服务大局助发展 司法为民促和谐

第一篇：服务大局助发展 司法为民促和谐

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服务大局助发展 司法为民促和谐

服务大局助发展 司法为民促和谐

东宁县司法局辖1个公证处，3个律师事务所，3个法律服务所，7个司法所，154个人民调解委员会，713名调解员，司法行政干警34人。2006年以来，东宁县司法局紧紧围绕构建和谐社会的目标，充分发挥工作职能，为县域经济发展提供高效服务，促进了社会和谐，整体工作取得喜人成绩。

近年来，东宁县司法局先后荣获“省级规范化建设先进司法局”称号、省级先进集体一次，省级集体二等功二次、市级集体三等功三次和市级人民满意的政法单位、黑龙江省百姓好口碑荣誉单位等多项荣誉称号。连续多年成为市级目标管理评比优胜单位。2009年县司法局荣立司法部集体一等功，工作经验在国家、省市推广。2012年，县司法局被司法部授予全国司法所建设先进单位称号，所属大肚川司法所荣获全国模范司法所称号。2013年，东宁县司法局法律援助中心获得全国法律援助便民示范窗口荣誉称号，所属绥阳司法所荣获全国法律援助先进单位荣誉称号。东宁县获得全国法治先进县荣誉称号。全系统有8个集体、38名个人受到国家省市表彰奖励。

2006年县司法局局长李长顺被荣记个人三等功，荣获市级司法行政系统先进个人，全县政法系统人民满意的政法领导干部；2007年，荣获市级政法系统调研先进个人，荣获市级司法行政系统先进个人；2008年，荣获牡丹江市首届“十大法治人物”称号；2009年，被省司法厅荣记个人一等功；2010年，荣获市级司法行政系统先进个人；2011年，被牡丹江市委市政府命名为全市十佳公仆、市政法系统“十佳政法干警”荣誉称号、被省委命名为优秀共产党员，并且作为省委政法委组织的主题实践活动英模宣讲团中司法行政系统和牡丹江政法系统唯一代表做了典型发言。2012年，获得牡丹江市十大新闻人物荣誉称号；被省委政法委授予全省政法系统先进个人称号。被东宁县委、县政府授予创新敬业奖，并再次获得省级优秀共产党员荣誉称号。东宁县委、牡丹江市委政法委、省委政法委和牡丹江

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市委分别作出了学习决定，召开李长顺同志先进事迹专题报告会，在全市及各市县进行巡回演讲。2013年李长顺被国家司法部授予二级英雄模范称号，被中共黑龙江省委、黑龙江省人民政府授予全省第九届“优秀公仆”荣誉称号、全省道德模范荣誉称号。他参加了司法部举行的党的群众路线教育实践活动先进事迹报告会；参加了省司法厅举行的李长顺同志专场先进事迹报告会；参加了省委宣传部组织的“筑梦龙江 我的奉献梦”先进事迹巡回报告团。

多年来，东宁县司法局充分发挥好服务群众、促进和谐的职能作用，认真把上级要求紧密地和自身实际工作融合，及时组织谋划，认真贯彻落实，取得明显成效。

一、法制宣传高标准定位

东宁县司法局认真履行人大决议内容，不断推进普法和依法治理工作进程和提高社会法治化管理水平。一是加大普法宣传。全力推动法治文化建设，开展以案说法、“法制大讲堂”和月月学法答题等活动，以全县农民科技大集、12.4全国法治宣传日等活动为契机，组织全县各相关单位上街进行法律宣传，发放法律宣传单10余万张。在各单位的共同参与和配合下，开展了《妇女权益保障法》、《劳动合同法》、《未成年人保护法》等法律法规宣传活动，解答群众法律咨询1万余人次。二是大力开展“法律六进”活动。东宁县夹信子村被命名为全国“民主法治示范村”、大城子村和太平川村、华宇公司、东宁二中和实验小学分别被命名为省级“民主法治示范村”、省级“民主法治示范企业”和省级“民主法治示范学校”；东宁县的《“建立三个机制”加强学习用法保障边境地区繁荣稳定》被作为典型材料推荐到全国领导干部学法用法交流会上交流；在哈尔滨市通河县举办的全省“法律进乡村”现场会，东宁县作了典型发言。三是及时总结和部署普法和依法治理工作。圆满召开了“五五”普法总结表彰暨“六五”普法启动会议。会议总结了“五五”普法工作，表彰奖励了10个先进党委、58个先进单位和90名先进个人，下发了“六五”普法规划，重新明确了依法治县领导小组成员单位及任务，会议的召开为全县顺利完成“六五”普法工作任务和提高全县人民法律素质奠定了坚实基础。四是将法制宣传教育工作纳入大督办格局，大力推进六

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五普法中期验收工作。为确保普法依法治理各项工作有效完成，已将法制宣传教育工作纳入了全县目标责任制进行考核。2013年5月，全县分为3个检查组，由县政府、县委政法委、县委宣传部主要领导任组长，对全县38个单位进行了六五普法中期验收和全国法治先进县迎检准备工作的检查督导，成效显著。

二、人民调解筑牢防线

维护社会稳定，促进社会和谐，为党委政府分忧是基层司法行政工作的重点。东宁县司法局着力抓基层、夯基础，全力化解民间纠纷。以基层司法所为依托，创新开展“三调联动”和“调访一体化”等工作机制，大量信访案件通过人民调解得以有效化解，既为党委政府排了忧解了难，又切实为百姓解决了诉求。

他们在实践中创新机制载体，实行庭所联调、诉前诉中委托调解、民间纠纷信息互动、警民联调等调解工作新机制，全力构建大调解工作格局，真正把人民调解工作变成了社会和谐稳定的减压器。

他们还有效激发基层工作活力，实行村（居）调解组织例会考核制度。使调解主任主动参与镇（城区）、村（居）的中心工作，及时排查化解矛盾纠纷。目前，全县6镇1城区均建立了人民调解委员会和规范的调访中心，本着“抓早、抓小、抓苗头”的原则，做到哪里有矛盾就出现在哪里。

7年来，全县各级调解组织共调处矛盾纠纷6925件，95%的矛盾纠纷控制在镇村以下成功化解。防止民转刑案件31起76人次、民间纠纷引起自杀事件34件34人、群体性械斗12件。各级调解组织“依法办事，公道正派，权威性强”，赢得了百姓的口碑。

三、法律服务融入大局

1.公证工作。拓展公证服务领域，为县域经济发展保驾护航。一是为对外交流合作提供服务。7年来，共办理涉外公证457件，为边贸发展提供了优质服务。二是为“三农”提供服务。开展烤烟种植合同、农村小额贷款等公证服务，为保持镇村和谐发挥了积极作用。三是为维护社会稳定提供服务。为旧城区改造和招商引资企业提供公证，减免各项收费达60万余元；为下岗再就业职工及时办理再就业小额贷款公证200多份，减免各项收费达到3万余元，赢得了群众和

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企业的赞誉。7年来，公证处共办理公证16031件，办证合格率达到100%，一类卷宗达95%以上。

2.律师工作。全县律师广泛在政府职能部门、社会团体、个体私营企业中担当法律顾问，为我县处理与外地经济纠纷、招商引资、重大经济合同签订等项工作提供优质法律服务。全县律师还积极地服务于农业农村发展，主动参与农民黑木耳菌种、化肥等生产资料购买，特色农产品销售等生产行为中的合同签订等法律服务，在预防纠纷，减少诉讼，维持生产经营秩序发挥了重要作用。7年来，三个律师事务所共办理各类案件2910件，提供法律援助435件，接待法律咨询12000余人次，为维护社会公平正义发挥了积极作用。

3.法律援助工作。为了更好、更多地惠及百姓，东宁县司法局创新法律援助工作的宣传方式、扩展法律援助的范围、增加法律援助案件的数量。一是加大软硬件投入，完善基础建设。在城区设立规范的法律援助服务大厅；二是强化制度建设，规范服务行为。对在接待来人来访、受理法律援助申请等各个环节的服务标准提出明确要求；三是狠抓办案质量，切实维护受援人的合法权益，确保法律援助服务活动得到有效实施。

近年来，为了改变农民工维护权益被动不利的局面，他们提出了《关于解决农民工工资问题的建议》，县委、县政府高度重视，对国内严格履行《建筑工程保障金制度》，对国外制定和出台《关于通过边控解决境外劳务纠纷的意见》，为树立东宁县的劳务用工信誉和维护务工人员的权益提供了坚实保障。他们编印的《致农民工朋友的一封信》，通过到建筑工地、村屯农户家中、口岸等地宣传，增强了农民工保护自身的权利意识和法制观念，从源头上遏制了侵犯农民工权益问题的发生。

7年来，全县共办理各类法援案件1107件，义务咨询1600人次，为当事人减免各项费用计70多万元，挽回经济损失1000多万元。

特殊人群加强管控他们对刑释解教人员实现了“帮教有组织、帮教有人管、帮教有措施”的三到位。接茬率达到100%，近七年累计在册管理377人，刑释解教人员安置帮教工作实现软件化管理。认真解决安置帮教对象实际困难，他们依托东宁县金泉酿造厂，成立过渡

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性安置基地，增加了特殊人群的就业渠道。创新社区矫正管理方式。截至目前共接收社区矫正人员181名，解除矫正93人，目前在管88人。他们在全市率先启用了移动网络基站定位系统，对社区矫正人员利用手机进行定位，掌握矫正对象的行踪，实现了对矫正服刑人员的24时实时监控。他们组织学习教育，开展公益性劳动，要求其定期思想汇报，帮助矫正对象顺利渡过矫正期。

东宁县司法局将继续坚持管理与服务并举，服务发展与服务民生并重，做到立公于心，取信于民，全力打造执法公正、执业诚信、执纪严格的为民服务品牌。（编辑/李舶）

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第二篇：理财为国助发展 廉政为民促和谐

理财为国助发展 廉政为民促和谐

从农村公路“村村通”工程到社会主义新农村建设，从启动新型农村合作医疗到社会养老保险金的支出，从义务教育阶段免收学杂费、课本费到种粮农民补贴发放，从小城镇建设到城乡统筹发展„„所有这些，无不印证着君山经济的跨越发展，诠释着阳光财政给君山24多万人民群众带来的巨大福祉。

当我们把目光投向君山这片土地，就会看到君山财政史上光彩照人的一页：该财政局坚持以科学发展观为指导，以创新改革统揽财政工作全局，坚持把发展经济、服务服从于经济工作作为财政工作的出发点和归宿，牢固树立慢进则退的忧患意识、为民理财的公仆意识和精打细算的节俭意识，树立全面、安全、协调型的理财观，统筹生财、聚财、分财、管财、用财等各个环节，加快调整和优化财政支出结构，狠抓增收节支，深化财政改革，加强财政监督管理，推进依法理财，努力打造“阳光财政”，使全区财政工作充满无限的生机与活力，有力地促进了君山经济社会持续、健康、和谐发展。

廉政建设 提升财政形象

“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源”。2009年新任局长朱旗就深深认识到：财政工作的基础是干部队伍建设。在做好财政干部队伍建设中，他坚持一手抓财政干部队伍的素质建设，一手抓队伍的廉政建设。

公道正派为人，明明白白理财，积极打造“阳光财政”，是君山财政人矢志不渝的追求。君山区财政局在实践中充分体会到能力和财力的辨证关系，自始至终把加强班子、党员、干部的能力建设与促进财力的增强紧密结合。

狠抓执政能力建设。从抓学习入手，建立健全了党支部和个人学习制度，每季度支部委员集中学习一次，时间不少于3天，干部职工每月组织集中学习2次，每次不少于半天。坚持领导干部述职首先“述学”，群众评议领导首先“评学”，组织考核干部首先“考学”，使党员干部人人注重学习新知识、研究新情况、解决新问题。

加强服务能力建设。在财政支出上，把解决困难群体的生产生活、农村上学难、看病难、饮水难等问题放在重要位置优先考虑，为支持基层建设，局党支部还发动广大党员干部捐款捐物，在汶川大地震中，连续捐款近三万元；在开展敬老爱幼献爱心活动中，动员全体党员干部职工向敬老院和留守儿童捐款5000多元。

加强内部活力建设。在君山区财政局，领导批评部属是正常的，同时，群众批评领导也是正常的。因为大家是为了振兴财政事业这个共同的目标走到一起来的，广泛民主、高度集中已经成为每个党员干部的共识。在完善班子内部的工作分工、议事、决策规则和程序，完善支委会、局长碰头会、行政办公会制度的基础上，坚持群策群立，尊重民意，积极开展交心谈心活动，广泛征求党内外群众对加强财政管理和机关作风建设的要求建议，听取群众对党员干部特别是党员领导干部的批评意见，以便把工作做得更好，已经成了党支部领导的工作习惯，领导和普通党员干部之间形成了健康向上、民主和谐、心心相印的融洽关系。

走进君山区财政局的大门，迎面就会看到公示栏上的廉政理财十不准和文明服务承诺。这些承诺时刻提醒着财政局的干部职工，头脑中要始终想着人民、心里要始终装着群众，要努力勤政为民，为加快君山经济社会的持续、快速、健康发展贡献自己的一份力量。

事实上，为提升财政部门在人民群众心目中的形象，君山区财政局始终围绕“执政为民、服务发展”这个主题，坚持在学习上下功夫，在整改中添措施，在结合上求突破，努力实现“思想观念有明显转变、机关作风有明显改进、制度建设有明显成效、各界人士满意度有明显提高”的目标。无庸置疑，培养和造就一支勤政廉洁的财政干部队伍，是财政部门执政为民、服务发展的重要前提和基础。为此，君山区财政局按照“内强素质、外塑形象”的要求，努力建设发展型、服务型、民生型、法治型和廉洁型财政机关和财政队伍。

如果近年来我们曾涉足过君山区财政局，就会记住这样一些事实：他们通过开展每年学好一套书、上一次专题党课、组织一次演讲或知识竞赛、观看一批警示教育片、每人撰写一篇心得体会或调研文章、召开一次民主生活会、党员集中轮训一次的“七个一”活动，切实提高党员干部政治理论水平和业务工作能力；每年都与各股室、中心、财政所签定目标责任书，将工作分解到股室、落实到人头，与考核挂钩、与个人业绩挂钩，营造出“谁的责任谁承担、谁出问题追究谁、谁有成绩奖励谁”的比学赶超氛围；出台了机关干部指纹机考勤签到、岗位目标责任、财政资金管理等制度，定期不定期召开廉政建设会议，分析形势，部署工作，观看警示教育片，开展典型案例教育，落实防范措施，做到警钟长鸣。建立健全了一整套包括“不愿为”的自律机制，“不敢为”的惩戒机制，“不能为”的防范机制，全系统多年来没有发生一起违纪违法案件，党风廉政建设工作多次受到上级纪检监察部门的表彰。

正是通过精心打造，形成了财政部门心齐、气顺、风正的良好氛围，构建起一支勤政廉洁的财政队伍，进而实现了财政改革的新跨越，出现了积极为财政事业、为全区经济社会发展奋力工作、勇于拼搏的崭新局面。

心系民生 促进社会和谐

“取之于民、用之于民”，让人民群众更好地享受改革发展成果，是君山财政人一贯坚持的行为准则。在实际工作中，他们按照以人为本、关注民生、维护大局稳定的要求，充分发挥财政资源配置职能，加大对经济社会发展中“薄弱”环节的投入力度，积极筹集资金改善民生，让公共财政更加贴近社会大众，更好地服务社会大众，让人民群众劳有所得、学有所教、病有所医、老有所养、住有所医，真正保证财政的增长惠及广大群众。

君山区财政局切实把稳定大局、支持发展作为财政工作的着眼点和落脚点，不断增强财政保障职能，调整优化支出结构。他们根据君山区的实际情况，坚持“一要吃饭，二要建设”的原则，坚持有保有压、有促有控的安排原则，提高社会公共需要的保障能力，向薄弱环节倾斜，保工资、保运转、保稳定，推动经济和社会各项事业全面发展。在2009年，他们不仅做到了按时发放全区干部职工工资，而且多方筹集资金，积极规范公务员津贴补贴和教师绩效工资，确保了全区公教人员、离退休人员津贴补贴足额发放到位，使全区干部职工的工作热情倍增。

让财政阳光普照“三农”，把新增财政支出和固定资产投资适当向农村倾斜，不仅有助于社会主义新农村建设，更能体现以人为本、和谐发展的理念。君山区财政局坚持把支持“三农”作为财政工作的重点，促进农业长期增效、农民持续增收、农村经济快速增长。他们积极整合使用支农资金，大力助推新农村建设，改善农村道路交通、用水用电、就医就学、转移就业等基础条件；认真落实财政粮食直补、农机具购置补贴、退耕还林补助、综合直补等各项涉农补贴资金3800万元，让农民群众得到更多实惠；他们切实加强社保资金管理，千方百计争取资金，加大对就业和社会保障的投入力度。目前已争取上级社保资金补助收入9720万元、企业养老基金2348万元、低保资金617万元、基本医疗保险补助资金174万元；建设新农村，实施农业综合开发，近几年来，君山区一直走在全市全省各区县的前列。今年上半年，他们进一步加大力度，已完成中低产田改造1.21万亩，总投资992万元；硬化渠道39.95公里，新建机埠16座，硬化田间路4.06公里，建设硬化渠道3.2公里；加强农开项目建设，扶植永盛油脂改扩建项目，财政贴息150万元。扶植君山85万株名贵花卉种养项目，财政补助资金105万元。扶植君山银针茶叶有限公司300亩茶叶基地项目，财政补助资金120万元。通过一系列农开项目的实施，大大带动了当地农民增收。

让财政阳光普照义务教育和弱势群体，是君山区财政局真正贴近民众、情系民生的又一重要举措。

在君山这片土地，只要有人居的地方，就有财政活动的踪迹；只要有民生的地方，就有财政关心帮扶的身影。让财政阳光普照君山城乡大地，让财政触角延伸到每一个角落，让财政富民助民的声音传递到每个民众心中，无疑是君山区财政局广大干部职工共同的心声。

理财为国助发展 廉政为民促和谐。这就是君山财政人为我们呈现出来的一种真实，也就是这种真实使该局各项工作有声有色，财政改革取得新突破，2009年被市财政局评为“三品”工程量化考核先进单位；全区财政系统还有10个部门单位被市财政局授予全市财政单项业务工作先进单位；被市财政局、人事局评为“三品”标兵的有1人，“三品”个人的有2人；在全区工作目标考核中，“四区”建设、纪检监察、宣传思想、组织人事、计划生育、办公室优质服务、社会综合治理等工作都取得了好的成绩，得到了区委、区政府表彰肯定。用君山区财政局局长朱旗的话说：“君山区的财政其实也是领导班子团结的财政，是职工队伍甘于奉献的财政。如果没有一个团结、廉洁、务实的领导班子，没有开拓创新的精神，没有大胆改革的魄力，没有顾全大局的意识，没有现代的财政观和管理理念，没有依法行政、依法理财的思想，君山财政就不可能取得今天的发展局面；如果没有财政队伍坚持服务至上、甘于奉献的精神，君山财政就不会充满阳光。”

第三篇：阳光司法促和谐

（电视专题解说词）

阳光司法促和谐

——兴和县人民法院司法为民工作剪影

这是一个开拓奋进的群体，他们肩负神圣使命，冲锋在前；这是一个高效廉洁的团队，他们维护法律尊严，屡创佳绩。这就是兴和县人民法院，一个情系人民群众，甘为国徽增光添彩的优秀集体。

创先争优树形象

兴和县人民法院现有法官和其他工作人员65人，其中具有法律本科学历和研究生学历的共58人。全院内设三个民事审判庭，一个刑事审判庭及行政审判庭、审判监督庭等十七个部门。多年来，他们运用法律的坚锐武器，凭借对党和人民的无限忠诚，忠实守护着兴和所辖的7个乡镇、161个村委会和7个居民委员会31.5万各族人民群众的公平正义、幸福安宁。

古人云：“善弈者谋势”。近年来，兴和县法院党组一班人，以党的十七大精神为指导，以“三个代表” 重要思想和科学发展观为统领，紧紧围绕 “为大局服务，为人民服务”的工作主题，坚持“三个至上”，努力培养造就一支忠于党和国家、忠于人民和法律的干部队伍。

特别是开展“创先争优”活动以来，兴和县法院从建章立制入手，进一步改变审判服务方式，深化对广大法官的社会主义法治理念教育。通过组织党员干警开展“重温入党誓词”、《廉政准则》学习和学习先进典型、创建 “党员先锋岗”等一系列行之有效的活动，教育和引导大家要牢记宗旨，立足本职工作，大力弘扬和培育公正、廉洁、为民的司法核心价值观，切实改进工作作风，以“群众满意不满意，群众答应不答应”为标准，积极开展审判执行工作。

一年多来，他们以“人民法官为人民”主题实践活动为载体，加强立案窗口建设，树立公正、和谐、文明、便捷的司法服务形象，坚持实行“一站式”服务，达到了快审查、快立案、快送达、快转办，方便群众诉讼的目的。办案法官坚持上门送达、上门调解、上门宣判，切实减轻当事人诉累。

在老百姓的炕头上，一次开庭就是一场生动直观的法制教育课。在偏僻的小山村，一件扶贫济困的慈善事，就大大拉近了干群、党群之间的距离。在法律援助的行动中，一个真诚的微笑就会让陷入“官司”的无助者倍感欣慰。院领导率先垂范，身体力行，全院同志严格自律，照章办事，极大的提高了法院干部队伍的整体素质，也明显地提高了人民法院的公信力和群众满意度。

公正司法促和谐

围绕构建和谐的时代主题，肩负司法为民的崇高职责，兴和县人民法院在开拓中进取，在创新中发展，在与时俱进的历史跨越中争得无尚荣光，树立起公正司法，热情服务的良好形象。

充分发挥能动司法作用，依法、公正、高效审理各类案件，坚持宽严相济刑事政策，努力维护社会稳定，这是兴和县法院一切审判和执行工作的出发点和着眼点。他们把加强行政审判和民商事审判，依法及时调处社会矛盾列为工作的重中之重，多方联动，通力合作，取得事半功倍的效果。2010年1---11月份，兴和县法院上述3类案件审结率均达到90%以上。特别是在为信用联社清理沉淀贷款和移民村、二十八号村的拆迁改造过程中，由于行动积极，方法得当，成效显著，受到县委、政府和有关部门的高度称赞。

“案件就是矛盾，和谐才是目标”，这是兴和县法院办案法官恪守的工作理念。他们始终坚持“调解优先，调判结合”的审判工作原则，进一步强化审判新举措，全方位构建调解工作新格局，完善诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制，最大限度地把纠纷解决在萌芽，把矛盾化解在诉前和诉中，不让矛盾纠纷扩大，确保社会和谐稳定。特别是2010年以来，兴和县法院按照调解优先、案结事了的要求，坚持全程调解原则，尽可能以调解方式化解纠纷。同时，设立判后答疑，全面开展释案答疑工作，积极参与社会治安综合治理，推进“平安兴和”建设，并将调解结案率、现行案件服判息诉率纳入岗位目标责任制进行考核，成功调解了数十个有较大影响的疑难复杂案件。2008年到2010年，全院审结的件案

件中，以调解方式结案的件，调解率为73.8％。除掉刑事、行政结案数件，其调解率为69.7％。调解优先、案结事了，为兴和大地撑起一片公正司法的蓝天。

只有大力推行“阳光司法”，才能保证公正司法各项措施落到实处，这是兴

和县法院党组一班人在实践中形成的强烈共识。为了保障司法民主，促进司法公正，2010年兴和县法院以提升人民陪审员参审率为切入点，全力打造阳光司法工程。截止到目前，兴和县法院8名人民陪审员先后出庭参与刑事、民事、行政案件审理340余件，陪审率为82.8%。人民陪审员的介入，将公众智慧引入审判领域，丰富和完善了合议庭思维方式和价值判断，充分发挥着公正审判、和解协调、教育监督、定纷止争等积极作用。

与时俱进创佳绩

有道是：“人心似铁非为铁，官法如炉真如炉”。如何让看似严肃、生冷的司法融入几许温馨的人文情怀？兴和县法院党组一班人在司法为民的具体实践中，进行了许多有益的探索。

在司法便民呼声日涨的新形势下，院领导组织、协调各审判职能部门，开通弱势群体诉讼的“绿色通道”。截止到目前，兴和县法院在刑事审判中为30起案件、21名未成年人和无能力聘请律师的被告免费指定了辩护律师；在民商事审判中对318件追索抚养费案件、赡养案件、人身损害赔偿案件、劳动报酬案件的479人农民工、下岗职工、孤寡老人、残疾人以及经济上确有困难的当事人减、缓、免交诉讼费60余万元；诉讼“绿色通道”的开通，确保了让经济上确有困难的当事人打的起官司,切实维护了弱势群体的合法权益。

为缓解日益严重的“执行难”，实现执行工作的良性循环，兴和县法院积极探索，大胆创新，摸索出一套切实可行的工作方法和工作机制。首先，是营造一个全社会参与，各部门齐抓共管的执行工作大环境。其次，是耐心细致地对当事人进行法制宣传和说服教育工作。对涉及执行的信访案件改“堵”为“疏”，不捂盖子，支持合理诉求，通过下访、陪访、定期接访等措施，倾心化解涉法涉诉信访案件，有效化解社会矛盾。与此同时，不断提高执行人员自身素质，对现有的执行人员加大培训力度，以使他们适应日新月异的形势发展需要，增强执行队伍的战斗力。

执行难由来已久，表象纷呈。也是长期困扰各地法院的工作难点，更是社会关注的热点。今年以来，兴和县法院大力开展”执行积案清积月活动”,对2009年12月底仍未执结的案件和2010存有执行难隐患的案件进行彻底排查,逐案建立台帐,制定解决预案，整合执行资源,集中力量清理积案。目前，14件有

财产可供执行的积案全部履行，多年来的31件积案全部清理。兴和县法院案件执结率为97%。同时，对全院2010年已归档的500余案件进行集中评查,此次评查得到了乌兰察布市人大调研组和市中院领导的一致好评.一个个有的放矢的举措，一次次与时俱进的创新，一组组令人瞩目的数据，一件件群众称道的好事实事，这一切的一切都是无言的雄证，它们的背后无不凝结着全院广大法官和工作人员的汗水和心血，无不彰显着法院党组一班人团结奋进的智慧和魄力。

金杯、银杯，最珍视老百姓的口碑；屡创佳绩，忘不了上级党政领导的鼓励、支持。2010年，兴和县人民法院在保持过去荣誉的基础上，又获得了“

”等诸多殊荣。这些成绩和荣誉，分明展现着审判工作的威严，分明蕴涵着调解工作的温馨，分明彰显出全院上下齐心协力，共创佳绩的雄浑气势。

清风徐来，构建和谐正当时；法治日盛，不信春风唤不回。尽管兴和县人民法院审判和执行等工作，正在步入更加科学、更加文明、更加公正、更加透明的轨道，然而，面对新的形势、新的任务、新的挑战，肩负司法为民神圣职责的广大法官和工作人员，仍然需要以更加饱满的精神状态，更加务实的工作作风，更加坚定的理想信念，更加优质的服务方式，为构建社会主义和谐社会而努力奋斗。我们坚信，有上级领导一如既往的关心支持，有全县各族人民群众的热切期待，有全院法官和工作人员的拼搏奋进，兴和县人民法院一定会创造更加辉煌的工作业绩！

第四篇：围绕中心抓管理服务大局促和谐

围绕中心抓管理服务大局促和谐

——***司法局律师管理工作综述

律师工作是政法工作的一个重要组成部分，是社会主义法治建设的一项重要工作。近年来，***司法局坚持以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以为 “保增长、保民生、保稳定”提供全方位服务为目标，充分发挥监督管理职能，以服务律师为立足点，以加强律师服务大局和改进律师党建工作为抓手，引导广大律师争做“中国特色社会主义的法律工作者、经济社会又好又快发展的服务者、当事人合法权益的维护者、社会公平正义的保障者、社会和谐稳定的促进者”，积极参与社会矛盾化解，为促进全县经济发展作出了积极的贡献。2009年以来全县律师共办理各类案件 718 件，担任法律顾问 135家，解答法律咨询 10000 余人次，为当事人避免和挽回经济损失近一千多万元。我们的主要做法是：

一、管理服务并重，不断提升律师管理工作规范化水平

我局注重从思想教育、诚信建设、文化建设等方面着手，积极创新行业管理模式，坚持管理与服务并重，竭诚为律师服务，规范对律师的管理，实现了律师管理工作的规范化。

1、大力开展律师行风建设。一是加大律师管理工作的透明度。由县司法局将律师的收费办法、行业规范、通过年检的律师事务所和通过注册的律师通过广播、电视字幕向社会公告，要求律师所统一将

收费标准、投诉电话、执业人员的姓名、照片等情况制成版面上墙公示。二是围绕规范法律服务秩序，先后出台了“律师管理五项规定”、“律师流动管理暂行办法”、“律师事务所和执业律师考评办法”等，对律师事务所和执业律师实行一月考评、一月一通报，有效地规范了全县法律服务的执业行为。三是建立主动监督机制。局纪检组抽调专门人员负责对律师所和律师投诉的查处工作，在做到“投诉必查，查必有果”的基础上，要求律师所聘请10名行风监督员，每季度召开一次行风监督员座谈会，主动征求意见建议。同时，县局定期向当事人发放“回访征求意见卡”，对律师服务情况、收费情况和当事人是否满意征求监督意见。

2、加强政治理念教育。组织律师所以开展律师服务新农村竞赛活动为载体，开展义务法律咨询、服务平安建设和“律师进机关、进乡村、进学校、进企业、进社区”等活动，鼓励律师强化奉献意识，广泛实施为农民工、未成年人、私营企业主、社会弱势群体法律维权。目前，民权县律师行业秩序明显好转，征求意见和信息反馈表明，当事人投诉律师的案件明显下降，绝大多数当事人对律师提供服务的质量比较满意。

3、建立日常考核机制。一是由主管副局长牵头专门成立检查考核领导小组，定期通过检查台帐、抽查卷宗等方式，全面掌握律师事务所遵纪守法、业务开展、内部管理等情况。二是组织律师开展诚信执业建设，建立律师诚信执业档案，完善律师事务所百分制考核办法。对上级律师协会全年重点工作和律师事务所重要的日常工作进行重

点考核，实行月检查、季通报、年总评的动态考核办法，有效规范了律师事务所日常管理。三是健全律师所人员及业务档案。在建立注册律师个人和业务档案的基础上，实行律师事务所行政辅助人员备案制度，规定所有聘用的法律服务人员必须向县司法局备案；并成立了律师所办理重大、敏感、群体性、涉黑涉恶案件指导委员会，将律师代理该类案件的情况，纳入到个人档案之中，强化了对律师及行政辅助人员的内部监督。

二、依托有效载体，引导律师为经济发展保驾护航

我局通过创新思路、创新举措，充分发挥职能优势，服务党委、政府工作大局，为全县经济发展持续健康发展提供了优质高效的法律服务。一是落实了律师全员服务企业制度，建立了商会维权服务中心、政协委员维权中心，组织律师、开展了进企业大走访活动，采取座谈走访、举办法制讲座、现场解答咨询等方式，为企业提供“一站式”法律服务。二是组织开展了律师服务新农村竞赛活动。全县在两个律师事务所之间、各所在每名律师之间广泛开展服务新农村竞赛，将竞赛活动细化为送法下乡、法律顾问、诉讼代理、代写法律文书、法律讲座、解答咨询、开展法律援助等七项具体指标，并把服务新农村的工作成绩作为县局对律师事务所和律师业务考核的重要内容。同时，坚持每月召开一次律师服务新农村工作讲评会，通报律师事务所和律师个人的服务进度，激励先进，鞭策后进，提高了律师服务新农村建设的针对性和实效性。三是设立律师进乡村、进社区法律咨询服务点4个，每月第一周周日组织律师免费开展法律咨询和法制宣传活动，为所在村、居委会当好法律参谋。每名注册律师联系20户群众开展法律帮扶，为群众提供方便快捷的法律服务。四是建立法律服务卡进农家制度，将注册律师的姓名、服务专长、联系方式、服务范围等内容印制成法律服务联系卡，发放到农民手中，便于农民咨询如何在经济活动中防范经济风险、如何维护自己合法权益等知识，以此引导农民通过法律途径解决矛盾纠纷，签订劳务用工和经济合同。2009年以来，广大律师为全县企事业单位、个体工商户、农民免费审查起草合同2000多份，义务解答法律咨询上万人次，通过诉讼和非诉讼代理为企业挽回和避免经济损失1000多万元。

三、坚持大处着眼，组织律师参与公益活动积极回报社会

我局引导广大律师积极投身公益性服务领域，围绕党委、政府关心、人民群众关注、事关和谐稳定的热点难点问题，主动服务保障社会公平正义、维护社会和谐稳定，有力地推动了社会主义和谐社会建设。

一是通过选派6名律师加入县普法讲师团、开展律师进行村、进社区等活动，定期为全县政府部门、企事业单位、中小学校、基层村委巡回开展义务法制讲座，组织律师积极参加“3.15”消费者维权日、“12.4”法制宣传日、“12.9”反腐败日等专题法律咨询。通过讲解法律、提供法律帮助和法律服务等形式，及时解决了广大公民的涉法难题。二是积极参与政府接访活动。县局对律师参与信访工作服务的工作程序、职责、要求、纪律以及与涉法部门的工作协调等都作了具体规定，实行律师所定期值制度，按照值班表和具体工作需要及时参与信访接

访处理工作。组织律师积极介入上访案件调处，避免矛盾激化。实行定期汇报制度，遇有可能出现重大、群体性的问题及时向县司法局汇报，协助处理解决涉法案件，避免了群体上访案件的发生，有效地维护社会稳定。今年以来，共参与政府涉法信访接待190多人次，解答法律咨询300多人次，为上访群众提供法律服务22件。三是积极参加公益性活动，认真履行法律援助义务。注重以法律咨询、代写诉状、无偿代理等形式为困难群众提供帮助，2009年以来，先后组织律师参与公益活动20次，办理法律援助案件60件。

四、狠抓党建工作，不断提高律师服务大局的能力和水平

我局注重根据律师行业的特点，采取多种措施加强党组织建设，把律师党建工作与促进律师业发展有机的结合起来，为律师更好地服务大局奠定了良好的基础。

一是建立了加强律师所党组织组建工作的领导体制。为了加强律师所党的工作，局党组报请县直机关工委批准设立的律师党支部，统一负责辖区内律师事务所党建工作，使“有党员、无组织”，“有组织、无上级”的问题得到较好的解决。同时，坚持律师党建工作与行政工作一并布置、一并检查，把律师党建工作作为年检注册、评优表先的一项考核内容，加强了对律师所党员的日常管理。二是建立党建工作规范，实行党建工作通报制度。我们制定了《律师事务所党员管理暂行规定》、《律师事务所党支部生活定期汇报制度》和《律师事务所党员管理考核办法》等，加强对律师党员的监督管理。三是将党建工作纳入考核机制，严格考核奖惩。明确律师所党建工作目标、措施、第一责任人和激励、约束政策，实行严格的责任制考核，保证党组织工作领导力量到位，工作措施落实。四是组织开展丰富多采的党员教育活动。在坚持“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等党内生活制度的基础上，在全体律师中以“做中国特色社会主义法律工作者”为主题，先后开展了社会主义法治理念教育、“大学习大讨论”、解放思想大讨论、深入学习实践科学发展观等活动，将社会效益和经济效益、工作实践和能力提升、个人发展与事务所发展有机统一，推动了律师工作的健康发展。五是认真组织特别党日活动。每年的“七一”，律师党员胸前挂着印有党旗和“为人民服务，义务法律咨询”字样的工作牌，为人民群众解答各种法律问题，增强为人民服务的责任感。

第五篇：为民司法

为民司法，打造一流服务窗口近年来，古塔区法院紧紧围绕“司法公正，一心为民”的指导方针，坚持以构建社会主义和谐社会为已任，以化解社会矛盾为主线，积极发挥立案工作的窗口和龙头作用，全心服务百姓，工作上取得一定的成果，2008年9月，被省高院评为争创文明窗口建设优秀单位。面对人民群众对司法工作的新要求和新期待，人民法院如何服务大局，为人民司法？古塔法院通过改造立案服务大厅，加强立案法官队伍建设，打造了一个亮丽司法服务的窗口。

一、窗口建设

2008年9月，古塔区法院投入了很大的财力，改造了立案大厅。现立案大厅位于我院审判综合大楼一楼西侧，审判大楼大厅的西墙上可看到新安装的滚动电子屏，每天滚动式公布本周的各庭室开庭排期情况及诉讼权利义务告知、诉讼风险提示等相关法律知识。改造后的立案大厅，宽敞明亮，面积约200平方米，分内外两部分。外部为当事人立案、送达场所，配有办公桌两张，桌上有免费使用纸张、笔墨、花镜，并 1

配套摆放单人靠背椅两把，便于当事人书写诉状，在其侧面配有当事人休息、等候坐椅五个。大厅内并配备饮水机一台、一次性纸杯若干。大厅北墙上挂有诉状格式书写样本，大厅内的文件架上摆有诉讼风险提示、诉讼指南、诉讼举证须知、民事诉讼流程图等11种诉讼指引材料，供当事人阅读。立案大厅西侧摆有触摸屏，可供当事人查询案件相关情况以及指导诉讼的相关资料。内部为我院立案庭人员办公场所，实行“窗口柜台”式敞开办公，立案、送达、开庭排期、诉讼费均在窗口办理。工作区分五个窗口，每个窗口均备有签字笔且院里为五位窗口工作人员均配备了电脑、电话，并配有打印机两台。每个窗口放置笔一支，备当事人签字，整个场所庄重、整洁，管理科学、有效。另外，在大楼的二楼，还设有调解室，对于事实清楚，权利义务关系明确争议不大的简单民商案件进行立案调解。

二、队伍建设

古塔法院院党组充分认识到立案工作在整个审判工作中的地位和作用，把年富力强、工作兢兢业业、任劳任怨的年轻人和经验丰富、责任心强的老同志安排到立案工作岗位上。我院立案庭现有法院正式干警5人，外聘书记员1人，人员配备是庭长1名，副庭长1名，审判人员1名，书记员3名，其中具有本科学历5人，大专学历1人，党员4名。作为法院窗口部门，我们始终把人民是否满意作为全庭同志一种永恒的追求，在不断提高业务水平的同时，提高自身政治素质，工作中严格执行《法官职业道德基本准则》中有关司法礼仪的相关要求，着装上岗，做到仪表端庄、举止得体、精神饱满。使当事人一踏入法院大门，一接触到法官，就对法院和法官产生信任感和亲和感。

现在古塔区法院的立案庭实现了场地大厅化、设施现代化、功能科学化、服务人性化以及管理制度化的目标，彰显了法院立案工作司法为民的宗旨，树立了司法为民的新形象。

锦州市古塔区人民法院立案庭

二00九年三月十日