西安市长安区人民检察院2011年教育培训计划

第一篇：西安市长安区人民检察院2011年教育培训计划

西安市长安区人民检察院2011年教育培训计划

为深入贯彻落实最高检《关于2009年——2012年大规模推进检察教育培训工作的实施意见》，努力提高全院干警的政治素质、业务素质和履职能力，按照2011年我院素质提升年的工作思路，现对我院2011年度教育培训工作作出如下安排。

一、指导思想

以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，坚持以增强法律监督能力为核心，以提升检察队伍整体素质和提高检察实务能力为重点，坚持“传、帮、带”和“练、学、赛、用”相结合，本着干什么、练什么，缺什么、补什么，弱什么、固什么的原则，采取自学与集中学相结合、模拟练与实际赛相结合等多种方法，统一部署，分层实施，全员参与，立足岗位，着眼实战，全面开展形式多样的全员教育培训和岗位大练兵活动，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的检察队伍，为实现“打造品牌争一流”，全力争创全国先进基层检察院，提供有力的思想政治保证和智力、能力支持。

二、主要任务

（一）扎实开展素质提升“大培训”。以提高干警思想政治素质和业务工作能力为着眼点，以院领导、各部门负责人、一线检察干警以及新进检察人员为重点对象，开展我院检察干警全员大培训。

——政治理论培训。深入学习党的十七大精神，用中国特色社会主义理论统领和指导检察工作；深化社会主义法治理念教育，用社会主义法治理念武1

装检察队伍；深入学习全国政法工作会议、全省政法工作会议及高检、省、市检察长会议精神，着力增强干警在检察工作中促进发展、维护民生、开拓创新、整体推进的“四种意识”；开展检察职业道德教育，守住道德操守底线，不闯法律与纪律禁区；强化廉洁从检教育，提高检察干警的拒腐防变能力。

——加强学历人才培养。从时间、经费上给予保障，以硕士研究生的培养为学历教育的重点，鼓励干警开展学历教育，适应形势发展和检察业务工作需要。

——专项检察业务培训。各部门组织开展宪法、刑法、刑事诉讼法、民法、民事诉讼法等基本法律和检察实务基础理论、检察业务规章制度的培训，提高法律监督的能力，加强检察队伍的专业化建设。

——胜任本职岗位培训。举办新进人员培训班，打牢上岗基本功；举办科长、副科长在实战中培训，提升驾驭本科室检察工作的能力；

——岗位基本技能培训。根据形势发展和检察工作岗位要求，分期、分批组织法律文书制作、各类公文撰写、计算机基本运用、机动车驾驶等基本技能培训，提高干警的办案、办公、办事能力和工作效率。

（二）积极开展全员技能“大练兵”。按照立足岗位、紧贴实战、注重实效的要求，建立健全岗位练兵制度，广泛开展全员技能大练兵和业务标兵评选活动。

——公诉人法庭论辩练兵。结合公诉工作实际，组织公诉部门的全体检察官开展法庭论辩赛和庭审观摩，全面提升出庭支持公诉的抗辩技巧和应变能力。

——模拟审讯练兵。自侦部门以办案组为单位，结合办案实战，开展模拟审讯犯罪嫌疑人技能竞赛，提高职务犯罪案件侦破能力。

——模拟办案练兵。侦查监督、监所检察、控申检察、民行检察等部门针对办案中存在的薄弱环节，选择典型案例开展模拟办案练兵，增强办案能力，提高案件质量。

——书记员技能练兵。根据出庭、讯问犯罪嫌疑人、询问证人等办案需要，组织办案部门书记员进行现场记录、法律文书立卷归档等协助检察官办案的岗位练兵，提高记录速度和质量，全面、客观、准确地反映办案情况。

——法警基本技能练兵。组织司法警察分别进行擒拿格斗、警械使用等履职必备的技能练兵，提高送达、押解、看管等基本能力，确保办案安全和执法活动顺利进行。

——综合部门岗位技能练兵。办公室、监察、政工等综合部门结合本职岗位特点，开展有针对性和实效性的岗位练兵，提高文字写作、组织协调、检务保障等能力。

（三）有效推进作风“大转变”。牢固树立依法办案、秉公执法、执法为民意识，端正执法指导思想，践行检察工作主题，加强领导班子和检察队伍作风建设，树立检察机关良好执法形象。

——加强风纪建设，树立清正廉洁的机关形象。加强廉政教育，全体干警特别是领导干部要认真学习《廉政准则》。突出抓好责任的落实，各部门负责人要明确自己所担负的责任，将任务层层分解，落实到人。严格执行责任追究制度，严肃查处执法过程中的吃、拿、卡、要问题。解决好对党的纪律和检察机关有关规章制度不能模范地遵守执行，迟到、早退、不坚守岗位，不能正确对待组织的需要和个人的需求，只重索取不求奉献，闹私利，搞不团结，甚至对同志进步进行冷嘲热讽等纪律意识差的问题。

——加强理想、信仰、道德教育，树立公正文明、执法为民的机关形象。3

要努力践行“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”的要求，忠于党的事业，充分满足人民的司法需求，切实维护人民的权益。坚持实行首访负责制度，属于自己职责范围内的事，要迅速给予解答，不属于自己职责范围的，要引导群众到具体的部门。要坚决克服大局观念不强，为了小团体和部门利益，搞部门制肘，推诿扯皮，甚至不惜损害整体、大局和人民群众的利益；对所担负的工作不能尽心尽职地完成，敷衍塞责，得过且过，不思进取，工作拖拉等不良倾向，并重点解决以下方面的具体问题：

（1）理想淡化，只顾眼前，不谋发展的问题；

（2）个人至上，丧失原则，不讲政治的问题；

（3）拉帮结派，本位主义，不讲大局的问题；

（4）知识陈旧，不善更新，能力不足的问题；

（5）不谋其政，不尽其力，责任心差的问题；

（6）业务平平，不求甚解，自我满足的问题；

（7）得过且过，敷衍了事，作风飘浮的问题；

（8）安于现状，固步自封，不思进取的问题；

（9）只求索取，不讲奉献，争名夺利的问题；

（10）当面一套，背后一套，阳奉阴违的问题；

（11）贪图安逸，沉溺享乐，道德缺失的问题；

（12）自恃特殊，我行我素，纪律松驰的问题；

（13）循规蹈矩，自满自足，不敢创新的问题；

（14）利欲熏心，见利忘义，私心严重的问题；

（15）不想学习，不愿动脑，自暴自弃的问题。

通过解决上述问题，要在我院形成一个靠能力晋升、靠素质进步、靠创新4

发展、靠善下树威、靠为人立德的良好局面，以此促进队伍整体素质的提高，促进检察机关及个人形象的树立，促进各项检察工作的科学发展。

三、具体安排

（一）开展政治教育活动

通过组织广大干警深入学习科学发展观、党的十七大和十七届五中全会精神；全国“两会”精神；全国、省、市检察长会议精神；***同志突出强调的深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作的讲话精神；《廉政准则》以及检察职业纪律、检察官职业道德等，使广大干警全面准确地领会科学理论的精神实质，做到内化于心，外践于行，不断增强政治意识、大局意识和责任意识，激励广大干警创造一流工作业绩，为争创全国先进基层检察院作出应有贡献。

（责任部门：全院各部门和各党小组；牵头部门：政工科、机关党委、监察科）

（二）开展业务教育培训活动

1、整体性素能培训

根据市检察院统一部署，及时组织全院干警参加市院组织的各类视频培训；邀请市委党校教授就“团队精神”讲课，增强干警增强党性意识和团结协作的精神；邀请陕师大教授就“文学鉴赏”讲课，丰富和陶冶检察干警的情操。

责任部门：政工科

2、领导素能培训

与市委党校合作，在我院建立领导素能培训基地，主要培训内容包括领导科学与艺术、提高领导干部执行力、创新力等。

责任部门：政工科

3、初任检察官岗前培训

对2011年初次被任命为检察官的人员，组织他们开展为期一周的岗前脱产培训，提升检察职业道德。

责任部门：政工科

4、年青干警的信息化应用培训

对全院40周岁以下干警，进行ppt、flash应用培训,增强年青干警的信息化应用水平，提升综合素能。

责任部门：政工科、办公室

（三）开展岗位练兵活动

1、书记员技能竞赛

（1）竞赛目的：努力提高书记员队伍的适岗能力，鼓励书记员在本职岗位上建功立业，促进书记员队伍中高素质人才的成长。

（2）参加对象：全院40周岁以下书记员、聘用制速录员。

（3）竞赛形式：一是观看同步录音录像制作笔录；二是计算机文字速录；三是真实案卷整理装订。

（4）竞赛时间：2011年3月

（5）竞赛地点：五楼会议室

（6）责任部门：检委办、政工科、监察科

（7）表彰奖励：对总分前3名的选手，院里用正式行文进行通报表扬，年终计入考评。

2、计算机文字录入达标和竞赛

（1）竞赛目的：帮助干警切实提高熟练运用现代办案的能力，为我院搬迁新办公楼后信息化的全面应用打好基础。

（2）参加对象：全院45周岁以下干警。

（3）达标要求：35周岁以下干警计算机按要求录入文字不少于35字／分钟；35周岁—45周岁以下的不少于30字／分钟。

（4）实施步骤：3月1日——6月，各部门组织干警进行训练；6月底，组织第1次达标考核；未达标者继续训练，搬入新办公楼后组织第2次达标。第2次达标活动后，对达标活动结果进行通报。

10月份组织全院达标干警按35周岁以下和35周岁—45周岁两个年龄段进行文字录入及应用竞赛。

（5）责任部门：办公室

3、法律文书竞赛

（1）竞赛目的：提高业务部门实际办案能力。

（2）竞赛部门：公诉、侦监、反贪、渎检、控申、民行、预防、监所部门。

（3）竞赛形式：参赛干警在规定时间内，根据提供的实际案卷或材料，按规定的文书种类，制作法律文书。

（4）竞赛方式：各部门分别选拔出2名检察官参加全院竞赛。

（5）竞赛时间：2010年10月。

（6）竞赛地点：5楼会议室

（7）表彰奖励：对总分前3名的选手，院里用正式行文进行通报表扬，年终计入考评。

（8）责任部门：检委办

（四）拓宽业务培训新途径

以创建“检校实践基地”为平台，充分利用驻区高校资源优势，积极探索7

干警培训新路子，创新教育培训模式，丰富教育培训内容，提高和促进干警队伍的业务能力和综合素质的提高。

一是联系西北政法大学，在我院建立研究生教育实习基地（挂牌）。

二是将业务科室检察官根据业务分成刑检业务和自侦业务两个小组，每个小组联系一名教授，建立长期学习联系制度，定期开展学习交流，探索发现理论。

三是结合近年来工作，每个小组提出一至两个论题，与西北政法大学教授共同研讨，形成研究成果。

四是聘请西北政法大学教授兼任我院工作顾问。

五是邀请政法大学教授到我院传道授业解惑，同时我院干警也到西法大进行授课，实现检校互动，资源共享。

四、几点要求：

1、加强领导，落实责任

各部门要把组织开展教育培训和岗位练兵活动作为提升干警综合素质和加强检察队伍建设的一件大事来抓，切实加强组织领导。我院成立以检察长为组长，各分管副检察长为副组长，各部门主要负责人为成员的教育培训领导小组，重点抓好本院教育培训岗位练兵的动员部署、组织实施、检查及评比表彰等工作的落实。全院要建立“一把手”为第一责任人、分管领导具体抓，各部门履职尽责，一级抓一级，条块结合，齐抓共管的工作格局。

责任落实：分管领导和各部门负责人是各项培训和竞赛活动的具体组织者和直接责任人，负责组织实施，统筹协调，督促检查，抓好落实，确保成效。

2、广泛发动，充分调动广大干警参加教育培训岗位练兵的积极性

各部门要广泛发动，使全体干警真正明确教育培训岗位练兵活动的重要8

性，积极主动地搞好平时自学，运用网络、电子信息等现代化手段，积极开展自主选学、在线学习、在岗自学和积极参加各种培训、业务竞赛等活动，从而打牢干警的法律功底，提升干警的理论文化修养和实际工作能力。

3、结对帮扶，充分发挥业务骨干的示范作用

各部门要结合工作实际，采取互教互学、能者为师、以老带新、专题研讨、疑难案例分析等多种形式，充分发挥各类检察实务人才的骨干作用和示范效应，通过传、帮、带、教等各种方式，传授经验，发扬光大，提升全体人员的整体素质。

4、提供保障，严格考核，确保取得实效

院里要增加一定的资金和设备投入，努力改善检察干警学习培训条件，充分调动全院干警参与岗位大练兵活动的积极性、主动性和创造性。全院建立教育培训、岗位练兵工作台账和各部门建立干警岗位练兵的个人档案，把每个同志的工作实绩、教育培训和岗位练兵的情况记录下来，作为干警考核、评比、晋升的重要依据。同时要利用新闻媒体、内部网络、简报等媒介，宣传表彰练兵活动中涌现的先进集体和先进个人，营造良好的练兵氛围，使素质提升工程取得实效。

第二篇：西安市长安区教育局创模工作总结

西安市长安区教育局创模工作总结

长安区现有学校345所，在校学生14万，教职工9632人。近年来，在区委、区政府的正确领导下，区教育局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，以“办人民满意的教育”为宗旨，带领全局干部职工内强素质，外树形象，着力改善办学条件，提高教育质量，推进教育均衡发展，并取得了良好的成效，赢得了社会各界和广大群众的充分肯定和赞扬。

近几年来，长安区先后获得“陕西省教育强区”、“陕西省两基工作先进区”、“陕西省高水平、高质量普及九年义务教育区”、“全国推进义务教育均衡发展工作先进区”等荣誉称号。《中国教育报》对长安推进义务教育均衡发展工作做了专题报道。

创建省级环境保护模范城市工作开展以来，在市教育局和区委、区政府的正确领导下，我局坚持以科学发展观统揽全局，按照市局和区创建办工作的总体部署和要求，建立创建机构，加大宣传力度和检查力度，积极学习创模知识，熟悉创模工作环节，完善档案建立，加强环保模范课的落实，指导学校创模工作，推进创模工作深入发展，开创了教育系统“创模”工作新局面。从而使我局创建工作在各个时期，各个阶段扎实有序推进。现将近几年来创建模范城市工作情况汇报如下：

一、加强创模领导，夯实创模责任

为切实加强对创建工作的领导，我局成立了以主要领导为组长，分管局长为主任的创模领导小组。办公室设在教师进修学校，抽调干部专门负责日常工作。三年来根据人事变化情况，及时调整领导小组。局上定期下拨办公经费，保证工作顺利进行。同时要求各个学校也成立相应组织，落实工作责任。为扎实开展工作，我局紧密结合教育实际，制定下发了“长安区教育系统创模工作实施方案”，将学校创模工作情况纳入学校年终综合考评。同时，定期召开全区中小学创模工作会，对学校创模工作进行统一部署。特别是今年，我们认真做好迎检各项准备工作，和各校签订了《长安区教育系统迎接省级环保模范城市考核验收目标责任书》，下发了《长安区教育系统创建国家环保模范城市考评办法的通知》，《纪念2010年世界环境日掀起创模新高潮的通知》，《长安区教育系统关于环境教育课的安排意见的通知》以及《转发关于创模档案资料的通知》等相关文件，有效的调动了学校创模工作的主动性和积极性，对创模工作具有指导意义。各基层学校也积极行动，搭建创建平台，抓机构，建制度，明责任，强管理，创模工作开展态势良好，效果显著。

二、搭建创模平台，拓展创模思路

我局紧密结合部门和教育实际，立足深入推进素质教育，坚持创模工作“三个”结合：将创模工作和提升学生文明素质相结合，和学校布局调整与校园文化建设相结合，和各级绿色校园创建相结合，力求创模工作取得实实在在的效果。

1.注重创模工作和提升学生文明素养相结合。我局以大力推进素质教育为目

标，注重学生养成教育，帮助学生树立环保意识，积极探索环保教育新途径、新方法。一是狠抓环境教育知识的传授。认真落实中小学环境教育课程，做到了环境教育：有课时，有教材，有教师，有计划，有总结。全区所有学校保证每学年对学生进行环境教育12课时以上，此外，各学校还组织开展了“环保知识进课堂”活动，坚持把环保教育内容融入课堂，通过自然、历史、综合实践、品德与社会等课程渗透环保知识，让学生了解基本的环境知识，增进保护环境的意识。二是引导学生积极参与各种环保活动。组织广大师生通过开展春、冬季义务植树活动，“我为创模做贡献”，“呵护蓝天碧水，你我共同行活动”，“擦亮长安，争做环保小市民”，“学雷锋，义务清除社区野广告”“节能环保宣传周”、创模征文比赛、创模漫画比赛等丰富多彩的实践活动，切实落实“节能环保”措施，推进校园环保实践活动。同时，广大师生走出校园，为塑造干净整洁的长安形象贡献力量。三是充分利用环境教育基地。我们组织学生参观垃圾处理厂、海洋馆、污水处理厂、杜曲苗圃中心，翠华山国家自然公园等生态教育基地，进一步增强他们的环保和生态意识，从自己做起，从身边做起，从小事做起，从周围环境做起，齐心协力，共同营造良好的人居生活环境。

2.注重创模工作和学校布局调整、校园文化建设相结合。校园绿化、美化是实现学校可持续发展战略的根本措施之一，也是保护和改善校园生态环境、维护校园生态平衡、提升校园文化品位的重要措施。我局坚持以学校布局调整与校园文化建设为载体，深入推进环保模范城市创建工作。我们按照“三个狠抓”的工作原则，加快学校绿化美化工作，推动教育系统环保模范城市创建。一是狠抓绿化环保投入。建立了学校绿化环保专项资金，加强了资金监管，提高了资金使用效率。二是狠抓校园绿化规划。在中小学布局调整中，我们坚持把校

舍建设与校园绿化美化通盘考虑，整体推进，编制了《长安区中小学绿化美化工作实施方案》。三是狠抓校园环境建设质量。严格实行绿化项目法人负责制和合同管理制，聘请了专业技术人员从规划设计、苗圃选择、施工现场等各个环节层层把关，确保了校园绿化质量。邀请园艺公司专业技术人员对学校相关人员进行培训。采取“请进来、走出去”的方式，着力提升校园文化建设品位和水平。下发了《长安区中小学校园文化建设实施方案》，对各学校校园文化建设进行指导；组织部分学校领导学习参观了兄弟市部分学校校园文化建设成果，通过亲身体验和切实感受，为学校领导树立新的素质教育理念提供了经验。

3.注重创模工作和各级绿色校园创建相结合。创建绿色校园作为环境保护的一项重要工作之一，我局历来高度重视，坚持以“绿色学校”创建为载体，加大创模工作力度。各学校通过开辟环境教育专栏，编制环境小报，经常举办环保专题讲座、环境保护主题班会，定期开展专题环保活动、环保知识竞赛、环保征文、环保绘画等多种形式开展环境保护知识教育。经过几年创建绿色学校活动的探索和实践，各级绿色学校在提高办学水平的同时，不断提高校园文化建设中的“绿色”品位，构建了“学校、家庭、社会”主体环保网络。近三年，全区教育系统已创建省级绿色学校2所，市级绿色学校19所，区级绿色学校100所，完成了绿色校园创建任务。

三、注重舆论宣传 扩大创模影响

为扩大创模工作的影响力度，我局加强创模工作的宣传力度，突出宣传主题，拓宽宣传渠道，丰富宣传内容，创新宣传形式，增添宣传措施，在全区教

育系统大力开展创模知识宣传和教育活动。一是区教育局通过创建文明机关、环保机关等活动，建立环保市民学校，组织广大机关干部深入学习环保知识，对机关干部的环保知识知晓率进行测评，倡导人与自然和谐发展，引导帮助机关干部树立牢固的环保观念。二是将环保文化纳入单位，学校文化建设范围。在院落和楼梯过道醒目处悬挂、张贴环保宣传横幅，营造浓厚的创模工作氛围，对干部和办事教师不失时机地进行教育宣传。三是利用学校黑板报、宣传栏、校园广播、校园网、环保知识专题班会和演讲比赛等多种形式对广大师生进行环保宣传和教育，大力开展环保知识进课堂，小手拉大手，共建文明和谐城区，争做文明环保市民等活动。由于宣传教育得力，广大师生的环保知识知晓率明显提升，已达到95%以上。

四、明确创模目标，查漏补缺，使工作上台阶。

在创模工作过程中，由于工作方向明确，工作措施得力，我们取得了一些成绩，但也清醒地认识到，在创模工作上我们还存在着一些问题和不足，如工作思路还不够新颖，方式还不够灵活多样，创建工作与贴近实际、贴近群众、贴近生活的要求还有一定差距等。针对这些问题和不足，我们还依据《中小学环境教育专题大纲》和《中小学环境教育实施指南》，将环境教育全面纳入了中小学综合实践活动，进一步加强基础教育阶段的环境知识教育。同时，要求中小学结合实际，创造性地开展了“绿色学校”创建活动，有效的推进了创模工作在校园的开展；通过“争做环保小卫士”、“环境知识竞赛”“小手拉大手，环保知识进家庭”等丰富多彩的活动，使创模工作深入持久开展。完善了环保教育持续发展的长效机制，努力把创模这项工作做出特色、做出水准，不断提升，以促进长安教育又好又快发展。

二〇一〇年十月二十日

第三篇：西安市长安区免费药具使用情况统计分析报告

西安市长安区免费药具使用情况统计分析报告

市药具站：

按照西安市计划生育药具管理站（市计生药站发（2011）5号）文件精神的要求，我区药具站结合实际，对全区免费药具使用人群进行了一次客观的调查统计，梳理出了我区免费药具使用的基本情况，现报告如下：

一、基本情况

我区辖22个乡街,全区有已婚育龄妇女 人,其中使用 免费药具总计 人，口服及注射避孕药 人，其中口服短效 人，口服速效 人，注射剂 人。外用栓、凝胶、膜 人，其中外用栓 人，外用凝胶 人，外用膜 人。避孕套 人。其他 人。以上四项使用药具人员 人。皮下埋植 人。使用宫内节育器 人。

二、存在问题及分析。

通过统计分析，我们发现我区药具工作基本能保证全区用药人员需求，用药人大多数对药具发放基本满意。但在药具管理发放使用环节也暴露出一些问题：

1.由于群众对避孕节育措施知情选择，采取长效节育措施人数逐年下降，采用药具避孕人数逐年上升，导致用药量逐年增加，尤其是年轻女性采用短期避孕人数日渐增加。2.育龄群众对宫内节育器选择及服用避孕药品种比较单一，相对集中在2-3个品种上，有时长年使用一种药，药品种选择也大多由药具员推荐自己选择，新型节育器或避孕药使用的人数少，仅限于几个老品种，新药具推广难度大，这和群众对新事物接受能力差、传统意识强、认识不到位有关。

3.从药具使用量来看，年轻人用避孕套及膜栓需求较年龄大的人员偏多。从药具品种用量来看，使用避孕套量较大，与人们对药物副作用及过敏体质有关，另外人们对安全套在防治性病方面功效也有了一定认识，使用安全套有偏好。同时由于社会因素，年轻人未婚同居等现象增多，未婚人群也对避孕药具有一定需求，这也是导致临时用药量增加因素。上述因素导致我区避孕套使用量逐年增加。另外在调查中也显示群众反映避孕套及宫内节育器型号单一，使用者有不适宜感觉，有增加型号建议。

第四篇：人民检察院教育培训制度

人民检察院教育培训制度

为贯彻落实高检院、省院关于检察人员教育培训的指示精神，建立健全符合全市检察机关工作实际的教育培训工作机制，努力实现教育培训工作的正规化和长效化，现制定本培训制度如下：

第一条 制定全市检察机关中、短期教育培训计划和长期发展规划，指导各基层院做好教育培训工作。

第二条 组织或指导全市检察系统新进人员、新任职人员岗前培训和适应性培训；按照上级院要求，做好初任检察官资格培训、检察官等级晋升培训及其它培训的送训工作。

第三条 负责市院机关干警的学历教育。组织干警在职攻读本科、硕（博）士研究生等学历，组织参加电大、职大、函大、自学考试等学历教育，并认真做好管理工作。

第四条 组织或配合各业务系统进行检察人员的岗位培训和岗位练兵，积极开展优秀公诉人、侦查能手、办案能手等评比竞赛活动，提高干警的业务素质。

第五条 采取多种有效途径，整合人才资源，培养和选拔检察业务专家、业务尖子等高层次人才。

第六条 组织专职教师开展法律业务教学课题研究，并深入基层院、市院各部门进行授课服务；

第七条 开展全员培训具体实施细则：

（一）领导素能培训

1、领导素能培训是指两级院中层以上领导干部的素能培训。

2、领导素能培训由市院统一组织，每年1—2期，时间不少于2天。

3、领导干部当年参加党校学习培训的，当年不再安排参加市院组织的素能培训。原则上两年内，所有领导干部要轮训一遍。

4、领导素能培训主要包括提高领导干部的组织领导和决策指挥能力。

5、领导素能培训计划由市院宣传教育培训处拟制，于开训前一个月报分管领导审批。

（二）任职资格培训

1、任职资格培训是指新进人员的岗前培训、初任检察官、晋升高级检察官资格培训和其他新晋、新任人员的资格培训。

2、任职资格培训按照省院通知精神，由宣传教育培训处拟定培训计划并组织实施。

3、在省院集中培训前，市院和各基层院按照省院、市院的计划安排和部署要求，分别组织岗前培训。

4、一个基层院同类或同一时期岗前培训人员在3人以上的，要设组，并指定组长；在8人以上的，要设班，并指

定班长和组长。

5、岗前培训期间，市院宣传教育培训处对各单位组织培训情况进行普查或抽查。

6、晋升高级检察官资格培训，市院要设专职管理员，基层院要设兼职管理员，督导参加培训人员按时完成培训作业。

7、公务员和选调生岗前培训，除正常内容外，要适当安排演讲、才艺、展示等训练课目。

8、军转干部报道后，各基层院要在3天内向市院宣传教育培训处报告情况，同时安排进行基础知识的学习培训。

9、干部处在每年新晋、新任人员调整一个月后，将名单报宣传教育培训处。

（三）检察业务培训

1、检察业务培训是指按照岗位要求和履职需要开展的各类检察业务理论、知识与技能培训。

2、侦监、公诉、反贪、反渎、控申、民行、预防部门每年组织一次业务培训。

3、其他业务部门每两年组织一次业务培训。

4、业务培训的内容由各业务部门根据上级和工作实际自行安排。

5、市院各部门制定的本系统培训计划于每年12月底交市院宣传教育培训处，宣传教育培训处统一审核汇总，制定全市检察机关培训计划，报市院党组审定后，由宣传教育培训处与各部门共同组织实施。

6、各部门制定的具体培训计划于开训前一周内报宣传教育培训处备案。

7、业务培训要增强针对性，选择1—2个重点课题，缺什么补什么，需要什么就培训什么。

8、业务培训要规范，每期培训结束后15日内建立培训工作文书档案。主要内容包括：培训通知、日程安排、动员讲话、授课提纲、日常练习、考试试卷及成绩、活动总结和参训人员登记表等。

9、业务培训期间，市院宣传教育培训处要不定时进行检查指导。

（四）司法考试培训

1、市院每年组织司法考试培训班。

2、第一次参加司法考试的人员必须给予不少于三个月的学习时间。第二次以后，根据实际情况确定。

3、每年10月份，市院和各基层院都要对司法考试情况进行一次分析研究。

4、每年年初，市院和各基层院部要根据上一年司法考试情况，研究出台新的政策和措施。

5、司法考试成绩纳入教育培训工作考核。

（五）岗位练兵、业务竞赛

1、岗位练兵、业务竞赛包括检察业务岗位练兵、业务竞赛，综合业务岗位练兵、业务竞赛，书记员岗位练兵、业务竞赛和其他岗位练兵、业务竞赛。

2、每年年初，各业务部门和相关综合部门根据《全国检察机关岗位练兵、业务竞赛活动指导意见》分别制定岗位练兵、业务竞赛方案。

3、书记员岗位练兵、业务竞赛方案由公诉处制定。

4、市院和各基层院6人以上部门都要成立岗位练兵活动小组，以老带新、以强带弱。6人以下部门由院里统一组织划分岗位练兵活动班组，指定班、组长。

5、每年至少组织一次以案析理活动。

6、业务竞赛活动原则上每两年组织开展一次。部分业务竞赛活动，根据省院安排，适时组织。

7、市院宣传教育培训处对全市检察机关岗位练兵、业务竞赛开展情况进行经常性检查指导。

第八条 培训的组织管理和检查评估

1、建立培训检查评估机制。主要内容包括：培训人数、时间、形式、内容、师资等是否符合要求，学员对培训的满意度，是否真训实考，培训档案是否完整，受训人员办理案件的卷宗、撰写的文书是否符合要求等。

2、检查评估通过审查培训计划、现场听课、与学员座谈交流、发放调查问卷、组织考试考核、查阅听课笔记和培

训档案等形式进行。

3、检查评估采取定期与不定期、全面检查与随机抽查相结合的方式进行。

4、检查评估结果分为优秀、良好、及格、较差四个等次；较差等次的培训活动，将视情况进行重新培训。

第九条 组织编写学习培训教材、考试题库，不断丰富教学资源。

第十条 加大资金投入，为教育培训提供必要的条件和保障。合理管理、使用教育培训经费，妥善保管、使用培训器材和资料。

第十一条各基层院可根据本制度制定工作细则。

第十二条本制度自发布之日起施行。

第五篇：西安市长安区文化发展规划(2010—2025)（小编推荐）

西安市长安区文化发展规划（2010—2025）[5] |

第六章文化强区重点建设项目

作为中华民族的发祥地之一，长安所具有的丰富文化资源涵盖了物质文化遗产与非物质文化遗产两个方面。其物质文化遗产无论是地上的还是地下的，都具有不可再生的属性，需要科学评估，合理开发与积极保护，使之永续利用。非物质文化遗产因其根植在人民群众之中，更有一个挖掘、整理、传承、开发、使之发扬广大的艰巨任务。实现长安文化事业与文化产业的大发展大繁荣，需要在文化发展区域规划的指导下，举全区之力，集全民之智，精心打造一批具有长安地方特色的重点文化项目。未来十五年，即2025年前，要围绕创建长安文化强区的总体规划和跨入全国文化先进区（县）行列的阶段性目标，着力挖掘、筛选、培育和打造一批根植长安，具有浓郁长安地方特色并体现公共文化事业强的重点工程，文化产业强的重点项目。规划建设一批立足于使全区人民群众受益的项目，开展一些能够激励全区人民群众凝聚力，提高全区干部群众文化素质的文体娱乐活动，使长安的文化事业与文化产业的发展真正呈现出大发展、大繁荣的格局。

一、文化产业重点建设项目

文化产业重点项目的规划、推介、开发和建设要在政府引导下，通过市场运作形式有序推进。要因时、因地、因事制宜，拟分为政府规划、论证并全力向社会推介，通过招商引资启动并开发建设的重点骨干项目和在市场运作下，通过积极包装推介，由具有一定资质和实力的投资商开发的重点项目等两大类型。

第一、关于政府规划、论证、推介的重点骨干项目。

（一）丰镐遗址公园

规划并推介“丰镐遗址公园”，是基于周文化是中华民族文化的基石，是五千年华夏文明的源头而进行的战略抉择。它旨在恢复与体现西周文化的盛世风韵。

丰镐遗址公园的开发建设要力求“三个统一”，即古丰镐与新长安的统一，静态历史文化积淀与动态当代文化发展的统一，华夏文明与世界文明的统一。坚持“四个结合”即遗址保护与改善遗址周边人居环境相结合，遗址保护与申报世遗相结合，弘扬民族文化与发展相关产业相结合，政府的主导决策与市场运作的开发建设相结合。

丰镐遗址公园的开发建设内容要突出四个重点：

1、项目定位

要立足高点起步，站在有利于推进西咸一体化大都市建设的高度，用全新的视野审视丰镐遗址公园的开发建设。跳出遗址看“文化”，建好公园展“源头”，突出周礼抓“主题”，向海内外重现大周文化的韵律，展示古典文明复活的魅力，使之成为华夏西周盛世文化“尊贵”的旅游特区，成为华夏文明“体验式”观赏的典范。通过遗址公园的开发建设，重现一个“明德、笃仁、和谐”和“正义、威武、强盛”有机结合的中国世纪。

2、项目设计

丰镐遗址公园的经营项目要确立“专业化、体验化、国际化、生态化”的基本原则，力求与“周礼”文化联系，与“文化体验”衔接，追求“周文化的活化”效应，形成市场垄断，做到中国唯一。使之成为继西安曲江新区之后又一个典型的历史文化产业旅游示范区，成为长安区经济与社会实现科学发展的一个新的增长极。

3、项目开发重点

丰镐遗址公园的开发建设要本着因地制宜、先易后难、循序渐进、滚动发展的原则，分阶段确定项目的开发重点。未来十年内，开发重点拟放在灵台、灵囿、灵沼的恢复建设上。其特点与有利条件是均处于沣河两岸的灵沼乡境内，且周边地域开阔，村庄较少，临近沣河，极易恢复“水”景观。

——灵台。灵台是西周文王于丰京外设置的文化设施，位于灵沼乡阿底村东南500米，现夯

土台高7米，周长120米，有庙宇。1995年群众塑造文王金像于庙内，时常有游客到此游览，当地群众更是自发地在此开展祭祀活动。灵台的主要功能是观天象，测气候的高台建筑。——灵囿。灵囿是文王建丰京后，修建的一系列文化设施中的一个饲养驯化动物和种子培育农作物的场所。当时在丰京外围设有种稻地的河池，养殖鱼类的池塘外还兴建了灵囿、驯养动物，表明西周初期农耕文明的成果，灵囿在灵沼乡至秦渡镇一带较宽广的范围内。

——灵沼。灵沼是文王建立丰京后，在城郊修建的一条列文化设施中的一个饲养鱼类的池塘。《诗经·灵台》有“文王灵沼，于韧鱼跃”句。灵沼遗址在灵沼乡海子村，村门有《灵沼真境》石匾。《西安通览》载：“建国初海子尚碧水盈盈，随着西安地下水位降低，而涸为农田”。恢复灵台、灵囿、灵沼，其项目主要属生态性质，属于大水大绿范畴，易于设计、开发，可以为丰镐遗址公园的开发建设起到资金积累的作用，更旨在为西安“沣渭新区”打造一个良好的周边生态环境。

4、项目实施步骤

丰镐遗址与阿房宫、汉城、大明宫遗址并列，是举世瞩目的西安四大古遗址之一，分别代表着周秦汉唐不同历史发展阶段形成的辉煌文化成果，均属国家级重点文物保护单位。开发建设“丰镐遗址公园”也绝非长安区能够独立承担实施并完成的一项宏大工程。但是，作为拥有丰镐遗址这片热土的长安区在其开发建设中并非无所作为。未来十余年内，长安区在开发建设“丰镐遗址公园”的作为要体现在四个环节上：

（1）组建区委、区政府主要领导挂帅，区级相关职能部门参加的“长安区开发建设丰镐遗址公园领导小组”，明确职责。组织力量在2012年前开展恢复与体现周文化韵律的前期调查研究工作，对于全盛在长安的周文化资源的丰富内涵做到心中有数。

（2）“十二五”期间着手聘请市以上乃至国家级相关专家参与组成专门班子，编制《丰镐遗址公园开发建设规划实施方案》，并进行项目评估与论证，为丰镐遗址公园的开发建设做好必要的前期准备工作。

（3）做好丰镐遗址公园开发建设的宣传推介工作。

利用在西安及其他各大城市举办的各类经贸洽谈会、文化交流活动等，推出以周文化为品牌的丰镐遗址公园招商项目，重点介绍规划范围内的各类文化资源，使周文化的开发利用逐步进入中、省、市各级政府乃至全社会志士仁人的视野。

（4）丰镐遗址保护区内及其临近区域的周边不再发展新的工业项目（尤其是污染企业）。对遗址周边村庄现有的企业要有计划地进行整合，尤其是对生态环境构成一定污染的企业，要采取有效措施予以整改或取缔，为丰镐遗址公园的开发建设创造必要条件。

（二）汉唐昆明池游览区

西安市政府已经决定将建于二十世纪七十年代的西郊团结水库更名为汉城湖，彰显古长安丰厚的历史风貌，解决西安西部无水景的缺憾。前不久，市政府主要领导同志亲赴长安斗门街道的昆明池遗址考察，提出了积极恢复沣河两岸大绿大水景观，适时恢复汉唐昆明池景观的思路。所有这些无疑给长安传递了一个重要信息：昆明池的恢复与再现乃至牛郎织女为主题的七夕文化的挖掘作为一项弘扬中华文化的宏大工程，已经进入市级以上领导层面的视野，无疑是一个开发长安西部丰厚文化资源的重要机遇。

历史上久负盛名的昆明池开凿于西汉时期，史载因云南滇池有个小国昆明国，汉武帝为征伐昆明国及南方诸国，在京城长安开凿了仿滇池的昆明池，以操练水军。建成后的汉昆明池周长40公里，水域面积320顷，是我国历史上第一个人工湖，也是西汉上林苑的主要景区。《西京杂记》载：“武帝做昆明池，欲伐昆吾夷，教习水战”，“池中有戈船楼舰数百艘。楼舰上建楼橹，戈船上建麾矛，四角悉垂幡旗......”。可以想像当时的楼船上旌旗招展，刀枪相映生辉，战舰排云涌波，往来游弋冲撞撕杀，好一派威武雄壮、惊心动魄的征战画面。唐代诗圣杜甫对此就有“昆明池水汉时功，汉帝旌旗在眼中”的赞叹。唐代的昆明池水面进一步扩大，景色比汉代更加迷人。烟波浩淼、水天一色、云蒸霞蔚、游人如织，成为当时长安最

引人的游览胜地。

昆明池的意义不仅在于它是操演水军、水上运输、城市供水排涝、游览观光等多种功能于一体的宏大工程，还在于它承载了在华夏文明史上源远流长的以牛郎织女的故事为主题的七夕文化。汉武帝开凿昆明池，竣工后，望着天水一色、万顷碧波的景观，游兴大发，令人雕刻了牛郎织女的石雕塑，分立于东西池畔，形成隔河相望的景观。由此有了“盈盈一水间，脉脉不得语”的名诗佳句，有了牛郎织女在民间说不完、道不尽的美妙传说，并因此形成了具有浓郁东方色彩的七夕文化。

岁月沧桑，斗转星移，今昆明池虽已不复存在，然而当年分立于昆明池两岸的牛郎织女石雕则保存至今，成为珍贵的历史见证。二十世纪八十年代之后，斗门街道南丰等村村民自发重建小庙取名“石婆庙”，将高2.5米的织女石雕置于庙内，每逢初一、十五，尤其是农历七月七前后，来此上香的群众络绎不绝。当地群众至今保留着农历七月

七、正月十七祭祀牛郎织女的大规模民俗活动，“牛郎织女传说”现已列入省、市级非遗保护名录，并正在全力申报国家级非遗保护项目。昆明池与西周镐京遗址、秦阿房宫遗址紧连，加之昆明池承载着汉唐盛世的文化积淀，经过恢复开发，足可建一座彰显周秦汉唐文化风韵的旅游景区。汉唐昆明池游览区同丰镐遗址公园一样，将是一项伴随着西咸一体化进程中沣渭新区的开发建设将进入各级领导各类投资客商视野的重点骨干项目。有步骤地恢复和开发建设汉唐昆明池游览区的项目内容主要涵盖两个方面：一是昆明池遗址周边生态环境建设与昆明池水景观的恢复。在这个层面上，必须高点起步，大手笔规划，大举措推进，着力打造可以与已基本形成规模的西安曲江新区大唐芙蓉园、曲江遗址公园的水景观相媲美的天水一色的游览区，并对其周边的汉唐建筑进行有计划地恢复建设；二是以“牛郎织女传说故事”为主体的华夏七夕文化进行积极挖掘整理，围绕“牛郎织女传说故事”开发、开展一些与“七夕文化”有密切关系的民俗文化活动项目，吸引游客，聚集人气。

恢复汉唐昆明池，打造彰显周秦汉唐文化风韵的旅游景区，需要做好四方面的前期准备工作：

1、组成专门班子，把汉唐昆明池文化旅游景区的开发建设列入全区文化发展的重要日程。区委、区政府要指定一名区级领导挂帅，从文化、文物、旅游及斗门街道等相关部门抽调工作人员从事此项工作。

2、积极收集、整理有关汉、唐昆明池及与之相关的各类史料，印制精美的对外宣传推介材料，在各类相关展销会上进行推介。使汉、唐昆明池旅游景区的开发建设进入全社会的视野，引起全社会的关注，逐步形成一定的舆论声势。

3、聘请市级以上相关专家学者编制《汉唐昆明池旅游景区项目开发规划》，此项工作力争2010年前初步完成，并在“十二五”期间对此《规划》进行分析论证，为领导决策提供详实可靠的资料。

4、从现在起，对斗门街道辖区在长安经济与社会科学发展中的地位与作用进行重新评估。对于辖区内所有对汉唐昆明池恢复开发有污染的工业企业，要采取必要的措施，进行整改乃至关停；对于招商引资的项目，要从严把关，严防新的污染源入区。通过上述努力，使汉唐昆明池周边的生态环境得到有效保护。

（三）五台古镇“非遗名录展示项目”

“关中民俗艺术博物院”落户五台古镇，并因其集中了关中各地的民俗文化精品而闻名全国，成为国家级的文化产业项目。依托这一巨大的资源优势而启动并基本建成的五台古镇，是长安区小城镇建设的成功之作，也是政府主导、规划并投入巨资完成的一项基础设施工程。区政府要在五台古镇改造成功的基础上，解决改造后的古镇如何产生良好的社会经济效益问题上，有新的巨大举措，否则难以达到五台古镇改造建设的预期目的。

将经过改造的五台古镇作为“长安区非物质文化遗产保护项目展示区”，全面展示长安乃至关中地区的非物质文化遗产保护项目。

1、长安区可供展示的非遗保护项目有7项，即：何家营鼓乐、寺坡村添碟子、王曲城隍庙祭祀、长安道情、侯官寨迎春“牛老爷”社火、沣峪口老油坊榨油技艺、北张村传统造纸技艺等。

在五台古镇设立上述“非遗项目的展示街区，并由区政府指定相关部门制定项目展示的具体方案。展示街区的房屋使用（租用）由五台街道办事处会同相关村委会予以解决。展示方式可采取常年展示或重要节日集中展示两种，也可将两种方式结合起来。

2、对其它列入市以上非遗保护名录，但受项目本身因素制约不宜长期或无法展示的项目，建议区政府从2010年起，每年在五台古镇举办一次“长安区非物质文化遗产保护项目展示（展演、展销）活动周”。吸引全社会各界人士及周边群众参加活动周活动，目睹长安区非物质文化遗产保护项目的风采，同时提升全区文化资源的开发利用、推介宣传水平。