《保安服务管理条例》工作的意见

第一篇：《保安服务管理条例》工作的意见

浙江省公安厅文件

浙公通字„2011‟78号

浙江省公安厅关于贯彻实施《保安服务管理条例》工作的意见

各市、县（市、区）公安局：

为切实做好《保安服务管理条例》（以下简称《条例》）、《公安机关实施保安服务管理条例办法》（以下简称《办法》）和《公安机关执行保安服务管理条例若干问题的解释》（以下简称《解释》）的贯彻实施工作，规范我省保安服务活动，充分发挥保安服务业在维护社会稳定、构建和谐社会中的积极作用，加强对保安服务活动的监督管理，现就贯彻实施《条例》提出以下工作意见：

一、提高思想认识，切实加强领导

1、《条例》的颁布、实施，为公安机关有效加强对保安服务活动的监督管理提供了法律依据，也为保安从业单位和保安员开展保安服务、维护自身合法权益提供了重要的法制保障，对于改革和加强保安管理工作，建立和规范保安服务市场秩序，创新社会管理方式，完善社会安全保障体系，促进社会经济的和谐发展，都具有十分重要的意义。《办法》又进一步明确了各级公安机关的监管职责，要求“各级公安机关应当明确保安服务主管机构，归口负责保安服务监督管理工作”。因此，全省各级公安机关要深入学习《条例》和《办法》，充分认识肩负的责任，高度重视保安监管工作，把做好保安监管工作作为一项重要工作列入议事日程，依法履行职责，规范保安服务市场秩序，促进保安服务业依法、稳步、健康发展。

二、建立保安服务监督管理机构，加强队伍建设

2、全省各级公安机关要进一步加强保安服务监督管理机构和队伍建设，以适应形势和任务需要，监管民警的配备要符合当地的实际情况，保安服务公司改制回单位的民警原则上从事保安监管工作。各市公安局可根据需要逐步在治安部门设立保安管理大队，配备5名至10名专职民警；各县（市、区）公安局可根据需要逐步在治安部门设立保安管理中队，配备3名至5名专职民警；基层派出所要确定一名所领导分管保安监管工作，并确定专管民警，以保证窗口受理、审核审批、考试发证、市场监管等工作的基本需求。

三、有序推进保安服务市场开放，严格审批发证

3、申请设立保安服务公司的条件。必须符合《条例》和《办法》规定的条件，以及《解释》的要求；公司的住所必须是商业用房；拟任的保安服务公司法定代表人和总经理、副总经理等主要管理人员应当具有大专以上学历，5年以上军队、公安、安全、审判、检察、司法行政或者治安保卫、保安经营管理工作经验。这里的“治安保卫”工作经验是指曾在县级以上人民政府确定的治安保卫重点单位从事治安保卫管理工作经历；“保安经营管理”工作经验是指在保安服务公司中曾担任经营管理领导职务的工作经历。

4、严格审批新开办保安服务企业。公安机关在行政许可的过程中，要协同工商部门对法定代表人和董事长等人持股比例和实际出资情况的审核；拟任的法定代表人和董事长必须持有公司10%以上的股份。受理审批保安服务许可证、保安培训许可证，要做到符合法定条件，择优审批，有序发展。省厅将根据注册资金、管理团队、办公场地等条件，制定相关评分标准，优选一批符合法定条件且更优的申办单位，首先进入保安服务市场。各设区市公安局要严格材料审核，实地踏勘现场，公开透明评分，做好报批工作。

5、加快推进现有保安服务公司的脱钩改制工作。各级公安机关要严格遵照《条例》的规定，推进现有保安服务公司脱钩改制工作，进一步提高经营能力和服务水平，增强在新历史条件下的市场竞争力，引领保安服务业依法开展经营活动，并确保保安服务业在服务社会、服务群众的同时，继续发挥辅助社会治安管理的作用。现有保安服务公司必须与公安机关脱钩。但保安服务公司改制涉及国有资产及10万余从业人员的利益，处置不当，可能造成国有资产的流失，也会影响社会的稳定。因此，全省各级公安机关要坚决贯彻执行《条例》，在2012年6月底以前，与所办的保安服务公司脱钩，但改制工作应当遵循积极而又稳妥的原则，逐步推进；按照国有企业改制的基本做法，提出改制方案，主动向当地党委政府报告，由政府协调国资、财政等部门共同做好改制工作；具体改制方案可以多种形式，既可以整体移交国有资产管理部门，也可以就地改制，改制方案报省公安厅备案；改制工作中要确保国有资产保值增值，切实维护员工利益，确保员工稳定。

6、定期开展资质审查。省厅将会同工商部门联合发文，就保安服务公司设立程序，保安服务企业变更法人，保安服装、保安服务标志、保安器材（装备）管理，保安服务公司年审等方面作出规定。省、市公安机关保安管理部门，要定期对已经设立的保安服务公司、保安培训单位进行资质审查，对审查中发现不符合许可条件的，要限期整改，对拒绝整改或经整改后仍不符合条件的，应当撤销行政许可。

7、严肃查处申领许可证过程中的违法犯罪行为。各级公安机关对提供虚假材料骗取行政许可的，根据《办法》第四十三条的规定，要发现一起，查处一起，并撤销行政许可；对虚假出资、抽逃注册资金等涉嫌犯罪的，要依法予以查处，并撤销行政许可。

四、依法履行对保安服务活动的监督管理职能，规范制度建设

8、依法监管保安服务活动。各级公安机关依法开展监管工作，既是依法治国方略的现实要求，也是防止保安服务行业产生各种违法犯罪活动的根本保证。要充分利用《治安处罚法》、《刑法》、《公司法》、《劳动合同法》以及《保安服务管理条例》等相关法律法规对保安服务活动进行规范。各级公安机关要及时发现、及时处罚、及时打击保安服务活动中的各种违法犯罪案件，公平对待每个市场经营主体，防止出现违法乱纪、扰乱市场秩序的情况，保证保安服务活动始终在法律轨道内有序、健康开展。

9、加强监督检查。对辖区内保安服务市场和保安从业单位、保安培训机构进行定期、不定期的检查，督促保安从业单位规范制度建设。抓住保安员资格考试这个关键点，将检查、清理和处罚等工作有机结合起来，该整改、规范的，要依法整改、规范；该审核报批的，要履行相关手续；该撤销的，要坚决撤销；该处罚的要依法严厉处罚。要向社会公布保安服务监督管理的举报、投诉电话，并及时对举报、投诉的情况进行查处。

10、建立信息系统。依法建立全省保安服务监管信息系统，各保安从业单位、保安培训单位及自行招用保安员的单位必须按照系统建设的要求，安装保安监管信息系统软件，及时输入信息，更新维护系统，使保安从业单位、保安培训单位和保安员的各项信息全面、准确、鲜活。

11、树立服务意识。各级公安机关要树立服务意识，在受理保安员考试报名、考点设置、颁发保安员证、备案、登记、行政许可等方面要简化手续，方便群众。逐步建立保安员资格考试报名、审查、考试制度，保安服务许可、保安培训许可制度，保安服务检查、备案、登记制度，保安从业单位情况收集报送制度，规范制作相关行政许可法律文书。同时，要在公安机关办公场所和政府网站上公布相关信息，使社会和群众了解、支持保安服务业。

五、严密对保安员资格审查和培训、考试的管理，确保队伍素质

12、加强保安员的信息采集，严格资格审查。要对保安员拍摄人像数码照相，提取、留存保安员指纹等人体生物信息，从事武装守护押运的保安员还要提取掌纹和DNA等信息，严格保安员的资格审查，有效防止不符合担任保安员条件的人员进入保安队伍，确保保安队伍纯洁、可靠。

13、规范保安员资格考试。各县（市、区）公安局保安服务主管部门要及时受理保安员考试申请，符合条件的上报市公安局保安服务主管部门，市公安局保安服务主管部门应当根据本地的报考人数和保安服务市场需要，合理规划设置考点，提前公布考试方式（机考或者卷考）和时间，在全面完成现有保安员考试后，市地考试中心要坚持经常性开考，县级考点可定期开考。考试合格的，发给《保安员证》；考试不合格的，可以免费补考一次；对补考后仍不合格的，应当到保安培训单位参加培训，提供相应的培训证明后方能参加考试。

六、加强对备案工作的管理，规范保安从业单位的保安服务行为

14、加强备案管理。公安机关要依法受理保安服务公司设立分公司、跨省（自治区、直辖市）开展保安服务活动，人民警察院校、人民警察培训机构对从事武装守护押运服务保安员进行枪支使用培训，物业服务企业在物业管理区域内开展秩序维护，自行招用保安员的单位从事本单位安全防范工作和自行招用保安员单位跨设区市经营的申请备案工作。外省保安服务公司来本省设立子公司的，要按照我省审批保安服务公司的标准及规划控制要求，严格审批，经许可方能设立子公司；外省保安服务公司来本省设立分公司的，要按照我省审批保安服务公司的标准，对其资质进行严格审查，严格把关，严格控制；外省保安服务公司派出保安员到我省为客户单位提供保安服务的，要按照我省审批保安服务公司的标准，对其资质进行严格审查，严格把关，不符合条件的，不得提供服务；符合条件的，若经营时间超过一年的，必须设立分支机构，否则，应当停止服务。

15、规范保安服务行为。“物业管理区域内”是指物业服务企业依据合同提供保洁、绿化及保安等综合服务的单位或场所。物业服务企业在不提供保洁、绿化等服务的情况下单独向单位或场所提供保安服务的，属于规避法律规定的违法行为，依法严肃查处；物业服务企业不得向县级以上治安保卫重点单位提供保安服务。其它自行招用保安员的单位依法开展本单位的安全防范或者秩序维护工作，不得在本单位以外提供保安服务；保安服务公司应当向客户提供合法的保安服务内容，规范保安员的行为。

16、规范保安服务市场秩序。对保安从业单位、保安培训单位不按规定备案、保安服务公司提供违法的保安服务、自行招用保安员的单位和物业服务企业违反《条例》第十五条规定从事保安服务，进行无序竞争、扰乱市场等行为要坚决依法查处。

七、充分发挥保安服务行业协会的作用，加强行业自律

17、加强保安行业协会建设。保安服务行业协会在公安机关的指导下开展工作。已经成立保安行业协会的，要及时吸收发展新会员；尚未成立保安行业协会的市和县（市、区），有条件的都要建立协会。

18、充分发挥保安行业协会作用。保安行业协会要协助公安机关开展保安服务调研，加强对保安服务的行业指导，不断规范保安服务行业行为。加强行业自律自治，引导公平竞争，协调和指导保安服务公司的经营运作和业务拓展，开展国际、国内保安业务交流。

八、提升保安服务业的社会形象，注重宣传引导

19、开展创先争优活动。省级每年开展评选先进保安员和先进保安从业单位，并进行表彰；各市、县（市、区）及各保安从业单位也要组织相应的评比表彰活动。对在保护公共财产和人民群众生命财产安全、预防和制止违法犯罪活动中有突出贡献的保安从业单位和保安员，要及时表彰，大力宣传。

20、加强舆论宣传。新闻媒体在加强对保安服务业舆论监督的同时，要大力宣传保安服务业中的先进事迹，特别要多宣传保安员维护社会治安的英勇事迹，树立保安服务业良好的社会形象。

第二篇：加强街道社区管理服务工作意见

街道办事处内设5个办公室，分别是党政综合办、经济发展办、文化宣传办、社会事务综合管理办、社会公用事业管理办。同时下设“两站、两所、两中心”，事业性质副科建制，分别为计划生育服务站、农林环卫综合服务站、社会事务所、公共事业服务所、社会管理服务中心和实有人口服务管理中心。社区应为副科建制，形成“两委一站”（社区党支部委员会、社区居民委员会和社区服务站）的工作格局和“一部三室四站一场”（社区党支部、居民委员会办公室、警务室、图书室、社区保障和救助工作站、卫生计生服务站、文化活动指导站、实有人口服务管理站、室外活动广场）的服务体系。街道党工委、办事处设党工委书记、人大工委主席、主任、维稳办主任、副书记、纪检书记、武装部长各1人，副主任4人。内设党政综合办2人，经济发展办1人，文化宣传办1人，社会事务综合管理办1人，社会公共事业管理办1人，工、青、妇各1人，以上均属行政编制。下设五个内设机构，均为副科建制，应编109人（不含行政编制）。其中计划生育服务站应编10人，农林环卫综合服务站应编8人，社会事务所应编4人，公共事业服务所应编8人，社会管理服务中心应编2人，实有人口服务管理中心应编77人（每个社区配备支部书记和主任各1人，另外配备工作人员9人）。社区支部书记和主任为副科建制，目前已配备了社区支部书记5人，另需配备社区支部书记2人，社区主任7人。我办现有工作人员85人，其中2006年以前借调5人，还需配备44人社区工作人员。

第三篇：保安服务管理细则

保安服务工作管理细则

为提升小区物业管理整体形象，让保安员清楚保安服务要求标准，能主动掌握，独立应对保安工作环节，积极认真，履行职责，特拟此细则。

一，原则要求：您在保安值班岗上，就是小区的总管，您应及时处理，各种与保安相关的人与事，您文明执勤，服务到位，业主认可，零投诉，或拥有赞誉。二，保安员，统一着装，挂牌上岗，仪容端庄，礼貌待人。

三，对岗亭设施及各种装备要爱护、要保洁、要充电，不得丢失和无故损坏。

四．听从队长指挥，分工合作，责任到人。严肃交接班程序。

①，下班前认真写好真实的值班记录。

②，打扫岗亭内外卫生，烧好开水。

③，展示手照明灯、对讲机、监控、门禁等设施完好。

④，口头交接应交接的事情。

⑤，接班人在值班本上签字，下班者才能离岗。

五．具体要求

A，门卫保安服务

①．对外来人员，必须询问，对不适合进入小区的外来人（如：痴、傻、呆、精神病人、裸不穿衣、裤者，或携带违禁物品，及管制刀具者），要坚决劝阻，制止进入小区。

②．对有证专职送报、送奶、送菜、快递人员，准入小区，但绝对禁止上楼入户。

③．对安装门窗、或疏通、修理门锁、电器等专业工匠，进入小区要登记，出小区要有业主的签字证明，方可放行。

④．对推销、叫卖、拾破烂、贴广告的闲杂人员，一律禁止进入小区。⑤．装有易燃、易爆、剧毒、放射物的车辆，或有重异味的（潲水、地沟物、粪便）和满身污垢的赃车，禁止进入小区。（在高温期，对个别有异味赃车的车主，先期奉劝清洗，与人安康与己安康）

⑥．为环境低碳，禁止噪音大、尾气重的大型车辆进入小区。

⑦．的士、麻木原则上不准入内，但因存在老弱病残孕，或带有过重物品的，特事特办，予以放行，但车辆必须在10分钟内驶离小区。

⑧．运送装修材料，和送大件家具、电器，或搬家的车辆，驶离小区时，一要查看车辆，二有的还需留下业主的签字证明（此证明附在值班记录中），才能放行。

⑨．禁止大门岗亭内外，随意停车，以免阻碍车辆、人员出入。

⑩．谢绝外来人员，并劝阻小区内休闲人员，进入门卫值班室。

⑾．值班保安要观察监控，及时处理电梯求助电话，认真登记邮件收发记录，认真书写值班记录。

⑿．下班前，将门卫值班室内外清扫，并适时浇花。

B.保安巡逻服务

①．杜绝单元门、电梯门，抵挡不关。提示个别业主，关好阳台晒衣门，消除盗窃隐患。

②．杜绝高空抛物。提示个别业主，放稳或系牢阳台边的花钵、盆景，消除砸人隐患。及时驱赶进入小区的流浪狗。

③．杜绝脏乱差。提示并督促不要随意丢放建筑垃圾。

④．劝阻电动车主，拉线充电，消除无知幼童触电，杜绝意外事故发生。⑤．为消除火灾隐患，要极力劝阻个别业主在院内，燃烧香蜡纸钱、冥币。⑥．制止任何人，在健身器材和乒乓台架上，晾晒衣被、蔬菜、腌制品等。⑦．引导车辆，一车一位，不要斜泊霸位，杜绝乱停乱放。

⑧．如有车门未锁，车灯未关，漏油等情况，立即通知提示车主。⑨．发现盗、匪、火等警情，立即报警，并做相应处理。

⑩．巡逻时要多看、多听、多查问，及时处理应处理的人与事。⑾．夜班巡逻，最低要求每小时一次，提倡适时、灵巧、认真巡逻。六，工作纪律

①．遵守队长安排的作息时间，不得无故迟到、早退。

②．不准喝酒上班，或上班喝酒，值班时间，不准嬉笑打闹，吃零食，嗑瓜子，会客看报，不准打牌、走棋，或观看他人打牌、走棋。

③．值班时间，不做与保安职责无关的事，应精神饱满，积极主动做与保安职责有关的事，绝对不准睡觉。

④．秉公办事，照章凭票收取，临时停车费，按记录交账，不得化公为私。⑤．若因发现、或被投诉，对以上各项条款的违纪者，一次批评，罚款20元，二次警告，并罚款20元，三次辞退。

处罚是手段，不是目的，目的是以此为戒，促进自觉遵守纪律，人人争取做个敬业的、受业主尊重的好保安员。

武汉鑫世源物业服务有限公司2013年3月26日

第四篇：保安管理服务委托合同

保安管理服务委托合同

第一章总 则

第一条合同当事人

委托方：大自然（张家港）木业有限公司（简称甲方）

公司地址：张家港市南沙工业区香南西路

受托方：张家港保税区德黎仕人力资源有限公司（简称乙方）

公司地址：张家港保税区新世纪广场B座

经甲乙双方充分协商，并根据《中华人民共和国经济合同法》及《张家港市物业管理条例》有关法律、法规，在自愿、平等、协商一致的基础上，甲方委托乙方实施保安管理服务，经甲乙双方协商，订立本合同。

第二条物业基本情况

1、占地面积平方米。

2、建筑面积

第三条保安人员的配置及要求

1、人员配置共名，实行三班制值勤。其中：

2、早班：1名队长）中班：

夜班： 2 名

3、人员素质：身体健康，品德优良，思想作风过硬，相貌端正，工作

责任心强，以退伍军人为主。

第二章物业管理服务事项

第四条 具体管理服务事项

1、工厂实行24小时保安轮换值班服务；

2、完成好日常性安全保卫工作；控制好人员、车辆及物品的出入，严

格执行甲方规章制度；

3、做好巡查工作，白天每2小时巡逻一次，夜间每小时巡逻一次；

4、负责进行报纸、信件收转服务工作；

5、协助工厂做好消防安全防范工作，定期检查并将检查情况书面提交

甲方对口人员；

6、负责来人来访及车辆的登记、车辆放行、检查及指引工作；

7、跟进木糠处理情况维护现场工作秩序，及时向甲方行政人员反馈相

关情况；

8、定期对宿舍情况进行检查，并做好相应报表；

9、每天做好对食堂物料的审核；

10、乙方需完成甲方指定的其他合理事项。

第三章双方权利义务

第五条甲方权利义务

1、检查监督乙方管理服务工作实施及制度的执行情况；

2、特殊及紧急情况甲方有权向保安员直接提出配合要求；

3、甲方有权纠正乙方工作人员在工作中存在的问题；

4、提供保安值班用保安室，值班专用电话，办公台椅；

5、免费提供保安人员宿舍及用餐；宿舍水电费自理，以季度为单位从

服务费中扣除给甲方；

6、负责每季度准时向乙方支付上一季度保安管理全部费用，逾期30天

乙方有权解除合同，并赔偿乙方损失；

7、甲方如发现保安人员不能胜任工作，有权要求乙方调换保安人员，乙方应在3个工作日内完成；

8、保安人员有立功表现时，甲方应视情予以奖励。

第六条乙方权利义务

1、根据有关法律法规及本合同的约定实施仓库保安服务工作；

2、负责保安员工的招聘、政审、培训、调动、服装、工资、保险、福

利待遇、工具配备；

3、遵守执行甲方的管理制度，保守甲方商业秘密；

4、乙方工作人员因违反规定导致受伤、致残、死亡的，由乙方负责；

5、乙方工作人员无理损坏甲方公共物件的应照价赔偿；

6、对甲方突发事件要积极快速参与抢险救灾，并做到呼应即到；

7、负责乙方工作人员的管理制度及奖励处罚条款制订；

8、协助宿舍突击检查工作；

9、赔偿标准认定

A、甲方如发生盗窃造成财产损失，经公安司法部门查实，事件的发生

属乙方工作人员失职造成的，由乙方全部赔偿，B、如非乙方工作人员失职造成，乙方不负责赔偿；

C、因保安人员监守自盗而造成甲方财物损失的，由乙方负责全部赔偿。

D、如因乙方所派驻人员的故意造成重大过失或违法行为造成甲方损失的，乙方承担全部赔偿责任；

以上赔偿金额甲乙双方可进行协商，协商不行，可依照法律途径进

行解决；

10、乙方保安如要调动必须经甲方驻点行政人员同意方可调动，不遵守

公司各项规章制度、工作不负责、形象不佳的员工甲方可要求更换；

11、乙方应与所招聘保安人员签订劳动合同，并将该合同原件交甲方备

案，未经甲方备案，甲方拒绝接受乙方所派人员；

12、乙方保安人员须提供其户口所在地无违法犯罪证明书。

第四章物业管理服务质量

第七条保安服务质量标准

1、乙方实行统一服装、配备警棍、探照灯；

2、在值班时间内做到不打瞌睡，不脱岗、不做与工作无关的事；

3、在上下班时间1小时内实行站岗服务，并对出入领导车辆敬标准军

礼；

4、门卫保安对甲方员工上下班打卡实行监督，对员工上班时间外出的公出单进行查收后交人资中心；对外来人员，车辆进行检查，确保

工厂物资不流失；对进出外来人员进行登记、询问；对车辆的外出

进行监督登记；

5、巡逻保安确保按时巡逻，设点签到；

6、每月对消防器材进行检查，做好记录、留档备查，对火灾隐患及时

上报进行整改。积极配合仓库做好员工消防安全培训工作；

7、如发现有违法犯罪活动应及时制止，通知公司有关领导，对嫌疑人

员进行监控，必要时应及时扭送公安机关处理，并保护好现场；

8、对到甲方信件、报纸、杂志、包裹进行接收、及时转发并做好记录，确保不丢失，不误发；

9、确保做到严格执勤，热情服务，礼貌待客，用心工作。

第五章物业管理服务费及结算方式

第八条 保安管理服务费

保安管理服务费用：￥2,4000.00元/年/人（含工资、服装费、管理佣金、培训费、税金等）

第九条结算方式

每季度10号前以转帐的方式支付上季度服务费。乙方应与最后一个月的25日前向甲方出具合法的发票凭证

第六章 委托管理服务期限及合同终止或解除

第十条委托管理服务期限

1、自年日起至月

2、合同期满如乙方工作符合甲方要求，乙方有优先续约权。

第十一条合同终止或解除条件

1、合同期满，本合同自行终止；

2、如甲方拖欠服务费超过30天或以上的，乙方有权解除合同，并要求

甲方承担赔偿责任；

3、乙方合同期内违反约定，未能达到管理目标，甲方有权要求乙方限

期改正，逾期未能改正甲方有权中止合同；

4、甲方或乙方需提前终止合同和合同到期续约的，双方须提前30天通

知对方，以便双方作出适当工作安排；

5、如遇自然灾害、国家行使指令、规定等不可抗拒因素，致本合同无

法继续履行，本合同无条件终止。

第七章附则及违约责任

第十二条甲方不得要求保安从事下列行为

1、阻碍国家机关工作人员依法执行公务；

2、非法剥夺、限制他人人身自由；

3、罚款或没收他人财物；

4、扣押他人证件或财物；

5、辱骂、殴打他人；

6、私自为他人提供保安服务；

第十三条其它事项

1、乙方驻工厂工作人员的管理及安排，甲方有责任监督和建议；

2、甲方需要乙方提供合同外服务项目时，一切费用另行计算；

3、对本合同未尽事宜需增减条款项目的，经双方协商后签订补充协议

书与本合同具有同等法律效力；

4、在合同期内双方如有争议，应协商解决，协商不成，可向人民法院

提起诉讼。

第十四条 本合同共 6 页，一式二份，甲乙双方各执一份，自签订之日起生

效。

甲方：（盖章）代表人（签名）电话：传真：

乙方：代表人：电话：传真：户名： 帐户： 开户行：（盖章）（签名）

第五篇：关于关于深圳市保安服务管理办

深圳市保安服务管理办法

第一章 总则

第一条 为了加强对从事保安服务活动的单位和个人的监督管理，促进保安服务行业健康发展，提高社会安全防范能力，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 在深圳市(以下简称本市)内从事保护人身、财产安全的人力护卫，押运守护，安全技术防范设施的安装、保养、维修或者提供安全咨询等保安服务活动，适用本办法。

第三条 保安服务必须遵守国家法律、法规和有关政策，尊重社会公德。

单位和个人应当理解、支持和尊重保安工作。

聘用保安员的单位应当依法维护保安员的合法权益。鼓励聘用保安员的单位为保安员购买意外伤害保险。

第四条 依法设立的保安服务企业方可接受其他单位委托提供有偿保安服务经营活动。

第五条 保安服务企业和保安员有参与突发事件应对工作的义务。

发生危害公共安全与社会稳定的突发事件时，市、区公安机关可以调用保安服务企业保安员或者征用保安装备，市、区公安机关调用保安服务企业保安员和征用保安装备的，应当给予适当补偿。

第六条 市公安机关是市保安服务业的行政主管部门，统一对全市保安服务业实施监督管理和业务指导。区公安机关负责对本辖区内的保安服务活动实施监督管理和业务指导。

工商(物价)、税务、劳动保障、教育等部门应当依照各自的职责，对保安服务活动进行监督管理。

第二章 保安服务企业

第七条 保安服务企业应当具有独立法人资格，自主经营，自负盈亏。

设立保安服务企业应当依照国家有关规定经省级公安机关批准，并向当地工商行政管理部门申请营业执照。

第八条 保安服务企业依法可以从事下列业务：

(一)机关、企事业单位、团体、居民住宅区、集贸市场、证券交易所、机场、码头、车站、仓库等场所的人力护卫，财产、人身安全保卫以及大型活动的人力护卫;

(二)货币、有价证券、金银珠宝、文物、艺术品及其他贵重物品的押运守护;

(三)安装、保养、维修安全技术防范设施;

(四)保安防范咨询和评估;

(五)法律、法规规定可以从事的其他保安服务项目。

第九条 非本市注册登记的保安服务企业(以下简称市外的保安服务企业)在本市开展保安服务经营活动的，应当从在本市提供保安服务之日起十个工作日内将下列材料报送市公安机关备案：

(一)经营证照复印件;

(二)机构设置情况及各项规章制度;

(三)单位法定代表人及在本市分支机构主要负责人任职文件和身份证件复印件;

(四)保安员身份证和资格证复印件;

(五)保安服务合同复印件。

第十条 保安服务企业应当依法履行下列义务：

(一)依照保安服务合同提供保安服务;

(二)负责保安员的教育、培训和日常管理工作;

(三)定期监督检查外派保安员的服务情况;

(四)协助有关部门维护社会秩序，预防和制止违法犯罪活动;

(五)法律、法规规定的其他职责。

第十一条 保安服务企业应当积极创造条件为保安员购买意外伤害保险，并依法保护所聘保安员的下列权利：

(一)享有保安员依法履行职责所必要的条件;

(二)参加聘用保安员的单位提供的培训;

(三)依法参加养老、医疗、工伤等社会保险，并享受相应待遇;

(四)依照有关规定获得表彰和奖励;

(五)法律、法规和规章规定的其他权利。

第十二条 保安服务企业应当建立包括下列档案资料的保安信息系统，并与市公安机关的保安监管信息系统联通：

(一)保安服务企业法定代表人、经营场地等基本情况;

(二)保安员的个人电子档案数据;

(三)安全防卫器械和武装押运服务防爆枪支的资料及其配备情况;

(四)保安员的教育培训、持有保安员资格证情况;

(五)保安服务事故、案件发生情况。

前款规定的内容发生变更的，保安服务企业应当自变更之日起七个工作日内将相关资料报送市公安机关。

第十三条 保安服务企业不得从事下列活动：

(一)超范围经营;

(二)为未经依法成立的企事业单位和其他组织提供保安服务;

(三)接受他人委托参与处理民事纠纷、经济纠纷或者劳动争议;

(四)未经批准守护、押运违禁物品;

(五)妨碍国家机关工作人员依法执行公务;

(六)法律、法规规定禁止的其他活动。

第十四条 从事各类安全技术防范设施安装、运营、维修和保养的保安服务企业不得有下列行为：

(一)违法安装监控设施;

(二)泄露客户单位安全技术防范工程技术秘密;

(三)违法使用报警记录、监控影像资料;

(四)其他影响安全技术防范工程有效使用的行为。

第三章 自行聘用保安员的单位

第十五条 单位可以根据自身安全工作需要依照本办法规定聘用取得保安员资格证的保安员进行本单位保安服务。

第十六条 单位招聘保安员的，应当在聘用保安员之日起七日内将保安员身份证和资格证复印件等资料报送所在地区公安机关备案。

第十七条 治安保卫重点单位应当设立内部保安组织。内部保安组织负责人应当为本单位工作人员且具有相应法律知识和保安管理工作经验，未受过行政拘留、强制戒毒、劳动教养或者刑事处罚。

治安保卫重点单位设立内部保安组织，应当在成立该组织之日起七日内将下列资料报送所在地区公安机关备案，区公安机关应当在备案后的三日内将备案情况通报市公安机关：

(一)办公场所证明复印件;

(二)单位法定代表人及内部保安组织负责人任职文件和身份证复印件;

(三)保安员身份证和资格证复印件;

(四)内部保安组织的管理制度复印件。

治安保卫重点单位是指关系本市国计民生、国家安全和公共安全的单位。治安保卫重点单位由市公安机关根据国家有关规定提出，报市政府确定。

第十八条 单位内部保安组织和自行聘用的保安员不得从事下列活动：

(一)对外营利性保安服务项目;

(二)武装押运保安工作。

第四章 保安员

第十九条 保安员应当根据有关规定经培训合格取得市公安机关颁发的保安员资格证书，方可从事保安服务。申请保安员资格证应当提交申请人户籍所在地派出所或者居委会出具的身份证明和无犯罪记录证明，并应当具备下列条件：

(一)年满十八周岁的中华人民共和国公民;

(二)无刑事处罚、劳动教养、行政拘留、强制戒毒或者被开除公职、开除军籍的记录;

(三)身体健康;

(四)具有初中以上学历;

(五)须经专门培训，并经公安机关组织的考试合格;

(六)法律、法规规定的其他条件。

经批准从事武装押运护卫的相关专业保安员除满足前款规定，还应当符合国家规定的其他条件。

第二十条 保安员工资不得低于市劳动保障部门制定的劳动力市场工资指导价位的低位数。

第二十一条 保安员为保卫或抢救人民生命、国家财产和集体财产壮烈牺牲的，可按照国家有关规定批准为烈士。

第二十二条 保安员根据合同要求，应当依法履行下列职责：

(一)维护服务场所正常秩序，保护服务对象人身、财产权益;

(二)提供保安服务时，应当举止文明、礼貌大方、服务热情、仪表整洁;

(三)办理出入服务区域的车辆、物品的登记手续。对不按规定办理或者拒绝办理登记手续的人员、车辆、物品，可拒绝出入保护区域或场所;

(四)对在服务区域内发生的违法犯罪行为，应当予以制止，并将违法犯罪嫌疑人扭送公安机关;制止无效的，应当立即报警并通知客户单位，同时采取措施保护现场，协助人民警察处理;

(五)执行武装守护、押运任务的保安员应当严格遵守《专职守护押运人员枪支使用管理条例》的规定使用器械，并可根据执行任务的需要，设立临时安全隔离区，无关人员不得进入;

(六)落实防火、防盗、防爆炸、防破坏等治安防范措施，发现服务区域内的治安隐患，立即报告客户单位和有关部门，并做好前期处置工作;

(七)按照要求提供安全咨询及安装、保养、维修安全技术防范设施;

(八)法律、法规和规章规定的其他职责。

第二十三条 保安员提供服务时，应当依照法律、法规的规定配备与保安工作有关的保安防卫器械。押运守护人员可依法配备防爆枪支和其他必要的装备器械。

保安员应当依法保管和使用保安防卫器械。

第二十四条 保安员不得有下列行为：

(一)非法剥夺、限制他人人身自由;

(二)侮辱、殴打他人或者教唆、指使侮辱、殴打他人;

(三)搜查他人身体，扣押他人合法证件、合法财物;

(四)妨碍国家机关工作人员依法执行公务;

(五)侵犯、泄漏客户的商业秘密或者个人隐私;

(六)为谋取经济利益以保安员身份参与处理民事纠纷、经济纠纷或者劳动争议;

(七)私自为他人提供保安服务;

(八)其他违反法律、法规的行为。

第五章 保安服务

第二十五条 鼓励单位依法委托保安服务企业提供保安服务。

向公众开放的娱乐场所、大型网吧、桑拿按摩、洗浴场所，应当从保安服务企业聘请保安员为其提供保安服务，不得私自招聘保安员。

前款规定的公共场所应当按照广东省规定的标准配备一定数量的保安员。

保安服务企业派驻上述公共场所的保安员，应当每六个月轮岗一次。

第二十六条 单位聘请保安服务企业提供保安服务的，双方应当依法签订并全面履行保安服务合同。保安服务合同应载明服务项目、收费标准、服务期限、违约责任、损害赔偿、解除合同条件等内容。

第二十七条 保安服务企业、自行聘用保安员的单位和客户单位指令保安员从事违反法律、法规行为的，保安员有权拒绝执行。保安员所属单位不得因此解除与保安员的劳动合同。

第二十八条 保安员提供服务时应当按规定统一穿着制式保安员服装、佩带相应证件及保安标志。保安员服装、证件及标志的式样由市公安机关统一制定。保安员夏服统一工作应当在本办法实施起一年内完成，保安员春秋服和冬服的统一工作应当在二年内完成。特殊困难企业，经公安机关同意，统一服装工作可以适当延长至三年完成。

非保安员不得穿着保安员服装或者佩带保安证件和标志。

安全技术防范、咨询服务人员可不着统一服装，但应当佩戴保安标识。

三星级以上宾馆、酒店可根据实际情况自行制定本单位保安员的服装。

保安服装应当与人民警察、人民解放军及其他国家机关制式服装有明显区别。

第二十九条 提供保安服务使用的技术防范产品应当符合有关的产品质量要求;技术防范设施的设计、安装，应当符合国家强制性标准、行业标准，满足风险评级和防护级别的要求。

第三十条 保安服务企业应当正当使用因提供保安服务而获知的客户信息，并对客户提供的商业秘密、个人隐私以及要求保密的资料、技术等负有保密的义务。

第三十一条 保安服务企业和自行聘用保安员的单位的报警记录、监控影像资料应当留存两年，其间不得进行删除、修改或者销毁。

严禁违法使用报警记录、监控影像资料。

第六章 保安培训

第三十二条 保安员必须经过法律知识、保安业务及保安技能的专业培训，并经市公安机关统一组织考试合格取得资格证书后，方可从业。

第三十三条 保安员每年应当在依法设立的保安培训机构参加三十学时的培训，聘用保安员的单位应当为保安员培训提供经费，安排时间。

公安机关应当定期对保安员培训情况进行检查。

第三十四条 鼓励保安员参加政府有关部门组织的职业技能鉴定培训和考核，获取相应的职业资格。

第三十五条 保安培训机构应当依照国家有关规定设立，具有与其性质和规模相适应的名称、组织机构、企业章程和相应的师资力量。

未经许可，各类学校和教育培训机构不得开展保安培训业务。

第三十六条 保安培训机构应当按照国家统一规定的保安员培训大纲、保安员国家职业标准的要求，制定培训内容和培训计划，对培训的人员进行法制、专业技术和职业道德培训。培训内容、培训计划以及自编培训教材应向市公安机关备案。

第三十七条 保安培训机构应当按照物价部门核定的收费标准收费。任何培训机构不得以任何理由超标准收费。

第七章 监督管理

第三十八条 市、区公安机关应当建立保安监管信息系统，信息系统信息应当包括保安服务企业、自行聘用保安员的单位及其保安员的基本信息及奖惩情况。

第三十九条 保安服务企业、自行聘用保安员的单位依照本办法规定向公安机关备案，备案材料不齐的，市区公安机关应当当即告知需要补齐的材料;备案材料齐备的，公安机关应当在收到备案申请之日起十五个工作日内发给备案回执。

第四十条 公安机关应当建立举报制度，受理对保安服务企业和保安员的投诉，及时处理在保安服务活动中发生的违法违纪行为。

公安机关应当在处理决定作出之日起十五个工作日内将处理结果书面告知投诉举报人。

第四十一条 公安机关应当建立健全监督制度，加强对保安服务企业、保安培训机构及其他自行聘用保安员单位的检查、监督和业务指导，及时查处并纠正保安服务、保安培训中的违法行为。

第四十二条 公安机关在监督检查中发现保安服务企业、保安培训机构以欺骗等不正当手段取得许可证的，应当将核查材料报送作出许可决定的省公安机关并提出撤销许可证的建议。

第八章 法律责任

第四十三条 违反本办法规定，擅自从事对外保安服务或者保安培训的，由公安机关依法责令停止违法行为，没收违法所得和保安器材，并处违法所得三倍以下罚款。

第四十四条 保安服务企业有下列情形之一的，由公安机关根据情节轻重，给予警告、责令限期改正、责令停业整顿、没收违法所得的处罚，可并处五千元以上一万元以下罚款;对保安服务企业负责人和其他直接责任人员给予警告或者处一千元以上五千元以下罚款：

(一)违反本办法规定招聘保安员;

(二)违反本办法规定为保安员配备制式服装、标志和器械;

(三)超出经营范围经营的;

(四)未按照本办法规定对保安员进行培训的;

(五)未按照本办法第十二条的规定将有关信息报公安机关备案的;

(六)未依照本办法第三十一条规定留存报警记录、监控影像资料的。

第四十五条 保安服务企业违反本办法规定，出现第十三条第(二)、(三)、(四)、(五)、(六)项、第十四条、第二十七条所列情形的，由公安机关责令限期改正，并处以一万元以上五万元以下罚款;对违法情节严重的保安服务企业，可以建议上级公安机关撤销保安服务许可证;违反治安管理的，由公安机关依法予以处罚;涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第四十六条 市外的保安服务企业违反本办法第九条规定的，由市公安机关责令其限期改正;逾期不改正的，处五千元以上一万元以下罚款，并通报该企业属地市公安机关。

第四十七条 违反本办法第二十五条规定聘请保安员的，由公安机关责令限期改正;拒不改正的，处五千元以上一万元以下罚款。

第四十八条 自行聘用保安员的单位违反本办法规定，有下列情形之一的，由公安机关责令其限期改正;逾期不改正的，处以一千元罚款：

(一)违反本办法规定为保安员配备制式服装、标志和器械;

(二)未按照本办法规定对保安员进行培训的。

自行聘用保安员的单位违反本办法规定招聘保安员的，由公安机关责令其限期改正;逾期不改正的，按照违法招聘人数每人一千元处以罚款。

自行聘用保安员的单位未按照本办法第十六条、第十七条的规定将有关内部保安组织机构设置和保安员配备情况向公安机关备案的，由公安机关责令限期改正;逾期不改正的，处五千元罚款。

自行聘用保安员的单位违反本办法第十八条第二项规定的，由公安机关依法责令停止违法行为，没收违法所得和保安器材，并处违法所得三倍以下罚款。

第四十九条 聘用保安员的单位违反本办法第二十条的规定支付工资的，由市劳动保障部门依法处理。

第五十条 保安员违反本办法第二十四条规定的，由公安机关给予警告，情节严重的，由公安机关吊销其资格证书;违反治安管理的，由公安机关依法予以处罚;涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

保安员有违法行为受到行政拘留、强制戒毒、劳动教养或者刑事处罚的，吊销资格证书，并且三年内不得从事保安服务工作。

第五十一条 公安机关警察有下列行为之一的，依法给予行政处分;涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理：

(一)为不符合条件的人员发放保安员资格证的;

(二)发现保安服务违法行为，不及时依法处理的;

(三)利用职务上的便利收受他人财物或者谋取其他利益的;

(四)不履行其他法定职责的。

公安机关有前款所列行为的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予相应的处分;涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第五十二条 国家行政机关工作人员违反本办法，滥用职权，徇私舞弊，侵犯保安服务企业、自行聘用保安员的单位以及保安员合法权益的，由其任免机关或者监察机关依法给予处分，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第九章 附则

第五十三条 本办法下列用语的含义：

(一)“单位”，是指法人和其他依法设立的组织。

(二)“聘用保安员的单位”，包括保安服务企业和自行聘用保安员的单位。

(三)“保安服务企业”，是指专门从事有偿保安服务，维护服务目标安全的企业。

(四)“自行聘用保安员的单位”，是指以本单位名义与保安员签订劳动合同，聘用保安员为本单位提供保安服务的单位。

(五)“客户单位”，是指依法与保安服务企业签订保安服务合同，委托保安服务企业为本单位提供保安服务的单位。

(六)“保安员”，是指由单位聘用，从事保安服务工作的人员。

第五十四条 本办法自2008年5月1日起施行。

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