《江西省林地适度规模经营奖补办法(试行)》(2016版)

第一篇：《江西省林地适度规模经营奖补办法(试行)》(2016版)

《江西省林地适度规模经营奖补办法(试行)》(2016版)

11月21日，江西省林业厅出台《江西省林地适度规模经营奖补办法(试行)》,对符合条件的林地适度规模经营主体进行奖补，以鼓励引导林地在公开市场上规范流转，发展多种形式的林地适度规模经营，提高森林经营水平，促进农民增收、资源增长和产业发展。

该项政策遵循“先干后补，专款专用”原则，奖补对象为通过林权流转管理服务体系在公开市场上流转林地组建的林业合作社、家庭林场(专业大户)等林地适度规模经营主体。奖补标准按林地适度规模经营主体上年净增的流转面积50元/亩的标准予以奖补;林业合作社每个最高奖补5万元，家庭林场(专业大户)每个最高奖补3万元。资金主要用于扶持经营主体投入林业生产经营和生产基地基础设施建设、开展示范创建和规范化管理。

《办法》规定，奖补采取“两具备三优先”条件择优选择，“两具备”即：一是林业合作社、家庭林场(专业大户)符合《江西省林业厅关于加快培育新型林业经营主体促进林地适度规模经营的指导意见》相关要求，林业合作社经工商部门登记，家庭林场(专业大户)经工商部门登记或林业主管部门认定，且正常运行。二是在上一年度内净增连片流转已承包到户林地，其中林业合作社300亩以上，家庭林场(专业大户)200亩以上并从事林业生产，流转期限15年以上，且流转行为符合《江西省集体林权流转管理办法》要求，流转合同规范经林权管理服务机构鉴证、备案。“三优先”，即省级以上林业合作社示范社(林下经济示范基地)等林地适度规模经营主体的优先;办理了林地经营权流转证的优先;以林地量化或作价入股形成利益共同体，建立“林地变股权、林农当股东、收益有分红”股份合作机制，流转价款采取收益比例分成或“实物计价、货币结算”方式，不断增加农民林地经营性收入、工资性收入以及财产性收入的优先。

《办法》规定，林地适度规模经营奖补的申报要坚持“四个不得”，即林地流转凡违背依法、自愿、有偿原则、改变林地集体所有性质和林地用途、侵害农民利益及全过程未经过林地流转管理服务体系公开进行的一律不得申报。

江西省林地适度规模经营奖补办法(试行)

第一章 总 则

第一条 为鼓励引导林地在公开市场上规范流转，发展多种形式的林地适度规模经营，提高森林经营水平，促进农民增收、资源增长、产业发展，根据《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见>的通知》(中办发[2016]67号)、《中共江西省委办公厅、江西省人民政府办公厅关于积极稳妥推进林地流转进一步深化集体林权制度改革的意见》(赣办发[2014]24号)、《江西省人民政府办公厅关于印发加快林业改革发展推进我省生态文明先行示范区建设十条措施的通知》(赣府厅发[2016]8号)精神，制定本办法。

第二条 本办法适用于省级财政预算安排资金对林地适度规模经营的奖补;市、县(区)各级地方财政可根据当地实际增加奖补资金，共同建立正向激励机制，促进林地适度规模经营。

发挥林地适度规模经营财政奖补导向作用，鼓励以村(组)为单位发展林业合作社，承包农户(专业大户)发展为家庭林场;支持林地适度规模经营主体以产品和产业为纽带，与有能力的林业企业开展联合与合作，完善利益联结机制，创新产业发展形式。

第三条 林地适度规模经营财政奖补遵循“先干后补，专款专用”的原则。

第四条 各地要健全完善辖区林地流转管理服务体系建设，开展宣传培训，配备相关仪器设备，改善服务手段，提高信息化管理水平，引导林地规范有序流转。

第二章 奖补对象和使用范围

第五条 奖补对象主要为通过林权流转管理服务体系在公开市场上流转林地组建的林业合作社、家庭林场(专业大户)等林地适度规模经营主体。

第六条 奖补数量每年由省林业厅根据年度预算，按各地林地适度规模经营主体林地流转和发展培育等情况择优选择一定数量实施奖补。具体要求以每年省林业厅申报通知为准。

第七条 对林地适度规模经营主体按上年净增的流转面积50元/亩的标准予以奖补;林业合作社每个最高奖补5万元，家庭林场(专业大户)每个最高奖补3万元。资金主要用于扶持经营主体投入林业生产经营和生产基地基础设施建设、开展示范创建和规范化管理。

第三章 申报条件和程序

第八条 申报林地适度规模经营主体奖补必须具备以下条件：

1、林业合作社、家庭林场(专业大户)符合《江西省林业厅关于加快培育新型林业经营主体促进林地适度规模经营的指导意见》(赣林改发[2016]1号)相关要求，林业合作社经工商部门登记，家庭林场(专业大户)经工商部门登记或林业主管部门认定，且正常运行的。

2、指在上一年度内净增连片流转已承包到户林地，其中林业合作社300亩以上，家庭林场(专业大户)200亩以上并从事林业生产，流转期限15年以上;且流转行为符合《江西省集体林权流转管理办法》要求，流转合同规范经林权管理服务机构鉴证、备案的。

3、省级以上林业合作社示范社(林下经济示范基地)等林地适度规模经营主体的优先;办理了林地经营权流转证的优先

;以林地量化或作价入股形成利益共同体，建立“林地变股权、林农当股东、收益有分红”股份合作机制，流转价款采取收益比例分成或“实物计价、货币结算”方式，不断增加农民林地经营性收入、工资性收入以及财产性收入的优先。

第九条 林地适度规模经营主体奖补申报程序：

1、申请。对符合奖补条件的林地适度规模经营主体，由县级林业主管部门按每年省林业厅申报通知要求组织提报。

2、核查。由县级林业主管部门组织有关乡镇对流转主体申报材料进行实地核查，核查结果在经营林地所在地乡镇和村进行张贴公示及网上公示(公示时间为7天)，接受社会监督，公示无异议后报送设区市林业主管部门。省直管县(市)林业局直接行文报省林业厅。

3、审核。设区市林业主管部门组织对申报奖补的材料进行审核或实地调查，审核调查情况按要求书面报省林业厅。

4、奖补。经省林业厅审定后，下达奖补资金。

第四章 监督管理

第十条 有关地方政府、林业主管部门要依据相关法律、政策规定，及时对申报材料进行严格审查，并如实出具审查意见，对林地适度规模经营奖补申报材料的真实性负责;林权管理服务机构要切实加强对林地流转的指导服务，规范林地流转行为，对林地适度规模经营奖补申报材料的规范性负责，坚持“四个不得”，即林地流转凡违背依法、自愿、有偿原则、改变林地集体所有性质和林地用途、侵害农民利益及全过程未经过林地流转管理服务体系公开进行的一律不得申报。

第十一条 对弄虚作假、骗取资金的，除全额收回补贴资金外，取消其今后一切奖补资金申报资格;对不按程序审核上报或在申报审核过程中弄虚作假、徇私舞弊的，将依法追究相关责任人的责任。

第五章 附 则

第十二条 本办法由省林业厅负责解释。各设区市、省直管县(市)林业主管部门可根据本办法制定管理细则。

第十三条 本办法自发文之日起施行，执行期5年。

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第二篇：2011烤烟奖补办法讨论稿

晓道乡人民政府

2011烤烟生产奖补办法

为了充分调动烟农发展烤烟生产的积极性，培育种烟大户，壮大全乡烤烟产业，实现烟农增收、财政增长的目标，特制定本办法。

一、奖补对象

各种烟农户、烤烟种植村集体

二、奖补标准

1、种烟农户按照烟草局技术员要求，每新建一个小烤烟炉并投入使用，验收合格后乡政府一次性奖补资金1000元。

2、种烟农户在烤烟亩均产值达1200元以上，分四个标准奖励。种植5亩以上奖励500元，种植10亩以上奖励1000元，种植15亩以上的奖励1500元，种植20亩以上的奖励2000元。

3、完成任务奖励。

我乡2011年烤烟种植任务面积为1000亩，具体为：远景村130亩，黄兴村40亩；双喜村、华新村各20亩。乡政府按照亩产值1200（干烟7元一斤计算）元核算，对完成乡下达任务面积的村集体进行现金奖励。完成50亩以上奖励该村1000元；完成50—100亩，奖励该村2000元；完成

100亩以上的奖励该村3000元；完成200以上，奖励该村500元。

凡连片种植烤烟50亩，但交通不便的村组，乡上将全力协调解决生产通路。

三、验收办法

由乡政府成立专门验收组，组织分管领导、乡财政所、烟草局技术员、村组干部实地验收烤烟炉；新建烤烟炉当年投入使用并验收合格后，于当年12月底前兑现1000元奖补资金；到户奖补资金通过在烟站核实交易账单后，由乡财政所登记造表，农户签字盖章，12月底前兑现完毕；对村奖励同样在烟站核实收购账单后，于12月底前予以兑现。本办法由晓道乡烤烟产业领导小组负责解释。

第三篇：农村环境综合整治奖补办法

农村环境综合整治奖补办法

村容整洁是社会主义新农村建设的重要目标。为强化我区农村生态文明管理，切实解决好农村环境脏乱差等难点、热点问题，加快推进生态环境与经济社会协调发展，打造山清水秀、环境优美、清新怡人新农村，特提出如下奖补扶持办法。

一、指导思想

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设目标，以提升农村环境管理水平为着眼点，以村庄环境综合整治为着力点，通过加大投入、健全机制、完善设施、建设队伍等措施，加快公共基础设施向农村延伸、公共服务向农村辐射、现代文明向农村传播，努力使农村环境面貌取得显著改观，为全区文明城市创建、新农村建设和休闲观光、生态旅游等新兴经济产业又好又快发展奠定良好环境基础。

二、目标任务

通过建立健全农村环境卫生奖励扶持机制，使全区农村环境卫生管理措施落到实处，每个村庄达到卫生设施配套、清扫保洁队伍健全、住户内外干净整洁、村庄绿化美化无“四大堆”、主干道两侧视野清新的基本标准。具体目标：

（一）干净

实行柴草村外集中堆放制度。每个村都要规划落实好柴草集中堆放地点，引导群众改变乱堆乱放的旧习惯；村内村头、大街小巷、住户门前要干净卫生，无草堆、垃圾堆、粪堆、杂物堆，无污水溢流、人畜混居和卫生死角；村庄硬化道路有专人养护，两侧可视范围内无“四大堆”。

（二）整洁

实行农村垃圾集中处理制度。村庄合理设置垃圾桶（池），垃圾定期清运处理；村内无侵街占道的私搭乱建、残墙断壁、乱贴乱挂。

（三）路畅

街道安有路灯，村内外主次干道以及住户门前街巷硬化平整、畅通，无坑洼和积水，群众出行和车辆出入方便。

（四）村美

提倡花园式村庄建设，村内外周围要因地制宜植树、植竹、种花，路边、沟边、房前屋后以及村内空闲地要绿化美化，一村一品。有条件的村，提倡建广场、植草坪、实施景观改造、建筑物美化等。

（五）建制

建立健全环境卫生长效管理机制，镇街要设立农村环境综合整治领导小组，完善卫生监督检查机制，农村环境卫生要常年有专人抓、专人管；村庄卫生规章制度要公开上墙、家喻户晓；突出镇驻地示范带动作用，高水平抓好镇驻地生态环境和卫生管理。

三、政策激励

区财政安排资金895万元，专项用于全区农村环境综合整治和管理，重点对村庄环境保洁人员配备、卫生设施建设、垃圾清运机械、环境整治工程项目等进行奖励扶持。

（一）环境保洁人员补贴40万元

建立卫生保洁队伍并每天开展清扫工作的村庄，原则上按村内实际居住村民人数每人每年1元标准补贴。保洁人员名单年初由各镇街提报，卫生检查合格并得到本村80%以上村民认可的，可列入补贴。

（二）卫生设施建设补助831万元

1、对城乡生活垃圾一体化处理范围内（宁海街道、文化街道、鱼鸟河街道、养马岛街道全部村庄以及大窑镇、武宁镇部分村庄）的102个村庄（见附件）自购卫生设施进行补助。区域内原则上可按每30个农户配备一个垃圾桶，村庄自购垃圾桶每个一次性补助500元；区域内村庄垃圾由村庄负责自行清运或委托区环卫部门有偿统一清运。区环卫部门按每180个农户配备一辆垃圾压缩车，共投资681万元购置垃圾压缩车12辆、垃圾转运压缩车2辆。

2、对城乡生活垃圾一体化处理范围外的村庄自购、自建卫生设施进行补助。区域内原则上可按每50户设一个垃圾桶（池），年内村庄自购垃圾桶的每个一次性补助500元，新建垃圾池的每个一次性补助200元。区域内村庄垃圾须实行无害化填埋处理，填埋地点由城管局会同镇、村实地科学确定。

年内计划新购（建）垃圾桶（池）的村须于年初以镇为单位统一报城管局备案，垃圾池建设需经实地拍照存档后方可施工，验收合格后列入奖补，否则不予奖补。

（三）垃圾清运机械补贴12万元

城乡生活垃圾一体化处理范围之外村庄自行负责垃圾集中清运，原则上每周清运一次，逢年过节及时清运，以垃圾不溢出桶（池）为准。对区域内村庄垃圾集中清运车辆实行油补，300户以下村每年每村200元，300户以上村每年每村400元。经实地抽查并了解群众反映清运不及时的补助减半，卫生检查不合格和未实行垃圾集中清运的村庄不予奖补。

（四）环境整治工程奖励12万元

重点是村庄“四大堆”整治。提倡农村柴草村外、山野集中堆放，农户门外街面不放柴草，生活烧柴院内封闭储存。对村外设柴草集中堆放地且村内、村头、街面无“四大堆”的村庄，经区定期不定期检查合格的，给予每村每年500元奖励，村庄柴草集中堆放地点由农工办会同镇村共同确定并备案；区域内乡路以上道路两侧可视范围内（田间地头、路沟以外200米除外）常年保持无“四大堆”的，经区定期不定期检查合格率达到90%的，给予镇政府每年1万元奖励（每年6月15日—7月15日和9月15日—10月底农忙季节除外）。对全区半年、环境综合整治大检查前三名的镇街分别给予5000元、3000元、2000元奖励。

四、奖补程序

（一）本办法第三项第一条、第三条、第四条由区委农工办负责具体实施，第二条由城管局负责具体实施。

（二）以镇街为单位于5月底前将分村保洁人员、垃圾清运车主名单及电话联系方式、卫生设施建设计划、环境整治村名单分别报区委农工办、城管局备案。

（三）区委农工办、城管局按照规定标准定期或不定期对各奖补项目进行检查、抽查，抽查结果作为奖补重要依据。

（四）10月31日前，以镇街为单位提报拟奖补项目名单，区委农工办、城管局根据检查、抽查结果及实地核实情况对提报名单进行初审，准确无误后于11月30日前提出奖补意见。

（五）奖补意见报经区现代农业综合开发推进委员会审查同意后实施。

（六）奖补资金要专款专用，任何单位和个人不得以任何理由截留、挪用。

（七）验收资料要备案、登记造册、长期保存，避免奖补重复计算。

本办法由区委农工办、城管局负责解释。

第四篇：成林地自然灾害受损核定办法(试行)

成林地自然灾害受损核定办法（试行）

国家林业局以林造发〔2012〕323号

第一章

总则

第一条近年来自然灾害频繁发生，给林业生产经营和成果巩固带来不利影响。为规范未成林地因自然灾害受损面积的申报和核定管理，准确掌握受损情况，给灾后恢复重建和巩固生态建设成果提供决策依据，根据国家自然灾害应急管理和造林绿化、森林资源管理有关规定，制定本办法。

第二条 自然灾害指给人类生存带来危害或损害人类生活环境的自然现象，包括洪涝、干旱、台风、冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害，火山、地震、山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、海啸等海洋灾害，森林草原火灾和林业有害生物灾害等自然灾害。

第三条 未成林地自然灾害受损核定对象需要同时满足以下三个条件：

（一）未达到成林年限；

（二）中度（含）以上受损林地；

（三）通过人工造林、封山育林、飞播造林实施的中央投资或贷款造林项目。

中央投资或贷款造林项目分为国家工程造林、中央财政补贴造林、其他中央投资或贷款造林项目等三种项目类别。

国家工程造林包括天然林资源保护工程、三北及长江流域等重点防护林工程（含三北防护林工程、长江流域防护林工程、珠江流域防护林工程、沿海防护林体系工程、太行山绿化工程、平原绿化工程）、退耕还林工程、京津风沙源治理工程、重点地区速生丰产用材林基地建设工程、岩溶地区石漠化综合治理工程、林业血防工程、油茶林示范基地建设及其他新启动的国家工程造林项目。

中央财政补贴造林指中央财政造林补贴试点项目。

其他中央投资或贷款造林指国家碳汇、国家基金、国家贷款造林项目等。

第四条 未成林地自然灾害受损申报核定的前提是，发生的自然灾害等级较高，县级（含县级）以上人民政府或人民政府设立的自然灾害应急管理机构启动了应急响应。

第五条 自然灾害发生后，县级林业主管部门要及时开展未成林地受损情况调查，向省级林业主管部门报告。省级林业主管部门要及时准确掌握本辖区未成林地受损情况，组织开展灾损核查，向国务院林业主管部门报告。国务院林业主管部门根据省级林业主管部门受损情况报告，组织开展灾情核定，提出处理意见，向相关部门反映，并报告国务院。

第六条 经国务院有关部门批准，重新纳入造林计划的未成林地自然灾害受损面积，由省级林业主管部门组织制定恢复重建规划，并组织、监督受灾县实施。根据受损程度分别重新进行人工造林、封育、飞播或补植，确保受损林地及时恢复森林植被。对灾后恢复重建的重造面积和补植面积要在林业计划、统计中单列。

经核定，因地震、滑坡、泥石流、洪水等自然灾害导致丧失造林条件的未成林地损毁面积，由国务院林业主管部门商有关部门核销。

退耕还林工程未成林地损毁面积核定及重新造林办法根据国家退耕还林有关规定执行。

第七条 因自然灾害当年造林计划未完成的面积，县级林业主管部门应将情况如实报告省、市林业主管部门，省林业主管部门组织核查、汇总全省情况，并于当年年底以前报告国务院林业主管部门。因自然灾害未完成的造林计划面积，结转下一实施。[2]

第二章

技术标准

第八条 受损程度等级划分标准

分别不同造林方式，按灾后苗木株数保留情况划分受损程度等级。整株死亡、主干低位折断且不能利用根系恢复的幼苗、幼树，及顶芽损坏的松类幼树，不计入保留株数。

（一）人工造林受损程度划分为重度、中度和轻度三个等级。

重度：株数保留率在40%（含）以下。

中度：40%﹤株数保留率﹤80%（年均降水量400㎜以下地区、热带亚热带岩溶地区、干热干旱河谷等生态环境脆弱地带40%﹤株数保留率﹤65%）。

轻度：株数保留率在80%（含）以上（年均降水量400㎜以下地区、热带亚热带岩溶地区、干热干旱河谷等生态脆弱地带在65%（含）以上）。

株数保留率=小班单位面积造林保留株数÷小班单位面积

造林总株数×100%造林总株数按以下方法确定：实际造林株数在合理初植密度区间内时，实际造林株数计为造林总株数；实际造林株数高于最高合理初植密度时，最高合理初植密度计为造林总株数。

（二）封山育林受损程度划分为重度和轻度二个等级。

重度：封山育林小班因灾已达不到封育条件。

轻度：封山育林小班因灾受损，但还具备封育条件。

封育条件执行《封山（沙）育林技术规程》（GB/T15163—2004）5.1的规定。

（三）飞播造林受损程度划分为重度和轻度二个等级。

重度：播区因灾成苗等级降为“差”。

轻度：播区因灾受损但成苗等级仍能达到“可”（含）以上。

成苗等级评定标准执行《飞播造林技术规程》（GB/T15162—2005）的规定。

第九条 最小小班面积与允许误差

最小小班面积为1亩。核定的小班受损面积与申报受损面积误差在5%（含）以内，以申报受损面积为准，否则以核定的受损面积为准。[2]

第三章

申报核定程序与管理 第十条 灾情快报

灾情发生5日内，县级林业主管部门应将自然灾害及未成林地受灾情况简要报告省、市林业主管部门，报告内容包括灾害发生时间、灾害种类、受灾范围、受灾程度等。

第十一条 县级自查

灾害发生后，县级林业主管部门应及时组织技术力量逐小班（播区）开展现地调查，登记造册，统计汇总。灾后30日内，向省级林业主管部门报送《未成林地自然灾害损失情况自查报告》，内容包括受灾时间、受灾程度、受损面积、调查方法、采取的应急救灾措施及有关附表（见附录1）。灾情特别严重、受灾范围广、调查难度大，可适当延长报告时间。

由县级林业主管部门保存备查，不报送的材料：

（一）相关国家工程造林、中央财政补贴造林、其他中央投资或贷款造林项目实施方案和作业设计文件；

（二）营造林抚育、管护等技术档案；

（三）未成林地自然灾害受损情况县级自查的有关材料，包括受损小班调查区划图、调查卡片、未成林地自然灾害受损小班基础数据库文件；

（四）相关气象资料和受灾典型图片等。

第十二条 省级核查

省级林业主管部门及时统计分析汇总县级申报材料，组织具有乙级以上林业调查规划设计资质的单位核查，形成《未成林地自然灾害损失情况核查报告》，内容包括核查组织工作开展情况、核查比例、核查面积、核查结果、分析评价、意见建议及有关附表（见附录2）。

由省级林业主管部门保存备查，不报送的材料：

（一）按林业统计口径上报的相关全省分县造林面积材料；

（二）相关国家下达到省及省分解到县的造林计划文件；

（三）相关国家工程造林、中央财政补贴造林、其他中央投资或贷款造林项目的省级实施方案；

（四）受损小班基础数据库文件；

（五）灾后恢复重建情况资料。

第十三条 国家核定

国务院林业主管部门统计分析汇总省级报告材料，对中度以上受损面积5万亩（含）以下省份的报告材料予以备案，必要时开展调查核定；对报告中度以上受损面积超过5万亩的省份，及时组织具有甲级林业调查规划设计资质的单位调查核定。

承担核定任务的单位外业调查结束30日内，应向国务院林业主管部门提交《未成林地自然灾害损失情况分省调查核定报告》、《未成林地自然灾害损失情况调查核定总报告》及有关附表（见附录3），并建立全国自然灾害受损小班基础数据库。

第十四条 县级自查结果要以村为单位对外公示，省级核查和国家核定结果分别在省林业政务网、国家林业政务网向社会公示。申报核定工作坚持原则，实事求是，对弄虚作假的追究相关责任。

省级林业主管部门不能按规定及时组织相应资质单位提供未成林地受灾情况核查报告，国务院林业主管部门不予核定。以下面积不予核定：

（一）不属于未成林地的面积；

（二）轻度受损面积；

（三）不属于中央投资或贷款造林的面积；

（四）因实际造林株数低于最低合理初植密度、造林后期抚育管护等措施不落实，以及其他人为因素导致损失或达不到合格标准的面积；

（五）虚报或重复上报的面积。[2]

第四章

调查方法

第十五条 抽查比例

（一）省级核查对所有申报的县级单位进行核查。

根据申报受损面积的大小，采用不同的核查方式：

申报受损面积小于0.5万亩（含），进行全面核查；

申报受损面积0.5万亩以上2万亩（含）以下，抽查30%；

申报受损面积2万亩以上4万亩（含）以下，抽查25%，抽查面积不小于0.6万亩（含）；

申报受损面积4万亩以上，抽查20%，抽查面积不小于1万亩（含）。

（二）国家核定

1.县数抽查比例县级

申报单位10个（含）以下，抽查50%；

县级申报单位10个以上，抽查30%，抽查总县数不少于5个（含）。

2.面积抽查比例

申报中度以上受损面积5万亩（不含）以上10万亩（含）以下，抽查10%；

申报中度以上受损面积10万亩以上50万亩（含）以下，抽查5%，抽查总面积不小于1万亩；

申报中度以上受损面积50万亩以上，抽查3%，抽查总面积不小于2.5万亩。

第十六条 受损面积调查

（一）人工造林、封山育林

根据小班资料和现地情况，选取丈量、罗盘仪测量、GPS测量、地形图（比例尺不小于1：2.5万）调绘等方法调查小班受损面积。

（二）飞播造林

采用成数抽样调查法或路线调查法（沙区），调查播区宜播受损面积。

第十七条 受损程度等级调查

（一）人工造林

采用样行或样地调查法，调查灾后小班苗木保留株数，确定受损程度等级。

（二）封山育林

采用小样圆（方）实测方法，调查统计灾后小班内目的树种的母树、幼树、幼苗、根株等平均每公顷数量，判定小班是否具备封育条件，确定受损程度等级。

（三）飞播造林

采用成数调查法或路线调查法（沙区），调查灾后播区宜播面积平均每公顷有效苗株数和有苗样地频度，评定灾后播区成苗等级，确定受损程度等级。

第十八条 小班调查表

填写小班调查主要内容包括小班空间位置（省、县、乡、村、林班、小班号、图幅号）、造林方式、林地权属、林木权属、计划、造林、项目类别、林种、树种、造林面积、受损面积、受损程度等级、灾害类别等。小班调查表及填写说明详见附录4。

第十九条 受损面积核实率的计算

按项目类别分别计算人工造林、封山育林、飞播造林不同受损程度等级的受损面积核实率。计算公式如下：（略）

第二十条 受损面积的确认

依据不同的项目类别、造林方式、受损程度计算出的受损面积核实率，分别确认受损面积。具体办法如下：

（一）受损面积核实率≥95%时，按申报受损面积确认受损面积；

（二）70%≤受损面积核实率<95%时，按申报受损面积与受损面积核实率的乘积确认受损面积；

（三）受损面积核实率<70%时，认定申报受损面积不真实，不予确认。[2]

第五章

附则

第二十一条 省级林业主管部门根据本办法可制定实施细则，报国家林业局备案。

第二十二条 本办法由国家林业局造林绿化管理司负责解释。

第二十三条 本办法自发布之日起试行。

附录：

1.未成林地自然灾害受损面积县级自查分类统计表（略）

2.未成林地自然灾害受损面积省级核查分类统计表（略）

3.未成林地自然灾害受损面积国家核定分类统计表（略）

4.未成林地自然灾害受损小班（播区）调查表（略）[2]

第五篇：国家奖助学金评审办法(试行)

国家奖、助学金评定办法及名额分配规定

（修改稿）

第一章 总 则

第一条 为落实党和国家对家庭经济困难的普通高等学校学生的关怀，帮助学生顺利完成学业，激励学生勤奋学习、努力进取，在德、智、体、美等方面得到全面发展，特制定本实施细则。

第二条 国家奖学金是为了激励普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校学生勤奋学习、努力进取，在德、智、体、美等方面全面发展，由中央政府出资设立的奖励特别优秀学生的奖学金。

国家励志奖学金是为了激励普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校的家庭经济困难学生勤奋学习、努力进取，在德、智、体、美等方面全面发展，由中央和地方政府共同出资设立的，奖励资助品学兼优的家庭经济困难学生的奖学金。国家助学金是为了体现党和政府对普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校家庭经济困难学生的关怀，由中央与地方政府共同出资设立的，用于资助家庭经济困难的全日制普通本专科（含高职、第二学士学位）在校学生的助学金。第三条 国家奖学金获得者，将颁发国家统一印制的奖励证书，并将评定结果装入学生档案。

第二章 奖励和资助对象及条件

第四条 国家奖学金的奖励对象为全日制在校生中特别优秀的二年级（含二年级）以上本专科学生。国家励志奖学金的奖励资助对象为全日制在校学生中家庭经济困难的二年级（含二年级）以上本专科学生。国家助学金用于资助计划内全日制在校生中的家庭经济困难学生。第五条 国家奖学金的申请条件：

（1）热爱社会主义祖国，拥护中国共产党的领导。

（2）遵守宪法、法律和社会公德，模范遵守大学生守则和学校规章制度，无任何违纪记录。

（3）诚实守信，道德品质优良，在校期间无任何不良信用记录。

（4）学习刻苦努力，成绩优异，上一学年平均成绩在90分以上且各科成绩无补考。

（5）积极参加社会实践，积极参加院系组织的各项活动，社会工作、创新能力、综合素质等方面特别突出。

（6）本次申请前获得的各类奖助学金使用情况良好，无违规使用现象且有回报感恩观念及实际行动。

第六条 国家励志奖学金的申请条件：

（1）热爱社会主义祖国，拥护中国共产党的领导。

（2）遵守宪法、法律和社会公德，模范遵守大学生守则和学校规章制度，无任何违纪记录。

（3）诚实守信，道德品质优良，爱护公物，热心公益，在校期间无任何不良信用记录。

（4）努力学习，刻苦钻研，学习成绩优良。学习刻苦努力，成绩优异，上一学年平均学分绩点在85分以上且各科成绩无补考。

（5）家庭经济困难，被认定为我校家庭经济困难学生。勤俭节约，艰苦奋斗，生活俭朴，不追求超越自身和家庭经济实际承受能力的物质享受。（6）本次申请前获得的各类奖助学金使用情况良好，无违规使用现象 第七条 国家助学金的申请条件：

（1）热爱社会主义祖国，拥护中国共产党的领导。

（2）遵守宪法、法律和社会公德，模范遵守大学生守则和学校规章制度，无任何违纪记录。

（3）诚实守信，道德品质优良，爱护公物，热心公益，在校期间无任何不良信用记录。

（4）勤奋学习、积极上进。申请一等助学金上学年平均学分绩点在1.5以上，申请二、三等助学金上学年平均学分绩点在1.0以上。（5）积极参加学校或院系、班级组织的各项活动。

（6）家庭经济困难，生活俭朴，被认定为我校家庭经济困难学生。（7）本次申请前获得的各类奖助学金使用情况良好。

第三章 奖励和资助金额、名额

第八条 国家奖学金奖励标准为每生每年8000.00元，国家励志奖学金的奖励标准为每生每年5000.00元，国家助学金分为三档：一等4000.00元，二等3000.00元，三等2000.00元。

第九条 国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金名额由上级主管部门确定。学校将按照上学年主管部门确定名额，在每年10月前，确定国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金的候选名单。

第十条 同一学年内，国家奖学金与国家励志奖学金不能兼得，但均可再申请获得国家助学金。

第四章 奖励和资助的申请与评审

第十一条 国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金按审核和审定，每年9月开学两周后进行预评，待国家名额下拨确定最终获奖名单。

第十二条 根据国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金的申请条件，学生个人向辅导员提出申请（可连续申请）。国家奖学金的申请材料包括：《国家奖学金申请表》（表后附个人申请陈述详细材料）、上一学年的学习成绩单及相关证明材料。国家励志奖学金申请材料包括：《国家励志奖学金申请表》（表后附个人申请陈述详细材料）、《家庭经济困难学生认定申请表》复印件。国家助学金申请材料包括：《国家助学金申请表》（二年级以上学生上一学年的学习成绩单）、《家庭经济困难学生认定申请表》复印件。

第十三条 国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金的评审程序如下：

1.符合条件的学生，可根据通知提出申请，交辅导员。辅导员组织班级推荐小组成员进行评议，提出推荐意见，并将推荐材料报院系工作小组。院系工作组召集会议进行审核，并将国家奖助学金候选名单汇总后 第六章 国家奖学金、助学金的监督和检查

第十五条 国家奖助学金实行公示制，坚持公平、公正、公开的原则，在向上级主管部门报送评审名单及有关材料之前，评审通过名单将在校园内及网络进行公示（公示时间不少于3天）接受监督，杜绝弄虚作假行为。

第十六条 对于公示期间所反映的问题，学院将同相关部门予以调查，情况属实且违背本实施细则规定的，学校将严肃处理。

1.如学生本人在申请过程中存在弄虚作假的行为，学校将取消其参加本国家奖、助学金评选资格，且不允许参加其他国家奖、助学金和学校所有奖学金的评选。

2.如工作人员在评审过程中存在弄虚作假行为，学校将根据相关规定对其进行处理。

第十七条 国家奖学金、助学金专款专用，要全部及时发放给获得奖励和资助的学生，不得截留、挪用和挤占，同时要接受审计、监察等部门的检查与监督。第十八条 国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金的考核。

各院系要对获得国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金的学生进行全程跟踪考核，建立个人档案，在每学期末，对获得奖励和资助的学生做出综合评价（每学末，还需附上该生本学《学生成绩登记表》），报大学生资助管理中心备案并告知学生家长。

第十九条 有下列情形之一者，辅导员要及时报告大学生资助管理中心，经审核属实，将不予评定并追回该生获得的国家奖、助学金： 1.违犯国家法律，违反学校规章制度，受到处分的。2.经查证虚报家庭经济情况，夸大困难程度的。3.无正当理由不参加学校和社会组织的 集体活动。

4.不能正确使用受助资金，把助学金用于吸烟、酗酒等非生活费、学杂费用途的。5.一学期中，早签到无故缺勤达到三次以上者。

第五章 附 则

第二十条 关于奖、助学金的名额分配（本条只适用于机电工程学院）：大

一、大二各班的奖、助学金名额分配与本班的早签到及卫生情况紧密相关。

1．早签到缺签3次以上的人数占班级总人数的10％－30％的，将扣除本班5％－20％的奖、助学金名额；如果早签到达到全勤，可酌情增加奖、助学金名额。2．流动红旗评比中，如连续三次在年级排名最后两名，则扣除本班10％的奖、助学金名额，如连续三次在年级排名中达到前两名，则可适当增加奖、助学金名额。3．大一各班的早签到及流动红旗评比情况将作为大二学年各班奖、助学金名额分配及奖惩标准，大二各班的早签到及流动红旗评比情况将作为大三学年各班奖、助学金名额分配及奖惩标准。

4．大一学年申请助学金的同学，早签到无故缺勤严重者，将向学校有关部门申请停发该同学的助学金。

第二十一条 本办法自颁发之日起试行。

机电工程学院 2011/03/15