大宗材料考核管理办法

第一篇：大宗材料考核管理办法

大宗材料考核管理办法

为了进一步加强我矿大宗材料（支护材料、木料、道轨、管路、皮带、钢材等）的入库、库存、出库管理，完善发放、消耗、跟踪的管理流程，及时、准确地填写相关管理台账，做到账、实相符，杜绝因资源配置不合理、管理不善、使用不当造成的损失，特制定本办法。

一、考核的对象

从事生产技术管理、物资调配等工作的生产部、机运部、通防部、调度室、供应公司等职能部门，以材料消耗定额为依据，根据全年作业计划分解到相应的使用单位和职能部门，并由职能部门监控，建立收、发、存管理台账，及时跟踪管理，每月进行统计，考核会上进行通报。

二、组织机构

为了使大宗材料物资的管理考核工作有序开展，矿决定成立大宗材料物资考核领导小组

组

长：邵嗣华

副组长：王富忠

苏学友

赵光军

赵生界

成员：牟文涛

王彦卓

吴国君

杨希仁

王亮亮

毛万忠 张忠儒

唐银虎

雷红兵

李鹏程 杨

帆

李文静

刘

娟

杨晓霞

领导小组下设办公室，办公室设在精细办，吴国君（兼）任办公室主任，王亮亮（兼）任办公室副主任，毛万忠、杨晓霞为专干，考核领导小组主要职责是负责大宗材料物资管理工作的组织检查、考核、处罚。负责日常工作的协调，经办具体业务及事宜。

三、管理部门的职责

1、生产技术部：负责控制全矿支护材料费用及专项工程材料费预算；生产过程中的生产技术管理和现场材料管理，严格落实生产作业中的实际材料消耗，科学合理选用支护材料。特别是巷道维修、工作面回撤安装等工程，要根据现场实际和工程量合理预算，工程结束后验收结算，做好移交管理；建立健全支护材料使用管理台账和出入库管理台帐，确保帐物相符。

2、机电运输部：负责控制全矿大型材料的投入使用、设备大修理项目材料消耗管理、设备配件费用的控制管理及专项工程材料消耗预算；引进新工艺、新技术、新设备，管好、用好、保养好生产设备，搞好设备的调剂使用，避免设备闲置，同时降低设备损耗；建立健全设备使用管理台账和出入库管理台帐，对各类设备、配件、大宗材料都要建卡入账，帐物相符。

3、通防部：负责“一通三防”材料管理，合理安排钢铁管、钢塑复合管、风筒、风门的使用和回收复用，建立健全“一通三防”材料使用管理台账和出入库管理台帐，确保帐物相符。

4、人力资源部：全面落实全矿班组材料核算，对全矿材料物资管理制度的执行情况定期进行监督、落实。

5、供应公司：负责全矿材料费指标的分解和材料的审批、发放、考核等管理。深入基层，调查研究，注重管、供、用效益，加强储备管理，确保生产所需，合理调配库存各类物资，特别是资金占用量大的材料、配件；严格交旧领新制度，挖掘物资潜力，充分发挥回收复用物资的效能；建立健全各种原始台账，对各单位的材料使用和消耗跟踪管理，并根据各单位的生产实际做好材料成本的统计分析和节超预算，至少每旬向资产财务部报送一次材料预算报表。

6、资产财务部：全面负责全矿材料成本的管控，对材料费用使用情况进行盘查，配合精细办做好大宗材料收、发、存的监督、检查。

7、精细办：负责全矿材料成本的监督与管理，并做好大宗材料收、发、存的监督、检查。

8、纪委：对大宗材料收、发、存情况进行有效监督。

四、大宗物资审批

1、全矿各生产单位大宗物资领用实行计划管理制度，无计划，不予开票、发放。

2、各职能部门审批领用材料计划时，应先清查使用库存材料及复用回收材料。确需新增的，要合理编制材料计划。各材料使用单位也要根据本单位库存物资的实际，合理编制材料计划，如当月费用不足时，要说明不足的原因，提出书面申请，报分管部门审批，经主管矿领导同意后，由分管部门负责在季度指标内调整使用，但不允许月度使用材料费用超过季度计划材料费用。

3、物资计划的申报必须控制在资金计划之内。超资金计划的必须说明原因，报主管矿领导批准，矿长同意，否则不予执行。

五、实行费用总控制，建立连队资金运用台帐 供应公司根据矿下达生产计划及矿与队核定的材料费用按月核定各队材料费用，由业务员建立台帐，每发放一批，即将资金进行登记签证，超出核定部分发生的费用要由本单位主要领导提出措施，做出承诺，否则不予供料。

六、库房管理

（一）入库验收

1、属我矿采购范围的大宗材料物资，由主管经理、业务员、保管员会同主管部室、纪委督办室一起核对清点物资名称、数量、规格是否一致进行验收，在到货验收单上签字，验收单据统一，签字齐全，对个别有特殊要求的材料必须有使用单位和生产部、机电运输部、通防部技术主管人员验收签字。

2、若因验收责任心不强，物资入库后出现质量问题，由验收人员负责。

3、物资入库存，应先入待验区，未经检验合格不准进入货位，更不准投入使用。

4、入库物资必须有产品合格证或其他必备证件。材料验收合格，保管员凭发票所开列的名称、型号、数量、计量验收就位，钢材应涂色标志，业务及保管人员做好入库登记台账，并详细填写，做到账卡物相符。

5、大宗材料物资应定期对账核实、清楚、准确。

6、建立健全材料出入库审批原始台帐及交旧领新、回收复用台帐和材料领用原始记录（包括时间、地点、班次、物品名称、数量、用途和领用人签字）。

（二）库存管理

1、物资的储存保管，原则上应以物资的属性、特点和用途规划设置仓库，并根据仓库的条件考虑划区分工，凡吞吐量大的落地堆放，周转量小的货架存放，落地堆放以分类和规格的次序排列编号，上架的以四号定位编号。

2、物资堆放的原则是：在堆垛合理安全可靠的前提下，推行五五堆放，根据货物特点，必须做到过目见数，检点方便，成行成列，文明整齐。

3、仓库保管员对库存、代保管、待验材料以及设备、容器和工具等负有经济责任和法律责任。因此坚决做到人各有责，物各有主，事事有人管。仓库物资如有损失、贬值、报废、盘盈、盘亏等，保管员不得采取“发生盈时多送，亏时克扣”的违纪做法。

4、保管物资要根据其自然属性，考虑储存的场所和保管常识处理，加强保管措施，达到“十不”要求，务使国家财产不发生保管责任损失。同类物资堆放，要考虑先进先出，发货方便，留有回旋余地。

5、对长期积压物资（半年以上）要单独建账，并用红色牌板标识清楚该物资的名称、数量、金额、用途以及积压的原因。

6、保管物资，未经仓库主管同意，一律不准擅自借出。总成物资，一律不准折件零发，特殊情况应经主管批准。

7、仓库要严格保卫制度，禁止非本库存人员擅自入库。仓库严禁烟火，明火作业需经保卫科批准。保管员要懂得使用消防器材和必要的防火知识。

8、保管员严格按库管要求进行存放，若因管理不当造成的设备、配件损坏由保管员进行赔偿。

9、由各主管经理负责会同业务、保管人员对供应公司现有库存进行盘点，并认真填写库存盘点台账，做到库存真实、准确、帐、卡、物、资金相符。

（三）出库发放

1、为避免连队编报计划的盲目性，形成不必要的积压，物资到货后，应于月底前按计划办理出库。

2、严格出库验货手续，未验收而出库造成退库的，由保管员负责。

3、按“推陈储新，先进先出，按规定供应，节约用料”的原则发材料。发料坚持一盘底，二核对，三发料，四减数的原则。对贪图方便，违反发料原则造成物资失效、霉变、大料小用、优料劣用以及差错等损失，保管员应负经济责任。

4、领料单应填明材料名称、规格、型号、领料数量、图号、零件名称或材料用途，核算员和领料人签字。属计划内的材料应有材料计划；属限额供料的材料应符合限额供料制度；属规定审批的材料应有审批人签字。同时，超费用领料人未办手续，不得发料。

5、调拨材料，保管员要审查单价、货款总金额并盖有财务科收款章时方可发料。发现价格不符或货款少收等，应立即通知开票人更正后发货。

6、对于专项申请用料，除计划采购员留作备用的数量外，均应由申请单位领用。常备用料，凡属可以分割折另的，本着节约的原则，都应折另供应，不准一次性发料。

7、发料必须与领料人办理交接，当面点交清楚，防止差错出门。

8、所有收、发料凭证，领料主管必须签章齐全，保管员、领料员签单齐全，妥善保存好收发料单，并每月按档案管理规定装订成册，不得丢失散落。

9、保管员应根据发料凭证及时填写出库登记台账，并填明材料名称、规格、型号、领料数量、图号、零件名称或材料用途、使用单位、领用时间、领用人员以及办理出库人员。

（四）其他有关事项

1、记帐要字迹清楚，日清月结不积压，托收、月报及时。

2、允许范围内的磋差、合理的自然损耗所引起的盘盈盘亏，每月都可以上报，以便做到账、卡、物、资金四一致。

3、创造五好仓库是每个保管员努力的方向，每月对仓库进行一次检查，以促进创五好仓库的开展。

4、保管员调动工作，一定要办理交接手续，移交中的未了事宜及有关凭证，要列出清单三份，写明情况，双方签字，部门领导见证，双方各执一份，报部门存档一份，事后发生纠葛，仍由原移交人负责赔偿。对失职造成的亏损，除原价赔偿外，还要给纪律处分。

5、库存盈亏反映出保管员的工作质量，力求做到不出现差错。

七、物资发放管理

1、当月所有材料、配件发放在审定的计划基础上按当月生产接续计划依照材配单项定额进行逐项预算，实行“两定一限”制度发放（定额、定量、限额），对各单位实行材配预算总量控制。

2、生产自耗材料及机电配件由供应公司根据各单位实际完成的产量、进尺结合材料、配件单项定额进行十日核算、资金限额发放（例如：吨煤消耗几公斤油脂或几公斤铅丝、延米掘进消耗几根钻杆、几个钻头等），数量及费用超额时停止发放材配（大额配件除外）。确因生产条件发生变化或生产急需，以有关部门或主管矿领导签发的审批单为依据发放，其超耗费用当月进入单位工资考核。

3、通防部控制的材料：以通防部审批单为依据，经供应公司核实使用现场材配储备数量后，限量控制发放，并依据实际产量结合部室控制定额核算，超额时停止发放材料。

4、支护材料的发放：以各掘进队、开拓队实际进尺结合井巷材料单项定额进行十日核算，供应公司根据现场材料储备数量控制发放，超额时停止发放材料。

5、大型材料发放：以机运部审批单为依据，按大型材料周转接续计划，供应公司依据实际产量结合部室控制定额核算，超额时停止发放材料。

6、专项工程材料实行预算发放管理，由职能部门编制材料费预算，经审核后，由施工单位填写专项工程材料计划，按审批程序审批后领用，无工程材料预算不发放。

7、劳保用品的发放管理由人力资源部按照劳动用品发放规定，采用一人一本一卡进行审批、建帐发放。

8、个人工具和集体工器具未到使用期限不予发放。特殊情况下须有供应公司经理或主管矿领导签字方可领用。

9、严格执行《废旧物资回收及交旧领新管理制度》，交旧未达到规定比例者，停发材配并严格按欠交材料金额进行考核。

10、各单位必须由专职保管员领料，其他人员领料时拒绝发料，由于随意领料造成材料流失者，依据矿有关社会管理综合治理文件要求进行严肃处理。

11、各生产单位要认真实行材料定额管理和开展班组十日核算管理工作，做到指标层层分解落实，班组有目标，个人有指标。供应公司负责各队十日核算工作的监督、检查和考核。

八、物资消耗管理

1、各单位必须严格控制材料成本或单项预算，逐月以财务数据为依据进行当期考核，累计计算，年度内材料指标必须控制在矿承包责任书下达的指标之内。

2、供应公司实行定额供应、限额控制，完善各种领用制度，规范各种台账，严格出入库管理程序，对领用的各种材料物资帐、卡、物必须相符，报表台账齐全，并有合理的奖惩制度。

3、各单位使用回收的材料物资都必须在供应公司办理出入库手续（包括机修厂加工制作、维修设备）。

4、建立健全各单位内部材料使用管理台账，凡从供应公司领出的所有材料、配件都必须先入库、后出库，跟踪管理，尤其是可以民用的易丢失材料配件。对领用下放或回收升井的物料都要实行交接、签字确认手续，即：

A、地面向井下运送材料（配件）的程序为：由供应公司按审批后的领料单发放材料（配件）→装卸队装运捆扎完毕→选运队拉运至副井口→井口物料验收员登记验收→机运队运送至井下各相关使用地点→使用单位现场清点核对→清单返回材料员核实。

B、井下向地面回收材料（配件）的程序为：井下施工地点装车捆扎，标明数量及回收单位后向调度室汇报登记→机运队提升至副井口→井口物料验收员登记验收→相关单位材料员核对→选运队运送至供应公司或机修厂→办理回收或入库手续。

5、在现场跟踪管理过程中，对于生产现场的电缆、管路、道轨、电缆钩、管托架、道木、运输皮带、圆木和金属棚子等，由生产部、机运部、通防部和供应公司按业务职责，负责统一安排回收复用或定点存放，如发现有闲置、积压、浪费或因使用不当损坏的，相关管理部门有权对闲置、积压材料调拨或令其交回，对已经浪费或损坏的材料物资按原价的三倍对使用单位进行处罚；对材料配件丢失的，哪个环节丢失，追究哪个单位责任人的责任，并以原价的三倍进行赔偿。

6、为保证采掘面的正常生产，工作面最多允许存放锚杆和锚索三天的正常用料；木托板、水泥药卷、树脂药卷和喷浆料最多存放两天的用料。超量存放时停止供应。

7、对未按生产技术部设计断面及支护形式掘进，超出定额所耗的材料由本队承担并进入当月工资考核；凡生产技术部下达书面调整通知单的费用，由矿上按实际验收量予以追加。

九、跟踪、考核管理

1、以合理配置资源为目的，做到计划采购、按需发放、不闲置、不积压、不浪费、不丢失。

2、主管部门每月在考核会上对本月审批登记材料的跟踪管理情况进行通报。

（一）材料跟踪管理

1、各材料主管部室要建立井下材料跟踪管理台账，严格控制材料使用管理，按照《大水头矿材料（配件）跟踪管理登记表》进行登记，认真填写管理台账，做好材料使用的发放、回收登记，整理存档。

2、材料跟踪管理过程中，发现有闲置、积压、浪费或使用不当损坏的，有权向使用单位进行调查，在查明情况后，有权对闲置、积压材料调拨其它单位使用，或令其交回供应公司。

3、依据各队所需材料计划单，开具井下物资调拨单，凭单发料，双方签字确认，材料调拨单需由主管经理签发。

4、对回收计划范围内的物资，监督使用单位进行交旧领新。因生产或特殊原因无法交旧时，必须经主管领导签字同意后方可暂时不交旧。

5、供应公司必须严格按审批后的领料单发放，不经审批不得向任何单位发放。

6、因采购质量问题或采购周期过长造成材料配件闲置、报废，由供应公司全额赔偿。

（二）、考核管理

1、考核方法

1）定量考核与定性考核相结合。定量考核主要是以各类材料消耗定额为依据，根据矿下达的材料物资消耗计划，对各单位材料指标完成情况进行考核。定性考核主要是根据集团公司及矿有关物资供应管理规定，对各项制度的执行以及现场管理、班组核算情况进行落实。

2）矿考核领导小组每旬至少对供应公司材料物资的使用情况以及库房质量标准化工作进行一次检查，每月进行一次考核。

2、考核内容

1）跟踪管理过程中发现有闲置、积压、浪费或因使用不当损坏的，检查人员对已经浪费或因使用不当损坏的材料（配件）按原价的三倍对使用单位进行处罚。2）在跟踪过程中发现材料配件丢失的，除追究责任人按原价赔偿并处以原价三倍的罚款外，还要追究管理者的管理责任。

3）因审批采购计划、领料单不严格造成材料（配件）闲置、积压、浪费的，检查领导小组有权对审批责任人按原价的1%进行处罚。

4）材料主管部室对井下各单位材料使用情况跟踪不到位，或者材料（配件）跟踪管理台账填写不及时，导致材料使用不合理的，考核材料主管部室2分，处罚主管部室长200元。

5）对专项工程实行预算管理、限额控制，工程结束后由职能部门组织验收。对未投入的材料要退回，对不能退回的材料由施工单位按原价三倍的费用进行承担。

6）各单位行政负责人为成本管理的第一责任人，对各种材料物资的使用一定要做到数字清、底子明、管理规范、使用合理，帐、卡、物相符，杜绝材料丢失、浪费。如因管理不善造成材料物资浪费或丢失的，按原价的三倍由责任人进行赔偿，情节严重的，追究其责任，直至解除劳动合同。

7）当天发生的往来业务，必须纳入浪潮管理软件核算，当天审核。每发现少录、错录、漏审单据，导致账目不清的，绩效考核1分，处罚单位责任人100元。

8）业务主管部室、供应公司要如实反映物资消耗情况，每发现一笔负库存，导致账目不清，或者账卡物不符，台账记录不全的，责任单位绩效考核1分，处罚单位负责人100元。

9）对每月三旬的库房质量标准化检查不积极配合，存在推诿扯皮等现象，单位绩效考核2分，处罚单位负责人200元。

10）入库、盘库、出库台账记录不全，内容不完整，材料名称、规格型号、数量、日期、签字等缺失一项绩效考核0.2分。

11）各类物资收、发料记录必须清楚符合流程，各类收发料单必须齐全，料单数量、金额必须与记录台账相吻合，供应、财务、连队材料三方数据保持一致，月末报表编报准确、及时，做到日清月结不积压，一项不符合要求责任单位绩效考核1分，处罚单位责任人100元。

第二篇：大宗材料采购管理办法

大宗材料采购管理办法

版本:1.0 大宗材料采购管理办法

第一章 总则

第一条、目的

为了更好地规范公司大宗材料、设备的采购行为，满足工程施工需要，确保采购物资的质量、降低采购成本，加强对采购工作的管理，特制定本办法。

第二条、原则

一、该办法实施时务必使所有流程包括询价、比价、议价、谈判情况对所有相关参与人员公开透明。

二、材料议价及谈判必须遵循群策群力的原则，相关人员集体参与。

第三条、适用范围

一、本办法所指大宗材料是指单批单次采购总金额在5万（包括5万）以上的材料，二、有下列情况之一的，即使满足第一款条件，可不参照本办法：

1、以设备销售为主要目的材料采购；

2、钢材、铜材等原材料的采购；

3、业主指定品牌。

第四条、材料的分类

根据材料的特性，将材料分为常用材料和非常用材料：

一、常用材料：是指在工程中经常使用的材料，如风口风阀、保温材料、电线电缆、线槽配件、开关面板插座、灯具、保温软管、墙地砖、地毯、轻钢龙骨及石膏板、吊顶材料、各类板材、油漆、乳胶漆、玻璃及工程所需零星辅助材料及配件。

二、非常用材料：除上述以外的材料。第五条、适用程序

一、材料、设备单次单批总价在5万以上20万以下及20万以上但不适合公开招投标的，将采用议价程序。

二、材料、设备总价在20万以上，采用公开招投标程序。第六条、供应商选择

一、在公司材料供应商名录中认定为合格及以上的。

二、由招标小组成员集体推荐的。

三、从其它渠道收集到的供应商。大宗材料采购管理办法

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第二章 大宗材料议价程序

第一条：组织机构

一、材料、设备单次单批总价在5万以上10万以下，由工程部经理、成本控制科主管、项目经理、采购管理科主管、项目采购员组成议价小组（以下简称小组）。由工程部经理任组长，议价结果报请公司总经理批准。

二、材料、设备总价在10万以上20万以下或20万以上不适合公开招投标的材料

除上述人员外，公司总经理参与，由公司总经理任组长，工程部经理任副组长。

第二条、职责

一、相关采购经办职责：负责收集采购资料，进行议价准备。

二、采购管理科主管职责：组织整个材料议价、谈判过程。

三、成本控制科主管职责：参与和供应商的谈判，结合项目目标成本，对采购价格进行控制。

四、项目经理职责：参与材料价格的谈判，并结合项目的实际施工环境提出材料的质量、规格型号的要求。

五、小组组长职责：

1、监督整个采购过程；

2、综合小组各成员意见，确定供应商；

3、及时把整个采购过程及确认结果报告权限主管。第三条、程序

一、议价准备

1、根据材料申购单，确认需采购材料、设备的规格、型号、数量及相关技术参数，如项目部尚未成立，可根据投标时设备、材料型号，但务必确保准确无误。

2、向相关供应商发出询价单，及时跟踪报价情况，对供应商在报价时提出的问题，经和相关技术员或项目经理沟通后，进行及时答复。

3、收集报价资料，并对各供应商的报价进行初步分析，对供应商报价中明显重大失误要求供应商更正后重新报价。

4、根据供应商的报价进行的初步压价，根据初步谈判结果填写大宗材料采购比价单。

大宗材料采购管理办法

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5、由成本控制科对所需要采购的材料结合标单价及目标成本，确认目标成交价。

二、和供应商的谈判

1、材料、设备单次单批总价在5万以上10万以下的材料由采购管理科主管、成本控制科主管和项目经理共同和供应商就材料、设备的质量、价格、付款方式等条款进行首轮谈判，谈判结束后，由工程部经理进行谈判和最终确认。

2、材料、设备总价在10万以上20万以下或20万以上不适合公开招投标的材料由采购管理科主管、成本控制科主管和项目经理、工程部经理共同和供应商结合成本控制科制定的目标成交价进行首轮谈判，谈判结束后，由公司总经理进行谈判和最终确认。

3、谈判结束后，由采购经办填写大宗材料议价情况一览表，由相关成员进行签字确认，并报请权限主管签字确认后作为和供应商签订合同的依据。

三、签订合同

谈判结束后，采购经办人和供应商就合同的其它细节进行磋商，并根据采购管理制度启动采购会签、采购合同会签，通过后和供应商签订合同。

第四条、相关说明

1、和供应商谈判时，小组成员因故不能参加的，必须向小组组长请假，并且小组成员必须有2人或以上和供应商进行谈判，谈判方为有效。

2、根据实际情况，供应商数量可选择1至3家。相关表单：大宗材料采购比价单

大宗材料议价情况一览表 大宗材料采购管理办法

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第三章 大宗材料公开招投标程序

第一节 常规材料

第一条、组织机构

由公司总经理、工程部经理、成本控制科主管、项目经理、采购管理科主管、项目采购员组成公司招投标小组，由公司总经理任组长。

第二条、职责

一、采购管理科主管职责：负责组织整个招投标过程，负责编制招标文件、评标办法

二、项目经理职责：对招标材料的规格、型号、数量进行确认

三、招投标小组组长职责：监督整个招投标过程综合招投标小组各成员意见，确定予中标供应商及中标供应商，及时把整个招投标过程及招投标结果报告公司总经理。

第三条、程序

一、招标准备：由采购科主管进行以下投标准备

（一）资料收集：对所需采购物资的规格、型号、数量，现场需满足的技术条件，供货周期、付款方式等资料进行收集。

（二）供应商选择：必须准备3家以上供应商资料以备选择。

（三）招标文件的制定

制定招标文件时，必须套用公司制定的招标文件模板（常规材料）。

（四）评标办法的制定

制定评分须知：在制订评标办法的同时，必须套用公司制定的评标办法模板（常规材料）对每一评分项目评分方法作出规定。

（五）由成本控制部制定拦标价，以供评分时使用。

相关标单：招标文件模板（常规材料）评标办法模板（常规材料）

二、发放招标文件

给予供应商发放招标通知书及招标文件。

三、评标

根据供应商递交的投标文件，招标小组成员召开评标会议，填写评分表，评分时必须参照评分需知，根据评分结果及各成员意见，选定一至二家予中标供应商。大宗材料采购管理办法

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四、议价

选定予中标供应商后，由招标小组组织和该供应商就合同重要条款进行进一步的

谈判，谈判结束后，由招标小组组长确认中标供应商，并向上一级权限主管汇报。

五、发放中标通知书

确定中标供应商后，向该单位发放中标通知书。相关表单：招标通知书

中标通知书

六、合约签订

发放中标通知书后，按照公司采购管理制度由采购管理部办理相关采购事宜，由于中标单位的原因未能签订合约的，由招标小组组织和第二家（综合排名第二）的投标人进行谈判。

第四条、投标纪律

招标小组成员有以下行为的，将根据有关规定予以处罚：不遵循本制度，无故缺

席各种会议、向供应商透露其它投标人标底的、接受投标人贿赂的。

第三篇：大宗用户管理办法

大宗用户管理办法

为提高电网供电可靠性，规范供用电秩序，防止因大客户用电设备等方面管理不到位造成电网跳闸事故，加强大用户的人员、用电、设备、安全等多方面的管理，提高供用电双方经济效益，确保公司全年营销管理工作目标的顺利完成。特制定大用户管理办法。

一、人员管理：

1、厂矿电工必须持有电工进网作业许可证，实行持证上岗。

2、加强电工培训力度，熟悉电力设备相关知识及调度术语。

3、加强电工值班管理，带班领导及电工值班人员工作期间必须24小时开机，如有调峰时，因联系不到厂内负责人，公司将按避峰限电序位直接从变电站进行拉路限电，值班人员必须熟悉设备情况，遇有运行异常时，能够准确汇报运行中出现的问题，熟悉线路相序等基本情况。

二、运行及安全管理：

1、合理安排检修，每月20日前上报停电检修计划，每周四上报周检修计划，严格控制或杜绝临时检修次数，因维护不到位造成跳闸，将严格考核，明确厂内停送电联系人员，如有变动及时上报并加盖公章。

2、定期（每月）对线路设备进行一次巡视，每月20日前上报缺陷报表（负责人签字）；

3、用户必须按要求开展春、秋查工作，如大客户不具备相应技术人员对其线路进行维护，可委托资质完备合格的单位进行检修维护，并签定线路委托检修协议。用户自行检修的线路必须上报处理缺陷的内容，遗留的缺陷，如因同类缺陷重复发生跳闸，将加大考核力度。

4、加强保护定值管理，按要求对厂矿配电设备进行定值计算，对未计算定值，因用户侧设备出现异常，造成越级跳闸，将按公司制度严格考核；

5、加强用户侧设备管理，对处于运行环境较差，潮湿、尘土大、污染严重的设备，必须采取防尘、封堵等措施；

6、加强防外力破坏宣传，对处于采区范围或公路边，车流量大的线路要做好防护措施，减少外力破坏现象的发生；

7、配合公司每年公司变电站检修工作，合理安排厂内及线路设备的检修，发现缺陷及时消缺，提高设备消缺率，确保设备健康、稳定运行。对无力维护或无检修资质的用户，可委托多经公司检修人员进行代维护，签订相关维护协议。

8、按电力规程要求，用户要建立健全安全工器具的采购和使用制度，杜绝使用没有入围电力安监部门认可的安全工器具，确保运行人员和设备的安全。

9、做好本厂的预试计划，配合公司做好预防性试验工作，大户管理部门将不定期对客户定值进行检查，大客户应按照预试周期对所辖设备定期进行试验并予以配合，对用户设备未计算定值或设备发生变动时，应及时将变动设备或原有设备的参数上报大用户管理部门。

三、用电检查、营销、无功管理 ：

1、加强大用户的用电安全管理，督促用户执行上级颁发的各项电气技术规程，为大用户提供电气专业技术指导。

2、对大用户进行定期的和专项的用电安全巡视检查，对发现的用电安全隐患及时提出改进意见，帮助客户尽快消除用电不安全因素，提高用电设备健康水平。

3、协助有关主管部门及用户共同加强对上网电工的管理、搞好技术培训和技术考核工作，提高业务技能水平，真正做到持证上岗，确保电气设备安全稳定运行。

4、准确掌握用户的功率因数及无功补偿设备的运行情况，建立健全用户无功设备档案，指导和帮助用户提高功率因数及合理投切无功补偿设备，改善电压，节约用电。对功率因数不达标且限期不整改的用户要采取有力措施，分期实施、全面完成整改目标。

5、掌握用户的负荷性质和供电电能质量状况，积极开展谐波普测工作，建立用户谐波档案。对用户的冲击性负荷、波动负荷、非对称负荷对供电质量产生的影响对安全运行构成干扰和妨碍，督促用户采取措施予以消除。

6、加强大用户用电检查人员的业务培训，提高其业务技能，树立爱岗敬业精神，提升对大用户的用电管理水平。

7、严格执行国家电价政策，经常开展用电营业大普查工作，检查并及时查处违章用电和窃电行为，做到堵漏增收和降损节能的目的。

8、认真对电力市场进行分析，及时帮助用户启动已停用的负荷，为增供扩销工作创造条件。

9、收集和积累有关用电资料，普及用电常识，及时向用户总结和推广节能产品应用及安全用电的先进经验。

10、加强无功管理，建立健全用户无功设备档案，对功率因数不达标且限期不整改的用户要采取有力措施，分期实施、全面完成整改目标。

四、运行维护、安全工器具、预试及定值管理 ：

1、督促用户按公司运行要求，建立和完善高压配电室运行管理。

⑴、五种制度，即：运行岗位责任制、交接班制度、设备巡视检查制度、设备缺陷管理制度、设备定期试验轮换制度。

⑵、四种规程，即：电力安全工作规程、电力电缆运行规程、电力设备交接和预防性试验规程、变电站运行规程。

⑶、生产技术资料，应有：设备说明书、试验记录、安装交接资料等。

⑷、图纸管理，应有：一次系统接线图、继电保护、自动装置及二次回路图、站用变系统图等。

⑸上墙的指示图表，应有：一次系统图、安全天数记录，设备定级表、有权交接调度操作令人员名单、有权签发工作票人员、工作负责人、许可人名单。

2、规范运行工作，确保巡视到位、维护到位，提高缺陷异常发现率，保证电网及用户安全可靠供用电。

3、督促用户配合供电部门每年的检修工作抓好其用电设备的检修质量工作，及时消缺，提高设备消缺率，确保设备健康、稳定运行。

4、按规定监督客户周期进行电气预防性试验和继电保护调试工作，保证电气设备正确可靠动作，真正做到用户事故不越级、不扩大，确保电网安全正常运行，同时也确保用户真正用上放心电、安全电。

5、按电力规程要求，督促用户建立健全安全工器具的采购和使用制度，杜绝使用没有入围电力安监部门认可的安全工器具，确保运行人员和设备的安全。

6、制定大客户预防性试验计划（生产技术部列入计划），做好大客户的预防性试验工作，并对大客户预防性试验资料进行收集和预试报告整理归档，为杜绝客户端设备超周期运行，发生设备损坏事故，造成超级跳闸事故，大用户管理部门将不定期对客户定值进行检查，大客户应按照预试周期对所辖设备定期进行试验并予以配合，对用户设备未计算定值或设备发生变动时，应及时将变动设备或原有设备的参数上报大用户管理所，并委托大用户管理部门对其定值进行计算核对。

五、业扩管理 ：

1、加强业扩报装管理，严格履行相关手续，对未履行手续手用户将按照《供电营业规则》规定进行处罚。对新报装的电力用户在用电设备的选型、施工工艺、无功补偿等方面，要严格按公司业扩报装的标准进行施工、验收、送电。对自购设备要经分管领导批准，并提供设备相关证明。经公司试验合格，方可使用。

2、用户设备如有变动，必须及时办理变更手续，否则将按照《供电营业规则》进行处罚。

六、电费收缴管理：

如因用户未结清电费，公司将按国家相关规定的2%收取滞纳金，跨的按3%收取。

第四篇：大宗物品采购管理办法

大宗物品采购管理办法

第一章 总则

第一条 为规范公司及下属子公司、分公司（以下简称“各采购单位”）的大宗物品采购行为，强化采购过程的管理和监督，提高资金使用效益，特制定本办法。

第二条 本办法所称大宗物品采购是指单批或者单件物品采购金额在三万元以上（含三万元），以购买、租赁、委托或雇用等方式获取货物、工程和服务的行为。

第三条 大宗物品采购原则

1、按需采购、勤俭节约；

2、公平、公正、公开；

3、严格程序、规范操作；

4、集中采购、分级管理。

第二章 机构设置、组成及其职能

第四条 公司设立大宗物品采购管理委员会，由公司总经理或由其指定专人负责管理，下设采购管理办公室。采购管理委员会对公司总经理负责。

第五条 采购管理委员会作为一个非常设机构，由公司主管领导、总经办、综合事务部分别指定专人组成，如涉及到相关物品的采购时，必须有相关部室或者子公司、分公司人员参加。

第六条 采购管理委员会主要负责大宗物品采购计划的实施，具体职能为：

1、制定大宗物品采购方案；

2、具体组织招标或者现场采购活动；

3、建立外聘采购专业技术人员资料库；

4、逐步确定公司各项大宗物品的供应商范围；

5、指导各子公司、分公司的大宗物品采购活动；

6、负责公司大宗物品采购信息的发布及公示。

第七条 采购管理办公室作为采购管理委员会的常设机构，主要负责采购管理委员会的日常工作，具体职能为：

1、组织召开采购管理委员会会议，做好会议记录等相关事宜；

2、负责采购管理委员会各种资料的管理；

3、具体负责公司及下属子公司、分公司大宗物品的采购；

4、完成采购管理委员会授权的其他事项。

第八条 在采购活动中，如有必要，可邀请本单位或外单位的专业技术人员参加。

第三章 采购的基本程序

第九条 公司职能部门及公司下属子公司、分公司应根据自身工作需要，在符合采购计划且符合相关预算的前提下，呈报公司采购管理委员会实施定点工作。采购管理委员会按资金的额度，决定招标、议标采购。

第十条 制订采购方案。根据采购计划，由采购管理委员会制订物品的采购方案。采购方案需要明确说明两个方面内容：一是需要采购物品的品名、规格（型号）、品牌、数量、估价等指标；二是提出上述物品采购的供货渠道、采购办法、采购人员、评议原则以及采购时间的安排等建议。

第十一条 确认采购方案。采购管理委员会编制的采购方案要及时提请公司总经理办公会进行论证和确定，并根据会议要求加以完善和修改。

第十二条 采购信息的发布。采购管理委员会要及时通过合适的渠道公布采购计划、时间、联系方式以及对参与投标企业的具体要求等，信息发布要公正、公平。

第十三条 实施采购

1、公开招标。一次性采购在10万元及10万元以上的，通过公开招标形式采购，并邀请三家及以上符合资质要求的企业参加招标，具体按照国家有关招标管理方面的规定执行。最终由公司与中标单位签署定点采购合同。

2、议（邀）标采购。一次性采购在3万元以上（含3万）10万元以下的，在确保公正、公平的前提下，采取议（邀）标采购的方式。邀请和组织符合资质要求的两家及以上企业参与；具体按照国家有关规定执行。最终由公司与中标单位签署定点采购合同。

第十四条 提请支出审批。根据《公司财务管理制度》和《审批签署事项授权规定》等相关规定进行费用审批。

第十五条 公司采购3万元以下的物品的，一般亦应在指定的大宗物品采购供应商处采购。若指定大宗采购供应商无相应物资，可视情况通过大宗采购供应商代购或自行采购。但必须做到以下要求：

1、采购人员必须两人以上；

2、货比三家，摸清行情；

3、根据采购预算，控制支出额度；

4、及时向主管领导请示，反馈采购信息；

5、编制采购细目和价格清单；

6、清单必须由两人以上签名，注明供货方联系人和联系电话。第十六条 采购管理委员会完成大宗物品定点后，公司及下属子公司、分公司应严格执行定点采购规定。遇有未经定点的物品种类，应及时提请采购管理委员会定点。

第十七条 采购管理委员会应当定期在公司内网公示大宗物品采购定点及实际采购情况。

第十八条 在供应和服务过程中，采购管理办公室必须按合同要求督促供应商履行义务，据此评价供应商履约情况和按合同要求付款，切实维护应享受之权利。对于供应商违约和继续采购可能造成损害的情形，采购管理办公室应及时向采购管理委员会反映情况和问题，提出继续或中止合同的建议。

第十九条 年终采购管理委员会应对采购工作进行简单总结，对供应商的信誉进行评价，听取各采购单位意见，分析采购过程中的问题，研究改进采购工作的措施。

第四章 监督

第二十条 公司采购活动接受公司监事会全程监督检查，主要内容包括：

1、监督检查有关采购的国家法律和公司规章制度的执行情况；

2、监督检查采购方式和采购程序的执行情况；

3、监督检查采购人员的职业素质和专业技能；

4、指出采购过程中的问题，并督促改进，对采购过程中的投诉、举报问题及时进行调查跟踪。

出现违法违纪行为的，将依照有关规定，给予有关责任人相应处分；构成犯罪的移交司法机关依法追究其法律责任。

第二十一条 被检查的部门和个人应如实反映情况，提供真实的资料，不得拒绝。

第五章 附则

第二十二条 本制度由公司综合事务部制订和解释。

第二十三条本制度经总经理办公会审议通过后自发布之日起执行。

责 任 追 究 办 法

第一章 总 则

第一条 为建立健全长沙体育产业经营有限公司（以下简称公司）各项工作责任制，强化公司内部管理，防范风险，根据《公司法》、《国有资产监督管理条例》等法律法规和《公司章程》，制订本办法。

第二条 本办法所称责任追究，是指公司员工违反法律法规、公司现行制度，不履行或不正确履行职责，导致公司发生重大的经济损失、其他损失或不良影响，经调查核实和责任认定，对负有责任的人员给予相应处理的行为。

第三条 责任追究应遵循下列原则：

（一）依法依规原则；

（二）违规必究原则；

（三）过错责任原则；

（四）权利与责任相统一的原则；

（五）惩防结合原则。

第四条 公司责任追究应当做到事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法、手续完备、处理适当。

第五条 责任追究包括公司资产管理、采购、招商、投资、场地租赁、项目经营、票卡销售、财务、人事等经营管理的各个方面。

第二章 责任追究范围

第六条 公司出现下列事项时，应进行责任追究：

（一）重大经营和项目投资（投资额在300万元以上的）实际损失额达到公司投入项目的本金10％以上，或自主投资经营项目结算后亏损金额达到10万元以上；

（二）与经营活动相关的货币资金（现金或转帐款）发生损失达到5万元以上且无法收回；

（三）未履行规定的审批程序，转出公司（子公司或项目公司、项目部、项目组委会）资金；

（四）未经规定程序审批同意，放弃公司应有、应得权益；

（五）超越权限或未经规定程序审批同意，擅自更改经营方案或合作方案；

（六）隐瞒或截留所有权归属公司或合作项目公司的资产、私自变卖、处置获取不当利益；

（七）隐瞒或不及时汇报经营过程中出现的可能影响公司经营或项目经营结果的重大问题；

（八）隐瞒或不及时汇报子公司或项目公司（项目部、项目组委会）中出现的可能影响公司利益的重大问题；

(九)未履行或未正确履行职责导致对子公司或项目公司（项目部、项目组委会）监督不力，造成损失的金额达到10万元以上；

（十）暗箱操作，内部交易，索拿回扣，私下处置，谋取个人或小集团利益而损害国家或公司利益；

（十一）私自收受第三方应向公司交纳的各种往来款项，或私自以各种名义（包括押金、保证金等）向第三方收取现金或支票等，或私自截留票卡销售款、租金、招商款项等，不上交公司财务而谋取个人利益；

（十二）未按公司规定保管公司审批文件、重要资料、银行票据、业务发票、财务印鉴等，遗失并给公司造成损失；

（十三）未履行或未正确履行职责，导致公司或公司经营项目发生重大安全事故或消防事故，造成损失；

（十四）造成公司经济及其他损失的其他情形。

第三章 责任追究程序

第七条

责任追究按照以下程序进行：

（一）启动责任追究；

（二）组织责任认定；

（三）提出处理建议；

（四）形成处理决议；

（五）实施责任追究。

第八条 启动责任追究。公司各部门对于发现的公司经济及其他方面重大损失的事项或者员工严重违反公司规定的行为通报公司综合事务部，经与综合事务部共同评定为责任追究事项后，报公司总经理或董事长确认后进行责任追究。综合事务部在履职过程中发现公司经济及其他方面重大损失的事项或者员工严重违反公司规定的，可直接报公司总经理或董事长确认后，进行责任追究。

第九条 组织责任认定。经公司总经理或董事长批准后，由公司相关部门会同综合事务部调查取证，确认损失，集体讨论并认定责任性质和相关责任人责任。

第十条 提出处理建议。综合事务部根据集体讨论意见后按照国家法律法规和公司规定提出处理建议。

第十一条 形成处理决议。综合事务部将处理建议提交公司总经理办公会或董事会审议通过后形成处理决定。

根据公司总经理办公会或董事会的处理决定，由公司总经理或董事长授权综合事务部在5个工作日内实施责任追究。

第十二条 部门申诉。

第四章 罚则 对公司处理不服的责任人员，可按有关规定向相关第十三条 本办法所称责任包括主要责任和次要责任两种。

（一）责任人的行为是导致公司发生经济及其他损失的主要原因，责任人承担主要责任。

（二）责任人的行为是导致公司发生经济及其他损失的非主要原因，责任人承担次要责任。

第十四条 对责任人的处理措施主要包括：

（一）行政处分。包括警告、降职、撤职、待岗、限期辞职和开除等。

（二）经济处罚。包括扣发绩效工资、工资、福利等。

（三）经济赔偿。包括以工资、福利赔偿损失、缴纳赔偿款等。第十五条 造成公司经济及其他损失的其他情形，由公司根据责任人行为性质和损失金额，给予责任人一定的行政处分。

第十六条 对责任人的经济处罚，按以下标准处理：

（一）责任人承担1次次要责任，扣发绩效工资的5－10％；责任人承担1次主要责任或累计承担2次次要责任，扣发绩效工资的10－20％。

（二）责任人累计承担2次主要责任或累计承担4次次要责任，扣发绩效工资的50－100％。

第十七条 责任人对公司的经济赔偿按照以下标准执行：

（一）责任人负有主要责任的，按损失发生额的10％计算；

（二）责任人负有次要责任的，按损失发生额的5％计算。公司可通过扣发责任人的绩效工资、工资、福利和要求责任人限期缴纳赔偿款等方式要求责任人承担损失。

第十八条 责任人待岗或处理遗留问题期间，公司每月按照当地最低工资标准支付责任人工资，责任人不享受其他任何福利待遇。

第十九条 责任人受到撤职处分的，5年内不得担任公司及其子公司的高级管理人员；责任人被判处刑罚的，终身不得担任公司及其子公司的高级管理人员。

第二十条 有下列情形之一的，应当对责任人加重处罚：

（一）经查证确认行为过错情节恶劣，故意或者恶意造成公司损失的；

（二）公司发生经济及其他损失，未及时采取措施或措施不力，导致损失继续扩大的；

（三）干预、抵制公司责任追究工作的。

第二十一条

有下列情形之一的，可以对责任人减轻或免予处罚：

（一）对行为过错有深刻认识，主动交代本人行为过错的；

（二）及时采取措施减少或者挽回损失的；

（三）公司规定的其他情形。

第二十二条 相关责任人涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。第二十三条 有证据表明发生的经济及其他损失不是由责任人造成的，责任人不承担责任。

第五章 附 则

第二十四条 由于自然灾害、战争及宏观政策重大调整等不可抗力或非因责任人主观过错造成的公司重大损失不适用本办法。

第二十五条 本办法与国家相关法规和公司相关管理制度的规定不一致的，责任追究按照从重原则处理。

第二十六条 向公司举报或反映第二章所列情况的人员，经调查属实的，由公司给予一定的奖励。

第二十七条 本办法中“以上”的表述均包含本数。第二十八条 本办法由综合事务部部负责制订和解释。第二十九条 本办法经公司总经理办公会审议通过后自发布之日起执行。

第五篇：大宗物资采购管理办法

大宗物资集中采购管理办法

第一章

总

则

第一条

为了加强公司物资采购管理，规范采购行为，发挥规模优势，降低运营成本，保障有效供给，根据国家有关法律法规和公司有关规定，制定本办法。

第二条

本办法适用于公司大宗物资采购管理。

第三条

公司大宗物资采购实行统一管理、集中采购、分级负责的体制。

第四条

公司物资采购管理遵循以下原则：

（一）服务生产经营，保障物资供给；

（二）坚持集中采购，发挥规模优势；

（三）规范采购行为，实行阳光采购；

（四）统一信息平台，推行网上采购。

第二章

机构与职责

第五条

公司工程部负责公司大宗物资采购的联络工作，履行以下主要职责：

（一）组织制订公司物资采购管理规章制度；

（二）组织编制公司物资采购业务计划；

（四）协调联络各直管项目部和授权采购公司，综合掌握物资信息。

（三）负责建立和维护公司物资采购管理信息平台；

第六条

参与业务范围内的物资采购管理工作，履行以下主要职责：

（一）依据授权，组织本专业有关物资采购工作，负责大宗物资等工程项目所需物资的采购；

（二）负责物资供应商推荐和考核工作；

第七条 负责本公司（项目部）物资采购管理工作，履行以下主要职责：

（一）贯彻落实公司物资采购管理规章制度；

（二）组织编制本项目部大宗购物资需求建议计划；

（三）负责本项目部物资采购质量管理工作；

（四）负责本项目部物资质检、仓储、配送管理和物资统计工作；

（五）负责公司物资采购管理信息平台在项目部的应用。

第三章

供应商管理

第八条

公司对物资供应商实行统一管理，建立公司物资供应商库。第九条

公司实行供应商准入制度。供应商准入必须具备以下基本条件：

（一）具有法人资格；

（二）具备国家和公司要求必须取得的它生产经营资格；

（三）具有良好的商业信誉和业绩，近三年经营活动中无违法记录；

（四）公司要求具备的其它条件。

第十条

公司与重要的大宗物资战略供应商，在互惠互利、共同发展的基础上，订立战略合作协议，保持长期稳定的战略合作关系。第十一条

物资供应商准入由工程部组织专业分公司、使用单位评审确定。

第十二条

工程部和各直属项目部每年对供应商进行一次考评，考评内容包括交货数量、物资质量、合同履约、诚信经营等。考评结果作为确定供应商是否继续准入的有效依据。

第十三条

任何单位和个人不得违反规定向供应商收取费用。

第四章 采购管理

第十四条 大宗物资采购实行计划管理。所有采购物资的需求建议计划必须依据工程项目生产进度计划进行编制，在编制过程中应综合平衡库存，工程进度、期货价格等进行编制。

第十五条

编制物资采购需求计划须明确物资的名称、规格、型号、数量、供货时间、目前库存，采购方式、标准等内容。第十六条

大宗物资采购按以下程序编制：

（一）项目部组织编制物资需求建议计划并上报。

（二）工程部汇总上报的采购需求建议计划，交由专业授权公司审核。

（三）专业授权公司依据汇总的物资采购计划，组织联系供货商，进行供货。

第十七条

物资采购计划实施后确因生产计划或设计变更等原因需要调整的，在物资采购计划实施前，可变更物资采购计划。

第十八条

因物资采购计划变更造成的盈亏，由申请单位承担。对积压物资，物资采购授权公司应通过调剂、代用等措施加以利用。第十九条

物资采购按照《中华人民共和国合同法》和公司合同管理相关规定订立书面合同，并按规定程序进行审查审批。物资采购应按照合同约定的付款方式进行付款。

第二十条 物资采购到场之后的材料收发核算等工作依据《工程项目物资管理办法》规定执行。

第二十一条

工程部负责组织建立物资采购价格信息库，对物资采购价格进行采集、汇总、分析、预测和发布，作为确定物资价格的参考依据。

第二十二条

工程部应当运用科学的统计分析方法和现代化手段，定期分析物资统计信息，提出优化物资采购管理措施。

第五章

监督与责任

第二十三条 公司工程部、审计部按照各自的职责范围，对物资采购工作进行定期或专项检查、审计、并对违规行为进行处理。第二十四条

违反本办法规定，有下列情形之一的，给予批评教育，情节较重的，按照有关规定给予处分：

（一）未按照规定订立书面采购合同，或未按照规定方式进行采购的；

（二）盲目制定采购物资计划造成物资积压的；

（三）未经批准在供应商库以外选择供应商的；

（四）采购质量不合格物资的；

（五）未按规定保管、装运物资，造成物资损坏或质量下降的；

（六）其它违反本办法规定的。

第二十五条第二十六条

第六章

附

则

本办法由公司工程部负责解释。本办法自印发之日起施行。