灞桥区红旗街道高桥村地处灞桥区南段（推荐）

第一篇：灞桥区红旗街道高桥村地处灞桥区南段（推荐）

灞桥区红旗街道高桥村地处灞桥区南段，全村有14个村民小组，842户村民，总人口3570人，党员53名，耕地面积2180亩。近年来，高桥村党支部认真贯彻党的十五大、十六大精神，切实加强了以村党支部为核心的基层组织建设，使之成为“三个代表”的组织者、推动者、实践者，有力地促进了“三个文明”建设的全面发展。多次被省、市、区委评为“五个好”先进村党支部、小康村先进党支部，村支部书记答兴智多次被评为优秀共产党员。

一、加强支部自身建设，为发展提供强有力的组织保障

农村要致富，关键在支部。近年来，高桥村党支部

始终把支部班子自身建设作为头等大事来抓，不断增强其战斗力和凝聚力。

一是长抓不懈地加强班子成员思想政治素质教育。坚持学习经常化，形式多样化，制度规范化，系统地学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想及党在农村的各项方针、政策，通过“三学”、“四教育”、“远学郭秀明，近学任宏茂”等活动，使班子成员综合素质得到明显提高，带领群众致富奔小康本领明显增强。

二是认真贯彻民主集中制，充分发挥班子的群体效能。坚持民主集中制是我党的优良传统，特别在市场经济条件下显得尤为重要。高桥村党支部凡村里的大事都做到班子成员集体研究决定，充分发挥了民主作风，不搞言堂。凡支部班子没有通过的事，一律不予办理和执行。一些涉及面较广的重大事项，支部还召集村民代表开议事会，尊重广大群众的意愿，避免了决策失误，增强了群众的信任度。

三是提高支部班子成员管理能力，扎扎实实为群众办实事、办好事。班子成员对全村的经济发展思路、工作的重点、难点、热点，人人心中有数，做到了心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳。在集体经济不断壮大的同时，他们坚持扎扎实实为群众办实事、办好事，受到了广大群众的信任和拥护。1998年和2002年在村两委会换届选举中，班子成员都稳步过渡连选连任，多年来，村里没有出现宗族、帮派争当干部的不稳定现象，一个团结、务实、与时俱进的坚强堡垒已经形成。

二、重视党员队伍的教育和管理，充分发挥党员先锋模范作用

高桥村党支部在抓好支部班子建设的同时，还注重抓了党员队伍的教育和管理，深入开展联帮带活动，提高了党员在群众中的威信。

一是以阵地为载体，开展形式多样的教育活动。按照要求，建立了标准化党员活动室、图书阅览室、电视放映室等，并按照规范化要求，做到了制度上墙、职责落实、目标明确、规范运作。同时，充分发挥活动室的阵地作用，加强对党员的培训，认真学习邓小平理论和党的路线、方针、政策，并保证每年两次邀请街道党工委的领导给党员上党课。每年为党员订阅党报党刊10余种，每月组织党员观看一次录像，内容涉及国家形势、方针政策、农业科技、模范事迹等，每季度组织一次文娱活动，丰富党员的文化生活。2002年春，区委在高桥村设立了基层教学基地，邀请省、市专家教授为党员干部讲课。许多党员高兴地说：“有了这样的活动室，党员也感到自豪，开会有了积极性，开展活动有了热情”。在加强党员教育的基础上，党支部坚持每月召开一次党员大会，通报两委会工作情况，听取广大党员的意见和建议，确保村上经济发展沿着正确的方向快速前进，也极大地激发了党员自觉奉献、建设家乡的热情。为了增强广大党员干部的法制观念，村党支部还邀请区司法局到村里做普法教育，举行法制宣传文艺演出，开展法制知识竞赛。这些活动的开展，使党支部的凝聚力、感召力进一步增强，为全村经济发展、社会稳定、群众安居乐业和“三个文明”建设起到了极大的促进作用。

二是积极慎重地抓好组织发展，不断增加新鲜血液。农村党员年龄偏大，后备力量不足是个普遍性问题。高桥村党支部为了改变党员结构不合理的问题，近年来把组织发展工作列入重要议事日程，严格按照“十六字”方针，积极发展新党员。三年来，共发展经济工作一线的中青年党员12名，并对6名入党积极分子进行了培训。现在全村61名党员的平均年龄为49岁，初中以上文化程度的党员达80％，党员队伍结构得到明显改善。在做好组织发展工作的同时，重视对年轻党员的锻炼，近三年接收的12名党员和6名入党积极分子全部在生产和经济发展一线，29名中青年党员都在村办企业的重要岗位工作，党组织的战斗力进一步得到增强。

三是坚持高标准、严要求，强化廉政建设。

高桥村党支部建立了个人生活重大事项报告制度，规定支部成员和村干部不得以权谋私，在企业不搞个人权力入股，不从事个体职业，集中精力发展集体经济，带领群众共同致富。特别把担任企业领导的党员作为重点，教育他们掌好权、用好权。通过从严治党，增强了党员的自我管理意识，树立了党员在群众心目中的良好形象，提高了党支部的威望。

三、完善各项制度，提高长效管理作用

高桥村几年来在抓好支部班子建设和党员教育管理的基础上，把建立健全各项规章制度，充分发挥其长效管理作用作为一项重要内容来抓。

首先从落实党支部“三会一课”制度入手，建立并完善了党员定期学习制度、民主评议制度、廉政建设制度等。在此基础上，还进一步把制度管理的范围扩展到两委会议事、村务公开、民主理财等10项基本制度为核心的村级规范化制度管理体系。进一步明确了以党支部为核心的村级组织及其班子成员的职责，使党支部、村委会、妇委会、共青团等各行其责，避免了因职责不明而造成的相互推诿现象。把村务管理制度及有关职责制做成板牌，上墙公开，接受群众监督，从而保证了各项制度的有效落实。

其次，为了改变农村工作中随意性大、程序乱和透明度差的问题，他们组织村两委会干部学习借鉴宝鸡凤翔规范化管理经验，在区委组织部、街道党工委的指导下，建立了以“三抓两议十公开”为主要内容的规范化工作运行机制。其核心就是通过抓党员行为、抓工作程序、抓民主监督，充分发挥党员代表议事会、村民代表议事会的作用，做到村级财务、农民负担、宅基地审批、各业承包、干部补贴、水电费收缴、计划生育、土地调整、救济款物发放、公共基建等10项内容的公开。在具体实施中，明确党支部是农村一切工作的核心，对包括村委会在内的其它村级组织有绝对的领导权。并以工作程序规范化为重点，严格按规定办事。

三是通过完善制度，村上决策进一步民主化、科学化。2000年6月份，村委会决定投资50万元修建高桥市场，决策中没有考虑到市场建成后垃圾处理问题，建设方案在经过“两议会”讨论时，有一个党员代表提出了这个问题，经过研究，建设方案做了重新调整，保证了市场建成后的正常运转，避免了困重复建设造成的经济损失。党支部班子成员带头按制度办事，严格履行职责，认真完成工作任务，得到群众的拥护。高桥村由于加强了制度建设，极大地推进了民主化进程，提高了工作的透明度，减少了许多不必要的麻烦，出现了群众放心、干部省心、工作顺心的良好态势，确保了各项工作任务的圆满完成。

四、理清发展思路，快步奔向小康

为进一步壮大集体经济，增加农民收入，加快发展步伐，在党支部的领导下，村两委会深入调研，充分论证，理出了深化改革、调整结构、发展三产的发展思路。在深化改革方面，主要下力气改革村办企业的管理机制，大胆实行承包、租赁、改制。先后对高桥砖厂、高桥建材厂、耐火材料厂、鲸鱼沟旅游点四个企业实行公开招标，由厂长牵头承包，自主经营，自负盈亏。实施当年，企业即扭亏，次年盈利，第三年还清全部债务。企业逐年向村上交管理费，为壮大集体经济注入了活力。在调整农业产业结构方面，他们提出大力发展种植、养殖业，引导鼓励农户大力发展“日光温室”，由村上集体免费供水和建棚材料。目前已有30户群众建成了蔬菜大棚，改变了过去单一种粮模式、初步形成了平原地带以蔬菜、水果为主，坡塬地带以小麦为副的农业发展新格局，并建成了西安市绿色农业观光示范园，收到了良好的经济效益和社会效益。在发展三产方面，主要抓兴建市场，建设商业街，搞活商贸流通。高桥位于三县交界，逢集已有百年历史，发展集市贸易地理优势得天独厚。为此，该村积极进行规划，办理手续，使投资50多万元的高桥市场很快建成，彻底改变了过去有市无场，占道经营、交通堵塞、环境脏乱的状况，市场规模空前，管理规范，有力推动了全村的经济发展，农民收入明显增加。截止2002年底，全村农民人均纯收入达到4120元，较1998年净增1220元。高桥村近年有了长足发展，党支部、村委会班子成员并不满足现状，为了进一步贯彻落实党的十六大精神，实现全面建设小康社会的宏伟目标，谋求更快发展，他们又有了新的发展思路，决心绘制一个崭新的高桥蓝图。今年春，聘请专家委托西安设计院对全村重新进行了测绘、丈量和规划，初步确定设立5个园区，即工业园区、商业园区、旅游园区、绿色农业园区和生活园区，规划已初步形成，目前正进行论证审批。

五、强化宗旨意识，扎实为民办事 高桥村党支部认真践行“三个代表”重要思想，致力造福一方。多年来，在村集体经济不断发展、壮大的同时，始终把为群众办实事、办好事作为一件大事来抓，让广大群众从中得到实惠。为改善办学条件，村上先后投资66万元，拆除了危漏房屋，扩建了校舍，绿化美化校园，配置了电教微机，使高桥小学的硬件设施位居全街道一流，群众对村上关心重视教育，造福后代的做法无不交口称赞。高桥村14个村民小组街巷交错，道路坑洼不平，给群众的生产生活造成极大的不便，为了改变这种状况，村上投资了180万元，对全村的道路进行了全面整修，修建水泥路面3500多米，使村容村貌大为改观，同时还兴修水泥灌溉渠道5000多米，基本解决了群众浇地难的问题。为丰富群众的精神文化生活，村上投资十多万元修建了电视录像厅，翻修了高桥村舞台，并定期放映录像、电影，开展秦腔演唱等多种文化娱乐活动，还给全村800多户村民免费安装了有线电视，得到广大干部群众的高度好评。对曾为村上做出贡献的老党员、老干部，村两委会能够经常关心，为他们妥善安排力所能及的工作，按规定发放工资和养老金，每年还组织全村60岁以上的老人外出参观学习，基本做到了老有所养，老有所乐。多年来，村上每年拿出10万余元为村民代交水费和统一提留款及部分农业税，对村上的贫困户开展了送温暖活动。在实施广厦工程中，拿出近十万元为董天基、刘启长、答广安、答晓林、秦顺本、答根才等户每户盖了3间新房，解决了这些困难户的居住问题。对李建荣、秦小峰等残疾人，每月发放50—80元不等的残疾生活补助金，使这些人的基本生活得到了保证。今年为了预防非典型肺炎向农村的扩散和蔓延，村两委会从整治村容村貌入手，彻底改变脏、乱、差状况，为全村842户每户购买了垃圾桶，实现垃圾桶装化，新购了两辆垃圾车，固定专人每天定时清运，做到垃圾日产日清，基本实现了“六无”(无乱堆垃圾、无乱堆粪土、无乱堆柴草、无散放畜禽、无占道杂物、无乱流污水)标准。高桥村党支部通过几年的努力使“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的主题得到了充分的体现，有力促进了农村“三个文明”建设的全面发展，取得了显著的成效。但他们并不满足现有的成绩，决心在今后的工中不断总结经验，发扬优点，克服不足，自加压力，与时俱进，为把高桥尽快建成—个现代化的都市村庄，做出新的贡献。

第二篇：灞桥区领导

一、聂仲秋，男，汉族，1968年8月出生，籍贯，安徽。中共党员。

管理学博士，硕士生导师，高级工程师。1987年至1991年，在西安建筑科技大学建筑系总图设计与运输专业学习；1991年6月

至1995年11月，在西安建筑科技大学建筑系任教；1995年11月

至2002年12月，在西安经济技术开发区管委会工作。历任管委会

规划建设部部长助理、副部长、规划建设环保局副局长、总工程师

（正处级）（期间1998—2000年在西安建筑科技大学建筑学院，攻读城市规划与设计专业研究生，获得硕士学位）；2002年12月

至2004年6月任西安市灞桥区人民政府副区长。2004年6月至2007

年4月任国家级西安经济技术开发区党工委委员、管委会副主任。（期间：2005年9月—200８年１２月在西北农林科技大学经济管理学院攻读经济管理研究生,获得管理学博士学位）。2007年4月至今，任灞桥区委副书记、灞桥区人民政府区长。2008年12月任西安市纺织城地区综合发展办公室主任（兼）[1]。

2010年8月任灞桥区委书记。

贠笑冬

二、贠笑冬，男，汉族，1965年9月出生，陕西大荔人，1987年

12月加入中国共产党，1988年8月参加工作，大学文化程度，历史

学学士。

现任中共西安市灞桥区委副书记、区人民政府区长、白鹿原管委

会主任。

1984.09——1988.08，在武汉大学历史系考古学专业学习；

1988.08——1992.08，在西安市文物研究咨询服务中心工作（期

间：1989.05—1992.08借调到西安市文物园林局办公室工作）；

1992.08——1997.12，在西安市文物园林局文物管理处工作（期间：1993.02—1994.02借调到西安市八路军办事处纪念馆工作）；

1997.12——1998.05，西安市文物园林局博物馆处副处长；

1998.05——2001.02，西安市文物园林局博物馆处副处长兼市文物市场管理办主任；2001.02——2002.06，西安市民族宗教事务委员会副主任；

2002.06——2009.03，西安市民族宗教事务委员会（市宗教事务局）副主任（副局长）、党组成员；

2009.03——2009.09，中共西安市灞桥区委副书记、党校校长、区白鹿原现代农业示范区管委会主任；

2010.09——2011.01，中共西安市灞桥区委副书记，区政府代区长，市纺织城综合发展办主任；

2011.01——，中共西安市灞桥区委副书记，区政府区长，市纺织城综合发展办主任。

三、刘其智，男，汉族，1969年8月出生，籍贯重庆巫溪，1990年7月参加工作，1992年

5月加入中国共产党，在职博士研究

生，副研究员，现任西安市灞桥区人民政府副区长

。1986.08——1990.07 西北工业大学电子工程系无线电专业学习；

1990.07——1994.07 西北工业大学管理学院辅导员、团工委书

记、校团委常委（其间：1993.08－1996.03在西北工业大学管理学

院系统工程专业研究生学习）；

1994.07——1996.01 西北工业大学党委办公室秘书；

1996.01——1997.04 西北工业大学党委研究生工作部副部长兼研究生院管理处副处长；

1997.04——2001.12 西北工业大学党委办公室副主任（其间：1999.10－2000.01在国家高级教育行政学院第十二期中青年干部培训班学习；2001.09至2007.01在西安交通大学管理学院攻读管理科学与工程专业博士研究生并取得博士研究生毕业证书和博士研究生学历）；

2001.12——2002.07 西北工业大学党政办公室副主任；

2002.07——2002.12 西北工业大学党委学生工作部部长、学生处处长兼人武部部长、德育教研室主任；

2002.12——2010.12 任莲湖区人民政府副区长；

2010.12—至今 任灞桥区人民政府区委常委、副区长。

五、赵志金

赵志金，男，汉族，1960年9月生，陕西西安人。大学文化程度。

1981年7月参加工作，1987年1月加入中国共产党。现任西安市灞桥区副

区长、西安市纺织城地区综合发展办公室副主任。

1978年9月至1981年7月在西安市师范学校学习；1981年7月至1987

年8月在西安市第64中任教；1987年8月至1989年3月任西安市灞桥区教委团专干、团委书记；1989年3月至1991年1月任西安市灞桥区教委政教科负责人、科长；1991年1月至1992年10月任西安市灞桥区狄寨乡党委副书记；1992年10月至1995年2月任西安市灞桥区狄寨乡党委书记；1995年2月至1998年7月任西安市灞桥区红旗街道党委书记（期间：1997年8月至1999年12月在陕西省委党校经济管理专业学习，取得大学学历）；1998年7月至1998年12月任西安市灞桥区投资服务中心常务副主任；1998年12月至2003年1月任西安市灞桥区区长助理、投资服务中心常务副主任兼外经局局长；2003年1月至今任现职。2008年12月任西安市纺织城地区综合发展办公室副主任。

第三篇：灞桥区农业产业化情况报告

西安市灞桥区农林局

关于产业化及休闲农业发展情况的报告

近年来，随着浐灞生态区、国际港务区和纺织城综合改造区等相继开工建设，我区城市化进程不断加快。为适应新形势下农业工作的需要，我们对农业发展格局和发展方向做了积极的调整，通过整合项目，整合资金，整合资源，逐步形成了规模化发展、精品化生产、产业化经营的发展模式。以农产品为原料的农业龙头企业，迅速发展壮大，以优势特色产业基地为主的休闲观光农业蓬勃发展，生产、包装及贮藏销售等产业化水平不断提高，品牌效应和市场竞争力不断增强。

一、基本情况

灞桥区总面积332平方公里, 辖9个街道办事处，226个行政村，农村土地24万亩，总人口53万人，其中农业人口27.5万，占全区总人数的51%。2010年全区农林牧渔业总产值17.64亿元，农民人均纯收入8849元，粮食作物7.28万吨，果品8.56万吨，蔬菜27.82万吨，肉0.68万吨，蛋0.53万吨，奶6.36万吨。

1、农业产业发展步伐加快

一是通过实施项目带动战略，以一村一品为抓手，不断加快调整和优化产业结构步伐，推进产业升级转型，在全区 形成了特色林果、设施蔬菜、花卉苗木和规范化养殖等四大优势主导产业，形成了特色明显、优势突出和示范带动作用强调产业新格局。二是推进标准化生产，培育产业基地。按照农业功能分区和发展重点，建成了白鹿原现代农业区、平原农业传统农业区和洪庆山休闲农业区三大产业化区域。分别形成了葡萄、樱桃和猕猴桃及小杂果等三个3万亩果业基地；12万亩优质粮食基地和十万亩蔬菜产业基地，标准化程度和规模优势不断增强。三是形成了以北部三个街办为主的万亩蔬菜基地和万头奶牛基地;以洪庆山无公害放养鸡示范中心为主的散养鸡基地、以陕西海纳生态农业开发有限公司为中心的良种猪繁育基地等多元化的养殖格局，全区100头以上奶牛养殖场14个，万只以上养禽场5个，年出栏百头以上养猪场89个。

2、龙头企业蓬勃发展

一是龙头企业规模不断扩大。随着农业基础产业的发展和市场化的需要，积极引进和扶持发展龙头企业。通过制定发展规划、技术帮扶方案和积极争取扶持资金，促进龙头企业发展壮大。2010年，争取市级股权投入专项资金600万元，扶持灞苑果业公司和巾帼实业公司进行产业发展。目前全区现有农业龙头企业21家，涉及果蔬、园林花卉、畜产品等生产包装和加工销售等领域，产业覆盖面不断扩大。其中获得省级认证龙头企业有2家，获得市级认证龙头企业有5家。二是龙头企业生产能力不断增强。在龙头企业带动下，全区已建成果业、蔬菜、奶牛养殖等农业标准化生产基地16个，面积3.2万亩；建成白鹿原现代农业、葡萄主题公园、西园生态农业标准化示范园3个。2010年通过产业化龙头企业生产包装和流通的农产品6.61吨，其中蔬菜3.5万吨、果品2.25万吨、乳制品2.16万吨，分别占总产量的12.5%、27.3%、64.3%，龙头企业年产值已达5.25亿元。三是示范带动作用明显加强。在龙头企业的生产经营过程中，为当地农民创造就业岗位2500余个，参与产业化生产经营的农户达2.6万户，实现户均增收4500元以上。

3、农业品牌建设成效显著

一是认证力度不断加大。在产业化龙头企业带动下，通过新优品种、新技术的引进和标准化基地建设，设施栽培、无公害生产等先进实用技术得到有效推广，无公害基地认定和产品认证力度加大。目前全区认定无公害农产品基地17个，共计3.1万亩；认证无公害农产品23个，认证绿色农产品4个，有机农产品1个。二是品牌注册明显增多。在产业化发展推动下，品牌意识不断提高，农产品商标注册步伐加快。截止2010年底，全区已注册了“灞苑”、“白鹿原”、“兆龙”及“东城山塬”等农产品商标三大类共21个。三是品牌知名度不断提高。在产业化经营和品牌化发展思路指 3 引下，品牌建设效果显著，全区获得省市著名商标11个，获得省级名牌产品1个、市级名牌产品4个。同时“灞桥樱桃”和“灞桥葡萄”均获得国家地理标志认证，“灞桥樱桃”获得中华名果称号。

4.休闲观光农业发展态势良好

一是扩展休闲观光农业面积。依托西安主城区的有利条件，围绕樱桃、葡萄等优势特色产业，开发休闲观光农业产业链，拓宽产业发展空间。通过推进标准化栽培、规范化管理和精品化生产，目前全区以形成樱桃、葡萄及小杂果为主的休闲观光农业面积达42000余亩。二是加快园区建设。近年来，以白鹿原现代农业示范区建设为契机，重点建设白鹿原樱桃谷、洪庆水泉山庄等为主的休闲观光农业基地。先后在白鹿原地区引进西安葡萄主题公园、西安西园生态农业观光园及秦灞庄园、绿庭生态农业示范园等农业观光园区9个。三是积极发展节庆农业。我区依靠特色果业，举办樱桃采摘节、金秋采摘节、槐花节等休闲观光活动，大力发展观光旅游、采摘体验、农家乐等产业，促进了休闲农业产业的发展。据统计，从2004年举办首届樱桃节以来，共接待游客近300万人次，旅游总收入达2.3亿元。“灞桥樱桃节”还荣获陕西省十大魅力节庆称号。

5、农业组织化程度不断提高

一是合作组织数量不断增多。在农业产业化发展引领 下，农民专业合作组织发展较快，目前，全区成立各类农民专业合作经济组织94家，按照产业划分，果业类42个，养殖类12个，蔬菜类18类，花卉苗木类6个，其他综合类16个，参社农户8200余户，辐射带动果农1.5万多户，农业组织化程度逐步增强。二是组织化覆盖面不但扩大。近年来，随着市场化进程的推进，农民专业合作组织产业范围涉及到果业、蔬菜、畜牧养殖及农副产品加工等领域。组织服务职能包括农业生产、技术服务、产品流通、储藏包装、市场销售等各个环节，在农业产业化过程中发挥着重要作用。

二、存在问题及制约因素

1、农业科技水平较低。在农业生产过程中，新技术、新品种应用程度低，标准化、规范化和精品化生产技术推广较慢。设施高效农业发展相对缓慢，整体生产水平有待进一步提高。

2、农业基础设施仍需完善。虽然近年来农业投入力度较大，基础设施得到了有效改善，但与主城区都市型现代农业发展的要求还有一定差距。在整体环境整治、提升和现代设施装备等方面还较薄弱。

3、名牌产品特色效应不够明显。虽然全区农产品商标有21个，但知名品牌较少，获得省市名牌产品只占23%。在分级包装、品牌宣传和销售档次方面发展缓慢，品牌效应和市场竞争力不强，农产品附加值不高。

4、休闲观光农业发展滞后。休闲观光农业与农业特色产业没有有机结合，产业链条较为脆弱，深度挖掘不够。虽然我区也发展樱桃节、金秋采摘节等观光形式，但活动内容单一，没有形成吃、住、游、赏等系统的观光产业模式，综合经济效益不明显。资金投入不够，基地改造、景观提升等方面有待加强。

5、农业产业化水平较低。部分农民对产业化认识程度不高，对新品种、新技术应用不够。农业整体标准化程度较低，农业综合生产能力不强。

6、体制机制不够健全。农业产业化主要是实行区域化布局、专业化生产和规模化建设，但在土地流转、行业管理等方面还不完善，制约着农业向标准化、规模化发展方式的转变。

7、农业抵御自然灾害能力仍较薄弱。尽管目前农业基础条件有了明显改善，相关部门也制定了各种抗灾减灾的应急预案。但总体来说，现代化装备水平和技术手段较低，抵御自然灾害的综合能力仍然不强，不能对早春冻害、持续干旱、流行性病虫害等进行有效防御，影响着产业化水平的进一步提高。

三、下一步发展思路

十二五期间，我区农业将以标准化建设、精品化生产和产业化经营为主线，加快农业现代化步伐，转变发展方式，推进休闲观光农业发展，拓展产业领域和延长产业链，实现农业增效和产业转型升级。

第一，强化科技意识，完善服务体系。一是强化服务职能。立足现代农业发展需要，坚持科技下乡、技术帮扶等制度建设，形成完善的技术服务网络。二是以技术创新和高效生产为目标，建立健全以龙头企业为纽带、以示范户为核心的技术服务推广网络，提高农民科技意识。三是加快新品种、新技术和新理念的示范与应用，提高农业产业整体生产水平。

第二，推进标准化生产，转变发展方式。一是加快标准化基地建设。按照现代农业发展的要求，立足于我区3个三万亩果业基地、十万亩蔬菜产业及花卉苗木等产业基地发展，以白鹿原现代农业示范区为重点，以设施农业技术、高效生产等为手段，提升西安白鹿原葡萄主题公园、西安西园生态农业观光园和西安白鹿原现代农业示范园等建设水平。二是提高农产品质量标准，推进无公害、精品生产技术规程，实现优质优价，使产量效益向质量效益转变。三是大力发展都市休闲农业，在基地建设的基础上，依托樱桃、葡萄特色产业规模优势，做精做优休闲观光产业，将一产向三产延伸，形成产业带动、功能互补和效益共享的长效发展模式。

第三，拓宽融资渠道，建立多元投入体系。一是加大政府扶持力度。在项目补贴、股权投入等方面，重点扶持产业化项目建设，特别是扶持生产能力强、示范带动作用明显的 龙头企业。二是深化“银农合作”，建立政策性农业保险制度和贷款倾斜。政府通过选点聚焦，引导金融资本投入，加大投入总量，开辟农业产业化有效便捷的金融服务体系。三是加大招商引资和企业联营力度。以政府牵头，组织产业化龙头企业吸收社会资金。建立产后冷链储藏中心，引进深加工企业，延长农业产业链，增加产业附加值。

第四，加快品牌建设，提高市场竞争力。一是以发展设施蔬菜、优势果业、新兴花卉等高效农业为目标，以产地准出和市场准入制度为抓手，不断提高农产品安全质量水平，为品牌建设奠定基础。二是通过示范基地、龙头企业的带动作用，加大无公害、绿色和有机农产品的认证力度，争创更多的灞桥名优农产品，提高市场认知度。三是推进品牌宣传推介，对现有品牌进行包装和形象提升，努力打造省级乃至国家级知名农业品牌。四是加强农产品质量安全监管体系建设，加快制定灞桥果品包装销售统一管理办法，严格规范管理灞桥产地果品的包装和品牌，维护品牌形象，提高市场声誉、市场占有率和竞争力。

第五，发展壮大中介组织，完善流通体系建设。一是加强农民专业合作组织建设，规范其组织服务功能，充分发挥农民专业合作组织在营销队伍建设和市场开发等方面的主导作用。二是利用我区主城区的地理优势，建立大型农产品交易中心，打造西安乃至西北地区最大的农产品批发集散地。同时加强农超对接，鼓励农业龙头企业开设品牌专卖店。充分利用交通优势和农产品品牌优势，开设农产品专卖店，拓宽农产品流通渠道，提高销售能力。三是开拓外向型农业销售领域。发展现代都市农业要利用西安大都市对外开放的优势，建立以出口创汇为中心的、较高层次的农业生产体系，提高灞桥都市农业的外向化程度，以促进灞桥都市农业加速与国际接轨。通过出台补贴性农产品出口创汇奖励政策，鼓励农业出口企业，扩大灞桥农产品市场竞争力。

第六，强化管理服务，建立保障体系。土地流转是促进农业产业化的有效手段，在土地流转的管理、失地农民保障等方面，可以通过股田制、租赁+就业、计划组建劳务公司和土地流转协会，搭建用工和土地流转平台，加强失地农民职业培训，使失地农民就地转化为园区工人，促进农民增收。既有效保护农民的合法权益，又推进都市农业的发展。

二〇一一年四月二十八日

第四篇：灞桥区卫生局创新工作总结

灞桥区卫生局“六举措”倾力搞好社会创新工作

一是加强社区卫生服务建设，开展各项便民惠民服务。各社区卫生服务机构组织团队建立居民健康档案33万余份，居民健康档案建档率达到65%，电子化管理率达到80%，实行了慢性病社区规范化管理。一季度上报“五免”经费23万元，减免17万人次。截至目前累计上报“五免”经费245.4万元，合计减免173.1万人次。2011年上半年共拨付公共卫生经费343.24万元，拨付2010年4-9月社区服务机构“五免”补助资金52.05万元。

二是开展女职工保健和孕产妇系统管理。2011年上半年，已申请办理免费住院分娩卡1015人；农村孕产妇免费住院分娩补助总人数891人，住院分娩全部免费人数333人；补助总额603520元。2011年元月免费婚前医学检查工作在我区全面启动，制定了《2011年免费婚检宣传活动计划》，实行了婚检健康咨询、优生优育指导、婚前医学检查 “一条龙”服务。截止目前，我区已有34人享受到了免费婚检。

三是新农合平稳运行。2011年全区共有282102人参加新农合，参合率为99.24％，比2010年增加11420人，参合率提高了0.2个百分点。上半年全区新农合累计住院补偿10442人,住院总费用为5693万元，新农合住院补偿1858.33万元，人均补偿1779.68元，补偿比例为33％，门诊统筹补偿74080人次，补偿金额为117.6万元，人均补偿15.87元。按国家政策规定，我区2011年新农合基金增加了2000多万元，为了发挥新农合基金最大效益，合理使用新农合基金，对2011年新农合补偿方案进行了调整，提高了报销比例和封顶线，新调整报销范围于5月1日起实施。

四是积极实施城乡公共卫生服务均等化。制订下发了《灞桥区乡村卫生服务一体化管理实施方案（试行）》，在灞桥街道卫生院及辖区内35个村卫生室进行了试点，按照乡村卫生服务一体化管理工作的具体安排，5月下旬各卫生院制定了各自实施方案，6月份在全区全面启动乡村卫生服务一体化管理工作

五是积极稳妥推行国家基本药物制度。目前我区已在政府举办的所有医疗机构推行了基本药物制度，并实行零差率销售。今年上半年开始在全区所有村卫生室推行国家基本药物，全区所有村卫生室与陕西华远医药集团有限公司于2011年6月25日签订药物配送协议，目前我局正在督促华远公司尽快履行协议，落实村卫生室药物三统一工作。

六是坚持开展打击非法行医专项整治活动。召开了2011年灞桥区打击非法行医工作联席会议，每月联合公安、工商、监察、药监、计生等部门组成联合执法组，进行为期3天的集中打击非法行医专项活动，对全区的非法黑诊所进行取缔。1-5月份，开展集中打非联合执法行动5次15天,出动执法人员278人次、车辆63台次，捣毁非法宣传牌匾32块，没收医疗器械24件，查扣药品69箱。

第五篇：灞桥区骨干教师培训实施方案

灞桥区骨干教师培训实施方案

区级骨干教师作为我区基础教育的中坚力量，他们的岗位技能水平，对全区中小学教师队伍专业发展有着一定的影响。为了进一步提高骨干教师实施素质教育的能力和水平,充分发挥骨干教师的示范引领作用，进一步落实新课程背景下的教育教学新理念、新方法。根据《灞桥区中小学骨干教师培训工作方案》，结合我区骨干教师的整体状况，特制定灞桥区第三期骨干教师培训班实施方案如下：

一、指导思想

以教育部政策法规为依据，根据基础教育实施以培养创新精神和实践能力为核心的素质教育的要求，以提高教师专业化水平，树立科学的教学质量观为重点，坚持“以人为本”的原则，立足于促进骨干教师的发展。

二、培训目标

通过培训，使学员在心理健康教育技能、现代信息技术应用技能、课题研究技能、课堂教学诊断技能等综合素质方面都有一个整体的提高。培养他们的创新精神，使其能准确把握当前基础教育改革发展趋势和改革方向，掌握学科最新理论成果。从而形成一支具有较高思想素质、较强业务能力、较新教育观念，在课程改革实验与教育教学研究中起示范引领作用的区级骨干教师队伍，使他们成为教育发展中坚力量，从而达到提高我区教育教学质量的目的。

三、培训思路

以课题研究为主线，以新课程改革为核心，以现代教育思想观念、现代教育技术和专业知识拓展更新为重点，以教育教学实践考察为有益补充，对全区中小学教师进行高效高质的培训。

四、培训形式与教学方法

为了充分落实培训工作的针对性和实效性，根据在职教师的实际需求，不断提高课堂教学水平。本期培训分中学文科班、中学理科班、小学班三类，采取小班制专题式讲授以及自学相结合的形式。运用理论指导，自学读书，案例分析，教学观摩，课题实践，在岗研修，研讨交流，论文写作等教学方法进行培训教学。

五、培训对象

各中小学推选的骨干教师（推选条件参照市级条件制定附后）。各校根据“公开推荐，公开选拔”的原则推荐名单，上报进校，筛选后经教育局审批，下达培训对象名单。

六、培训内容

（一）公共课：

1、新课程与教师专业化发展

2、学校德育与心理健康教育

3、计算机应用

4、新课程与德育教育

5、新课程与学校教育科研

6、校本教研

7、义务教育法专题讲座

8、传统文化与人文精神

（二）专业课

中学：

1、思维模式与语文教学

2、教育统计与教育测量

3、新理念，新语文

4、数学课程标准解读

小学：

1、目前小学语文教学改革的现状及注意的问题

2、修订课程标准的体会

3、上好一堂课的几个关键要素

4、小学数学实用课堂教学艺术

5、新课程背景下的小学语文课堂教学审美

6、小学数学教学设计

7、小学英语课堂教学设计

8、以情感为主题，以活动为平台，创设新课程背景下有效的英语课堂教学

七、培训内容的实施

培训分为理论指导与实践交流两个部分，两个阶段来完成： 集中培训阶段

（一）公共课

1、心理健康与德育教育

专题讲座、自学反思、阅读导师推荐的书籍并做好读书笔记，研讨交流。

2、现代教育理论及新课程改革

专题讲座、导师辅导、研讨交流新课程实施经验及问题介绍等。

3、教育科研方法与课题研究

专题讲座、导师辅导，主要包括课题的选择，教育科研的主要方法和教育科研的立项、组织、研究与成果总结等系统理论。同时可在导师指导下进行科研选题和论文写作的探讨。

4、计算机的应用 专题讲座、实践操作等。

（二）专业课

围绕“新课改理念下如何进行课堂评价”为主题，专业课的主要内容包括以下几个方面：

1、课堂教学艺术与审美

2、教师的教学行为与反思

3、如何设计好一堂课

4、有效的课堂教学

5、新课程改革与课堂教学

6、新课程理念在教学中的运用

专业课的培训拟定由教、科研部门实施，培训部组织协助，教、科研部门根据需要可以适当调整课程设置及课时。

（一）在岗研修

学员对自己所在地的教学改革实践进行调查研究，利用图书资料和网络结合学科前沿理论知识及现代教育技术在学科教学中的应用，开展教育科研的课题研究与实践，结合研究课题有针对性的进行专业理论学习等。导师运用网络或深入指导等方式开展跟踪服务，继续向学员提供有关学科的专业指导、学术咨询和信息资源。

（二）汇报交流

1、学员自选课题做一节研究课或公开课，包括说、讲、评课。

2、学员自选课题写一个课题研究方案进行交流。

3、培训学员就自选课题所作的备课、说课、评课进行交流点评。

通过实施培训使学员学习、领会、运用新的教育思想和观念，掌握现代信息技术，提高教育教学理论水平，在教学中能积极勇跃承担教科研任务，努力创新，以发挥其在基础教育领域的骨干带头作用。

八、培训的考核评价

培训成绩采用考试与考查结合的方式进行综合考核评定：

（一）理论考核：理论测试、上交学科教师布置的作业，包括培训读书笔记、心得以及研究课或公开课的教案、说课稿、教学案例分析、教学改革调查报告、课题研究方案或专题讲座的讲稿。

（二）实践考核：自选课题所做的研究课或公开课，以及学科前沿知识方面的专题讲座是否体现新观念、新思想。

（三）技术考核：根据计算机应用的培训内容，完成并上交作业。

九、培训的组织与管理

（一）全区中小学骨干教师培训工作由区教育局领导，区教师进修学校教研、科研、电教、培训等部门联合实施，由培训部统一管理。

（二）学员无故逾期未报到者，按自动放弃参训资格处理，并通其知所在单位，上报区教育局。培训期间因特殊原因请假者（包括病事假），由学员以书面形式说明理由，一天以内由其所在单位盖章方可生效，两天以内由培训单位领导批准，三天以内由区教育局人事科批准。无假条不参加培训者一次将扣除综合成绩的5%，累计五次不参加培训者不予结业。

（三）学员必须认真完成培训期间的学习任务，按时上交学科教师布置的作业。未按规定完成上交作业，每次将扣除综合成绩的5%。

（四）学员在培训期间必须遵守培训的组织纪律和作息时间，以良好的状态完成规定的培训任务。学员之间要团结互助、友好合作，自觉配合授课教师和培训机构搞好培训工作，提高自身素质。

（五）培训学制为一年。培训结束，累计完成学时学分，成绩合格的学员获得由区教师进修学校、区教育局验印的骨干教师培训班结业证书，重新认定为骨干教师。成绩不合格者取消骨干教师资格。

（六）根据考核成绩和出勤情况评选优秀学员，名额不超过总人数的20%。评为优秀学员者作为推荐市级骨干教师的重要条件。

陕西省灞桥教师进修学校