信用社(银行)会计辅导员委派制实施细则（定稿）

第一篇：信用社(银行)会计辅导员委派制实施细则（定稿）

信用社(银行)会计辅导员委派制实施细则

第一章

总

则

第一条

为加强全市农村信用社会计工作的管理，保证会计信息质量，充分发挥会计辅导检查、监督作用，现根据《中华人民共和国会计法》、《农村信用合作社会计基本制度》、《农村信用合作社财务管理实施办法》和《省农村信用社会计人员委派制暂行办法》的有关规定，并结合我市农村信用社的实际，特制定本实施细则。第二条

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缭裼叛∑富峒迫嗽辈阈庞蒙绲Ｈ位峒聘ǖ荚钡闹贫取?br> 第三条

委派会计辅导员实行回避制度。

第二章

委派会计辅导员条件及来源

第四条

委派的会计辅导员必须具备下列条件：

1、坚持党的四项基本原则，在政治上始终与党中央保持一致，与时俱进，开拓创新，敬业爱岗，有较强的政治责任心和事业心；

2、坚持原则，作风正派，遵纪守法，廉洁奉公；

3、工作勤奋，有较强的工作责任心，有一定的组织工作能力和协调能力；

4、精通财经政策法规和农村信用社财会制度，有较好的财务、会计理论知识和实际操作技能以及一定的微机应用能力，具有分析、解决问题的能力；

5、具备会计人员从业资格，具有中专以上学历，助师以上职称；

6、从事农村信用社会计工作两年以上，身体健康。第五条

委派的会计辅导员从符合任职资格条件的信用社在职人员中公开聘用，由联社统一委派。第三章

委派会计辅导员的职权

第六条

根据《农村信用合作社会计基本制度》和《省农村信用社会计人员委派制暂行办法》的规定，委派的会计辅导员具备以下工作权限：

1、有权代表联社财务部门检查、督促辖内信用社严格执行财会制度，正确进行财务核算，督促辖内会计出纳人员贯彻执行有关金融法律法规和财经纪律；

2、有权根据工作需要对辖内信用社的会计出纳工作进行定期或不定期的检查；

3、有权查阅与辅导内容有关的文件资料、凭证、报表、帐簿及其他档案资料，参加被查单位召开的会计出纳工作会议；

4、有权要求被查单位提供会计出纳工作的有关情况，对查出的问题要求被查单位作出解释，并提出相关整改措施，要求被查单位限期纠正；

5、有权向联社财务部门汇报被查单位存在的问题，并提出相关建议。第七条

委派的会计辅导员应切实履行下列工作职责：

1、对所辖信用社负有业务辅导的责任，每月对辖内信用社进行辅导检查不少于一次，积极指导和协助辖内信用社认真落实会计、出纳、财务基本制度，严格执行结算、联行纪律，遵守业务操作规程；

2、帮助辖内会计出纳人员提高政策水平、业务素质和操作技能，组织开展业务学习交流、技术练兵、技术比赛和会计出纳达标升级等活动；

3、帮助辖内信用社做好内勤人员配备、劳动组合设置和岗位责任制度落实等工作，提出改进建议；

4、检查辖内信用社主办会计履行工作职责情况，按照《市农村信用合作联社主办会计工作业绩月度考核实施细则》的要求，对主办会计月度工作业绩进行考核；

5、完成联社布置的各项临时性、专项性的检查工作；

6、做好辅导记录，建立辅导档案，定期作出辅导报告，汇编辅导简报；

7、履行授权范围内的其他职责。第四章

委派会计辅导员的管理

第八条

委派的会计辅导员由联社颁发委派证书，任期为三年。第九条

委派的会计辅导员，由联社和所在信用社双重领导和考核。联社人事教育部负责委派会计辅导员的人事管理和年度综合考评；联社财务会计部负责委派会计辅导员的业务指导，并按《农村信用合作联社会计辅导工作月度考核实施细则》的要求，进行月度工作业绩考核；所在信用社负责委派会计辅导员内部工作安排。

第十条

委派的会计辅导员的任免、提升、调整、奖惩，由联社按干部管理程序办理。委派的会计辅导员每年应向联社作述职报告，经联社考核，在任期内不能认真履行职责或不能完成任期目标的，可以取消委派会计辅导员资格。第十一条

委派的会计辅导员应当自觉遵守所在信用社的各项规章制度，认真履行岗位职责。

第十二条

委派的会计辅导员原则上实行定期交流制度，会计辅导员岗位一般三至五年交流一次。

第十三条

委派的会计辅导员的工资、津贴、奖金及其他福利待遇，由联社和所在信用社共同管理，所在信用社发放。第五章

委派会计辅导员的奖惩

第十四条

委派的会计辅导员在工作中做出突出贡献的由联社给予表彰或奖励。

第十五条

委派的会计辅导员参与联社财务会计部考勤、任务考核与奖惩。

第十六条

委派的会计辅导员违反本实施细则规定，有下列行为之一者，将视情节轻重，分别予以批评教育、经济处罚、取消任职资格、行政处分，直至追究法律责任：

1、不严格执行会计核算制度，弄虚作假，或与所在信用社串通作弊的；

2、利用职权贪污、挪用公款，或有行贿、受贿行为的；

3、未能认真履行职责，工作中玩忽职守，监督不力，导致辖内信用社发生重大违法、违纪、违规问题或较严重的会计、出纳、结算事故的；

4、对重大违纪问题不抵制、纠正，不及时反映情况的；

5、具有其他违法、违纪行为的。第十七条

基层信用社对委派的会计辅导员工作刁难、打击报复的，按有关规定对相关人员给予行政处分。

第十八条

基层信用社发现委派会计辅导员有违法、违纪、违规行为的，有权及时向联社报告。第六章

附

则

第十九条

本办法由市农村信用合作联社负责解释、修改。第二十条

本办法自公布之日执行。

第二篇：会计委派制浅析

[摘要]实行会计委派制是解决会计信息失真以及负责人腐败等问题，充分发挥会计监督职能的一项重要举措。实践证明，在我国当前形势下实行会计委派制取得的成效是明显的，实行会计委派制具有一定的科学性和必要性。但不可否认，在会计委派制实施过程中仍存在诸多问题和不足。本文着重从我国当前形势出发，分析实行会计委派制的科学性和必要性，探讨其具体的适用范围，存在的问题以及相应的对策。

会计委派制是政府的会计主管部门或企事业单位的上级主管部门以所有者身份，委派会计人员代表政府或企业产权所有者监督其所属单位资产经营和财务状况的制度。会计委派制通过对会计人员进行直接管理、统管统派，使会计人员能更好地履行会计核算和会计监督职能，会计人员的组织关系、人事关系、工资福利待遇等均由政府部门或产权所有者负责，实践证明，会计委派制有利于加强会计监督，保障会计信息的真实性、准确性、完善性、可靠性，维护财经法纪，增强政府的宏观调控能力，进一步完善会计委派制，规范委派会计的管理是我们当前的一项重要工作。

实行会计委派制的科学性和必要性

（一）会计委派制度来源于基层实践，是我国经济改革和当前经济生活的客观要求当前我国正处于新旧经济体制转轨过程中，在社会经济生活中出现了一些亟待解决的问题：如一些行政事业单位由于内部控制制度和监督机制不健全，导致预算内、外资金管理失控，帐外设帐，私设“小金库”；一些单位领导人干扰会计人员依法履行职权，授意、指使、强令篡改会计数据，转移国家资产，偷逃税收，甚至贪污贿赂，侵吞公款的现象仍然存在等等，为此，改革会计人员管理体制，实行会计委派制度就势在必行。

（二）实行“会计委派制控制工程论文http:///kzgclw/”能充分发挥会计的监督职能，避免或减少违法、违纪事件的发生。

会计监督是否有效，关键在于会计人员的独立性。所谓独立性包括经济上的独立和工作上的独立，即是指会计人员在会计工作中能够不受各方面因素的影响、制约和支配。如果缺乏这种独立性，则会计监督就会形同虚设，而实行会计委派制从根本上解决了这一问题。会计委派制没有固定模式，可依各自的实际情况、受委派单位的性质、特点采用不同的委派方法；既可以将委派人员纳入财政局视同正式干部直接管理；又可以将委派人员编制控制在财政局，其它方面均在原单位，工作上接受财政局监督的间接管理；或是将委派人员的编制、人事关系留在原单位，其工资性经济收入纳入财政局统一发放，不参与原单位的人和经济分配，接受财政局和受委派单位的双重领导和监督等等。会计人员解除了受委派单位的依附关系，能排除干扰，消除顾虑，行使会计法规赋予他的权利，对违反财经，不符合财务制度的人和事作坚决的斗争。

（三）“会计委派制”为会计信息的真实性、准确性、完善性、可靠性提供了有力的保障。实行会计委派制后，将对委派人员的工作业绩进行严格考核，并且与其劳动报酬挂钩，籍此充分调动会计人员的工作积极性，促使其严格按照财政法规、财务制度进行会计核算和监督，及时、准确地向上级主管部门报送财务报表。

（四）“会计委派制”对提高会计队伍的素质起到积极作用。

实行会计委派制，对委派会计多采用招聘、考试选拔等形式竞争上岗，这就有效避免了由于会计人员素质低，业务水平不高导致记账不规范、帐务处理混乱、帐帐不符、帐实不符等现象发生。

（五）会计委派制是政府采购、“收支两条线”等财政改革的保证

各单位纳入会计集中核算后，政府采购资金可以由会计核算中心统一制服，资金直达供应商，减少中间环节，克服回扣等问题，加快了资金周转，既保证了专款专用，又提高了资金使用效益。

在行政事业单位实行“收支两条线”，是从源头上治理腐败的重要措施。实行会计集中核

算后，清理、撤销各单位所有在银行帐户，由会计核算中心开设统一帐户，能保证收缴分离、罚缴分离、各项资金按性质合理分流，预算内收入进金库，预算外收入进专户；各单位不能直接收款，这能防止收支不入账、应缴不缴、坐支挪用、“体外循环”等现象。

会计委派制的可行范围

会计委派制的本意是政府委派，是一种行政管理的行为。在实际工作中，我们认为实行会计人员委派制的可行范围为：

各级行政机关。

所有财政拨款的事业单位。

对国有大型企业已由国家派驻“稽察特派员”的，可由行业主管总公司下派理财专家，协助监督和理财，审计也应列为审计的重点范围。

对中型国有企业，若属于垄断性的，可视同国有大型企业对待，未派“稽察特派员”的，可由国有资产管理部门委派“财务总监”；若属于非垄断性的，应和国有小型企业一道，经改造改制后分别情况对待。

对经营性的、财政也不拨款的事业单位，可划分两类：

一是具有“准政府”职能，有罚款、收费权力的，或具垄断、稀有性质、由预算外收入的，可由财政部门委派财务总监；二是无特权、无非常收入的纯经营性事业单位，对大中型的这类单位可由行业主管部门下派理财专家参与领导班子；对小型的也可不下派。

对国家控股公司，应按公司法健全企业法人治理结构，由国有资产管理部门下派董事长及理财专家（可任副董事长），并经董事会委任总裁，财务副总裁，由财务副总裁任用子公司及所属各单位全体会计人员。

对国家参股公司，也应执行公司法，按股权派董事，其中应有“国资”部门下派的理财专家，出任正或副董事长或常务董事。

其它城镇集体企业和乡镇集体企业。

中外合资（或合作）企业。

除以上九项外，其余非国有、非集体的企事业单位，一般不宜搞委派制

第三篇：信用社(银行)会计主管委派述职稿

信用社（银行）会计主管委派述职稿

尊敬的各位领导、同志们：

我叫XXX，今年XX岁，大专学历，会计员。年参加信用社工作，在XX信用社做储蓄员，年调入XX信用社工作至今。自参加工作以来，我先后从事出纳员、储蓄员、信贷兼管员等工作。根据县联社这次会计主管委派竞聘实施意见。我竞聘XX社或XX社会计主管员职务。现将近几年工作情况和今后如何做好内勤工作，向领导和同志们作以汇报。

近年来，在领导和同志们的关怀培养和帮助下，我先后认真学习了农村信用社会、出基本制度及各项规章制度、经营管理和有关金融法律、法规等书籍，不断提高自身的业务技能，严格执行各项规章制度，刻苦钻研业务知识。坚持以执行“会、出基本制度为天职。”严格要求自己虚心向老同志学习，逐步成为内勤业务骨干，能够胜任内勤的各个岗位的工作。在联社举行的历届业务技术比武大会上均取得全县第二、三名的好成绩。工作中，在做好门市服务的同时走出去，请进来，积极营销贷款、组织存款现营销贷款56万元，业余吸储52万元。较好地完成领导交给的工作任务，深受领导和同志们的好评。年至 年曾连续五年被评为县级先进工作者，九四年被评为市级先进工作者，＃＃年以来连续被评为县级先进工作者。

作为新时期的信合人，光有熟练业务技术是不够的，还要有相当的理论水平，要理论与实践相结合，才能更好地适应业务发展的需要。为此九八年我参加了全国成人高考，被山东省贸易职工大学录取，进行了三年的函授学习，取得了财会管理专业毕业证，使自身文化和理论知识，得到了较大的提高。

十多年的内勤工作学习与实践，我熟练掌握了内勤各项业务技能和操作规程，积累了一定的工作经验，我深知会计主管的重要性，作为会计主管员既是指导员又是战斗员，其整个工作过程都会处于其他干部职工的视野之内，自己的言行举止，无形中成为大家比较和对照的标准。工作中，我将严以律己，以身作则，自觉地模范地遵守各项规章制度和操作规程，要求别人做到自己首先做到。认真履行自己的岗位职责，当好领导的参谋助手。管好用好资金，及时向领导回报工作情况。合理配置内勤人员，制订行之有效的考核机制，加强财务管理，努力增收节支，坚持勤俭办社，不断提高经济效益。利用窗口服务加强宣传信用社办社宗旨，不断提高内勤人员的综合业务技能和理论水平。文明服务，以客户满意为最终目标，最大限度地扩大客户群体，在同行业中保持一流服务水平。提高信用社在社会上的知名度。

尊敬的各位领导、同志们，作为一名从事内勤多年的职工，根据我本人目前的理论知识，学识水平、业务实际和工作能力，已经完全具备一个会计主管所必须的条件，请各位领导、评委和同志们进行评议打分，我会成为“分有所值”的，请大家相信我。

第四篇：信用社委派会计考核办法

农村信用社委派会计考核办法

第一条 为加强委派会计管理，不断提高委派会计整体素质，充分调动委派会计工作积极性，有效发挥委派会计参与经营管理、成本核算、业务监督作用，促进委派会计工作制度化、规范化，根据市联社《委派会计工作实施方案》，特制订委派会计考核办法。

第二条 对委派会计人员达到下列情况之一者，给予表彰和适当的奖励，对表现特别突出者可以向上一级推荐表彰或晋级。

⒈认真贯彻执行金融方针、政策，落实各项规章制度，工作认真负责；

⒉坚持原则，严格管理，认真履行岗位职责，堵塞漏洞，信用社无经济案件或损失；

⒊内部管理规范，服务文明，优质高效，会纳工作受到省、市以上表彰；

⒋能够及时进行财务分析，为领导提供的决策建议，使得信用社取得较大效益的；

⒌本人业绩考核优秀的。

第三条 委派会计人员有下列情况之一者，分别给予批评教育、行政纪律处分，并向下降级使用，情况特别严重的，移交司法机关追究刑事责任；

㈠会计基础工作规范化管理方面

①业务技能要求:会计珠算应达到普通五级,出纳应达到普通六级,会计百张结算单打在6分30秒以内,出纳点钞时速在8000张以上(不限指法),凡达不到要求者,处以50元罚款；

②未执行双人临柜、钱帐分管的，每发现一次处以50元罚款（以临柜考勤记录或抽查传票和帐簿章戳为准，缺记录即视同未执行）；

③未执行权责发生制原则核算规定，即未正确按月计提职工工资、应付利息、按季计算职工福利费、工会经费、职工教育经费、劳动保险费、失业保险金、固定资产折旧、税金等，每少提一项罚款30元，计提不正确一项罚款20元，应上划联社未按规定上划一项处以10元罚款；

④未按规定使用帐户和会计科目，发现一个处罚20元，乱调会计科目发现一次罚20元；

⑤现金收付及转帐违反操作程序一次扣10元；存款业务未执行当时记帐，帐折见面一次罚10元；内外帐务未定期核对，对帐单回收率达不到90%以上，每少五个百分点罚10元；未按规定按日轧帐、总分核对的每发现一次罚20元，核对未记录罚10元；

⑥会计、出纳人员变动、轮休未按规定办理交接手续的一次罚20元，交接手续不全的一次罚10元，未建立交接登记簿的罚50元。

㈡会计档案规范化管理

⒈未制订会计档案管理制度或未成立会计档案领导小组的罚20元；没有上墙悬挂罚10元；

⒉会计凭证、账簿、报表及有关会计资料未按有关规定整理装订,并登记入库保管的,每发现一次处以10元罚款;未按规定定期立卷归档，每发现一次罚款20元;会计档案登记不合规、陈列无序、缺少或损坏的每发现一次罚10元；

⒊未建立档案调阅、查阅登记薄的罚款50元；未按规定办理调阅、查阅手续的每发现一次处以20元罚款；

⒋档案室不能按规定达到通风、防虫、防蚀、防湿、防盗等要求的，处以20元罚款。

㈢操作行为规范化管理

⒈凭证使用错误，每份罚款2元；凭证要素不齐全，每份罚款1元；

⒉受理外来凭证未按规定审查的，每发现一笔错误罚5元，因此造成造失的，由有关责任人赔偿；

⒊帐务处理未达到“五无”，即：帐务无积压、结算无事故、计票无差错、存款无透支、贷款无超额，每发现一次罚20元，帐务核算达不到六相符，即帐帐、帐表、帐据、帐实、帐款、内外帐务相符，处以20元罚款；

⒋不遵守记帐规则，应设未设总、分帐的每个罚20元；帐、簿、卡、表设置不齐，缺一项罚10元；错用帐簿种类一本扣5元，帐务记载不规范一处扣1元；

⒌签发支票未使用碳素墨水和墨汁的每发现一次罚2元，未折角验印发现一次罚1元；

⒍错帐未按规定更正，每笔罚2元；

⒎不按规定及时上报报表罚50元，报表内容不完整，不规范的一处扣10元；报表不全的每缺一项罚20元；报表错误罚10元；

⒏现金收付未换人复核（以名章为依据），每发现一笔罚10元；对外现金收付漏、错登票面及现金支票无背书的，每发现一笔罚1元；未坚持一日三碰库一次罚5元；

⒐库房、保险柜钥匙或密码未分管，每发现一次罚10元；未执行“六双制度”每发现一次罚50元；

⒑票币整点不能达到五好钱捆要求，每捆罚5元；名章、封签、日期等手续不齐全的每捆罚2元；发现空、滥库和白条抵库的分别处以同倍罚款；

⒒有价单证代保管，抵押物存单未视同现金管理，处以50元罚款；

⒓社主任、主办会计未按规定查库，缺查一次罚50元；查库内容不全罚10元；

⒔营业室、库房安全设施器材缺一项罚10元；室内不整洁罚10元；

⒕印章、密押、有价单证和重要空白凭证未按规定建立登记薄，少一项罚10元；印、押、证未按规定实行分管，对有关责任人处以10元罚款；人员变动未办理交接手续，处以10元罚款；

⒖未按规定使用业务印章，发现一次罚10元；各种业务印章使用和销毁未按规定登记，发现一次罚5元；

⒗有押机构知押人员超过两人，对责任人处以50元罚款；编押办法与密押未分开保管，对责任人处以50元罚款，密押机未装箱入库保管罚50元；

⒘重要空白凭证未列入表外科目核算，每发现一次罚50元，重要空白凭证领用、使用销号制度，作废凭证未按规定执行，每份处以5元罚款；

⒙有价单证和重要空白凭证未视同现金入库保管，每发现一份罚10元；未按月核对有价单证及重要空白凭证，一次罚50元；

⒚社内往来，联行往来未按月核对，（以核对登记薄为准）罚20元；核对未查清未达帐项罚10元；

⒛存款挂失未按规定办理,每笔处以100元罚款,存款挂失未登记一笔处以50元罚款,并承担由此造成的经济损失；

21.计算机操作人员未按规定操作规程办理的,每发现一次罚20元；未及时记载记算机运行日志,每发现一次罚5元;22.内勤主任实行计算机帐务每月核对一次，未对帐的罚款20元。

㈣经营行为规范管理

⒈未建立业务基础理论和规章制度学习制度，罚20元；每月未开展学习罚10元；学习无规划，每季无考核，学习和考核无记载的每项罚5元；

⒉根据制度规定和工作需要设置登记薄，凡发现应设未设登记薄的每个扣10元；

⒊与客户争吵或收到客户批评及意见书或投诉的，每项罚20元；工作环境脏、乱、差每项扣10元； ⒋未按规定制定会计出纳工作计划罚20元；计划内容不全面罚10元；对计划的执行和考核情况无工作报告罚10元，计划内容和实际工作差距较大扣5元；

⒌内部主任、主办会计没与各岗位签订目标责任书罚10元； ⒍固定资产、低值易耗品未建帐和登记簿罚50元；帐卡、帐实不相符罚10元；

⒎非生息资产占款未按权限审批，按金额1--5‰处罚； ⒏费用开支缺主任签字，联社未审批，每发现一份罚50元；费用附件不全，不具合法合规性，每发现一份扣50元；费用超比例，超控制额入帐，按金额的100%处罚。

⒐违反利率政策按有关规定从严处理，利息计算发生差错一笔罚10元；

⒑未定期开展财务分析罚20元，分析不全面，效果不明显，计划未执行罚10元。

第四条 本办法适用于内勤各岗位。委派会计工资20%上划联社，按岗位职责履行情况考核后计发。

第五条 本办法自二００三年一月一日起执行。

第五篇：如何做好信用社委派会计

如何做好信用社委派会计

委派会计担负着从源头上加强内控，防范风险，从制度上和机制上强化内部管理，提高会计质量和风险防范能力的重任，因此，它是一项艰巨和繁重的工作。如何做好委派会计工作，应做好以下几点：

一、加强学习，全面提高自身素质，进一步适应委派会计工作需要。要认真学习《会计法》、《农村信用社会计基本制度》、《新会计准则》等规章制度，与时俱进掌握新的业务知识，电脑知识，强化法律意识，提高自身修养，积极参加会计业务培训，努力学习新的会计理论，以身作则干好工作。通过掌握高水准的业务技能，高标准的职业道德，用言行一致的行动，表率带头的人格，引领各项工作的开展。

二、积极配合联社和本单位主任开展工作。作为委派会计，在严格管理，忠于职守，搞好本职工作的同时，应积极配合联社和本单位主任开展工作，要认真落实联社各项工作要求，保质保量完成上级下达的各项工作任务；要协助主任加强管理，搞好团结，凝聚人心和士气；要积极参与制订各项计划和规划，搞好分析和预测，合理建议，准确决策，当好主任的参谋助手。

三、加强会计核算，降低经营成本，提高盈利能力。作为委派会计，应严格遵循经济核算原则，加强财务控制，杜绝不合理开支和浪费现象，开源节流，不断降低经营成本，努力为所在信用社提高盈利能力创造条件，提高经济效益。同时严格落实各项

会计业务要求，认真编制、汇总各类报表帐簿，确保会计核算质量。

四、以人为本，多措并举，积极协助主任做好对柜员的管理工作。

一是要重视并抓好柜员的业务与工作，加强职工业务学习，农信社的业务种类在不断发展，员工队伍也在不断加大。对一些业务操作不太熟练、接受新知识较慢的柜员，更要耐心进行辅导辅助，特别是对于那些置换及新上岗的员工，要通过经常性业务操作流程的学习，使每一名柜员熟练掌握业务操作要领，有效防范因柜员能力因素而导致的风险。

二是要采取多种方法经常组织柜员学习有关制度、办法、规定和操作规程等，确保每位柜员均能掌握各项制度和操作规程。在此基础上，要加大力度抓好制度执行，通过抓制度落实，规范业务流程管理，防范操作风险和案件发生。

三是委派会计在日常管理上，既要强化会计内控管理，督促柜员严格执行制度，规范业务操作；又要关心柜员的工作、学习、生活等情况，经常与柜员交心、谈心，帮助柜员解决实际困难，关注柜员的日常生活、社会交往、工作态度、等各方面的情况，切实掌握员工的思想动态，发现不良现象要及时教育引导，必要时向上级领导汇报，以及早化解矛盾，消除隐患。

以上是我对如何做好委派会计工作的几点看法，由于我尚不是委派会计，也没有参加过这方面的专业培训，所述不足之处请领导给予指正。