国内外城市废弃地景观设计典型案例的对比[五篇范例]

第一篇：国内外城市废弃地景观设计典型案例的对比

国内外城市废弃地景观设计典型案例的对比、分析与思考

黄喜楚 广西大学 土木工程系 09城市规划班

[摘要]通过对上海炮台湾湿地森林公园、天津桥园公园与伦敦湿地中心三个典型案例的对比，分析了它们的景观设计手法、特点，同时对它们的异同进行了思考，为了形成城市废弃地景观生态设计理论提供基本资料，为城市的管理提供新思路和新方法。[关键词]城市废弃地；对比分析；景观生态设计 上海炮台湾湿地森林公园

1.1背景

炮台湾湿地森林公园位于上海市宝山区海滨街道东部，东濒长江、黄浦江，西倚炮台山，南起塘后路，北至宝杨路，呈南北狭长地貌，占地面积40公顷。该地属亚热带海洋性湿润气候，受季风环流分配并受冷热空气交替影响，四季分明。台风季节最大风力9级，属非正规浅海潮，每日2次涨落。

现场北部为大型露天停车场；中部是由70年代钢渣回填堆积而成，目前是作为铁砂采砂场，对长江和黄浦江的自然生态环境产生了直接污染，土壤亦不适宜直接绿化施工，需要改良处理。西南部为天然滩涂。东南为部队原有营房、靶场、仓库等用地。

原基地襟江带海，青山相依，公园拥有黄浦江、长江、滩涂、炮台山、长兴岛等众多的天然景观元素可资利用。1.2历史沿革

雏形：曾是长江出海口冲击形成的平原。

近代：西南角为著名的吴淞口，是上海市的“水上门户”因借地形建成水师炮台，得名炮台湾。现代：成为钢铁厂钢渣回填滩涂的场所。1.3景观生态设计 1.3.1景观策略

环境更新、生态恢复、文化重建——创造多重含义的景观

炮台湾湿地森林公园的建设，在于利用其丰富的自然人文资源，通过基地地形、地貌的改造再利用，让人们意识到环境更新所带来的生态回归，以及悠久地域文化所带给后人的精神启示。

本案突出展现生态改造及文化重建的两大特色。

生态改造：尊重地貌、因地制宜取材造景，体现科学的生态发展观。

文化重建：历史特色军事文化的重建，唤起人们对这片土地的追忆，并增加人们的国防意识，形成上海的一个具有特色爱国主义教育基地，共同来维护、热爱宝山炮台湾这片具有文化内涵的土地。

1.3.2规划目标

突出自然，创造有生命力、具有时代感、反映场地历史，满足市民休闲、娱乐、国防教育要求的综合性城市生态型公园。

建设上海炮台湾湿地森林公园区，是上海市宝山区绿地系统规划的重要组成部分和景观节点。历史文化悠久，拥有丰富的人文景观资源，她的建成是构建宝山区“一环五园”区域绿化网络，完善城市绿化系统的有序性和多样性、改善城区生态环境的战略举措。

1.3.3设计理念

环境更新、生态恢复、文化重建——创造多重含义的景观。1.3.4技术手段建议

（1）废渣造景，尽量利用原有地形地貌。

利用现有地形地貌，合理平衡土方，营造梯田、峡谷、山丘、湿地、岛屿等多样的园林竖向空间。

（2）突破防汛堤的传统概念，规划滨水景观道。

结合原有地形地貌，突破常规防汛墙的设计手法，将其位置后移，形成堤内、堤外两种地貌景观，堤内——森林，堤外——湿地。

（3）湿地再造，改良滩涂，恢复生态。

营建野群自然、功能健康、结构稳定、持续发展的滨江流水湿地植物群落。

（4）利用科技创新技术生态改造。

融合生态恢复的工程技术，逐步改良土壤，引入植物设计的时效观念，低成本营造生态景观。

（5）借山引景，充分利用自然元素。

因借炮台山良好的植被条件，将其引入公园景观序列。

（6）文脉的延续，军事文化特色主体的营造。

将历史文化内涵与科普、军事、教育融为一体，形成特色公园，一个国防教育基地。

（7）矿渣筑路，材料的利用、再生。

利用矿渣结合沥青作为铺地材料，实现材料的利用与再生。

（8）利用地下空间开发，以园养园，实现经济的良性循环。

把原有地面4万平方米停车场改造为地下两层车库，留出地面营造绿色空间。

实现生态与文化重建的两个特色，创造双重含义的景观，形成一个具有宝山地区特色森林湿地军事公园。

总体布局——在自然地貌中展示军事主题

充分尊重原有地貌，形成两大轴线：

实轴：自然景观序列

虚轴：军事活动序列

双线交织，互为图底，创造出与山水共生、以湿地森林景观的充满自然野趣及特殊地貌的公园。园内各景点以人文景观为主题，强化军事文化的感染力。提供绿化休闲、文娱游乐、科普教育等服务。广场、建筑，园路、小品等人工设施融入大的自然景观背景中，展现地方特色，师法自然。

1.3.5专项技术分析

(1)竖向地形建议：

依托现有地形条件，规划现场地形沿炮台山麓向江岸方向逐渐降低，防汛堤在满足工程防护要求的基础上融合到景观空间之中，就地平衡钢渣。考虑到滨江一带受江潮的影响，其最低高程超过平均高潮位，以保证景观的长期效果。

(2)岸线设计建议：

挡土墙及驳岸的自然处理。

(3)夜景照明建议:

遵循绿色、节能照明的生态原则。

公园内采用部分太阳能灯具，具有环保、安全、节能、方便等优点。一次投入，长年受益，将成为装饰照明一条亮丽的风景线。

部分电能利用当地丰富的风能资源，由风力发电机提供，体现环保的生态友好理念。

水处理建议

对绿地内的所有雨水进行回收利用。绿化区的雨水和道路雨水采用透水管集水，排入水体或湿地中。地坪广场雨水采用明沟排水。经简单物理处理后排入湿地，对雨水进行拦截、过滤、吸附等处理，然后再进入水体，这样，既避免了地面径流的雨水对水体的污染，又使水体得到了补充。并用于绿化灌溉，冲洗地坪、汽车和作为景观用水而就地消化。

利用太阳能作为能源，采用太阳能集热技术来满足热水供应，以节约能源。选用高效率、低噪音水泵，节约能源并采用防止噪声传递的措施。天津桥园公园

1.1背景

桥园位于天津市河东区，河东区是天津的中心城区之一，也是天津的主要发祥地之一，占地40平方公里，人口63万。公园场地南临盘山道，东以天山路为界，西北朝向卫国道立交桥呈扇形展开，占地22公顷。东南两侧为城市干道，是公园与城市的活跃交界面，周边社区人口近30万。原为打靶场，北侧尚有一土堤；场地低洼，有鱼塘若干；地面建筑物已被拆除，残留杨、柳树若干。

天津市政府决定在此辟建公园，于2006年春开工兴建，2008年5月完工。项目被作为天津市城市环境改造的重点工程之一，希望通过公园建设为周围城市居民提供良好的游憩空间，并要求有一个桥文化博物馆和至少1000平米的商业面积；同时，由于地处天津市的重要门户，公园应有自己的特色，期望成为天津市的一大特色公园。如今这里已成附近30万居民休闲游憩、晨练健身之所。1.2历史沿革

雏形：天津的中心城区之一。

近代：卫国道立交桥边的一个大型绿地，故名桥园。

现代：城郊打靶场，随着城市的高速发展，这里变成了垃圾场和雨水排放处。1.3景观生态设计 1.3.1设计概念

基于以上的功能要求、地域及场地特征，提出桥园设计有以下两个概念：

（1）“城市-自然”谱系：公园整体结构上以东南角的扇心为原点，以东、南两侧临街界面为两舷，分别平行向西、北分层推进，功能和形式上呈现由城市向自然的层层递变，形成一个“城市-自然”递变的谱系，与人对公园的使用强度相对应；

（2）取样天津：在景观元素构成和材料上，设计采用了取样的方式来放映天津的地域自然和文化景观特色。取样对象包括从植物群落和植物材料，到工业材料，并使公园提供完整而丰富的景观体验。1.3.2景观构成

（1）城市林带:临街一侧为林荫带，密植适宜于本地生长的杨树林，形成城市林带，划出一条鲜明的城市边缘线，并将城市步行道置于林中，提升城市意象、改善城市体验，并使公园有一个鲜明的缓冲带，将城市道路上的噪音隔离和吸收，营造一个城市中的桃花源。

（2）高台-沉床园带：城市林带之内有规律地交错分布着高台和下沉庭院。台地高达五米，其上为一条横跨廊道相串联；台地给平原上的城市和绿地一种新的体验，每个台地上都密植一种乡土树种的幼苗，形成浓密的绿块，也即取样天津乡土树种，同时表明对社会上盛行的大树移植之风的反对立场，告诉人们幼苗也是很美的；每一幼苗绿块之中为一宜人尺度的小广场和荫棚，各具特色；台地的边坡由金矿、铁矿、铜矿等各种矿石铺成，是对天津作为工业和港口城市的反应，也即取样天津工业材料。在每两个台地之间是一个20X10米见方的下沉式小花园，依地势布置台阶可以席坐，是大尺度的环境中的一个个亲人空间。沉床园设计精细，以乡土禾草植物为主，也即取样天津乡土野草。除高台和下沉庭院以外，是树荫下的城市广 场区域，以硬质地面为主。高台和连廊构成了一个个窗景，让公园的绿色流露到城市，也给造访者营造了一个个诱人的豁口。

（3）湿地-湖泊带：包括带状湖泊和两侧的湿地。外围为临湖亲水带，由顺地势跌落的栈桥构成，丰富的水际植物掩映着穿越其中的栈桥，使人与水和生物近距离接触；在内侧（湖的西、北侧）为大片的湿地，恢复和再现天津地域性景观，由芦苇和其他湿地植物构成。一条蜿蜒的步道栈桥穿越其中，并穿连多个木平台和荫棚。两个滨水湿地都是湿地植物的科普走廊，也即取样天津湿地植物。

（4）疏林草地-高台带：本区域与湖对岸的高台-沉床园带遥相呼应，但在元素构成上则更自然化了：基底是开放的草地，林子是自然式的疏林，台地不再是一个方向整齐排列的绿块阵，而有不同的朝向，规则中又有自由，边坡处理也是用草而非矿石。

（5）群落取样区：从空间位置和面积上来说，这是公园的核心区域。由林网围合成一个个泡状空间(可称为样泡)，每个空间都有不同的标高，海拔高差变化以10cm为单位，因而会有不同的水分和土壤的物理和化学特性，适宜于不同植物群落的生长。初始的群落在天津地域内挖取同样海拔和水分条件的地块，连同土壤和植被，完整移植到公园的样泡内。取样过程本身要求有环保意识，即采用小斑块或窄条带的取样，以保证不破坏原生境的自我恢复能力。每个样泡内都有一个平台，伸入群落内部，使人有贴近群落观赏的机会。林网由当地最为强势的柳树作为基调树种，在交叉部位种以其他乡土树种。林网内是自然的游步道，粗沙铺地。

（6）西、北边缘隔离带：公园西-北侧濒临立交桥，噪音和视觉干扰都比较大，而且远离社区居民，故结合地形设计绿化隔离带，并于原有的靶场地形相结合，为公园做了一个弧状绿屏。

（7）一条对角线，三个节点：这条对角线的形成源于以下几个原因，其一，它是城市街道的视觉延伸；第二，它与已经建成的立交桥广场以及其中的一个高塔形成对景；第三，它是公园主要入口的延伸。这条轴线横跨上述城市-自然的多个带谱，串联三个节点，包括入口广场，桥博物馆和一个户外剧场。

6（8）一组服务设施：在公园的西南角，是一组服务性建筑，它们以水为明堂，半围合布局，互相之间以廊道、栈桥相联系。建筑两层为主，轻盈而亲切，飘浮于水面和湿地之上，主要提供餐饮、茶吧、酒吧、书吧等服务。

天津桥园公园日前获得巴塞罗那世界建筑节全球最佳景观奖。天津桥园由北京土人景观与建筑规划设计研究院设计，被称为“适应的调色板——再生景观设计”。这一项目将垃圾遍地、臭水横流的昔日打靶场，应用生态原理，用节约城市建设理念和手段，营造出了一个生机勃勃，充满野趣的城市公园。而且，通过巧妙利用自然再生和演替原理，使自然公园实现低成本维护，同时，倡导了野草之美和生态之美。据悉，在此次世界建筑节上，由世界权威设计师组成的评委认为，此项目当之无愧地在高密度的城市中成功地改造和再生了城市的废弃地，堪称典范。伦敦湿地中心

1.1背景

伦敦市区西南部泰晤士河沿岸巴恩斯的伦敦湿地中心占地约44万平方米，它是全球唯一建造在繁华现代化大都市中心的湿地项目。

故事要从1989年说起。当年，泰晤士水务公司完成了整个伦敦的供水改造项目，环伦敦的供水蓄水工程投入使用以后，位于巴恩斯的四个维多利亚水库就失去了存在的经济意义和社会意义，面临废弃的结局。这四个水库一旦废弃，将带来一系列社会问题和环境问题。如果单纯从商业角度考虑，泰晤士水务公司似乎可以选择将水库填平卖地造房。但在英国，这种做法显然很难获得国会通过。这个项目幸运地被一个叫做水禽和湿地信托基金的国际慈善机构看中，该机构提出了一个湿地改造的设计方案。改造所需要的资金，一方面靠该机构募集和捐赠，另一方面，新找到一家合作开发机构，名叫伯克利房地产的地产商。国会允许出售少量土地给这家房地产商在湿地旁边盖房子。于是，合作三方泰晤士水务公司、水禽和湿地信托基金和伯克利房地产公司从1995年开始启动这个巨大的改造项目。伦敦市政要求在建设过程中不得有新的建筑垃圾产生，这就给项目的可持续性提出了严格标准。结果，拆解水库所产生的混凝土块全部被用来铺设道路和停车场。在项目于2000年5月竣工正式对公共开放的时候，人们惊奇地发现，项目建设中几乎所有建筑材料都是回收利用的。

实际上，该项目所取得的巨大成功绝不仅仅在于项目建设本身。运行10年，项目一直好评如潮，其多赢的结果可以简单列举如下：项目本身已经成为全球城区湿地典范，累计吸引全世界参观者接近千万人次；成为物种保护的胜地，每年吸引栖息鸟类超过180种，成为业余乃至职业观鸟者的课堂；不仅泰晤士水务公司、水禽和湿地信托基金因此项目而获得同业的尊敬，甚至连伯克利房地产公司也因此获利不菲，周边房产价格达到每栋200万英镑以上，几乎是伦敦房产的标杆。1.2历史沿革

雏形：伦敦市西南部泰晤士河围绕的一个半岛地带；近代：伦敦泰晤士河供水公司的蓄水池为沃特家族所有，称为维多利亚水库； 现代：伦敦泰晤士环城水道建成后，维多利亚水库就被逐步废弃。

1.3景观生态设计

湿地公园的规划设计有以下两个主要目的： ① 为多种湿地生物提供最大限度地饲养、栖息和繁殖机会。

② 让参观都在不破坏保护地价值的情况下、近距离观察野生生物，并在游憩之余学习更多有关湿地的知识。经过广泛的调查之后，伦敦湿地公园的详细设计图在1995年通过。为了实现以上这两个目的，湿地公园在设计上针对水体和人流两方面作出了精心的处理。

按照物种栖息特点和水文特点，湿地公园被划分为6个清晰的栖息地和水文区域，其中包括3个开放水域：蓄水泻湖、主湖、保护性泻湖，以及1个芦苇沼泽地、1个季节性浸水牧草区域和1个泥地区域——这6 个水域之间相互独立又彼此联系，在总体布局上以主湖水域为中心，其余水域和陆地围绕其错落分布、构成了公园的多种湿地地貌。

水域和陆地之间均采用自然的斜坡交接。陆地上建立了一个复杂的沟渠网将水引入，沟渠之间是平缓的丘陵和耕地，精致的地形设计使得水位稍微提高一点，就能产生一大片浅浅的湿泥地。

因为各种生物的饲养和繁殖对环境的要求不同，伦敦湿地公园设计的关键点，就在于让每一个区域都具有相对的独立性，成为水文学上的“孤立湿地”。

这个难点是通过一系列巧妙的技术手段来解决的：通过在原有5米的混凝土坝上加筑一道泥堤以提高最高水位的办法，水库原有的水得到了保留。通过保留和扩展堤坝，以及在一些区域使用泥墙，让每个栖息地区达到了完全的水域隔绝，成为水文学上的孤立湿地；再加上从北到南的几个水域之间都设有操作杆，使得各个栖息地都具有精确地控制水位能力，能不受季节限制地达到必须的水位变化。

公园内的水体是相对静止的，而人流却是相对活动着的。作为一个公共游憩场所，伦敦湿地公园对参观者开放，但同时力求让游客在近距离观测野生生物的同时不惊扰生物的休养生息，不破坏保护地的价值。为了处理好这一矛盾，公园设计都按人流活动的密集程度，将整个公园分成了若干的区域和点。

第一，人口：所有车辆都停在公园外围的停车场上，游客步行进入湿地公园。公园为全步行区域，入口处有一个小湖，水面形成的屏障有效地将城市嘈杂隔绝在外围。游客走过湖上的桥，便到了湿地公园的访客中心。

第二，聚焦：彼得·史考特访客中心（Peter Seotl）位于公园入口处，是一个封闭性较强的建筑组群，6幢功能不同的建筑围合了一个“活动核心”，通过升降梯、望远镜和玻璃墙来观测外界的生物，是访客和教育的活动焦点。所有进入公园的人流在此汇集，在最大程度上不惊扰外界生物的情况下，完成公众性较强的一系列活动。

第三，动静分区：在访客中心聚集后，参观都便沿着通往各个观察点的观光小径散去。观光 小径分为两路，分别朝向东方和北方。小径曲折回环，无瑚中组织起了一个曲折蜿蜒的视觉长廊。参观人流在移步换景时，便被不知不觉地逐渐分流，小股的流对环境造成的干扰减低，自然地渗入到周围环境。沿这两条路径向前走，访客将会先后通过静与动2个区域。第四，建筑：公园中的建筑稀少，而这些建筑作凝聚人流的“点”分布在公园中，对整个湿地公园起到画龙点睛的作用。主体建筑集中在入口处，和一般传统英国建筑类似，都是用黄或红砖砌成，外墙不粉刷。其余建筑散布在公园内，大都是些简朴的小平房木屋。此外观察平台，桥、栏杆、椅子、路牌、垃圾桶等等也是木制，和周围自然环境结合得非常融洽。建筑多为一到二层，最高的孔雀观测塔也只有三层。散布在公园中的人流在这些“点”上聚集起来，游客的观测活动都在建筑物内部进行，最大限度地降低了对这些湿地生物的打扰。1995年的伦敦湿地公园设计，深入分析了在这个特殊而复杂场所解决人与自然基本矛盾的方法，对水体和人流都作出了妥善而精巧的处理，从而成功地将原先废弃的水库恢复成了城市中心的美丽公园，成功地让自然和人类活动在此达到了和谐的平衡，在提供给野生生物一个舒适庇护所的同时，也给游客提供了了解和欣赏湿地的机会。启示与反思

通过对以上3个典型城市废弃地设计范例的分析发现，他们的设计理念基本相同。都是通过保留、利用原有的生态基础和景观要素，采用了不同于传统公园设计手法和传统生态恢复的手段，综合两大学科甚至更多学科的特点，采用景观生态设计的手法对城市内生态退化的废弃地进行改造。同时又有各自的特点和风格，三者都是尊重生态系统循环过程、强调场地的自我改善和恢复、对迹地和废料采取了保留和再利用基础上的创新。

三者又各具不同的特点。上海炮台湾湿地森林公园的设计理念有生态改造及特色军事文化重建的两大特色，设计者期望采用通过景观改造修复这种破损的自然生态，不再掩饰历史和生态演变过程，利用其丰富的自然人文资源，通过基地地形、地貌的改造再利用，让人们意识到环境更新所带来的生态回归，以及悠久地域文化所带给后人的精神启示。突出自然，创造有生命力、具有时代感、反映场地历史，满足市民休闲、娱乐、国防教育要求的综合性城市生态型公园。

天津桥园公园的景观设计师应用生态恢复和再生的理论和方法，通过地形设计，创造出深浅不一坑塘，有水有旱，利用自然植被的自我恢复过程，形成与不同水位和盐碱度条件相适应的植物群落。将地域景观特色和乡土植被引入城市，形成独具特色的、低维护投入的城市生态基础设施，为城市提供了多种生态服务，包括雨洪利用、乡土物种的保护、科普教育、审美和游憩。

伦敦湿地中心原先就有多种鸟类和昆虫栖息、同时也是多种鸟类迁徙过冬的所在，将水库转换成湿地自然保护中和环境教育中心后，把原来零乱无人管理的湿地生物进行引水排淤，分隔水域，种植了30多万株水生植物和3万多棵树，将其改造成为现今欧洲最大的城市人工湿地系统。被誉为“展示在未来的世纪里人类与自然如何和谐共处的一个理想模式”。这3个成功的废弃地改造范例，同中存异，为景观设计师针对场地特征改造城市废弃地提供了良好的参照和借鉴。为探索贯穿于这些景观改造实例中的生态思想，从更高的层次来系统阐述城市废译著 景观生态设计提供了有益资料。

第二篇：国内外典型事故救援案例

国内事故救援案例分析

神东煤炭集团公司

二0一三年四月二十八日

目录

第一章 科学救灾.....................................................................4

一、国家法律、法规有关抢险救灾规定.......................4

二、矿井事故特性分析..................................................5 第二章 事故救援案例分析....................................................8

【案例1】江西丰城坪湖矿“4·11”火灾事故的处理与分析.........................................................................................8

【案例2】江西太阳矿罗家井瓦斯爆炸事故的处理与分析...........................................................................................12

【案例3】河北承德暖儿河矿“1·26”爆炸事故的处理与分析...................................................................................18

【案例4】 新疆维吾尔自治区昌吉州昌吉市滨湖乡一矿“8.8”一氧化碳中毒事故的处理与分析........................25

【案例5】 吉林省通化集团“3.29”“4.1”煤矿瓦斯事故的处理与分析............................................................................40 第三章

矿井事故救援违章指挥的表现、产生原因分析及预

防措施...........................................................................................43

一、矿井事故救援违章指挥的表现.............................43

二、矿井事故救援违章指挥的原因.............................55

三、避免救灾失误和违章指挥的措施.........................58

前言

目前，我国煤矿中灾变处理技术尚处于经验型阶段，即抢险救灾时由指挥者依据《矿井灾害预防和处理计划》、矿井有关图纸和事故现场的灾情信息，对事故情况做出判断及相应的救灾决策，由矿山救护队实施抢险救灾。在这种状况下，抢险救灾的成败则取决于救灾方案和指挥决策的正确性，救护队行动的正确性和抢险救灾材料是否充足。而救灾方案与指挥决策正确与否则取决于指挥者的素质，取决于指挥者对灾情分析、判断的准确性以及对井下情况的熟悉程度，特别是其对救灾原则掌握的程度和处理灾变的经验多少；救护队行动的正确性和抢险救灾材料是否充足取决于灾区信息的多少及其准确性。

最近一段时间，我国煤矿陆续发生了几起煤矿事故，如：3月29日晚，吉林省通化矿业集团八宝煤矿在抢险过程中发生瓦斯爆炸；4月1日，该企业擅自组织下井救援，结果再次遭遇瓦斯爆炸，共造成53人死亡或失踪。另外，4月14日,榆林市榆阳区上河煤矿井下发生缺氧窒息事故造成3人死亡。两起事故的共同点是：在事故救援过程中，由于领导缺乏必要的应急管理知识和必备的救援指挥能力，违章指挥，冒险蛮干，导致事故扩大，造成人员和财产损失扩大，教训极其深刻，值得我们深刻反思，认真吸取教训，加强应急管理知识培训和应急演练，不断提高应急救援能力。按照公司要求，安监局救护消防大队组织相关人员查阅相关资料，编制《国内事故救援案例分析》，期望能对大家有所启发和帮助，以提高煤矿企业应急响应能力和应急救援指挥能力，实现“科学决策，安全施救”，最大限度地减少突发事故造成的人员伤亡和财产损失。

第一章 科学救灾

一、国家法律、法规有关抢险救灾规定

井工煤矿井下作业环境复杂，在生产过程中往往受到瓦斯、矿尘、火、水、顶板等灾害的威胁。当矿井发生事故后，如何安全、迅速、有效地抢救人员、保护设备、控制和缩小事故影响及其危害程度、防止事故扩大，将事故造成的人员伤亡和财产损失降低到最低限度，是救灾工作的关键。任何怠慢、决策失误或指挥不当，都会造成难以弥补的重大损失。因此，国家法律、法规对抢险救灾工作做出了明确的规定和要求。

1、《矿山安全法》的规定

（1）矿长必须经过考核，具备安全专业知识，具有领导安全生产和处理矿山事故的能力。

（2）发生矿山事故，矿山企业必须立即组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，对伤亡事故必须立即如实报告劳动行政主管部门和管理矿山企业的主管部门。

（3）矿山事故发生后，应当尽快消除现场危险，查明事故原因，提出防范措施。现场危险消除后，方可恢复生产。

（4）矿山企业主管人员违章指挥、强令工人冒险作业，因而发生重大伤亡事故的，依照《刑法》114条的规定追究刑事责任。

2、《安全生产法》的规定

（1）生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位责任人。

单位责任人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。

二、矿井事故特性分析

每个矿井，甚至在同一矿井的不同时期，由于自然条件、生产环境和管理方式不尽相同，事故的发生具有偶然性。即使发生重大灾害事故，因主客观条件不同，其发生原因和发展过程各有其独特性，造成的后果也不尽相同。但总体而言，重大灾害事故都有以下共同特性：

1、突发性

重大灾害事故往往是突然发生的。它给人们心理冲击最为严重，最容易出现措手不及，使指挥者难以冷静、理智地考虑问题，难以制定出行之有效的救灾措施，在抢救的初期容易出现失误，造成事故的扩大。

2、灾难性

重大灾害事故造成多人伤亡或使井下人员的生命受到严重威胁，若指挥决策失误或救灾措施不得力，往往酿成重大恶性事故。在处理

事故过程中得悉已有人员伤亡或意识到有众多人员受到威胁时，更增加了指挥者的心理慌乱程度，容易造成决策失误。

3、破坏性

重大灾害事故，往往使矿井生产系统遭到破坏。它不但使生产中断，井巷工程和生产设备损毁，给国家造成重大损失。同时，给抢险救灾也增加了难度，特别是通风系统的破坏，使有毒、有害气体在大范围内扩散，会造成更多人员的伤亡。这就要求指挥者在做救灾决策时，要充分考虑通风系统的情况，通风系统破坏与否对救灾方案起关键性作用。

4、继发性

在较短的时间里重复发生同类事故或诱发其他事故，称为事故的继发性。例如：火灾可能诱发瓦斯、煤尘爆炸，也可能引起再生火源；爆炸可能引起火灾，也可能出现连续爆炸；煤与瓦斯突出可能在同一地点发生多次突出，也可能引起爆炸。事故继发性的存在，要求指挥者在制定救灾措施时，多做些预想，要有充分的思想准备，采取有效措施避免出现继发性事故。而且，一旦出现继发性事故，能胸有成竹地做出正确的决策，不能“顾此失彼”，不能只顾处理目前发生的事故，不顾及事故的发展变化。

由于重大灾害事故存在上述特性，要求指挥者在重大灾害事故面前，冷静、理智、全面的考虑问题，提高决策和指挥能力，有针对性

地做出正确的决策，以减少事故的损失。在重大灾害事故的突然冲击下，国内外有些煤矿指挥者缺乏应有的救灾知识或缺乏冷静、缺乏预想，出现指挥失常，使事故扩大的案例多次发生，这血的教训应引起足够的重视。

第二章 事故救援案例分析

【案例1】江西丰城坪湖矿“4·11”火灾事故的处理与分析

1983年4月11日，江西丰城局救护队在处理坪湖矿3115掘进工作面火灾过程中，由于矿井领导违章指挥，5次冒险进入独头巷道。在第五次进入独头巷道时，发生瓦斯爆炸，死亡25人，伤16人。其中，救护队指战员死亡11人，伤10人。遇难者中还包括1名副局长、3名矿领导、1名生产处长。

一、矿井概况

坪湖矿1964年投产，原设计生产能力45t/a。煤尘有强烈爆炸性，自然发火期为2~6个月，属于瓦斯突出矿井。矿井为斜井开拓，当时生产的采区为二水平（-300m）东下山采区，布置3条上山，双翼开采。工作面回风巷3114掘到位后，向下做开切眼与3115贯通，至事故前已掘开切眼49m（尚有81m未掘）；事故前工作面运输巷3115尚差4m即开切眼位置。两掘进头皆由局部通风机供风。

二、事故发生及救援经过

1983年4月11日零点53分，3115巷掘金工作面迎头放完炮后，瓦斯检查员和放炮员进入查炮，走至第二、第四刮板输送机时发现迎

头有灰白色浓雾，瓦斯检查员向通风调度室和矿调度室进行汇报。当日矿值班副总工程师判断迎头起火，马上做了三点布置：“一是要矿调度员通知驻矿救护队下井侦查和灭火；二是要当班瓦斯检查员守住3115通风机不能停；三是通知东边变电所派电工去3115检查风电闭锁开关是否关死”。接着又向掘进而去的1名班长布置了三点：“一是要与瓦斯检查员守住通风机，绝对保证通风机不能停；二是从3505进风巷撤出迎头人员；三是瓦斯检查人员加强瓦斯检查，有何变化，立即汇报，等救护队到达”。

11日1时25分，矿副总工程师对矿山救护队布置任务：“一是从3507进入，沿途检查有害气体，防止回风侧有人中毒，并查明掘进人员是否全部撤出；二是守住3115通风机不能停风；三是先侦察火区，包括有害气体成分，侦察结果立即汇报；四是带灭火手雷，轻装快速前进，侦察后强行灭火，若不可能强行灭火，再考虑立即封闭”。驻矿救护队下井后，向矿副总工程师汇报：“井下烟雾很大，救护队人手不够（仅有8人），灭火器材也不够，掘进工人已全部撤出，仅有换班的2个瓦斯检查员守通风机”。矿副总工程师当即命令救护队派人守电话，把人撤到进风侧组织侦察，控制火势千万不能超过3507交叉口。这时，驻矿救护队第一次侦察只能进到3115内第二部刮板输送机中段，烟雾大，CH4浓度为0.9%，建议封闭。

3时10分，矿副总工程师与矿长商量后，下达三条命令：“一是立即撤出东翼全部人员；二是同意封闭，火速组织材料下井；三是在进风侧建立火区电话”。3时20分，矿长带电话工下井，移装了

电话，在井下设立了临时指挥部，并决定第二次进入侦察。4时10分左右，驻矿救护队长汇报了第二次侦察情况：迎头烧了1节风筒，有1个炸药箱在火旁边，里面有炸药雷管，温度为40℃，CH4浓度为5.7%，水管烧烂了法兰皮垫，形成很大的水幕，水幕边的火已经熄灭。根据当时的情况，矿副总工程师与其他指挥人员商议，决定派救护队第三次进入，将炸药箱抢出。接着又第四次进入灭火。

4时30分，救护队向调度室汇报：“烧着的炸药箱已经拿出来了，离迎头40~50m处着火，明火已全部扑灭”。听了救护队的汇报后，局、矿领导都以为火已被扑灭。4时35分，经过领导研究，决定召开调度会，安排早班工作。5时10分，1名副矿长指令早班调度员：“

311、314面进行采煤，集中区段运输巷3505第二部刮板运输机不要落低，改为中班干”。

实际上，3115掘进头的火并未全部扑灭，救护指战员正在研究灭余火的办法。因火源离迎头40多米，火是从迎头燃烧出来的。第四次进入灭火时测定CH4浓度为8%~10%，温度为45℃。经在场的局、矿领导决定，先洒水灭余火。于是，救护队第五次进入灾区，扑灭余火时，发生了瓦斯爆炸。

三、事故救援分析

1、领导应该吸取的教训

（1）未形成统一的处理事故指挥系统，是造成人员伤亡的重要原因之一。在处理这次事故时，未及时成立指挥部;救护队下井后缺乏统一指挥；1个副局长、1个生产处长、3个矿领导下井后井上下

联系不上，形成多头指挥。

（2）违章指挥是造成救护队指战员等人员伤亡的主要原因。3时20分，井下临时指挥部未认真研究灭火方案，便进行指挥；救护队第四次进入灾区时，测得CH4浓度为8%~10%，棚顶有33cm厚的青烟，说明火仍然存在，随时有暗火蔓延扩大的可能。在这种巷道内充满瓦斯、不需救人的情况下，局矿领导指挥救护队再次进入灾区洒水灭余火，属于违章指挥、冒险救援。结果，洒水时由于露出余火，引起瓦斯爆炸，导致死亡25人，伤16人（救护队死亡11人，伤10人，局、矿领导伤亡多人）的重大伤亡事故。

2、救护队应该吸取的教训

救护队第三次进入、第四次进入都是违章冒险行动，只是侥幸未出事而已。

（1）3115机巷70m胶皮风筒烧断后，巷道迎头成了盲巷，集聚了大量瓦斯，测得烧棚处的CH4浓度为8%——10%，并有余火，说明氧气没有消耗完，已具备了瓦斯爆炸条件。

（2）思想麻痹，井下救灾基地位置不当，是扩大伤亡人数的重要原因。第四次进入灭余火后，未考虑迎头火实际未熄灭，就向地面汇报“火已全部熄灭”。在井下指挥灭火的领导更盲目地向调度室打电话，提出可以恢复生产。在这种麻痹思想的支配下，不仅未及时撤出一部分人员，并且使参加指挥的局、矿干部和其他灭火人员都围集在3507上山地段。第五次进入直接灭火的救护队指战员，就在3507巷口不远的地点待机，这里实际上成了井下基地，发生爆炸后，井下

基地的人员和队员受到直接冲击，使救护队员死亡2人，重伤10人，导致事故扩大。

【案例2】江西太阳矿罗家井瓦斯爆炸事故的处理与分析

1999年10月14日6时10分，江西太阳矿罗家井发生1起瓦斯爆炸事故，当场死亡3人，重伤3人。发生事故后，该矿领导违章指挥，又组织9名人员下井抢救，因高浓度CO而中毒。其中，2人生命垂危，其他人员均失去行动能力。

一、矿井概述

太阳矿属高安市小煤矿，拥有生产矿井5对，据高安市约6km。罗家井位于太阳乡东南面的罗家村，设计生产能力为2万t/a。矿井采用立井开拓，抽出式通风方式，即2号井进风，1号井回风，两井均有工作面，同时生产。1号井工作地点完全使用2号井污浊空气。矿井尚未建立完善的瓦斯检查检测制度，安全技术管理落后，采煤方法为反斜坡高落式炮采，巷道支护质量低劣，各种设施不配套。1号井事故地点使用1太5.5kW局部通风机供风。2号井与1号井虽然相通，但行人非常困难。井下使用0.8t圆吊桶装煤，1t矿车底盘运载，经2部绞车提升到井底，再提升到地面。

二、事故处理及救援经过

事故发生在2号井掘煤巷迎头。据事后了解，10月14日早班(5~13时)迎头有6人上班，主要工作任务是放炮采煤。大约在6时45分左

右，地面井口工听到井下一声巨响，随之，一股黑烟腾空而起，意识到井下发生了事故，便跑去向矿领导汇报。该矿矿长立即召集现场9名人员(包括干部和工人)下井抢救，抢救方式是从通风机处接风筒送风，一步一步地向前推进，营救人员。9名抢救人员根据矿长命令，从1号井下井，经过-60m下山进入掘煤巷道，在距通风机15m处发现3名遇险人员，立即将3名受伤人员救出了地面。然后继续接风筒向煤巷迎头推进，准备寻找另外3名人员。由于CO浓度越来越高，抢救人员中毒也越来越深，已有几个人感到头痛欲裂，四肢无力，便躺在局部通风机旁边休息:几名年轻人员强力支撑，欲向前进，但最后终于坚持不住，向外撤退，在距风筒口3m处全部昏倒。7时30分左右，地面指挥人员见9名抢救人员联系不上，又派2名工人下井查看情况，2名工人下井到达井底便感到不舒服，到了-60m下山巷道中段，觉得头昏脑胀，立即撤出返回地面，把情况汇报给矿负责人，矿领导也意识到问题的严重性，立即打电话向英岗岭矿务局救护队求援。英岗岭救护队于10月14日7时45分接到救援电话，经请示征得矿务局领导同意后，由正、副中队长带领1个小队总计12人立即驱车前往，于8时05分到达事故矿井，初步了解矿井事故情况后，决定立即下井侦察救人。因为2号井通1号井的巷道低矮狭窄，身背呼吸器不能过人，救护队决定由1号回风井下井，并初步制定方案如下:(1)成立抢救指挥部。救护队长负责井下救灾的全面工作，与太阳矿矿领导共同协商处理抢救工作。

(2)立即切断1号、2号井井下除尘通风机、信号铃以外的一切电源，防止井下因电器失爆再次引起爆炸事故。

(3)救护队由1号井下井，对灾区进行全面侦察。侦察时要特别注意搜索火源，发现火源立即扑灭；沿途检查有害气体，寻找遇险人员，发现后立即救出灾区。

(4)撤出在1号、2号井井下工作的其他人员，停止生产。(5)救护队下井时，动作要迅速，行动要谨慎；在经过垮落区时要特别小心，并进行支护维修。

14日8时10分，救护队出发。在1号通风机口检查，CH4浓度为0.2%，CO浓度为0.002%，CO2无。下井后，在井底检查，CH4浓度为0.6%，CO浓度为0.026%，CO2浓度为0.2%，温度为23℃。在-60m下山石门中段发现第1名遇险者，趴在地上，已无行动能力，口喊“救命”，声音已很微弱。此处CH4浓度为0.6%，CO浓度为0.03%，温度为23℃。救护队立即把他拾到井底，将他放入吊桶中送至地面。然后继续沿-60m下山侦察前进到达平巷挂钩点，此处CH4浓度为0.8%，CO浓度为0.04%，CO2浓度为0.5%，温度为23℃。再前进20余米到达事故巷道回风口，此处CH4浓度为1.8%，CO浓度为0.05%，温度为26℃。距回风口前面10余米处的进风巷道中安装的1台5.5kW局部通风机正在运转，风机旁躺着3名遇险人员，神志较清醒，但全身乏力、头痛。据了解，距局部通风机25m处的巷道内，还有5名人员没有出来。救护队立即进入火灾区，将5名遇险人员全部搬运到局部通风机旁边进行抢救。这5人均昏迷不醒，口吐白沫。其中，有2人全

身冰凉，呼吸、脉搏、心跳非常微弱，已出现假死征兆。指挥员当即决定，在新鲜风流处留下2名队员对伤员进行急救苏生，其余8人携带必要的装备，继续进入灾区进行侦察，查明灾区内是否有火源，以及遇难人员分布地点等情况。

在抢救出的5名遇险人员位置处以内，风筒全部损坏，风筒送风至下山15m。在-105m下山中段，装煤桶装煤4后已被冲击波推翻，位移达2m，矿车底盘掉道后横挤在巷道中间。此处，CH4浓度为5%，CO浓度为0.06%，C02浓度为0.6%，温度为26℃。向前侦察30m，巷道中出现第一个垮区，垮塌长度为4m左右，经检查，CH4浓度为14%，CO浓度为0.8%，CO2浓度为0.6%,温度为28℃。小分队从巷道顶部找到1个洞口，经简单修理，队员按顺序通过。向前行走10m，出现第二个垮区，垮塌长度为8m左右，垮落物全部是大块煤。经检查，CH4浓度为15%，CO浓度为0.9%，CO2浓度为2%，温度为29℃。小分队从棚顶清出1条通道通过。再前进5m时，到达第三个垮区，垮落长度为4m左右，经检查，CH4浓度为16%，CO浓度为0.9%，CO2浓度2.3%，温度为31℃。又前进10余米时，到达第四个垮区，冒落长度为3m左右，经检查，CH4浓度为18%，CO浓度为1%，CO2浓度为2.7%，温度为32℃。穿过垮落区12m处，又到达第五个垮区，垮塌长度为3m，经检查，CH4浓度为19%，CO浓度为1%，CO2浓度为2.6%，温度为32℃。再前进20m时，发现第一名遇难人员，头前脚后，扑倒在地，头发及身上衣物等全部被烧毁，矿灯完好，矿赗掉在地上。该处CH4浓度为19%，CO浓度为0.9%，CO2浓度为2%，温度为32℃。前进8m后，发

现第二名遇难人员，双手向前伸，头前脚后，扑倒在地，头发烧焦，皮服烧烂严重，衣物烧毁，矿赗掉在地上，矿灯完好，有亮光。该处CH4浓度为19%，CO浓度为0.9%，CO2浓度为1%，温度为33℃。再前进3m为溜煤眼，但未发现第三名遇难者。小分队决定由行人眼上去侦察。在见煤迎头未发现火源，落煤较多。侦察小分队经认真查找，最后在行人眼1个垮塌破坏的空间内发现最后1名遇难者，头朝外，翘起屁股，趴在地上。为此，井下指挥人员决定4人抬1名遇难者，按原路返回至基地（局部通风机旁边）。将2名遇难者抬到基地后，在基地苏生的2 名队员汇报：2名重伤人员已脱离危险，其他人员已经清醒过来。稍作休息后，指挥人员决定每3名队员护送1名受伤者升井，并派2名队员护送升井且向指挥部汇报。运送伤员已脱离危险，其他人员已经清醒过来。稍作休息后，指挥人员决定每3名队员护送1名受伤者升井，并派2名队员护送升井且向指挥部汇报。运送伤员按“先重后轻”的原则，经过全体救护指挥战员的共同努力，经2h终于将8名遇险人员全部搬运至地面。此时，已经是12时30分，救护指挥战员全身均被汙水湿透，且体力消耗很大，指挥部决定救护队员吃饭、整理装备，待恢复通风后再抬出剩下的第三名遇难者。

13时45分，救护队员吃完饭，换好呼吸器药品，装上备用氧气瓶，做好了下井准备。为尽快抬出遇难者，根据遇难者家属的要求，指挥部决定不恢复通风，救护队重新佩用呼吸器下井，抬出遇难者，再次由1号井下去，按原路进入灾区。此时，灾区CH4浓度为34%~41%,CO浓度为0.4%~1%，CO2浓度为0.5%~2%,温度为28℃~33℃.经过2h的努力，终于将第三名遇难者拉出地面，至此，事故处理圆满完成。

三、事故处理分析

(1)救护指战员出动迅速。约20min赶完25km路程到达事故矿井，为事故抢救成功争取了时间。若晚5min, 2名重伤者则可能牺牲。

(2)救护队到矿后，及时成立了抢救指挥部，使整个事故抢救工作有条不紊地进行。在抢救过程中，救护队的行动方案全部由救护队长决定，矿方领导负责协调，其他的领导负责善后及医疗等事宜。特别是在抢救方案上，指挥部面对这么大的事故，能沉着冷静，仔细分析，决策果断，这是抢救成功的关键。

(3)参战救护指战员，英勇顽强，吃苦耐劳，这是事故处理成功的保证，尽管条件艰苦、环境恶劣、工作量大，但广大救护指战员发扬救护队特别能战斗的精神，连续作战，大家齐心协力，终于在短时间内完成了任务。这与平常的训练是分不开的。

1、领导应该吸取的教训

(1)爆炸事故发生后，该矿领导不及时向上级领导机关汇报，不立即召请救护队进行救灾，盲目组织本矿干部和工人下井救人，是一种错误的做法。爆炸事故的抢险就灾是技术性很强的工作，让没有救灾经验，又无自保装备保护自己的人员去救灾，极易造成救灾人员伤亡，扩大事故损失（事实上这9人都已中毒）。也反映出该矿领导根本没有矿井应急救援的基本常识。

(2)当先下井救人的9名干部和工人没有消息后，矿领导又再次

违章指挥2名工人下井救灾，是错上加错。由此可见，加强对乡镇煤矿领导救灾知识的培训教育极为重要。

(3)该矿通风系统不合理，串联通风，工人违章作业，矿领导根本不具备煤矿安全生产方面的知识是造成这次事故的主要原因。因此，加强对乡镇煤矿的整顿极为迫切。

2、救护队应该吸取的教训

救护队在寻人救人过程中，灾区CH4浓度高达5%~19%，仍继续深入灾区，是一种违章冒险作业。更为严重的是没有安排待机队，更违反了《煤矿救护规程》的规定，也增加了深入灾区的救护人员伤亡的危险性（出现危险时无待机队救助）。

【案例3】河北承德暖儿河矿“1·26”爆炸事故的处理与分析

2002年1月26日9时48分，、河北承德暖儿河矿413工作面发生1起瓦斯、煤尘爆炸事故。在事故抢救中于27日12时30分再次发生瓦斯爆炸。第一次爆炸死亡18人，1人失踪:第二次爆炸死亡10人，受伤12人。这次事故共造成28人死亡，1人失踪，12人受伤。

一、矿井概况

该矿始建于1982年，矿井设计能力为21万t/a，核定能力为15万t/a。矿井采用平硐暗斜井开拓方式，中央边界式抽出式通风，主要通风机型号为4-72-22NO16，功率为110kW，风量为2000m³/min左右。

开采侏罗系下花园组一层煤，煤层倾角为25°—80°，煤层厚

度为2~8m，煤质度为1/3焦煤，发热量为27.08MJ。该矿相对瓦斯涌出量为54.6m³/t，绝对瓦斯涌出量为17.38 m3/min，属高瓦斯矿井，煤层自然发火期为12个月，煤尘爆炸指数为48.2%，煤尘具有爆炸危险性。

413工作面走向长度为300余米，倾斜长度为30m，煤层厚度为6m左右，上下区段平巷采用工字钢支护，开切眼为摩擦支柱木板梁支护，运输巷为刮板输送机运煤。该工作面位于向斜构造中，开切眼下部倾角近水平，工作面上部运煤采取自溜方式，下部用扒斗机。因地质条件复杂，工作面采用落垛式采煤方法。事故前该工作面分2处作业，一部分人在下运输巷16号眼以里两帮出煤，一部分在9号眼里掘进。

二、事故处理经过

2002年1月26日8时，全矿共人井92人，其中413采煤工作面当班出勤24人。

矿调度室在9时48分接到413采煤工作面爆炸的报告后，马上通知矿救护中队。救护队于9时55分赶到井口入井。调度室于9时50分左右通知了所有矿领导，矿领导迅速先后来到调度室组织指挥抢险救灾。

11时23分，调度室接到救护队从井下打来的电话，汇报说采区2条上山全部冒落，工作面上下区段平巷出口因塌方不能进入，两区段平巷内也有多处冒顶进不去人。矿长赵某安排安全副矿长兼总工程师林某带几个人马上运料入井。

约13时，林某等人在三车场外变电所遇到在此待命的采煤区区长赵某等23人，于是林某带领他们1起进人五车场。林某、赵某和1名电工去里面观察情况，出来后就安排工人清理巷道。

14时，赵矿长等有关人员来到现场，经观察情况后和林某、赵某等人商量，安排工人在5名救护队员监护下抢修巷道。根据当时情况分析，里面可能有幸存者。为加快抢修进度，商定4h一班，每班20人作业。

14时46分，赵矿长从井下给调度室打电话叫采区马上派20人入井。林某在井下一边组织清理维修，一边安排在南二大巷打上木板密闭，并抹了黄泥。

17时40分，河北煤矿安全监察局唐山办事处张主任等人赶到现场，听取情况汇报后对抢险救灾领导小组提出的抢险救灾方案进行了认真的修改和补充。经指挥部通过后交抢险救灾领导小组，要求其严格按方案实施，但是落实情况并不好。经清理维修后413工作面运输巷道已能进人。

约20时，救护队进入工作面运输巷灾区现场侦察。23时，侦察员发现7名遇难人员尸体，并组织外运。27日4时20分，又找到1名遇难者尸体。在此过程中，陆续将3名尸体运出井口，5名尸体暂放五车场变电所附近。

灾区具体情况是:爆炸后，工作面运输巷进风流中CO没有，CH4浓度为0.5%；工作面回风巷回风口处CO浓度为0.1%，CH4浓度为2%，CO2浓度为0.2%。事故后南翼回风上山下部挡风墙被摧垮，风流短路，采区内只有少量风流从冒落的煤岩缝隙中通过。在区段运输平巷冒落地点经简单维修后，救护队员爬进去侦察发现，区段运输平巷内破坏的棚子都是向外倒，遇难人员倒向除1人外，其余全部都是头朝外，脚向里；在17号开切眼下口处发现放炮器1台，放炮母线1圆，部分铺开，一头伸向16号开切眼下口处，均已烧焦；在16号开切眼以里区段运输平巷内发现有被崩开的大块岩石，另外发现在17号开切眼下口区段运输平巷内有直径为200mm的1团明火，1块风筒布被烧焦，1根木棍和1个木楔头被烧焦2cm，救护队员用尿浇灭，他们观察十余分钟，没有发现别的着火点:在区段平巷的棚子上发现有煤尘焦疤。至27日5时最后一次测413工作面回风流有害气体:CO浓度为0.02%，CO2浓度为0.2%，CH4比浓度为1%。在此期间有害气体呈稳定下降趋势。

27日6时30分，经抢险救灾指挥领导小组同意，救护队撤离井下。抢险救灾领导小组考虑教护队已经连续作战20余小时，非常疲劳，让救护队休整半天。

8时，由采煤区副区长张某带21人继续在413工作面外进风巷维修清理。

11时35分，抢险救灾指挥领导小组决定救护队继续入井寻找采区内的1名下落不明的矿工。在探明进风巷有害气体不超标的情况下，安排生产公司副经理带领通风区副区长、瓦斯检查员、安全检查员等24人入井到413采煤工作面进风巷维修清理，为抢救下落不明的矿工做准备。当维修作业工人连续向里走到距维修地点60m处，救护队已到变电所位置时，发生了第二次爆炸。此时时间是27日12时30分。

抢险救灾指挥领导小组接到413采煤工作面发生第二次爆炸的报告后，紧急命令已到变电所位置的救护小队立即前往救援，令第二小队火速下井增援。总指挥部得知发生第二次爆炸后，调兴隆矿务局待命的救护队立即赶到该矿，同时紧急研究对策。鉴于情况复杂，瓦斯积聚和火源情况不明，不知什么时候可能发生再次爆炸，为确保抢险人员的安全，决定迅速将受伤人员救出后，井下人员全部撤出，井口设岗，未经总指挥部同意，任何人不准下井。

14时40分，当班下井的25人中，有16人自行逃出或被抢救出井(12人受伤送医院救治，其中1人救治无效死亡)，其余9人中有8人死亡，另外1人下落不明。根据现场复杂的情况，总指挥部决定分别从开擦矿务局、兴隆矿务局等聘请通风安全专家研究论证下一步抢救方案。

28日下午，国家局派人参加事故救灾和调查工作。为避免事故进一步扩大采取了有力措施，国家煤矿安全监察局派专人参加医疗抢救工作。

1、第一次瓦斯爆炸的原因

确定第一次瓦斯爆炸的爆炸点在413采煤工作面运输巷四部刮板输送机尾以里采空区处。该处存在瓦斯积聚的条件，据调查，过去此处CH4浓度时常超限，有时达10%以上;引爆火源是作业人员在此地处理大块岩石时违章放炮，产生火焰，引起瓦斯爆炸。

造成第一次瓦斯爆炸的主要原因有以下几个方面:（1）413采煤工作采用落后的落垛式采煤法，且通风、瓦斯管理措施不落实，造成垣输巷四部副板输送机机尾以里瓦斯积聚。（2）矿井通风能力不足。矿井供风能力小于实际需风量，不能有效地排除生产过程中涌出的有害气体。对启封东翼后可能引起的矿井通风系统变化情况未进行详细测算，对改变后的通风系统未做出具体设计和说明。

（3）煤矿安全专项整顿工作不认真，不彻底，存在许多安全隐患和不符合《煤矿安全规程》规定的问题，存在问题没有得到解决，如原装备的瓦斯监控系统自2000年8月停止使用后再未装备新系统。413采煤工作面瓦斯大，且没有安装使用瓦斯超限断电仪，发生事故前只在国风巷使用1个瓦斯监测探头。掘进工作面没有按规定装备甲烷风电闭锁装置和断电仪等。

（4）未按照规定配备和管理自救器。没有专门对自救器维护、检查和管理的机构，超期使用的自救器未及时更换，对工人入井携带自救器管理不严，第一次瓦斯爆炸时遇难人员均未带自救器。

（5）对职工安全教育不够，个别职工安全意识差，查处违章现象力度小，致使违章作业现象屡屡发生。这次事故就是因违章放炮而导致的瓦斯爆炸。

（6）该矿安全管理体制和制度不利于安全生产。矿长作为本企业安全第一责任者，不是该矿安全委员会主任，且很少亲自组织安全检查，很少参加安全会议；通风区、救护队规划生产公司管理，放炮员

由生产区队管理等，大大消弱了安全管理工作。

（7）对矿救护队建设重视不够。队员配备不足，人员老化。救护队装备落后，不符合《煤矿救护规程》的规定，难以适应救护工作的需求。

2、第二次瓦斯爆炸的原因

第二次瓦斯爆炸的爆炸点在413采煤工作面17号开切眼以里。引起第二次瓦斯爆炸的直接原因是：第一次瓦斯爆炸后在灾变区域内形成的隐性火源爆炸413采煤工作面17号开切眼以里积聚的瓦斯。

主要原因是：以矿长赵某为总指挥的抢险救灾领导小组未认真传达贯彻修改后的抢险救灾方案。主要表现为：①没有在采区外形成可靠的通风系统。②救护队监护作业措施在抢险后期未落实。③在27日5时以后，没有按方案规定“检测风量、风速、风流方向、气体成分，待以上参数稳定后，且有害气体不超标，再由救护队员进入运输巷头部刮板运送机以里进行探测”。特别是对27日凌晨将爆炸遇难的19人中的18人救出后，当时检测413采煤工作面进风流有害气体不超标、回风流中有害气体浓度稳定下降，在此情况下救护队已连续工作20多个小时，身心疲劳，抢险救灾领导小组决定安排救护人员休息，中午12点班救护队在下井寻找最后一名下落不明的工人，但未安排继续检测回风流中有害气体变化情况。在观测气体过程中，检测气体地点不对。

三、事故处理分析

1、领导应该吸取的教训

（1）采用落后的采煤方法，矿井通风能力不足，安全管理体质和制度不利于安全生产，工人违章作业屡屡发生而不处理，安全生产专项整顿工作不认真等一系列失误导致事故发生。

（2）发生事故后，矿长等领导不按照《煤矿安全规程》的要求成立抢救指挥部认真研究救灾方案，不但下达错误的救灾命令，而且进入事故现场进行违章指挥，冒险救灾。

（3）抢险救灾领导小组不认真落实煤矿安全监察办事处指出的完善度救灾方案，坚持错误的指挥，一错再错。

2、员工应该吸取的教训

（1）不能准确的掌握灾区的有害气体情况，盲目指挥工作清理冒落区，特别是在救护队撤出地面后，整整6h灾区无救护队员监测有害气体的变化，工人在无人监护的情况下清理巷道。如此严重的错误指挥，是导致事故矿大的主要原因。

（2）该矿救护中队在灾区连续作战达20多小时，其精神可佳，但违反了《煤矿安全规程》的规定。

【案例4】 新疆维吾尔自治区昌吉州昌吉市滨湖乡一矿“8.8”一氧化碳中毒事故的处理与分析

1999年8月8日上午11时，昌吉州昌吉市滨湖乡一矿发生一氧化碳中毒事故，死亡13人。

一、矿井概况

昌吉市滨湖乡一矿是滨湖乡所属集体企业，1984年8月建矿。1988年由吴某、滨湖乡政府共同投资建设，双方于1989年7月签订《联办无烟煤矿经营承包合同书》，法人代表吴某，负责煤矿的生产经营活动，每年向政府上交6万元。1992年1月领取《采矿许可证》。1992年2月滨湖乡政府收回了煤矿的经营权，为此，吴某提起诉讼。1994年自治区高级人民法院下达终审判决，认定滨湖乡政府收回煤矿经营权的行为无效，维持双方1989年签订的合同。滨湖乡政府没有履行法院判决，在其经营期间，于1994年发生CO中毒事故，死亡2人，在抢救过程中冒险蛮干，扩大事故，又造成4人死亡，共死亡6人。经市政府正式下令该井暂时封闭。

该矿1989年建矿时为斜井开拓，两条斜井井筒分别编号为1号斜井和2号斜井，另建斜风井。1994年CO中毒事故后，1号、2号斜井暂时封闭，在井田内新建平硐与斜风井构成生产系统进行生产。平硐、风井与1号、2号斜井处于同一井田，井下多处相通。

1998年10月，吴某将煤矿租凭给姚某经营，并于1999年3月聘请魏某、姚某作为吴某的代表，主管煤矿安全生产，监督租凭方“按国家法律、法规依法开采”。由于经济方面的原因，吴某于1999年4月向法院提起诉讼，要求提前解除与姚某的租凭合同。

滨湖乡一矿共有三个可采煤层，当地将这三层煤分别称作大煤、生炭、二良炭。姚某租凭该矿后，1998年10月将大媒的开采转包给张某，生产炭的开采转包给了姚某，并于1999年8月初将二良炭的开采权转包给蔡某，这样形成了一个矿、一套生产系统由三套独立的

人马在相对独立的区域独立组织生产的局面。由于三套人马有着各自的经济利益，管理十分混乱。

二、事故经过

1999年7月，张队在施工上山时与2号井井底水仓贯通，造成透水。排水后，在清理巷道过程中，张某等发现2号井井巷中有部分设备、材料，姚某于8月2日亲自带人在2号井井周密闭上安装一台11KW局部通风机向外抽风，形成主平硐进风、风井和2号井同时回风的“Y”型通风系统。8月4日经姚某同意，张某带人顺着风流从2号井水仓贯通点进入2号井井底，拆除潜水泵一台、轨道20余节，姚某按每节轨道20元付给张某报酬。张某向姚某汇报，前方还有许多材料，由于巷道跨冒严重无法进人。8月7日姚某带人再次循风流进入，一边清理冒落歼，一边向前推进。前进十多米后，巷道垮落越来越严重，巷道全断面被冒落煤歼封闭，无法继续前进，只好退回。后姚某采纳了刘某的建议，准备进行封闭。张某急需掘进的轨道、电缆、风筒，见从平硐进不去，就要求从2号井井口进入，回撤2号井中的材料使用，姚某没有同意，并说：“等我有时间，我亲自带人去撤。”

因该矿的主通风机安装不符合《煤矿安全规程》要求，州、市主管部门要求进行整改。8月8日早晨，姚某让刘某参加市煤炭局召开的调度会，安排张某、姚某、蔡某各带10名工人，由姚某带领去重建主通风机房。9点多姚某与蔡某等人去找车，此时，大媒队队长张某、副队长赖某带领15名工人携带扳手、十字镐、铁锹等工具来到

矿地磅房，准备搭车下去2号井并回撤轨道。有人建议带上瓦检器和CO检定器，但张某只带了瓦检器。他们搭乘了一辆拉煤车去2号井。

姚某找了一辆车，在地砖房得知张某已带人上山。于是与姚某等人一块乘车来到2号井井口，时间大约10时30分。

张某带领15人于9时50分左右到达2号井。张某停掉局部通风机，然后让局部通风机反转，改为向里压风。赖某用十字镐挖开密闭，李某进入密闭里面检查气体，瓦斯为1.5％。工人杨某要求等一两小时，让局部通风机多运转一阵再下井，张某不允许，即带领4人走在前面，其余11人随后陆续入井。入井时间大约为10时10分左右。班长李某走在倒数第三位，走到80m处，井筒角度增大到40度巷道湿滑，李某腰疼的毛病，无法再下，赖某即让李某不要下，在巷道底板上挖窝子，有利人员上下。走在后面的陈某、何某被李某所阻，只好停下，其余13人继续向井下行进。过了一会，李某感到手上无力，拿不动十字镐，说：二氧化碳重，快跑。即与陈某、何某一起向上撤退，距井口20m处。李某趴倒。同时张某等人也已到达井底，测得CO2浓度为5%。接着，有人晕倒，走在最前面的5人只有杨某尚有行动能力，立即上撤，并喊后面跟来的人撤退。杨某大约距井口50—60m处晕倒。

姚某、蔡某等人到达2号井时，张某等人全部入井，姚与蔡等人将2号井绞车房的砖拆下，准备运往风井维修风机房。与姚某同车上山的阮某不知2号井在什么地方，经姚某指点也下了2号井。阮某走到20m处发现路太滑，因而返回井口等待。10时40分，电工仇某从

山上下来，姚某让仇某去把主通风机的电关掉。

大约10时55分，陈某从井下撤出，向姚某报告：井下CO2气体浓度大，有人晕倒。姚某、蔡某等人来到密闭处，发现有人向上爬。阮某到密闭里把何某扶出来，第三个爬出来的是阮某，蔡某派人进入密闭里20m将李某救出。约11时20分，电工仇某返回2号井，向姚某报告主通风机的电已关掉，姚某当即让仇某立即恢复主要通风机供电。接着，姚某乘车离开事故现场，到山下请救护队。

生炭队班长邓某带10人在风井等待重新安装主通风机已约1h。11时25分得悉2号井发生事故，立即赶到2号井，由于缺少矿灯，蔡某让邓某通知山下的人带矿灯上来救人。邓某立即带人跑到山口喊话，并遇到生炭队副班长杨某，一起到井口。这时井口很乱，上下人员频繁。邓某、王某等5人下井，在30m处扶上来一个人，接着第二次入井，在井底找到了张某，自己随即感到呼吸困难，于是向上撤退，袁某被井筒中滚下的石头击中。邓某、王某逃出，袁某牺牲。

山下的职工、家属闻讯蜂拥而至。由于矿长不在，缺乏统一指挥，事故现场一片混乱。

姚某离开事故现场，到105国煤矿、市煤矿找救护队，由于当天为星期天，没有找到救护队。12时15分左右到达琉璃沟镇，向煤管站作了汇报，并电话召请昌吉州救护队。随后，姚某返回事故现场。

12时20分，在煤管站召开调度会的昌吉州市煤炭局局长获悉事故。13时30分，昌吉州市煤炭局局长、乡镇企业局煤管办主任等赶到现场。在简单的询问了事故情况后，煤炭局局长提出，局部通风机

虽然开着，但处于井筒中，是循环风不起作用。于是下令把局部通风机移到地面。局部通风机移设完毕，姚某等人提出，距井口20—30m处有人还活着，在密闭处就可以看到，要求下井抢救。听说距井口不远处有人活着，本着积极抢救的原则，局长同意派人下井，并要求带上绳子，绳子系在第一个人的腰上，后面人员扶着绳子跟上，每人前后相距8m左右，边接风筒，姚某随后跟。接好第三节风筒，发现躺在地上的卢某，姚某将系在卢某的腰上，喊“拉”，接着，大家感到呼吸困难，即向上撤退，有人在慌乱中叫井上的人赶紧下井救人。13时40分，井下要求拉绳子，接着又传来叫人下井的消息，井上人员即向井下涌去。煤炭局局长感觉有失控危险，即阻止人员下井，但已有部分人员下井，并从井下救出来二、三个人。14时，州救护队到达，立即下井，在30m处救出两人，经抢救脱险；在60m处救出三人，均已遇难。气体检测结果为：距井口10m处CO为0.7%，CH4为2%，CO2为1.5%。由于救护队员体力消耗大，氧气瓶压力不足，且从气体情况看，井下人员无生还可能，故根据《煤矿救护规程》规定暂停救灾工作，等待自治区救护队增援。

昌吉州煤炭局副局长于17时30分到达，与先期到达的市有关部门领导研究后，成立救灾指挥部，并决定封闭平硐、风井，准备采用局部通风机通风方式，逐段排放灾区的有害气体。

17时30分，自治区救护队接到出动命令，于19时30分到达事故现场，首先了解情况，得知井筒气体为：CO为1.5%，CH4为2%，CO2为2%。指挥部已采取封闭主平相和风井的措施，准备采取局部通风

机通风的方式沿二号井筒逐步推进。区救护队要求矿方提供矿井图纸，但矿方没有图纸。后来在询问有关知情人员的基础上，现场绘制了草图。经研究矿井巷道情况后，提出打开风井，启动主通风机，形成2号井进风、风井口风的通风系统，让2号井井筒处于进风流中。指挥部采纳了这个方案，于21时05分启动主通风机。22时30分，煤炭厅安全监察局副局长等人赶到，同意了上述方案。22时45分，救护队入井侦查，在井口以下140m处发现3名遇难者，井口以下170m发现遇难者7名，井口以下200m处发现遇难者1名（此处CO浓度为0.02%，无其他有害气体）。为方便搬运尸体，救护队将尸体全部集中到140m气体正常处。指挥部根据侦查结果，组织救护队员监护由职工下井，于8月9日凌晨4时20分将所有遇难人员遗体全部运至地面，救灾工作结束。

三、事故原因

调查组对这起事故进行了多方面调查了解，询问了有关管理人员、参与抢救人员和事故中生还人员以及昌吉市、滨湖乡有关部门领导等21人，制作了调查笔录。调查主据此进行了分析讨论，对事故发生经过和救灾过程中的一些重大问题取得了基本一致意见。

由于原回采工作面已回采结束，自6月以来，滨湖乡一矿一直积极进行着回采准备工作。由于缺少轨道，于8月初进入已封闭的老井巷回收了部分轨道。也就是说，该矿一直在进行着正常的生产活动。而该矿未取得《煤矿生产许可证》。按《煤炭法》、国务院国发[1998]43号文件和自治区关闭非法和布局不合理煤矿领导小组办公室新煤关

井办发[1999]11号文件的有关规定要求，该矿应停产整顿，但该矿一直进行着非法生产活动，直到事故发生。

2号井筒因1994年的CO中毒事故被暂时封闭，积存有大量的有毒有害气体，矿长姚某是清楚的。但姚某由于利益驱动，未按《小煤矿安全规程》第50条之规定履行报批手续，违章指挥，擅自进入封闭区域回收材料。当阮某向姚某打听2号井的位置时，不仅没有采取紧急措施进行处理，反而为阮某指了路，让阮某进入2号井作业。由此可见，姚某对当日2号井的工作任务也是清楚的、认可的，而对2号井存在的重大事故隐患未采取有效的安全措施。

调查组认为，最佳的救灾方案是主平硐，形成2号井街进风、风井口风的通风系统，让灾区处于进风流。但矿长没有采取正确的救灾方案，反而脱离事故现场，放弃指挥，导致事故现场严重混乱，多人多次盲目下井抢救，致使其中6人死亡扩大了事故。吉昌市及有关部门领导在调度会进行中获悉事故，没有立即终止会议，赶赴现场指挥抢救，在一定程度上延误了抢救时机。市煤炭局、市乡镇企业局等领导同志到达事故现场后，在井下人员有生还可能的情况下，采取局部通风机通风、边接风筒边前进的方法进行抢救是积极的，也采取了一定的安全措施，但对现场的混乱局势估计不足，在井下传出让人下井消息时，现场再次失控，多人涌入井下，又造成2人死亡。矿井没有基本矿图，致使市、州有关领导对矿井巷道系统不清，未能及时找到最佳救灾方案，延长了救灾时间。

在对以上事实取得基本一致意见的基础上，调查组经过分析讨

论，一致认为，造成这起事故的原因有以下几个方面：

1、事故直接原因：

○1未按《小煤矿安全规程》第50条之规定履行报批手续，在没有制定安全技术措施的情况下，擅自进入因瓦斯爆炸封闭的老井巷回收材料，造成CO中毒事故，死亡5人。

○2在知悉2号井街有人作业时，矿领导没有采取应急措施进行处理。事故发生后，姚某下令紧急停止主通风机运行40min，加大了井下有害气体积聚速度。未按《小煤矿安全规程》第10条之规定采取有力措施，积极指挥抢救，反而放弃指挥，脱离事故现场，导致事故现场严重混乱，职工盲目地自发下井营救，8名职工在救灾中死亡，事故严重扩大。

○3该矿正在申报《煤矿生产许可证》，但为取得《煤矿生产许可证》，未按《煤矿法》、国务院和自治区有关文件要求停产，非法组织生产，导致事故发生。

2、间接原因

○1矿井按煤层划分成三个独立区域，分别承包给三方，三套人马共用一套生产系统，长期各行其是，没有统一指挥和协调，管理十分混乱。这次事故就是承包大媒层的张某在利益的驱使下，擅自进入封闭的老巷回收材料所致。

○2矿井没有必备的通讯设施，没有必须的基本矿图，有关领导获悉事故后，又未能立即赶到现场指挥抢救，在一定程度上延误了抢救时机。

○3法人代表在聘请的管理人员被承包方赶回来后，没有采取有力措施，放弃了对煤矿安全生产的监督管理，矿井长期管理混乱而无人过问。

○4办矿单位因对法院的判决不服，放弃了对煤矿安全生产工作的监督管理，矿井长期管理混乱而无人过问。

○5昌吉市有关领导在指挥抢救过程中，对现场混乱局势估计不足，出现失控现象。

○6昌吉市及其有关部门安全第一思想不牢，对其行政区域内的煤矿管理不严，未能严格执行《煤炭法》、《煤炭生产许可证管理办法》的有关规定和国务院、自治区人民政府关于压产工作的有关要求，昌吉州有关部门对昌吉市关井压产执行情况监督检查不力。

四、责任者处理

1.采煤队队长张某、副队长赖某，违反《小煤矿安全规程》第50条之规定，未履行审批手续，未制定安全技术措施，违章指挥，强令职工进入封闭的老巷作业，造成事故发生，违反了《矿山安全法》第46条规定，应对事故负直接责任，并涉嫌触犯《刑法》第134条之规定。由于上述二人已在事故中死亡，不再追究责任。

2.滨湖乡一矿承包人、矿长，作为安全生产的第一责任人，无视有关法律法规规定，在不具备《煤炭法》第22条、第23条规定的生产条件和无证的情况下，于8月2日擅自打开2号井密闭，架设风机，回收轨道等，非法组织生产；对职工和特殊工种未按有关法律、法规、规章规定进行培训和入井教育，没有建立健全安全生产规章制度，矿

井长期管理混乱；没有按《煤炭法》23条规定组织绘制基本矿图，建立通讯系统，延误了抢救时机，因此，应对事故发生负直接管理责任。在已知2号井筒中有人作业后，明知该区域为CO中毒事故后的封闭区域，存在重大隐患，不仅没有立即采取应急措施，反而命职工进入作业，对重大事故隐患采取了默认和放任的态度，违反了《煤炭法》第39条，第79条，《中华人民共和国矿山安全法实施条例》第29条之规定。事故发生后，不是立即研究制定切实可行的救灾方案，积极组织抢救，错误地采取主通风机停风手段，后又擅离职守，脱离事故现场，致使现场无人指挥，既延误了抢救时机，又造成救灾工作严重混乱，喂完了《煤炭法》第35条、《乡镇煤矿管理条例实施办法》第22条第六款、第27条第一款和《小煤矿安全规程》第10条之规定，直接导致职工盲目抢救、死亡6人的严重后果，应对事故扩大负直接责任，并涉嫌触犯《刑法》第134条、第135条之规定。建议司法机关依法追究其刑事责任.。

3.滨湖乡一矿技术负责人，未按有关规定组织绘制基本矿图，影响了救灾工作的顺利进行，对事故应负一定技术责任，建议有关部门给予经济处罚。

4.滨湖乡一矿法人代表作为安全生产的第一责任者，在聘请的管理人员被承包方赶回来后，即放弃对煤矿的监督管理职责，对矿井长期存在管理混乱局面没有及时采取有力措施予以制止，根据《乡镇煤矿管理条例实施办法》第22条和《小煤矿安全规程》第2条之规定，对这次事故应负主要领导责任。建议有关部门给予经济处罚。

5.滨湖乡乡长作为办矿单位的主要负责人，是安全生产的第一责任者，在自治区高级人民法院判决将煤矿经营权给吴某、吴某成为法人代表后，即放弃了对煤矿的监督管理职责，对矿井长期存在的管理混乱局面不闻不问，没有采取措施予以制止，根据《新疆维吾尔自治区实施（中华人民共和国煤炭法）办法》第27条、《乡镇煤矿管理条例实施办法》第22条和《小煤矿安全规程》第2条之规定，对这次事故应负主要领导责任。建议给予行政记过处分。

6.昌吉市煤炭局局长作为昌吉市煤炭行政管理部门的主要负责人，没有认真贯彻执行党的安全生产方针，对其所属煤矿管理不严，在接到事故报告后，未按《新疆维吾尔自治区实施中华共和国煤炭法办法》第27条、《乡镇煤矿管理条例实施办法》第21条之规定，对这次事故应负重要领导责任。建议给予行政记过处分。

7.昌吉市煤炭局副局长康某作为昌吉市煤炭行业管理部门负责人之一，对其所属煤矿管理不严，负一定责任。在问明事故地点等情况后，未立即向其领导汇报，对延误抢救时机负一定责任。根据《新疆维吾尔在自治区实施（中华人民共和国煤炭法）办法》第27条和《乡镇煤矿管理条例实施办法》第21条之规定，对这次事故应负重要责任。建议给予记过处分。

8.昌吉市人民政府副市长董某作为吉昌市主管工业的负责人和关闭非法和布局不合理煤矿领导小组负责人，在关井压产工作中经常深入现场调查研究，作了大量有成效的工作，但未能严格执行《煤炭法》、《煤炭生产许可证管理办法》等有关规定，根据《新疆维吾尔自

治区实施<中华人民共和国煤炭法>办法》第27条之规定，对这次事故应负领导责任。建议给予通报批评。

9.昌吉市煤炭局作为昌吉市的煤炭行业管理部门，昌吉市乡镇企业局作为滨湖乡一矿的上级主管部门，未能严格执行《煤炭法》、《煤炭生产许可证管理办法》的有关规定和国务院、自治区人民政府关于关井压产工作的有关要求，执法不严，对这起事故应付更重要领导责任。昌吉州煤炭管理局对昌吉州市的执法情况监督检查不力，对这起事故也应负一定责任。建议对昌吉州、市两级煤炭行业管理部门、乡镇企业主管部门通报批评。

10.滨湖乡一矿没有领取《煤炭生产许可证》，但一直进行非法生产，直至事故发生，违反了《煤炭法》第22条、《新疆维吾尔在自治区实施（中华人民共和国煤炭法）办法》第21条之规定，建议按《煤炭法》第67条、《新疆维吾尔在自治区实施（中华人民共和国煤炭法）办法》第42条之规定对该矿进行处罚，并立即封闭，等待自治区关井压产领导小组办公室依法处理。

五、事故教训

调查组认为，这是一起典型的无证非法生产、违章指挥造成的特大恶性事故，其教训是十分深刻而惨痛的，值得各级煤炭行业管理部门和相关部门以及所有煤矿永远记取，引以为戒。

无证非法生产矿井仍然是煤矿安全生产的重灾区。那些不具备基本安全生产条件的无证非法矿井不坚决关闭，依法办矿、依法生产的原则得不到确立，就不可能实现煤矿安全生产状况的根本好转。

（1）煤矿企业的领导者、经营者、管理者素质低，法制观念淡漠，无视党的安全生产方针，违章指挥、违章作业的现象仍然经常发生，必然造成事故多发。事故发生后，不具备指挥抢救的能力，无法迅速制定出正确的救灾方案，冒险蛮干，往往造成事故扩大。

（2）各级人民政府及其有关部门的法制观念有待加强，在地区利益、部门利益、局部利益驱动下，不能严格执行有关法律、法规和国务院关于关于关井压产的要求，对无证矿井不依法停产整顿，对不具备基本安全生产条件的矿井不依法关闭，甚至弄虚作假，给不具备安全生产条件的矿井出具符合条件的确认文件，致使不具备安全生产条件的矿井长期非法生产，直到发生事故。

（3）煤矿投资者、产权所有者、法人代表、经营者责权分离，层层承包、以包代管的现象依然大量存在，矿井长期管理混乱而无人过问，使发生事故成为必然。

（4）一些煤矿法制观念淡薄，甚至无视国家法律，至今没有建立健全法律法规规定的安全生产责任制和各项规章制度，有章不循、无章可循的现象依然严重，长期违章指挥、违章作业，强令工人冒险作业，致使我区当前煤矿事故多发的一个主要原因。

（5）由于资金极度缺乏，我区的煤矿救护队伍长期存在人员不足、车辆老化、基本装备缺乏的严重问题，出动慢，战斗力差，不能满足煤矿救护工作的基本要求。

（6）有的地区和部门对事故不能安装“三不放过”的原则追查处理，敷衍了事，没有查清楚事故的真正原因，事故的有关责任人得

不到应得的处理，也就不能真正吸取事故教训，致使同类事故在同一地区，甚至在同一矿井多次发生，这是我区煤矿事故多发的又一个重要原因。

（6）自治区颁发《煤炭生产许可证》的部门，应按有关规定加快对申领《煤炭生产许可证》矿井的审核、颁发速度。

【案例5】吉林省通化集团“3.29”“4.1”煤矿瓦斯事故的处理与分析

3月29日和4月1日，吉林省白山市江源区的通化矿业（集团）有限责任公司八宝煤矿连续发生两起瓦斯爆炸事故，共造成53人死亡或失踪（其中42人死亡，11人失踪）16人受伤。这两起事故共造成26名救护指战员牺牲，其中有3名救护队长，1名救护队书记，22名救护队员。

一、矿井概况

通化矿业（集团）有限责任公司隶属于吉林省煤业集团，是国家煤炭百强企业之一，已经连续4年无责任事故发生，生产煤炭近2400万吨。八宝煤矿是通化矿业公司的主力矿井之一，矿井各类手续齐全，生产核定能力300万吨/年，是当地首屈一指的国有大型现代化企业。

事故发生前，这个煤矿已全部实行现代化装备，采煤、掘进机械化程度达到100％。2012年底，获得由国家安监总局评定的全国首批十家“煤矿安全文化示范企业”荣誉称号，矿井现代化的硬件设施和高效、安全的管理运营模式，一直在当地受到好评，“不可能出事”已经成为普遍认识。但就是这样一个安全样板矿井，在短短4天时间里，连续两次发生矿难，企业面临瘫痪。

二、事故经过

3月29日，该矿井采空区密闭发现一氧化碳超限，通风

人员现场调查，发现密闭有一些裂隙。经研究决定，当日煤矿四点班停止生产，由集团公司的总工程师、通风副总工程师，带领八宝煤矿的总工程师和其他工作人员到现场对隐患处理，进行密闭堵漏及打闭，结果在抢险过程中发生了瓦斯爆炸事故，造成29人死亡。4月6日经吉林省政府“3.29”重大瓦斯事故调查组初步核实：吉林省吉煤集团通化矿业公司八宝煤矿“3.29”瓦斯爆炸事故死亡人员，除先期已发布的29人名单之外还有7人。具体名单如下：丛龙男28岁 八宝煤矿救护队队员；马宝臣男42岁 八宝煤矿救护队队员；胡志刚男 31岁 八宝煤矿救护队队员；栾敦国男 27岁 八宝煤矿救护队队员；吴非男 27岁 八宝煤矿救护队队员；尹方江男 53岁 八宝煤矿通风队密闭工；宋月庆男 50岁 八宝煤矿2122队工人。共造成36人死亡。

4月1日，也就是事故发生后的第三天。当日上午8时，矿调度值班人员通过井下监控系统发现井内出现烟雾，立即向矿值班领导报告。煤矿有关责任人未经请示，在没制定抢险方案的情况下，擅自决定带人下井，在矿井400、315工作面组织抢险，造成6人遇难，4人轻伤，11人下落不明。两起瓦斯事故给企业造成重创。3月29日遇难的36人当中，包括通化煤业集团总工程师和一名总经理助理。另外还包括矿井总工程师；生产指挥中心主任、3名副主任；通风队书记、队长、副队长、技术员；救护队队长；采煤队队长；以及其他25名普通员工。4月1日遇难的6人，全部为松树镇煤矿（兄弟矿井）救护队成员，其中一人是救护队队长。另外下落不明的11人当中，包括通化矿业集团驻八宝煤矿安监处处长、八宝煤矿生产指挥中心副主任、永安煤矿（兄弟矿井）救护队队长、书记、3名小队长以及4名救护队员。从目前情况来，这11人生还的可能性极小。两次事故共造成42人死亡，16人受伤，11人失踪。（其中集团公司级领导2人、矿领导2人、中层管理人员和技术人员17人、普通员工25人。）

三、事故原因分析

领导思想麻痹，相关制度和规定在执行过程中被弱化。矿井第一次发生瓦斯事故后，在等待期间发生井下的一氧化碳浓度越来越高，派专业人员下去查看，发现有烟雾，担心再次发生瓦斯爆炸，把矿井炸废，矿主要领导在未经请示，也未制定科学周密的救援方案的情况下，临时研究决定，采取挂风帘阻断进风的方式，防止产生火风压，并擅自派出包括两名矿领导在内的救护队员，分两组前去处理，结果在此过程中遭遇爆炸。

长期以来，由于装备水平高、技术人员多，造成了管理人员安全思想麻痹。通化矿业公司已经连续4年无责任事故发生，出煤近2400万吨，多数企业领导认为煤矿不可能出事，个别煤矿管理人员将制度和规定挂在嘴上，忽视了安全责任落实。

现场救援决策失误。两次事故救援过程中，事故救援的主要

决策者并非专业人士，缺乏应急管理能力，救援决策失误，缺乏对事故进行科学的分析、准确的判断、深入的研究，在事故过程中盲目指挥、违章指挥；救援人员没有制止或抵制违章指挥，没有严格执行《煤矿安全规程》和《矿山救援规程》相关规定，没有严格执行抢险救灾程序和事故处理原则，救援人员冒险蛮干，违章作业，导致事故进一步扩大。

第三章

矿井事故救援违章指挥的表现、产生原因分

析及预防措施

矿井发生火灾事故后，违章指挥必然导致抢险救灾工作复杂化，甚至造成矿山救护指战员和其他抢险救灾人员的伤亡，使事故扩大，对此问题各级领导，特别是抢救指挥部成员应引起高度重视。

一、矿井事故救援违章指挥的表现

1、不重视井下灾情汇报，延误了救灾的大好时机

井下发生事故后，特别是发生重大灾害事故(如爆炸、火灾)后，争分夺秒进行抢险救灾对控制灾害的发展、减小灾害的损失至关重要。可是，有的矿井领导对井下的事故汇报不重视，甚至听到灾区遇险人员的呼救还漠然处之，不积极采取救助措施。例如: 1976年8月13日7时40分，新密王庄矿5112采煤工作面运输巷掘进工作面电缆短路出现明火，当班5名掘进工和1名放炮工发现后，未采取任何灭火措施便向外逃生。7时50分，逃生工人在车场

向矿调度室汇报，当时值班人员未引起足够重视，接到多次报警后，才向副矿长汇报。副矿长只问了一句“电工去了没有？”，也未采取任何措施。调度室值班人员在地面洗澡室、阅览室找到井下灾区值班电工，等电工赶到41采区变电所时，灾区已大火熊熊(电火引燃了可燃风筒、木支架、煤体)。在发现灾区有人中毒，要求赶快抢救时，矿领导仍未采取救灾措施。直到9时10分，主要通风机抽出浓烟，才向矿务局汇报，召请救护队。9时43分，矿务局救护队到达事故矿井时，大火已整整烧了2个多小时，错失了救灾灭火良机，结果伤亡126人，其中死亡93人，直接经济损失51.8万元。

1994年2月12日，徐州义安矿—280m水平输送带着火，11时30分，有3处同时向矿调度室汇报火情，未引起重视。11时35分、11时40分、12时、12时10分、12时20分又连续5次报告灾情，都漠然处之。直到12时30分才成立抢救指挥部，下令灾区撤人。12时50分才向矿务局汇报。13时35分，矿务局领导及救护队到达事故矿井，但为时已晚。这次火灾事故死亡14人，直接经济损失87.6万元。

2、未搞清事故性质就冒然救灾

煤矿灾害事故包括爆炸、火灾、水灾、冒顶等，不同性质的灾害事故处理方法不同。有的煤矿事故发生后，由于井下汇报不清或错误地汇报灾情，矿井领导应利用可能的手段，尽快弄清事故性质(爆炸、火灾等)，然后才能正确组织救灾。可是，有的矿井领导盲目相信井下汇报，未进一步核实灾情就冒然救灾。例如:

1958年11月7日，徐州大黄山矿一个煤层联络巷掘进面发生了爆炸，冲击波摧毁了附近的风门，爆炸后的烟雾和有害气体进入了进风大巷，工人误报发生了火灾。矿领导未进一步核实灾情，在未命令灾区人员撤退的情况下，下令停止主要通风机，70min后召请救护队，事故发生2h 20 min后救护队才赶到事故矿井。由于主要通风机停止运转2h，爆炸区域有害气体未能及时排出等原因，导致43人死亡，26人受伤。

1993年10月18日，徐州大刘矿17时15分井下发生煤尘爆炸事故。17时20分，灾区附近人员汇报“输送带断了”。17时25分，工人汇报“开关爆炸”，先后发现5名伤员，现场核实“开关没有爆炸”，仍未核实(确定)事故性质。19时，向公司召请救护队时还说“大刘矿井下发生瓦斯熏人事故”。公司救护队按处理瓦斯熏人事故性质携带装备下井救灾。致使这次事故死亡40人，伤4人，只脱险8人，直接经济损失124万元。

1998年4月9日，江西丰城丰华矿发生老空区透水事故，井下5人被困。该矿误认为发生了冒顶事故。决定打平行巷道救人，结果发生了第二次透水，又围困救灾人员3人。最终由矿山救护队侦察救灾，历时9天，救出2人，死亡6人。

3、不及时向上级汇报，不召请教护队救灾

我国成立的专职矿山救护队，其首要任务是抢救遇险遇难人员。充分发挥其在抢险救灾中的主力军作用，对减少事故损失至关重要。可是有的矿井，在灾害事故发生后，不及时向上级汇报，也不及时召

请矿山救护队救灾，而擅自指挥本矿职工自己救灾，结果救灾失误，造成事故扩大。这种现象在国有煤矿中发生过，乡镇煤矿中更为严重。例如: 1997年1月25日11时57分，河南义马耿村矿全矿停电，主要通风机风机停止运转。12时20分，井下发生瓦斯爆炸。12时35分，矿调度室得到灾区人员确切汇报，直到13时30分才向矿务局汇报召请救护队。14时10分，矿务局救护队进人灾区救灾。救灾过程中发现有的遇难人员还有体温，关节还未僵硬，说明刚死不久，若提早通知救护队，也许有的人员还有生还的希望。这次事故共死亡31人，伤4人，直接经济损失142万元。

1998年8月10日22时30分，内蒙古扎赉诺尔灵泉矿11号井2条输送带交接处着火。23时55分，瓦斯检查员报告井口调度，井口调度立即报告井值班党总支书记刘某。11日2时，刘书记明确批示不向灵泉矿报告，不同意召请救护队，自己调井口参加劳动的5名干部和3名掘进工人去灭火，火势控制不住。3时50分，刘书记又通知11人到井下火区灭火，后来火势实在控制不住，才在4时50分向灵泉矿调度室报告。5时10分，矿务局救护队出发。6时20分，救护队第一次进人火区救灾，经1.5h抢救，火灾处理完毕，最终包括刘书记在内共死亡23人。

2000年3月28日，四川雅安地区天全县铜厂乡3号井发生瓦斯爆炸，死亡7人。因不及时上报，由生产副矿长盲目组织工人下井抢救，抢救中又死亡3人，累计死亡10人。

2000年6月16日，四川德阳市绵竹县遵道镇太平矿发生瓦斯爆炸，死亡7人。因不及时上报，不召请救护队救灾，由该矿会计组织工人入井抢救，抢救中又死亡5人，累计死亡12人。

4、未及时撤出灾区人员，造成损失惨重

煤矿发生重大灾害事故后及时撤出灾区及受影响区域人员，是减少人员伤亡的重要工作。当发生爆炸和明火火灾事故，尽早撤出可能连续爆炸或火风压造成风流逆转的可能影响区域人员是救灾工作中必须要采取的措施。可是有的事故矿井对灾区估计不足，没有及时撤出人员，事故扩大增加了人员伤亡。例如: 1977年4月14日，抚顺老虎台矿507采区发生明火火灾，指挥人员未下令撤出灾区人员，就派救护队直接灭火，而且将井下救护基地设在邻近灾区的回风侧。救灾中发生5次瓦斯爆炸，伤亡118人。其中，死亡83人(含救护指战员5人)。

贵州盘江月亮田矿是高瓦斯突出矿井，1997年11月4日6时50分，理风区向矿调度室汇报111013工作面瓦斯严重超限，应停电撒人。当时在该工作面有2名管理干部和3名瓦斯检查员，没有按规定和职责下达撤人的命令，矿调度室只下达了停电命令，而未下达撤人的命令。结果，该工作面发生瓦斯爆炸，造成43人死亡。

有的矿井在事故发生后，知道需要下令撤出灾区人员，并发出了撒人停电前，可是电话无人接听，撤人命令无法实施，矿上也没有采取更有效的补救措施，结果增加了人员伤亡。例如:1988年5月29日9时05分，山西霍县圣佛矿北下山采区327正巷掘进工作面发生

瓦斯爆炸。工人在9时07分做了电话汇报。主要通风机房司机在9时10分又汇报“主要通风机运转声音不正常，出口冒黑烟”。矿调度人员当即下令矿井开采三队和掘进一队全体人员向外撤，但电话无人接听，后来未采取更有效的通知撤人措施。这次事故造成仅3人脱险，4人受伤，50人死亡的惨痛教训。

5、未及时成立救灾指挥部，导致救灾指挥混乱

《煤矿安全规程》和《矿山救护规程》都规定：矿井发生重大事故后，必须立即成立救灾指挥部，矿长任救灾指挥部总指挥。上级来领导指导抢险救灾工作时只能协调矿长指挥，决不能“谁官大谁说了算”，直接指挥抢险救灾。要做到统一指挥，统一布置，统一行动，同时要坚决杜绝多头指挥，防止在抢救过程中出现指挥混乱，发生违章指挥，导致事故扩大。例如: 1990年5月8日，鸡西小恒山矿输送带起火，因未及时成立抢救指挥部，仅凭个别领导主观决策，指挥救灾，造成失误，死亡80人。这种现象在乡镇煤矿中较为普遍，教训极其深刻。

1990年12月25日14时30分，南票市大西沟村矿，在主井筒和+18m巷道处，2人发生CO中毒，矿长李某没有认真了解井下实情，也没有采取任何安全措施，就和5名工人人井抢救，结果全部遇难。14时40分16时左右，村委会主任王某和其他人员赶到，分2批自发人井抢救，又造成11人死亡，6人中毒。邱皮沟矿救护队赶到现场人井抢救，由于在抢救过程中矿车掉道，2名救护队员口具脱落，中毒牺牲。16时40分，区委领导和有关部门人员赶到现场，成立了

抢救指挥部，组成治安、抢险、救护3个小组分兵把口，才扭转了救灾的混乱局面。

6、救灾中搞人海战术，打疲劳战

(1)根据灾害事故性质、灾情的严重程度、灾害影响范围等因素召请救护队进行救灾时，很重要的一项工作是合理组织救护力量，不能搞人海战术。否则，一旦救灾失误，就可能造成更多不必要的人员伤亡。例如: 1976年8月15日6时20分，吉林辽源西安矿1111老巷来压底板刮板输送机巷的6728m3的积水、稀泥通过冒顶空间涌入1121上山掘进工作面，上山口被堵，工作面7人被困在里面。11时21分，刮板输送机司机向矿汇报，技术副矿长怕捕开堵塞物出水有危险，决定放糊炮崩开堵塞物，放了2次糊炮均未崩开，党委副书记等矿级领导见放糊炮未崩开，就带领多人在培塞口下方站成一排，用铁锹扒。在扒的过程中，水、泥、杂物顺流而下，淹死12人，重伤10人，轻伤4人，冲垮巷道175m，掘进工作面被堵的7人早已死亡。这次事故共死亡19人，伤14人。

1985年9月20日，四川李家沟矿在掘进岩石上山中部岩溶裂隙透水，上山下口被堵，7人被困在上山中，矿领导组织64人掏洞救人。这64人中有大学毕业生、有医生及各类干部。当掏出1 mX2 mX30 m空洞时，堵层突然崩溃，约1 100m3泥沙和1400m3积水冲出，当场死亡61人(矿领导3人，中层干部7人)，伤3人，被困7人后来脱险。

第三篇：国内外智慧城市案例简介汇总

1.1 国外智慧城市案例 1.1.1 新加坡

1、关注领域

政府：通过包括移动平台在内的更广泛渠道提供更多量身定制的政府服务。在整个政府部门中实施标准的信息通信操作环境，以降低政府成本、提高政府效率并促进部门和个人之间的合作。

金融服务业：利用信息通信技术，将新加坡改造为值得信赖的亚洲“通道”和金融服务的创新中心，加强信息通信技术在理财管理前端服务和直通式处理中的应用。

教育和学习：实施教育优势项目计划，为所有学生提供接入课本、课程和学习项目的个性化信息通信设备，并促进学习应用工具和内容的开发，实现“没有墙壁的课程”的梦想。

医疗保健和生物医学业：促进医疗保健服务机构相互交流医疗保健信息，使医生完整了解每位患者的医疗需求。确保患有慢性病的患者能够在技术的支持下在家中休养治疗。

数字媒体娱乐业：确立新加坡在全球数字媒体娱乐领域中的重要地位，并为国内引入高增值性的媒体和娱乐活动。已实施“数字资产交易市场”项目。

物流与制造业：利用信息通信技术，巩固新加坡作为高增加值制造中心、供应链中枢的地位。搭建“Trade X change”平台，为贸易和物流行业提供所有贸易文书和增值性新型服务。

旅游业：改善游客在旅游前、旅游中和旅游后的体验。实施“数字礼宾服务”项目，根据游客观光地点提供个性化信息，并遵照游客的要求，提供任何时间、任何地点办理旅游事务服务。

2、典型应用——新加坡电子政府数据中心项目 可靠又准确的数据资源是电子政务发展的关键，而数据资源的整合和共享恰恰又是电子政务发展的最大的困难所在。新加坡在前期的电子政务发展中就遇到了数据整合和共享的问题，具体表现在：公共数据分别存储在不同单位供各自单独使用，处于相对独立的状态；数据的定义、解释和流程均不相同，各个部门自成体系；数据类型、格式不一致，从不同来源的不相容的数据使合并、集成非常繁杂，相互之间的共享和共用很难实现；在同一个单位的同一或不同的部门重复存储数据，相互矛盾的信息来自不同渠道，数据的唯一性和准确性无法得到保证；由于系统太多、太杂，加上分散化的管理，导致数据的完整性无从体现，经常需要进行人工调整；信息的来源和准确性不能确定，使得政府服务的速度大受影响，有时信息因为交付太迟而变得毫无用处。

面对电子政府发展的数据瓶颈，新加坡负责电子政府发展的主要领导提出了具体的要求：“客户只需提供或更新其个人信息一次，该系统即可在机构之间完成数据交换和信息共享集成服务，实现单点接入和无缝、迅速的服务。”为了更好地整合数据资源，充分发挥数据资源在电子政府发展中的决定性的作用，新加坡政府较早地成立了“数据中心委员会”，具体负责“指挥数据管理和监督数据质量”。在此基础上，新加坡政府确定了3 个关键数据中心（市民数据中心、土地数据中心和组织机构数据中心）的建设，并对数据中心的具体职责做了相应的规定：

制定公共标准、格式及采集数据的既定方法；为数据交换与共享提供平台；审查和批准各个数据中心的数据收集方式；提供交流想法的论坛，分享最佳案例和具体实践；传播有关数据保护处理和程序的信息。

电子政务数据资源实现有效的整合以后，给新加坡电子政务的参与各方带来多方面的价值。比如，新加坡的公众和企业在使用任何电子政府服务时，不必重复填写相同的资料，大大简化了获取政府服务的程序；又如，开发商在开发土地前，就能清楚知道所有相关的资料，而不必再进行费时费力的调查；再比如，政府提供相应的服务时预先已经清楚地知道了公众和企业的情况，即可更具针对性地提供富有个性化的服务。1.1.2 伦敦

1、重点关注领域

云端的城市：无处不在的Wi-fi：伦敦地区的城市Wi-fi非常普及。

数字科技：伦敦政府大力支持数字化科技信息与知识的分享与传播。

数字政府：建设城市开放型数据中心，协调交通、安全、旅游等的数据中心建设，实现跨部门数据共享与开放应用。数据存储中心的资料包括交通拥堵数据的实时更新、地铁业务指南、自行车取车地点分布等，乘客可以在一个取车点提取自行车，然后在另一个地方退还。

城市智能交通体系：建立伦敦市区实时动态地图在线查询系统，能免费查询伦敦市区所有的地铁线，并实现实时更新和交互。可通过网络查询地下停车位的空闲情况，下订单预订停车位。红绿灯的间隔时间可通过不同时段人流量的统计和实时观测来进行调节和设置。

构建智慧社区：贝丁顿社区是英国最大的低碳可持续发展社区，采取建筑隔热、智能供热、天然采光等设计，综合使用可再生能源，比普通住宅区节约81%的供热能耗和45%的电力消耗。

2、典型应用

在伦敦市里，所有地铁站、公交站、甚至地铁和公交上都覆盖了城市Wi-fi信号，乘客可以用手机收到各种基于地理位置的便利信息； 不论是博物馆，艺术中心，歌剧院，或是酒吧，大多都会有相应的APP客户端，让更多的人可以在网上体验到场馆的各种服务；不论是实体公共图书馆或是虚拟数字图书馆，都有大量丰富的图书资源，即便不花任何钱都免费地看上一天；城市大大小小几乎所有的市政府区级机构，公共事业组织都会有官方网站和官方微博，提供政务信息和线上服务窗口；所有文化、艺术、科学等资源，都可以通过互联网轻松地找到入口，获得丰富详尽的数据信息或体验。

1.1.3 斯德哥尔摩

1、重点关注领域

智慧交通：力求控制交通堵塞和减少温室气体排放，为上班族提供更多选择，如拼车、换乘、骑车或远程办公，以减少城市污染，实现绿色便利的交通。

智能电网：通过先进的传感和测量技术、先进的设备技术、先进的控制方法以及先进的决策支持系统技术的应用，实现电网的可靠、经济、高效和使用安全的目标。

2、典型应用——智慧交通

2006年，瑞典皇家理工学院采用流分析技术，建成智能交通系统，从近15000辆出租车驾驶室内的全球定位系统中收集实时信息，帮助斯德哥尔摩改善整体交通和通勤状况。该系统还帮助收集和分析通过收集并分析货车、交通流量传感器、运输系统、污染检测、天气信息等数据信息，寻找降低二氧化碳排放量的可靠途径，实现绿色交通和和谐环境。斯德哥尔摩2006年开始试用城市智能交通系统，自2007年1月开始上线运行，至2007年7月，收费区内外的交通流量下降22%。同时系统的运行导致人们出行模式的转变，新增4万名公交用户，城市污染下降12%，经过公民投票，瑞典政府决定从2007年8月起，正式永久性运行改系统。到2009年交通堵塞降低25%，交通排队所需时间降低50%，城市污染下降15%。1.2 国内智慧城市案例 1.2.1 北京

1、重点关注领域

城市智能运行行动计划：城市人口精准管理，交通智能管理服务，资源和生态环境智能监控，城市安全智能保障。

市民数字生活行动计划：推广市民卡（社保卡和实名交通卡等），推广电子病历和居民健康档案，推广移动办公，发展在线教育和学习，建设智慧社区（村），发展智慧旅游

企业网络运营行动计划：推广网络化办公，推动中小企业应用电子商务。政府整合服务行动计划：以市民需求为中心建设公共集成服务体系，推动电子公共服务向基层延伸，居民可以在社区、街道基层服务站点办理便民服务事项，提高机关内部管理信息化水平。

信息基础设施提升行动计划：实现光纤到企入户，推进“三网融合”，建设全市统一的政务物联数据专网，建设数据中心，整合各类服务终端。

智慧共用平台建设行动计划：建设和完善政务云计算服务、统一用户认证等政务服务共用平台，统筹发展中小企业信息化、电子商务等社会信息化公共服务平台。

应用与产业对接行动计划：开展“智慧北京”的应用试点和认证，推动建设一批“智慧北京”体验中心、示范社区（村）、示范企业和示范园区，实施“祥云工程”行动计划，加快推动“感知北京”示范工程建设，大力发展数字文化创意产业，全面建设“三网融合”试点城市。

2、典型应用——祥云工程

2010年，北京市经信委发布了《北京“祥云工程”行动计划》，提出在2015年，使“云计算”的三类典型服务――基础设施服务、平台服务及软件服务形成500亿元产业规模，由此带动云计算产业链形成2000亿元产值。

北京“祥云工程”行动计划：整合北京云计算产业的高端人才、风险投资、产业基地、创新性企业等产业发展要素，推动云计算产业早起步、快发展、上规模，在新一轮信息技术的国际竞争中抢占先机。北京云计算产业将5大领域列为发展重点，它们是：云计算专用的芯片和软件平台、云计算服务产品、云计算解决方案、云计算网络产品及云计算终端产品。为此，北京在电子政务、重点行业、互联网服务及电子商务等云计算的主要应用方向上实施一批重大示范工程，并计划在中关村核心区规划建设北京云计算产业基地。北京出台多项优惠措施支持云计算产业发展，其中包括以资本金注入、贷款贴息、投资补助等方式，支持云计算的技术改造、成果产业化、产业基地建设等项目；北京还计划通过中央的“千人计划”及北京的“海聚工程”，在国际上引进30名云计算专业领军人才。截止2012年10月，云基地已经引进19家高新科技企业入驻，投资规模近15亿元，从业员工规模1000余人，覆盖云计算的基础硬件、基础软件、解决方案服务、应用服务等全产业链，年产值近200亿元。1.2.2 杭州

1、关注领域

杭州智慧城市建设，以智慧载体建设为重点，通过将分散的资源、组织、信息、服务整合到一起，实现智慧与城市的融合。杭州智慧城市建设重点关注基础设施领域规划、资源环境领域规划、社会民生领域规划、产业经济领域规划、城市管理领域规划。

2、典型应用——市民一卡通

市民卡应用工程：杭州市民卡应用实现社会保障全覆盖，完善社会保障、公共交通、公用服务、商盟支付等4 大应用功能，向多种业务领域扩大“市民卡”的应用范围。

市民卡应用建设：杭州市民卡工程以市民卡为载体形成了市民基础信息交换系统，实现跨部门市民基础信息的共享互通，逐步形成覆盖全市的政府社会管理、公共服务体系、商业便民服务体系，为转变政府职能、建立现代城市管理模式提供有效服务。市民卡工程通过对各个部门的信息整合实现市民在交通、社保、卫生、门禁、公安、银行、民政、文化、旅游等部门享受全程一卡通行式服务。

市民融合平台建设：融合已有“市民卡”、居民电子健康档案和电子病历“一本通”、“96345”服务信息化社区统一平台、数字城管等现有平台，建设“三个平台、四个渠道”，分别是融合服务支撑平台、应用融合管理平台、服务渠道管理平台和“一卡”、“一页”、“一屏”和“一窗”四个渠道。实现一卡通行、一页联通、一屏传递、一窗展示的创新市民融合服务模式。1.2.3 武汉

1、关注领域

武汉智慧城市应用体系分为城市管理、产业经济、社会民生、资源环境、对外形象和基础设施六个方面，重点实现智慧社会综合管理与服务、智慧公共安全、智慧医疗卫生、智慧旅游、智慧交通、智慧环保等15个领域。

2、典型应用

智慧社区：武汉智慧社区的建设为社区居民建设智能、宜居、人文、便捷、安全的生活环境。为政府和居民提供高效、安全、便捷的智慧化服务，满足社区居民生活、工作、学习、发展的需求，满足政府的城市综合管理需求，促进城市的发展和进步的智慧社区。同时，武汉智慧社区的建设还与智慧城市其他方面的建设紧密结合，互为支撑。武汉智慧社区的建立以公众需求为导向，以信息技术为支撑，连通市、区（县级市）、街道、社区的政务和信息网络，实现公共服务全覆盖，全面形成以一站（社区综合服务站）、一网（三网合一）、一台（社区管理服务综合信息平台）、一库（社区管理服务共享数据库）为核心，统一协同、高效便民的服务体系，为政府、市民、企业提供全方位的公共服务。

智慧物流：武汉市智慧物流项目的建设目标是建设物流、资金流、信息流一体化的智能城市流通体系。将武汉市打造成“两江三岸-九省通衢-大物流-大联运-货到武汉活”的全国性现代化商贸物流集散中心。重点构建一个平台——武汉市物流公共信息平台；二个体系——建设智慧的物流仓储体系与现代化的物流配送体系。1.2.4 常州

1、关注领域

常州“智慧城市” 结合本市产业基础，立足常州实际，以建设“智能化、信息化、网络化的智慧城市”为目标，以智能制造为特色，以产用互动为路径，解决在转型发展、民生保障、城市运行等方面的问题，构建以智慧管理、智慧服务、智慧运行以及智慧制造为标志的智慧城市，打造一流的智能制造装备名城。

2、典型应用

智能农业装备：重点开发智能化大型拖拉机及联合整地、精密播种、精密施肥、精准植保等配套机具成套机组，谷物、棉花、油菜、甘蔗等联合收获机械，水稻高速插秧机等种植机械装备，实现故障及作业性能的实时诊断、检测和控制，实现作业过程的智能控制和管理。发展粮食饲料、烟草加工成套设备、秸秆制板、农作物秸秆沼气综合利用等设备。

智能卫生信息系统：加快建设以市区居民健康档案为基础的区域卫生信息平台、以电子病历为核心的区域医院信息平台、以基本公共卫生服务项目为主体的社区卫生信息平台、以防控监测和应急处置为重点的公共卫生信息平台，实现以市民数字健康服务、数字化医院管理、数字化防控处置和数字化绩效监测为标志的“智能卫生、健康市民”的建设目标，基本构建起一个以人的健康信息为主导的区域卫生智能化体系。1.2.5 咸阳

1、关注领域

咸阳智慧城市建设大力推动物联网、云计算等新一代信息技术在经济、社会和城市管理等方面的应用，以建设“全市社会管理与服务综合信息平台”为中心，重点关注综合应急指挥系统、数字城管系统、政府政务（市民）服务中心信息化系统、新农合医疗信息服务系统、中小企业信息服务系统和城市“一卡通”系统“六大应用”。

2、典型应用

建设咸阳市政府政务（市民）服务中心信息化系统。该系统主要由统一行政审批及电子监察数据库、统一数据交换平台、行政审批系统、电子监察系统和统一行政审批数据采集标准及电子监察绩效评估标准等五部分组成。依托咸阳市电子政务网，通过行政审批电子监察系统建立统一的行政审批电子监察和数据汇总平台，推动审批部门业务系统互联互通，促进资源共享和协同审批，充分协调部门与部门间的并、串联审批流程，实现“大流转、大审批”的网上审批模式，建立高效的信息化审批办理机制，实现行政审批项目从申请到受理、审核、批准、办结、取件、查询等全过程的网上办理，提高行政效能和公共服务水平。

建设咸阳市综合应急指挥系统。咸阳市综合应急指挥系统是按照国家和省上要求，依托市电子政务网，规范技术标准，整合利用现有专业系统资源，建设基础支撑、综合应用、数据库、应急指挥场所和移动应急平台，实现视频监控、视频会议、指挥调度、决策支持、信息报告和综合研判等功能，形成以市政府为中心，以市级各部门为节点，连省通县的应急指挥系统。城市应急管理系统的建设，能够在公共事件应急过程中发挥重大作用，减少人员伤亡和经济损失，提高城市应急响应和处置能力。

第四篇：国内外物业管理对比

国内外物业管理对比 随着国内物业从81年开始至今已有33个年头。在商言商。在物业服务行业，自然要关心这个行业的发展。

2013年是国务院新政全面推行的第一年，也是全面深化改革的启动之年。去年中物协发布的《物业管理行业发展报告》显示，我国物业服务行业管理各类房屋面积已达145.3亿平方米，年营业收入超过3000亿元。行业已拥有71000余家企业，612.3万从业人员。物业服务吸纳就业的贡献可见一斑，推动经济社会发展的作用更可圈可点。

一、

第五篇：城市景观设计实践的几个案例分范文

城市景观设计实践的几个案例分析

作者：俞孔坚 凌世红 李向华 刘亦忻等 来源：网络 添加日期：10年12月10日

基于对景观及景观设计的理解，“土人景观”多年来在不同尺度上的探讨景观规划设计的方法与技术，包括区域与新城镇，城市中心与街区，校园与科技园，居住社区，康体休闲地，风景区与保护地，生态基础设施，城市公园与绿地，场所与环境艺术，内容包括总体景观战略规划、总体空间规划，场地方案设计，场地施工设计等各个方面。同时将建筑设计与环境艺术设计结合在不同尺度的景观规划设计之中。以下是几个具有代表性的案例：

1、区域与新城镇景观规划案例：杭州钱塘新城概念规划

2、城市中心与街区设计案例：济南共青团团路广场设计

3、场所与环境艺术：都江堰广场(全国竞赛获奖和中标)

4、城市公园与绿地：中山歧江公园案例

杭州钱塘新城概念规划

1．规划目标与指导思想——21世纪的滨江新城

(1)规划目标与定位：21世纪的滨江新城

一个生态的城市——强调高效、节约、人与自然共生，维护自然过程与格局；

一个感性的城市——强调亲人、宜人、人的尺度、人的体验；

一个有内涵的城市——延续历史文脉，富于地方特色，显现场所精神；

一个生活的城市——方便、舒适、安全、健康；

一个旅游的城市——迷人的景色、崭新的风貌、富有特色的体验。

(2)本规划的理论基础与指导思想

为实现规划目标，本规划强调以下几大理论和指导思想：

①后工业时代的景观设计理念——强调天地——人——神的和谐

强调自然、生物、现代人的生活和历史文化的和谐。设计遵从自然，遵从文化。将大地景观格局与城市的整体布局相结合，将自然生态系统及多种生物引入人居环境，将现代人的生活方式同地方的历史与文化传统有机结合。

②新城市主义的规划主线——强调社区的回归与可持续的城市

避免工业化国家已走过的老路，吸取郊区化和汽车化城市的教训，强调以方便。高效节约和舒适为特点的社区化城市有机结构，发展步行及公交系统，提倡节约化的土地利用和功能布局，强调生活——工作——娱乐的有机性．

③景观现象学的模式——强调场所精神，人的体验

吸取形式主义“城市美化”运动的教训，避免空洞的城市形式美化设计，强调场所精神的挖掘，为人的体验而设计。

④景观生态途径——强调过程与格局的连续性与整体性

维护场地内山水格局及生命系统的有机整体性．通过绿色廊道及蓝色通道，形成完整的景观生态格局。

2．规划前期分析

(1)历史及文化过程

与水的过程及陆地的形成过程相适应，从西湖的形成，到杭州城市的扩张，都呈同心弧形式，由西北向东南方向扩展，西湖是这些同心弧年轮圈的圆心。从这个意义上讲，发展钱江新城是历史的延续和必然，顺承了一条千百年来的历史文脉。以凤凰山为靠山，面临钱塘江的南宋古城遗址，以及目前残遗的历史古迹，包括白塔、六和塔、八卦田等都为新城区提供了宝贵的景观资源，应着重保护并充分利用，成为新城景观的有机部分。

(2)区域发展战略与“井”字形

交通骨架

杭州市作为风景旅游城市的性质及对西湖的保护要求，决定了现有城市发展的局限性，因此，向钱塘江两岸发展的战略转移具有非常积极的意义。从区域发展和大都市形成的机制来看，萧山市的发展与杭州市的扩展，最终使钱塘江两岸成为一个大都市圈的核心带，使钱塘江成为杭州湾大都市的共赏空间。南北向与杭州旧城及萧山市联系的需要及规划大桥的建设；东西向与机场及沪杭、杭甬高速公路的联系需要，使规划区内形成“井”字形交通骨架。

3．总体景观

(1)堤外生态绿洲

利用河流动力，促成堤外生态绿洲，打破防洪堤的生硬线条，还钱江以灵气。基于以下几方面的依据和考虑，本规划提出在北岸防洪堤外建设生态绿洲。

①规划区内的钱塘江为潮水和淡水交汇地段，江水携带的泥沙与海水相作用，产生大量的沉积。而北岸正是凸岸，根据河流动力学原理，即凹岸侵蚀，凸岸堆积，所以，北岸是一个泥沙不断沉积而形成陆地的区域。这个过程不但解释了西湖的形成，同样也是杭州城区大面积陆地的形成机制，这种现象一直延续至今。从这个意义上讲，北岸，特别是复兴桥至钱江二桥一段，具有形成河岸沙洲的动力基础。

②现有防洪堤具有防止五百年一遇洪水的能力，但却形成一堵僵硬、缺乏生机的高墙，不但将人与水分开，也将自然生态过程隔断。为此本规划提出在保留原防洪堤的情况下，在堤外河道内保护和促进河滩绿洲的形成。

③宽阔的钱江水面完全允许这样绿洲的存在。数十米至百米宽的绿洲不会妨碍航道及洪水的排泄。具体做法包括用最少的人工措施，如在上游做堰和护堤，促进泥沙的沉淀过程，形成一个从防洪堤伸入江心的斜坡沙滩。在这一宽达数十米至数百米的沙滩上，形成一系列由陆生到沼生再到水生的以及从淡水到咸水的生物群落，它们分别与潮水的周期性、江水的季节性，及不同汛期的洪水干扰相适应，它将是多种生物，特别是鸟类的栖息场所。

成为城市中不可多得的生态景观，同时为居民的郊游和休闲提供

了一个难得的场所，具有鲜明的都市与自然共生的特色。

(2)夹岸水系

引灌上游清水，形成夹岸水系景观，使之亲人、宜人。基于三个方面的考虑，规划提出利用和开设江南、江北的溉渠，引溉钱江上游清水，形成夹岸水系。

①增加宜人性

钱塘江江面开阔，水位变化大，与陆地高差悬殊。且因潮水作用，水质混浊，虽有大江大河之势，又有潮来潮往之动感，却令人难以亲近，可望而不可及。多了一分大自然的壮阔，却少了一分城市水系的优美和宜人。因此，若能将上游清水引入堤内，形成与钱江平行却高出钱江水面2-3m的水系、湖泊，则可使内外水体动静生辉，大小呼应。使居民远可观钱江动势，近可体验秀水之质。极大地提高新城的景观质量和生活环境。

②利用自然地形

钱江两岸现存有大量的低洼湿地和池塘，两岸还有引水灌渠，因此，完全可以用很少的投入，结合现有地形。水系，形成连通的夹江水系景观，使死水变成活水，为新城景观增色。

③平衡土方

钱江两岸地势低洼，在大规模的城市建设中，必然需要大量的填方，土从何来?取低处之土，垒于高处，使低处蓄水成湖，高处筑屋构房，工程上最为经济。因此，夹江水系景观的建设不但需要而且可能，可谓一举而三得。

另外，夹江水体的形成除了可引溉上游水系外，还可以在局部考虑通过闸门蓄留潮水(有近1m的水位差)和季节性洪水，使城市景观感应大自然之呼息，充满动感．

(3)三条平行走廊

基于带状多中心城市的特点，平行发展三条功能走廊。

钱塘江具有共赏空间和休闲旅游资源的价值，是新城市沿江发展形成多中心带状城市的原动力。基于这一特点，为建设一个高效、和谐、健康优美的城市，在钱江两岸分别规划三条有明确功能的走廊，即：

①外侧快速车流走廊

以交通为目的，连接城市与外围高速公路及机场。中间有绿色隔离带，两侧有宽30m以上的绿带。与原规划的干道相符，但支路出入口减少50％，出入口从原规划的每250m一个，减少到每500m一个。

②中间城市生活走廊

用专门的公交系统联系各个社区及商业区。文化区，主要满足通勤及日常生活功能。专设公交车通道，自行车车道，机动车车道，两侧为和绿地相间的步行商业走廊、与原规划道路相符，但明确其作为生活走廊的功能。

③沿江风景休闲走廊

专门用于驱车或步行的风景观光和休闲活动。流线形的观光车道，穿行于绿地与湖泊之间，钱塘江若即若离，沿江文化设施与自然风景交相辉映，“近岸无暇目，远峰更兴想”改造原规划的滨江大道，不把它作为城市交通干道。

(4)绿道及蓝道网络

以钱塘江为共赏空间，建立山——水，水——水景观联系，形成绿道及蓝道网络。

规划区内的山、水景观联系主要考虑以下几个方面：

①疏通和联系规划区内现有水系，并以此为骨架，形成水系绿地系统。

②除在东西向形成以六条走廊为纵向绿地轴线外，结合交通走廊和社区中的开放空间，形成多条南北景观走廊。包括

北岸西端建立凤凰山与钱江的山——水视通走廊；北岸东端的城内河道与钱江的水——水走廊；以及南岸的钱江与南侧主要河渠的水——水景观走廊，从而以钱塘江及江滨风景走廊为共赏空间，将山——水与绿地结合。

(5)三核心格局

三核心城市整体格局，功能明确，形象鲜明。

在本规划区内，强调三个城市中心，每个中心都有各自鲜明的功能和形象。同时，它们之间又相互补充，有机联系，从而形成新城区的新形象。

①文化旅游中心

复兴桥南端，集中布局文化设施，旅游设施，市政设施及大面积公园绿地，水上码头观光塔等，作为新都市文化及旅游的中心，作为未来杭州——萧山大都市圈的一个核心，隔江遥望玉皇山及杭州老城，南北呼应，大大拓展了城市发展腹地，而又以复兴桥与旧城相沟通，南与新机场相连，交通便捷。同时，它地处钱江凹岸，作为港口的条件较好；又有一河渠(北塘河)存在，与北岸六和塔在一视线上，形成独特斜向透景线，具有良好的景观基础。作为文化旅游中心将与旧城及南宋古城遗址，玉皇山，凤凰山等呈很好的呼应，具有无限的景观潜力。

②商务办公中心

钱江三桥北端4、5号地块为CBD(中央商务区)，是一个引导城市向钱江下游及沟通南岸未来城市中心的战略性节点。东可与城外高速公路相联系，北与旧城相通，南侧跨桥与新建机场相联系；临江则以大面积堤内生态绿洲为前景，具有良好的商务办公环境。

③大都市商业中心

复兴桥北端的凤凰城，位于南部旧城及北部新城之中，且在城市交通枢纽，为人流集散之地，为大都市生活的物质中心，也是实际的几何中心，最宜作为零售．购物商业服务。大型综合商场，主题购物场所，室内外景观设计相结合．现代都市购物体验，融娱乐于购物之中．

(6)社区结构

社区为单元的有机结构、新城市主义的典范本规划借鉴新城市主义的规划思想，强调亲人．宜人和紧凑的城市布局，以社区为单位，将生活与工作场所组织在一个宜于步行和公共交通便捷的有机体内。以中间的生活走廊为纽带，将居住与社区商业、文化及医疗设施便捷地联系在一起，每一单元社区内部有与社区绿地相结合的幼儿园，以及与交通集散地相结合的商业网点，两个社区之间又有与社区间绿地相结合的小学，每四个小区之间形成中型商业网点及与大型绿地系统相结合的中学及社区文化和医疗设施，生活社区之间又有满足一定数量的人员就业的商业及办公区。使居住、绿地及水系、便捷的公共交通、文化及商业设施组成一个有机的高效和谐的结构与功能网络。

项目首席设计师：俞孔坚

主要设计人员：Christian Lemon，Scoot Linder，张东，李健宏

济南共青团路广场设计

弯一曲溪流，唱尽舜耕故事；

垂一帘水幕，窥够人间风情。

水底采光，映出货架满目琳琅；

台阶错落，展示城市男女百态。

南北穿梭，导引休闲购物；

上下串通，激活都市地下．

青砖木棱，饰出清雅建筑；

乔木竹丛．成就宜人场所。

本方案的四大特色

(1)重场地个性

①尊重城市肌理

延续城市道路的肌理，将广场南北两侧平行于道路的网格相，叠加构成广场铺装和绿化的基底。

②有机结合现有建筑

将场地内六幢建议保留的建筑全部融入广场，通过或加或减的设计手法，创造出一系列宜人的小尺度空间，同时满足功能需要和设计主题的体现。

③保留或利用场地内现有乔木

依据施工程序，把开挖下沉广场的土方堆成场地西侧的台地，同时把下沉部分的乔木移栽至台地及无需挖方的广场，形成密林区及疏林广场。普利街西北端的大量乔木全部保留，形成商业街尽端又一林下广场。

④地面布局考虑地下市政管网

富有动感的曲线形下沉广场，既避开地下市政管网，又为广场营造了动态空间。

(2)营造人性场所

①下沉广场

下沉空间配以溪水，形成喧嚣城市中之溪谷，为城市居民提供了一个相对隔离的休闲场所。

②林下空间

营造城市中的绿岛。密林草坡、疏林绿地、竹丛溪水，带来多样的林下空间感受。

③溪流浅滩

溪水浅滩蜿蜒曲折于台地边缘，并与反映城市肌理的格网相穿插，创造颇具撞击力的亲水体验。

④水幕茶室

延绵

百米的瀑布之内，设计幽静的茶室，餐饮空间，营造出新奇独特的视觉景观及心理感受。

⑤便捷步道

连接了全部重要的景观节点，并通向公交车站、地下通道出入口及商业街，为人们提供最便捷的步行交通。

⑥化整为零的观演台

下沉广场内的台阶被垂直交通、采光井、花坛、灌木等打碎，以减弱冗长而非人性的大尺度，创造宜人的观演空间。

(3)体现地域文化

①大舜文化，包括以图腾柱隐喻大舜之禅让美德；以台地之梯田及水际种植隐喻“舜耕历山”；以船形舞台、水及网纹雕塑隐喻大舜之“渔雷泽”以抽象雕塑、陶砖地纹隐喻大舜之“陶河滨”。

②龙山文化

浮雕、陶刻及陶纹铺地讲述着龙山文化的故事。

③名泉文化

涌泉、跌泉反映济南这座名泉之城的动感．

(3)挖掘土地的商业价值

①充分利用地下空间，有效激活地下商业

通过将地下空间变为半地下空间(包括下沉商业街、下沉广场一侧)或由玻璃池底屋顶直接采光，并使其与地上部分相联系等方式，有效激活地下空间，提升广场品位，创造经济价值。

②休闲娱乐功能与商业互动

休闲娱乐广场吸引大量人流，为商业空间带来消费群体，同时，商业的繁荣为广场带来大量使用者，进而形成良性循环。

③设计丰富空间，营造商业气氛

设计观演舞台、水幕餐饮、下沉商业街等，用现代的建筑，景观语言营造独具特色的商业气氛。

④集商业、休闲、文化及娱乐于一体，产生综合效益。

都江堰广场

都江堰广场位于四川省成都都江堰市(原灌县)，城市因有二千多年历史的大型水利工程都江堰而得名。本设计试图用现代景观设计语言，体现古老、悠远且独具特色的水文化，以及围绕水的治理和利用而产生的石文化、建筑(包括桥)文化和种植文化。使之成为一个既现代又充满文化内涵的、高品位、高水平的城市中心广场．

本项目首席设计师：俞孔坚

主要参与设计人员：石颖，张东，李健宏，胡海波，罗华，姚祯楠等

艺术家：郭选昌等

中山岐江公园

中山岐江公园作为一个实验性设计，探讨了产业用地再生设计的途径。鲜明地提出了设计的立场，那就是尊重足下的文化一一平常的和普通人的文化，歌唱野草之美——那些被践踏和被忽视的美。同时强调，并不是所有普通和平常的文化都可以成为艺术的，也不是自然和野草就是美的，设计才使它们成为艺术，成为美。本案例用直白的语言表达了设计者对文化的理解，对传统的理解，对自然的理解，对设计的理解，对人性的理解和对公园的理解。

作为一个实验设计，在倡导足下文化与野草之美的同时，在设计途径上也做了些探索，特别在三个方面会对同行有所启发：包括如何解决水位变化的滨水地段的生态性与亲水性，本案例尝试了栈桥式的水际设计方式，事实证明是成功的；如何解决江河防洪过水断面拓宽和保护沿岸绿带的问题，本案例尝试了挖侧而留岛的方式，事实证明也是可行的；和如何对待产业用地极其构筑物等，案例尝试了三种设计途径，即：保留、改造再利用和再生。

项目主持人、首席设计师：俞孔坚教授

设计参与人：庞伟、黄征征、凌世红、张娟、李向华、石颖、李健宏、邱钦源、刘东云、吴本、胡海波、李迪华、孙鹏、王志芳等

作者：俞孔坚，凌世红，李向华，刘亦忻等，北京土人景观规划设计研究所