴旺发达的不竭动力，我认为可从以下几个方面着手：
（一）加大员工教育培训的参与管理力度
在激烈的市场竞争中求得生存和发展，实现持续、健康、快速发展，必须通过教育培训提高员工素质，最大限度地开发人的潜能，使人力资本增值。建立与公司发展相匹配的高素质职工队伍，这是一项长期的系统工程。工会要积极配合企业把职工素质培训纳入企业发展规划，并在参与培训计划的拟定、实施过程中，组织员工积极参加各类文化和专业技能培训，对培训内容、培训重点和培训方式等提出积极的意见和建议，使培训方案更加切合企业发展实际，更加科学和规范。
（二）紧紧围绕发展这个“第一要务”，维护好员工的学习权、发展权
市场竞争的实质是人才竞争，人的最大追求是自我价值的实现。在人才已经上升为第一生产力的知识经济时代，知识的更新更加迅速，员工的职业变更和岗位调整更加频繁，终身学习和教育已成为必然趋势，学习和教育必将伴随员工的职业生涯。员工素质不仅关系到服务水平和服务质量的提高，也制约和最终决定企业的发展前景。
（三）不断创新教育培训活动载体，促进和帮助员工成才
教育培训要取得好的效果，就要为员工构筑学习的平台，吸引员工广泛参与。工会要鼓励员工在搞好岗位培训的基础上，通过多种途径，如读书自学、技能培训、丰富多彩的文娱活动等多种形式获取知识，增长才干，在实践中完善充实自己。坚持面向基层、立足班组开展的班组升级活动，把员工的素质教育和企业的专业化、规范化、科学化管理结合起来，培养种子选手队伍，开展多面手操作赛、各项劳动竞赛、手工制作、计算机操作赛、拔河、球类竞赛等体育活动，员工通过岗位练兵、技能比赛和创先争优活动的深入开展，激发、调动了获取知识、提高技能的积极性、主动性，使公司上下形成了崇尚知识、重视人才、爱岗敬业的良好风气。通过文化体育活动，不仅弘扬了企业精神，陶冶了员工情操，同时也充分展示了广大员工奉献岗位、勇于进取的精神风貌和人文精神，激发了广大干部员工知难不畏难、知苦不怕苦、同心协力迎挑战的顽强斗志，从而促进了公司两个文明建设。
四、强化企业民主管理，适应社会经济的发展
工员群众的积极性是企业兴
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