围绕农村基层谋发展 紧扣

第一篇：围绕农村基层谋发展 紧扣

党 委 书 记

谈 发 展

围绕农村基层谋发展

紧扣“四个基层”求转变

——陕县西张村镇党委书记、人大主席

李建龙

怎样搞好新时期农村工作，如何更好在农村工作中谋发展，求转变，结合农村实际落实好卢书记“着眼基层、依靠基层、着力基层、服务基层”重要论调就是实现发展，谋福基层的“真经”。

一、紧扣“四个基层”，求发展。

1、在“着眼基层”中求发展。乡镇工作处于最基层，上面千条线，下面一根针，政策落实得好不好，贯彻的到位不到位，执行的得力不得力，直接关系到党中央各项方针、政策的落实情况，搞好基层工作事关国计民生大计，事关执政党的生命力；卢书记着眼基层这条论断，进一步说明了基层工作的重要性，在着眼基层中求发展，能使基层干部鼓舞，使基层干部兴奋；作为基层干部深受鼓舞的同时，更是动力倍增。结合农村实际开展工作，要搞好基层党组织建设、项目建设、产业化发展、基础设施建设，努力构建和谐社会，建设社会主义新农村。

2、在“依靠基层”中求发展。“再高的巨人也要依靠脚走路，再快的火车也要依靠轨道来提速”，依靠基层就是巨人依靠脚，就是火车依靠轨道，更明确的说就是发展依靠群众、发展依靠人民，毛主席在中国共产党进京时说过：“我们是来赶考的，成绩合格不合格，是群众来打分的”。水能载舟，亦能覆舟。依靠群众建设新农村、依靠群众发展农村经济，依靠群众建设和谐社会，是我们的任务；结合农村实际要深入宣传党在农村的政策精神，统一广大群众思想，团结农村战斗力，务必保持谦虚谨慎不骄不躁的工作态度，务必保持艰苦奋斗的工作作风，营造风清气正的社会环境，做人民的公仆，为人民幸福做出贡献。

3、在“着力基层”中求发展。在着力基层中求发展能使我们明确各项工作的着力点，一要着力加大对农村民生问题的投入，搞好群众“衣食住行教业保、柴米油盐酱醋茶”工作；二要着力基础设施建设。搞好城镇化建设，水利设施建设、农业综合开发工作，改善镇域环境；三要着力项目建设。结合镇域实际招商引资，加大工作力度，多上一些高附加值、高科技型项目，转变经济发展方式，推进经济总量的提升；加大投入力度，认真规划，搞好农业产业化项目的发展，实现农业生产专业化、合作化，提升农产品贡献率。

4、在“服务基层”中求发展。对于基层干部来说，服务好基层，就是更好的为人民服务，做好基层工作不是简单的执行上级政策，而是按照上级政策的精神，结合实际开展工作。一要在服务基层中树立搞好统战的意识。孙子说：道者令民与上同意也！意思就是说：为官为政之道在于使老百姓与执政者思想统一、行动统一；只要我们树立艰苦奋斗、求真务实的工作态度，群众就会支持我们，全身心的投入到社会主义建设中，团结就是力量，上下同欲者胜；要深化“三级联创”、“党员先锋工程”、“创先争优”活动，扩大群众思想教育，爱国教育意识，使群众思想、文化素质得到提高，在思想教育上高度统一，服务基层；二要在服务基层中树立搞好解决群众热点、难点问题的意识。做到六勤：一要勤排查，掌握动向。二要勤梳理，做好归类；三要勤解决，避免激化；四要勤教育，知法懂法；五要勤沟通，相互理解；六要勤学习，互相影响。以此来化解纠纷、处理矛盾，使群众安心发展、增强幸福感、安全感。三要在工作中树立为民意识。具体做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，甘做公仆，耐得住清贫、守得住寂寞，全心全意为民谋福祉，依次推进各项工作开展。

二、落实“四个基层”，谋发展。

作为基层干部，结合我们西张村镇的实际，怎样在发展中使镇域经济实现跨越式发展，怎样使群众过上幸福安康的生活是我们基层干部的责任，卢书记“四个基层”的重要讲话促进我们发展。

1、让我们明确了方向。结合西张村镇实际，要继续围绕经济建设为中心，突出现代农业发展、项目带动、和谐社会建设三大战略，壮大“果、牧、菌、菜”四个支柱产业，打造优质苹果、良种猪、食用菌和秋延菜四个品牌，抓好党的建设、精神文明、新农村建设、计划生育、全民创业和信访稳定六项工作，实现“富民强镇”。

2、让我们明确了目标。落实好卢书记讲话精神就要着力提高全镇综合经济实力；2011年全镇国内生产总值要增长13%，达到146798 万元；财政收入增长20%，达到1104万元；农民人均收入增长10%，达到7676元；万元工农业总产值能耗下降9%；吸收国内资金：省内1600万元，省外7210万元；引进无偿资金1695万元；固定资产投资6.7166亿元；新上3000万元以上项目3个，1000万元以上项目3个，500万元以上项目5个。

3、让我们进一步明确了重点。具体要重点突出抓好以下几项工作：一是项目建设要实现新突破。

1、投资5000万元搞好5万锭棉纺纱项目建设，2、搞好营前“双营”农贸基地建设，新建大棚100个，3、搞好500万元的湖北大冶尾矿砂处理项目，4、搞好投资220万元的张村小学、凡村小学寄宿制学校建设，5、搞好农业综合开发项目，6、投资500万元，完成二期人畜饮水工程，7、投资500万元，搞好九峪沟水库加固除险工程，8、搞好我镇丁官营、窑头的2000万袋食用菌生产基地建设。其次要加大工业项目建设力度，实现进园区项目上的突破。二是产业发展要实现新突破。蔬菜要在面积上下功夫，将蔬菜面积稳定在2.5万亩左右，总产量达到4500万公斤，实现产值1.3亿元，重点搞好三个2000亩方的蔬菜基地建设（即：丁官营夏白菜，寺下、反上越夏菜，庙洼朝天椒的基地建设），推进丁官营蔬菜、食用菌，寺下、反上的瓜果、蔬菜两个专业批发市场建设，使蔬菜产业再上新台阶。果品要在抓好5万亩优质苹果基地建设的同时，新发展苹果面积2000亩，使果品产量达到1.4亿公斤，实现产值1.6亿元。畜牧生产要重点抓好大厂、大户建设，使市级龙头企业达到3个，省级龙头企业达到2个。食用菌生产要使专业户达到3000户以上，力争规模由原来占去三门峡1/3市场份额上升到2/3，特别要利用县里政策、资金扶持抓好丁官营和窑头两个食用菌基地建设，打造品牌基地，规模基地。另外，还要实施名牌发展战略，果品、食用菌、蔬菜要在档次、包装、品牌上下功夫，叫响“甘园” 富士果，“富康” 食用菌、“绿色丰阳”大棚菜、“时尚”秋延菜品牌，使产业化发展由散放型向专业型迈进。三是计划生育工作要实现新突破，要进一步加大服务力度，由先进单位向优质单位迈进。四是信访稳定工作要实现新突破。加大矛盾纠纷排查及处理力度，实现“四无”乡镇目标。五是财政收入要突破1000万元大关，实现新突破。

2011年全镇要在县委、县政府的正确领导下，以领导方式转变，促进经济发展方式转变，更好落实卢书记讲话精神，实现“富民强镇”，为全县人民交上一份满意的答卷。

第二篇：围绕重点 紧扣核心 实现目标

围绕重点 紧扣核心 实现目标

渔溪小学召开干部作风集中整顿活动动员大会

12月23日，全区教育系统干部作风集中整顿动员大会在区果州会堂召开。我校校长、党支部书记、工会主席、副校长等六人参加了该次会议。回到校后，根据张应富局长及区委领导的讲话精神及其安排部署，渔溪小学即刻成立了干部作风集中整顿领导小组，制定了详细的整风活动方案。并于12月26下午召开了全校教职工整风运动动员大会。会议由杜校长、张书记主持。会上，杜校长宣读了《南充市顺庆区教育局关于在全区教育系统开展干部作风集中整顿活动实施意见》，张书记作了动员讲话。

经学校作风整顿领导小组决定，在征求全校教职员工意见的基础上，确定了在具体工作中，要抓住关键环节，突出工作重点，有序、有效地推进干部作风集中整顿活动。一要突出领导班子这个重点。二要紧扣解决问题这个核心。实现五个目标：一是思想作风进一步端正；二是学习风气日益浓厚；三是工作作风更加务实；四是领导作风明显好转；五是生活作风有效改进。

第三篇：紧扣“四个围绕” 狠抓职能落实

紧扣“四个围绕” 狠抓职能落实

在推进创先争优活动过程中，以科学发展观为指导，以建设学习型党组织为载体，以创建文明单位为抓手，以激活党建活力为重点，积极探索机关党建工作，为推动全局跨越式发展提供强有力的思想保证和精神动力。

一、围绕建设学习型党组织抓落实，立足实际求实效 一是加强党组中心组理论学习制度的落实。坚持每月一次的集中学习，全年集中学习时间不少于12天，配备学习秘书负责学习的组织、协调和安排。把读书学文件与辅导报告、交流发言、参观调研等形式结合起来，创新学习形式，提高学习效果。以中心组学习带动机关党员干部学习，推进学习型党组织建设深入开展。二是制定并下发了《关于推进学习型党组织建设实施意见》、《2011年理论学习安排》和《读书会活动实施方案》。组织了形式多样的读书活动，加强督促检查，不断深化认识，积极营造爱读书、读好书、善读书的良好氛围，力求把学习成果真正转化为推动工作的思路、干事创优的能力和推动跨越式发展的实践。三是组织理论学习专题报告会。围绕中央和省委重大战略部署，围绕机关党员干部关注的热点难点问题，邀请专家学者和领导干部进行专题辅导，坚持“一把手”上党课，努力使理论学习在层次上有提高、在教育效果上有增强。四是继续推进党员干部培训工作。落实教育培训制度，有有计划、有重点地参加省委党校、行政学院、省直机关工委党校组织的各类培训班。同时，组织局内部党的知识、形势教育和岗位业务知识培训等。五是加强机关党建理论研究。全方位地开展学习和调查研究，召开党建理论课题研讨交流会，每名机关党委委员及党支部书记年内都要撰写至少一篇以上的党建理论文章，不断深化对党建规律的认识。

二、围绕创先争优活动抓落实，创新载体添光彩 一是根据全局2011年中心工作目标任务和党建目标任务，年初安排了2011年党支部、党员承诺工作，并结合承诺每季度开展一次领导点评。领导点评要在公开承诺的基础上，以当前正在干的事情为中心，与开展“我为党旗添光彩”活动、推选身边的优秀共产党员等党建日常工作结合起来进行。通过点评，促进各党支部和广大党员正确把握开展创先争优活动的总体要求和目标方向、努力找准自身存在的差距和问题、切实对照所作的承诺扎实工作，推动全局创先争优活动深入、有序、健康开展。二是深入开展“我为党旗添光彩”活动，确保“五个好”、“五带头”要求落到实处。树立一批基层党组织和党员的先进典型、组织干部职工开展以优质服务为主题的各类竞赛、开展“共产党员示范岗”和“青年岗位奉献”等活动。深入推动全局机关讲文明、办实事、求实绩的工作作风，用工作成效来检验“我为党旗添光彩”活动效果。三是开展“两个一”活动，党员干部在完成本职岗位工作的基础上，为全局其他工作的开展，做一件实事，提一条合理化建议，激发实干精神、唤起创新意识。四是深入开展“三必访、五必谈”活动，即干部职工家庭生活出现自身无法解决的困难时必访、干部职工及家属生病住院需要帮助时必访、干部职工遇到婚丧嫁娶时必访;干部职工每逢工作调动或调整时必谈、在工作中遇到难以克服的困难时必谈、出现不理解和不明白的问题时必谈、情绪异常或思想有波动时必谈、对上级精神和领导安排工作有疑问时必谈。通过活动增进上级和下级之间、同志之间的相互了解、相互沟通、相互信任，敞开胸怀，谈心交心，反映思想问题，掌握情况，有针对性地帮助解决，形成和谐共事的良好风气。

三、围绕创建省级精神文明单位抓落实，营造氛围树形象

一是制定《2011-2012创建省级精神文明单位工作规划》，把精神文明建设放到全局工作中谋划、部署，将其作为局机关党委的一项重要工作来抓。创建活动围绕社会主义核心价值体系、党建工作、队伍建设、跨越式发展、特色活动展开，力求全面提高干部职工思想道德、文明素质、机关风气、服务质量、文化生活和环境建设水平，为中心和重点工作的完成提供保障服务。二是成立了局精神文明建设领导小组，下设办公室，负责创建工作的组织规划、指导协调、督促检查工作。三是把流动红旗评比作为创建载体，从党风党纪、环境卫生、劳动纪律和文体宣传四个方面定期开展流动红旗评比，做到周检查、月考核，全方位提高创建水平。进一步完善考核激励机制，建立卫生包干责任制，明确各单位责任区域的划分，住宅区域和办公区域整洁优美，做到净化、美化、绿化、亮化。不断深化“全民节约、共同行动”主题活动，注重全面推进节能减排，强化环境综合整治，为创建绿色节约型机关共同努力。

四、围绕激活党建活力抓落实，凝心聚力促发展 一是根据全局实际制定了《局党支部党建工作目标责任制考核标准》，进一步落实了党建工作目标责任制，形成责任明确、奖惩分明、客观公正、措施具体的党建工作考核机制，更好地发挥党支部的创造力、凝聚力和战斗力。加强对党员的管理，机关党委、各支部委员会坚持每季度召开一次党委会，每月召开一次党员大会，每半年召开一次民主生活会，定期组织党员开展外出参观学习、义务宣传和劳动、服务社会和奉献社会等活动，推动创先争优活动的开展。二是加强作风建设、廉政建设。继续抓好“作风建设年”活动后续工作，着力抓好督促落实，巩固和发展“作风建设年”活动成果;认真执行已建立的18项制度，积极推行首问责任制、限时办结制和服务承诺制，落实谈心谈话制度和工作联系点制度，提高工作质量，转变工作作风;加强对党员干部理想信念教育和廉洁从政教育。开展了法律进机关和廉政文化进机关活动，组织开展党员干部警示教育活动，引导干部职工牢固树立“廉荣、贪耻”观念，促进“风正气顺、人和业兴”局面的巩固和发展。三是加强组织建设。通过“三会、一课、一活动”制度的落实，加强对党员的管理，提高广大党员的政治素养，调动党员干部的积极性，为搞好全局工作献计出力。四是规范发展党员。强化对入党积极分子的培养教育，规范发展新党员工作，坚持党员发展“公示制”和“票决制”，做到“成熟一个、发展一个”，确保发展党员的质量。将入党联系的正常程序、联系人的工作要求、被联系人的“入党申请、思想汇报、培养鉴定、培训记录、支部意见”等事项一一列清，以提高联系培养的质量和发展党员的质量，严把入口关。

通过以上四个方面的工作，围绕核心任务——服务中心、建设队伍，狠抓自身职能的落实，充分发挥了党组织的协助和监督作用，大大提高了党员先锋模范作用和党组织的战斗力和凝聚力，有效促进了创先争优活动的深入开展。

第四篇：紧扣创业抓服务围绕服务促发展

紧扣创业抓服务围绕服务促发展

珠山区机关效能建设领导小组

今年以来，珠山区把开展企业服务作为推进新型工业化的第一抓手，把项目建设作为加快城区经济发展的第一推动力，把全民创业作为改善民生的重要内容，迅速研究措施，狠抓工作落实，在创业服务年活动中取得了一定成效。现将我区开展创业服务年活动情况作如下汇报：

一、加强领导，营造氛围，形成工作合力

1、成立领导小组，强化工作责任。成立了以区委副书记、区长为组长的机关效能建设领导小组，制定颁发了《珠山区创业服务年活动实施方案》，对目标任务层层分解，明确了各相关部门单位行政一把手为第一责任人，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局，借助改革契机，在区纪委增设效能办为内设机构，有效整合了创业服务年的组织协调力量，为创业服务年活动顺利开展提供了有力的组织保障。

2、广泛宣传发动，营造浓厚氛围。春节后的第一个工作日，我区召开机关效能年活动总结表彰暨创业服务年活动动员大会，全区副县级以上领导干部、区委各部门、区直各单位、各街道及部分内设机构主要负责人参加了会议,会上以区委、区政府名义下发文件4个，会议规格之高，制度制定之密，超出以往任何一项工作动员。会后，我区加大了宣传力度，进一步激发创业热情和活力，在全区上下迅速掀起了活动高潮。4月23日，我区创业服务年活动宣传新闻在江西卫视一套播出，取得了较好的反响。近日，我区人事局强化小额贷款服务新闻宣传稿件在《中国创业教育网》、《中国江西网》、《中青在线》等多家网络媒体转载，收到了较好的社会效果。

3、加强协调力度，形成工作合力。建立了定期召开创业服务年活动协调会议制度，区创业服务年活动领导小组坚持每个月底组织召开牵头部门联席会议，调度工作进展情况。各牵头部门切实承担起责任，制定了单项牵头工作实施方案，按照既分工又协作的原则，从相关配合部门抽调人员，成立了牵头工作领导小组办公室，加强与区有关部门单位的沟通，在全区上下形成了齐抓共管工作格局。

二、抓住关键，创新举措，强力推动项目建设

坚持把抓项目、扩投资摆在经济发展的核心位臵，在重大产业项目的招商引资和建设推进上做好做活创业服务年活动这篇文章。

1、推行重大项目领导负责制。成立了以区委书记为组长，区长为副组长的重点项目建设领导小组。围绕陶瓷文化创意产业资源整合、楼宇经济、旧城改造、里弄旅游、景华园区建设五个重点方面,由区副县级领导分别挂帅12个重点建设项目、11个重点争取资金项目和3个重点招商引资项目，对26个项目建设实施领导负责制，建立责任领导、项目指挥、责任单位和责任人“四位一体”的协调组织体系。对项目争取、对接、协调、推进提出了明确要求，形成了“一个项目、一套班子、一抓到底”的项目建设组织实施体系。

2、不断加大招商引资力度。区招商部门积极围绕我区重点产业、重大项目和龙头企业引进，组建了12只招商小分队，分别由区委常委挂点负责，各单位行政“一把手”担任队长，负责整合各类招商资源，加强调度，做好引进项目的跟踪落实，实行动态管理，增强招商实效，不断强化“龙头企业—产业链—产业集群—产业基地”的发展模式。我区还制作了新的《珠山区投资指南》，初步建立了产业招商项目库，并已选择了20多个招商项目在江西招商频道进行宣传推广，以一流的服务来招商、安商、亲商、富商。

3、加快发展城区经济。结合城市改造，大力发展楼宇经济。我区出台了《楼宇经济发展规划》和《促进楼宇经济发展的实施意见》，突出对规模楼宇、特色楼宇和盘活闲臵楼宇的倾斜和优惠，制定了适用于企业、引办单位的税收奖励激励政策。突出陶瓷文化优势，大力发展陶瓷文化旅游项目，加快发展文化创意产业。重点打造了御窑、建国、艺术、民窑、雕塑等老城区陶瓷文化旅游线路，利用恒业房产的平台，着力打造了陶瓷文化创意街，使文化产业成为全区经济社会发展新亮点，为经济繁荣注入了新的活力。

三、提升服务，转变作风，优化创业发展环境

进一步巩固机关效能年活动成果，着力强化服务，提升效能，转变作风，优化环境，为创业服务年活动扎实有效开展提供保障。

1、企业帮扶力度进一步加大。把抓园区、抓扶持、保企业作为推动我区工业发展的主要手段，切实为企业排忧解难，帮助企业做强做大。区委、区政府主要领导多次深入企业进行调研，帮助企业及时解决实际困难和问题。相关部门单位通过上门服务、现场办公、专题研究、简化流程等途径为企业提供服务，真正做到服务重心下移，关口前移。今年以来，共深入基层深入企业了解情况、征求意见50余次。区发改委加强交通运输服务建设，已建立集招商、税收、审批、办理于一体的“一站式” 货运服务平台。

2、全民创业工作进一步延伸。把全民创业作为创业服务年的一项重要工作纳入区委、区政府的重要议事日程，不断加大创业扶持力度。区人事局开展了“促进大学生就业”的主题活动，区就业局开展了“送政策、送温暖、送项目、送补贴、送岗位、送培训”六送活动，不断推进创业就业。区社区服务中心在劳动就业及小额贷款窗口推行“保姆式”综合服务体系，提供跟踪服务。充分依托12343便民服务热线，为有志人士搭建创业信息平台，免费开展创业政策咨询，为创业者办理各类手续提供“一站式”服务。

3、机关作风建设进一步深化。以开展创业服务年活动为契机，进一步推进机关作风建设。区人事局面向社会发放了征求意见表，举办了专题学习讨论和意见征集会议。区环保局等部门纷纷开展了岗位技能大比武活动，争比工作业绩，为创业提供优质高效的服务。各部门单位纷纷开展了形式多样的创业服务主题活动，有力地促进了机关干部服务质量、工作效率的全面提高。

4、监督检查方式进一步加强。3月23日至30日，区纪委效能监察室就前期服务年活动开展情况，进行了为期一周的督促检查，通过座谈交流、查阅资料、现场反馈等形式相结合，督促工作进度。为强化监测点建设，区效能办进一步扩大监测范围，将优化发展环境监测点增设至71个。5月13日，我区召集全体监测员进行培训，以现场讲解答疑的形式与监测员面对面交流，对新投入使用的网络监测平台进行了操作说明，并制作发放了监测员证件，进一步规范了监测点建设，为创业服务年活动下一阶段开展奠定了扎实的基础。

四、存在问题及下一步工作思路

当前我区创业服务年活动虽然初见成效，但仍存在一些问题。如少数部门单位方案结合实际不够，工作措施针对性不强，任务分工不细致等等。针对存在的问题，我们将加大督查力度，攻坚克难，逐一解决。

1、进一步加强组织领导。进一步完善政府主导、部门协作的良好工作机制；深入征求各牵头、配合部门单位意见，制定科学细致的目标考核管理标准；在各部门单位广泛开展以服务创业为主题、各具特色的主题活动，创新工作思路，明确工作方向，结合各自实际，建立有特色的创业服务载体。

2、进一步加强政策贯彻和扶持。发挥牵头单位的职能作用，动员工商、税务、财政等部门按照政策要求，及时兑现政策，放宽创业门槛，抓好政策落实；由区就业局联合街道社区开展创业项目推介活动；针对规模以上中小企业召开联席会议，加强政策指导和交流，提供有效服务，在职能范围内加大创业扶持力度。

3、进一步优化创业环境。通过加大项目建设和招商引资工作力度，带动我区经济发展，兴起投资创业热潮。积极围绕重点项目建设，协调推进景华电子工业园、物流园等一批创业孵化基地建设。强化对重点部门、重点行业、重点岗位的监督检查，坚决杜绝各类不正之风。

4、进一步推进创业培训。结合城区实际，深化SIYB（创办和改善你的企业）创业培训，发挥工商和非正规就业组织管理机构的登记和管理优势，鼓励和引导登记注册的创业者参加培训。贯彻落实小额担保贷款政策，进一步畅通创业资金供给渠道。

5、进一步营造创业氛围。通过宣传阵线，在各媒体加大宣传报道力度。完善简报工作制度，建立健全信息渠道。针对待业面较广的人群，编印各类《创业指南》和《创业政策汇编》等政策宣传材料，广泛宣传创业优惠政策；注重宣传各类创业和服务创业典型，通报处理违反损害创业服务的人和事，营造良好氛围。

6、进一步完善创业服务。在“1+3”行政服务平台建设的基础上，深化社区服务三级网络建设；整合基层劳动保障服务（站）的力量，重点打造一批基层创业服务窗口；建立创业服务跟踪回访制度，围绕沿河旧城改造工程，重点打造一条创业服务示范街。

创业服务年活动是实现我区经济社会更好更快发展的又一项重大举措，也是一项长期而艰巨的任务，工作涉及面广，标准要求高。我们将以此次会议精神为动力，借鉴兄弟县区的成功经验，在省、市机关效能建设领导小组的统一部署下，周密安排，精心组织，使我区创业服务年活动扎实有序推进，让广大群众和创业者能切实感受到创业服务年活动带来的温暖和实惠。

第五篇：围绕新农村建设如何加强农村基层组织建设

围绕新农村建设如何加强农村基层组织建设

我镇党委下设3个街道党委和1个农村片区武安党工委，以及1个教育党委、1个经委党委和1个机关党委，有党总支17个、支部107个，有党员4595人。其中农村党总支2个、党支部23个（村级支部15个），农村党员908人。我镇基层党支部绝大多数能带领群众发展经济，建设社会主义新

农村，在群众中口碑较好，且有较强的凝聚力和战斗力，先锋模范作用发挥较好，但也还存在一些不容忽视的问题。

一、农村基层党组织的现状

（一）有的支部农村党员队伍年龄老化、文化偏低、活力不足，难以发挥应有作用。在我镇农村党员908人中，35岁以下59人，36—45岁193人，46—54岁231人，55—59岁116人，60岁以上309人；小学及以下文化程度503人，初中291人，高中（中专）89人，大专以上25人。近年来，农村大多数青年外出务工，发展年轻党员难，无法补充鲜血液。同时，村干部待遇很低，生病、退职等无保障，难以留住农村年轻能人，致使党的基层组织领导班子和整个党员队伍年龄老化，生机和活力不足。

（二）有的支部外出流动党员多，党内组织生活制度不健全，党员管理难度大。随着城乡经济的发展，劳动力转移步伐越来越快，农村党员是村民中素质较高、经济活动能力较强的群体，因此他们的流转更加频繁。农村党员大量外出，他们有的在外打工经商，有的长年在外务工，流动性很大，增加了常规教育管理的难度。

（三）有的支部村级无积累，集体经济薄弱，无钱办事，服务功能弱化，影响农村基层党组织的威信。许多村的集体经济没有固定收入来源，甚至多数村是“空壳村”，无集体经济积累，有的村在教育“普九”时还留下许多债务。经济是基础，是村级组织发挥作用、凝聚民心的依托。无钱办事，就会变得无所事事，村里的公共设施建设举步艰难，久而久之，就会影响村党组织在群众心中的威信。

（四）有的支部工作理念不新、工作方式陈旧、作风不民主，影响了党在群众中的形象。习惯于发号施令实施领导，没有让农民群众真正成为农村事务管理的主人，村民对于集体事务的热情和积极性受到影响。

（五）少数村干部科技文化素质，领导发展能力不强。一些村党组织领导眼界不够宽广、信息渠道单一，缺乏机遇意识，领导发展和创新能力不强。增加农民收入思路不清，点子不多，错失了许多发展良机。相当一部分基层干部自我发展的能力不足,更不用说去带领群众共同致富了。

二、新农村建设对基层党组织的内在要求

新农村建设的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字要求内涵深刻，涉及到农村物质文明、精神文明、生态文明、和政治文明四个方面的建设，是一个四位一体的系统工程。基层党组织作为新农村建设的战斗保垒，作为各项工作任务的承接载体，担负着重要的历史使命。新农村建设对基层党组织提出了更高的要求，概括而言，基层党组织亟需提升以下三方面的能力：

（一）带领群众发展经济的能力。新农村建设，首先是要发展农村经济，只有物质基础坚实了，才有条件实现其他的目标。生产发展、生活富裕，就是要求基层党组织要把加快农村经济发展作为工作中心，把强村富民作为第一职责。

（二）对村民自治的领导能力。进一步健全村党组织领导下的充满活力的村民自治机制是新农村建设的一项重要任务。管理民主，就是要培养农民的民主参与意识，形成农民合理有序地参与村务决策、村务监督的机制。

（三）提升引领农村文明新风尚的能力。农村的落后不仅表现在经济上，更体现在观念和文化上。事实表明越贫穷的农村，封建迷信越盛行。实现乡风文明、村容整洁，就是要在农村大力倡导文明新风尚。

三、新形势下加强农村基层组织工作的对策及思考

建设社会主义新农村，需要加强和改进农村基层党组织建设。我认为，应着手抓好以下几个方面的工作：

（一）选好配强农村党支部领导班子和一个“领头雁”。“农村要进步，关键在支部。”一个村建设的好与坏，关键要有一个一心为公，甘于奉献，开拓进取，团结战斗的领导班子，特别要注重选配好一个党性强、作风正、懂经营、善管理、热爱集体、立志创业、带领群众共同致富的好支书。只要支部书记是强有力的，思想是活跃的，这个村就是有希望的，就有前途。选配好一个带头人，就能够兴一方经济，富一方群众，保一方平安。必须改进选人办法，更新用人观念，选配村党支部班子的渠道要拓宽。既可以从乡镇党政机关及所属部门选派，也可从县市所属部门或先进村中选派，既可公开向社会招聘，也可以从大中专毕业生中选拔，让有能力的中青年出来挑大梁，为村干部队伍补充新的血液。近年来，我镇先后在太空村、王爷庙村、磨嘴村、大堰村选用了4个农村“能人书记”，今年“七一”，这4个村分别受到省、市、县