构建“五项工程”夯实煤矿企业党建基础的浅谈[共5篇]

第一篇：构建“五项工程”夯实煤矿企业党建基础的浅谈

构建“五项工程”夯实煤矿企业党建基础的浅谈

党的十八大强调要以改革创新精神全面推进党的建设，并对加强基层党的建设作出明确部署，这为推进国有煤矿企业党建工作指明了方向。如何发挥党员的先进模范带头作用和党支部的战斗堡垒作用，有效的将党建工作融入安全生产工作中，已成为一个亟待解决的重要问题，笔者就此问题作如下浅谈：

一要构建“核心工程”，全面推进“五好”班子建设，锻造矿井改革发展的脊梁。要把创建“五好”班子这项工作摆在十分重要的位置，并作为全面加强矿井党的建设的总抓手，重点部署，强力推进。

要强化基层班子的理论学习。要提高领导班子管理知识和专业知识水平、增强运用市场经济规律科学管理企业的能力和市场开拓能力，必须加强理论学习。通过学习，有重点、分层次，系统推进各基层党支部班子的思想政治建设，开阔基层班子的视野，加强党性修养，增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。

要加强民主集中制建设。贯彻民主集中制是党的优良传统，也是一个单位谋好事，干好事的基础。基层班子要大力发扬民主集中制原则，班子成员正确识位、正确定位，互相信赖、互相配合、互相支持、互相补台，做到干事业一条心，谋发展一股劲，抓工作一盘棋。

要加强党风廉政建设。清正廉洁是根本，也是每一位领导干部必备的素质，只有做到清正廉洁，才能心系职工、心系矿井、心系生产经营工作。通过广泛宣传、观看电教片、学习各类先进事迹和制度规定，加强基层班子及成员的廉洁自律和廉洁从业意识。

二要构建“表率工程”，加强干部作风建设，全面提高干部的综合素质和能力。作风建设体现干部的责任意识、政治意识，也体现干部的素质和能力。干部作风的好坏，直接影响着矿井各项工作的开展。

要强化干部的执行力建设。执行力建设的主要任务是通过不断完善干部考核机制，推进各项工作不折不扣的落实来实现的。加大对干部个人的动态考核力度，带动基层班子建立内部考核机制，实现干部人人有任务、时时有压力、事事有落实。严格执行干部问责制，将干部执行力情况纳入问责范围。通过对干部的动态考核和问责制进一步推进了干部队伍的执行力建设。

要加强干部的学习培训。按照“建设学习型矿井，争做知识型员工”的要求，在学习中 “缺什么，补什么”，制定合理的培训计划，加强思维拓展的训练，加强对同行业先进管理经验和管理方法的学习，加强管理理论的培训，推行“五项管理行动日志”，进一步提升中层管理干部的管理能力。

三要构建“堡垒工程”，加强抓好党支部建设，充分发挥党组织的政治核心作用。通过加强“六好”党支部的创建活动，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，进一步增强矿井的凝聚力、向心力和战斗力。

要加强党支部的基础建设。对基层党支部的活动阵地进行统一的规划、设计和布置。为各支部配备专门的党员活动室，对各支部会议室的基础设施和宣传牌板进行更换和完善，添置电教设备，为各党支部开展党员教育培训、矿务公开、党务公开等各项党员活动创造良好的条件。

要加强支部的制度建设。坚持创用并举的原则，坚持建立机制，完善机制，运用机制，用制度规范创建程序，用制度提高创建水平，形成一套适应实际的“六好”党支部工作机制。基层党支部建立党员“三帐两册”，实施党员“三帐两册”“上墙”公开化。

要加强党员的管理工作。把“双培双建”作为加强党员队伍，提升党员素质的重要途径，把基层单位政治立场坚定、素质优良、技术精湛的技术人员和管理人员发展到党员队伍中，对新发展党员进行专门的培训。加强党员的学习力度，系统全面地学习党的路线、方针、政策以及党的基本知识，进一步提高对党的认识，端正入党动机，明确入党目的和干事创业的热情和积极性。

四要构建“人才工程”，大力实施人才强企战略，为矿井发展储备专业人才。认真贯彻落实“四个尊重”的要求，大力实施“人才兴矿”、“人才强矿”战略，围绕“创业、创新、创优、创效”工作主题，加快人才培训和管理的步伐，使人才队伍建设逐步走向良性循环的发展道路。

要加强管理人才队伍建设。加大对中层管理队伍的学习和培训力度，有针对性地邀请一批大型企业经营管理者或专家学者开设专题讲座、进行“管理能力”集中培训等多种方式，努力提高管理人才的理论素养。同时，组织一些“外参”活动，到各大型知名企业进行参观学习和经验交流，借鉴别人的长处为我所用，走“捷径”快速提升管理实践能力。

要加强技工人才培养。举办各种技术比赛，让技术工人在本工种高层次比赛中，吸取知识，开阔眼界，不断提高操作水平。同时，坚持多渠道培训，广泛开展岗位练兵、技术比武、师带徒活动，完善师带徒激励约束机制，广泛开展企业与企业、单位与单位间的相互交流，并助借培训班、成人讲座等方式提高理论水平。

要加强对年轻后备干部的培养。建立中层管理人员梯次结构、后备人选和人才储备库机制，有计划分步骤地把一批德才兼备的年轻干部选拔到重要岗位上来、选拔到急难险重等工作中。大力实施“优秀青年科技人才培养工程”，采取学校教育培养、企业岗位培训、个人自学及实践锻炼等方式，加快矿井年轻后备人才的培养。

五要构建“考核工程”，加强党建工作的考核，为矿井安全生产提供政治保障。实施党建工作月绩效考核，使党建基础工作进一步夯实，党建工作进一步落实，为安全生产提供强有力的组织保证。

要不断完善考核内容。制定党党建作考核实施细则，把党建工作纳入到月绩效考核当中。加大职工学习情况、干部作风、职工行为规范、劳动纪律的考核，进一步充实党建考核内容，促进创建活动的深入开展。

要坚持动态与静态考核。实行动静态相结合的方法对管理干部和党建工作进行考核。实行管理干部走动式管理，提高管理干部干事创业的积极性和责任感。对党建工作坚持每月定时检查和随时抽查，严格按照考核细则进行奖惩，推动党建工作向制度化、精细化、规范化、标准化迈进

要不断丰富对考核结果的应用。加强对考核结果的应用，考核结果直接与支部的月绩效工资挂钩，与干部年终测评和选任任免挂钩，并实行安全一票否决制、党风廉政等一系列一票否决制，使党建工作与安全生产工作有机结合起来，有力地推动安全生产工作。

第二篇：夯实党建基础

夯实基础工作

提升党建水平

基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。XXXX成立以来，集团党委在党建工作中始终坚持着眼于基层，立足于基础，虚功实做，大力推进标准化党支部建设，使基层党建工作不断规范化、制度化。

一是及时健全支部，夯实组织基础。针对集团生产经营单元点多面广，分布零散的实际，集团党委通过平衡党员分布、加快培养发展新党员、就近成立联合党支部等措施，重点解决基层小队建不起党支部问题，基层班组无党员问题。凡是党员人数符合建立党组织条件的单位，都及时调整、设置党组织，同时，各基层党支部及时建立党小组，划分党员责任区，使基层党组织健全率达到100％。为完善“企业党建进社区”的新模式，切实提高基层党组织服务党员、服务群众、服务社区、服务油田的水平，先后建立了7个党员社区联系服务站，进一步加强了对非在岗党员的管理。

二是加强制度建设，完善工作机制。针对成员企业党建工作开展很不平衡的实际，从整章建制入手，强化基础工作力度，加强对基层党建工作的指导。有针对性的制定了各类党建工作制度41项，制作党建工作流程图9个。在制定过程中，注重机关与基层相结合，调查研究与集中研讨相结合，不搞“一刀切”。集团层面，主要侧重制度的宏观性、基础性

和指导性。各成员单位以集团制定的各项制度为框架，结合行业特点和党员干部队伍实际进行细化调整。同时，把成员单位修订较好的单项制度作为样本在全集团进行转发，实现资源共享。通过完善党建制度、流程，有效规范了党建业务管理。同时，通过专题辅导、以会代训等形式，坚持每年至少两次对基层组织部长、支部书记、组织员、组织干事进行政治理论和业务培训，既提高了组工人员政治业务素质，又增强了他们落实制度的自觉性。

加强横向交流，以考核促提高。为保证集团基层党建工作逐步走向标准化、规范化、制度化，每个成员单位选取一个基础工作突出的党支部，发挥标杆的示范作用。通过现场经验交流会、实地观摩等形式，有计划地组织基层支部之间相互借鉴，通过先进带后进，以点带面，带动标准化党支部创建工作整体上水平。与此同时，在加强党建考核上下功夫，以考促建。制定了《标准化党支部考核细则》，明确了检查内容、标准和方式，坚持每季度开展一次党建基础工作检查，对检查内容进行逐一量化打分，直接纳入经营考核结果，与奖金挂钩；对检查考核中存在的问题，直接指出，并提出了整改建议，有效促进了基层党组织不断提高工作水平。

第三篇：坚持以党建带团建,夯实企业团组织基础（推荐）

汕头市共青团固本强基工程现场会交流材料

坚持以党建带团建夯实企业团组织基础

共青团汕头港务集团有限公司第四分公司总支部委员会

汕头港务集团第四分公司是粤东地区专业的煤炭装卸企业，公司的主要特点是设备的自动化和机械化程度较高，职工队伍较为年轻，青工人数占职工总数的53.3%。近年来，公司党总支部坚持以党建带团建，使团组织的生活置于党组织的领导之下，通过开展创建“青年文明号”、“巾帼文明岗”活动和组建青年突击队，不断加强团的思想建设、组织建设和队伍建设，围绕港口的生产建设中心，大力实施共青团固本强基工程。主要做法有：

第一，狠抓组织建设。组织建设是共青团工作的生命线。公司党总支把选配好团干部作为切入点，按照政治强、作风正、纪律严的标准，选配组织观念强、文化素质高、作风正派且群众基础好的优秀年轻共产党员作为团总支（支部）书记，并按期进行了总支（支部）委员会的换届选举，保证了团组织的先进性。为有利于党支部“一帮一”、“一带一”活动的横向开展，团总支将下辖各团支部置于党总支下辖各党支部的领导之下，使推优工作落到实处，基层团组织服务青年的作用得以充分体

1现。为有利于团总支部与下属团支部的纵向联系，总支部委员兼任各团支部的书记或委员。在公司党总支的正确指导下，团的组织机构健全，组织制度落实，工作开展良好。

第二，注重思想建设。正确的思想是青年投身实践的重要保证。团总支坚持团的组织生活制度，健全“三会两制一课”，团总支书记参加党总支中心组学习，并根据党总支及上级团组织的部署，坚持以邓小平理论为指导，按照“三个代表”重要思想的要求，及时开展形式多样的思想教育和学习活动，使团员青年树立坚定的信念，追求崇高的理想。1997年以来，有36名青年团员向党组织递交了入党申请书，有30名团员青年参加了入党积极分子的培训，在公司76名共产党员中，由团总支部推优入党的就有19名，其中有2名优秀的青年女工，新的一年又有5名团员青年被列入今年党组织的纳新对象。通过树立先进集体典型，把省、市“青年文明号”门机二班作为推广和实践思想政治工作的标杆，促进了团总支思想政治工作的全面铺开。在集团开展的港情与形势教育活动中，门机二班向公司全体职工发起倡议，倡议全体职工积极围绕效率和服务两个关注点，为公司生产经营多做贡献。广大职工积极响应，努力工作，2002年公司完成货物吞吐量195.33万吨，为下达计划的108.52%，超额完成集团公司下达给公司的全年经济考核指标，今年上半年公司也实现了时间过半、任务过半的目标。

第三、加强队伍建设。队伍素质是企业可持续发展的潜在动力。针对公司党总支提出坚持以人为本，内强素质的要求，团总支一方面正确引导团员青年对新知识的紧迫渴求，激励他们勤于学习，刻苦钻研，通过开展“青年岗位能手”、“优秀技术新人”和“优秀技术人员”评选活动，鼓励岗位成才，树立“多一份操作技能，少一分下岗担忧”的思想，变“要我学”为“我要学”，从而形成学科学、学技术、一专多能的好风气；一方面努力培养青年的创造能力，充分发挥自身的创造潜能，近二年来，公司就完成技改创新18项，青年技术骨干组成的QC小组取得成果12项，其中“门机振动机构的料流控制”等三个项目荣获交通部“优秀质量管理小组”奖；另一方面，由于受地区经济的影响，港口经营形势严竣，团总支结合部分青年目前存在的消极心理，有针对性地开展经济形势和港情教育，提高团员青年分析问题的能力，树立战胜困难的信心，进一步处理好国家、集体和个人三者关系，识大体，顾大局，甘于奉献，不懈进取。

第四，充分发挥助手和突击队作用。只有围绕党的中心工作，团的工作才能不偏离方向，才能得到广大团员青年的拥护和支持，团组织才有凝聚力和战斗力。优质服务和创造效益是港口行业一贯坚持的宗旨，通过签订《港风责任书》和推行服务承诺，使优质服务的职责落实到每一个团员青年身上，同时

开展单船劳动竞赛，激发青工的劳动热情，使班卸船量记录不断被刷新，今年以来单班产量超过万吨就达30次，服务质量逐年提高。为了降低成本，广大团员青年在团总支的领导下，自觉支持公司的一系列改革举措，积极投身开源节流的活动，开展工艺创新，收旧利废，努力挖潜，使公司单位成本逐年下降，取得了明显的经济效益。团总支还根据公司党总支各个时期的中心任务，配合工会、女工委员会卓有成效地开展一系列的企业文化活动，如开展了“满意在港口”、“创建交通邮电系统文明窗口单位”、“园林式单位”、“巾帼文明岗”等活动，组织了拔河、乒乓球、卡拉OK、安全、计生知识竞赛、技术比武、演讲等活动，今年“五一”、“五四”节期间，还举办了抗“非典”全民健身体育比赛，提高了员工的主人翁意识，增强了企业凝聚力。

汕头港务集团公司第四分公司团总支在公司党总支的领导下，坚持“团结青年、教育青年、服务青年”的宗旨，以极大工作热情，不断夯实企业团组织基础，为造就一支高素质的港口青工队伍而努力奋斗。

第四篇：五项措施夯实森林防火基础

**镇五项措施夯实森林防火基础

全县森林防火工作会议结束后，白浪镇政府高度重视，及时调整工作思路，与10月24日召开了由镇防火指挥部成员、各村两委成员、各防火检查站人员、护林员和应急分队人员参加的森林防火工作会议，会上对防火工作进一步进行了部署安排，重新落实了责任，强化了措施，并与各村签订了2010防火目标责任书，形成了镇、村、组、户四级森林防火体系，进一步夯实了我镇森林防火的基础。

（一）重新摸底排查隐患。抽调业务能力强、素质高的20名人员组成了摸底排查小组对全镇7个村重点防火区域进行了认真摸底排查，及时掌握了存在的不足之处，并限期进行了整改。同时，进一步明确了各村护林员的的工作职责，提高了防范意识。

（二）加大防火宣传力度。一是各村和镇属事业单位都按照镇上的要求召开了会议，及时传达了镇里的防火会议精神，并通过宣传栏、黑板报、广播喇叭、张贴宣传标语等不同的形式对森林防火的意义、森林火灾的危害进行了广泛地宣传，使广大人民群众真正从思想上意识到森林防火的重要性。二是有镇生态中心组织专人到重点防火区域和人群聚集地进行宣传，提醒全镇各家各户森林防火工作一刻也不能放松。三是对在校学生进行了防火知识和图片教育，利用每周一次的防火教育课，进一步使学生明白森林防火的重要意义。通过广泛的宣传，使森林防火工作逐渐成为常路镇党员干部群众共同关注的问题，全镇人人关心森林防火工作，个个从行动上参与森林防火工作。

（三）加强“四类”（精神病人、智障人员、未成年人、老年人）人员的监控。经过我们认真摸排，我们对全镇7个村防火重点监控人员落实了监控人员，并对其中的15名非正常人员进一步明确了直接责任人和第一责任人，签订了监护责任状，强调了各项职责，坚决实行一对一的监控，做到了盯死看牢，在防火期间不让一个非正常人员进入林区。

（四）做好防火物资准备。在镇政府资金十分紧缺的情况下，仍拿出部分钱来，购置了防火头盔20个、防火用铁锨40把、专用灭火扫帚40把。同时，各村也根据实际情况准备了各种灭火工具，并落实专人进行管理，确保火情发生后拿得出，用的上。

（五）加强组织领导。制定了切实可行的防火预案，调整充实了防火指挥部人员和30余人的森林防火应急分队人员，做到在防火重要期间，全镇工作人员分成3组24小时轮流进行巡查，发现情况做出及时处理。对应急分队和各村的应急小队进行了专业扑火知识培训，并准备于近期进行防火演练，使其掌握正确的灭火步骤和方法，做到遇到险情不慌张。

采编：广成

第五篇：夯实非公企业党建基础 促进非公企业全面发展

夯实非公企业党建基础 促进非公企业全面发展

2011年全省非公企业党建工作会议以来，××各级党组织认真按照中央、省委的有关部署精神，围绕“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”的“五好”目标要求，把非公企业党建工作作为党的建设新的伟大工程的重要内容来抓，切实采取有效措施，扎实推进非公企业党建工作。全市规模以上非公有制企业421家，在“七一”前夕已全部建立党组织，提前完成了中央和省委提出的在党的十七大召开之前全面完成规模以上非公企业组建党组织的目标。现将有关情况汇报如下：

一、主要做法

（一）加强领导，建立机制，不断推进非公有制企业党建工作

我们坚持大胆实践，积极探索，建立健全各项规章制度，规范非公有制企业党建工作，提升整体水平。

1、建立党建工作责任制。我们将非公有制企业党建工作纳入基层党建的总体部署，明确各级党组织和联席会议成员单位的职责，并以此作为党建工作考核和有关领导、具体责任人工作目标考核的重要内容。各地各部门根据市委的总体部署，制订了相配套的实施意见，提出了目标任务和工作措施，层层落实责任，逐级分解任务，形成了市委领导重视，纪检、组织、宣传、工会、团委、妇联等部门各司其职、相互配合的工作格局。我们把非公企业党建工作与干部培训教育工作结合起来，组织45名青年党员干部分组深入到15个非公有制企业开展蹲点调研，让他们在指导企业党建工作中得到能力锻炼，增强党建工作意识，掌握工作方法。

2、建立党员领导干部联系点制度。为加强工作指导，31位市级领导干部分别联系37家重点非公企业，市联席会议11个成员单位分别联系11家重点非公企业，实行“一对一”挂钩联系。各县（市、区）分别确定一名县级党员领导干部和乡镇、部门干部联系一家非公有制企业。各级领导干部经常深入企业了解情况，帮助非公有制企业开展党建工作。为进一步加强指导和服务力量，我们还从市、县两级机关部门中选派了428名政治素质好、作风扎实、熟悉党建业务的干部担任企业党建工作指导员和“机关干部作风建设年、投资发展环境提升年”活动联络员，分别进驻584家非公有制企业，具体指导企业开展党建工作，帮助协调企业发展中遇到的问题。谈起非公企业党建工作指导员，衢州市英虎旅游用品有限公司老总方正东翘起了大拇指，因为驻该公司指导员柯城区司法局何有木帮助他们打赢一场网络宣传图片侵权官司，渡过了一次经营危机。

3、建立“三服务”活动制度。为进一步转变机关干部作风，××连续4年开展了“服务企业、服务项目、服务园区”的“三服务”活动，为非公有制经济发展营造良好的投资发展环境。今年，我们结合“作风建设年”活动和“树新形象、创新业绩”主题实践活动，深入开展“百名局长走进基层三服务”活动，市、县两级700多名机关部门“一把手”带队，深入企业、农村、社区，开展服务园区、服务企业、服务项目活动，重点抓好“四个一批”，即：解决一批项目建设中的问题，解决一批工业园区项目落地建设中的问题，解决一批新农村建设中的问题，解决一批基层矛盾纠纷问题。到目前，已解决影响发展、稳定和百姓关注的民生问题 1128个，受到非公有制经济主体的一致好评。

4、建立非公经济人士评价制度。为进一步加强非公经济代表人士队伍建设，我们启动了非公经济人士综合评价工作，促进非公经济健康发展和非公经济人士的健康成长。评价工作在市委的领导下，由市委组织部、统战部、经委、工商等18个单位共同负责，对全市非公经济代表人士进行的思想政治素质、履行社会责任情况等方面的综合评价。其中把非公有制企业党建工作作为评价的重要内容。评价结果将作为非公经济代表人士进行政治安排和评优表彰的重要依据，进一步促进他们树立正确的政治导向，倡导诚信守法，履行社会责任，扩大就业渠道，改善劳资关系，带动共同富裕，促进社会和谐稳定。

（二）注重协调，强化组建，不断提高党组织覆盖面和党的工作覆盖面

××各级党组织认真按照中央和省、市委的要求，切实抓好非公企业党组织组建工作，党的组织覆盖和工作覆盖不断扩大。

1、深入开展调查摸底，广泛开展“三找”活动。针对非公有制企业职工流动性较强、有的党员不愿亮身份、不愿转组织关系等实际情况，参照先进性教育活动的成功做法，我们组织开展了组织找党员、党员找组织、党员找党员，深化非公有制企业党员“三找”活动，切实摸清企业现有党员情况。对有3名以上党员、符合建党条件的企业着手开展组建工作，对暂不具备组建条件的全部指导建立了工会、共青团等群团组织。对不愿接转组织关系的部分党员，要求其凭活动证参加所在企业党组织生活，逐步教育引导其转移组织关系。江山市、市经济开发区等还采取组织关系接转全程代理等办法，帮助企业党员把党组织关系迁到企业里来，为建立党组织创造条件。通过“三找”活动，共有870名企业职工亮出了党员身份，652名党员职工接转了组织关系，职工企业有党员30名以上的比例提高到83.2%。

2、坚持单独组建为主，理顺党组织隶属关系。为进一步加大企业党组织覆盖面，我们坚持以提高规模以上非公有制企业单独组建率为突破口，采取多种方式组建，整体推进党组织组建工作。全市421家规模以上非公企业中，单独建立党组织的企业有354家，单独组建比例为84.1%；采取联合、挂靠组建的企业有67家，占15.9%。龙游县因地因企制宜，在4月底率先完成了规模以上非公企业党组织组建任务，并出台了“一个意见三项制度”，在全市发挥较好的示范引导作用。柯城区、开化县开展“百日攻坚”活动，集中精力，加大组建力度，取得了明显的成效。着力理顺党组织隶属关系，积极推行非公企业党组织属地化管理，对因企业搬迁、行业调整、产权改制而变化的企业党组织逐步调整为由企业所在地基层党委管辖，加强统一管理，提高管理效率，促进非公企业党组织管理规范化、制度化。

3、加强督查指导力度，确保各项工作落到实处。为推进非公企业党组织组建进度，市委联席会议办公室建立了非公有制企业党建信息库，对全市3名以上党员、50名以上职工、500万元产值以上的非公有制企业党建工作情况进行跟踪督查，每半年通报一次情况，把非公有制企业党建工作各项任务落到实处。尤其是去年全省非公企业党建工作会议后，我们建立非公企业组建党组织情况半月报和销号制度，每半月对各县（市、区）规模以上非公企业党组织组建工作进展情况进行通报，逐个摘牌销号，确保了×ד七一”前夕提前完成规模以上非公企业党组织组建任务。同时，各地各单位利用报刊、电视等公众媒体、企业生产简报、黑板报、橱窗等，设立党务学习专栏，广泛宣传优秀党务工作者、优秀党员的先进事迹，为开展企业组建党组织工作奠定了坚实的思想基础，营造了良好的舆论氛围。

（三）搭建平台，发挥作用，不断增强企业党组织的凝聚力和影响力

在建立企业党组织的基础上，全市各级党组织采取多种渠道和方法积极发挥非公企业党组织和党员的作用，党组织在非公企业的影响力、号召力、凝聚力和战斗力逐步增强。

1、围绕“三支队伍”建设，大力实施“党员人才工程”，不断夯实企业党组织发挥作用的基础。

一是加强企业党组织书记队伍建设。坚持通过内部选举、双向选择、公开招聘、推荐选派等办法，选好配强党组织领导班子特别是党组织书记。坚持把培训重点放在党员教育管理、健全工作制度、发展党员等作为重点教学内容，组织以各级党校师资为主的教培队伍，对新任党组织书记开展轮训，或到企业举办党务工作者培训班。同时，还组织了10个批次党组织书记到市外的非公有制企业参观学习，增强培训效果。到目前，全市已在企业现场办班76期次，市县两级党校举办7期次，对新任党组织书记进行轮训。衢江区的浙江晶鑫特种纸有限公司党支部书记深有感触地表示，通过培训不仅丰富了党务工作知识，还解除了自己的一些顾虑，增强了做好党建工作的信心。

二是加强企业党员队伍建设。坚持落实先进性教育活动长效机制，充分利用业余党校、职工业余学校、厂报厂刊等阵地，加强非公有制企业党员的经常性教育，发挥党员在企业生产经营中的先锋模范作用。同时，我们对各地在组织关系管理、日常教育培训、参加组织生活、开展党内活动等方面的好做法、好经验进行总结完善，制定落实“三会一课”、民主评议党员、党员联系职工等制度，教育企业党员带头学习和执行党的路线方针政策，带头参加市场经济、生产技术等方面知识的学习和岗位技能培训，不断提高政治业务素质。

三是加强入党积极分子队伍建设。我们把企业发展党员工作作为一项基础性工作来抓，制定了《关于进一步规范非公企业发展党员工作的意见》，坚持推行发展党员“三推一定”制度和“三培养”制度，发展壮大入党积极分子队伍，注重把生产一线、重要岗位的优秀职工培养成为党员，把党员职工培养成生产经营骨干，把党员骨干培养成经营管理人才，做到企业关键岗位有党员、重要岗位是党员。根据非公企业的实际情况，我们原则上规定：向企业党组织提出入党申请的企业职工，一般须与企业签订劳动合同，并连续工作两年以上，才可以发展入党。今年以来，全市共确定入党积极分子938名，吸收预备党员303名，其中一线优秀员工和技术骨干占75%以上，有43.5%的党员担任企业中层以上管理职务。同时，把企业主入党作为一项经常性的工作，积极稳妥地在企业主中发展党员，引导业主向党组织靠拢。

2、围绕企业生产发展，精心设计载体，不断探索实践企业党组织和党员发挥作用的途径。

一是建立“企情沟通日”制度。为进一步增进党员、业主、职工三者之间的感情，增加沟通渠道，××在非公有制企业中建立“企情沟通日”制度，并在常山县进行试点。“企情沟通日”活动以知企情、聚人心、谋发展、创和谐为主题，由企业党组织负责主持，组织企业业主和党员、职工定期开展，就企业发展方向、企业生产经营管理和维护各方利益等方面，广泛听取、吸收党员和职工群众的意见，及时向企业提出建议，研究落实具体措施，促进企业科学决策，推动企业健康快速发展。到目前，全市共有500多家企业、15720多人次参加了这项活动，为非公企业提出有价值意见3590多条。常山县金雄有限公司坚持每月开展1次“企情沟通日”活动，该公司一位职工深有感触地说：有了“企情沟通日”活动，我们可以向老板提意见建议，老板向我们介绍企业发展前景，感觉与老板的距离更近了，我们对企业发展更有信心了，干劲更足了。二是开展“双争双比”活动。根据省委部署，我们把党建带工会、共青团、妇女组织建设作为加强非公有制企业党建工作的一个重要抓手，注重形成合力，增强活力，发挥效力。企业党组织带领工会、共青团、妇女组织在非公有制企业中深入开展以技术攻关、知识竞赛、社会公益服务等为主要内容的“党组织比作用，争创先进基层党组织；党员比形象，争当优秀共产党员”活动。近年来，××共有51个非公有制企业党组织、76名企业党务工作者被评为县级以上先进。同时，为进一步树立党员先进形象，发挥党员模范带头作用，我们在企业中开展了“亮出党员身份”活动，通过党务公开栏、党员佩戴公示牌等形式，组织开展“党员先锋岗”、“党员示范岗”、“党员责任区”等活动，激励党员在本职岗位和急难险重的任务中勇挑重担，教育引导广大党员不仅要在思想政治上体现先进性，更要在生产经营和维护稳定中体现先进性。

三是开展“职工贡献奖”等评比活动。为进一步充分发挥党员职工在企业生产发展、技术攻关中的作用，建立职工建功立业激励机制，我们以党建带工建，开展“职工贡献奖”等评比活动，鼓励广大党员、职工积极为企业生产发展献言献策，将自己的聪明才智和创造力转化成企业发展的推动力。同时，积极探索社会主义市场经济条件下开展职工劳动竞赛的规律，深入开展职工劳动竞赛、技术比武等活动，进一步提高职工学科技、搞科研、钻技术的积极性和创造性，形成了职工创新创业的良好氛围。江山市纺织有限公司的细纱挡车工杨俭花结合13年的工作经历，首创“抵管接头操作法”，每月为企业多创产值35万多元。浙江贝林实业集团有限公司的普通泥水工王小东创新多孔砌块高效砌筑法，去年一举获得省建筑业职业技能大赛砌筑工组一等奖、全国二等奖。据不完全统计，2006年全市非公企业职工在党组织的带领下向企业提出合理化意见建议2.8万余条，其中有3000多条被采纳，有680多条职工意见建议转化成技术革新项目、技术发明，实现新增经济效益1.5亿多元。

四是开展“学习型党组织创建”活动。为不断提高职工队伍的整体素质，营造良好的学习氛围，我们开展“学习型党组织创建”活动，要求企业党组织制订创建规划，建立技术培训、技能帮带、技能竞赛、技能晋级“四位一体”的技能人才培养机制，定期组织职工教育培训，提升产品、服务的技术含量和市场竞争力。把“党员干部远程教育播放站（点）”向企业延伸，增加教育渠道，拓展学习的知识面。在学习中，企业党组织和党员充分发挥示范带头作用，带动全体职工参加各种理论知识学习和技术培训。通过学习教育培训，全市每年约有20%的技术工人在技能水平上提高一个等级，高技能人才占技术性人才的比例达到了21%。加强对业主的学习教育，分期分批组织业主到中央和省、市委党校及浙大等高等院校进行培训，进一步提高他们遵纪守法、把握市场、推动发展的能力。与此同时，积极开展健康有益的文体活动，丰富职工业余文化生活。市、县级党委、部门开展党刊、党报赠阅，送电影进企业等文化活动，支持企业搞好文化建设。据统计，2006年，各级各部门给企业赠阅报刊杂志5000多份；播放电影700余场次，8万多职工观看了电影节目。企业党组织也积极加强企业形势任务教育和宣传，开展文化娱乐活动，弘扬先进的企业文化，不断推进企业文化建设，增强企业党组织的凝聚力和号召力。

3、围绕和谐企业建设，积极创造条件，为企业党建工作营造良好氛围。

一是实行“双重管理”制度。对在本企业就业但组织关系尚未转入企业党组织的党员，督促其办理《流动党员活动证》，在参加当地党组织活动的同时，参加本企业党组织组织的各项党内活动，履行党员义务，享受除选举权、被选举权和表决权以外的党员权利。建立“党员活动积分卡”制度，对居住在社区的企业党员，要求以在职党员的身份参加社区共建活动，由街道、社区党组织根据非公企业党员选择岗位和参加活动的情况，进行评分，年底总积分作为企业党员评优评先的重要依据，以此鼓励非公企业党员积极参加社会活动。对党员企业主，实行以企业党组织为主，主管部门或行业协会党组织为辅的党员业主“双重管理”制度，加强党员业主的教育，引导他们关心支持党建工作。

二是探索非公企业党建工作经费保障制度。针对非公企业党建工作经费不足的情况，我们积极探索“上级补一点、企业拨一点、支部筹一点”的办法，努力解决党建工作经费。建立党建工作经费补助机制，全额返还企业党员缴纳的党费，作为非公有制企业党组织活动经费的有益补充。如市经济开发区为帮助新建企业党组织尽快步入正轨，给每个党组织补助3000元经费。同时，积极探索建立党建工作经费列入行政管理费用、定额计提等制度，要求规模以上非公有制企业党组织活动经费计提原则上不低于职工工资总额的0.8%，列入企业财务预算，作为企业管理费用支出，在税前列支。

三是建立健全关爱职工制度。企业党组织把协调和维护职工合法权益，稳定企业职工队伍，促进企业内部和谐作为一项重要工作内容。在企业党组织的谋划、协调、争取下，企业普遍建立了职工失业保险、养老保险、工伤事故保险等制度，努力解决职工的后顾之忧。以企业为单位，由企业补助和职工自愿缴纳的方法，建立职工“互助金”制度，对遇到生活困难或生病、子女就学困难时，予以补助。据不完全统计，到目前，有530多家企业建立了“互助金”制度，总额近2000万元，帮助1200多名职工度过了生活困难，受到了职工一致欢迎。全市非公企业根据市委、市政府的要求，引导非公企业建立住房公积金制度。截至今年6月，全市已有2468名在工商企业打工的农民工缴存了住房公积金，其中50余名农民工通过住房公积金贷款，购买了新房。

四是建立健全非公企业党建工作调研制度。开展调查研究是抓好非公企业党建工作的一项基础性工作。针对新形势下非公企业党建工作出现的许多新情况、新问题，我们建立了经常性的党建工作调研制度，认真总结非公企业党建工作经验，努力把握和应用新时期基层党建工作的规律和特性，着力破解当前基层党建领域面临的新矛盾、新问题，并提出加强和改进党建工作的思路、对策及措施，不断推进党建工作的理论创新、组织创新和制度创新，全面提升××非公企业党建工作水平。近年来，××先后由市委主要领导带队调研、组织专题调研组开展调研共10余次，形成调研成果30多篇，为进一步抓好非公企业党建工作打下了良好的基础。

××非公有制企业党建工作还处于一个边实践、边探索的阶段。通过几年来的工作，我们进一步提高了对加强非公有制企业党建工作重要性、紧迫性的认识，进一步增强了按照中央、省委要求抓好非公党建工作的信心和决心。回顾几年来的工作，我们主要有以下几点体会：

一是注意处理好党建与经济的关系，把促进企业发展作为非公有制企业党建工作的落脚点。企业党组织既要保持政治组织的独立性，履行好一个执政党基层组织的基本职责，又要从企业实际出发，找准工作的切入点，紧紧围绕企业生产经营开展党的活动，为企业发展服务，使党建工作与发展经济目标同向、思想同心、工作同步。既要为企业发展把握正确的政治方向，又要为企业发展提供坚实的组织基础和强大的精神动力，促进企业做大做强。只有这样，才能取得企业主的理解和支持，才能得到广大党员和职工的欢迎，非公有制企业党建工作才能充满生机和活力。

二是注意处理好监督与协调的关系，把发挥党组织和党员的作用作为非公有制企业党建的根本点。在抓好企业党组织组建工作的同时，要围绕企业的生产经营活动，精心设计载体，为充分发挥党员和党组织的作用提供平台，努力使企业党组织成为党在非公有制企业全部工作和战斗力的基础。企业党组织既要宣传贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，依法开展经营，又要帮助企业理顺关系，化解矛盾，维护好国家、企业和员工等各方面的合法权益，促进企业健康发展。

三是注意处理好参与与领导的关系，把创建和谐企业作为非公有制企业党建的着力点。按照构建社会主义和谐社会的要求，把建设和谐企业作为非公有制企业党建工作的重要任务，把企业党组织的使命与企业主和职工的利益有机结合起来，促进企业和谐发展。企业党组织既要从关心、支持企业发展的大局出发，主动组织党员、职工参与企业决策，又要领导企业工会和共青团等群众组织，带头执行企业决策，组织、带领职工群众完成生产经营任务，开展企业文化建设，帮助职工群众解决生产生活中的实际困难，使党组织真正成为职工群众的“主心骨”和“贴心人”。

四是注意处理好继承与创新的关系，把方法创新作为非公有制企业党建工作的突破点。要在继承非公企业党建工作经验的基础上，注重运用党的理论创新成果，指导非公企业党建工作，改进方式方法，使基层党建工作与现阶段经济社会工作的体制机制、目标任务等相衔接、相协调，不断提高非公企业党建工作的质量、水平和效率。针对党建工作中遇到的各种问题、矛盾和各种挑战，要以改革的精神，创新的动力，扎实的作风不断研究新情况、创建新机制、总结新经验，真正把非公企业党组织建设成为坚强的政治核心。

五是注意处理好党员与职工的关系，把发展壮大企业党员队伍作为非公有制企业党建工作的着重点。党员是企业党组织的细胞，职工队伍是党员队伍赖以发展壮大的源泉。企业党组织既要加强党员的教育管理，使他们充分发挥先锋模范作用，又要加强入党积极分子队伍的培养教育，把职工队伍中的优秀分子作为重点培养对象，让他们团结在党组织的周围逐渐成长；把政治上成熟、工作上突出、职工中威性高的对象及时吸收到党内来，不断增强党组织的影响力和吸引力，从而不断保持党的生机和活力，加强党的先进性建设。

六是注意处理好短期与长效的关系，把贯彻落实先进性长效机制作为非公有制企业党建工作的切入点。制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性等特点，对党的先进性建设具有保障性的作用。我们既要通过开展活动、落实措施，使非公企业党建工作与企业生产发展和构建和谐企业等紧密结合起来，在短期内取得明显成效，又要在实践过程中不断健全和完善各项制度，把短期性的实践成果、工作经验和有效举措以制度的形式巩固下来，形成制度成果，不断推进非公经济领域内党的执政能力建设和先进性建设。

通过全市各级党组织和全体企业党员的共同努力，××非公企业党建工作取得了一定的成效，但是离中央和省委的要求还有较大差距，与兄弟地市相比还存有许多不足。主要表现在以下几个方面：一是衢州非公经济正处于扩张期和成长期，企业生存发展还不稳定，有的企业季节性生产变化大，职工以临时工居多，党员队伍变化快，企业党建工作不确定因素比较多，组建工作还比较重。二是企业党组织书记队伍还有待进一步加强，他们对非公企业党建工作规律把握还不成熟，对推进党建工作还缺乏一些手段和方法，创新意识还有待进一步提高。三是非公有制企业主认识不到位，对抓党建工作的兴趣不高，持可有可无的态度，个别台资、外资企业甚至持抵制态度。四是企业党员队伍的流动性不断增强，愿意把党组织关系迁入企业的比较少，农民工中的党员大多数愿意留在村里，给党建工作带来了难度。五是社会上关心、支持非公企业党建工作的氛围还不够浓厚。有的地方缺乏有效抓手，工作力度不够，工作成效难以体现。以上存在的问题与不足，我们将引起高度重视，积极采取措施，努力探索实践，在今后工作中切实加以解决。

二、下步打算

根据中央和省委的部署，我们要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持党要管党、从严治党的方针，按照“干在实处、走在前列”和深入实施“三大战略”、实现“两大目标”的总体要求，紧紧围绕企业生产发展，进一步巩固好已建党组织的工作成效；发展好新建企业中的党组织组建任务，不断扩大党对非公有制企业的组织覆盖和工作覆盖；认真贯彻党的十七大，建立健全非公有制企业党组织发挥作用的长效机制，创建好 “五好党组织”，努力把非公有制企业党组织建设成为创新创业的组织者、实践者和推动者，把党员培养成为创新创业的生力军。

具体来讲，要大力实施“凝聚力”工程，进一步巩固非公有制企业党建工作基础，把党员和职工有效组织起来，凝心聚力，共同促进企业健康快速发展。

1、凝聚人心，把党员和职工紧紧团结在企业党组织的周围。要把凝聚人心作为党组织团结党员和职工的突破点，强化协调沟通，理顺情绪，引导他们牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。一是全面推行“企情沟通日”活动。着力搭建党员、职工与业主交流平台，增进感情，消除误解，稳定人心，营造和谐的党企、党群、劳资关系。二是开展健康有益的文体活动。按照“小型、业余、多样、灵活”和“实际、实用、实效”的原则，多途径、多形式地开展文体活动，丰富职工业余文化生活，使党员在活动中增强归属感。三是认真维护好职工的合法权益。要及时了解掌握党员、职工的思想动态和工作生活现状，帮助他们排忧解难；强化维权意识，建立平等协调机制，加强同业主的沟通协调，引导业主尊重员工、关爱员工、善待员工，把党组织建设成为党员的“娘家人”、职工的“贴心人”。

2、推动发展，把党员和职工培养成企业创新创业的生力军。要按照“五好”党组织要求，紧紧围绕企业的生产经营目标，领导和带领党员、职工积极投身企业发展建设上来，真正做到党组织活动为企业发展所需要、为党员所欢迎、为职工所拥护、为业主所理解支持。一是继续开展“双争双比”活动。要通过开展生产技术创新、技术比武、劳动竞赛等活动，组织、带领职工高效、优质地完成生产经营任务。二是注重发挥思想引领作用，着力培育企业精神，努力把党员培养成为引导员工积极向上、促进企业和谐发展的核心力量，打造政治坚定、素质过硬、团结互助、平等友爱、融洽相处的职工团队，凝心聚力共同推动企业发展。三是继续开展“亮出党员身份”活动。通过设立党员责任区、党员示范岗、党员突击队等做法，促进党员为企业多做贡献。

3、完善制度，促进非公有制企业党建工作规范化建设。按照党章要求，巩固深化先进性教育活动成果，制定《衢州市非公有制企业党建工作若干规定》，加强非公有制企业党建工作规范化建设，建立健全党组织各项工作制度。通过强化制度建设，把思想建设、组织建设、作风建设有机结合起来，实现党员队伍建设的制度化、规范化、科学化。建立党建示范点制度，努力培育一批数量合理、类型多样、成效明显的非公有制企业党建示范点，发挥示范带动作用。今后三年，每年要按已建非公有制企业党组织总数15%的比例，培育确定一批省、市、县三级示范点，定期开展评审，实行动态管理。

4、加强考核，形成非公企业党建工作的正确导向。要加强非公有制企业党建工作考核，切实落实非公有制企业工作责任制。县（市、区）委常委会每年至少要专题研究一次非公有制企业党建工作，每年召开一次全县性的工作会议，推进非公企业党建工作。在党建工作考核上，建立探索非公企业党建工作考核不列为基本考核分，而以党建考核附加分的形式进行奖励考核。乡镇、街道或部门党（工）委每新建一家非公有制企业党组织或培育一家示范点，给予奖励加分，计入考核总分，提高基层党委的工作积极性。非公企业党建工作指导员派驻的企业同时作为部门的联系企业，其工作任务完成情况作为部门参加评选满意单位、“创效能机关”优胜单位的主要指标之一，并作为涉企科级岗位评议、评选优秀公务员的依据。从企业党建考核上，非公有制企业党建工作要作为企业参加各类评优评先的重要依据。规模以上非公有制企业未建立党组织的，原则上不得参与各类评优评先。