洛阳市农业局环境创优工作总结

第一篇：洛阳市农业局环境创优工作总结

洛阳市农业局“环境创优年”政务环境创优

工作总结

今年以来，洛阳市农业局按照市委、市政府的工作部署和统一要求，认真贯彻落实毛万春书记《作风硬，洛阳兴》和郭洪昌市长《要把作风硬落实到提升政府效能加快洛阳发展上》的讲话精神，结合农业工作实际，从维护好、实现好、发展好广大农民群众的切身利益出发，以创优农业政务环境为切入点，以转变工作作风为主要手段，以提升效能，树立洛阳农业“全国一流、全省最优”的公众形象为主要目标，积极推进局系统环境创优、效能提升工作，圆满完成了学习提高、查摆问题、集中整改、巩固提升四个阶段各项任务，工作取得了一定的成效，特别是在第二季度全市工作会议上被评为效能提升综合执法类第一名，8月10日洛阳日报上也刊登了我局的经验材料文章《市农业局：提升服务 力促“三篇文章”出实效》。现将工作开展情况总结如下 ：

一、主要做法

（一）迅速部署、健全机构，树立标杆

全市动员大会召开后，局党组立即召开党组会和系统职工大会，传达了毛书记和郭市长的讲话精神，局长王须才同志在会上作了动员报告，要求广大干部职工要大力倡导“服务之风、创新之风、务实之风、廉洁之风”四种优良风气，树立“大局、和谐、创优、服务、学习、纪律、价值、廉洁”八种意识，严格落实“首问负责制、限时办结制、责任追究制”等三项制度，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”等三难现象的发生，切实提高服务水平和行政效能，以更实的作风抓好工作落实，用更硬的措施推进工作进展，坚决打好“环境创优年”攻坚战，不断取得新成绩，圆满完成全年目标任务。

结合农业工作实际，研究制定了《洛阳市农业局“环境创优年”活动政务环境创优工作实施方案》、成立了以局党组书记、局长王须才为组长的农业局政务环境创优工作领导小组，下设作风纪律督察组、重大任务督导组、宣传教育组、信访安全组、行风评议组、责任追究组等6个工作小组。负责政务环境创优工作日常事务，组织领导小组成员学习上级的有关文件规定，协调政务环境创优事宜，通报局系统政务环境创优活动开展情况，召开领导小组会议，研究解决局系统政务环境创优工作有关问题等。

按照争创“全国一流、全省最优”的工作标准，在全国范围内重点查找了经济社会发展相对较快、农业和渔业工作相对领先的同级别城市(辽宁海城、山东济南、福建永安、海南三亚)业务办理情况，并树立为标杆单位。承诺业务办理平均时间在原7天的基础上，压缩至5天。

（二）营造氛围、加强学习、出台措施 为营造良好的环境创优工作氛围，我们在办公楼一楼大厅电子屏上滚动宣传学习活动，在《洛阳农业信息网》上开辟了环境创优专栏，制作了环境创优宣传版面13块，编发环境创优简报22期。

为提高学习效果，我们采取了多种学习方式。一是强化自学。局里给机关干部每人都发放了学习资料和学习笔记，要求学习不少于20个学时，学习笔记和心得体会文章不少于10篇；二是集中培训。对毛书记、郭市长的讲话，何平、洛平的重点评论组织集中学习；三是专题辅导。结合环境创优活动，选择了一些主题进行专题辅导，由局领导、业务专家进行授课。四是集体研讨。召开专题研讨会，结合农业工作中遇到的新情况、新问题，以及以往工作中与环境创优不相适应的问题，选择涉及面广的议题进行集体研讨；五是中心组学习。坚持每周四下午政治学习制度，同时根据学习实践活动进展，组织干部职工利用下班后和周六周日进行中心组学习，保障学习任务的完成。六是党员领导干部宣讲、上党课。根据党员领导干部的工作内容选定专题，结合学习实践科学发展观活动进行深入调研后，用上党课的形式，对干部职工进行教育。通过深入细致的学习，培养广大干部职工“人人都是投资环境，事事关系洛阳发展”的主人翁精神。

政务环境创优，一个最基本的要求就是认认真真地做好我们的服务。当前，围绕建设服务型农业，树立良好的社会公众形象，勇于开拓创新，为各类企业提供全方位的政府关 怀，已成为社会政治、经济发展到今天对农业管理工作的必然要求和农业部门与时俱进的必然选择。因此，我们时刻牢记以服务为出发点，把服务贯穿于农业行政执法和履行各项职能的全过程，通过科学的服务方式履行严格的执法职能，为此，我们出台了一系列帮扶企业、群众和服务对象的举措。具体来讲，就是为群众、企业和服务对象做好“加、减、乘、除”法。“加法”，就是增加服务、提升服务水平。把抓机关效能建设与抓项目建设紧密结合起来，全力以赴保障发展，促进招商引资工作。“减法”就是简化程序，一站办结，方便当事人。通过整合资源，简化审批环节，合理设臵程序，自上而下地开展了行政审批项目清理，达到以减提效的作用。“乘法”就是增值服务，效率提高。一方面开展“树典型、学先进”的活动，迅速产生“乘法”效应，在系统内形成学先进爱岗敬业、勤政廉政的良好氛围。另一方面，组织干部职工观看警示教育片，用身边的反面典型教育身边的人。“除法”就是排除干扰，提升效能，做到高效率、快节奏。通过一系列措施的出台，进一步树立了“务实、创新、服务型农业”的新形象。

（三）深入一线、全面督查、落实整改

环境创优活动开展以来，为切实提高局系统干部职工服务“三农”的意识，局党组根据农业工作的特点，全面推行 “一线工作法”，实行班子成员分包县区，深入一线调查研 究，指导生产。启动了“万名科技人员包万村”活动，组织616名市、县、乡农业科技人员分包全市2980个行政村，全面开展粮食生产科技服务。目前市县乡三级科技人员入户指导人数达10945人次，直接指导农户41279户，市县两级培训农民16.665万人，市县两级发放技术明白纸46.3万张。同时，在全市范围内开展以打击各类“致富骗术”为主的农资专项整治活动；出动执法人员120余人，现场解答群众投诉、咨询2100余起，发放宣传资料、音像制品约8万余份，有效打击了制售“假种子、假农药、假肥料”的坑农害农行为；大力推动放心农资下乡进村，支持有诚信的农资企业开展连锁经营和直营配送，让农民用得上“放心种、放心药、放心肥”，为争取全年粮食丰收提供有力保障。

为确保活动开展的扎实有效、不走过场，局党组制定了《农业局环境创优责任追究办法》和《农业局效能建设和目标管理考核评比办法》，对局系统各单位环境创优工作进行全面的考核和问责。局环境创优工作领导小组下设的6个工作小组采取明察暗访的形式进行不定期检查，累计已进行了13次，每次暗访结束后，及时将存在的问题进行通报，并将检查情况进行量化评分，作为科室评议的重要依据，有力地促进了局系统环境创优活动的开展。同时，我们还积极拓宽群众诉求渠道，做好群众的维权工作。“12316”三农服务热线是农业部门最直接面向市场和群众的窗口，我们坚持认真对待每一个群众举报和投诉。所有群众来电，都能做到认真 接听，并且针对不同诉求内容，进行分类处理。对于生产技术咨询类来电，直接转接到相应的技术专家予以解答；对于政策法规和市场信息咨询类来电，首先登记咨询者的电话、地址、问题，然后及时进行查询，查询后立即回电给予答复；对于投诉问题类来电，在登记后办理“督办卡”或“转办卡”，批转到相关部门，限时办结答复；对于复杂案件类来电，组织人员亲自调查，落实清楚后以文件形式转报有关部门处理，切实把12316“三农”服务热线打造成为政府连接百姓的连心线、科技服务百姓的解忧线，支农惠农政策的明白线和市场连接百姓的致富线。

局党组始终把查摆问题和及时整改贯穿于整个活动全过程。结合今年农业重点工作和当前农业工作面临的形势和困难，面向人大代表、政协委员、政府各职能部门，各县（市、区）农业部门和农民群众，涉农龙头企业和农资经营户，采取个别谈话、召开座谈会、发放征求意见函等多种手段，广泛收集意见，通过全面自查和整理收集到的意见建议，查找了影响当前农业发展环境的13个问题。针对查摆出的13个问题，召开专题党组会，研究通过了解决问题的20条具体措施，目前全部13个问题均已整改到位。

二、工作成效

一年来，通过不断创优农业发展环境，提升工作效能，使全局上下形成了风清气正、精诚团结，干事创业的良好风气，各项工作都取得了良好的成效： 一是粮食生产圆满完成任务。2011年，我市粮食种植面积789万亩，全年粮食总产达到45.04亿斤，实现了连续8年丰收，超额完成市政府下达的40亿斤目标任务。二是农业“三篇文章”得到有效推进。

1、种植业结构调整取得新突破。今年全市红薯栽种面积50.5万亩，谷子30万亩，花生50.6万亩，均完成新增5万亩的目标任务。其中重点建设的10个整乡推进高产示范区，在遭受严重伏旱的情况下，生长并无受到明显影响，实现了高产创建目标。

2、土地流转工作取得新进展。新增农业土地流转面积29万亩，完成目标任务15万亩的193%，全市农业土地流转面积达70.5万亩，占农户家庭承包面积的14.9%（土地流转总面积达154.4万亩，占农户家庭承包面积的32.6%），涉及农户22.3万户，签订流转合同14.5万份，其中连片流转面积500亩以上的22.2万亩。同时，全市15个县（市）区均成立了土地流转服务、仲裁机构，有效保障了农民合法权益。

3、生态旅游工作迈出新步伐。选择确定了10大休闲生态农业示范园区，市财政专门列支500万元进行重点扶持，完成了餐饮、停车、硬化、宣传牌等基建项目，园区服务内容和水平得到极大提升。全市现有休闲、旅游农业园区796个，休闲旅游农业园区面积35.8万亩，从业人员3.5万人，资产总额26亿元，固定资产投资18.9亿元，年接待人数927万人，年营业收入20.2亿元，年经营收入在500万元以上的33个。将红山樱桃沟和孟津县分别作为全国休闲农业示范点和示范县向 省农业厅和农业部进行了推荐。三是蔬菜生产能力进一步提高。全市新发展蔬菜基地4.56万亩，其中市供蔬菜基地1.68万亩，新建日光温室1766栋、塑料大棚1936个，新打机井144眼，硬化水渠15.13万米、道路6.15万米。改造老菜田5090亩，修复日光温室120栋、塑料大棚300个，新打机井20眼，修复机井60眼，硬化水渠1.01万米、道路3000米，各建设项目均超额完成了目标任务。目前，全市蔬菜基地面积58.6万亩，播种面积已达85.6万亩，日光温室、塑料大棚、中小拱棚等各类设施蔬菜栽培面积达10.6万余亩，全年蔬菜总产量220万吨、总产值35.2亿元，有效改善了我市蔬菜供应紧张的局面。四是农业产业化经营实现新跨越。全市新发展龙头企业24家，总数达到406家，超额完成了目标任务，其中省级龙头企业30家，市级179家。福达美公司被农业部初定为国家级农业产业化龙头企业，10月份已完成公示，实现了我市国家级农业产业化龙头企业零的突破。农民专业合作社新发展488家，总数达到1538家，完成目标任务的488%,其中省级示范社30家，规范完善农民专业合作社150家。五是农产品质量安全监管进一步加强。全市完成蔬菜、水果和水产品抽样速测38.9万份，合格率均达到99.8%以上。勒令退市农产品200余批次，销毁不合格农产品32批次、5600公斤，全市没有发生一起农产品质量安全事故。同时，新认证无公害基地9个，总数达到72个，面积114万亩。推荐上报了3个省级标准化生产示范基地，新认定了5家市级农业标准化生产示范基地。六是农业项目争取工作获得丰硕成果。共争取到部、省农业项目资金7572.55万元，其中中央资金6461.45万元，省级资金1111.1万元。主要包括农业救灾、农业财政专项、农业科技入户直通车、农作物良种补贴等。七是农村沼气建设稳步推进。全市农村户用沼气总数达到50.6万座，其中今年新建1.5万座，占目标任务的150%；新建沼气工程30处，总数达到507处；乡村沼气服务网点100个，总数达到1176个；新建完善全托服务网点200个，总数达到925个，签订全托服务协议30万份，均超额或圆满完成了目标任务。八是农民科技培训进展顺利。开展农民科技培训787场次，培训农民5.6万人，超额完成了5万人的目标任务。积极开展阳光工程培训，争取培训资金1025.5万元，组织认定了33个培训基地，目前已培训农村劳动力1.13万人，占省厅下达2.25万人目标任务的50.2%，预计12月中旬前可完成培训任务。九是全省第五届农民运动会获得圆满成功。由我局牵头承办的全省第五届农民运动会于10月18-22日在洛阳举办。本届农运会全省18个省辖市均派出了代表团，共有254个代表队、4256人参加了赛事。我市代表团182人，参加了12个大项165个单项的比赛。共获金牌34枚，银牌27枚，铜牌20枚，总分位居18个省辖市之首。同时，16个代表队和18名运动员获体育道德风尚奖，充分展现了我市运动健儿良好的精神风貌。虽然近几年来，农业系统广大干部职工在创优农业政务环境中“剔肤见骨找病根，对症下药寻良策”，真心承诺，诚心践行，实心整改，政务环境日臻完善，机关作风明显转变，工作效能明显提高，机关同志大局意识、责任意识、效率意识明显增强，奉献精神、担当精神、团队精神得到大力弘扬，成绩有目共睹。但是，政务环境建设只有逗号没有句号，对取得的成绩要高兴但不应陶醉，对存在的问题要清醒但不能泄气。要创一流的政务环境就必须一切从零开始，从自身做起，切实肩负起农业政务环境创优的重任，为全市农业和农村经济快速健康发展，为“福民强市”目标的实现作出新的更大贡献。

二〇一一年十二月十九日

第二篇：农业局环境创优工作汇报

洛阳市农业局“环境创优年”

政务环境创优工作汇报

全市“环境创优年”政务环境创优工作开展以来，农业局党组高度重视，坚持把边学边改贯穿在活动的始终，注重结合工作实际，突出主题，围绕重点，做到规定动作到位，自选动作创新，有力的推动了农业系统政务环境创优工作，取得了一定的成效。现将有关情况汇报如下：

一、主要做法

按照市环境创优活动领导小组的要求，采用边学、边整、边改的原则，认真抓好理论学习和查找问题两个环节，同时注重整改，认真制定整改措施，扎实做好环境创优各项工作，主要做法如下：

（一）贯彻创优方案，学先进定措施

1月6日，我局召开党组专题会议，学习传达洛阳市环境创优工作实施方案、双“十佳”评选方案和刘应安书记的讲话精神，并组织认真讨论。7日组织局机关全体人员及二级机构班子成员进行了学习，局长王须才同志要求各单位要按照市创优办的要求，在全国地市级同行业中查找行政审批事项标杆单位，学习先进，查找不足，制定措施，争创全国先进、全省一流单位。元月17日市农业局召开党组专题会议，听取了监察室、法规科、办公室落实进展情况汇报，在全国范围内重点查找了经济社会发展相对较快、农业和渔业工作相对领先的同级别城

市(辽宁海城、山东济南、福建永安、海南三亚)业务办理情况，并树立为标杆单位。承诺业务办理平均时间在原7天的基础上，压缩至5天。并制定以下服务承诺措施：一是下放部分农业审批权限；二是加强农业窗口建设；三是提高项目办理时效；四是深化政务公开；五是建立工作沟通服务机制。

（二）加强活动领导，成立组织机构

按照市环境创优活动领导小组的统一部署和要求，为使这次环境创优活动取得实效，局党组高度重视，全市动员大会后，立即召开党组会议，传达了全市动员大会精神，学习了有关文件，根据局系统的工作实际，研究制定学习方案、计划，安排部署学习实践活动。为切实加强对环境创优活动的领导，2月10日，专门成立了以局党组书记、局长王须才为组长的领导小组，下设作风纪律督察组、重大任务督导组、宣传教育组、信访安全组、行风评议组、责任追究组等6个工作小组。领导小组办公室设在局监察室，监察室主任冯建笃同志为办公室主任，法制科长王永好同志为办公室副主任。负责政务环境创优工作日常事务，组织领导小组成员学习上级的有关文件规定，协调政务环境创优事宜，通报局系统政务环境创优活动开展情况，召开领导小组会议，研究解决局系统政务环境创优工作有关问题等。

（三）制定工作方案，召开动员大会

2月13日，市农业局召开党组会议，研究农业局环境创优工作实施方案。局长王须才同志要求制定创优方案必须体现

“三性”，即：严肃性、可操作性、与上级保持一致性。创优方案从加强学习宣传、加强作风建设、提高服务效能、加强窗口建设、推进依法行政、落实重点工作、确保安全稳定、深化党务（政务）公开、开展效能评议、落实廉洁规定十个方面明确农业局环境创优工作任务，严格对照市政务环境创优工作的四个阶段，扎扎实实进行落实，通过强化组织领导、强化舆论宣传、强化暗访督查、强化案件查处、强化奖励措施、强化责任追究等措施进行有力保障。2月15日，市农业局召开环境创优工作动员大会，纪检组长李靖华对局系统环境创优工作进行了安排布臵，局长王须才同志在会上作了动员报告，要求全局干部职工大力倡导“服务之风、创新之风、务实之风、廉洁之风”等四种优良风气，树立“大局、和谐、创优、服务、学习、纪律、价值、廉洁”八种意识，严格落实“首问负责制、限时办结制、责任追究制”等三项制度，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”等三难现象的发生，切实提高服务水平和行政效能，以更实的作风抓好工作落实，用更硬的措施推进工作进展，坚决打好“环境创优年”攻坚战，不断取得新成绩，圆满完成全年目标任务。对顶风违纪，无视规定，我行我素，甚至给全局造成重大影响和损失的要出现一起、查处一起，毫不姑息，顶格处理，并进行责任追究。

（四）拓展学习形式，创新学习方法

为提高学习效果，我们采取了多种学习方式。一是强化自学。局里给机关干部每人都发放了学习资料和学习笔记，要求学习不少于20个学时，学习笔记和心得体会文章不少于10篇；

二是集中培训。对毛书记、郭市长的讲话，何平、洛平的重点评论组织集中学习；三是专题辅导。结合环境创优活动，选择了一些主题进行专题辅导，由局领导、业务专家进行授课。四是集体研讨。召开专题研讨会，结合农业工作中遇到的新情况、新问题，以及以往工作中与环境创优不相适应的问题，选择涉及面广的议题进行集体研讨；五是中心组学习。坚持每周四下午政治学习制度，同时根据学习实践活动进展，组织干部职工利用下班后和周六周日进行中心组学习，保障学习任务的完成。六是党员领导干部宣讲、上党课。根据党员领导干部的工作内容选定专题，结合学习实践科学发展观活动进行深入调研后，用上党课的形式，对干部职工进行教育；七是正反两方面案例分析。通过学习“全国公安机关爱民模范”李虹同志先进事迹，使广大干部职工结合自身工作实际，找差距、学英模、勤修身；通过对湖南省洞庭湖水利工程局原局长曾涛狱中忏悔书——《水利局长“溺水”记》的通报，让大家对曾涛蜕变犯罪吞苦果的事情引以为戒，做到勤政廉政，警钟长鸣。八是网上点播。为方便干部职工利用空闲时间学习，我们开播了农业局内部网络视频点播系统，设臵了环境创优学习资料、工作部署、经验交流、宣传资料等点播内容，供大家随时点播。

（五）坚持边学边改，完善整改措施

按照市环境创优活动督察组的要求，我们把查找问题并及时整改贯穿在整个活动的始终，活动伊始，我局就紧紧围绕农业工作存在的突出问题，边学边改、同步整改。按照局党组要

求，结合今年农业重点工作、结合当前农业面临的形势和困难、结合农业局系统党员、干部、职工的思想实际，随着第一阶段学习提高阶段的推进，我们面向人大、政协，面向政府各职能部门，面向局系统干部职工，面向各县（市、区）农业部门和农民群众，面向涉农龙头企业和农资经营户，采取个别谈话、座谈、征求意见、征求意见函、12316“三农”热线、农业信息网和电子信箱等多种手段，进行了广泛地查摆问题和征求意见建议，针对问题，局党组反复讨论研究，及时整改提高。同时，为确保环境创优工作落到实处，局长王须才同志要求局系统干部职工要做到“六个清楚”：全局工作目标任务要清楚；工作重点要清楚；工作难点要清楚；工作进度要清楚；主要措施要清楚；有关信息要清楚。

（六）加强督促检查，落实各项措施

为确保活动效果，局环境创优工作领导小组下设的6个工作小组采取暗访的形式进行不定期检查，目前已进行了9次，主要检查局系统环境创优工作开展情况，局重点工作落实情况，党员干部学习情况，人员在位和工作纪律情况，每次暗访结束后，及时将存在的问题进行通报，有力地促进了环境创优活动的开展。

（七）加强舆论宣传，营造良好氛围

为活跃学习气氛，把环境创优活动搞得有声有色，我局在局办公楼大厅电子屏上滚动宣传学习活动，同时在《洛阳农业信息网》上开辟了宣传网页，制作了环境创优活动宣传版面13

块。加强信息上报，及时征询市环境创优工作督导组的意见，通报环境创优活动进展情况，共上报简报16期。

二、学习实践活动以来取得的成效

通过环境创优工作的深入开展，我局干部职工精神面貌焕然一新，争先创优意识明显增强，各项业务工作进展顺利。

（一）抗旱保麦，确保今年粮食生产丰收

在全市粮食生产连续7年丰收的前景下，今年我市遭遇特大春旱，灾情严重，为积极落实环境创优攻坚克难作风，打一场抗旱保麦硬仗，从2月15日开始，我局牵头组织616名市、县、乡农业科技人员分包全市2980个行政村。市局抽调50名农业专家，组成10个粮食生产田间管理技术指导小组，在局领导的带领下，奔赴各县（市）、区进行技术指导，通过开展抗旱浇麦，小麦统防统治、加大配方施肥力度，实施良种良法配套，全面开展粮食生产科技服务。切实加强了春季麦田管理各项工作，旱情得到了遏制，加之后期雨水充足，夏粮丰收在望。

（二）强化农资市场监管，确保农民用上放心农资 按照环境创优工作要求，针对当前正处于春耕备播时节，部分地区出现的以高价兜售或诱骗销售农资的各类“致富骗术”，我局对农资市场出重拳，实行农资监管关口前移。3月18日，政策法规科、农安办、市植保站、市农技站、市农广校、市园艺站、市渔政站等单位的执法人员和部分科技人员在宜阳县启动全市“放心农资下乡进村宣传周”活动，迅速掀起春季农资打假强大声势。此项活动一方面是扎实开展农资打假专项

整治行动，坚决打击制售“假种子、假农药、假肥料”的坑农害农行为；另一方面是推动放心农资下乡进村，支持有诚信的农资企业开展连锁经营和直营配送，让农民用得上“放心种、放心药、放心肥”。据统计，当天共出动执法人员120余人，现场解答群众投诉、咨询2100余起，发放宣传资料、音像制品约8万余份，受到群众的一致好评。

（三）关注民生，蔬菜基地建设准备充分，培训任务基本落实

按照市政府的承诺，为解决市民“菜篮子”问题，2011年市财政投入2000万元用于发展蔬菜基地建设，其中新建蔬菜种植面积4万亩，改造市供蔬菜基地5000亩，同时新建10个蔬菜生产基地检测室，严把蔬菜安全关。通过项目带动，全市通过农业结构调整和土地流转，集中连片土地，建设各类蔬菜温棚，引导。目前已经将任务分解到县（市）、区，完成了对各县（市）、区专业技术人员和乡镇蔬菜专干的培训工作，下一步即将开始对菜农的培训。

三、存在问题和下步打算

（一）存在问题

我局政务环境创优工作虽然取得了一定的成效，但也存在着一些问题和不足。主要表现在：

1、做好、做大、做强农业的思想不够解放。主要表现在：一是农业结构不够合理，旱地粮食作物的比例偏大，个别地区仍有对抗性种植的现象，农业比较效益偏低；二是招商引资力度不

够大，在项目建设上习惯于落实政策，主动争取项目资金的力度有待进一步提高；三是农业产业化龙头企业的带动作用弱；、四是土地流转数量少，机制不够健全；五是培育的“亮点”、“盆景”不突出，如万亩示范方的水平不够高。

2、理论学习氛围不够浓厚。一是学习日坚持不经常，形式单一。二是部分职工业务学习抓得不紧，自学的自觉性不高，笔记少、读书少，工作只求过得去，不求过得硬。

3、党务、政务公开不够及时。个别需要公开的事项，不催、不要很少主动去公开，例如职称评议、工资调整、“三公消费”、重大事项研究都存在公开不及时的现象。

4、工作落实力度不够。对待上级的决策，党组的决议、决定、工作部署，习惯用文件套工作、凭经验办事情，因循守旧、墨守成规，问题能解决的就解决，不能解决的就应付了事。部分单位和个人再抓工作落实上深入一线调研、指导、服务不够。

（二）下步打算

下一步，我们将按照活动要求，着重抓好以下几方面的工作：

1、针对查摆出的问题制定具体的整改措施，限时整改到位。（1）领导班子要率先垂范

大力推行“一线工作法”，强化领导班子率先垂范的服务意识。围绕全局工作，讲实话、干实事、出实招、求实效。（2）解放思想，扎实抓好各项农业重点工作

一是强化招商引资工作。二是加大农业结构调整力度。三

是提高农业产业化经营水平。四是加快推进土地流转。五是大力发展生态观光农业。

（3）理论学习，统一思想认识

认真学习市委经济工作会议、环境创优会议、一季度工作会议精神，深刻领会“三讲”精神实质，认真组织讨论，人人剖析问题，深入查摆思想僵化、固守教条、因循守旧、墨守陈规的各种具体表现，把思想认识统一到环境创优的要求上来。（4）强化作风效能监督，强力推进政务公开工作和党员公开承诺制度

认真解决公开不全面、不及时、不真实问题，切实关注群众反映公开工作中热点、难点问题，并及时进行反馈。并加大暗访监督力度。每个季度末对各单位的公开情况进行一次全面检查。对于公开不及时、不全面连续两次排名落后的单位负责人进行诫勉谈话。

2、做好各项农业重点工作。

（1）扎实抓好麦田管理。切实抓好小麦病虫害的测报防治工作，努力把病虫害损失降低到最低限度。抓住小麦病虫害防治关键时期，尽快组建80个植保社会化服务机防队，搞好技术培训，使其能够在小麦病虫害防治中发挥作用。

（2）积极推进农村沼气建设。进一步动员全市迅速掀起农村沼气建设高潮，积极实施好“农村沼气技术服务市外行”活动，有计划的组织沼气施工队到外市、外省进行沼气施工，打造我市农村沼气服务品牌。

（3）稳步推进近郊蔬菜基地建设。及时督促各相关县（市、区）将今年近郊蔬菜基地建设任务分解落实到乡、村，并尽快制定具体实施方案，稳步推进蔬菜基地建设工作进展。

（4）扎实抓好农民科技培训。结合“万名科技人员包万村活动”，全面开展农民科技培训工作，加快培训进度，提高培训质量。加大阳光工程的培训宣传力度，引导广大农民工积极参加技能培训，增加培训数量，扩大培训范围，提高培训质量。

二〇一一年六月十四日

第三篇：洛阳市环境创优毛万春讲话

“环境创优年”动员大会召开 发出干部作风建设动员令

今日是春节后上班第一天，市委、市政府召开2011“环境创优年”动员大会。大会的主要任务是：围绕“环境创优年”，动员全市广大党员干部迅速行动起来，以更加高昂的精神状态、更加强烈的责任意识、更加扎实的工作作风，加快推进当前和今后一个时期全市中心工作的落实，加快推进洛阳科学发展、跨越发展、率先发展的步伐。市委书记毛万春在会上作题为《作风硬 洛阳兴》的讲话，市委副书记、市长郭洪昌就环境创优和做好重点工作进行部署。毛万春在讲话中强调，作风建设历来是我们党攻坚克难的“传家宝”。对当前的洛阳来讲，作风建设不仅关系到2011年的目标能不能全面完成、“十二五”的规划能不能顺利实现，更关系到在中原经济区上升为国家战略运作层面后洛阳能不能有更大担当、更大作为。

毛万春、郭洪昌、李兴太、魏小东、常振义、周宗良、王全乐、高凌芝、王立林、李少敏、吴中阳、刘应安、郭丛斌、尚朝阳、田金钢、胡广坤、宋殿宇在主席台前排就座，在洛的市党政军其他领导在主席台就座。会议由市委常务副书记李兴太主持。

毛万春的讲话分为三部分。

就要靠过硬的作风来保障。

抓作风是实现目标的需要。去年下半年以来，市委、市政府主要从六个方面对洛阳“十二五”进行了思考和谋划。一是明确了总体目标，就是“福民强市”。二是明确了总体发展布局，就是“一中心五组团四支撑”。三是明确了基本定位，就是打造国际文化旅游名城、中原经济区重要经济增长板块、生态良好的宜居山水城市、特色明显的新型工业化城市、河南省副中心城市。四是明确了基本路径，就是产业兴市、创新活市、精神立市、依法治市。五是明确了基本保障，就是围绕“福民强市”目标形成的科学发展、平安建设、环境创优、效能提升、企业增效、安全生产六大指标考评体系和群众诉求反映事项办理机制。六是明确了工作重点，就是“一抓三创”。以上这六个方面，已经在全市干部中初步形成共识，变成现实的关键仍然在落实，仍然要靠过硬的作风来支撑。

抓作风是推动工作的需要。从去年第四季度“福民强市”目标考评体系的结果分析看，与去年第三季度相比，一些县（市）区和市直部门升降幅度比较大，一个根本原因，就是实际推动工作的力度不同、作风转变的程度不同。这足以说明，作风建设对“环境创优年”的极端重要性，更足以说明作风建设对实现“福民强市”目标、实现洛阳振兴的极端重要性。

始终保持忧患与清醒进而“知不足而后勇”、最终实现转败为胜的例子，同样举不胜举。我们既要居安思危，更要居危思危，从而实现化蛹为蝶、凤凰涅槃。

三要增强攻坚意识，弘扬迎难而上之风。越是矛盾多、问题多，越是困难大、风险大，越要有“天将降大任于斯人也”的勇气，越要有敢于碰硬、敢打必胜的信心，越要有不达目的、决不收兵的韧劲。

毛万春强调，当前和今后一个时期，我们要真正弘扬这三种过硬作风，坚决打赢今年的“六场攻坚战”。

要靠过硬作风打赢项目建设攻坚战。必须抓好三个关键环节。一是优化环境破难题，二是招商引资上水平，三是抓好示范带全局。

要靠过硬作风打赢经济转型攻坚战。关键要在四个方面下工夫。一要在转变发展理念上下工夫。我们要牢固树立“在加快发展中更加注重加快转型”的理念，切实增强经济转型的自觉性和主动性，努力实现加快发展与加快转型的双赢。二要在提升发展和融合发展上下工夫。只要我们瞄准全省、全国、国际上同行业最优标准来提升，按照产学研融合、一二三产业融合等路径来推进，我们的企业就会更有竞争力，就会综合效益最大化。三要在文化旅游产业发展上下工夫。就长远来讲，我们必须挖掘洛阳在文化、文物、旅游等方面的独特潜力，让文化、文物、旅游变成洛阳最具优势、最有

疑释惑，但实在不行只好不换思想就换人，决不能让个别人成为改革改制的“绊脚石”。

要靠过硬作风打赢城建提升攻坚战。要抓住三个“牛鼻子”。一是突出特色，就是“文化为魂、水系为韵、牡丹为媒、产城融合、宜居城市、带状发展”。二是突破瓶颈，就是要继续破解规划、水系、文物、土地、拆迁、资金等影响中心城市做大做特的六个瓶颈问题。三是搞好创建。搞好创建总的原则是：硬件上多策并举，软件上唯分是夺，特色上争取加分，确保今年创建国家文明城市一举成功。成功的关键在“两手抓”:第一手是全民创建，整个创建工作都要让群众参与、让群众受益、让群众满意，真正给群众造福；第二手是全方位监督，搞创建要靠民意调查机制来推动，对于在那些死角死点上存在的脏、乱、差、蚊、蝇、鼠、厕、黄、赌、毒等问题，市县两级还要用好上级暗访、有奖举报、媒体曝光等手段来发现问题、整改问题。

要靠过硬作风打赢民生改善攻坚战。关键要做到“四管齐下”。一要大力发展民营经济。二要深入推进全民创业。三要大力发展第三产业。四要切实解决群众反映的热点难点问题。

要靠过硬作风打赢环境创优攻坚战。作风建设是环境创优的根本保障工程，必须做到“两个贯彻始终”。一要把深化认识贯彻始终。在消极腐败和干部作风建设上，我市存在

始终坚持群众反映的事无小事、群众反映强烈的事就是各级党委、政府最急需要解决的事，都要始终坚持群众反映的事一天也不能耽误、耽误一天就是一天的失职。二是遵循市场经济规律。纵观全国、全省，先进地区之所以比我们先进，就在于市场经济发育的程度比我们成熟，市场经济法则的运用比我们娴熟。阻碍我们发展的桎梏，从主观上找原因，根本问题还是向市场经济学习不够，遵循市场经济规律不够。我们要老老实实补市场经济发展不够这堂大课，这是从根本上解决问题的“金钥匙”。

贵在坚持继承发展。具体到洛阳，坚持“四个重在”，关键要形成“四势”。一要形成继承发展、持续发展之“势”。就是要持续好洛阳“十一五”发展的好势头，持续好洛阳“十二五”发展的总体思路，特别要持续好今年“六场攻坚战”的良好开端，一以贯之、一抓到底，不动摇、不折腾、不摇摆。二要形成率先发展、提升发展之“势”。要提升工作水准，全市各地、各单位、各企事业的发展和工作，都要用全省领先、全国一流、国际眼光的水准来考量，拉高标杆、力争上游。三要形成统筹发展、合力发展之“势”，就是把全市上上下下、方方面面的力量都凝聚起来、统筹起来，形成强大的工作合力。四要形成为民发展、福民发展之“势”，就是从根本上把发展的目的搞清楚，把发展和为民有机地统一起来，更要把“福民强市”目标对各地各部门的要求作为

肃铁的纪律。就是按照中央提出的“五个严禁、十七个不准和五个一律”的换届工作要求，坚决防止和整治可能出现的不正之风和腐败现象。

贵在强化精神立市。全市各行各业的基层干部、广大群众中涌现出了许多先进分子，他们身上体现出来的平凡之中的伟大追求、平静之中的满腔热血、平常之中的极强烈责任感的“三平精神”，和洛阳几十年发展中形成的争先精神、创业精神、创新精神，正是“洛阳精神”的集中展现。当前，我们必须在全市各级干部特别是领导干部中弘扬三种精神：奉献精神、担当精神和团队精神。如果这三种精神真正在全市各级干部中率先垂范、进而在全社会大力弘扬，我们的作风就会转变，我们的环境就会优化，工作中的瓶颈就会破解，全市人民就会拥护，福民强市的大合唱就会形成，洛阳就会实现振兴。

郭洪昌在讲话中说，打好环境创优攻坚战，关键在工作作风，核心在政府效能。我们一定要以“环境创优年”活动为契机，把作风硬落实到提高素质、转变作风上，推动政府效能和执行力明显提升。

提高政府效能，问题一定要找准。当前政府机关作风建设方面存在九种突出问题：一是过分强调部门利益，缺乏大局意识。二是服务意识不强，工作不负责任。三是中梗现象突出，执行层层衰减。四是相互推诿扯皮，不愿承担责任。

1真正形成促进发展、推动工作的强大合力。五是增强创新意识。要把创新的理念融入到政府工作的全过程，善于学习借鉴，大胆创新实践；要敢于打破常规、突破惯例，凡是对老百姓、对洛阳发展有利的，要敢闯敢试、主动作为。六是增强廉政勤政意识。我们一定要洁身自好，清廉自守，珍惜和正确使用手中的权力，真正把职位当成为民服务的岗位，把权力当成为民谋利的责任，严于律己、谨言慎行，做政治上的明白人、经济上的清白人、作风上的正派人；要牢固树立坚韧不拔、吃苦耐劳的勤政精神，努力开创各项工作的新局面。

提高政府效能，措施一定要有力。重点要做到“五个必须”：一是办理时限必须压缩。市直部门特别是承担行政职能、与基层和群众关系密切的部门，都要对现有审批事项进行认真梳理，取消不必要的前置条件，精简重复设置的环节，优化部门联合审批程序，使所有审批事项办理时限明显压缩。二是承诺事项必须兑现。一方面，各级各部门要不折不扣地贯彻落实好之前作出的各项承诺；另一方面，要按照《政务环境创优工作方案》的要求，对承诺事项认真梳理和细化，进一步扩大承诺办理事项的范围。三是工作流程必须优化。各级各部门要对照《政务环境创优工作方案》要求，对现有的工作流程进行再研究、再细化，确保方法科学、程序快捷。要规范行政管理事项办理，凡按要求必须进入行政服务中心

3突出抓好经济运行，确保一季度主要经济指标实现开门红。本月底之前要把今年的各项经济责任目标分解到位，并且按照责任目标抓好运行，抓好各种生产要素的保障，强化财税金融保障能力，切实帮助企业解决好生产经营中的问题。

突出抓好项目建设，确保一季度开工一批大项目、好项目。要抓好重点项目建设，完善项目推进机制，狠抓项目建设环境整治，加快推进产业集聚区建设。

突出抓好中国洛阳牡丹文化节筹备工作，确保办成高水平的盛会。今年是洛阳牡丹花会升格为部省联办、更名为中国洛阳牡丹文化节的第一年。办好中国洛阳牡丹文化节，对洛阳至关重要。工作方案要细化分解，重大活动要成功出彩，组织协调要高效有序，接待服务要热情周到，安全保障要万无一失，宣传造势要迅速升温，花会工程要加快推进。

突出抓好招商引资工作，确保招商项目和引资规模有新突破。招商工作仍是今年工作的重中之重，要继续加大招商力度，加强项目洽谈对接，抓好重点招商活动。

突出抓好全国文明城市创建工作，确保各项创建工作再上新台阶。要抓好创建全国文明城市工作，抓好全国卫生城市届满复审工作，抓好创建双拥模范城六连冠工作。

突出打好城市提升攻坚战，确保城市形象有新的改观。新区开发要有大的突破，洛河以北城区改造要加快推进，交

5文化遗产园区还设立分会场。（洛阳日报报业集团全媒体记者 胡越 李松战）

第四篇：洛阳市环境创优年活动政务环境创优方案

洛阳市“环境创优年”活动政务环境创优工作方案

各县（市）区党委和人民政府，市委各部委，洛阳新区办公室，市直机关各单位，各大中型企业、科研院所和大专院校，各人民团体：

《洛阳市“环境创优年”活动政务环境创优工作方案》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

中 共 洛阳市委办公室

洛阳市人民政府办公室

2010年12月31日

为大力优化经济发展环境，提高经济社会发展竞争能力，保证我市实施经济社会发展“十二五”规划开好局、起好步，促进全市经济社会又好又快发展，市委、市政府决定在2011年开展“环境创优年”活动。现制定“环境创优年”活动政务环境创优工作方案如下。

一、目标要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“福民强市”总体目标和“打好六场攻坚战”重中之重任务，以提高行政效能、加强作风建设为核心和主线，以深化思想教育、强化领导责任、狠抓制度落实、加强暗访监督、强化责任追究、严格效能考评、树立正面典型等为主要措施，努力实现机关效能、工作执行力“两提升”，企业、服务对象、群众对政务环境“三满意”，建设“全国一流、全省最优”政务环境的创优工作目标，大力营造“负担最轻、秩序最好、办事最快、信誉最高、纳税人最满意”的发展氛围，务求取得显著成效，为全市经济快速健康发展提供有力的支持和保障。

二、主要任务

（一）大力解放思想。紧紧围绕抢抓发展机遇，打好“六场攻坚战”，破解“六大瓶颈”等制约经济发展难题，推进招商引资，扩大开放领域，克服机关作风懒惰、虚假、浮躁、扯皮“四大顽症”等重要课题，进一步解放思想、全面创新、解决难题、促进发展。要深入学习贯彻市委九届十四、十五、十六次全会和市委经济工作会议精神，切实加强思维方式创新和工作方法创新，一切从服务发展、促进发展出发，在工作实际中自觉坚持解放思想、实事求是、与时俱进。要强化责任感、使命感，善于将“本本”和实际相结合，打破阻碍发展的旧观念、旧方法的束缚，研究新情况、创造新方法、破解新矛盾、解决新问题，尤其要使行政审批、行政服务等行政行为与实际相符合，用足用活政策法规，千方百计地为洛阳引项目、引资金、引技术、引人才，卓有成效地履行推进经济发展的根本职责。要结合“提升效能、优化环境”大讨论，深入查摆思想僵化、固守教条、因循守旧、墨守成规具体表现，有针对性地整改存在的问题，明确全面创新的具体措施，坚持实事求是、大胆探索、勇于创新、高效行政，以思想的大解放促进洛阳的大发展。

（二）大力提高行政效能。切实提高办事标准。所有党政机关尤其是具有行政审批权的政府部门，应查找、对照全国、全省、全行业范围内办事效率最高、效果最好的标杆，制定出本部门办事最快、办事最好的行政服务措施，着重围绕办事时限、服务态度、解决问题能力等作出具体承诺，并在媒体进行公示，广泛接受社会监督。严格落实、积极完善效能制度。坚持首问负责、限时办结、一次性告知、承诺服务等制度，从严要求，违者必究；同时，推行行政审批事项否定报告备案制，承办人员对不予受理、核准的事项，在明确告知服务对象的同时，按程序报告部门领导备案或审批，防止发生“应批未批”问题。坚持和完善并联审批机制。市政府办公室、市发展改革委要共同牵头抓好重大项目并联审批工作，切实提高审批效率。坚持审批项目“应进必进”行政服务中心，坚持厅内办理，防止“体外循环”，违者追究单位主要领导责任。市行政服务中心应完善并联审批、绿色通道机制，对所有外来投资实行特事特办、优质服务，提高审批、服务的效率和质量。

（三）深化服务企业工作。坚持首席服务官制度。对企业在生产经营中遇到困难或存在生产经营环境问题，企业需要提供服务的，由市优化办向企业（或者项目等）派出首席服务官及其工作小组，促进解决问题的快捷高效。坚持企业托办事项全程代理服务。市行政服务中心对企业托办事项，采取企业中心联合办理、中心单方代办等方式，组织开展全程代理服务工作，优质高效地为企业提供服务。加强对外来投资的全程高效服务。对重大外来投资项目，市商务局、发展改革委、工业和信息化局、科技局等有关部门，要实行班子成员分工负责，成立若干服务小组，为外来投资者提供全过程、全方位服务。完善环境监测点制度。各级优化办要健全监测、服务方式，定期收集、及时解决企业反映的困难和问题，充分发挥环境监测点的联系、服务企业作用。严格规范执法司法行为。严守文明执法“六条禁令”、罚款收费检查备案、司法机关对企业冻结账户报告备案、企业“安静生产日”、罚款从低限等制度，违者给予效能告诫等责任追究，推进合法行政、合理行政，进一步遏制涉企“四乱”现象，维护企业正常生产经营。

（四）强化作风效能监督。深入推进公开工作。认真落实中央关于党务、政务、村务、厂务公开和公共事业单位办事公开的要求，加强监督检查和暗访，认真解决和严肃查处公开不全面、不及时、不真实问题，对与群众切身利益相关事项更加注重结果公开，对群众反映的公开工作中的问题要严肃查纠并及时反馈。推进落实廉洁从政规定。加强党风廉政建设，教育党员干部特别是领导干部强化宗旨意识、廉政意识，忠于职守，清正廉洁，自觉遵守严禁利用职务便利“吃拿卡要报”，严禁在公务活动中收送礼金、有价证券，严禁违规配备、使用、借用公车，严禁公务员经商办企业等廉政规定。深入开展公务用车问题、“小金库”和庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理，集中力量解决群众反映强烈的突出问题。加大明查暗访力度，对违纪违规问题快查快办、顶格处理，并追究有关领导责任。加大暗访监督力度。紧紧围绕市委、市政府重点工作、重要决定、重大事项的落实和企业、服务对象、群众反映的热点、重点、难点问题开展暗访监督。对暗访发现的问题，对责任单位和责任人员一律进行内部通报，对效率效能低下的典型案例及时解剖、媒体曝光，以儆效尤。通过深入企业、审批窗口单位、诉求窗口单位和群众中间，围绕“六个瓶颈”等影响经济社会发展问题，解剖一批典型案例，促进提高行政效能、破解瓶颈制约。坚持作风效能问题有奖举报。鼓励广大群众积极对行政效能、政务环境进行监督，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等行为，促进改进工作作风、提高服务效能。

（五）加大责任追究力度。坚持把行政过错问责作为政务环境创优的重要手段，进一步严肃查处政务环境和行政效能方面的违纪违规行为，对损害政务环境的典型案件要上手快、查办严、出拳重，既要追究当事人责任，也要追究单位领导责任，并纳入“效能提升”考评系统予以考评，让责任单位和责任人受到警示和教育。抓紧出台针对损害企业和群众利益的“四大顽症”、涉企“四乱”、效能低下等违纪违规行为的效能告诫办法，将效能告诫与个人考核、年终奖和文明奖金发放、任免使用、单位评先等挂钩，以切身利益教育广大公务人员依法行政、提高行政效能。各派驻纪检组监察室要充分发挥监督作用，对驻在部门的工作作风、行政效能进行直接监督。市委督查室、市政府督查室、市行政服务中心要定期解剖一批效能低下典型案例，依照程序予以责任追究，决不姑息迁就。

（六）完善考评奖惩机制。深化效能提升考评。继续按照《洛阳市经济社会发展考评办法（试行）》开展效能提升社会评议，同时，不断完善评议方法，增加人大代表、政协委员参与测评，增强考评的针对性、客观性、公正性。进一步突出企业、服务对象、群众“三满意”标准，组织行政审批事项的服务对象，专门对审批部门服务情况进行满意度测评，推进机关所办每一个审批事项、每一件群众诉求、每一次行政权力行使，都达到企业、服务对象和群众的满意。开展“双十佳”评比活动。在市行政服务中心办事窗口和中心以外其他市直单位办事大厅中，组织开展“十佳服务窗口”评选活动；在市直各单位和公共服务单位中组织开展“十佳效能单位”评选活动。认真树立先进典型，发挥先进典型的示范、导向作用。

三、方法步骤

政务环境创优工作原则上分为四个阶段进行。

第一阶段：学习提高（第一季度）。所有党政机关要学习、借鉴全国、全省、全行业政务环境最优、效能最好的经验和做法，通过明晰管理职责、减少办事环节、压缩内部运转时间、优化工作流程、细化服务标准等办法，制定出本部门办事最快、办事最好的行政服务具体措施，并于2月底以前报市政务环境创优办公室，经审核后在媒体予以公开承诺。同时，各单位要认真贯彻市委九届十四、十五、十六次全会、市委经济工作会议和全市“环境创优年”动员大会精神，制定本单位政务环境创优方案，组织学习有关文件材料，认真开展“提升效能、优化环境”大讨论，切实解放思想、转变观念，高举发展为大、为先、为重、为本、为要旗帜，强化发展意识、责任意识、创新意识、效能意识，扎实深入地进行思想发动。

第二阶段：查摆问题（第二季度）。主要是查摆制约全市和本地、本部门的突出问题。对照全市“环境创优年”动员大会精神和市委、市政府关于优化政务环境的有关规定要求，着眼改革、发展、稳定大局，结合本单位实际，采取开门纳谏、领导点评、自查互查等方法，着重围绕六个方面查摆单位、个人存在的问题，即一查解放思想方面存在哪些不足，二查为民意识、发展意识、服务意识、廉洁意识不强存在哪些具体表现，三查机关作风“四大顽症”存在哪些具体表现，四查执行力层层衰减存在哪些具体行为，五查效能低下存在哪些具体行为，六查优化环境制度哪些没有得到落实。查摆问题时要弘扬“三讲”精神，即坚持“讲主观不讲客观，讲自己不讲别人，讲问题不讲成绩”。通过查摆问题、分析原因，为整改打下基础。

第三阶段：集中整改（第三季度）。主要是瞄准“全国一流、全省最优”这个标准来整改，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就突出解决什么问题。在前期查摆问题、初步整改基础上，有针对性地制定整改措施，逐个问题进行整改，能立即整改的问题要立即予以整改，应通过制度、机制解决的问题要建章立制予以纠正和防范，并写出整改情况报告，于9月20日前报送市政务环境创优办公室。各单位整改情况及其效果，由市政务环境创优办公室统一组织在媒体予以公示，接受社会评议。

第四阶段：巩固提升（第四季度）。主要是通过针对问题建章立制，不断巩固提升活动成果。期间，各单位应对前期工作进行“回头看”，存在薄弱环节的要及时采取措施弥补。所建立的规章制度、长效措施和政务环境创优工作总结，应于12月10日前报送市政务环境创优办公室。12月中、下旬，市政务环境创优办公室对各单位政务环境创优工作逐一予以验收，不合格的予以补课，存在明显问题的予以责任追究。

开展政务环境创优工作，要坚持与“打好六场攻坚战”、促进经济社会发展紧密结合，以攻坚克难、发展为民的成效检验其效果；要坚持与“创建先进基层党组织、争做优秀共产党员”活动紧密结合，将政务环境创优列为“创先争优”的重要内容和重要考评条件；要坚持与加强党风廉政建设、落实廉洁从政规定紧密结合，促进党政机关及其工作人员从政行为的廉洁、务实、高效。同时，要把整改问题、建章立制贯穿于政务环境创优全过程，达到阶段性工作与工作有机结合。

四、保障措施

（一）加强组织领导。政务环境创优工作坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪检监察机关组织协调、部门各负其责、群众广泛参与”的组织领导体制和工作机制。在“环境创优年”活动领导小组领导下，成立政务环境创优工作办公室，由市委常委、市纪委书记、市政务环境创优领导小组副组长刘应安兼任办公室主任；市纪委副书记、市监察局长姜涛，市委副秘书长李六一，市政府副秘书长、市政府办公室主任李征，市纪委常委、市优化办主任牛宇柯任办公室副主任。办公室下设：综合组，负责政务环境创优工作日常事务；督查组，负责对市直单位政务环境创优工作分片、分阶段进行督查；暗访监督组，负责发现问题、督促整改、提出责任追究建议；案件查处组，负责对损害政务环境的案件或者突出问题进行调查处理。

（二）强化工作责任。各部门各单位要实行“一把手负总责、班子成员各负其责”的政务环境创优工作责任制。各级各部门各单位一把手要高度重视政务环境创优工作，切实负起抓班子、带队伍、抓落实、提效能的领导责任，严抓狠管，对本单位发生的慢作为、不作为、乱作为等效能低下、损害环境行为，要严查严办、主动追究，决不袒护迁就。切实构建一把手抓、抓一把手，单位抓、抓单位的局面，谁违反规定追究谁的责任，谁分管的责任范围发生问题追究谁的责任，真正把责任落实到带队伍的人和各个工作岗位，确保一级抓一级、层层抓落实，务求大抓一年、大见成效。

（三）强化舆论氛围。制定政务环境创优宣传方案，通过洛阳日报、晚报、广播电台、电视台、网络等主流媒体和政务环境创优简报，宣传优化环境制度，宣扬正面典型，曝光违纪违规行为，广泛宣传环境创优工作。从2月份起，组织市直单位通过电视台、洛阳日报等新闻媒体，开展一把手访谈活动，每月不少于4期。各级各部门各单位要结合贯彻全市“环境创优年”动员大会精神，开展“提升效能、优化环境”大讨论等，充分运用会议、党课、板报、橱窗、网络、知识竞赛、有奖征文等形式，持续深入地进行环境创优宣传教育，全力营造舆论声势，使政务环境创优理念深入人心，切实增强创造最优政务环境的紧迫感、责任感和自觉性。

各县（市）区党委、政府要参照本方案，认真对本地区政务环境创优工作作出安排，抓好落实。

第五篇：“环境创优”工作总结

#### 关于开展“环境创优促进月”阶段工作总结

根据《中共####关于开展“讲党性、守纪律、强素质”作风建设活动的意见》（#### [2011]9号）文件的精神，在作风建设领导小组的全面指导下，集中时间开展活动，力求营造一个务实、高效、清廉的软环境。我局结合第二阶段活动要求，紧密联系工作实际，认真开展了各项活动，切实做到了领导到位、测评到位、自查到位、整改到位，为###局各项工作的顺利开展奠定了基础。

一、深入开展“ “民主评议政风行风”、“查找问题调查问卷”、“六查六看”等五项活动

我局始终把查找问题、整改问题作为一项重大工作任务来抓，作为提升####形象、提高社会公信力、强化干事履职的重要举措来对抓，精心筹划，周密安排。成立了活动领导小组，制定了《###县###局关于深入开展“五项”活动的具体实施方案》，同时召开了第二阶段动员部署会议，对全局干部职工深入进行思想发动。

（一）加强调查测评，营造良好政治环境

制定详细的活动计划，严格贯彻落实文件精神。实行重点评议，通过社会调查测评、随机抽样、现场访问、问卷调查等多种方式，从不同层次，不同渠道着力查找领导班子，干部职工在思想观念、工作能力和作风效能等方面存在的问题。并根据征求到的意见和查找到的

问题，按轻重缓急和难易程度，细化近期整改项目及中长期整改项目，努力营造良好政治环境。

（二）开展“六查六看”活动，确保整改措施落实到位

一是从六个方面，查找突出问题。###系统全体干部职工结合自身实际，从思想、效率、行为等方面认真剖析，查找是否存在无为民服务意识、大局意识等问题；是否存在不作为、慢作为、乱作为等问题；是否存在有损机关和干部形象的问题，形成了有认识、有分析、有措施的自查报告。

二是制定整改方案，强化整改落实。局领导班子把研究制定整改落实方案作为解决问题的关键环节，予以高度重视。通过召开民主生活座谈会，要求各干部职工开诚布公谈问题，深挖思想找原因，认真负责提意见。广泛开展批评与自我批评，推动“慵懒散，提高执行力”专项活动向纵深开展，从而提高民主生活会质量。

二、“环境创优促进月”活动主要实效

（一）提高了思想认识

通过系列活动，增强了干部职工自身的大局意识、责任意识、服务意识，使其在思想上、行动上始终与县委政府大局工作同向运转、高度契合。围绕作风建设的中心工作，牢牢树立为群众办实事、办好事的工作意识，确保全体干部职工以“公心、诚心、实心”为准则开展工作。

（二）提高了工作作风建设

将增强党性、端正党风、严格党纪贯穿于作风建设活动的始终，结合廉政风险防控活动，有力推动全局作风建设。积极组织党员干部职工不断细化学习县级领导重要讲话、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及党员领导干部四项监督制度。在学习中深刻认识到，权力不是体现身份地位的砝码，而是服务社会的责任，树立起“我是公仆，我为人民服务”的宗旨意识。实现了阳光行政和透明监管，极大地提高了工作效率，树立了行政事务管理局的良好形象。

三、下一步工作要求

作风建设第二阶段“环境创优促进月”活动即将结束，但强化思想认识，依法履职、公正文明执法、廉政从政仍要继续保持。新的形势新的任务，在以后工作中，县###局将继续坚持以科学发展观为统领，不断巩固和提高党员干部的思想认识与工作能力，进一步增强做好机关后勤工作的责任感、使命感，坚持一切服从大局，紧紧围绕中心抓服务，不断解放思想，开拓创新，积极推动全局各项工作发展。

二〇一一年九月二十二日