以科学发展观引领烟草商企业自主创新思路

第一篇：以科学发展观引领烟草商企业自主创新思路

以科学发展观引领烟草商企业自主创新思路

在烟草行业自主创新战略中，烟草商业企业作为自主创新主体，应以观念创新为先导，以市场监管创新、营销服务创新为核心，以管理创新为基础，以技术创新为支撑，以文化创新与人才创新为保障，逐步实现从要素驱动型向创新驱动型转变，从资源依赖型向能力成长型转变。

创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。党的十六届五

中全会指出，要深入实施科教兴国和人才强国战略，把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节，大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新的能力。党的十七大进一步指出：提高自主创新能力，建设创新型国家，这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。自主创新作为国家战略的提出和实施．反映了我们党对世界经济、科技发展趋势和内在规律的准确把握，体现了全面贯彻落实科学发展观、加快经济结构调整和增长方式转变的新要求，标志着我国已经进入必须依靠科技进步和自主创新来推动经济社会发展的重要历史阶段。

在推进自主创新的国家战略中，烟草行业承担着重要的使命。在2006年全国烟草科技大会上，国家局向全行业发出了“全面增强自主创新能力，为建设创新型行业而努力奋斗”的号召，2007年全行业深入开展了“创新年”活动。姜成康局长多次强调“坚持转变增长方式，努力提高自主创新能力。”“自主创新已成为能否保持行业持续健康发展的关键因素”。

企业是自主创新的主体，烟草工商企业是烟草行业推进自主创新的主体。长期以来，工业企业对以技术为核心的自主创新高度重视并积极实践，商业企业由于技术含量不足对创新活动则相对忽视，创新主体地位发挥不充分。因此，烟草商业企业要牢固树立创新主体意识，强化企业是自主创新投入、资源整合利用和成果应用主体的认识，把增强自主创新能力作为企业发展的战略基点，大力推进自主创新，培育企业自主竞争实力，为提高中国烟草的总体竞争力作出自己应有的贡献。

自主创新是一项系统工程．烟草商业企业推进自主创新的主要实践路径有哪些?解答这一基本命题，需要从烟草商业企业当前的基本使命出发，紧紧围绕坚持和完善专卖制度、积极推进市场化取向改革这个发展主线，以观念创新为先导，以市场监管创新、营销服务创新为核心，以管理创新为基础，以技术创新为支撑，以文化创新与人才创新为保障，积极有效地推进要素创新，逐步实现从要素驱动型向创新驱动型转变，从资源依赖型向能力成长型转变。

一、以观念创新为先导，提升科学发展水平

实施自主创新，要以转变思想、更新观念为先导。观念创新本质上是一种思维的转换，涉及到世界观和方法论的改变。例如：**省局(公司)自2007年以来提出“由增长型组织向成长型组织转变”的战略思想，不仅是一次巨大的观念创新，也是一个很好的战略创新，对提升全省烟草商业系统科学发展水平起到了强大的引导作用。

烟草商业企业要实现观念创新，首先要深刻理解科学发展观的精神实质，牢固树立科学发展观，并从贯彻科学发展观的高度，充分认识自主创新的重要性、必要性和必须性，自觉地把自主创新作为调整经济结构、转变增长方式的中心环节，贯彻到企业改革与发展的方方面面。

其次要确立正确的创新观。受传统观念的影响，目前烟草企业内部还存在着诸如“不求有功，但求无过”、“枪打出头鸟”等中庸思想，致使部分干部职工在工作中按部就班，因循守旧，被动执行，缺乏竞争意识、创新意识。因此，既要在企业内部大力弘扬创新精神，培育创新氛围，倡导全员创新，全面创新，将创新作为一种企业精神长期培育，又要坚持实事求是、科学创新的原则，遵循企业创新系统化规律，不胡乱创新，不盲目创新。

第三要关注两个创新源泉。烟草商业企业自主创新有两大思想源泉：一个是市场需求，对基层企业来说，市场需求永远是创新的思想源泉，因此，要不断深化对卷烟市场的研究，充分挖掘和深入把握消费需求；一个是以人为本，任何创新都要通过人的努力去实现，要使企业的创新活动取得实质性效果，就要把企业管理的侧重点由“物”转向“人”，实现真正意义上的“人本”管理。

二、推进市场监管创新，提升市场管理效率

执行好烟草专卖制度，切实维护国家利益和消费者利益，是国家赋予烟草行业的神圣责任。因此，适应形势发展需要，不断创新市场监管理念、内涵与方式，是烟草商业企业实施自主创新的核心内容之一。如何推进市场监管创新，从而有效履行专卖职能，切实提升市场管理效率?

首先要创新市场监管理念。一是克服重“外打”、轻“内管”的倾向，做到“内外监管”并重；二是克服重监管、轻服务的倾向，做到管服并重，寓管理于服务之中；三是克服重结果、轻程序的倾向，做到结果与程序并重，依法行政，公正公平执法；四是克服重走访、轻分析的倾向，做到走访与分析并重，对市场精耕细作。

其次要创新市场监管机制。例如，**省六安烟草近年来通过构建卷烟市场综合治理防控体系，实现了市场监管机制的创新，通过加强标准化基层队所建设，架构城乡卷烟市场监管网；通过开展“送法下乡”，推动法制化进程；通过完善政法烟草联席会议制度和联

合执法制度，开展协同执法等，使六安卷烟市场监管形成了依靠多方力量进行综合治理的长效机制。

第三要创新市场监管方式。在管理方式上，根据烟草行业形势发展的变化，不断健全监管制度，规范监管流程，突出管理机制的有效运行，确保企业执行能力的提高，力求标本兼治。从具体做法上，要适应新的市场监管形势，积极开拓新思路，研究新办法，在客户管理、法制宣传、专销协同、专卖队伍建设、装备水平等方面不断推陈出新。

三、推进营销服务创新，提升营销服务水平

现代卷烟销售网络建设是烟草商业企业的生存之本、发展之基和核心竞争力之所在。因此，以全面提升网络建设为重点不断进行营销与服务创新，既是烟草商业企业开展自主创新的核心内容之一，也是烟草商业企业富有效率、充满活力的保证。

首先要创新营销理念。在“按客户订单组织货源”的全新业务模式下，烟草商业企业的营销理念要完成五个转变与创新：由传统计划销售向市场订单营销转变；由单向电话销售向互动整合营销转变；由粗放产品销售向精细品牌营销转变；由零售终端销售向区域深度营销转变；由工商终端分离向工商协同营销转变。

其次要创新营销机制。其关键是要建立适应市场运作的营销机制，增强市场调控能力与操作能力。加强市场诊断与调研，寻找掌握卷烟市场的变化规律，做好市场分析与预测，从而更好地响应市场，驾驭市场，满足需求。完善品牌进入及退出管理制度，建立品牌导入市场前景预测机制与品牌市场退出分析评估体系。以终端建设为重心，建立集市场调研、客户服务、品牌培育于一体的规范化操作模式。深化客户关系管理，细化客户分类，优化货源供应，加强经营指导，在差异化服务中有效提升客户价值。积极推进工商协同营销，在品牌发展规划和目标、市场需求预测和信息共享等方面形成工商协同营销机制。

再次要创新营销组织体系。一是完善营销中心建设，突出营销责任主体的作用；二是建立起以业绩考核为基础、以过程控制为重点的综合绩效管理体系；三是加强以客户经理为核心的营销队伍建设，积极打造职业化、专业化、高素质营销队伍。

第四要创新服务模式，打造服务品牌。服务创新无止境，目前烟草商业在服务理念、服务内容、服务流程、服务标准、服务承诺、服务方式、服务监督、服务评价等方面都有创新与改进的空间，要通过服务创新，建设品质一流、形象一流、识别鲜明的烟草服务品牌。

第五要创新物流体系。在建设“经济、实用、低成本”的现代物流体系中充分发挥科技作用，以科学的管理方法和手段，以优化流程为主线，推行业务新模式，实现整体业务流程低成本、高效率，提高卷烟物流体系的科技水平。

四、推进企业管理创新，夯实企业发展基础

如果说工业企业的创新重点是技术创新，那么商业企业的创新重点则是管理创新，通过深化改革、加强管理，切实提高工作效率、工作质量和管理水平。建设“严格规范、富有效率、充满活力的中国烟草”这一总体要求为烟草商业企业实施管理创新指明了方向。

首先要依法管理和实施管理创新。社会主义市场经济是法制经济，烟草商业企业必须提高法律意识，增强法制观念，认真学法，守法，用法，坚持依法经营，依法管理，严格按照法律法规办事，规范和约束企业管理行为。坚持把规范经营作为保证企业健康发展的生命线，增强责任意识，在法制、规范的轨道上开展管理创新活动。**省局2009年在全省烟草商业系统开展“全面规范梳理年”活动，就是一个很好的规范建设创新活动。

其次管理创新要结合实际务求实效。实施管理创新，必须从本企业的实际出发，选择最适合自己的管理模式，才能真正管用，取得实效。要尊重历史，正视现实，展望未来，对本企业的管理实践进行科学总结，梳理管理思路和规划，在原有的基础上创新管理模式，提高实际效果，反对照抄照搬别的企业的管理经验的盲目做法。

第三管理创新要狠抓基础管理。强化基础管理首先要加强制度建设，制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性，要按照国家局要求建立并不断完善“全面覆盖、全员执行、全程控制”的制度体系。强化基础管理要把贯彻iso9001标准作为重要抓手和切入点，通过贯标积极构筑企业基础管理平台，优化工作流程，形成行为规范，推进管理创新。例如：六安烟草作为**烟草商业系统iso9001质量管理体系建设试点单位，坚持全面质量管理的理念，打造一个全面规范导向的企业管理平台，力求使质量管理体系更符合行业要求与企业实际需要，与各项实际工作实现无缝链接，较好地发挥了质量管理体系在夯实基础管理中的作用。

第四要重视管理细节创新。企业管理的一个基本趋势就是精细化、精益化。烟草商业企业要善于从细节入手，强化管理执行力，把各种管理措施落实到实处，发挥实效，尤其是要在节约资源和降低成本费用上取得突破，实现节约发展、可持续发展。当前烟草行业开展的“对标”活动为开展精细化管理创新提供了宝贵的契机。

五、以技术创新为支撑，建设现代烟草流通企业

排除烟叶生产经营领域，烟草商业企业的技术创新更多体现在信息化、数字化方面，同时管理创新、营销创新等都需要通过现代化的技术手段予以实现。因此，技术创新在烟草商业企业创新体系中起着不可缺少的重要支撑作用。

技术创新要围绕建设现代烟草流通体系进行。姜成康局长深刻指出：“要提高网建的信息化水平，用信息化对传统商业实行彻底改造，提高商业企业的整体管理水平。”新形势下，卷烟销售网络建设与现代流通建设已经融为一体，现代流通以信息化为主要特征，信息化是开启现代烟草流通之门的一把“金钥匙”。在网建全面提升过程中，如何将信息化手段与工具全面导入到卷烟营销与服务的过程巾，还有广阔的创新空间。

要把管理创新与技术创新(信息化建设)有效结合起来。管理创新和技术创新是推动行业和企业前进的两只车轮。烟草商业企业要认真落实《数字烟草发展钢要》，加快推进信息化建设步伐，以强大的信息技术为管理创新作支撑，用先进的网络信息化技术来改造企业，推动管理现代化，提高决策能力和管理水平。

六、以文化与人才创新为保障，提供发展动力与活力

自主创新离不开创新人才，创新人才的培养离不开创新文化。烟草商业企业一切创新活动都是以人才为根本，以文化为土壤的，只有建立了人才创新机制与文化创新机制，企业发展才具有不竭的动力与活力。

创新人才机制，建设高素质的人才队伍。当今企业之间的竞争已从占有物质资源的竞争转为争夺优秀人才的竞争，企业核心竞争力最终取决于人力资源的竞争力。烟草商业企业应坚持以人为本，从价值理念上真正承认人才的地位，营造平等和谐的用人环境，造就有利于人才辈出的良好环境；创新人才选拔和培育机制，做到企业内外部并重，尤其对创新性人才，要不拘一格选拔，大胆培养；创新人才激励机制，建立科学合理的激励与约束对称机制，最大限度地激发企业人才的积极性和创造性。

创新企业文化，培育开放、学习、创新的企业氛围。企业文化对于一个企业的成长来说，看起来不是最直接的因素，但却是最持久的决定因素。烟草商业企业应通过企业文化建设进一步培育学习文化和创新文化，确立崇尚学习、鼓励创新的企业价值观。要以“两个至上”行业共同价值观为核心，认真贯彻落实《中国烟草文化建设纲要》和《烟草行业文化架构体系》，积极构建符合行业要求，体现企业特点的文化体系。在文化体系中要突出学习文化与创新文化的培育，树立“终身学习”、“团队学习”的理念，创建学习型组织；大力倡导勇于创新精神，营造宽容失败的氛围，使创新理念深深地根植在每一个员工头脑中，推动个人与企业共同创新；努力创造尊重创新愿望、发挥创新才能、肯定创新成果的良好氛围，把创新文化的内涵具体化，内化于心，固化于制，外化于形。

“问渠哪得清如许，唯有源头活水来。”自主创新能力是企业核心竞争力的源头活水，是烟草企业实现可持续发展的动力源泉。烟草商业企业只有坚持以科学发展观为指导，发扬自主创新精神，从上述六个主要实践路径着手，努力打造创新型企业，才能推动烟草生产力新的飞跃，实现经济发展方式的根本性转变，从而实现全面、协调、可持续的科学发展。

第二篇：以科学发展观为引领继续解放思想坚持改革创新.

以科学发展观为引领

继续解放思想 坚持改革创新

奋力开创我院党建、思想政治和宣传工作新局面

赵建刚

（二OO九年七月六日）

同志们：

为深入宣传贯彻落实第十七次全国高校党建工作会议和第十六次全省高校党建工作会议精神，推进学院党建工作迈上新的台阶，今天我们在这里召开学院2009年党建、思想政治与宣传工作会议。这次会议的主题是：认真学习贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，在科学发展观的指导下，发扬地矿行业“三光荣”精神，继续围绕“加强内涵建设，构建和谐校园”两大主题，进一步解放思想，更新观念，坚持改革创新，进一步加强党建思想政治与宣传工作，把思想认识统一到贯彻落实科学发展观面临的新形势新任务上来，全力以赴创建示范院校，为学院又好又快发展保驾护航，奋力开创我院党建设、思想政治和宣传工作新局面。

一、2008年党建、思想政治和宣传工作回顾

2008年，我院党委以科学发展观为指导，紧紧围绕“加强内涵建设、构建和谐校园”两个重大主题，按照第一届党代会确定的“24421”发展思路和2008年党委工作要点，党建思想与宣传工作全面加强并取得实效。学院被批准为省级示范性职业院校重点培育单位，再次荣获安徽省“文明单位”（第八届）、“安徽省普通高校2008就业工作先进集体”、第四次获得省直机关“三优”文明单位等光荣称号，再次取得安徽省第二届职业院校技能大赛高职组团体第三名等优异成绩，学院继续保持着良好的发展态势。

（一）以党建和思想政治工作为核心，凝聚和谐的发展动力 加强党建和思想政治工作是全面落实科学发展观、构建和谐校园、促进学校各项事业健康发展的根本保证。为了形成不懈的发展动力，我院结合高校特点，坚持“五抓五不”工作方针抓好党建工作。

1、抓领导班子建设不放松。学院党委坚持党委理论中心组学习制度，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想统一思想认识，用科学发展观统领工作全局，通过专题研讨、讲座、观看《党课大讲堂》视频资料等形式，重点学习了十七大精神和《教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》等教育教学改革文件精神，还邀请了校外专家，举办《领导艺术》专题讲座，组织了部分中层以上干部到湖南工程职业技术学院、湖北国土资源职业技术学院、云南国土资源职业技术学院三所同行业兄弟院校考察学习。通过学习，开阔了领导干部的视野，提高了领导干部贯彻落实科学发展观和构建和谐校园的能力，领导班子把握全局和解决实际问题的能力明显增强，保证了党的路线方针政策在学院的贯彻执行，保证了以内涵建设为中心的各项任务的圆满完成。

2、抓组织建设不松劲。为充分发挥党组织的战斗堡垒作用，促进全院工作的开展，学院党委根据现有党支部设置和成员组成现状及工作需要，将直属党支部由原先的3个增加到8个。同时进行了基层党组织换届选举工作，修订并实施了党支部目标管理考核细则，规范、细化党支部管理，定期开展支部工作自检和考核，并将考核结果与年终评先评优挂钩，充分调动了基层党组织的工作积极性与创造性，加强了对基层党组织工作的领导和监督。

3、抓党员发展不松懈。我院坚持“三早”（早选苗、早教育、早培养）要求，积极、严格、按程序地做好在青年教师和大学生中发展党员工作，全年共发展228名学生党员和11名教职工党员，有78名预备党员按期转正。2008年我院举办了两期入党积极分子培训班，共培训1381名师生，1347人顺利结业，结业率达97.5%，通过培养，使他们成为思想教育、学 2 风建设、志愿活动、科技文化体育活动中的骨干力量，在各个方面真正起到了模范带头作用。

4、抓廉政建设不动摇。根据《局反腐倡廉制度建设推进年》文件精神，我院成立了反腐倡廉制度建设推进年活动领导小组，制定了《2008年党风廉政建设和反腐败工作要点》、《学院建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年实施意见》等，组织开展了“加强制度建设、坚持廉政勤政、促进科学发展”主题教育，坚持招投标程序等廉政制度，保证了党员领导干部的廉洁，为我院的稳定和快速发展提供了坚强保证。

5、抓思政工作不麻痹。我院坚持富有特色的“三级例会、三个网络”思想政治工作机制，坚持党建与思想政治宣传工作年会制度，加强党建工作研究，党员和干部结合工作实际撰写了34篇党建思想政治工作论文，是往年最多的，值得表扬的是旅游管理一个系就积极提交了8篇论文。可见我院思想政治工作研究氛围不断增强，学院思想政治工作队伍的工作能力和理论研究水平也得到了提高。

（二）发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范带头作用，推进学院各项事业科学发展

我院党总支、直属党支部紧紧围绕党委工作中心，服务于教育教学改革，为学院的改革发展保驾护航，全体党员在各自岗位上充分发挥了党员先锋模范带头作用。2008我院有3个党总支（党支部）被评为先进党总支（党支部），17人被评为优秀共产党员，14人被评为优秀党务工作者，此外有9个部门获得先进集体表彰，60人被评为先进工作者，这些先进引领带动全院教职员工积极投身于学院的建设发展，使学院取得了一个又一个可喜的成绩：

1、创建示范院校初见成效。经过精心准备，细心谋划我院成为省级示范性职业院校重点培育单位，扩大了我院的社会知名度和影响力。

2、内涵建设成果凸显。2008年我院获得两个省级特色专业（勘查技 术与工程、机械设计制造及其自动化），一个省级示范实验实训中心，由专业带头人共产党员付建民为领导的计算机网络专业教学团队被评为省级教学团队，有两名青年教师党员佘东、周海燕被评为省级教坛新星。08年我院广大党员也积极参与教研和科研工作，实现了科研项目零突破，共产党员崔景茂获得2009省级人文社科科研项目1项，共产党员程建获得2009高校省级优秀青年人才基金项目1项，同时有孙中义、陈小军等8名党员同志获得4项省级教学成果奖。08年全院教师公开发表论文40多篇，其中，7篇获在市级以上论文评比中获奖，教师教研科研能力有了显著提升。此外，在省第二届职业院校技能大赛中我院再获团体总分第三名，并获14个单项奖的优异成绩；在全国高校大学生英语等有关比赛中有21名学生获奖；在第四届“用友杯”全国大学生创业设计暨沙盘模拟经营大赛安徽赛区决赛中，我院代表队取得了二等奖的优异成绩。

3、科学就业工程成效初显。面对金融危机带来就业的困难，我院及时召开2009届毕业生就业工作会议，统一思想，找准问题，破解就业难题。一是积极选拔了6名大学生当“村官”，20名同学光荣入伍，拓展了就业渠道，实现了灵活就业。二是积极联合安徽省人事厅人才交流中心共同举办的安徽省2009“赢在高校，赢在未来”校园公益招聘会，以及各类专场招聘会100多场，为毕业生创造了2000多个就业机会。截至去年年底，我院08届毕业生平均就业率达97.77%，第三次获得全省高校就业工作先进集体称号。

4、内部体制改革稳步推进。第一，稳妥推行内部考核奖惩办法。去年学院出台并实施了以教学质量考核为主要内容的《学院考核奖惩暂行办法》，采取风险抵押金形式，对我院各部门负责人进行考核奖惩，进一步健全了学院激励和约束机制。第二，盘活资产，有序推进后勤社会化改革。本着“整体开发、兼顾当前”的原则，对西区部分校舍、外围墙体广告牌位对外租赁，盘活了西区闲置几年的资产，增强了办学活力；稳妥推进一食堂的社会化改革，使经营与管理职责更清晰；学院物业管理整体托管给新亚物业管理公司，运行效果良好等。

（三）以改善民生为重点，提高职工生活水平。

年初，我院党代会就明确提出把改善民生作为学院建设发展中的重要工作，并扎实推进民生工程。一是继续为职工办理相关保险，提供适度的生活保障；二是对全院职工进行体检，提供必需的医疗保障并形成了职工体检制度化；三是进一步加强生活区网络设施更新和维护，保障职工使用网络的安全通畅等，提高了职工工作生活水平。

（四）发挥宣传工作舆论导向作用，营造建设和谐校园氛围

1、开展道德及政策形势教育，坚定发展信念。去年学院党委组织开展了“认真学习贯彻胡锦涛同志在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上重要讲话精神”、“庆祝教师节，学习英模教师、弘扬伟大师魂”、“学习冯理达事迹”等道德教育活动，开展了“学习贯彻王金山、王三运在赴苏浙沪学习考察座谈会上讲话精神”、“学习十七大、唱响崛起歌”知识竞赛等我省政策形势教育活动。这些活动的开展，使广大党员干部提高了道德观念，了解了我国和我省改革开放的政策形势，对我院的改革发展充满了坚定的信念，有力地促进了学院的内涵建设发展。

2、坚持正确的舆论导向，宣传报道取得突破进展。一是相继圆满完成了艺术节、局庆活动、教师节、军训汇报表演、运动会等重大活动和党建思想政治与宣传工作会议、教学工作会议、就业工作会议、学院推进内涵建设会议等40余项重大事件的宣传氛围营造和报道工作。二是围绕国家形势和学院主要工作任务，以学院内涵建设、抗震救灾、北京奥运和学院文化活动为主题及时更换宣传橱窗内容，营造了良好宣传氛围。三是校内外新闻报道稿量大幅度增长。有18篇（幅）学院新闻报道在中国教育报、新安晚报、安徽青年报、合肥晚报、安徽市场报等多家媒体上刊发，超额完成了局给我院对外的宣传报道任务10篇（幅）任务。学院校园网采写发布新闻134篇，在安徽教育网发布了112篇，这些报道有力地提高了学院的社会知名度和美誉度。

3、打造了高效率的宣传报道队伍，建立了宣传工作网络。一是建立了覆盖全院各单位的职工通讯员队伍（21人）和各系的大学生记者团（41人）。两个队伍的建立，尤其是大学生记者团的建立，为学院宣传工作注入了青春的活力。二是建设了宣传部网站、纪委监察两个网站，拓展了广播站栏目。学生记者团参与学院宣传工作，及时宣传报道学院师生中的好人好事、新人新风尚，为营造积极向上、文明和谐的校园作出了贡献。

4、学报、院刊编辑出版工作顺利。2008年学报出刊3期，院刊出刊4期。随着学院对外交往对象的日趋广泛，学报、院刊已成为双方交往的桥梁，寄向祖国的四面八方，加强了学院与外界的联系。

（五）以创建省级文明单位为主线，精神文明建设再创佳绩

我院以开展省级文明单位创建为载体，全面开展“三育人”、“和谐校园”、“节约型校园”的建设活动，营造了良好的育人环境，再次荣获了省级文明单位和省直机关“三优”文明单位光荣称号。

1、树立学院形象，以新风貌展示人。2008年学院重新印发了《文明创建读本》，要求全体教职员工将读本吃透，并转化为实际行动，开展文明创建自查，倡导文明新风，营造了文明和谐的氛围。

2、师生共献爱心，以情感温暖人。“5.12”汶川地震后，全院师生员工纷纷向灾区人民捐献善款17万余元，120多名学生还积极赶到市区流动采血站，向灾区受伤同胞献血，表达对四川同胞的支持与慰问。在南方人民群众遭受雪灾之际，我院商贸系师生在学院广场上举行了“春暖进行时——献爱心大型文艺汇演及捐赠仪式”活动，积极为灾区募捐。据不完全统计，仅我校师生捐款就达万元。

3、狠抓细胞工程，以典型激励人。学院开展了“文明家庭”、“文明职工”评比等细胞工程建设，把机关管理、作风建设、效能建设、干部廉洁自律、家庭教育、卫生等内容全部纳入文明创建内容中，使创建触角从单位延伸到家庭，把文明创建工作引向了深入。

4、开展文体娱乐，以活动陶冶人。学院隆重举办了第三届校园文化艺术节，宣传了“绿色、科技、人文”的北京奥运精神，激发了师生的爱国之情和报国之志。举办了第七届田径运动会，开展了“庆局庆、迎奥运”乒乓球、羽毛球选拔比赛，承办了建局50周年“乒羽”两球比赛，参加了省地矿局“地质之春”文艺晚会的筹备、组织和演出等活动。学生社团还自发开展了以“迎奥运”为主题的演唱、演讲、征文和球赛等文体活动，特别是由计算机系“林萌报社”学生社团发起的，省内十几所高校共同参与的“迎北京奥运会倒计时100天暨纪念五四运动89周年文艺晚会”，受到了安徽电视台、安徽青年报等多家媒体关注和报道，极大地提升了学院的知名度，也有力地推进我院的校园文化建设。丰富多彩的文体活动，营造了一个浓郁、和谐的校园文化氛围。

5、抓内部管理，以制度约束人。学院根据形势发展的需要和管理的实际，先后制定和完善了财务、效能建设考核和安全卫生等多项管理制度，并通过这些制度的制定和落实，规范了内部管理，提高了工作效率，形成了一个“有章可依、上下协调、控管有度”的内务管理格局，打造了一个文明干净的校园。

（六）齐抓共管，安全稳定工作卓有成效

1、维稳工作扎实有效。一是积极应对突发事件保持了校园稳定。面对去年因西藏3.14事件和藏独分子在法国等国阻挠北京奥运火炬传递事件，西方反华媒体歪曲报道事实，蓄意破坏我国安定团结的政治局面，从而引发了以少数高校学生为主体的表达爱国热忱，抵制“家乐福”、支持奥运的活动。我院及时成立了维稳办公室，制定维稳预案，层层落实包保责任制和学生联系人制。并通过广播站、校园网、宣传栏等宣传阵地及时宣传和组织学习新华社、人民日报时评文章，发致全院学生的倡议书，开展主题班会、授课教师课前10分钟教育、辅导员进宿舍等方式将思想教育工作做进课堂、进班级、进宿舍，将广大学生的爱国热情转化为刻苦学习、提高自 7 身素质和服务社会报效祖国的强大动力。由于措施到位，执行有力，我院无一例学生参与抵制家乐福或上街游行活动，受到了省教育厅的充分肯定，为社会稳定工作做出了贡献。二是正确应对物价上涨确保学院和谐稳定。去年，面对世界性通货膨胀，导致国内物价上涨现象，我院适时采取了减免学院食堂水电费等措施，保持了食堂伙食平稳供应，并通过发放补贴和五一节餐券的直补方式，给师生带来了实惠。

2、校园安全常抓不懈。学院建立完善了“三状一队”（综合治理、安全生产、消防安全三个责任状和校卫队）的安全稳定机制和生活辅导员等管理制度，全面开展各项安全大检查和“安康杯”等有关安全、法律知识的宣传教育活动，消除了各类安全隐患，保持了教学的正常秩序，连续获得了局安全生产先进单位，合肥市包河区“社会治安综合治理先进集体”等荣誉称号。

2008年我院党建思想政治与宣传工作虽然取得了优异的成绩，但是我们也清醒地看到，党建思想政治与宣传工作依然存在少数党员干部对党建思想政治工作还不够重视；支部开展活动时缺少方法和手段的创新；特别是党建思想政治研究会的功能未能充分发挥，针对学院发展实际，开展党建思想政治工作调查研究的深度和广度还显得不够，还没有形成一批较高质量的研究成果等。这一切都需要我们在今后的工作中认真加以解决。

二、2009年党建、思想政治和宣传工作主要任务

（一）加强党建工作的领导，全面深入学习科学发展观

1、切实加强领导班子思想政治建设。坚持党委中心组学习制度，提高领导班子理论水平；继续完善党委领导下的院长负责制，进一步规范党委、行政的议事决策制度，健全党委统一领导、院长行政负责、党政分工合作、协调配合的工作机制，充分发挥党委班子的整体合力。

2、切实抓好深入学习实践科学发展观活动。把深入学习实践科学发展观活动，作为推进学院质量工程建设、示范院校建设、和谐校园建设的最 大、最重要的实践活动，要着力在提高教学质量、人才培养工作水平上下功夫，在正确处理改革发展稳定的关系上下功夫，在切实解决师生员工反映强烈的突出问题上下功夫。具体做到：坚持发展这个第一要义，始终坚持改革创新，破解影响学院科学发展的突出问题；坚持以人为本这个核心，尊重师生员工的主体地位，努力办好人民满意的教育；坚持全面协调可持续发展这个基本要求，全面把握高校的办学规律，努力形成学院各项事业整体推进、持续发展的局面；坚持统筹兼顾这个根本方法，促进学院整体工作的系统性、科学性、实效性。

3、切实加强基层党组织建设。进一步完善党支部目标管理考核细则，发挥党员先进性教育活动的长效机制，各党总支、党支部要认真执行党的“三会一课”、民主评议党员、民主生活会、党内谈心和党员思想汇报等制度。进一步做好发展党员和党员教育管理工作，使基层党组织真正成为高校科学发展的有力组织者、推动者和实践者。

4、切实加强作风建设和党风廉政建设。坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，进一步强化党风廉政建设责任制，深入开展反腐倡廉主题教育，增强党员干部拒腐防变能力。全面贯彻落实学院建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年实施意见，为推动我院教育事业科学发展提供有力政治保障。

（二）加强思想政治和宣传工作，创造良好的发展环境

1、切实加强党的思想理论建设。一是要用中国特色社会主义理论体系武装广大干部、教育广大师生；二是要大力推进社会主义核心价值体系建设；三是要正确把握思想理论建设中的一些重大关系。要正确处理学术自由和坚持正确政治方向的关系，先进性和广泛性的关系，解决思想问题和解决现实问题的关系。

2、加强党建思想政治工作队伍建设。按照中共中央、国务院关于加强思想政治工作的有关文件精神，制定学院思想政治工作队伍建设规划，不 断提高思想政治工作人员待遇，稳定思想政治工作队伍。加大辅导员培训力度，使其规范化，逐步专业化。提高思想政治理论课教师和宣传工作人员数量和质量，逐步建成一支高素质、高水平的理论宣讲、宣传队伍。

3、切实加强党建思想政治理论研究。要健全学院党建思想政治工作研究会工作机制，建立学院党建和思想政治工作研究会课题项目申报制度。各类思想政治工作人员要围绕师生员工关心的热点、难点问题和发展过程中出现的新问题加以研究，积极探索不断推进思想政治教育进教材、进课堂、进头脑,党的工作进学生公寓、进学生会、进学生社团的方法和途径。不断提高学院党建思想政治研究工作的整体水平。

4、切实加强大学生思想政治教育。一要发挥思想政治理论课的主渠道作用。坚持“育人为本、德育为先”的原则，以理想信念教育为核心，以爱国主义教育为重点，以基本道德规范为基础，以大学生全面发展为目标，加强和改进大学生思想政治教育。制订《关于进一步加强思想政治理论课建设的意见》，全面加强思想政治理论课的学科建设、课程建设、教材建设和教师队伍建设。制订并组织实施形势政策教育计划，鼓励校内外的党员领导干部为大学生开展形势政策教育。二要提升校园文化的育人功能。以示范高职院校校园文化建设项目为载体，弘扬以“三光荣”为核心的校园文化精神，形成优良的教风、学风和工作作风。坚持在“学校搭台，社团唱戏”的基础上继续提升社团文化建设的内涵。积极拓展渠道引进社会文化精品，推进高雅文化进校园活动。三要加强网络思想政治教育阵地建设。全面加强校园网和二级网站的建设和管理，建成一个系统安全、制度完备、管理规范、内容丰富、信息健康的“绿色网络”,形成网上网下思想政治教育的合力。四要进一步完善“三级例会”、“三个网络”思政工作机制。以创新素质教育的新途径和新载体为手段，狠抓学生日常管理，加强“三风”建设，营造积极向上的学习氛围。

5、切实加强宣传工作，内聚人心，外树品牌。要紧紧围绕学院中心工作，牢牢把握正确的舆论导向，为学校和谐发展营造良好的舆论环境。进一步加强对院刊、系报（社报）、广播电台、校园网站等舆论阵地的领导、管理和建设，建立完善校园舆论和校内出版物的审查责任制。进一步加强职工通讯员和大学生记者团两支宣传队伍建设，加大培训力度，提高写作水平。进一步做好对外宣传工作，大力宣传学院在人才培养、科学研究和社会服务方面的有效举措和积极成果，树立学院品牌和良好的社会形象，要超额完成局宣传工作指标，多发高质量的新闻稿件。

（三）继续解放思想

改革创新，扎实推进内涵建设

全体党员和干部要以高度的责任感和主人翁意识，继续解放思想，用科学发展的理念和改革创新的意识，全面参与学院示范院校创建和内涵建设的伟大实践。一是要积极投身于省级教学质量工程和省级示范院校的创建工作，把省级示范院校重点培育单位各项工作做细做实见成效。二是要积极投身于以“工学结合”为核心的人才培养模式的改革，不断创新具有我院特色的人才培养模式。三是要积极投身于基于工作过程的课程体系改革试点，成为学院课程体系改革的先锋。四是积极投身于效能建设，加强财务、教学和后勤管理力度，实行精细化管理，转变工作作风，切实增强工作纪律性和执行力，提高办事效率和工作质量，建设节约型校园。

（四）全面推进和谐校园建设，加快学院科学发展

1、广泛开展“我爱我的祖国”等爱国主义主题教育。坚持“育人为本，德育为先”理念，结合中华人民共和国成立60周年、五四运动90周年等重大节日，通过第四届校园文化艺术节、篮球赛、棋类比赛等各种形式开展庆祝纪念活动。

2、坚持“以人为本”，推进民生工程。从改善民生、促进和谐的高度把稳妥地推进人事分配制度改革、完善《学院考核奖惩暂行办法》、提高职工收入水平以及积极营造想干事、能干事、干成事的良好氛围作为民生 工程的重要内容抓好做实。让广大师生共享学院改革发展的成果。

3、继续开展“文明单位”创建活动。在总结过去创建经验基础上，制定更高标准，开展争创国家级文明单位活动。继续加强细胞建设，巩固和扩大几年来的文明建设、职业道德教育的成果。继续做好局政治文明和精神文明考核的资料收集、整理、自查、整改各项准备工作，使双文明建设迈上一个新台阶。

4、加强校园治安综合治理工作。从完善有关制度，落实安全稳定工作责任制，健全校园应急机制等方面全面加强校园的安全与稳定，为学院的科学发展提供有力保障。

同志们！让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，清醒地认识当前经济社会发展和学院改革发展的新形势，坚定信心，振奋精神，求真务实，锐意进取，扎实工作，奋力开创学院党建、思想政治和宣传工作新局面，为实现学院又好又能快发展提供坚强保证！

第三篇：开展“四评”活动,以科学发展观引领党建工作创新

开展“四评”活动，以科学发展观引领党建工作创新

胡锦涛总书记在十七大报告中指出：“要落实党建工作责任制，全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式。”这一精辟论述，对新形势下的党建工作提出了新的更高的要求。作为一名党员干部，我认为以科学发展观引领党建工作创新，需要抓好以下几个方面的工作。

首先，要围绕“保发展”引领党建工作创新。党的十七大报告提出：“深入贯彻落实科学发展观，要求我们切实加强和改进党的建设。”当前，随着国内外形势的变化，党建工作出现了许多新情况和新问题。面对错综复杂的国际金融形势，能否以创新的精神加强党建工作，是对党员领导干部执政能力的全面检阅，也是对党员领导干部能不能发挥先进性作用的现实考验。中央明确要求，学习实践活动要达到“科学发展上水平”的要求，我们必须借助开展“四评”活动为契机，进一步深化对党建活动的理解，以创新的精神、改革的勇气抓好党建工作，以“保发展”的具体措施加强党建工作，以党的建设促进科学发展，以科学发展的实绩检验党建工作成果，为新时期党建工作创新提供不竭的动力源泉。

其次，要围绕“保民生”引领党建工作创新。“民生在勤，勤则不匮”。党的十七大报告提出：“更加注重社会建设,着力保障和改善民生,推进社会体制改革,扩大公共服务,完善社会管理,促进社会公平正义,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。从调研情况来看，当前，上学难、看病难、住房难问题是群众普遍关注的热点问题。党的建设与人民群众的幸福安康息息相关。从一定意义上来说，没有人民群众的幸福安康就没有党建工作的有利环境，没有党建工作的扎实开展就没有人民群众幸福安康的新生活。通过学习实践活动，党员领导干部要着力查找党建工作中不符合、不适应科学发展观的突出问题，创新党建工作载体，深刻理解加快推进以改善民生为重点的党建工作的基本内涵，坚持完善党委中心理论组学习制度，按照“民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善领导班子内部议事规则和程序，全面加强党的思想、组织、作风和制度建设，提高科学决策、民主决策的能力和水平，大力发展社会事业，扩大公共服务，协调利益关系，照顾弱势群体，完善社会管理，调处社会矛盾，促进社会公平正义。

同时，要紧紧围绕“科学发展、造福人民”这一主题，下大气力解决群众最关系、最直接、最现实的利益问题，加快抗震安居、饮水安全、就业再就业、城乡居民低保、城市居民医疗保险等民心工程，建立和完善工伤、生育保险制度，积极发展社会福利、社会救济、优抚安置和社会互助等保障事业，抓好廉租房、经济适用房（含解危解困房、租赁补贴房）、干部集资住房等为民造福的住房保障工程建设项目，逐步改善和解决城镇弱势群体、干部住房条件，以扎实有效的党建工作促进经济建设，政治建设，文化建设，社会建设，使党建工作成为“保民生”的“助推器”，让广大农牧民群众从党建工作中得到更多的实惠。

第三，要围绕“保稳定”引领党建工作创新。社会稳则民心稳。当前，随着社会主义市场经济条件下各项改革的不断深入，利益格局不断调整，由此产生的矛盾纠纷也不断增加。在新的历史条件下，我们要进一步加大正面教育和宣传力度，切实增强各族干部群众维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定的自觉性和坚定性，巩固和发展社会主义新型民族关系。同时，要牢固树立“稳定是硬任务，是第一责任”的思想，建立健全维护社会稳定责任制，积极探索新形势下加强党建工作的新途径，建立全方位、动态化的预警机制，切实增强工作的前瞻性和主动性。以党建工作的扎实推进确保稳定任务的全面落实，为保持经济平稳较快增长营造和谐稳定的社会环境。

第四篇：学习科学发展观心得体会：引领党建工作创新

学习科学发展观心得体会：引领党建工作创新

胡锦涛总书记在十七大报告中指出：“要落实党建工作责任制，全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式。”这一精辟论述，对新形势下的党建工作提出了新的更高的要求。作为一名党务工作者，笔者认为，以科学发展观引领党建工作创新，需要抓好以下几个方面的工作。

首先，要围绕“保发展”引领党建工作创新。党的十七大报告提出：“深入贯彻落实科学发展观，要求我们切实加强和改进党的建设。”当前，随着国内外形势的变化，党建工作出现了许多新情况和新问题。面对错综复杂的国际金融形势，能否以创新的精神加强党建工作，是对党员领导干部执政能力的全面检阅，也是对党员领导干部能不能发挥先进性作用的现实考验。中央明确要求，学习实践活动要达到“科学发展上水平”的要求，作为党务工作者，我们必须立足阿克陶县的实际，以学习实践活动为契机，进一步深化对科学发展观内涵的理解，按照“围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能”的要求，全面把握农村改革的基本方向，围绕国家扩大内需、促进经济平稳较快增长的10项措施，以创新的精神、改革的勇气抓好党建工作，以“保发展”的具体措施加强党建工作，以党的建设促进科学发展，以科学发展的实绩检验党建工作成果，为新时期党建工作创新提供不竭的动力源泉。

其次，要围绕“保民生”引领党建工作创新。“民生在勤，勤则不匮”。党的十七大报告提出：“更加注重社会建设,着力保障和改善民生,推进社会体制改革,扩大公共服务,完善社会管理,促进社会公平正义,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。从调研情况来看，当前，上学难、看病难、住房难问题是群众普遍关注的热点问题。党的建设与人民群众的幸福安康息息相关。从一定意义上来说，没有人民群众的幸福安康就没有党建工作的有利环境，没有党建工作的扎实开展就没有人民群众幸福安康的新生活。通过学习实践活动，党员领导干部要着力查找党建工作中不符合、不适应科学发展观的突出问题，创新党建工作载体，深刻理解加快推进以改善民生为重点的党建工作的基本内涵，坚持完善党委中心理论组学习制度，按照“民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善领导班子内部议事规则和程序，全面加强党的思想、组织、作风和制度建设，提高科学决策、民主决策的能力和水平，大力发展社会事业，扩大公共服务，协调利益关系，照顾弱势群体，完善社会管理，调处社会矛盾，促进社会公平正义。

同时，要紧紧围绕“科学发展、造福人民”这一主题，下大气力解决群众最关系、最直接、最现实的利益问题，加快抗震安居、饮水安全、就业再就业、城乡居民低保、城市居民医疗保险等民心工程，建立和完善工伤、生育保险制度，积极发展社会福利、社会救济、优抚安置和社会互助等保障事业，抓好廉租房、经济适用房（含解危解困房、租赁补贴房）、干部集资住房等为民造福的住房保障工程建设项目，逐步改善和解决城镇弱势群体、干部住房条件，以扎实有效的党建工作促进经济建设，政治建设，文化建设，社会建设，使党建工作成为“保民生”的“助推器”，让广大农牧民群众从党建工作中得到更多的实惠。

第三，要围绕“保稳定”引领党建工作创新。社会稳则民心稳。近日，中共中央政治局常委、中央政法委书记***同志在黑龙江、吉林、辽宁考察时强调指出：“深入贯彻科学发展观，认真落实中央重大决策部署，以科学发展的思想保增长，以实践根本宗旨保民生，以落实第一责任保稳定，促进经济社会又好又快发展”。阿克陶县宗教氛围较为浓厚，维护社会稳定的任务十分繁重。当前，随着社会主义市场经济条件下各项改革的不断深入，利益格局不断调整，由此产生的矛盾纠纷也不断增加。在新的历史条件下，我们要认真汲取“巴仁事件”的沉痛教训，围绕“长治久安固根基”的要求，继续推行“321”工作机制和包村包户、驻村督导、村干部代办制、村级组织“四会制”等一系列制度，建立和完善少数民族领导干部联系清真寺和与宗教人士谈话制度，继续加强意识形态领域的反分裂斗争，进一步加大正面教育和宣传力度，切实增强各族干部群众维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定的自觉性和坚定性，巩固和发展社会主义新型民族关系。同时，要牢固树立“稳定是硬任务，是第一责任”的思想，建立健全维护社会稳定责任制，积极探索新形势下加强党建工作的新途径，建立全方位、动态化的预警机制，切实增强工作的前瞻性和主动性。要以学习实践活动为契机健全调解组织网络，形成人民调解与行政调解、司法调解有效衔接、相互配合的大调解格局，以党建工作的扎实推进确保稳定任务的全面落实，为保持经济平稳较快增长营造和谐稳定的社会环境。

第四，要围绕“保落实”引领党建工作创新。“民惟邦本，本固邦宁”。十七大报告指出：“要坚持人民是历史创造者的历史唯物主义观点，坚持全心全意为人民服务，坚持群众路线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。以求真务实作风推进各项工作，多干打基础、利长远的事”。当政之要在于兴一方，为政之要在于敢创新，治政之道在于求民安，施政之本在于洁自身。作为党务工作者，我们要在推动农村改革的过程中牢固树立“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的思维意识，通过党建工作创新，建立健全解决影响和制约科学发展的突出问题及党员领导干部党性党风党纪方面群众反映强烈突出问题的体制机制，用足用活国家、自治区加快南疆三地州发展的政策措施，采取行之有效的措施抓好国务院32号文件的落实，全面贯彻落实国家扩大内需、促进经济平稳较快增长的10项措施，形成科学的党建工作思路，夯实党建工作基础，不断提高驾驭全局、应对复杂局面的能力，以党建工作的扎实成效推动农村改革发展，以农村改革发展的优异成绩向建国60周年献礼。

第五篇：学习科学发展观心得体会：引领党建工作创新

学习科学发展观心得体会：引领党建

工作创新

学习科学发展观心得体会：引领党建工作创新

胡锦涛总书记在十七大报告中指出：“要落实党建工作责任制，全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式。”这一精辟论述，对新形势下的党建工作提出了新的更高的要求。作为一名党务工作者，笔者认为，以科学发展观引领党建工作创新，需要抓好以下几个方面的工作。

首先，要围绕“保发展”引领党建工作创新。党的十七大报告提出：“深入贯彻落实科学发展观，要求我们切实加强

和改进党的建设。”当前，随着国内外形势的变化，党建工作出现了许多新情况和新问题。面对错综复杂的国际金融形势，能否以创新的精神加强党建工作，是对党员领导干部执政能力的全面检阅，也是对党员领导干部能不能发挥先进性作用的现实考验。中央明确要求，学习实践活动要达到“科学发展上水平”的要求，作为党务工作者，我们必须立足阿克陶县的实际，以学习实践活动为契机，进一步深化对科学发展观内涵的理解，按照“围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能”的要求，全面把握农村改革的基本方向，围绕国家扩大内需、促进经济平稳较快增长的10项措施，以创新的精神、改革的勇气抓好党建工作，以“保发展”的具体措施加强党建工作，以党的建设促进科学发展，以科学发展的实绩检验党建工作成果，为新时期党建工作创新提供不竭的动力源泉。

其次，要围绕“保民生”引领党建工作创新。“民生在勤，勤则不匮”。党的

十七大报告提出：“更加注重社会建设,着力保障和改善民生,推进社会体制改革,扩大公共服务,完善社会管理,促进社会公平正义,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。从调研情况来看，当前，上学难、看病难、住房难问题是群众普遍关注的热点问题。党的建设与人民群众的幸福安康息息相关。从一定意义上来说，没有人民群众的幸福安康就没有党建工作的有利环境，没有党建工作的扎实开展就没有人民群众幸福安康的新生活。通过学习实践活动，党员领导干部要着力查找党建工作中不符合、不适应科学发展观的突出问题，创新党建工作载体，深刻理解加快推进以改善民生为重点的党建工作的基本内涵，坚持完善党委中心理论组学习制度，按照“民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善领导班子内部议

事规则和程序，全面加强党的思想、组织、作风和制度建设，提高科学决策、民主决策的能力和水平，大力发展社会事业，扩大公共服务，协调利益关系，照顾弱势群体，完善社会管理，调处社会矛盾，促进社会公平正义。

同时，要紧紧围绕“科学发展、造福人民”这一主题，下大气力解决群众最关系、最直接、最现实的利益问题，加快抗震安居、饮水安全、就业再就业、城乡居民低保、城市居民医疗保险等民心工程，建立和完善工伤、生育保险制度，积极发展社会福利、社会救济、优抚安置和社会互助等保障事业，抓好廉租房、经济适用房（含解危解困房、租赁补贴房）、干部集资住房等为民造福的住房保障工程建设项目，逐步改善和解决城镇弱势群体、干部住房条件，以扎实有效的党建工作促进经济建设，政治建设，文化建设，社会建设，使党建工作成为“保民生”的“助推器”，让广大农牧民群众从党建工作中得到更多的实惠。

第三，要围绕“保稳定”引领党建工作创新。社会稳则民心稳。近日，中共中央政治局常委、中央政法委书记***同志在黑龙江、吉林、辽宁考察时强调指出：“深入贯彻科学发展观，认真落实中央重大决策部署，以科学发展的思想保增长，以实践根本宗旨保民生，以落实第一责任保稳定，促进经济社会又好又快发展”。阿克陶县宗教氛围较为浓厚，维护社会稳定的任务十分繁重。当前，随着社会主义市场经济条件下各项改革的不断深入，利益格局不断调整，由此产生的矛盾纠纷也不断增加。在新的历史条件下，我们要认真汲取“巴仁事件”的沉痛教训，围绕“长治久安固根基”的要求，继续推行“321”工作机制和包村包户、驻村督导、村干部代办制、村级组织“四会制”等一系列制度，建立和完善少数民族领导干部联系清真寺和与宗教人士谈话制度，继续加强意识形态领域的反分裂斗争，进一步加大正面教育和宣传力度，切实增强各族干部群众维

护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定的自觉性和坚定性，巩固和发展社会主义新型民族关系。同时，要牢固树立“稳定是硬任务，是第一责任”的思想，建立健全维护社会稳定责任制，积极探索新形势下加强党建工作的新途径，建立全方位、动态化的预警机制，切实增强工作的前瞻性和主动性。要以学习实践活动为契机健全调解组织网络，形成人民调解与行政调解、司法调解有效衔接、相互配合的大调解格局，以党建工作的扎实推进确保稳定任务的全面落实，为保持经济平稳较快增长营造和谐稳定的社会环境。

第四，要围绕“保落实”引领党建工作创新。“民惟邦本，本固邦宁”。十七大报告指出：“要坚持人民是历史创造者的历史唯物主义观点，坚持全心全意为人民服务，坚持群众路线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，做到权为民所用、情为民所系、利为民

所谋。以求真务实作风推进各项工作，多干打基础、利长远的事”。当政之要在于兴一方，为政之要在于敢创新，治政之道在于求民安，施政之本在于洁自身。作为党务工作者，我们要在推动农村改革的过程中牢固树立“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的思维意识，通过党建工作创新，建立健全解决影响和制约科学发展的突出问题及党员领导干部党性党风党纪方面群众反映强烈突出问题的体制机制，用足用活国家、自治区加快南疆三地州发展的政策措施，采取行之有效的措施抓好国务院32号文件的落实，全面贯彻落实国家扩大内需、促进经济平稳较快增长的10项措施，形成科学的党建工作思路，夯实党建工作基础，不断提高驾驭全局、应对复杂局面的能力，以党建工作的扎实成效推动农村改革发展，以农村改革发展的优异成绩向建国60周年献礼。