首都文明社区创建管理办法(试行)

第一篇：首都文明社区创建管理办法(试行)

首都文明社区创建管理办法（试行）第一章 总 则

第一条 为不断深化首都文明社区创建活动，切实提高首都文明社区创建工作科学化、制度化、规范化水平，充分发挥首都文明社区在投身“中国梦”和“美丽北京”实践、提升市民文明素质和城市文明程度中的示范带动作用，制定本办法。

第二条 首都文明社区是指管理机制健全，社会秩序稳定，环境整洁舒适，公共服务优质，人际关系和谐，道德风尚良好的先进社区。首都文明社区是首都精神文明建设委员会（以下简称首都文明委）授予的，反映社区文明程度的综合性荣誉称号。

第三条 创建首都文明社区活动是群众性精神文明创建活动的重要组成部分，是为市民创造安全、优美、舒适、方便、和谐的生活环境的需要，是实现群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的有效途径，是人民群众在党的领导下创造美好生活，实现“中国梦”的生动实践，是把精神文明建设落实到基层的有效载体，是创建文明城市、构建和谐社会的基础工程,也是推进社会建设、加强社会管理的重要抓手。第四条 创建首都文明社区活动，要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，积极培育和践行社会主义核心价值观，大力弘扬北京精神，围绕“文明向上、安全健康、生活便利、环境整洁、民主自治”的要求,努力把社区建设成居民和谐相处的社会生活共同体，让社区居民在文明社区创建中共享社区发展成果。

第五条 创建首都文明社区工作坚持“党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与”的领导体制和工作机制。区县党委、政府要将创建文明社区活动纳入重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划，纳入领导干部工作实绩考核的重要内容；区县文明办牵头协调，开展文明社区创建工作；街道工委、办事处要把创建文明社区活动与其它工作结合起来，统筹安排部署，精心组织实施；社区居委会充分发挥基层组织的自治作用，带领社区居民和所辖单位积极开展创建文明社区活动。

第二章 首都文明社区创建

第六条 文明社区创建要以人为本，立足社区，面向社会。通过各种形式向居民群众和共建单位进行广泛深入的宣传动员，使创建文明社区活动成为广大居民和共建单位的共同任务和奋斗目标。

第七条 深入开展创建文明楼（院）、文明单元（门）、文明家庭等活动，形成人人参与、全员参与文明创建的工作局面。着力培育社区文化，增强社区认同感、归属感、凝聚力。第八条 坚持把创建文明社区活动作为社会管理创新的重要内容，科学制定创建活动规划，把创建。

合考核评估，择优选拔，提出首都文明社区推荐名单，并进行公示，以同级文明委名义，向首都精神文明建设委员会办公室（以下简称首都文明办）提交推荐报告。

（三）审核公示。首都文明办对各区（县）推荐的首都文明社区进行审核检查，经首都文明单位资格评议委员会审核后，在市属主要新闻媒体、网站等进行社会公示，接受群众的评议和监督。

（四）审定批准。首都文明办根据公示情况确定首都文明社区候选名单，报首都文明委审定批准。

第十五条 连续两届被评为首都文明社区的社区方可申报全国文明社区评选。第五章 首都文明社区的表彰与奖励

第十六条 首都文明社区由首都文明委命名表彰，颁发奖牌和证书。

第十七条 对首都文明社区实行精神奖励与物质奖励相结合的原则，首都文明办给予适当的创建活动经费支持。文明社区创建成绩作为街道乡镇党建实绩考核的重要依据。

第六章 首都文明社区的日常管理

第十八条 首都文明办委托各区（县）文明办对其所辖首都文明社区进行日常管理。第十九条 各级党委、政府和文明委要加强对首都文明社区创建活动的领导，使其不断巩固、发展和完善，不断提高创建活动水平。

第二十条 各级文明办要总结推广首都文明社区的先进事迹和成功经验，加强对首都文明社区的社会宣传，努力营造学先进、赶先进、当先进的良好氛围。

第二十一条 加强对首都文明社区届期内的动态管理。首都文明社区要及时将创建成果通过首都精神文明创建在线管理平台“文明社区风采”窗口向社会展示，自觉接受社会和群众监督，坚持每年进行自查，各级文明办每年要对首都文明社区进行复查。首都文明办通过实地抽查和首都精神文明创建在线管理平台等方式加强对首都文明社区的动态管理、指导和考核。首都文明社区对存在的问题要采取有效措施，及时改正。对于发生严重问题的首都文明社区，由各区县文明委提出处理意见并报首都文明办，经首都文明委审核后，给予批评，责令限期整改，直至撤销首都文明社区荣誉称号。

第二十二条 加强对首都文明社区奖牌的管理。首都文明社区奖牌、证书，由首都文明办统一设计、制作，不得复制。各级文明办要加强对首都文明社区奖牌的检查巡视，发现问题及时纠正。被命名的首都文明社区要加强对奖牌的日常维护管理，防止丢失和损坏。被撤销称号的社区奖牌及时收回。

第七章 附 则

第二十三条 本办法由首都文明办负责组织实施，各区(县)文明委可根据本办法制定实施细则。

第二十四条 本办法由首都文明办负责解释。

第二十五条 本办法自颁布之日起实施。由首都文明委印发的《文明社区建设管理办法（试行）》（精建〔2003〕11号）同时废止。

附件：首都文明社区测评体系（2014年版）附件

首都文明社区测评体系（2014年版）

一、首都文明社区定义

首都文明社区是指管理机制健全，社会秩序稳定，环境整洁舒适，公共服务优质，人际关系和谐，道德风尚良好的先进社区。首都文明社区是首都精神文明建设委员会命名，反映社区文明程度的综合性荣誉称号。

二、申报条件

申报前12个月内发生下列情况之一的，不得申报首都文明社区： 1.社区主要负责人严重违纪、违法犯罪；

2.发生重大安全生产、食品药品安全、环境污染和重大恶性刑事案件； 3.违反国家计划生育政策；

4.发生重大群体性上访事件，及其它重大公共事件造成重大不良社会影响。

三、测评体系的结构与内容 1.结构：测评体系包括“基本指标”和“特色指标”。基本指标反映文明社区创建的基本情况，共设置6个测评项目，14个测评指标，42条测评内容。特色指标反映文明社区创建特色和社区特色，共4条。

2.数据采集方法：以“材料审核、实地考察、问卷调查”等方式收集，通过网络平台在线汇总审核。

3.实地考察方法：包括实景模拟验证、实地调查、实地观察三种方法。4.材料审核的数据来源：北京市统计年鉴和市区县以及街道社区相关部门提供的资料或证明。5.分值构成：总分100分。其中，基本指标90分，特色指标10分。6.评分方法：采用“状态描述法”，以a、b、c、d描述测评内容的状态。a为该项测评内容的满分；b为该项测评内容满分的70%；c为该项测评内容满分的50%；d为该项测评内容分数为30%。每一指标的状态确定后，经计算机处理，得出测评总分。

基 本 指 标 测评项目 指标

名称 测评内容 测评标准 测评方法 分值 一 领 导 有 力 制 度 健

全

（一）社区 组织

管理 1.党组织建设 1）加强社区学习型党组织建设，实行政务公开，干部廉洁自律，无以权谋私现象，无严重违纪问题，群众对勤政廉政的满意度≥80%； 2）加强和完善社区党、群组织建设，加强社区流动党员管理； 3）发挥党员在社区中的先锋模范作用，及时帮助群众解决困难。

符合上述3项标准为a；符合1）及其余标准中的1项为b；其余情形为c；（标准1）＜60%，该项测评内容为d）。1）问卷调查 2）3）材料审核 2.4

2.居民自治建设 1）依法做好选举工作，选举参与率达到选民总数的85%以上，无违反程序的指定、委派或撤换居委会成员现象；

2）推进社区居委会工作规范化、制度化，全面推行听证会、协调会、评议会等制度，实行居务公开；

3）加强对小区物业的监督管理，对于有物业的小区，小区居民对物业服务满意度≥85%；对于无物业的小区，小区居民对相关管理机构的满意度≥85%； 4）社区有不少于5个登记或备案的社区社会组织； 5）社区居民对居委会工作的满意度≥85%。符合上述5项标准为a；符合1）、5）及其余标准中的2项为b；其余情形为c；（标准5）＜60%，该项测评内容为d）。1）2）4）材料审核 3）5）问卷调查 2.6 一 领 导 有 力 制 度 健

全

（二）创建 组织

管理 3.组织领导 1）主要领导亲自抓创建工作，有专人负责日常创建； 2）有创建文明社区的中长期规划和年度计划，并纳入社区发展规划； 3）有健全的工作制度和具体的保障措施，能有效指导、协调创建工作；

4﹚能结合社区工作实际，完成首都文明办和区县文明办部署的重点工作任务。符合上述4项标准为a；符合3项标准为b；其余情形为c。材料审核 2.8

4.工作机制 1）明确文明社区创建活动的工作标准、实施办法和长效管理措施； 2）文明社区创建档案齐全，实施电子化管理；

3）采取多种形式让社区居民了解创建工作情况，居民反映创建问题的渠道畅通，并能及时处理群众反映的问题，回复率≥95%，整改满意率≥90%；

4）积极开展各类共建活动，形成社区联席会等共建制度，构建社区单位、行业、居民、部队参与社区建设的平台，整合资源，形成合力，每个对子每年开展活动≥3次； 5）创建经费有足额保障。

符合上述5项标准为a；符合1）、4）及其余标准中的2项为b；符合1）、4）及其余标准中的1项为c，其余情形为d。1）5）材料审核 2）4）实地考察 3）问卷调查 3.2

测评项目 指标

名称 测评内容 测评标准 测评方法 分值 二 安 全 稳 定 秩 序 优

良

（三）治安

防范 5.群防工作 1）建立社区治安防控体系，平安社区建设深入扎实； 2）群防群治网络健全，严格落实社会治安防范责任制； 3）节日、重大活动，发挥群防组织作用。

符合上述3项标准为a；符合2项标准为b；其余情形为c。1）2）实地考察 3）材料审核 2.2

6.综合治理 1）严厉打击“黄赌毒”等违法犯罪活动，无“黄赌毒”案件发生； 2）对社区矫正对象、吸毒人员、精神障碍患者、艾滋病患者、刑满释放人员积极开展帮教工作； 3）加强对社会闲散青少年等七类重点青少年人群的服务管理，有效预防和减少青少年违法犯罪； 4）防范和处理邪教工作纳入社会治安综合治理体系，无邪教人员的“四类”案件和事件发生； 5）社区周边无销售恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具、出版物和‘三无’食品；烟草销售点不向未成年人出售烟草；无“黑网吧”、黑诊所； 6）居民安全感≥90%。

符合上述6项标准为a；符合6）及其余标准中的4项为b；其余情形为c(标准6)＜70%，该项测评内容为d)。

第二篇：创建首都文明社区工作计划

创建首都文明社区工作计划

板厂南里社区党委

为做好板厂南里社区群众性精神文明创建工作，落实首都文明社区创建标准，建设好板厂南里社区，实现跨入首都文明社区行进行列目标，经社区党委认真研究，制定以下创建工作计划。

一、指导思想和目的。

以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十七大全会精神，坚持贯彻科学发展观，以创建首都文明社区为目标，把一切为了人民为创建宗旨，以提高居民文明素质，促进人的全面发展为本质要求，立足社区面向群众，开拓创新，创先争优，注意实效，深入开展首都文明社区创建活动。

二、建立组织领导和制度保障工作机制，保证创建活动深入扎实有效开展。

充分发挥社区党委在创建活动中的核心领导作用，形成有社区居民和驻辖区单位广泛参加的创建首都文明社区的工作机制。一是成立由社区党委书记和社区居委会主任任组长的创建首都文明社区领导小组。由9人组成，下设创建活动宣传组、思想政治工作组、科教、文体、法律、卫生“四进社区”工作组、社区环境整治组、安全稳定工作组、“民心工程”、“实 1 事工程”服务组，社区发展规划组。二是成立驻社区单位领导参加的共建文明社区协调领导小组，由7人组成，下设5名联络员。为保证组织领导到位和创建活动有效开展，建立领导小组五项工作制度，即领导责任分工制度、每月工作例会制度、参加各项活动制度、检查讲评制度、工作及时协调制度。

三、搞好宣传教育，深入发动群众，形成良好、浓厚创建首都文明社区氛围。

充分发挥宣传工作旗帜导向，号召作用，把社区居民充分发动起来，积极性调动起来，形成浓郁的创建文明社区氛围。做到有策划、有队伍、有阵地、有形式、有声势、有广度、有浓度、有实效，实现社区每个单位、每户家庭、每个居民都成为创建文明社区的主角，每个场所都成为传播文明的舞台，实现社区居民文明意识不断提高，文明理念不断升华，主人翁责任感，自觉性不断增强。

四、创先争优，确保创建首都文明社区建设任务落实，目标实现。

1、建立“灵魂工程”机制，切实加强居民思想政治工作。党委要经常不断地抓好对居民进行党的路线、方针、政策的教育，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大 2 祖国好、各族人民好的主旋律。抓好贯彻《公民道德建设实施纲要》的经常性学习，紧密联系实际，深入持久地进行爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义教育，进行有理想、有道德、有文化、有纪律教育，进行社会公德、职业道德，家庭美德教育。

2、广泛深入地开展“讲文明、树新风”活动，教育居民自觉遵守《首都市民文明公约》和经居民共同讨论制定的居民公约，大力弘扬团结友爱、助人为乐、见义勇为和集体主义精神，倡导积极向上的社会风尚，自觉抵制不正之风。

3、重视国防教育和双拥共建工作。把社区国防教育与社区党建紧密结合、与社区精神文明创建活动紧密结合、与社区依法自治原则紧密结合、与社区服务紧密结合、与社区整合资源紧密结合，结出双拥共建丰硕成果。

4、落实科教、文体、法律、卫生，“四进社区”活动，建立社区科教、文体、法律、卫生服务组织。每周组织居民开展科普知识学习活动、文化娱乐、体育健身活动、法律法规知识普法活动、爱国卫生活动、周末卫生日活动，形成社区居民广泛参与新局面。

5、成立社区文化宣传组，负责办好社区宣传栏、楼门文化、文化墙、文明提示牌、居民公约牌，居民区平面示意牌等 3 环境宣传布置工作，美化环境，教育群众，宣传群众，方便群众。

6、重视社区图书室、阅览室、活动室、市民学校建设，完善悬挂国旗设施，严格管理制度，成为社区居民学习的好课堂。

7、落实《北京市少数民族权益保障条例》，严格尊重少数民族居民生活习惯，促进各民族团结友爱。

8、宣传教育居民自觉执行计划生育基本国策，坚持晚婚晚育、优生优育，杜绝无计划生育、超计划生育，保持计划生育全国先进社区荣誉。

9、组织社区居民积极开展文明楼、文明楼门、文明院，文明胡同创建活动，进行五好文明家庭、绿色家庭、学习型家庭，热心公益家庭和好居民评比活动，促进社区精神文明建设。

10、根据社区居民需求，办好社区老年人小饭桌、便民主食厨房、理发店、存车处、蔬菜店、家政服务站、便民修车、修鞋点、机动车自治管理，卫生医疗巡诊小分队等服务项目，做好便民服务工作。

11、以社区居民爱心“时间银行”服务载体为依托，组织社区志愿者服务队伍，广泛开展送温暖，献爱心活动，对孤 4 老病残人员、空巢老人和优抚对象实行经常性、全方位服务。

12、通过社区党委共建协调机制，融合驻社区单位服务设施和场地对社区开放，无偿服务居民群众。

13、实现社区环境优美、清洁整齐。模范执行首都城市管理各项法规，积极开展爱国卫生运动和参与首都城市环境建设，坚持“周末卫生日”和“城市清洁日”活动。落实“门前三包”和环境卫生责任制，坚持日常保洁，实行垃圾分类，辖区内无暴露垃圾，清理卫生死角，清除乱设的广告牌和乱帖的小广告，灭蚊、灭蝇、灭蟑，灭鼠工作达标。社区内道路平坦通畅，居民楼道，阳台干净整齐，消灭违法建设和乱堆物料，各种公共设施完好整洁。绿化美化水平较高，环境优美。绿化，硬化相结合，消除大面积裸露地面。经常进行环保宣传，大力建设绿色社区，绿色家庭，居民环保意识普遍增强。

14、以建设治安良好，秩序井然平安社区为目标，经常进行民主与法制教育，增强居民法制观念，自觉遵守国家的法律、法令、法规和各项规定。严格治安保卫、交通安全，防火安全责任落实，综合治理，群防群治网络化，预防和消除事故隐患措施过硬，与“法轮功”邪教组织斗争得力，5 帮教工作成效明显。社区内无治安乱点、无流氓恶势力、无聚众赌博、无卖淫嫖娼等社会丑恶现象。封建迷信活动得到有效遏制，民事调解工作到位，民事纠纷极少。外来人口管理，出租房管理严格，无违法出租房屋，出租房屋内无违法犯罪活动。辖区商业单位和经商户做到文明经商、礼貌待客、无假冒伪劣商品、无强买强卖、无欺行霸市、无无照经商。治安秩序良好，安全稳定得到保障，无刑事案件、无责任事故，无火灾事故。

15、在创建首都文明社区实践中，要把涉及群众切身利益和长远福祉的问题解决好，把各项“民心工程”、“实事工程”扎扎实实地实施好，不断改善居民群众的生活质量和生活环境，不断满足广大群众日益增长的物质文化需求，使群众亲身感受到创建成果，从中获得更多实惠，进而激发群众投身创建的智慧和热情，营造群众创建的良好氛围，并把“抓精品、抓亮点、抓特色”贯穿在文明社区创建的各项工作中，提升创建文明社区水平。

龙潭街道工委板厂南里社区党委 2011年7月22日

第三篇：创建首都文明社区工作汇报材料

创建文明社区构建和谐家园

——******创建首都文明社区工作汇报材料

城关街道南里社区位于房山城内南侧，东临京周公路兴房段，南至房山南大桥，西毗房山南大街，北起房山城关南路，面积0.2平方公里。社区共有楼房17栋，平房院落1个（现已拆迁），社区常住人口总户数1086户，常住总人口3110人。社区设有居民活动室、市民学校、图书室、体育锻炼场地，方便社区居民活动。另有一处130平米办公用房正在建设中，预计7月份投入使用。社区有6个文体团队，有4支志愿服务队伍。

南里社区是70年代建成的无物业的老社区，社区内下岗失业职工多、老年人多、外来人口多，硬件设施相对落后。近几年来，在上级党委、政府的重视和帮助下，南里社区深入开展创建文明社区活动。先后获得了北京市先进社区居委会、区级文明社区等荣誉称号。

一、加强文明社区物质基础建设，打造良好的服务环境。南里社区以“群众满意”为核心，以“找差距、找问题、找不足”为抓手，以“发展、开放、民主、服务”为基本思路，以构建文明社区为主题，不断调整、充实社区基础。

根据《北京市房山区民政局关于开展2009年社区用房规范化试点建设工程的通知》的文件精神，为完善社区用房的服务功能，达到社区用房建设具体要求，南里社区将1号楼车棚改建成居民活动室，另建居民车棚。

南里社区向产权单位北京房龙压力容器制造厂提出申请，得到同意。并召开民主议事会，对居民提出的要求进行了详细的解释，方案

得到居民的理解和支持，最终征得多数居民同意。

在新建房主体基本完工的情况下南里社区又先后与供电所、供暖所、市政管委等多个单位联系，请求帮助解决新建房的水电气暖等基础设施建设。目前办公用房已基本建设完成，待投入使用后将会给广大居民同志带来更加方便的快捷的服务。

二、加强和谐社区精神基础建设，提供高品质的精神食粮

近年来我们抓住地理环境独特、居民成分优越的特点，利用自身优势，紧紧围绕“利用社区文化阵地促进文明社区建设”这个主题。2004年南里社区舞蹈队成立以来在各类演出活动中亮相，多次参加区、街及社区组织的各种文艺演出，并获得好评。去年这支由社区内的退休职工组成的舞蹈队代表房山区参加北京市健身腰鼓健身秧歌大赛在80多个队伍中，荣获第三名。

社区舞蹈队的发展，带动了居民参与社区文体活动的热情。根据实际情况，我们指导居民自发建立起老年太极拳队，老年门球队、腰鼓队、乒乓球队等群众性文体组织。其中乒乓球队在07年城关街道“和谐社区杯”比赛中荣获三等奖和优秀组织奖；南里社区获得房山区体育工作示范社区的光荣称号；08年，社区乒乓球队荣获北京市优秀组织奖。09年参加街道“和谐社区杯”乒乓球比赛获得三等奖。乒乓球队能获得如此多的荣誉与各级领导的支持是离不开的，乒乓球队的三台乒乓球案子，分别有老干部局和政协各赠送一台，评选体育工作示范社区，由体育局奖励一台，在此，对各部门的支持和帮助也表示感谢。

2011年南里社区组织了多次文艺演出活动，包括春节花会表演，“三八”妇女节组织联欢会；五月份开展了“红五月唱响红色经典”系列活动，并在每个星期日，南里“龙城艺术团”都到永乐园公园开展红歌会，演唱经典红色歌曲；每年的“六一”儿童节南里社区组织社区内的小朋友们一起看电影一起联欢共度节日；鉴于今年暑假假期较长，南里社区将组织社区内的中小学生每周开展主题教育。

南里社区还与前朱各庄，后朱各庄合作组织社区农村手牵手活动。社区文体志愿者李宏娟同志在前朱各庄教授舞蹈，并带领南里社区舞蹈队参加前后朱各庄组织的文化活动。丰富他们的文化活动。

三、加强文明社区服务基础建设，切实解决居民生活中的问题 民调工作是创建文明社区的重要内容，是建立群众基础的重要环节；南里社区充分认识加强人民调解工作的重要性和紧迫性，切实把人民调解工作纳入重要议事日程，先后解决了67号楼因下水道渗漏引发的邻里纠纷和65号楼精神病人扰民的事件。

社区事务中繁杂的小事居多，南里社区着力于从小事入手，切实解决与居民生活休戚相关的事情。自2011年1月以来南里社区先后多次联系房管所帮助登记改造下水道29户；维修雨漏管6根；清理化粪池10余次。为一老一小及无业人员办理大病医疗参保手续，登记失业人员，争取“40、50”人员就业岗位。2011年上半年城市最低保障的办理工作本着“应保尽保，应退尽退”的原则新入保2户，退保3户。给8名80岁以上老人发放养老券；为15位老人办理了老年证。办理流动人口暂住证46人次；新办计划生育服务证3个。社区登记残疾人60人，上半年给11人发放助残券；为两名残疾人大学生申请补助金共8000元。

南里社区在社区治安和消防安全等方面也加大了建设力度。社区安全员每月都要对社区管辖范围内的消防通道、消防设备做定期检查，并安排南里社区的治安志愿者服务队成员在社区内进行巡逻。在“两会”和“**”等特殊时期更是加大了巡逻密度，圆满的完成了街道办事处下达的任务。随着2011年的汛期到来，南里社区为预防突发事件的发生已经开始制定2011年南里社区防汛抗灾应急预案。

四、加强社区工作者队伍建设，全面提升社区服务质量

社区工作者中具有本科以上学历的工作人员有5名。其中包括三名新毕业的大学生。社区非常关心年轻社工的锻炼成长，积极在年轻社工中发展党员。四名大学生中，除一名是党员外，另外三名分别处于入党积极分子；发展对象和预备党员等阶段。大学生进驻社区后，工作效率明显提高，年轻的活力处处体现。社区板报、橱窗都显现出年轻的气息。

工作人员配备得到加强，社保、民政、流动人口等协管员进驻社区，队伍专业化、职业化程度明显提升。分别建立各种台帐，便于工作的开展。

南里社区居委会带领全体社区工作者，在上级领导关心指导下，继续深入贯彻落实科学发展观，立足本职，团结协作，探索文明社区可持续发展的新思路、新方法，使社区工作更上新的台阶。

城关街道南里社区居委会

2011年6月16日

第四篇：《重庆市文明社区创建与管理办法(试行)》

渝委办发〔2007〕30号 中共重庆市委办公厅 重庆市人民政府办公厅

关于印发《重庆市文明社区创建与

管理办法(试行)》的通知

各区县(自治县)党委和人民政府，市委各部委，市级国家机关各部门，各人民团体，大型企业和高等院校：

《重庆市文明社区创建与管理办法(试行)》已经市委、市政府领导同意，现印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。

重庆市文明社区创建与管理办法(试行)

创建文明社区，是贯彻落实胡锦涛总书记在2007年全国“两会”期间参加重庆代表团审议时发表的重要讲话和重庆市第三次党代会精神，努力把重庆加快建设成为西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市，在西部地区率先实现全面建设小康社会目标的需要；是提高城市文明和谐程度和市民文明素质，努力把重庆加快建设成为长江上游地区的文明和谐首善之区的需要。为使创建工作制度化、规范化、科学化，结合我市实际，特制定本办法。

第一章 总 则

第一条 创建文明社区要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以人的全面发展为主题，广泛发动社区成员，充分利用社区资源，把社区建成一个服务便利、秩序安定、环境优美、文化丰富、管理先进、健康和谐的文明社区。

第二条 社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。一般是指经过社区体制改革后作了规模调整的居民委员会辖区。文明社区是指在新的历史条件下，积极开展群众性精神文明创建活动，社区居民整体素质和文明程度显著提高，在创建文明社区活动中成绩突出的体现社区建设综合成果的先进荣誉称号。

第三条 创建文明社区工作是创建文明城区、文明城市的基础，是精神文明建设深入到基层的载体，是广大市民通过自我教育、自我管理、自我服务，提高社区居民综合素质和社区文明程度的有效途径，是人民群众创造美好生活，投身物质文明、精神文明和政治文明建设的生动实践。

第四条 创建文明社区工作要在各级党委的统一领导下，按照“政府主导、社会支持、群众参与”的要求，由社区居委会牵头，组织所在地区的机关、团体、部队、学校、企事业单位、居民住宅公房所有权单位和物业管理公司等单位，共同开展文明社区创建活动。民政、公安、卫生、建委、规划、市政、司法、综治办、文化、教育、体育、房管、环保、绿化、工商、爱卫办、共青团、妇联等部门都要积极参与、互相支持、密切配合。

第五条 各级党委和政府要把创建工作纳入城市和社区经济社会发展的总体规划，认真制定创建文明社区活动规划，定期研究，狠抓落实，要把文明社区创建工作作为考核领导班子的一项重要内容。各级精神文明建设领导机构要做好综合协调、组织指导和监督检查工作。

第二章 文明社区标准

第六条 组织机构健全

(一)建立以社区党组织为核心，以居委会为主体，以社区内各单位为主要组成部分的文明社区创建领导机构，领导班子有凝聚力、战斗力。(二)有健全的工作制度和必要的经费投入。创建工作有目标、有规划、有要求、有措施。社区群众对创建工作知晓率达到90％以上。

(三)社区党委(党支部)、居民委员会组织健全，依法执行社区居委会直选制度，80％以上的居民参与选举。

(四)社区志愿者、老年人、残疾人等社团组织和各类服务机构健全，骨干队伍稳定。

第七条 环境整洁优美

(一)社区内道路畅通，路面、人行道平整无破损、无坑凹积水，排水管道畅通无堵塞，路灯、公厕、垃圾收集转运等公共设施齐备完好。

(二)居民住宅区无“七乱”(乱搭建、乱堆放、乱占道经营、乱张贴刻画、乱丢果皮杂物、乱吐痰、乱停放车辆)现象。(三)社区内无蚊蝇孳生，无违章饲养家禽家畜，生活垃圾袋装率达1OO％，无卫生死角。

(四)社区内烟尘、废水、废气、废渣和噪音治理达到国家标准。(五)社区绿化布局合理，建成区绿化覆盖率达30％，居民对环境满意率达95％以上。第八条 秩序井然有序

(一)社区居民自觉遵守国家法律、法规和各项管理制度。积极开展综合治理和群防群治。社区内社会稳定、秩序井然、邻里和睦，居民安全感较高。

(二)社区建有治安综合治理小组、治保会、调委会、综治办公室、“警务室”和调解室等。

(三)社区无治安“盲区”，无流氓势力，无打架、斗殴现象，无群体性矛盾发生，无非法上访，依法调解民间纠纷成功率达80％。(四)社区无制售非法出版物，无传播淫秽、暴力、封建迷信行为，无非法制造假冒伪劣产品窝点，无赌博、卖淫等社会丑恶现象，无“法轮功”、“门徒会”等反动、邪教组织及其人员进行违法犯罪活动，无无照经营等现象。

(五)社区入室盗窃等可控性案件发生率低于全市平均水平。无重大刑事案件、重大交通事故、重大火灾等责任事故。

(六)社区外来人口情况掌握无误，暂住证办理率达90％。社区内房屋出租动态掌握准确，无违法出租房屋，出租房屋内无违法犯罪活动。

第九条 教育全面落实(一)社区教育机构健全、制度完善，有一支专兼职的常年教育骨干队伍。

(二)社区建有市民学校，定期举办社会主义荣辱观、形势政策、科学知识、文明礼仪、法律知识、生活常识等各类宣传教育活动。(三)社区设立维护未成年人合法权益的专门部门，建立学校、家庭、社会三位一体的未成年人教育网络，有效地开展未成年人思想道德教育活动。

(四)建立进城务工人员教育机制，加强对进城务工人员的教育、培训和管理。

(五)对社区内刑释解教人员、吸毒人员等矫正对象实行专人结对帮教。

(六)广泛宣传并自觉执行计划生育政策，无超生和非婚生育，社区计划生育达标率100％。

第十条 服务优质高效

(一)社区居民生活设施齐全，服务网络布局合理，生活方便。(二)建有就业指导中心，积极有效地为本地区失业人员培训职业技能，帮助指导就业，再就业服务和社会保障服务扎实深入。(三)建有“爱心超市”。建立低保、孤寡、残疾、高龄等困难弱势群体档案，广泛持久开展扶贫帮困活动。

(四)疾病预防、医疗保健等为主要内容的社区卫生服务齐全配套，并建有完善的监督管理制度。

(五)建有社区婚姻家庭、儿童教育等方面的咨询室或家庭、社会问题调解室，至少有1名较专业或固定的调解员。

第十一条 文化丰富活跃

(一)社区群众踊跃参加科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动，参与面达80％。

(二)建有集艺术、书报(刊)阅览、健心健身等活动于一体的多功能活动室。

(三)社区有多支一定数量规模的业余群众文体队伍，经常组织居民及进城务工人员举办邻居节、歌咏会、运动会等，开展广场文化、公园文化、企业文化、楼院文化和家庭文化等丰富多彩、内容健康的文体活动，形成社区文化特色。

(四)建立社区群众业余文化活动辅导员制度，举办各类文体知识培训班(讲座)。(五)注重开发、整合社区资源。社区与辖区内的机关、企事业单位建立各种形式的联建共创机制，文体活动场地共享，定期开展活动。

第十二条 风尚文明良好

(一)社区建立起志愿者队伍，有专职社区志愿服务工作人员，社区志愿服务活动经常化、长期化开展，志愿服务事业蓬勃发展。社区居民参加志愿服务率达80％。

(二)社区居民对文明社区创建满意率达80％。

(三)积极开展文明楼院、文明家庭等创建活动。创建面均达90％以上，达标率均达70％以上。

(四)无“嘴乱说、口乱吐、手乱扔、脚乱行”等不文明行为。(五)社区虐待和不赡养老人案件少于2起；家庭暴力投诉少于2起；无不抚养未成年人案件。

(六)社区内形成“文明礼貌、诚实守信、互助友爱、扶正祛邪、邻里和睦、敬老爱幼、遵纪守法、保护环境”的和谐文明风尚和健康生活方式。

第三章 评选命名表彰 第十三条 文明社区的评选工作要坚持自愿申报与组织推荐相结合，主管部门考核与群众评议相结合，舆论监督和社会监督相结合，日常考核与年终检查相结合。严格掌握标准，引入竞争机制，坚持优胜劣汰，杜绝弄虚作假，确保评选工作的公开性、公正性和导向性。

第十四条 重庆市文明社区分为市级文明社区和市级文明社区标兵，分别由市精神文明建设委员会和市委、市政府批准命名。

第十五条 获得区县(自治县)级文明社区称号1年以上的，可申报市级文明社区。获得市级文明社区称号2年以上的，可申报市级文明社区标兵。

第十六条 申报评选程序：

(一)凡达到创建条件的社区在自查和广泛征求居民意见后，可由街道和镇向区县(自治县)文明办提出书面申报。

(二)各区县(自治县)文明办对申报社区初审，并在所在街道和镇公示后向市文明办择优推荐。

(三)市文明办组织考评审核，确定拟推荐名单。在市内主要媒体公示后，报市文明委。由市文明委，市委、市政府批准命名，颁发相应的荣誉证书和奖牌。

第四章 组织管理

第十七条 市级文明社区每年评选表彰一次。市级文明社区标兵每3年评选表彰一次。

第十八条 被命名的文明社区每两年复查一次。复查合格的仍保留荣誉称号。如发生严重问题或创建质量下降，命名机关及主管部门可根据情节轻重，给予批评、限期整改，直至摘牌，撤销荣誉称号。

第十九条 各区县(自治县)应根据市级文明社区创建与管理办法，结合实际制定文明社区创建规划，加大文明社区创建力度，抓好本地区的创建工作。

第二十条 各区县(自治县)文明办负责做好本地区文明社区创建的检查指导、考评验收、评选表彰和市级文明社区的推荐等工作。包括：

(一)制定本地区文明社区标准、创建规划和实施方案，组织协调本地区各单位积极参与创建工作。

(二)指导社区建立健全创建组织和开展活动，检查活动进展情况。

(三)建立工作例会制度，沟通辖区各单位间的联系，协调解决问题。(四)总结推广文明社区的先进经验和先进典型。

(五)建立文明社区档案。档案包括：社区概况、创建规划、创建文件、重要会议材料、检查考核记录、年终工作总结、奖惩记录、群众和社会各界反映等等。

第五章 附 则

第二十一条 各区县(自治县)可根据本办法制定实施细则。

第二十二条 本办法由重庆市精神文明建设委员会办公室负责解释。

第二十三条 本办法自颁布之日起试行。

主题词：精神文明建设 办法 通知

中共重庆市委办公厅 2007年7月6日印发（共420份）

第五篇：首都诚信经营示范店评选和管理办法试行-首都文明网

附件１：

首都诚信经营示范街、首都诚信经营示范店

评选和管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条

创建首都诚信经营示范街、首都诚信经营示范店是认真贯彻落实党的十七大精神的重要举措，是举办一届有特色、高水平奥运会的具体实践，是促进社会主义和谐社会首善之区建设的基础工作，是推动首都“百城万店无假货”活动深入开展的重要载体，是加强商务诚信建设、加快建设社会信用体系、打造诚信北京的有效途径，是整体提升首都群众性精神文明创建活动水平的有力手段。为规范评选表彰首都诚信经营示范街、首都诚信经营示范店的工作，提高评选表彰工作质量，促进创建活动健康发展，制定本办法。

第二条

首都诚信经营示范街、首都诚信经营示范店是首都“百城万店无假货”活动协调小组授予积极开展创建诚信经营示范街、诚信经营示范店活动，经营状况良好、诚信建设突出、群众放心满意，能够在首都地区发挥示范作用的街区、企业的荣誉称号。

第三条

评选表彰活动由首都“百城万店无假货”活动协调小组统一领导。首都“百城万店无假货”活动协调小组办公室承担评选表彰活动的具体实施和日常管理工作。

第四条

各区县要结合各自实际情况，积极开展区县级诚信经营示范街、诚信经营示范店创建活动，在此基础上，做好首都诚信经营示范街、首都诚信经营示范店的推荐工作。

第二章 申报条件

第五条 首都诚信经营示范街申报条件：

（一）首都行政区域内设有统一的经营管理机构并具有明确地域范围的商业、服务业较为集中街区。

（二）两年内未发生有首都影响的重大安全责任事故、重大刑事案件、重大经济违法案件以及群访群诉等重大服务质量消费纠纷。

（三）本街区首都、区县级诚信经营示范店达到70%以上。

（四）两年内无重大失信行为或失信行为造成的恶劣影响。

第六条 首都诚信经营示范店申报条件：

（一）首都行政区域内具有经营资格的商业、服务业市场主体，亮照率达100％。

（二）在合同履行过程中，遵守诚实信用原则，合同履约率达100%（不可抗力、对方当事人违约以及依法变更、解除合同的除外）。

（三）遵守国家关于市场准入、市场竞争、市场交易秩序的法律法规，两年内无违反工商行政管理法律法规处罚记录。

（四）遵守税收法律、行政法规，两年内没有税务行政处罚记录；两年内未发生欠税。

（五）两年内没有发生逃废金融机构债务和拒不承担担保责任的行为。

（六）两年内无重大质量问题，无重、特大生产安全事故。

（七）两年内企业及其法定代表人均无违法犯罪记录，无因债务纠纷做被告并败诉，无被消费者投诉并败诉的重大案例。

（八）两年内无重大失信行为或失信行为造成的恶劣影响。

（九）建立工会组织，参加社会保险，不欠缴社会保险费，不拖欠职工工资。

第三章 评选标准

第七条 首都诚信经营示范街评选标准：

（一）领导有力，制度健全。

１、成立由宣传、精神文明、商务、工商管理、技术监督、物价以及消协等相关部门人员组成的创建诚信经营示范街组织机构，负责领导、协调、动员、组织街区的创建活动，并形成正常的工作机制。

２、建立街区协调会制度，定期研究创建诚信经营示范街工作，制定长远计划和近期目标，分解任务，落实责任。做到有部署、有分工、有落实、有检查，创建活动达到经常化、制度化、规范化。

（二）形式多样，教育普及。

１、充分利用各种形式加强诚信教育，积极开展与诚信建设相关的政策法律的学习与培训，引导各商家加强诚信建设，大力倡导讲诚信的良好风尚。

２、切实制定诚信准则和行业规范，引导经营者在经营活动中养成诚实守信的习惯。加强经营者信用建设，落实信用等级管理制度。设立诚信奖项，建立评比表彰制度，大力表彰诚信典型，充分发挥先进典型的示范辐射作用，使诚信建设深入人心。

（三）措施得力，监管到位。

１、严格规范各类经营主体。严格检查各类市场主体的经营资格，规范各种特约专卖、商标授权、品牌代理经营资格，强化“经济户口”管理，严格奖罚分明。

２、加强对上市商品质量的监管。严格执行商品进货验收制度，把住进货关口，保证所售商品质量合格；组织协调工商部门和相关检测机构，加强商品监测工作。

３、严格监管各类经营行为。定期组织开展各类市场专项整治，大力规范商品销售、商业促销、标价等各类经营服务行为；强化经营者行业自律，按行业分别制定统一的经营准则和服务标准，并切实得到全面落实。

４、加强日常监管、全面监督。强化专人负责、分片包干制，做到群众监督、行政监督和新闻监督相结合；统筹设置12315投诉联系点、物价监督岗，督促各商家及时受理解决消费者投诉，做到投诉不出柜组，不出商店，不出街区，保证投诉完结率达到100％。

（四）诚信经营，优质服务。

１、各商家严格执行《商标法》、《产品质量法》、《反不正当竞争法》、《合同法》，严把进货关，不出售假冒伪劣商品和“三无”商品。消费者购买到假冒伪劣商品，商家必须按《消费者权益保护法》的有关规定退赔。

２、各商家严格执行价格法规政策，明码标价，质价相符，不价外加价。不搞虚假宣传、虚假让利、虚假优惠，杜绝价格欺诈。不相互串通、操纵市场价格，杜绝价格垄断。

３、各商家在经营中一律使用经计量监督部门检测认定的标准量器和衡器，公平交易，童叟无欺。

４、各商家严格执行有关商品与服务的“三包”政策、服务规范，诚实守信。

５、营业员着装得体、举止端正、用语文明，主动热情地为顾客提供耐心周到的售前、售中、售后服务。

（五）环境优美，秩序良好。

１、利用多种形式开展诚信宣传环境布置，营造创建诚信经营示范街的浓郁氛围。

２、落实城市环境建设规划，规范城市设施设置。街区内绿化、美化、亮化、净化。无乱建、乱堆、乱放现象。公共场所全面达到规定的卫生检测标准。各种引导标志美观醒目，文字准确规范，广告设置健康、规范。

３、各商家保持购物环境干净整洁，店堂店貌美观大方，便于消费。

４、积极营造良好社会环境，认真执行公安、交通、消防等有关部门安全保卫制度。安全巡查定期、定时，流动巡检工作落实，能有效维护街区治安秩序。各单位消防、防盗设施齐全、完好、有效。

第八条 首都诚信经营示范店评选标准：

（一）诚信教育深入。１、广泛进行多种形式的诚信主题教育。每年定期举办诚信教育培训班，加强对员工《商标法》、《产品质量法》、《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》、《合同法》等法律法规的培训，增强职工守法经营和维护消费者权益的意识；建有新职工岗前诚信专题培训制度；诚信教育台账齐全。围绕诚信主题，运用板报、报刊、广播、网络等大众传媒，进行诚信宣传教育，举办知识竞赛，开展评比活动，树立诚信典型。

２、大力开展丰富多彩、各具特色的诚信实践活动。深入开展创建文明单位、文明班组、文明柜台、文明科室、文明职工等活动，积极参与本地区、本系统开展的文明区县、文明行业、公共文明示范地区、“百城万店无假货”、“购物放心一条街”等创建活动。

（二）诚信经营良好。

１、固定经营场所，证照齐全，亮照经营。

２、实行全面品质责任制。建立健全严格的品质管理、品质监督、品质保证体系。企业经济效益好，市场竞争力强。

３、严格执行国家的法律、法规和行业规范。严把商品采购关、仓库保管关、柜台上货关，不以次充好，不掺杂使假，不经销假冒伪劣商品和“三无”商品，实行商品质量先行负责制，保证消费者购物无风险。

４、坚持明码标价，明码实价，质价相符，不价外加价。不搞虚假让利、折扣、优惠，杜绝价格欺诈。不相互串通、操纵市场价格，杜绝价格垄断。

５、认真执行保护知识产权的法律法规，重视知识产权保护。杜绝经销侵犯注册商标专用权的商品，不伪造或冒用认证标志、名优标志等质量标志。

６、认真执行《劳动法》，建立工会组织，维护员工合法权益，员工满意度80％以上。

７、认真执行《零售商供应商公平交易管理办法》，维护公平交易秩序，供应商满意度75％以上。

８、无违背诚信原则的经济、民事纠纷，在工商、银行、税务、质监、卫生、劳动、安监、消协等部门没有被处罚记录或不良记录。

（三）诚信管理严格。

１、组成由商店（场）主要领导参加的诚信建设领导机构，设有专（兼）职的诚信管理部门和人员，任务分工明确，工作扎实有效。

２、建立健全对内部的诚信管理、对外部的诚信履约、对社会的诚信自律，以及对客户信用信息和信用评估的管理等各项诚信制度，且各项制度执行认真、效果显著。

３、建立完善的合同管理制度，有健全的合同管理机构并配备专门的合同管理人员。依法订立、变更及终止合同，积极使用合同示范文本或合法使用格式条款。建立利益冲突处理机制，杜绝失信、反对欺诈的措施完善具体，并取得成效。

４、员工职业道德行为准则（规章）突出诚实守信，宣传到位，执行认真。

（四）诚信环境优化。

１、外环境与内环境有规范的、长久性的社会主义荣辱观和公民道德规范的公益广告、标语。在醒目处公示诚信经营承诺。２、购物环境舒适、通透、明亮、整洁、卫生，店堂店貌美观大方，无障碍设施及试衣间、卫生间、收银台等配套设施齐全、方便合理。

３、治安管理部门健全，安全防范制度完善，有应急突发事件预案，连续两年无安全事故；消防制度健全，设备完好，两年内无火灾事故。

（五）诚信服务优质。

１、认真贯彻落实《商业、服务业服务质量》北京市地方标准，实现服务人员、服务操作、服务设施、服务环境、商品（服务）质量管理和服务管理的基本要求。

２、遵守商业职业道德准则，严禁虚假宣传，诚实介绍商品质量及价格，不以次充好，不欺骗或误导消费者，确保消费者的安全权、知情权、选择权等合法权利。

３、认真履行对消费者的各项服务承诺；实行先行负责制，无障碍退换货；保障售后服务。

４、积极参与“青年文明号”创建活动，团员佩戴团徽上岗。营业员、服务人员严格遵守岗位规范，着装得体、仪容整洁，举止端正、用语文明，待客热情、微笑服务。部分员工能使用英语、手语接待顾客。

（六）诚信维权高效。

１、严格遵照《消费者权益保护法》等法律法规解决退换货、服务质量等方面的问题，维护消费者合法权益，消费者满意度75％以上。

２、设置专职部门或人员快捷高效受理和处理消费者申诉、投诉和举报，及时化解消费纠纷，保证投诉完结率100％。

３、设有评议台、意见箱，公布举报监督电话，认真对待顾客意见，做到表扬有记录、批评有回音。接待咨询、投诉有登记，台帐、资料记录齐全完整。店堂门口设有消费警示牌。

第九条 各区县可参照首都诚信经营示范街、首都诚信经营示范店标准，结合本区县实际情况，制定区县级的诚信经营示范街、诚信经营示范店标准。

第四章 申报和评选

第十条 首都诚信经营示范街、首都诚信经营示范店每两年评选表彰一次。每届期满后，获得荣誉称号的街区、企业须重新参加申报、评选。

第十一条 首都诚信经营示范街、首都诚信经营示范店的评选按照自愿申报、考评稽核、审核检查、社会公示和审批命名的程序进行。

（一）自愿申报：具备申报资格的街区、企业按照属地原则将有关申报材料逐级申报至所在区县“百城万店无假货”活动组织机构（市属商业、服务业企业在属地区县申报）。

（二）考评稽核：各区县“百城万店无假货”活动组织机构结合本地区创建工作实际，运用多种方式，对申报街区、企业申报材料进行稽核。在进行实地全面考评的基础上，根据市下达的预分配名额，本着优中选优的原则，提出本区县推荐名单并形成申报材料，报首都“百城万店无假货”活动协调小组办公室。

（三）审核检查：首都“百城万店无假货”活动协调小组办公室按照首都诚信经营示范街、首都诚信经营示范店评选标准和申报条件对各区县上报的推荐材料审核、检查、认定，并组织实地抽查后，形成候选名单，送请市委、市政府有关部门征求意见。

（四）社会公示：通过审核和征求意见的候选街区、企业名单，在市属新闻媒体和首都文明热线等相关网站上进行为期七天的集中公示，接受群众的评议和监督。公示期满后,报首都“百城万店无假货”活动协调小组审议。

（五）审批命名：首都“百城万店无假货”活动协调小组研究审定首都诚信经营示范街、首都诚信经营示范店名单，并进行命名表彰。

第五章 表 彰

第十二条 对被评为首都诚信经营示范街、首都诚信经营示范店的街区、企业颁布授予荣誉称号的决定，颁发奖牌和荣誉证书，并进行系列宣传报道。

第十三条 将当选街区、企业中特别突出者推荐为全国“百城万店无假货”活动示范街、示范店候选者，帮助其获得更高荣誉和更大影响，为首都争光。

第六章 管理和监督

第十四条 创建首都诚信经营示范街、首都诚信经营示范店日常工作的指导、监督，由所在区县“百城万店无假货”活动组织机构负责。

第十五条 推荐和评选工作要坚持客观公正、实事求是的原则。对于隐瞒事实、弄虚作假的，经查实，即取消申报资格，撤销荣誉称号。

第十六条

对首都诚信经营示范街、首都诚信经营示范店的荣誉称号，在届期内实行动态管理。各区县“百城万店无假货”活动组织机构每年要对获得荣誉称号的街区、企业进行一次复查，并向首都“百城万店无假货”活动协调小组办公室提出复查报告。有一般失信行为者，责令其限期整改；凡在日常管理中出现下列问题之一的，经首都“百城万店无假货”活动协调小组批准，立即取消“首都诚信经营示范街”、“首都诚信经营示范店”称号，收回牌匾，并向社会通报。

（一）自律不严，导致信誉下降，群众反映强烈的；

（二）销售假冒伪劣及侵权商品或出售国家明令禁止上市的商品，受到行政处罚或记入政府职能部门的不良记录；

（三）出现重大安全责任事故的；

（四）侵害消费者合法权益，造成不良影响的；

（五）被中央、市属主要媒体曝光，情况属实的；

（六）出现其他严重违法失信行为的。

第七章 附 则

第十七条

本办法由首都“百城万店无假货”活动协调小组组织实施。各区县可结合本地实际制定实施方案。

第十八条 本办法由首都“百城万店无假货”活动协调小组办公室负责解释。

第十九条

本办法自印发之日起执行。