市委书记周先来六届十次全会讲话

第一篇：市委书记周先来六届十次全会讲话

抢抓战略机遇 推进跨越发展 开启全面建设小康社会新征程 ——在市委六届十次全会上的讲话

周 先 来

（2010年12月25日）

同志们：

这次市委全会是在两个五年规划承前启后，全面建设小康社会继往开来的关键时刻召开的一次重要会议。这次会议的主要任务是，贯彻落实党的十七届五中全会精神，回顾总结2010年及“十一五”期间的工作，客观分析面临的发展形势，研究谋划“十二五”发展，全面部署2011年工作，动员全市各级党组织和广大干部群众，坚定信心、乘势而上，抢抓战略机遇，推进跨越发展，开启全面建设小康社会新征程。下面，根据市委常委会研究的意见，我讲四个方面的问题：

一、今年和“十一五”时期的工作回顾

今年以来，全市上下坚持以科学发展观总揽全局，紧紧围绕稳增长、转方式、惠民生的发展要求，积极克服后危机时期的不利影响，在挑战中完成了增长目标，在逆境中增强了发展后劲。预计今年全市地区生产总值达到87.5亿元，同比增长15％；一般预算收入完成2.73亿元，同比增长24%； 固定资产投资完成71亿元，同比增长45％；社会消费品零售总额达到49亿元，同比增长20%；农民人均纯收入达到5836元，同比增长16%。

——经济发展质量进一步提升，特色产业规模迅速扩大。现代农业发展迈出新步伐。农业总产值达到30.5亿元，同比增长13.3%。市农产品加工园区建设步伐加快，农业产业化龙头企业发展达到25家，新发展各类养殖小区9个，新发展农民专业合作组织34家，土地流转面积达到10万亩。工业经济发展提速增效。全市规模以上工业总产值达到72亿元，增长27%。金属制品、医药食品、纺织服装、粮油机械四大支柱完成工业产值63亿元，占全市规模以上工业的80%，大力实施中小企业成长工程，全市规模以上工业企业发展到156家，比去年净增28家，爱仕达公司成功上市。第三产业发展实现新突破。文化旅游产业加快发展，新五师遗址、李白纪念馆、李白塑像、民俗文化一条街等一批景点加快建设，成功举办李白研究会成立暨李白文化论坛活动。金融、商贸、中介、餐饮、房地产等产业持续健康发展。

——开放开发深入推进，发展后劲明显增强。重大项目建设年活动深入推进。全市47个重点项目建设顺利推进，白兆山水泥、亚钢金属、航达航空、天达环保、德安府糖业等一批重点项目建成投产，长江镍业、宝迪工业园、生物质热电联产等项目加快建设。产业招商成效明显。全年引进内 资34.5亿元，利用外资2650万美元,新引进过千万元项目87个，潮汕食品工业园、50万锭纺织生产、20万锭环纺生产、钰龙白酒生产、华方医药物流等一批亿元项目成功落户安陆。对上争资取得新突破。政府机构改革、事业单位改革、农村综合改革、财政四项改革深入推进，一批改革遗留问题得到妥善解决。成功创建了金融信用县市称号。

——基础设施不断完善，城乡面貌明显改观。城市建设得到加强，污水处理厂、垃圾处理场、三水厂扩能、“三河”治理、德安公园、城市防洪二期、德安路刷黑等重点工程建设进展顺利。城区绿化、亮化、美化工程扎实推进，城市环境综合整治效果明显，市容市貌明显改观。市工业园东扩北延工程加快推进，城南工业园基础设施进一步完善。农村环境综合整治扎实有效。全年重点整治100个村，消除危房、土坯房310户，修建下水道130公里，架设路灯2200盏，绿化植树125万株，兴建沼气池898口，建成垃圾池1800个，改厕2855处，改栏改圈1139户，功能镇、中心村功能进一步完善，农村生活生产条件进一步改善。

——社会事业全面进步，经济社会协调发展。就业再就业扎实有效，城乡各类技能培训达到11779人次，新增城镇就业人员13654人。社会保障覆盖面不断扩大,五项保险参保率达99.3%。新农保试点工作扎实推进，参保率达89.3%，全省新农保试点工作现场会在安陆召开。科技兴市战略深入 实施，科技县长安陆行活动卓有成效。教育事业均衡发展，高考万人上线率继续位居孝感市前列。群众文化活动丰富多彩，基层文化设施建设投入加大。人口保持低生育水平，计生优质服务全面推进。城乡医疗卫生设施逐步完善，新农合参合率达到98.2%。社会治安综合治理和“扫黑除恶”行动取得实效，社会大局保持稳定。

——突出重点狠抓落实，党的建设全面加强。深入开展好班子创建活动，扎实开展“五个基本”、“七个体系”建设，狠抓了城乡互联、结对共建和村级办公场所建设，建立健全干部激励保障机制，基层党组织战斗堡垒作用明显增强。创先争优活动扎实有效，先进典型不断涌现，严大平、王桂珍等典型事迹深入人心。加强基层纪检监察机关规范化建设，扎实开展“问责、问廉、问效”活动，完善第三方监督机制，推行企业订单服务，深入开展“三进” 农户活动，强化便民服务中心建设，进一步加强重点领域的专项检查和清理，经济发展环境不断优化。中心组理论学习落到实处，网络在线自主选学实现了全覆盖，干部素质进一步提升。共青团、妇联、文联顺利完成换届工作，人大、政协和群团组织围绕中心，服务大局，履职尽责，为发展作出了新的贡献。

即将跨过的“十一五”，是安陆发展史上极不平凡、极不寻常的五年，是在科学发展道路上迈出坚实步伐的五年，有许多经验值得总结： 只有解放思想，奋发有为，才能掀起一个又一个发展高潮。五年来，全市上下始终把加快发展作为第一要务，不断解放思想、完善思路，坚持全党抓经济、重点抓工业、突出抓招商、关键抓项目的发展路径，强化了发展民营经济、鼓励全民创业相关措施，创新了农村产权制度、土地流转、经营集镇等投入机制，健全了绩效考核、激励干部干事创业办法，掀起了“一心一意谋发展，聚精会神搞建设”的热潮。“十一五”时期。全市地区生产总值、财政收入、农民人均纯收入年均增长14%、19%、14.5%，是历史上增速最快的时期。从今年起，财政收入步入每年增长1亿元以上的“亿元发展时期”。实践表明，观念领先才能发展率先，奋发有为才能有所作为。

只有齐心协力，众志成城，才能打胜一个又一个攻坚战役。面对复杂多变的国内外经济环境，特别是国际金融危机对经济社会带来的严重冲击，全市上下始终保持昂扬的斗志，万众一心，排难奋进，接连打了几个漂亮仗，形成了特色鲜明的产业集群，初步建成国家重要的蛋品加工基地、粮机生产基地、金属制品基地。三次产业结构由30：26：44调整为24：35：41，一是打了一场工业经济奋力追赶发达县市的攻坚战。重点项目特别是亿元工业项目建设加快推进，宝迪工业园、长江镍业的落户，开启了我市引进大型工业项目的新局面。二是打了一场农业经济继续领跑全省的攻坚 战。特色产业进一步壮大，产业链条进一步延伸，安陆被列为全省畜牧大市，市农产品加工园区被列为省级农产品加工园区。三是打了一场文化旅游产业创造后发优势的攻坚战。文化旅游产业快速发展，钱冲银杏谷成为全国唯一一家国家级古银杏森林公园，成功举办了首届中国银杏节，“李白故里、银杏之乡”品牌叫响全省全国。五年来的实践表明，齐心协力才能形成合力，不怕困难才能战胜困难。

只有不等不靠，勇于探索，才能破除一个又一个前进障碍。五年来，全市上下敢闯敢试，创新突破，积极探索跨越发展的新路子。一是迎难而上破难题，保持了一种闯劲。农村综合配套改革、政府机构改革、企事业单位改革等各项改革平稳推进，妥善处置了下岗职工、失地农民、民师、军转干部等方面的突出问题，保持了社会政治稳定的良好局面。二是围绕发展找出路，保持了一种钻劲。各地各部门坚持走出去、请进来，持之以恒抓招商，千方百计上项目，促进了地方的发展、事业的壮大。突出经营城市战略，城市功能不断完善，形成了“三纵八横”中等规模城市框架，滨河园林特色进一步凸现。清洁乡村工程深入推进，农村生产生活条件明显改善，安陆被列为全省新农村建设整体推进示范县市。三是咬定目标不放松，保持了一种韧劲。各地各部门抢抓机遇，吃透政策，对上争资不断实现新突破，争取了一大批基础设施项目和社会事业项目，大大改善了全市的生产生 活条件。五年来的实践表明，积极行动才能扭转被动，创新思路才能闯出新路。

只有真抓实干，埋头苦干，才能打开一个又一个良好局面。广大干部脚踏实地、扎实创业，展示了一流形象。各部门充分发挥职能作用，积极服务项目建设中心，帮助企业解决用地、用工、资金、技术等方面困难，倾心尽力支持新农村建设，真心实意为群众办实事、办好事，为加快经济发展、构建和谐社会做了大量的工作。很多工作在孝感、在全省有位次、有影响。安陆被列为全国首批农村养老保险试点县市、全国文化先进单位、全国科普示范县市、全国计划生育优质服务先进县市、全国新型农民培训试点县市。五年来的实践表明，立志创业才能干成事业，敢争第一才能干出第一。

五年取得的巨大成就，为获取更高层次上的更大发展奠定了坚实的物质基础；五年积累的基本经验，为指导和推进新一轮发展提供了宝贵的精神财富，五年探索的发展路径，为科学发展、跨越发展、和谐发展开辟了更加美好的前景。

二、认真谋划好“十二五”的发展

“十二五”时期面临的发展机遇和挑战。中央综合判断国际国内形势，强调我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。今后五年，是安陆加快转变、跨越发展的关键时期，既面临着难得的历史机遇，也面对着许多困难和挑战。

从有利条件看，改革开放以来，特别是“十一五”时期 的快速发展，安陆的经济总量、产业实力、城市规模和基础设施建设都跃上了一个新台阶，为跨越发展积蓄了巨大潜能；当前我国仍处在加快工业化、信息化、城镇化和区域经济一体化进程的发展阶段，特别是随着消费结构升级、产业结构调整步伐加快、区域经济合作深入推进，将为安陆发展赢得巨大的市场需求和发展空间；国家实施中部崛起战略和省委、省政府的“两圈一带”发展战略，为安陆市发展带来了难得的历史机遇。我们必须紧紧抓住有利机遇，充分运用各种有利条件，把科学发展的主题和转变发展方式的主线贯穿于各项工作的始终，推动“十二五”时期安陆综合实力再上新台阶。

从面临的挑战看，全球经济的结构性矛盾和复苏过程中的不确定性，将对安陆进一步开拓国际市场、利用国际资源带来挑战；支撑我市产业发展后劲的大项目偏少，产业结构不合理，自主创新能力不强，城乡区域发展不平衡，土地、资源、环境约束进一步趋紧，推动经济发展方式转变、创造区域竞争新优势的压力加大；城市建设管理、公共服务体系、社会事业发展和民生保障等工作与群众的期待还有差距；干部素质、人才支撑与新形势新任务的要求还不相适应。我们要切实增强责任意识和忧患意识，以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，努力开创“十二五”时期安陆改革开放和现代化建设新局面。“十二五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，是全市地区生产总值、工业增加值、财政收入“三年翻番”的攻坚期，也是我市奋力向新的更高目标迈进的机遇期。如果抓住了这个发展机遇，我市整体实力将上到一个新的台阶，将具备进一步赶超全省第一梯队县市的实力，实现安陆的复兴。我们一定要认真对待，制定出一个体现科学发展、跨越发展要求的规划，一个体现奋力赶超、弯道超越要求的规划，一个体现改善民生、造福百姓要求的规划。一是在指导思想上，要牢牢把握科学发展的大方向，突出做大总量，加快结构调整。科学发展，首先是要发展，不发展就谈不上科学；包容性增长，首先是要增长，不增长就无所谓包容；推进经济结构调整，没有一定的经济总量也无法调。在“十二五”时期，我们要继续突出总量意识，加快经济结构调整，坚持做强第二产业、做优第一产业、做大第三产业，使三次产业相互促进、协调发展。二是在发展定位上，要紧紧抓住奋力赶超全省第一梯队县市、建设武汉城市圈副中心城市重要支撑的目标，奋力赶超先进、争先进位。发达县市完成经济总量原始积累后，正在更高起点上加快推进产业升级和结构转型，树立新的发展理念，开发新的发展资源，构筑新的发展优势，提出率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化的目标。孝感十二五规划提出，力争汉川在全省进十强，应城、安陆、孝南要进入全省第一方阵，汉川、应城、安陆进入中 等城市行列。安陆发展的任务尤为繁重，安陆赶超的压力尤为突出。可以说，“别人在走，我们要跑；别人在跑，我们必须以百米冲刺的速度，才能跟上长跑的队伍，到达胜利的终点”。我们要有敢想敢干的雄心壮志，奋力争先，勇于赶超，确保十二五时期各项指标继续保持较快增幅，高于孝感和全省的平均水平，不断提高经济总量在全省、孝感市所占份额，着力把安陆建成经济发展、文化繁荣、人民富庶、环境优美、社会和谐的宜居型中等城市。三是在规划制定上，要始终注意经济社会统筹、城乡统筹，突出经济、社会指标的协调发展，突出解决制约发展的深层次问题。要着力体现全面建设小康社会的内在要求，坚持发展改革成果全民共享，加快推动基本公共服务均等化，尽快缩小城乡居民在享受公共服务方面的差距，力争在“十二五”期间形成与经济发展相适应的、比较完善均衡的社会公共服务体系，要着力抓好行政服务能力、社会保障能力、投资创业平台等综合要素建设，营造经济发展的良好环境。

我们深入学习贯彻党的十七届五中全会、省委九届九次全会、省委工作会议、全省经济工作会议和孝感市委四届十次全会精神，研究提出“十二五”时期的指导思想、主要目标和战略举措，在集思广益的基础上，形成了《关于制定安陆市经济和社会发展第十二个五年规划的建议（讨论稿）》，将提请这次全会审议。

三、立足开好局、起好步，扎实做好2011年工作 2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是我市实现三个翻番的关键之年。做好全年经济社会发展工作意义十分重大。2011年全市工作的总体思路是：深入贯彻落实科学发展观，以奋力追赶全省第一梯队县市为目标，以转变经济发展方式为主线，以扩张经济总量为主攻方向，继续打好“三个攻坚战”，加快推进新型工业化、农业现代化、城镇化进程，着力推动城乡统筹发展和经济社会统筹发展，努力开创建设新型工业强市、生态农业强市、文化旅游名市、滨河园林名市的新局面，为全面建设小康社会打下坚实基础。2011年全市经济社会发展的主要预期目标是：全市地区生产总值增长16%以上，社会固定资产投资增长35%以上，财政收入增长22%以上，一般预算收入增长20%以上，社会消费品零售总额增长20%以上，外贸出口总额增长15%以上，城镇居民可支配收入增长15%以上，农民人均纯收入增长15%以上，单位生产总值综合能耗、化学需氧量、二氧化硫排放量下降 完成省、孝感市下达任务。在具体工作中，要紧紧围绕工作目标，突出工作重点，落实关键举措，着力做好以下七个方面的工作：

（一）突出产业集群，扎实推进新型工业化。要完善产业发展规划。大力实施“4+3”产业发展战略，着力打造50亿元、100亿元产业集群。“4+3”产业发展战略，即全面改 造提升金属制品、医药食品、纺织服装、粮油机械等四大传统产业，发展高端、高质、高效产品，做大工业经济总量；着力培育壮大冶金建材、电子信息、汽车零部件等三大有基础、有潜力、有前景的重点产业，着力打造新型支柱产业；主动对接国家“七大战略性新兴产业发展规划”，加大政策扶持力度，鼓励发展新能源、新材料、节能环保、生物技术等战略性新兴产业。要壮大企业实力。支持骨干龙头企业自主创新、扩能扩规，抓紧实施一批技改项目，力争技改投入达到10亿元以上。抓好企业股权运作，引导企业强强联合、资产重组，支持午时药业、中科、神丹、永祥粮机等企业上市工作，力争新增产值过亿元企业3家以上。力争规模以上工业增加值增长30%以上。大力实施成长工程，落实扶持政策，加强分类指导，在信贷融资、技改扩能、科研开发等方面重点扶持，积极培育一批“专精特新”中小企业，力争新增30家规模以上工业企业。要做强企业品牌。大力培育企业家队伍，强化质量管理，狠抓品牌创建，培育一批中国名牌、湖北名牌、全省全国著名商标。

（二）突出农业品牌，加快发展现代农业。围绕打造武汉城市圈优质农产品生产基地、全省农产品加工强市的目标定位，进一步调整优化农业结构，促进农业区域化布局、规模化发展、标准化生产、产业化经营，加快推进农业增长由主要依靠土地和劳动力投入向依靠科技和资本投入转变，农 业生产由主要依赖自然生产向发展可控的设施生产转变，农业发展由注重农业的单一生产向注重农业生产与农产品加工、观光农业的协调发展转变，农产品品牌由传统农产品向无公害产品、绿色产品和有机农产品转变。加强市农产品加工园区基础设施配套，加大宝迪二期、美时园等项目的协调服务力度，力争新增农产品加工企业5家以上。继续加大对宝迪、神丹、禾丰、午时药业等重点农业产业化龙头企业的扶持力度，着力打造50亿元农业产业化龙头企业和100亿元农产品加工县市。2011年，力争农产品加工产值达到68亿元。加强优质稻、畜禽、林果、特色蔬菜四大主导产业基地板块建设，发展一批基地、庄园、小区。大力发展订单农业，培育农民专业合作组织，提高农民进入市场的组织化程度，积极探索土地经营权流转的新机制、新办法，促进农村生产要素向专业大户、龙头企业和专业合作社集中，推进适度规模经营。进一步完善农村公益性服务“以钱养事”机制，不断转变对农服务方式。

（三）突出文化旅游产业，着力发展现代服务业。研究出台加快发展三产业的意见，着力提高三产业在国民经济中的比重。大力发展文化旅游产业。实施“立体式开发、多层级推进、精品化建设”的三大旅游发展战略，打造“李白文化、银杏生态、山水度假、红色教育”四大品牌，努力把旅游业培育成重要经济增长点。加快推进李白纪念馆、李白塑 像、民俗文化一条街等景点建设。进一步加强钱冲银杏谷景点和配套基础设施建设。精心组织好李白文化旅游区开园活动。抓好旅游名镇、旅游名村、4A级景区的创建。按照发展提速、比重提高、结构提升的要求，大力发展商贸流通、体育健身、医疗保健、宾馆餐饮等产业，鼓励发展广告、咨询、金融、财务、职业培训、研发设计等服务业态，加快培育电子商务、连锁经营、仓储超市、专业配送等新兴流通业态。全面推进文化产业繁荣发展。鼓励各类资本进入政策许可的文化产业领域，增强文化发展活力。突出李白文化、漫画文化，不断创新文化内容和传播方式。鼓励和引导发展文化创意、出版发行、影视制作、文化会展、动漫游戏等文化产业。规划建设文化产业集聚区，打造富有活力、形态多样的文化产业集群。

（四）加强项目建设和招商引资，在增加投入上寻求突破。继续深入开展重大项目建设年活动，坚持以大项目促进大发展。一是高位推进项目建设。进一步加大宝迪工业园、长江镍业、爱仕达小家电、生物质热电、美时园、德安府糖业二期等重点工程服务力度，确保项目早投产、早达效。加强潮汕食品工业园、50万锭纺织生产、20万锭环纺生产、钰龙白酒、华方医药物流、白兆山水泥二期、禾丰食品工业园等项目的跟踪协调力度，力争项目尽快开工建设。进一步完善对上争资机制，落实部门联动制度，力争对上争资5亿 元以上。二是全力以赴推进产业招商。围绕“4+3”产业发展战略，切实加强与500强企业、知名企业的主动对接，引进一批投资规模大、产业带动力强、符合产业链需求的亿元项目、科技含量高的项目。抢抓武汉城市圈“两型”社会建设机遇，加强与武汉园区和企业的对接与合作，吸引更多的项目落户安陆。进一步强化产业招商责任，完善产业招商举措，确保全年内联引资34亿元，利用外资3000万美元，力争新引进投资过亿元项目10以上，过10亿元项目有新突破。按照“效益、节约、环保”的要求，提升招商引资质量，提高项目投资强度、税收强度和土地利用强度。三是坚持不懈优化环境。深入开展企业订单式服务，强化效能建设和问责制度，狠抓反面典型，促进发展环境进一步好转。加强市工业园区、城南工业园基础设施建设，搞好道路建设、高压电网集并、供排水管网、土地平整建设，完善管理服务机制，提升园区功能。完善乡镇在工业园区设立园中园的有关办法，鼓励乡镇建设工业小区和创业园区，引导中小企业扎堆落户、集群发展。加强信用建设，坚决兑现政府承诺。

（五）加强城乡建设和管理，在改善环境上寻求突破。一是加强城市建设。按照“一河、两岸、三区”的城市发展框架，完善控制性建设详规，梯次推进城市功能开发，重点抓好老城区的功能提升，打造商业核心区；完善东城区产业规划和设施配套，建设城市新兴产业区；启动西城区基础设 施建设，打造行政、文化体育、旅游休闲新兴功能区。加快推进垃圾处理场、污水处理厂、德安公园、三水厂扩能、金秋大道北延、发展二路北延等重点工程。高标准建设城市防洪二期和府河橡胶坝工程，打造集城市防洪、河道景观及市民休闲娱乐为一体的滨河亲水文化景观带。继续开展市容环境综合整治，完善城市管理办法，进一步理顺城市管理体制，探索长效管理机制，切实推进国家卫生城市及省级文明城市、园林城市和旅游城市创建工作。二是加快功能镇与中心村建设。进一步完善商业区、住宅区、生态区、产业区等功能定位和基础设施，发展一批工业大镇、商贸大镇、旅游大镇，加快形成结构合理，梯度发展的现代城镇体系。2011年，要全面完成所有中心集镇、新增50个中心村的建设规划编制。深入推进清洁乡村工程，按照“全面覆盖、完善功能、建立长效机制”的要求，推进村庄整治。加快农田水利建设、安全饮水、农村道路、土地整理、农村沼气、信息网络等基础设施建设。加快城镇路网、电网、管网、信息网向农村延伸，逐步实现城乡设施共建、资源共享。三是加强生态环境建设。把发展绿色经济作为转变经济发展方式、建设“两型”社会的重要战略来抓，加快推进节能减排，发展循环经济，加强环境保护，增强可持续发展能力。科学制定城乡土地利用总体规划、基本农田保护规划、土地开发复垦整理专项规划、矿产资源专项规划等各类用地规划，合理划定各类用地，严格实行土地用途管制。按照“减排放、再利用、可循环”的原则，鼓励企业运用高新技术和先进适用的节能、节水、清洁生产等技术,改造提升传统产业。

（六）大力推进改革和创新，在增强发展活力上寻求突破。深化行政管理和行政审批制度改革，进一步转变政府职能，完善部门运行机制，精简审批事项，减少审批环节，提高行政效能和服务水平。推进部门预算、国库集中收付、政府采购、收支两条线等专项改革，进一步规范投资行为。深化企事业单位改革，着力解决遗留问题。加快担保体系建设，扩大中小企业信用担保公司担保规模。加快完善以企业为主体、市场为导向、人才为支撑、产学研相结合的自主创新体系，引导企业加大研发投入，建立研发平台，开展科技攻关，转化科技成果，鼓励企业参与制定技术标准，加快培育具有自主品牌和专利的科技型、创新型企业。改革创新干部人事制度，推进人才市场化进程，促进人才合理、有序流动。建立健全创新创业的激励政策，真正让创新型企业、创新型人才充分发挥作用。全面提高全民创新意识，大力弘扬敢为人先、大胆创新、崇尚竞争、宽容失误的创新文化，积极营造勇于创新、尊重创新、激励创新的社会环境。

（七）大力保障和改善民生，在构建社会和谐上寻求突破。进一步拓宽城乡居民收入渠道，增加城乡居民收入。健全社会保障体系，进一步扩大基本养老、基本医疗、新农保、新农合和最低生活保障制度的覆盖面，逐步提高社会保障水平。探索失地农民参加保险的相关办法，加强廉租房、公租房等保障性住房建设。大力发展社会慈善事业。坚持教育优先发展战略。加大教育投入，深化教育管理体制改革，优化教育资源配置，促进教育事业均衡发展。继续抓好市一中创建省级示范高中、市中等职业技术学校创建国家级示范学校工作。推进卫生体制改革，重点实施基本药物零差额销售制度，促进公共卫生均等化。加快发展文化、广播电视、新闻出版事业，不断满足人民群众的精神文化需求。大力发展体育事业和产业，广泛开展全民健身运动，提高全民健康素质。坚持计划生育基本国策，严格控制人口增长，提高人口质量。健全信访工作机制、社会安全风险评估机制，完善第三方矛盾调处机制，保证各类社会矛盾得到及时发现、有效化解和妥善处理。加强市场监管，进一步遏制物价过快上涨的势头。加强社会治安综合治理，深化平安创建活动，夯实基层基础工作，推进社会管理创新，保持全市治安大局稳定。进一步落实安全生产责任，完善安全生产监管机制，严防安全生产事故。

四、切实加强党的建设

全面推进我市各项工作，为十二五开好局、起好步，必须坚持以党的执政能力和先进性建设为重点，切实加强和改进党的领导，为安陆经济社会又好又快发展提供有力保障。

一是强化思想建设，坚定发展信念。要加强学习。顺应 当前经济社会发展的新形势、新变化、新要求，大力推进学习型党组织、学习型领导班子建设，要自觉把学习作为一种责任、一种追求，要勤于学习新知识、善于接受新理念、敏于接受新事物，不断增强研究新情况、解决新问题的本领。要深入调研。认真学习借鉴先进地区的成功经验，真实了解本地区本部门的发展状况，从全局高度思考和处理问题，不断探索又好又快发展的路径和方法。要创新理念。牢固树立科学发展的理念，自觉用前瞻的思维谋划发展、统筹的举措推动发展，努力在科学发展上快人一步、先人一拍、抢占先机。

二是强化组织建设，夯实工作基础。切实加强基层组织建设。全面推进“五个基本”建设，不断夯实基层基础，真正把基层党组织建设成为推进科学发展的坚强战斗堡垒。深入开展创先争优活动，切实增强党的意识、宗旨意识、奉献意识和责任意识，努力提升党组织建设水平。着力巩固“五观”教育活动成果，引导全市广大党员干部牢固树立正确的权力观、地位观、事业观。切实加强干部队伍建设。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，健全干部选拔任用机制，加强对干部推进科学发展、促进社会和谐等素质能力的考察，大力选拔埋头苦干、锐意创新、实绩突出的干部。搞好市、乡、村换届工作。切实加强人才队伍建设。巩固科技县长安陆行活动成果，深入实施“市内市外两个人才工程”，推动 人才优势向发展强势转化。加大人才资源开发力度，大力引进培养产业发展、经济管理等紧缺型人才，真正形成人尽其才、才尽其用、人才辈出的生动局面。

三是强化能力建设，锤炼过硬本领。要提高统筹协调的能力。坚持谋长远、抓当前，确保全面完成各项工作任务；善于抓重点、攻难点，在重点突破中推动协调发展。要提高做群众工作的能力。密切联系群众，深入基层，深入群众，体察民情，关注民生，切实解决事关群众切身利益的问题，进一步凝聚民心民力。要提高应对复杂局面和处理矛盾纠纷的能力。善于在复杂局面中把握大势，看清主流，超前研判各类矛盾纠纷发展的趋势，完善应急处置机制，加大综合处置力度，使各类矛盾纠纷有效化解。

四是强化作风建设，塑造良好形象。要奋发进取，激发创造力。坚持困难面前不低头、重任面前不退缩，以时不我待、只争朝夕的责任感和紧迫感，把跨越发展、科学发展的步子迈得更大更快、更加扎实。要真抓实干，提升执行力。坚持“实”字为重，察实情、讲实话；鼓实劲、出实招；办实事、求实效；坚持“快”字当头，说了算、定了干，说一件、办一件、成一件，确保各项工作落实到位。要合力同心，增强凝聚力。各级党员干部都要围绕中心服务大局，组织带领广大群众一心一意抓发展，凝心聚力谋跨越，努力形成干事业一条心、抓工作一盘棋、谋发展一股劲的良好局面。五是强化廉政建设，筑牢拒腐防线。要更加注重治本。进一步创新党风廉政教育的内容和形式，加大《廉政准则》的宣传和落实力度，教育干部自觉接受监督，珍惜工作岗位，抵得住诱惑、经得住考验。要更加注重预防。认真落实党内监督条例，高度重视部门权力运行机制建设，加强对重要部门和重点岗位的全程监督，坚决预防和遏制腐败问题的滋生和蔓延。要更加注重制度建设。狠抓机关和干部作风整顿，不断提高各级干部的发展能力、执行能力、操作能力。强化财政管理、审计监督、政府投资、公共资源管理、工程建设等方面监管制度建设，完善廉政风险防控机制。进一步加大问责力度，严肃查办各类违法违纪案件。

同志们，回顾过去成绩喜人；展望未来信心满怀。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在党的十七大、十七届五中全会精神的指引下，全面贯彻落实科学发展观，促进经济社会又好又快发展，不断开创建设新型工业强市、生态农业强市、文化旅游名市、滨河园林名市的新局面！以优异的成绩迎接中国共产党建党90周年！

第二篇：京口区委六届十次全会报告

加快转型升级

加速城乡一体 努力增创京口跨越发展的新优势

——在区委六届十次全体（扩大）会议上的报告

胡 宗 元（2010年7月8日）

同志们：

这次全会的主要任务是：深入贯彻省、市加快经济转型升级工作会议和市委五届十次全会精神，回顾总结上半年工作，研究分析当前发展形势，动员全区上下苦干实干、争先争强，加快转型升级，加速城乡一体，圆满完成全年目标任务，努力创造京口跨越发展的新优势。

下面，根据区委常委会讨论的意见，我讲四个方面的问题。

一、抢抓机遇，区域发展取得新成绩

今年以来，全区上下坚持以科学发展观为引领，突出“强投入快增长、调结构促转型、抓统筹惠民生”的工作主线，抢抓机遇，团结拼搏，经济社会发展取得了较好成绩。预计上半年实现地区生产总值129.6亿元，增长16%；一般预算收入5.3亿元，增长27.6%；全社会固定资产投资100亿元，其中规模以上固定资产投资93亿元，分别增长38.8%和33.4%；社会消费品零售总额72亿元，增长20.7%；实际到位外资3205万美元。

1、转型升级步伐加快。有效投入结构优化。完成新兴产业投资11.8亿元、服务业投资54.6亿元，分别增长18倍

和39.2%，占全社会固定资产投资比重分别上升8.3个百分点和7个百分点；技改投资40亿元，增长30%。上半年新竣工3000万元以上项目10个，开工30个，新批20个。新兴产业快速发展。实现高新技术产业产值41亿元，占规模以上工业产值的比重达到31%。港口产业园海工装备基地获得市政府批复，港机二期项目建成投产，绿洲新能源、科捷锂电池等高科技项目有序推进。上半年新增网上注册服务外包企业13家，接包合同签约3805万美元，执行合同1862万美元。传统产业质态提升。中储粮、八佰伴、欧尚超市、宜必思酒店投入运营，帝宝酒店、大润发等开工建设，皇冠假日酒店、百富商业中心、苏宁广场、财富广场、如意江南等项目进展顺利。宝华、鸿泰、鼎铝等企业技改项目加快推进，产业竞争力进一步增强。

2、人才引培成效明显。加大领军人才引进力度，有1人入选国家“千人计划”，申报新一轮国家“千人计划”2人、省“科技创新团队”3个、省“高层次创新创业人才引进计划”10人，6人进入全市第二批“331”计划面试。启动高新技术产业集聚区建设，开工建设高创中心二期、园区高创中心、网购中心、学府科技创业平台等创新载体10.5万平方米。成立鼎铝博士后工作站，申报中煤电子院士工作站，新增3个省级工程技术研究中心，获得国家中小企业创新基金2项，申报省级科技项目30个，智比特等项目落户归国博士创业园。

3、“三大改造”强势推进。把“三大改造”作为推动城乡一体、提升发展水平的主抓手，统一部署，合力攻坚，上半年累计拆迁41.3万平方米，古运河中段整治、338省道拓宽工程、大东片区等7个地块拆迁任务如期完成。恒泰新村安置

房交付使用，象山花园、米山雅居、京润华庭等加紧建设，建成安置房近10万平方米。融资4.5亿元启动新生村、新华村改造。雩龙公路、莺歌桥工程开工建设，合山整治进展顺利，新河街文化街区保护性开发正式启动。筹资1.2亿元完成花山综合整治，古城公园部分对外开放，获得居民群众广泛好评。

4、全民创业氛围浓厚。着力推进创业型城区建设，完善政策体系，设立创业扶持资金300万元、中小企业发展基金200万元，建成创业载体7个。建立区、镇（街道）两级“创业服务超市”，开展创业培训6043人，再就业培训1557人。突出做好大学生创业工作，健全“引进+培训+管理”帮扶机制，大祥时尚街创业模式全市推广。上半年累计扶持创业1711人，其中大学生创业597人，创业带动就业7957人。举办“民资招商月”活动，吸纳民资30亿元，新增私营企业671家、个体工商户4102户、注册资本41亿元，分别增长63.3%、124.9%、530%，提前半年完成全年任务。

5、社会事业协调发展。抓好各项民生工程，完成老小区整治30万平方米，九里街菜市场投入使用，区级示范性养老机构主体封顶，96名特困残疾人获得免费康复资助。集中整治违法建设、渣土扬尘等城管突出问题，拆除违建2.2万平方米，大城管考核全市领先。加快教育布局调整，实施校园安全工程，新建校舍4000平方米。提高城乡低保标准，发放困难群众物价补贴 112万元。开展文明城市创建系列活动，基层文化服务点实现全覆盖，区图书馆升格为国家二级馆，正东路街道被评为全国群众体育先进单位。医药卫生体制改革稳步推进，各镇、街道社区卫生服务中心正式挂牌。

实施一夜河整治工程，虹桥港、玉带河等黑臭河流整治效果明显。新增绿化造林3570亩、绿化示范村8个，谏壁镇通过环境优美乡镇省级验收。深入开展“三项排查”，扎实做好世博安保、校园安全和信访稳定工作，通过“五五”普法省级考核，获得省信访工作“三无”区称号，全区社会大局保持和谐稳定。

6、跨越发展合力增强。各级党组织系统总结深入学习实践科学发展观活动经验，全面开展创先争优活动，为跨越发展提供了坚强的政治保障，创成“第五轮党建工作先进区”。加大干部人事制度改革力度，完成区政府机构改革任务，启动乡镇机构改革工作，面向全省公开选聘副科级领导干部，扩大干部选拔任用的民主推荐范围，激发了干部队伍活力。构建惩防体系基本框架，开展“学准则、讲党性、守纪律”主题活动，加强重要权力节点监控和效能监察，增强了干部爱岗敬业的责任意识。强化舆论引导，积极宣传经济社会发展成果，提高了京口的知名度和影响力。人大、政协紧紧围绕区委中心工作，服务大局更加积极主动。政法战线依法履行各自职责，保驾护航作用进一步发挥。各垂直部门充分发挥职能优势，为地方发展作出了新的贡献。

总结上半年，成绩令人鼓舞。审视新形势，机遇与挑战并存。当前，我区正处于转型发展、跨越发展的关键阶段，必须下定决心，加快转型升级步伐，切实增强转变经济发展方式的紧迫感和责任感。从经济发展的大环境来看，一方面，尽管金融危机的影响还在持续，但是抢占后危机时期发展制高点的竞争已经全面展开。国家、省市实施一系列产业调整和振兴规划，加大对自主创新和新兴产业的支持力度，这些

都为加快产业升级提供了有利条件。另一方面，国家陆续出台一系列宏观调控政策，融资监管、用地控制更加严格，资金、土地等制约因素将愈发显现，进一步加大了经济转型升级的倒逼压力。从京口的发展来看，今年以来全区服务业和新兴产业投入高位增长，项目质量和投资结构逐步优化，“三大改造”扎实推进，为京口经济的又好又快发展奠定了良好基础。但与此同时，新兴产业总量不大，制造业总体结构偏重、贡献份额持续下降，加速产业优化升级、提高经济运行质量已经刻不容缓。全区上下一定要清醒认识面临的压力，牢牢把握难得的机遇，在转型发展中增创新优势、实现新跨越。

二、推动转型升级，提升城市经济品质内涵

把转型发展作为当前和今后一段时期经济工作的主题，结合“十二五”规划的编制，深化对培育新兴产业、推动自主创新、加快结构调整等重大问题的研究，进一步明晰现代服务业和先进制造业发展的方向和路径，真正做到早转、快转、真转，抢占未来发展的制高点。

（一）把握新兴产业的发展重点。围绕全市“5+X”新兴产业发展规划，制定政策措施，加强引导扶持，打造省级战略性新兴产业基地，确保全年新兴产业投入20亿元以上。京口工业园区要紧扣新能源、新材料、航空制造、汽车零部件等特色产业，狠抓在手项目，促进鼎胜铝业和爱励铝业合作项目及早签约开工，确保绿洲新能源、科捷锂电池等按时建成投产。港口产业园区要围绕海工装备基地的定位，编制整体规划，确立阶段性发展目标和实施计划，加快建设金海岸码头，加大产业链招商力度，吸引配套企业入驻，努力形成港区和港口同步推进的良好局面。象山镇要加快推进高新

技术产业核心区建设，重点发展服务外包产业，放大省级国际服务外包示范区的品牌优势，提升京口软件园、归国博士创业园的特色内涵，促进科技孵化、软件外包企业集聚发展。谏壁镇要主动融入园区开发，引进高科技新兴产业项目，调高调轻产业结构。充分利用中储粮规模扩张的优势，延伸产业链，提高经济发展质量。

（二）提升项目投入的产出效益。围绕发展现代服务业和先进制造业，进一步加大项目投入力度，争取项目建设的更大成效。要在现代服务业的业态优化和品牌特色上打造新亮点。主动服务财富广场、苏宁广场等城市综合体项目，加速大润发及皇冠假日酒店、帝宝五星级酒店等重点项目建设，千方百计引进总部经济、现代商务、文化创意等项目，提升服务业发展的业态品质，力争今年全区服务业投入120亿元，占全社会固定资产投资60%以上。注重运用信息技术改造提升传统服务业，发展仓储超市、专业配送、网上购物等新型流通业态，加快推进网购中心建设，扶持宝华物流、恒伟物流、九泰药业物流等企业做大做强，打响京口物流业的特色品牌。依托总体规划，有重点地发展专业性批发市场。要在先进制造业的规模提升和技术升级上争取新跨越。一以贯之推进 “千百亿工程”，加大对索普、鼎铝、中储粮、港机等企业的支持和服务力度，培育一批销售超50亿元的规模企业，争取通过2-3年时间，形成以百亿企业为龙头，50亿、10亿企业集群发展的规模方阵。鼓励和引导企业加大技术改造力度，加速设备更新和产品升级，全力推进鸿泰技改、宝华技改、京口纸业技改等项目，确保按时投产达效。下决心淘汰落后产能，促进本土企业传统产品与新兴产业的嫁接和

合作，推广高效节能技术和产品，发展绿色经济、低碳经济和循环经济，认真落实节能减排任务，增强可持续发展能力。要在产业链延伸和大项目引进上力求新突破。认真分析研究京口产业链，有针对性地开展产业链招商，着力引进一批关联度大、带动性强的项目。保持对国际资本和国企投资的敏锐性，主动对接，跟踪推进，力争在引进超亿美元大项目和世界500强企业上实现更大突破。

（三）放大人才与创新的驱动效应。实行政策、资源、人才等要素倾斜，倾力打造高新技术产业集聚区，进一步发挥高端人才与科技创新对转型发展的驱动作用。引进用好高端人才。更加注重人才工作投入，确立人才优先的理念，不惜代价，舍得本钱，争取更多的人才和项目获得上级资助。更加突出高端人才引领，以高层次、高技能人才为重点，加大对技术型、市场型人才的引进和使用，做到引进一个人才、带动一批项目、形成一个产业，发挥高端人才引领产业优化升级的链式效应。更加注重引才育才环境，增强揽才识才用才的意识，把人才推向创新创业的一线，打造人才集聚高地。加快构筑创新载体。及早确定高新技术产业核心区的功能定位和控制性规划，按照“分块实施、项目带动、政策扶持、市场运作”的思路，加大对废弃宕口、城中村、现有企业等资源的整合开发力度，精心包装项目，主动寻求合作，争取年内启动规划范围内的拆迁工作。加快创新平台建设，积极争创国家级高创中心。充分激发创新活力。优化政产学研合作模式，推动技术与资本、科技成果与市场需求、专家创造性与企业积极性的更好结合，释放全社会的创新能量，确保今年全社会研发投入5.8亿元，增长20%，占GDP比重超过2%，力争全年高新技术产业产值84亿元，占规模以上工业产值的比重达到32%。扶持飞格电子、江苏环能通等成长型企业发展，发挥博士后工作站、工程技术中心、重点实验室等研发机构的作用，培育更多自主知识产权和自有品牌，创造更多“第一”、“唯一”，积极创建省级知识产权示范区。鼓励和支持有条件的村和社区整合资源、主动作为，采取多种形式建设创新创业载体，引进高端人才和高新项目，努力形成以楼宇经济、创新型经济为主导的村（居）集体经济。

三、推进城乡一体，加速宜居京口建设步伐

呼应镇江“山水花园城市”的定位，紧扣京口整体城市化的目标，推动城市形态、民生事业、社会管理的改善提升，不断增强宜居京口的竞争力和吸引力。

（一）“三大改造”要快出形象。目标任务要再落实。按时完成新生村、新华砖瓦厂等重点地块拆迁任务，服务好城建重点工程，确保全年拆迁120万平方米以上。精心运作市政府注入地块，尽快明确开发主体，做好上市运作的前期准备工作，年内全部进场拆迁。科学编制新河街保护性开发方案，启动项目拆迁，同步开展招商工作，力争取得实质性进展。按照新市镇建设要求，加快谏壁集镇改造，结合城建项目带动丹徒老集镇的全面整治。发挥山体水体的资源优势，发展具有个性特色的现代高效农业和休闲观光农业，进一步改变城郊结合部的整体面貌。加快戴家湾、后官庄等安置房建设，力争下半年建成安置房20万平方米以上。思路理念要再创新。积极应对调控政策，将更多眼光投向市场、瞄准企业，广泛吸引民间资本投向“三大改造”，在借力发展、改变形象上实现更大作为，争取下半年新增融资4亿元。充分

挖掘区域资源，紧盯市属企业退城进区、市直部门搬迁南移的动向，主动做好服务工作，引进更多优质项目，推动城市经济与城市形态的共同提升。抢抓有利机遇，统筹睦邻中心、社区办公用房建设，提高基层自我发展能力。工作力度要再加大。各拆迁地块要进一步营造不甘落后、竞相作为的浓厚氛围，比进度、比干劲、比形象、比作为，促使每一个拆迁地块都能按照时间进度要求落实到位。要加强政策研究，完善激励机制，充分调动基层单位的积极性、主动性。住建、交通、国土、城投等职能部门要全程跟踪、主动作为，认真做好资金协调、向上沟通等各项工作，为项目实施创造良好条件。

（二）改善民生要更有成效。以改善民生为出发点和落脚点，扩大公共服务，加速城乡融合，增强城乡居民的幸福感和满意度。浓厚全民创业氛围。扎实推进创业型城区建设，落实扶持政策，优化创业环境。加强大学生、失地农民、弱势群体等重点人群技能培训，提高创业就业的成功率和稳定性，实现城乡居民“两个收入”分别增长12%和13%以上。村级组织要主动承接园区和城区辐射，因地制宜发展二、三产业，不断增强村级集体经济的实力。协调发展社会事业。健全民生保障体系，兑现各项保障政策。深化教育体制改革，优化配置教育资源，扎实推进校安工程，争创江苏省义务教育均衡改革发展示范区。积极发展养老服务，确保区级示范性养老机构、区级养老服务平台10月份投入使用。深化医药卫生体制改革，完善社区卫生服务机构基础设施，年内各镇、街道社区卫生服务中心全部达到省定建设标准，顺利通过省社区卫生服务先进区、省“十一五”人口协调发展先进区

等验收复查。优化城乡人居环境。加大突出问题、重点区域整治力度，强化防违治违工作，维护整洁有序的城市形象，保持城管工作全市领先。认真落实生态市创建任务，继续加大古运河、玉带河、虹桥港等黑臭河流整治力度，开展绿色村、社区创建，提高区域生态质量。主动对接化工区绿化隔离带建设，做好配套服务工作，打造城市东部的“绿色屏障”。

（三）社会管理要和谐有序。强化基层基础建设。实施乡镇机构改革，进一步优化设置、提升效能，建立更加规范高效的基层行政管理体制。精心组织第五届村委会换届选举，做好村级党组织换届工作，鼓励大学生村官竞争上岗，将更多发展有能力、群众信得过的年轻干部充实到村居组织，提高基层组织的凝聚力、战斗力。完善社区服务功能，提高专业化服务水平，推动城市社区管理模式向农村的延伸覆盖。塑造文明法治新风。完善文明城市创建机制，加大推进力度，丰富活动内容，高质量完成各项创建任务。以法治城市创建为契机，深入开展法律“六进”活动，大力弘扬法治精神，传播法治文化，培养公民意识，提高人民群众的法治素养。维护大局和谐稳定。加强社会治安综合治理，深化平安京口建设，争创“全省综治和平安建设先进区”。严格落实信访工作责任制，加大社会矛盾排查力度，切实解决民生热点、难点问题，有效防止和化解群体性事件。突出抓好世博安保、校园安全等敏感工作，加强重点行业、重点部门专项整治和安全监管，确保社会大局和谐稳定。

四、全力创先争优，创造跨越发展一流业绩

深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，引导全区各级党组织和广大党员，充分发挥战斗堡垒和

先锋模范作用。

要在争先争强中展示作为。发展的机遇稍纵即逝，转型的要求迫在眉睫。要把紧张快干、创先争优的要求传递到各级组织、每名党员，杜绝机遇面前“醒得早、起得迟”，始终保持见事早、出手快，先人一步、快人一拍。各个板块、各条战线，都要围绕赶超常州钟楼的目标，找准对象、盯住强手，抢时间、抢项目、抢进度，在发展实绩、增幅水平、位次排名等方面，率先当强，勇争一流。

要在苦干实干中树立形象。无论是经济发展、城市建设，还是民生事业、社会管理，干任何一项工作，措施必须更加扎实，每一个环节、每一件事情，谁来落实、怎么落实、何时落实，都要明确责任、明确要求，力戒大而化之，不讲“大概、估计”，追求精确具体，着力提高工作成效和质量。执行必须更加有力，肩负一项职责、承担一项任务，要敢于作为、勇于担当，面对繁重的任务，能够沉下身子、靠前指挥，一门心思抓落实，千方百计谋发展，不辜负组织的重托。督查必须更加严格，对区委作出的各项决策部署，纪检监察和相关部门要查落实成效、查推进进度、查梗阻原因，定期通报，严肃问责，增强各级干部的事业心和责任感，让脚踏实地、埋头苦干在京口蔚然成风。

要在团结奋进中凝聚合力。各级各部门的主要领导，既要当好核心、率先垂范，更要带好班子、管好队伍，建设一支团结和谐、坚强有力的领导班子，充分调动每个成员积极性、创造性，把精力集中到干事创业上，把才智体现在狠抓落实上，营造一种真抓实干、求真务实的干事氛围。每一名党员干部，都要积极争当 “五好模范”，用实际行动带领广大

群众同心干、加油干，使党心与民心贴得更紧，党的建设与经济发展齐头并进。要坚持正确的舆论导向，围绕区委的中心工作，大力宣传京口经济社会发展取得的喜人成绩，激发广大党员和人民群众投身发展、创新创业的壮志豪情。严格落实党风廉政建设责任制，深入开展“三问”主题活动，强化重要权力节点监控，完善惩防体系建设，进一步优化风清气正的发展环境。充分发挥人大、政协、统一战线的优势和作用，凝聚各方力量，巩固聚力发展、合力干事的和谐局面。

同志们，加快转型升级，加速城乡一体，是时代赋予我们的崇高使命。让我们在科学发展观的引领下，坚定信心、抢抓机遇，苦干实干、争先争强，高质量完成全年各项目标任务，不断创造京口跨越发展的更大业绩！

第三篇：周先来：市六届人大四次会议闭幕会上讲话

在市六届人大四次会议闭幕会上的讲话 周先来 2019 年 01 月 10 日

各位代表，同志们：

这次大会选举我担任市人大常委会主任，吴琼同志为市人大常委会副主任，李明辉同志为市人大常委会秘书长。这是各位代表和全市人民对我们的信任和重托，我们深感使命光荣、责任重大。我们一定不辱使命、不负重托，在市委的坚强领导下，忠实履行职责，积极担当作为，推动新时代孝感人大工作开创新局面、展现新作为，为全市经济社会发展和民主法治建设作出应有贡献。

各位代表、同志们：

人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分。党的十九大对坚持和完善人民代表大会制度、做好新时代人大工作作出了新部署，提出了新要求。习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，为做好新时代人大工作指明了行动方向、提供了根本遵循。面对新时代新任务新要求，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实市委六届六次、七次全会精神，紧紧围绕市委决策部署依法履职，为孝感高质量发展贡

献新的人大力量。借此机会，我就做好人大工作讲几点意见。

一要旗帜鲜明讲政治。旗帜引领方向，核心凝聚力量。人大作为政治机关，必须把讲政治放在第一位。要牢固树立“四个意识”、始终坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断增强做好人大工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。要始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，自觉把党委的领导贯穿于人大依法履职全过程、各方面，坚持重大事项向市委请示报告制度，保证市委的决策部署在人大工作中得到落实，保证市委的主张意图在人大工作中全面实现，确保人大工作与市委同心同向、同频共振。

二要依法履职行权。

要高质量推进地方立法。紧紧抓住提高立法质量这个核心，充分发挥市人大常委会的主导作用，探索创新立法工作机制，推进科学立法、民主立法、依法立法，确保每一部法规“立得住、行得通、真管用”，切实以高质量立法促进发展、保障善治。要严格依法加强监督。坚持大局导向、问题导向、效果导向，把事关改革发展稳定全局的重大问题和人民群众普遍关注的突出问题，作为监督工作的重点，聚焦深化供给侧结构性改革、打好“三大攻坚战”、“四个融合”发展、“十抓十促”落实、民生保障提升实施正确监督有效监督，确保宪法法律全面有效实施，确保市委决策部署贯彻落实，确保“一府一委两院”正确行权，确保人民权益得

到维护和实现。要依法讨论决定重大事项。坚持把方向、谋大局、议大事，聚焦事关孝感发展的全局性、根本性、长远性、重大性问题，依法作出决议决定，为推动孝感经济社会高质量发展贡献智慧和力量。要依法行使选举任免权，把党委的人事意图贯彻好落实好，确保党委意图和人民意愿的高度集中统一。

三要发挥代表主体作用。人大代表作为地方国家权力机关的组成人员，是我市各条战线、各个行业的先进分子，是推动孝感发展的中坚力量。全体代表要自觉增强政治意识、责任意识、代表意识，维护宪法权威，不忘为民情怀，提升履职本领，弘扬实干精神，发挥主体作用，切实当好中国特色社会主义的坚定信仰者、人民代表大会制度的具体实践者、孝感高质量发展的有力推动者、人民利益的忠实维护者。全市各级人大常委会要健全代表工作机制，拓展代表履职活动，规范代表履职行为，以优质高效的服务促进代表履职成效的提升。

四要加强自身建设。始终把思想政治建设摆在首位，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚定政治立场，增强政治定力，把准政治方向，提高政治能力。严守政治纪律和政治规矩，落实全面从严治党主体责任，严肃党内政治生活，坚持民主集中制原则，保持清正廉洁的政治本色，营造风清气正的政治生态。加强人大组织机构建设和能力建设，切实提高适应新任务、实现

新目标、落实新部署的能力和水平。严格落实中央八项规定实施细则、省委和市委实施办法，驰而不息纠治“四风”，巩固拓展作风建设成果，推动作风持续好转。加强县乡人大工作和建设的指导，密切协同配合，加强联系联动，形成工作整体合力，增强工作整体实效，实现全市各级人大工作共同推进、同步发展。

各位代表，同志们！新使命催人奋进，新征程任重道远。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在中共孝感市委的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，锐意进取，担当作为，努力开创新时代孝感人大工作新局面，为推动孝感高质量发展、打造全省区域性增长极、决胜全面建成小康社会作出新的更大贡献！

第四篇：周先来：市六届人大五次会议闭幕会上讲话

在市六届人大五次会议闭幕会上的讲话 周先来 2020 年 01 月 07 日

各位代表，同志们：

经过大家共同努力，市六届人大五次会议圆满完成各项议程，即将顺利闭幕。会议期间，各位代表以饱满的政治热情和强烈的责任担当，不忘初心使命，忠实履行职责，积极建言献策，共商发展大计，体现了胸怀大局、心系人民的政治自觉，展现了昂扬向上、奋发有为的精神风貌。大会开得很成功，必将激励全市上下为决胜全面建成小康而不懈奋斗。在此，我谨代表市人大常委会，向全体代表、列席人员和大会工作人员表示衷心的感谢！

各位代表、同志们！

人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，是支撑国家治理体系和治理能力的根本政治制度。党的十九届四中全会《决定》明确提出，坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度，并作出部署安排，这是党中央交给各级人大及其常委会的光荣任务，也是人大义不容辞的责任担当。我们要深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，充分认识坚持和完善人民代表

大会制度的新内涵、新部署、新要求，在推进国家治理体系和治理能力现代化的新征程上，以生动的人大工作实践创新，将国家制度优势转化为强大的治理效能。

今年是“十三五”收官、“十四五”谋划的承前启后之年，是全面建成小康社会的决战决胜之年。刚刚召开的市委经济工作会议，作出了精准对接全省“一芯两带三区”区域和产业发展布局，坚持“十抓十促”发展路径，精准实施“八双”实务，深化“两资一促”，坚决打赢“三大攻坚战”，奋力推进孝感高质量发展等工作部署。市委的工作部署就是人大工作的切入点和着力点，我们要自觉同市委工作部署对标对表，进一步强化责任担当，创造性地履职行权，推动新时代孝感人大工作展现新作为、迈上新台阶，更好服务全市经济社会高质量发展和改革攻坚任务。

我们要提高政治站位，坚定正确方向。坚持党的领导是人民代表大会制度的内在要求和政治优势，是做好人大工作的根本保证和关键所在。要进一步增强坚持党的领导的自觉性、坚定性，用习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想统领人大工作，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保人大工作正确政治方向。严格执行请示报告制度，人大工作中的重要工作、重大事项及时向市委请示汇报，谋划部署工作自觉与市委保持思想同心、目标同向、工作同步，保证市委工作部署得到

落实。

我们要积极担当作为，服务发展大局。围绕中心、服务大局是人大工作的使命所在、职责所系。要围绕省委“一芯两带三区”区域和产业发展布局对孝感的定位要求，紧盯市委加快建设全省重要区域性增长极目标，聚焦推进高质量发展、打好三大攻坚战、实施乡村振兴战略、支持民营经济发展、深化汉孝一体化发展、军民融合发展等事关孝感发展全局的中心工作，依法履职行权，贡献智慧和力量。要发挥立法的引领和推动作用，加强重点领域立法，增强立法的统筹性、针对性、前瞻性，真正立良法、促发展，保善治、惠民生。坚持正确监督、有效监督，精选监督议题，创新监督方式，完善监督举措，增强监督实效。紧扣全市工作大局，抓住经济社会发展中带有全局性、根本性、长远性的问题，依法作出决议决定，实现市委工作部署转化为全市人民的共同意志，汇聚推动全市高质量发展的磅礴力量。

我们要不忘初心使命，践行为民宗旨。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。人大的血脉在人民、根基在人民、力量在人民。我们要牢记为人民谋幸福的初心使命，树牢以人民为中心的发展思想，永葆“人民至上”的真挚情怀，把“坚持人民主体地位”作为做好新形势下人大工作的根本遵循，把维护好最广大人民的根本利益作为人大工作的出发点和落脚点，了解群众的“安危冷暖”，关注群众的“柴米油盐”，助推补齐就业、就学、就医、社保、住房、养老、环保等民

生短板，努力使每一项履职都体现和维护人民利益、反映人民意愿、增进人民福祉，让人民有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感和安全感。人大代表来自人民、扎根人民，也必须造福人民。各位代表要倍加珍惜党和人民的信任与重托，时刻不忘“人民选我当代表”的初心，时刻牢记“我当代表为人民”的使命，真诚倾听民意、了解民情、集中民智、凝聚民心，以实实在在的履职成效服务人民，真正成为人民群众的贴心人、代言人。

我们要勇于自我革新，增强履职本领。新时代对人大工作提出了新任务、新要求。要大力加强政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设，着力提升学习能力、依法履职能力、调查研究能力、推动落实能力，切实增强工作本领。积极推进人民代表大会制度理论和实践创新，加大人大工作机制创新力度，进一步健全人大组织制度、议事规则和工作机制，积极探索履职行权的新途径新做法，推动人大工作在创新中发展、在发展中完善。人大代表作为国家权力机关组成人员，肩负着崇高的使命和神圣的职责，要切实增强政治意识和职务意识，不断提高能力素质，模范遵守宪法法律，密切联系人民群众，坚持依法履职尽责，始终严守纪律规矩，展现新作为、作出新业绩。

各位代表，同志们！时代赋予我们重任，人民寄予我们厚望。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共孝感市委坚强领导下，不忘初心、牢记使命，激情担

当、永不懈怠，发扬斗争精神，发挥制度优势，为决胜全面建成小康社会、加快建设全省重要区域性增长极、奋力推进孝感高质量发展作出积极贡献！

第五篇：普增六届一次全会讲话

让组织放心

让百姓满意

努力打造善于引领藁城科学发展的优秀团队

——王普增同志在中国共产党藁城市第六届委员会

第一次全体会议上的讲话（2011年8月 日）

同志们：

刚刚闭幕的中国共产党藁城市第六次代表大会，通过了五届市委、市纪委工作报告，选举产生了新一届市委、市纪委。刚才，市委六届一次全会又选举产生了新一届市委常委和书记、副书记，表决通过了市纪委一次全会的选举结果。在此，我代表新当选的各位常委，对同志们的信任和支持表示衷心的感谢！这里想特别提到的是，由于年龄和工作变动等原因，五届市委中的一些同志不再进入六届市委，这些同志在任职期间，兢兢业业，埋头苦干，为藁城的改革发展稳定倾注了大量心血、做出了重要贡献，让我们以热烈的掌声，向他们表示衷心的感谢和诚挚的敬意！

在这次全会上，同志们选举我担任新一届市委书记，我倍感荣幸、倍受鼓舞，深感使命光荣、责任重大，同时也对自己能够在这个岗位上继续为藁城的美好明天奉献绵薄之力而感到由衷的高兴和自豪。我将用累不垮的精神、干不厌的激情、折不挠的毅力，一如既往、毫无保留地把自己的热情和力量奉献给藁城这片 热土，奉献给勤劳智慧的藁城人民，真诚地希望大家一如既往地支持我、帮助我、监督我。

六届市委的任期的五年，恰逢“十二五”规划全面实施的五年，也是我们藁城加快科学发展、推进转型升级、实现富民强市和跨越赶超的关键时期。可以说，我们工作的状态和成效，不仅关系到个人的进退荣辱，还关系到藁城78万人民的幸福安康，关系到藁城的前途和命运。今天，组织和人民把藁城发展的“接力棒”交给了我们，同时也把一份“信任”传递给了我们，我们每一名同志都要视信任为责任、视责任为使命、视使命为生命，倍加珍惜时代给我们提供的机会和舞台，倍加珍惜党和人民对我们的信赖和重托，倍加珍惜天时、地利、人和的大好发展机遇，始终做到虚心、同心、全心，踏实、务实、诚实，想事、干事、成事，勤政、善政、廉政，不负重托、不辱使命，努力打造一支让上级党委政府放心、让藁城老百姓满意、能够引领科学发展的优秀团队、坚强核心，继续谱写藁城科学发展、率先发展、和谐发展、跨越发展的新篇章。

这里，我想提几点要求，与同志们共勉。

第一，要在勤学善思中提升能力。勤学善思是一名领导干部的必备素质，也是我们做好工作的前提和基础。应该讲，我们每一位同志都有干好本职工作、办好藁城事情的强烈愿望，都有出好活、出漂亮活的创先争优意识，但是面对当前信息高度发达、舆论反应迅速的新形势，面对经济转型、跨越发展的新要求，面 对肩负起“全市当排头，全省进十强，全国争百强”和在省会东部隆起中勇挑重担、领跑发展的新使命，这些都对我们新一届市委班子的执政能力和执政本领提出了新的考验、新的要求，仅凭以往的经验和知识是远远不够的，需要我们在学中干、在干中学，需要我们持之以恒地学、坚持不懈地学，不断在学习中坚定信念、提升素质、增强本领。要做求知好学的楷模。一个重视学习的政党，是充满希望、富有活力的政党；一个善于学习的领导班子，必将是一支与时俱进、开拓创新的优秀团队。我们要切实增强“不进则退”的紧迫感和“本领恐慌”的危机感，自觉把学习作为履职尽责、提升能力的第一需要，既要学好党的政治理论，更要注重市场经济、法律法规以及分管业务知识的学习；既要向书本学习，更要向群众学习、向实践学习、向各地先进经验学习。通过各方面的学习，不断提高工作的预见性、系统性和创造性，使自己成为熟悉理论的“政策通”、知晓业务的“活字典”、擅长工作的“多面手”。要做善思多谋的楷模。学而不思则罔，思而不学则殆。我们要结合学习多思考，结合工作多谋划，自觉做到白天走干讲、晚上读写想，自觉把学习的过程转化为谋划思考的过程，把思考的过程转化为再学习、再认识、再提高的过程，切实把学到的理论知识应用到实际工作之中，应用到解决实际问题之中。要通过学习思考、消化吸收，进一步打开解放思想的“总阀门”、冲破“不可能”的思维局限，以更加宽广的眼界观察问题、分析问题、处理问题，努力做到上求突破之规、内谋创新之举、外借 化解之法，始终保持能力和本领上的先进性、创造性。要做学以致用的楷模。学习的最终目的是要统一思想、提高认识、学以致用、推动工作。我们要在学习思考的基础上，紧紧围绕市六次党代会确定的各项目标要求，把理论转化为实践，把知识转化为能力，把学习转化为行动，把学习的成效体现到贯彻执行市委、市政府的决策部署上来，体现到领导发展的实际本领、谋划发展的工作思路、促进发展的政策措施、推动发展的良好作风上来。

第二，要在干事创业中展现风采。政声人去后，民意闲谈中。作为领导干部，优秀不优秀、称职不称职，组织上的考核不是唯一标准，群众的评判才是最好的试金石。我们干不干事、怎么干事、干成什么样的事，藁城的老百姓会给我们一个客观的评价，藁城的历史会给我们一个客观的检验。市六次党代会描绘了今后五年藁城发展的宏伟蓝图，也是本届市委对全市广大党员和干部群众的庄严承诺，要把蓝图变为现实、要把承诺变为成果，关键在干部、关键在干事。要燃烧激情干事业。能够在这样一个难得的发展“黄金期”，为藁城的老百姓服好务、多干事，是我们每一名干部的荣耀和责任。我们新一届市委班子要继续唱响“干事业、担责任、促发展”的主旋律，继续强化机遇意识、攻坚意识、争先意识，坚决克服疲疲沓沓、慢慢腾腾、不推不动的庸散陋习，始终保持“一怕在任发展慢、二怕历史落埋怨”的思想境界，以“等不起”的责任感、“慢不得”的紧迫感、“坐不住”的危机感、“误不起”的使命感，以勇拔头筹的志气、百折不挠的勇气和奋 力开拓的锐气，干出一番上不愧对组织、下不愧对百姓的事业来。要创先争优求进取。藁城作为一个人口大市、经济强市，省市领导关注着我们，藁城的老百姓期待着我们。我们没有理由平平庸庸、无所作为，没有理由把分管的工作等同于其它县市的标准来衡量。我们每一名领导干部都要有“人争第一、事争一流”的强烈愿望，都要有“当排头、争一流、进百强”的工作标准，敢于同好的比、跟快的赛、与高得争，拒绝平庸、追求卓越，努力做到超越常规、裂变发展、越位争先，确保分管的工作在全市争第一、全省当标兵、全国当先进。要攻坚克难求突破。善于攻坚克难既是对一名领导干部工作作风、方式方法的现实检验，也是对一名领导干部综合素质、工作水平、领导能力的直接考验。今后一个时期，我们要攻项目建设之坚、攻城市“三年上水平”之坚、攻民生改善之坚、攻信访稳定之坚，凡是需要大家攻坚的事情，不管风险有多大、困难有多大、压力有多大，都要千方百计地去干、灵活务实地去干、放开手脚地去干，以不出成效绝不罢休的勇气化解难题、突破瓶颈。要转变作风抓落实。基层干部群众评价领导干部，挂在嘴边的话就是“作风实不实”；领导干部形象如何，最直接的体现就是“作风硬不硬”。新一届市委班子成员要赢得群众口碑、树立个人良好形象，必须真抓实干、敢于碰硬，必须坚定“完成任务是硬道理，拒绝理由”的工作信念，凡是市委、市政府决定的事情，都要雷厉风行、说干就干、干就干好、干就干出成效。要坚持眼睛往下看、脚步往下走，每周至少两天时间 深入基层一线了解情况、解决问题；每月至少三分之一以上的时间深入基层一线督导检查、推动工作。要多做重实际、鼓实劲、求实效的工作，多到群众最需要、矛盾最集中、工作难以推动的地方；多开办公会、调度会、能够解决实际问题的会；多讲短话、讲管用的话、讲老百姓能够听懂的话，切实从文山会海和繁杂的事务中解脱出来，集中精力谋全局、抓大事、解难题。

第三，要在践行宗旨中造福百姓。群众看我们不是当了多大官，而是干了多少事。我们也只有为老百姓办实事、解难事，才可以凝聚民心、登高振臂、一呼百应，也才能赢得广大群众的真心支持和拥戴。要深怀爱民之心。胡锦涛总书记在建党90周年纪念大会上告诫我们：“只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人”。我们一定要深刻领会、铭记在心，始终做到心里装着群众，凡事想着群众，始终把广大群众的愿望和要求转化为开展工作的导向和追求，把广大群众的评判作为衡量我们工作成效的重要依据和最高标准，真正知悉群众在想什么、盼什么、忧什么，使我们作出的决策、出台的措施更加符合客观实际和规律，更加符合广大群众的愿望和利益。要恪尽为民之责。悠悠万事，民生为大。我们每一名领导干部，不论职位高低，都是人民的勤务员、都是人民的公仆，我们所做的一切工作，说到底都是为了让藁城的老百姓过上幸福安康的美好生活，这既是我们应尽的义务，更是我们义不容辞的责任。我们要像办自己家里的事一样，解决好老百姓的 就业、社保、医疗、教育等民生问题；要像对待自己的亲生父母一样，解决好广大群众生产生活中遇到的实际困难和问题，解决好困难群众、弱势群体的衣食住行等基本生活保障，使人民群众生活得更加殷实、更加安康、更有尊严。要多办利民之事。我们想问题、做决策、办事情时刻把群众的现实利益和长远利益、具体利益和根本利益、整体利益和局部利益有机结合起来，从群众最关注、最盼望、最不满意、最急需办的事情抓起，不以善小而不为。要关心民生民利，多做打基础、利长远的事，多做榜上无名、但群众需要的事，多做不易看到、但群众普遍欢迎的事，多做一时难以见效、但事关群众长远利益的事，让人民群众一天比一天过得称心、过得开心、过得舒心。

第四，要在团结协作中凝聚力量。团结是领导班子的命根子。一个团结和谐的领导班子，不仅出政绩、出成果，而且出人才、出干部。今天，为了藁城共同的事业，我们走到一起共事，既是组织的安排、事业的需要，更是难得的缘分。希望我们每一位同志要像爱护自己的眼睛一样，维护好班子的团结，不断把历届市委班子团结共事的好传统、好作风、好局面保持好、发扬好。讲团结必须顾大局，要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步建立健全市委内部议事和决策机制，凡涉及全局、长远的战略性问题和重大事项，都要经过集体讨论，真正做到发扬民主、集思广益、科学决策。要既强调民主，又讲究集中，决策前可以各抒己见，发扬民主，广开言路，一旦形成 集体的决定，就只能一个声音，自觉维护集体决定、决议，坚决贯彻执行，不允许有任何杂音。这是党的规矩，也是我们应有的觉悟。要认真落实集体领导下的个人分工负责制，既要关心全局工作，积极参与集体领导，又要根据集体的决定和分工，切实履行职责，做到分工不分家，职责到位不越位。要按照总揽全局、协调各方的原则，主动协调和加强四个班子之间、党内外和社会各界的团结，广泛凝聚各方面的智慧和力量，形成团结一心干事业、齐心协力谋发展、群策群力促和谐的良好局面。讲团结需要多包容。在一个领导班子里，由于每个人的年龄、经历、性格、气质、学识等各不相同，也不可能每个人的意见完全一致。我们每一位同志都要有容人容事的胸襟，都要有互让互谅的气度，自觉做到不利于团结的话不说、不利于团结的事不做，自觉做到补台不拆台、干事不推诿、工作不挑剔、支持不掣肘，努力形成和谐相处、群策群力、齐抓共管的良好局面。我相信，只要大家平时多沟通、遇事多商量，大事讲原则、小事讲风格，互相尊重、互相信任、互相支持、互相补台，就一定能够汇成攻无不克、战无不胜的强大力量，就一定能够把藁城的事情办得更好、办得更漂亮。讲团结也要讲感情。我们新一届市委领导班子成员大多数在一起有过几年的共事经历，彼此都有了更多了解，也产生了深厚的感情，即便是新来的同志，大家也都从不同场合、不同渠道有所了解、有所共事。我们要像兄弟姐妹一样，懂得欣赏同事、尊重同事、善待同事，自觉做到在政治上志同道合、思想上肝胆 相照、工作上密切协作、生活上互相关心、感情上其乐融融，使我们班子成员之间都能成为推心臵腹的朋友、心心相印的知己、情同手足的兄弟。作为班长，我一定带头执行民主集中制原则，带头维护领导班子团结，带头支持大家开展工作，并尽心尽力为每位班子成员的发展进步提供更大舞台、创造更大空间。也希望大家继续对我的工作给予更多的帮助和支持。

第五，要在廉洁自律中树立形象。作为领导干部，必须清醒地认识到，搞一次特殊，就降低一份威信；破一次规矩，就留下一个污点；谋一次私利，就失去一份民心。大家都受党培养教育多年，今天又被推举到新一届市委班子的岗位上，一定要十分珍惜和正确对待手中的权力，自觉做到讲党性、讲原则、讲修养，做清正廉洁的表率。要正确对待权力。权力是把双刃剑，用好了利人利己；用不好害人害己。对我们来讲，权力更多的意味着责任和义务，职位越高、责任越重；权力越大，义务越多。因此，大家要牢固树立正确的权力观、地位观和政绩观，把权位看得淡一些，把自己看得轻一些，正确处理好权与责、苦与乐、得与失的关系，自觉做到依法用权、谨慎用权、廉洁用权、为民用权。要严格遵守领导干部廉洁自律的各项规定，管好自己，管好配偶、子女和身边工作人员，抓好管辖范围内的党风廉政建设责任制的落实，决不能逾越制度这根红线，决不能碰及纪律这条警戒线，决不能触及法律这根高压线。要正确对待名利。文章千古秀，为官一时荣。为人处世、为官从政，要常留一份宁静给自己，多存 一份淡泊在心底，始终保持一颗“平常心”，始终把名利、得失等身外之物看得淡一些，不为奢靡所惑、不为人情所扰、不为名利所累，洁身自好、一身正气。要秉公办事、正大光明，使用干部重德重才、唯贤是举、不分亲疏；处理事务公平公正、合情合理、不厚此薄彼。要牢固树立艰苦奋斗的思想，带头勤俭节约、过紧日子，自觉做到不攀比、不摆阔、不讲排场，始终做到高调办事、低调做人。要正确对待监督。监督是一件很难的事，接受监督是一件很不愉快的事。但我们要正确地认识到，监督是提醒、更是关心，是约束、更是爱护。希望大家要有接受监督的胸襟，养成自觉接受监督的习惯，自觉把自己臵身于法律监督、组织监督、舆论监督和群众监督之下,坦坦荡荡做人，清清白白从政，实实在在干事，真正做到以廉政取信于民、以勤政造福人民。

同志们，宏伟的目标，激励我们承前启后、继往开来；崭新的征程，要求我们开拓进取、拼搏奋进。面对光荣而又艰巨的历史重任，市委班子的每一位同志都要牢记宗旨、恪尽职守，身先士卒、勤奋工作，不负重托、不辱使命，努力创造无愧于时代、无愧于藁城人民的业绩，向组织和全市人民交上一份满意的答卷。