山西省人民政府关于做好退役士兵安置工作的通知(晋政发〔2005〕25号)（共5篇）

第一篇：山西省人民政府关于做好退役士兵安置工作的通知(晋政发〔2005〕25号)

【发布单位】山西省

【发布文号】晋政发〔2005〕25号 【发布日期】2005-08-10 【生效日期】2005-08-10 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】山西省

山西省人民政府关于做好退役士兵安置工作的通知

(晋政发〔2005〕25号)

各市、县人民政府,省人民政府各委、厅,各直属机构,各大中型企业,中央驻晋单位:

为进一步做好我省退役士兵安置工作,维护改革、发展、稳定大局,根据《中华人民共和国兵役法》等法律法规和《国务院关于进一步做好城镇退役士兵安置工作的通知》(国发〔2005〕23号)等有关文件规定,结合我省实际,现就做好退役士兵安置工作通知如下:

一、充分认识做好退役士兵安置工作的重要意义

做好退役士兵安置工作,事关改革、发展、稳定全局,历来是党和政府高度重视的一项政治任务。在新时期、新形势下,切实做好退役士兵安置工作,对于鼓励广大官兵安心服役,建功立业,促进军队全面建设,增强我国国防实力,为经济建设和社会发展提供和平安定的良好环境,具有十分重要的意义。各级人民政府、各部门、各单位都要从讲政治、讲大局的战略高度,充分认识这项工作的重要性、迫切性,切实增强做好这项工作的责任感、紧迫感,满怀对人民军队的深厚感情,扎扎实实做好接收安置退役士兵的工作。

二、依法保障城镇退役士兵安置就业

各级人民政府要在现行法规政策框架内,强化政府调控职能,加大工作力度,采取有效措施,努力挖掘安置潜力和就业岗位资源,在规定时限内完成安置城镇退役士兵上岗就业的任务。

(一)坚决执行现行有关法律和政策规定。坚决维护《中华人民共和国兵役法》的严肃性,所有机关、团体、企事业单位,不分所有制性质和组织形式,都有依法接收安置城镇退役士兵的义务。坚决纠正片面强调部门利益和困难,拒绝接收安置城镇退役士兵的错误做法。严禁任何部门、行业和单位下发针对城镇退役士兵的歧视性文件,严禁限制或禁止下属单位接收城镇退役士兵,严禁以考试、体检、超龄等任何理由拒绝接收安置城镇退役士兵。凡与《中华人民共和国兵役法》、国务院和中央军委及省人民政府有关政策规定相抵触的部门或行业文件,一律不得执行。各级发展改革委、民政、人事、劳动和社会保障等有关部门要密切配合,按照国防义务均衡负担的原则,科学合理地拟定安置计划并确保计划落实。企业单位要安排退役士兵总量的85%,机关和事业单位安排15%,于每年4月底前报同级人民政府下达。安置计划中70%的人员由用人单位选择接收,30%的人员由安置部门分配任务。对上级安置部门统筹调整安置的退役士兵,有关市、县(市、区)应积极接收,及时办理相关手续。退役士兵的军龄和待分配时间应计算为连续工龄,并视同所安置单位的社会保险缴纳年限。对当年接收安置退役士兵确有困难的单位,经落实计划指标的安置部门核实同意,可采取有偿转移的方式承担部分安置义务。中央驻晋单位、省管及垂直管理的机关、企事业单位,按计划每少接收1名城镇退役士兵,酌情缴纳有偿转移金5―10万元,用于支付退役士兵自谋职业、其他单位超计划接收补助等支出。各市、县(市、区)的有偿转移金标准,由当地人民政府根据实际情况确定。各级政府安置部门要严格执行安置政策,对办理假材料谋取安置资格、占用农村指标入伍、非户口所在地入伍的城镇退役士兵,以及缺少城镇安置有效凭证、在农村入伍后购买城镇户口的退役士兵,一律不享受城镇退役士兵安置政策;对无正当理由不服从分配的城镇退役士兵,取消其安置资格。

(二)坚决将未安置的城镇退役士兵尽快安排到位。各级人民政府及发展改革委、民政、人事、劳动保障等有关部门,要立即对本地区历年来未安置的城镇退役士兵情况进行清理统计,在切实摸清情况的基础上,按照国防义务均衡负担的原则,于2005年8月20日前拟订、追加安置计划,落实接收单位。并于2005年8月底前必须开出所有安置介绍信,督促有关单位尽快落实,确保历年来未安置的城镇退役士兵真正上岗就业。

(三)坚决落实已安置城镇退役士兵的工作岗位。要督促有关单位不折不扣地落实政府下达的安置计划,认真落实分配到本单位的城镇退役士兵的工作岗位;未落实工作岗位的,接收单位要于2005年10月底前予以落实。因接收单位原因导致城镇退役士兵不能按时上岗的,应当按照国务院、中央军委有关文件要求,从当地安置部门开出介绍信当月起,由接收单位按照不低于本单位同工龄职工平均工资的80%,逐月发放生活费;对未发生活费的,接收单位要于2005年10月底前全额补发。

(四)坚决维护已安置城镇退役士兵的合法权益。接收单位要确保城镇退役士兵享受本单位同工龄、同岗位、同工种职工的一切待遇。非退役士兵本人原因、接收企业生产经营基本正常的,三年内不得安排下岗。对因企业破产、倒闭或停产半停产而下岗失业的城镇退役士兵,各级人民政府要优先推荐其再就业。对符合《失业保险条例》和《城市居民最低生活保障条例》规定条件的,要及时提供失业保险、城市居民最低生活保障待遇。各级人民政府要加大城镇退役士兵接收安置工作的督查力度,组织开展执法监察,对拒绝接收、变相拒收或损害退役士兵合法权益的单位,要责令改正,并依照《中华人民共和国兵役法》、《山西省义务兵征集优待和安置条例》有关规定予以处罚。

三、大力推进城镇退役士兵自谋职业

城镇退役士兵自谋职业是解决当前城镇退役士兵安置难问题的有效途径。各级人民政府要积极创造条件,鼓励城镇退役士兵自谋职业。

(一)尽快落实扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策。各级人民政府和有关部门要按照《国务院办公厅转发民政部等部门关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策意见的通知》(国办发〔2004〕10号)要求,抓紧制定并积极落实具体实施办法,确保退役士兵自谋职业的优惠政策真正落实到位。

(二)切实兑现城镇退役士兵自谋职业一次性经济补助。对自谋职业的城镇退伍义务兵,按不低于当地上年度城镇居民人均可支配收入的2倍加一年军龄1000元的标准,给予一次性经济补助;转业士官按不低于当地上年度城镇居民人均可支配收入的3倍加一年军龄1000元的标准,给予一次性经济补助,所需经费由县级政府解决,省、市政府酌情对下级政府给予支持。各级人民政府要把落实城镇退役士兵自谋职业一次性经济补助作为推进安置改革工作的重点,通过地方财政预算安排等渠道筹措资金,确保自谋职业的城镇退役士兵按时足额领取一次性经济补助。对已选择自谋职业但仍未领到一次性经济补助的城镇退役士兵,要于2005年10月底前全部兑现。(三)做好自谋职业城镇退役士兵的技能培训和就业服务工作。各级人民政府要对城镇退役士兵技能培训和就业服务工作进行统一规划。要充分利用现有公共就业服务机构、院校和培训机构,开展多种形式的职业技能培训,帮助城镇退役士兵尽快转换角色,掌握就业基本技能,提高就业竞争力。要利用现有各类人才、劳动力市场和公共职业介绍机构,为城镇退役士兵举办人才交流活动,拓宽城镇退役士兵和用人单位之间的沟通渠道。有条件的地方要尽快建立城镇退役士兵就业服务信息网络,为他们提供就业服务。培训经费纳入当地财政预算,省级财政给予补助。

四、安排好农村退役士兵的生产和生活

返回农村的退役士兵是我国农村现代化建设不可多得的人才资源。地方各级人民政府及有关部门要把培养、开发和使用农村军地两用人才作为建设现代化农业、繁荣农村经济,促进农村民主政治制度建设的一项重要任务来抓。要结合当地实际,采取有效措施,在生产服务、技术指导、教育培训、农用物资供应、农副产品收购等方面支持农村退役士兵。要鼓励和扶持有专长的退役士兵创办经济实体,推荐优秀退役士兵作为基层组织的后备力量,发挥他们在农村物质文明、政治文明和精神文明建设中的骨干作用。对从事荒山、荒地、荒滩、荒水开发的,从事种植、养殖业的,从事农业机耕、排灌、病虫害防治、植保、农牧保险和相关技术培训业务以及家禽、牲畜、水生动物的繁殖和疾病防治业务的,当地政府可根据国家现行有关税收法律、法规及政策予以优惠。有条件的地方要积极为农村退役士兵转移就业提供服务。对生产、生活、住房方面确有困难的农村退役士兵,当地政府应当予以扶助。

五、切实加强对退役士兵安置工作的组织领导

各级人民政府和有关部门,要把退役士兵安置工作列入重要议事日程,专题研究部署,主要负责同志要亲自抓、负总责,建立健全领导责任制度和责任追究制度。要重视做好稳定退役士兵思想情绪和解决实际问题的工作,防止集体上访、越级上访等问题的发生,确保退役士兵安置任务在本地、本部门、本单位全面完成。各地要将退役士兵安置工作列入各级人民政府业绩考核内容,没有完成安置任务的市(县、区)和机关、团体、企事业单位,不能评为“双拥模范城(县)”和“文明单位”。对不完成退役士兵安置任务的行业、系统和单位,各级人民政府要加强工作指导和督促检查。对抵触《中华人民共和国兵役法》等法律法规、政策的单位和个人,要在公开通报批评的同时,依法惩处并追究责任。对积极承担国防义务、安置任务完成好的行业和单位要予以表彰。

各级人民政府和有关部门要重视做好退役士兵的管理教育工作。要引导退役士兵正确认识国家和军队建设的形势和前景,正确理解党和政府的各项改革举措,增强支持改革的自觉性,把思想统一到党中央、国务院、中央军委的决策上来。要教育退役士兵保持和发扬人民军队的优良传统,自觉服从组织安排,服从政府安置,增强到新岗位、新环境中建功立业的勇气和信心。要教育帮助退役士兵树立适应社会主义市场经济形势的择业新观念,积极创造条件,落实优惠政策,走自谋职业新路子。各新闻单位要加强对退役士兵安置工作的宣传,大力宣传人民军队保家卫国的丰功伟绩,宣传退役士兵中的先进人物和模范事迹,激发全社会的拥军热情,为退役士兵安置营造良好的舆论氛围。

二○○五年八月十日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：天津市人民政府关于做好2002年冬季退役士兵安置工作的通知(津政发

【发布单位】天津市

【发布文号】津政发〔2003〕062号 【发布日期】2003-06-18 【生效日期】2003-06-18 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

天津市人民政府关于做好2002年冬季退役士兵安置工作的通知

(津政发〔2003〕062号)

各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：

根据《国务院、中央军委关于2002年冬季士兵退出现役工作的通知》（国发〔2002〕22号）精神，我市已经完成接收2002年冬季退役士兵工作，现将做好我市安置退役士兵工作的有关事项通知如下：

一、做好对退役士兵的思想教育和管理工作

做好退役士兵安置工作对于确保部队和社会稳定、促进社会主义现代化建设和军队建设，具有十分重要的意义。各级人民政府和有关部门要针对安置工作现状和退役士兵思想实际，认真做好退役士兵在待分配期间的管理教育工作，充分利用广播、电视、报刊等媒体做好宣传，组织学习“三个代表”重要思想和有关安置政策法规，引导他们正确理解机关、企事业单位在深化体制、机制改革中的一系列重要举措，体谅国家困难，增强拥护改革、服从大局的自觉性，树立自强精神和与市场经济相适应的择业观念，自觉服从当地人民政府确定的安排。各级安置部门和政府各职能部门要满腔热情地为退役士兵排忧解难，妥善做好退役士兵的思想政治工作。

二、做好城镇退役士兵安置工作

各级人民政府、各有关部门要认真贯彻执行《中华人民共和国兵役法》、《退伍义务兵安置条例》（国发〔1987〕106号）、《中国人民解放军士官退出现役安置暂行办法》（国发〔1999〕27号）和国务院、中央军委及我市的有关政策规定，采取自谋职业、安置就业等多渠道、多形式的安置办法，确保完成2002年冬季退役士兵安置工作。

（一）继续做好指令性安置工作。对非农业户口入伍、符合就业安置政策的退役士兵和转业士官，仍继续实行按系统分配任务、包干安置的办法。市劳动和社会保障局要结合我市企事业单位职工人数、经济效益和用工需求情况，在6月底前制定出全市各用人单位的安置计划，报市人民政府批准后，由市人民政府复员退伍军人安置办公室（以下简称市安置办）调配到有关区县。市安置办要充分发挥宏观调控作用，合理调配全市安置计划，抓紧组织实施，确保9月30日前全面完成安置任务。

按计划分配到天津经济技术开发区、天津港保税区和天津新技术产业园区（以下简称三区）就业的退役士兵，在待应聘期间，由三区按照我市城市居民最低生活保障标准发给基本生活费；退役士兵在3个月内没有予以安置的，三区应按实际人数向市安置办缴纳有偿转移安置资金，区县安置部门可再对退役士兵另行分配工作。

入伍前在职的退役士兵，要复工复职。原工作单位撤销或合并的，由上一级部门或合并后的单位负责安置。

退役士兵的工资待遇按照市劳动和社会保障局有关规定执行。分配到各单位的退役士兵，随单位用人制度改革实行劳动合同制度。

所有接收安置退役士兵的企事业单位，都要按照国家有关规定确保退役士兵参加各种保险，劳动保障部门应督促和检查用人单位及时足额缴纳退役士兵的社会保险费用。接收单位应确保其享受本单位同工种、同岗位、同工龄职工的工资福利待遇和失业、养老、医疗保险等待遇，其军龄连同待分配期间一并计算为所在单位的连续工龄并视同已缴纳社会保险费年限。各用人单位对已经接收的城镇退役士兵，除个人原因和其他特殊情况外，不得随意辞退。

各区县安置部门要在安置退役士兵的工作中，公开办事制度，公平合理分配计划。对落实安置计划确有困难的用人单位，经市或区县安置部门批准，可按每人3至5万元标准支付有偿转移安置资金，作为自谋职业退役士兵安置的经济补偿经费或超额接收退役士兵的用人单位的安置金使用，由各区县安置部门对有偿转移安置资金统一管理，做到单列账户、专款专用，任何单位或个人不得挪作他用。有偿转移安置资金必须按照有关规定使用并接受纪检、监察、审计等部门的监督检查。安置工作要继续实行退役士兵在部队表现和文化考试的评分办法，实行公开、公正、公平和择优的安置方式，以确保安置任务顺利完成。

退役士兵安置是全社会的共同责任，所有机关、团体、企事业单位，不分所有制性质和组织形式，都有依法接收安置退役士兵的责任和义务，必须按计划承担相应的安置任务。各单位包括中央驻津单位，要积极支持各级政府的安置工作，在制定招工计划时，不得与退役士兵安置政策相抵触，更不能限制下属单位接收安置退役士兵。安置退役士兵需要增加编制、指数和工资总额的，其上级部门要予以支持。对拒绝接收和未能完成安置任务的单位，市人事局、市劳动和社会保障局等职能部门要缓办该单位其他人员的调入和招工手续。各用人单位要严格执行安置计划，在下达的计划内，不得点名安置退役士兵，不得擅自组织尚未安排上岗的退役士兵进行考试或体检。

对拒绝安置、变相拒绝安置、推诿拖延安置或未完成安置任务的单位，依据《中华人民共和国兵役法》和国发〔2002〕22号文件有关规定，由区县人民政府责令改正，并可根据有关规定处以罚款；对单位主管人员和其他直接责任人员，亦可依法予以处罚。对拒不执行处罚决定的，当地政府可申请人民法院强制执行。

（二）引导和鼓励城镇退役士兵自谋职业、求学或到非国有经济单位就业。按照《中华人民共和国兵役法》和国发〔2002〕22号文件要求，由市和区县两级政府按比例安排专项资金，对自谋职业的城镇退役士兵给予一次性经济补助，不再给予安置。具体标准和办法按照市民政局和市财政局的有关规定执行。

城镇退役士兵、转业士官自谋职业从事个体经营的，各有关部门要简化手续，提高效率，优先给予办理证照、安排场地和摊位； 除依法颁发证照收取工本费外，在3年内免收各项行政性收费。凭当年《退役士兵证》，免费在各级劳动和社会保障部门及人事部门所属的人才市场、劳务市场进行就业咨询和双向选择就业。

自谋职业的城镇退役士兵，按国家有关规定参加社会保险，缴纳社会保险费，享受社会保险待遇；其军龄可视同为社会保险缴费年限，并和实际缴费年限合并计算；应允许其配偶和子女按现行户籍管理政策在城镇落户并解决其子女入学问题；如被用人单位录用，享受同工种、同岗位、同工龄的福利待遇，其军龄可计算为连续工龄。自谋职业的城镇退役士兵的档案由劳动和社会保障部门免费为其保管；党、团组织关系由街道、镇、乡接收管理。

支持和鼓励在部队立功的退役士兵和转业士官退出现役后上学深造。具体办法按照市民政局、市财政局和市招生委员会的有关规定执行。

（三）继续实行部分区县自行安置本区县城镇退役士兵的办法。塘沽区、汉沽区、大港区、武清区、宝坻区、蓟县、宁河县和静海县，由区县政府按照驻区县单位职工比例（市政府已下达计划的除外），结合经济效益，自行制定本区县的安置计划；也可实行先安置后结算的办法；还可试行安置任务有偿转移的安置办法。凡在上述五区三县区域内所有的机关、企业和事业单位，都有接收安置退役士兵和转业士官的责任和义务，不得以任何理由拒绝区县政府下达的安置任务。对由于客观原因难以落实安置计划的单位，经区县安置部门同意，按每人3至5万元标准缴纳有偿转移安置资金，作为自谋职业退役士兵的安置费，也可作为超额安置退役士兵单位的安置金。

（四）积极做好城镇退役士兵的短期培训工作。各级民政部门要会同教育和劳动保障等部门，利用现有各级各类学校和相关培训机构，开展多种形式的短期培训，为城镇退役士兵免费提供职业技能培训，努力提高城镇退役士兵的科学文化和职业技能素质，增强其在市场经济条件下的就业竞争能力。

三、接收安置工作有关政策和规定

（一）严格执行各项接收规定和手续。对城镇退役士兵档案中无《应征公民入伍批准书》或《士兵登记表》的，入伍、退伍手续弄虚作假的，各级安置部门不予接收；对占用农业户口指标入伍、非户口所在地入伍和不服从分配的城镇退役士兵，以及入伍后购买城镇户口的农村入伍退役士兵，一律不予安排工作。

（二）城镇退役士兵和转业士官待分配期间的生活待遇。符合安置就业政策的退役士兵和转业士官在待安置期间，按照本市城市居民现行最低生活保障标准按月发给生活补助费。享受生活补助的对象只限于2002年冬季城镇退役士兵（不含在职入伍的）和2003年春季的转业士官。补助时间，城镇退役士兵从2003年2月份起，转业士官从部队停止供应时间起，均到分配工作之日止。所需经费由市和区县两级财政拨付，由区县安置部门据实发放。

（三）城镇退役士兵和转业士官分配工作后的有关规定。城镇退役士兵和转业士官从区县安置部门开出分配介绍信的当月起，由于接收单位的原因而不能按时上岗的，由接收单位按照不低于本单位同工龄职工平均工资的80%逐月发给生活费。企业破产、倒闭或停产、半停产的，要优先安排退役士兵再就业。

城镇退役士兵和转业士官，自接到安置部门开出的分配工作介绍信之日起，一个月内不到用人单位报到的，视为自动放弃工作安置，安置部门将其档案移交到本人所在街、镇、乡或人才、劳务市场，不再按计划分配工作。对城镇退役士兵和转业士官的安置工作实行分配，定期终结，跨不再予以安置。

（四）做好城镇伤残退役士兵的接收安置工作。对城镇入伍的二、三等伤残退役士兵，接收安置单位要妥善安排好他们的工作岗位，保证他们享有本单位同等级因公致残职工的各种待遇；对患精神病或基本丧失工作能力的伤病残退役士兵，由区县民政部门按照有关规定发给生活补助费，不再安置工作。

（五）转业士官的安置。对转业士官的安置，仍按照市人民政府《关于做好2000年春季军队士官转业安置工作的通知》（津政发〔2000〕18号）精神和有关规定执行。

四、农业户口入伍退役士兵的安置

（一）农业户口入伍的退役士兵和复员士官，应及时办理回农村安置手续。各企事业单位及乡镇企业在农村招工或聘任干部时，应优先录用。

（二）对服役期间荣立二等功以上的、我市知青子女在外地入伍的、服役期间家庭住地变迁的（含本市干部、科技人员家庭住地变迁并转为非农业户口的）农业户口入伍退役士兵的安置，仍按现行政策，报经市安置办审批后方可安置。

（三）对入伍后因征地、小城镇建设占地和购房及渔民等家庭集体转为非农业户口的退役士兵，如本人要求转为非农业户口的，可报经市安置办批准后，只负责转为非农业户口，不负责安置工作。各企事业单位、乡镇企业和劳务市场及原征地单位招工时，应优先录用。

（四）对农业户口入伍的退役士兵，要继续贯彻实施有关培养和使用军地两用人才的要求，加大培养和开发使用力度，推动军地两用人才开发使用工作沿着制度化、规范化方向发展。要加强现代化农业科技和市场经济知识的培训，积极扶持他们创办经济实体、兴办第三产业；要根据需要，选拔高素质的农村退役士兵作为农村基层政权组织的骨干力量，充分发挥他们在农村建设中的作用。

五、切实加强退役士兵安置工作的组织领导

退役士兵安置工作是各级人民政府的一项重要政治任务。各级人民政府、各部门、各单位要从讲政治、讲大局的高度，切实加强领导，积极维护和正确引导退役士兵安置工作的改革。要把退役士兵安置工作列入各级人民政府的重要议事日程，主要领导要亲自抓，分管领导要重点抓。各有关单位要采取得力措施，通力合作，互相配合，确保安置工作改革的顺利进行。要把退役士兵安置工作作为“双拥”工作评比检查的重要内容，凡是没有完成安置工作任务的区县和单位，不能评选为“双拥”模范区县和先进单位。

今年我市退役士兵安置任务十分繁重艰巨，安置难度仍然很大。各级劳动和社会保障、财政、公安、人事、教育和民政部门要充分发挥职能作用，切实解决安置工作中的实际困难，保证安置工作的顺利完成。要加大舆论监督力度，大力宣传在完成安置任务中有突出贡献的行业、系统、单位和个人等先进典型；对违反安置政策和拒绝接收安置任务的单位要予以曝光批评。

各区县人民政府、各有关部门和单位，都要认真执行有关政策。对营私舞弊、弄虚作假或玩忽职守的，要追究领导者的责任，对当事人要给予严肃处理。

二OO三年六月十八日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：内蒙古自治区人民政府关于做好2011退役士兵接收安置工作的通知

内蒙古自治区政府文件

内政发 〔2011〕34 号

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内蒙古自治区人民政府

关于做好2011退役士兵接收安置工作的通知

各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：

根据国务院、中央军委《关于2010年冬季士兵退出现役工作的通知》(国发„2010‟30号，以下简称《通知》）精神，为圆满完成我区2011退役士兵接收安臵任务，现就有关事宜通知如下。

一、接收安臵对象

根据《中华人民共和国兵役法》及有关政策规定，2011由地方人民政府接收安臵的退役士兵包括：

（一）义务兵，服现役满2年未被选取为士官的；由于伤病残原因滞留部队服现役超过2年的；服现役未满2年因政治、身体原因提前退出现役的；2009年12月武警上海总队从上海市高校定向征补的专门担负世博园区安检任务的女兵，经本人书面申请提前退出现役的。

（二）士官，服现役满8年、16年未被选取为高一级士官的；服现役满5年、12年因编制限制未被批准继续服现役的；超过本岗位规定最高服役年限的，因国家和军队建设需要的，家庭发生重大变故本人申请退役的，以及因现实表现、工作能力、身体状况等原因不适宜继续服现役的。

（三）作转业安排的各类士官、1至4级伤病残义务兵、1至6级患精神病义务兵和初级士官，要按照自治区安臵办公室下达的接收安臵计划和名单接收。

二、接收安臵时间

退役士兵报到工作，义务兵于3月底前完成，转业士官于5月底前完成。各盟市安臵办公室要在6月10日前报送各类退役人员统计表，安臵工作要争取在10月底前基本完成，各盟市安臵工作完成情况于11月底前报自治区安臵办公室。

三、工作要求

(一)认真做好退役士兵安臵工作

退役士兵接收安臵工作关系国防和军队建设大局，关系社会和谐稳定，各级党委、政府和各有关部门要把这项工作作为重要政治任务，坚决贯彻落实退役士兵安臵法规政策，采取自谋职业和安排就业相结合的办法，妥善安臵退役士兵，切实保障退役士兵权益。

1.加大退役士兵依法安臵力度。要坚决维护《中华人民共和国兵役法》的严肃性，所有机关、团体、企事业单位，不分所有制性质和组织形式，都必须无条件完成当地安臵部门下达的接收安臵退役士兵任务，坚决纠正片面强调局部利益和困难，拒绝或变相拒绝接收安臵退役士兵的做法。任何部门、任何行业不得限制或禁止下属单位接收安臵退役士兵，凡与《中华人民共和国兵役法》及有关退役士兵安臵法规政策相违背的部门和行业文件规定，一律不得执行。

2.采取有力措施，切实保障退役士兵权益。一是各级人民政府对退役士兵安臵工作要实行“一把手”负责制，人力资源社会保障、编制等部门要加强协调配合和工作指导，协助接收单位解决退役士兵工资、编制及各类社会保险问题，确保退役士兵享受所在单位同工种、同岗位、同工龄职工的同等待遇。二是各级人民政府要明确规定，非退役士兵本人原因，从安臵部门开出分配工作介绍信之日起，所产生的一切问题均由接收单位承担；非退役士兵本人原因，接收单位3年内不得安排其下岗失业；因接收单位原因，致使退役士兵不能按时上岗的，接收单位要从安臵部门开出分配介绍信之日起，按照不低于本单位同工龄职工平均工资80％的标准，逐月发放生活费。三是各级人民政府要加大督查力度，组织开展执法监察，对拒绝接收、变相拒收或损害退役士兵合法权益的单位，要责令其立即纠正，并依法予以处罚，同时将有关情况向社会通报。

3.重点安臵对象要重点安臵。对转业士官和荣立二等功以上奖励、因战因工伤残被评为5至8级的退役士兵、烈士子女等重点安臵对象，各级人民政府要重点安臵、优先安排；本人自愿自谋职业的，在自谋职业补助标准上要适当提高。

4.妥善解决遗留问题。对往年未安臵、单位拒收或接收后不安排上岗的退役士兵，要依据安臵法规政策，坚决纠正单位拒收或接收后不安排上岗的错误做法。要通过挖掘安臵潜力、引导自谋职业等办法，妥善解决往年未安臵退役士兵的安臵问题。各地区要按照《通知》要求，确保上述各类遗留问题在2011年底前得到妥善解决。

(二)积极推进城镇退役士兵自谋职业工作

1.各级人民政府要积极推进城镇退役士兵自谋职业工作，将推进自谋职业作为解决当前退役士兵安臵难问题的一个有效途径，在总结近年来工作经验和做法的基础上，在确保自治区制定的各项优惠政策落实到位的同时，进一步制定和完善配套政策措施，进一步加大优惠政策力度，以鼓励退役士兵积极选择自谋职业。

2.各级人民政府要加大退役士兵自谋职业补助经费的财政预算额度，确保国家和自治区财政补助资金专款专用，确保自谋职业的城镇退役士兵按时、足额领到经济补助金。要根据当地社会经济发展和职工收入水平，逐步提高自谋职业补助标准。

3.各级人民政府要充分利用各类人才、劳动力市场和公共职业介绍机构以及就业服务信息网络，为自谋职业的城镇退役士兵提供推荐就业平台，积极为他们创造条件、提供服务。

(三)大力开展退役士兵培训工作

各级人民政府要把退役职业教育和技能培训作为安臵工作的重要组成部分，充分利用现有各级各类培训机构，按照政府扶持、城乡一体、个人自愿、免费培训的原则，强力推进，全面展开。

1.建立由民政部门牵头，教育、财政、人力资源社会保障部门及军队有关部门配合的培训工作机制，将城乡退役士兵全部纳入培训范围。培训形式以中等职业教育和技能培训为主，高等职业教育、成人教育和普通高等教育为补充，培训时间不能少于3个月，要通过培训，使大多数退役士兵取得相应的职业资格证书或学历证书，以切实提高退役士兵的基本劳动技能和就业竞争能力，为他们就业创造有利条件。

2.各级人民政府要将培训经费列入财政预算，经费主要用于退役士兵的学杂费、食宿费、技能鉴定费、生活补助费等。要保障退役士兵参加教育培训的基本费用，对培训工作卓有成效，经费支出较大且财政相对困难的地区，自治区将给予经费补贴。

退役士兵安臵工作政策性强，难度大，各级人民政府要严格执行国家安臵政策，不符合政策规定条件的，不得享受相应安臵待遇；无正当理由不服从分配的，取消其安臵资格。要建立一把手负责制和责任追究制度，把退役士兵安臵工作与领导班子考核、领导干部政绩评价、双拥模范城（县）评选结合起来，形成合力、全面推进；因安臵工作不力而造成不良影响的盟市和旗（市、区），不能评为双拥模范城（县）；对因责任心不强、措施不力、作风不实，造成严重后果的，要追究主要责任人的责任。

主题词：民政 退役 安置 通知

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2011年5月10日 印发

第四篇：新疆维吾尔自治区人民政府退役士兵安置工作的通知

新疆维吾尔自治区人民政府关于做好2010年冬季退役士兵接收安置工作的通知

（新政办发〔2011〕7号）

伊犁哈萨克自治州，各州、市、县（市）人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：

为贯彻落实《国务院中央军委关于2010年冬季士兵退出现役工作的通知》（国发〔2010〕30号）精神，切实做好我区退役士兵接收安置工作，现通知如下：

一、接收安置的对象和时间

（一）根据《中华人民共和国兵役法》、《中国人民解放军现役士兵服役条例》的规定和部队兵员状况，2010年冬季退役士兵接收安置的对象为：

1.义务兵服现役满2年未被选取为士官的；由于伤病残等原因滞留部队服现役超过2年的；服现役未满2年因政治、身体等原因需要提前退出现役的。

2.士官服现役满本期规定年限未被选取为高一级的，因编制限制未被批准继续服现役的；服现役满30年或者年满55岁的；超过本岗位规定最高服役年限的，因国家和军队建设需要退出现役的，家庭发生重大变故本人申请退出现役的，以及因现实表现、工作能力、身体状况等原因不适宜继续服现役的。

从非军事部门直接招收的士官需要安排退出现役的，按有关规定执行。

（二）退役义务兵和复员士官退出现役时间原则上从2010年11月底开始离队，12月底基本离队完毕。各地安置部门从11月开始审查接收退役士兵档案，2011年2月20日前审查接收完毕。

2010年冬季转业士官移交安置工作，按照自治区民政厅、新疆军区司令部《关于转发民政部、总参谋部〈关于做好2004年冬季转业士官移交安置工作的通知〉的通知》（新民发〔2004〕172号）的有关规定执行。

二、认真开展思想教育和岗前职业技能培训工作

各地要紧密结合当前我区经济社会发展形势，有针对性地做好退役士兵的思想教育工作，教育退役士兵树立正确的价值观、人生观，了解现代劳动用工制度，正确对待安置就业和自谋职业，自觉把弘扬当代军人核心价值观同践行社会主义核心价值观紧密结合起来，引导他们继续保持和发扬人民军队的光荣传统和优良作风，积极投身于自治区改革、发展、稳定和构建社会主义和谐新疆的伟大事业。

在做好退役士兵思想教育工作的同时，各地要认真开展退役士兵岗前职业技能培训工作，按照自治区民政厅《关于进一步强化退役士兵岗前职业技能培训工作的通知》（新民发〔2010〕31号）要求，根据当地市场劳动用工需求确定技能培训内容，安排专项培训资金并列入财政预算，保证学用结合，按需施教，注重实效。

三、大力推进退役士兵自谋职业工作

鼓励和扶持城镇退役士兵自谋职业是解决当前城镇退役士兵安置难的有效途径。各地要按照自治区人民政府办公厅《关于印发〈新疆维吾尔自治区退役士兵自谋职业和安置任务有偿转移资金管理暂行办法〉的通知》（新政办发〔2004〕148号）和《转发新疆维吾尔自治区关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策意见的通知》（新政办发〔2004〕156号）要求，在全社会广泛宣传优秀复员退伍军人和自谋职业、自主创业人员的典型事迹，加大扶持引导力度，推进城镇退役士兵自谋职业工作向纵深发展。要协调民政、公安、教育、财政、人力资源和社会保障、工商、税务等有关部门，相互支持，密切配合，形成合力，有针对性地研究解决自谋职业优惠政策在落实过程中遇到的矛盾和问题，切实保障各项优惠政策落到实处。

随着退役士兵自谋职业工作的逐步深入，自谋职业人数越来越多，补助资金额度将越来越大，各地要积极筹措配套资金，建立专户，严格管理，确保资金不挪用、不沉淀，发挥最大效益。

四、加强领导，强化责任，切实做好退役士兵安置工作

各地要严格按照国家有关退役士兵安置工作的政策法规及自治区人民政府《转发国务院关于进一步做好城镇退役士兵安置工作通知的通知》（新政发〔2005〕62号）要求，进一步增强做好新形势下安置工作的责任感、紧迫感和使命感，着力研究解决制约退役士兵安置工作的瓶颈问题。特别是历年来未完成退役士兵安置工作的地区，要进一步加强组织领导，采取以自谋职业为主导，政府提供公益性岗位、参与事业单位和社区工作人员招考、培训就业为辅助的多种方式，妥善解决历史遗留问题。

各机关、团体、企事业单位，不分所有制性质和组织形式，都要从国防建设和构建和谐社会的大局出发，千方百计，克服困难，努力完成安置任务。中央直属机构、企事业单位要积极支持地方政府的工作，带头接收城镇退役士兵。要坚决纠正部分单位和部门片面强调局部利益和困难，拒绝接收安置城镇退役士兵的错误做法。因接收单位原因导致城镇退役士兵不能按时上岗并造成严重后果的，要按规定严肃处理。用人单位确有特殊困难不能按计划承担安置任务的，报经当地安置部门批准，可实行安置任务有偿转移。城镇退役士兵待安置期间存在生活困难等问题并符合相关规定的，各地要及时纳入救助范围。

各地、各有关部门要各司其职，密切协作，加强配合，共同做好退役士兵安置工作。民政部门负责了解退役士兵未安置情况，及时拟定安置计划，落实接收单位；编制部门要提供编制情况；人力资源和社会保障部门要督促安置到企业的退役士兵上岗情况及各项保障制度的落实情况；国有资产管理部门要落实国有企业接收安置退役士兵上岗情况；财政部门要负责退役士兵自谋职业一次性补助费和待安置期间生活补助及岗前技能培训经费的落实。

各地要严格执行安置规定，对不符合条件的，不能享受相应安置待遇；对无正当理由拒不服从政府安置和逾期3个月不办理手续的，取消其安置资格；没有完成安置任务的地区，不能评为双拥模范城（县）；对不履行法定义务、拒绝接收、安置退役士兵的单位要按规定对相关责任人予以处罚；对积极完成安置任务的行业和单位，要按规定予以表彰和奖励。

各地要认真做好农村退役士兵的培养和使用工作，充分发挥他们在农村物质文明、精神文明和政治文明建设中的骨干和模范带头作用。

各地要在巩固矛盾纠纷排查化解工作成效的基础上，继续加大复员退伍军人矛盾纠纷排查化解工作的力度，特别是对一些疑难、历史遗留的问题，要想方设法拿出切实可行的方案，逐一解决，建立和完善突发群体性事件预警机制，确保不发生群体性事件或越级上访，努力维护社会和谐稳定。

二〇一一年一月二十四日

发布部门：新疆自治区政府 发布日期：2011年01月24日 实施日期：2011年01月24日(地方法规)

第五篇：北京市西城区人民政府关于做好2005年退役士兵安置工作的通知

北京市西城区人民政府文件

西政发„2005‟11号

北京市西城区人民政府

关于做好2005年退役士兵安置工作的通知

各委、办、局，各街道，各处、公司及各有关单位：

根据《中华人民共和国兵役法》和国务院、中央军委《关于2004年冬季士兵退出现役安置工作的通知》(国发„2004‟26号)、《北京市征兵工作条例》、《北京市人民政府北京卫戍区关于做好2004年冬季退役士兵安置工作的通知》（京政发„2004‟33号）精神，为做好退役士兵的安置工作，现将有关事项通知如下：

一、接收时间

接收退役士兵、复员士官从2004年12月初开始至2005年1月底结束，转业士官的接收时间按民政部、总参谋部的通知精神执行。

有机关、团体、企业、事业单位，不分所有制性质和组织形式，均有依法接收退役士兵的责任和义务，全部纳入区安置退役士兵的范围。各单位均应努力做好安置工作，积极接收政府下达的安置任务。

2.科学合理地制定安置计划。区劳动和社会保障局负责制定区属企业的安置计划（至少争取30名就业指标），区人事局负责制定区属行政、事业单位的安置计划（至少争取20名就业指标），其余的安置计划，由西城区人民政府复退军人安置办公室制定。区、街道人民武装部协助西城区人民政府复退军人安置办公室具体落实安置指标，共同做好退役士兵安置工作。

3.对转业高级士官，军功（二等功以上）获得者，因战、因工伤残退役士兵要优先安置；对驻藏、驻港、参加抢险救灾及长期在边防海岛等艰苦地区服役或有一定专长的退役士兵，在安置时根据用工实际情况给予照顾。

4.新建、扩建单位要划分10%的用工比例安置退役士兵；现有单位按照职工总数1%的比例安置退役士兵。

用人单位按计划接收复退军人确有困难的，经复退军人安置办公室批准，可以按每人3万元至5万元的标准支付有偿转移金。

5.对积极完成安置任务，表现突出的单位和个人要予以表彰、奖励。奖励经费在区财政安置经费中列支。表彰奖励工作拟于2005年8月前完成。

6.西城区人民政府负责退役士兵接收安置法规、政策执行情

人安置办公室转入其户口所在街道社会保障事务所。

4.非个人原因未安置的退役士兵、复员士官从2005年2月1日起（转业士官自部队停止供应之月起）至西城区人民政府复退军人安置办公室发出《北京市复员退伍军人分配信》的当月止，按照北京市最低生活保障标准发放最低生活保障金。

5.自西城区人民政府复退军人安置办公室下达安置任务通知之日起，接收单位要按照任务数额发给退役士兵不低于本单位职工平均工资的生活费。生活困难的，要给予生活补助；符合城镇居民最低生活保障条件的，要及时纳入保障范围。

6.鼓励城镇退役士兵自谋职业。凡提出自谋职业，不需政府安置部门安置工作的，需本人递交书面申请，经西城区人民政府复退军人安置办公室批准后，给予一次性2万元的经济补助；区政府为自谋职业退役士兵出资缴纳两年的养老保险、医疗保险、失业保险(从2006年1月1日起算，两年后由个人继续缴纳)，发给《自谋职业证》，因个人原因中途转出档案关系的，“三险”从转出之月起终止。

自谋职业申请经批准之日起，两年内被行政机关或财政补助的事业单位录用的，交回《自谋职业证》并退回发给的一次性经济补助金，不再享受自谋职业优惠政策。安置部门为其出具退伍军人安置分配信。

7.城镇退役士兵自谋职业从事个体经营的，各有关部门要简化手续，提高效率，优先办理证照、安排场地和摊位；除依法颁

补助）每名退役士兵只享受一种，待安置任务全部结束时集中发放。

五、对特殊情况的处理

1.士兵退出现役后不在规定期限内报到的，由安置部门将其档案退回原部队；己给予安置的退役士兵、复员士官和转业士官，在接到《北京市复员退伍军人分配信》一周内、无正当理由不到用人单位报到的，由安置部门将其档案移交到本人户口所在街道办事处社会保障所。

2.对办理假材料谋取安置资格、占用农村指标入伍、非户口所在地入伍的城镇退役士兵以及在农村入伍后私自购买城镇户口的，一律不予安排工作；对无正当理由不服从分配的城镇退役士兵，取消其安置资格。

六、本通知自发布之日起执行。2004年2月6日发布的《北京市西城区人民政府关于做好2004年退役士兵安置工作的通知》（西政发„2004‟3号）同时废止。

二○○五年五月十一日

主题词：民政

安置

退伍

通知

抄送：区委办公室、各部、委，区人大常委办公室、各处、室，区政协办公室，区公安分局，区人民法院，区 人民检察院，区武装部。

北京市西城区人民政府办公室

2005年5月18日印发