郑州煤炭工业(集团)有限责任公司：煤矿瓦斯先抽后采经验交流汇报材料

第一篇：郑州煤炭工业(集团)有限责任公司：煤矿瓦斯先抽后采经验交流汇报材料

煤矿瓦斯先抽后采经验交流汇报材料

郑州煤炭工业（集团）有限责任公司

（2007年3月）

郑州煤炭工业（集团）有限责任公司（简称郑州集团）位于河南省郑州市的西南部，是河南省国有重点煤矿企业，主采郑州矿区二1煤层。郑州矿区包括新密煤田、登封煤田、荥巩煤田、郾龙煤田，矿区东西长164.5km，南北宽68.1km，总面积约2560 km。二1煤层是豫西地区普遍发育的“三软”煤层，煤厚0～37.8m，普氏硬度系数ｆ为0.1～0.5，煤层透气性系数λ在0.003～0.006m/(MPa〃d)之间，属低透气性较难抽采煤层。矿区二1煤层含煤面积约1500km，煤炭储量160亿t。

郑煤集团现有直管矿井12对、资源整合矿井43对。随着矿井开采深度的增加，瓦斯灾害成为制约集团公司煤矿安全生产的重大问题，2004年以来，大平、告成、超化、崔庙、金龙等煤矿已相继被鉴定为煤与瓦斯突出矿井。集团公司严格贯彻落实瓦斯治理十二字方针，坚持科学发展观，以科技求发展、促安全。由于豫西“三软”煤层的特殊性，对其瓦斯综合治理特别是突出防治还缺乏必要的技术手段、方法和工艺，为此，郑煤集团大平矿、超化矿、和告成矿三对突出矿井被国家科技部定为全国防突技术集成与应用示范区建设基地之一，针对的特殊煤层地质条件，开发研究技术先进、2

2经济合理的瓦斯防治成套技术、方法和工艺；提升“三软”不稳定突出煤层开采整体防突技术水平，从根本上变高瓦斯、突出危险工作面为低瓦斯无突出危险工作面，实现瓦斯和煤炭两个资源安全高效共采。示范区建设成效显著，在瓦斯地质、煤层增透卸压、建立瓦斯防治导航系统、突出煤层直接消突、突出敏感指标及临界值研究等技术领域取得了重大突破，得到了国内著名专家及同行的高度评价。瓦斯抽放是煤矿瓦斯治理的关键技术和主要手段，随着在“三软”煤层瓦斯抽放方面不断深入探索和防突示范区技术成果的推广应用，郑煤集团公司在矿井瓦斯综合治理方面取得了较快发展。

一、强化瓦斯抽放 努力打造本质安全型矿井近年来，郑煤集团共建设了4套地面瓦斯抽放系统和14套井下瓦斯抽放系统，抽放方法从单一的瓦斯抽放技术发展到今天的本煤层顺层钻孔、本煤层穿层钻孔等预抽技术和巷旁抽放、浅孔抽放等卸压抽放技术及高位抽放巷、高位走向钻孔、隅角埋管等采空区抽放技术，瓦斯抽放量从2004年的不足1500万m发展到2006年的2500万m，矿井瓦斯综合治理状况得到了根本好转。

1.本煤层钻孔预抽

钻孔抽放煤层瓦斯主要作用机理在于，通过抽放煤层瓦

2 斯，首先可使具有突出危险的煤层或者高瓦斯煤层中的瓦斯压力和瓦斯含量大幅度降低，使煤体内的瓦斯潜能得到释放。其次，由于瓦斯的排出可使煤体收缩变形，使煤体所受的应力降低，煤体透气性增大；同时又由于煤体应力的降低，使煤体中的弹性潜能得到释放。此外，煤体内瓦斯的排放还会增大煤体的机械强度和煤体的稳定性，从而使煤与瓦斯突出的阻力增大，进一步减弱或消除突出危险性，起到防突效果。

预抽煤层瓦斯的布孔方式主要有穿层孔和顺层孔两种。郑煤集团矿井多采用顺层钻孔预抽煤层瓦斯。为了缩短抽放时间，提高抽放效果，设计布孔较密集，钻孔间距为2.0m；根据煤层厚度布置2～3排抽放钻孔，控制全煤厚。如图1所示。钻孔布置有三种形式，一是从工作面上顺槽沿煤层倾向向下打顺层抽放钻孔，二是从工作面下顺槽沿煤层倾向向

图1 顺层瓦斯抽放钻孔布置示意图

上打顺层抽放钻孔，三是从工作面开切眼沿煤层走向打顺层抽放钻孔。

钻孔布置参数：

钻孔直径

75mm 上顺槽钻孔长度

40～50m 下顺槽钻孔长度

80～90m 开切眼钻孔长度

30～40m 上下顺槽钻孔重叠长度

10m 钻孔抽放半径

1.0m 钻孔间距

2.0m 煤层厚度上的钻孔数目

3个

根据大平矿顺层钻孔抽放瓦斯实践，最末钻孔预抽时间不少于35天，煤层瓦斯预抽率可达33％以上，消除了煤层突出危险性，变突出危险工作面为无突出危险工作面，实现工作面安全高效回采。

穿层钻孔预抽煤层瓦斯在淮北地区取得了成果，郑煤集团与中国矿大合作正在大平矿开展针对豫西“三软”煤层的试验研究。

2.卸压抽放

利用煤体采动影响或人为增透卸压所产生的效果开展瓦斯抽放也是郑煤集团矿井常用的方法。按照其工艺手段分为掘进工作面巷旁（挂耳）抽放和浅孔抽放。1）巷旁（挂耳）抽放

为截流巷帮瓦斯涌出及对掘进面前方进行卸压预抽，在掘进巷道两帮煤层内每隔20m布置一个抽放钻场，呈两帮交替布置，钻场深4m，采用2.6×2.8m工字钢对棚支护。每个钻场内施工不少于2排6个40～60m深的抽放钻孔，抽放钻孔方位平行于巷道掘进方向，每帮钻孔超前于迎头的距离始终不得少于6m。钻孔打成后联网抽放，通过泵站负压作用，抽出巷道两帮及掘面前方煤层瓦斯。如图2所示。

图2 煤巷掘进工作面巷旁抽放钻孔布置示意图

2）浅孔抽放

在掘进面迎头或采面施工超前钻孔，孔深8～12m，掘进迎头钻孔数量根据断面一般为每平方米一个,全断面均匀布孔，钻孔控制巷道轮廓线以外3～5m（包括巷道断面）煤层，利用快速封孔器封孔后联入抽放系统，最末钻孔抽放时间一般不少于4小时，也可直接利用超前排放钻孔实施抽放。采面浅孔抽放原理及工艺与掘进面类同。

巷旁及浅孔抽放方式均充分利用了煤层采动所造成的增 透卸压效果，增加瓦斯抽放率，同时通过瓦斯抽放降低了瓦斯压力，并使地应力得到进一步释放，防止煤与瓦斯突出，提高单产单进水平。

3.采空区瓦斯抽放

据统计，郑州矿区采空区瓦斯涌出量约占采面瓦斯涌出量的60％以上，根据工作面煤层赋存及瓦斯地质情况，高突回采工作面多采用高位抽放巷、高位走向钻孔及上隅角埋管抽放当中的一种或两种采空区瓦斯抽放技术。

1）高位抽放巷

根据豫西“三软”厚煤层的赋存特点，凡煤层厚度在8m以上的放顶煤回采工作面，必须采用高位抽放巷抽放瓦斯。根据采空区瓦斯扩散和风流传播规律，平行于上顺槽（风巷）内错10-15m沿煤层顶板掘进一条煤巷，巷道采用木对棚双抗塑料网支护方式，断面4～6m，利用回采放顶的采动影响，使高抽巷与采空区瓦斯富集区形成通畅的瓦斯流动场，抽出采空区瓦斯。如图3所示。

2图3 采面高抽巷布置示意图 采用高位抽放巷抽放瓦斯，抽放浓度一般为10％～20％，最高达70％以上，可有效解决采面上隅角及回风流瓦斯超限问题。

2）高位走向钻孔抽放

顶板高位钻孔抽放是郑煤集团矿井常用的一种采空区瓦斯抽放方法，一般适用于煤厚小于8m，煤层赋存不稳定的回采工作面。沿工作面上（回风）顺槽每隔40～60m左右施工一个钻场，钻场布置在顶板完整、岩性良好、易于封孔的地方，每个钻场内沿煤层走向向工作面方向施工4～6个钻孔，钻孔终孔位于煤层顶板以上8～15m的裂隙带内，钻孔联入抽放管网抽出采空区高浓度瓦斯。如图4示。

此种抽放方法抽放瓦斯浓度一般为12％～25％，可有效减少风排瓦斯量，防止瓦斯超限。

图4 高位走向钻孔布置示意图

3）上隅角埋管抽放

老塘埋管抽放是解决上隅角及采面回风流瓦斯超限的 主要手段之一。即在上隅角位置提前预埋抽放管路，采面每推进10-15m续接一次管路。老塘埋管抽放浓度为5～20%，抽采浓度的高低取决于对采空区的管理，减少向采空区漏风是提高抽放浓度和抽放效果的有效途径。

除上述抽放技术之外，郑煤集团正在与大专院校、科研院所联合进行崔庙煤矿近距离保护层开采及卸压瓦斯抽放技术可行性研究，解决严重突出煤层的安全高效开采问题。

二、强化管理 应抽尽抽

为了加强瓦斯抽放工作，减少瓦斯超限，集团公司制定了瓦斯防治奖惩制度，集团公司与12个直管矿井签订了瓦斯防治安全责任书，对矿长、安全矿长、生产矿长、机电矿长进行考核和奖惩，以矿井瓦斯超限次数为重要考核依据，有效促进了瓦斯抽放责任制度的落实。集团公司对瓦斯抽放实行鼓励政策，每抽出1m瓦斯，对矿奖励0.05元；每月由集团公司经营管理部门组织，通风部门、劳动部门参加，逐矿、逐面、逐系统进行验收考核，多抽多奖，少抽少奖，不抽不奖。

实现瓦斯分级管理，真正落实齐抓共管。集团公司研究制定了《采掘工作面瓦斯超限分析处理规定》，要求高突采掘工作面必须采取瓦斯抽放等综合治理措施。由矿总工程师和通风科长负责，在非生产条件下，通过采取瓦斯抽放等措施把瓦斯浓度降至0.5%以下，采煤队方能进行回采作业。回

3风流瓦斯降至上述指标后，回采过程中生产操作不当造成瓦斯超限，采煤队长、生产科长、生产矿长负全部责任。此《规定》的出台，明确了责任，有效地调动了采、掘一线及通风系统广大干部职工治理瓦斯的积极性和主动性，真正形成了齐抓共管的局面。

实行瓦斯防治评价制度。为了强化采、掘工作面瓦斯管理，完善制度，强化责任，进一步落实瓦斯分级管理、分源治理，集团公司印发了《郑煤集团公司生产矿井采、掘工作面瓦斯、水害防治评价管理办法》，对所有的采掘工作面逐月评价，新开工的采掘工作面先评价后施工。评价内容包括瓦斯抽放、通风系统、监测监控等瓦斯防治手段和措施是否到位，所有采、掘工作面未通过评价和审核的，不准施工。并实行瓦斯评价风险抵押机制，所有参与瓦斯评价的人员都具有一定风险性，促使其对瓦斯评价的客观准确，认真严谨。由于采掘工作面瓦斯评价的及时、可靠，制度完善、责任清晰，收到了良好的效果，有效地杜绝了瓦斯事故的发生。

郑煤集团虽然在瓦斯抽放方面开展了一些有益探索，但与先进的兄弟矿区、矿井相比还有相当大的差距，我们在 “三软”突出煤层安全高效开采方面仍然缺乏必要的技术储备和管理经验，需要进一步创新和提高，并积极借鉴兄弟单位的成熟技术和经验。在瓦斯利用方面，我们还仅仅处于起 步阶段，2007年将在3个矿筹建瓦斯发电项目，努力实现煤炭和瓦斯资源的安全高效共采。

二〇〇七年三月

第二篇：煤矿瓦斯治理先抽后采例会制度

煤矿瓦斯治理先抽后采例会制度

建议：和一通三防例会一起开，形成一个会议纪要。重大抽采问题专题会讨论。

煤矿瓦斯抽采达标评价体系

建议：每月至少一次的“抽采效果评价会议”建议改为不定期“抽采效果评价会议”，即每个评价单元的“瓦斯抽采效果评判报告”形成后，上采掘头、面前召开“抽采效果评价会议”。动态的瓦斯抽采率日报表送审即可，每月例会上研判。

煤矿瓦斯抽采达标评判细则

与163#文规定相符，无修改意见。

第三篇：郑州煤炭工业集团东坪煤矿有限责任公司2014年专项资金计划

郑州煤炭工业集团东坪煤矿有限责任公司

2014年专项资金计划

郑州煤炭工业集团东坪煤矿有限责任公司

二0一四年四月二十日

2014年专项资金计划

一、专项资金的提取

（一）、安全资金

按照郑煤集团要求，高瓦斯矿井安全资金按原煤产量50元/吨提取，我矿2014年计划生产原煤22.5万吨，应提取安全资金为1125万元。

（二）、维简资金

维简资金的提取标准，按照“财建[2004]119号文、豫财建[2004]90号文、郑煤集团财字[2004]21号文”执行，按原煤产量8.5元/吨提取（其中井巷基金2.5元/吨）。我矿2014年计划生产原煤22.5万吨，应提维简资金为191.25万元。

（三）、折旧资金

根据财务制度规定的固定资产折旧标准计提折旧费，东坪煤矿“三真”整合时的固定资产原值为7834.45万元，矿井尚可服务年限为4.6年，经计算2014应提取的折旧费为480万元，其中设备折旧费为340.52万元，其它折旧费为139.48万元。

（四）、技术开发费

应提取1.08元/吨，2014年计划生产原煤22.5万吨，应提取资金为24.3万元。

2014年东坪煤矿计划生产原煤22.5万吨，按《嵩阳公司专项资金管理暂行办法》的要求应提取的专项资金总数为1796.25万元。

二、2014专项资金使用计划：

（一）、2103年专项资金使用情况及目前存在的问题：2103年专项资金足额提取使用完毕。

（二）、2014专项资金计划编制的依据

①、矿井中长期接替计划；②、2014生产经营计划；③嵩阳公司专项资金管理暂行办法；④郑煤集团公司企业安全费用使用范围及实施细则

（三）、2014东坪煤矿安全资金使用计划（详见东坪煤矿2014年专项资金建议计划明细表）：

一）瓦斯抽放系统

1、矿井基础瓦斯参数测定：计划资金4.8万元。

2、掘进工作面残余瓦斯含量测定：计划资金19.54万元。

二）各项报告编制费

3、瓦斯地质图修编：计划资金9万元。

三）一通三防

1、回风系统改造：计划扩修巷道500m，计划资金74万元。

2、临时避难硐室构筑：计划资金8万元。

3、防瓦斯计划资金53.19万元；防尘计划资金23.52万元；

防灭火计划资金6.95万元。

四）防治水1、11071上付巷探放水，计划资金22.34万元。

2、地表搬缝、塌陷坑、河道处理：计划资金23万元。

3、11051探放水钻探及物探：计划资金30万元。

4、11071防治水设施：计划资金16万元。

5、探放水钻机、设施：计划资金48.63万元。

五）供电运输系统

1、供电、运输系统计划资金107.3万元。

3、煤矿机械化改造计划资金172万元。

六）安全避险“六大系统”建设、应急救援支出

1、完善监测监控系统计划资金58.86万元。

2、完善供水施救系统计划资金34.97万元。

3、完善压风自救系统计划资金18.22万元。

4、完善人员定位系统计划资金14.3万元。

5、完善通讯联络系统计划资金25.2万元。

6、完善紧急避险系统计划资金12万元。

7、应急救援技术装备计划资金50.2万元。

七）安全生产新技术、新工艺、新装备推广应用支出

1、购买挖装机2台、掐溜器4台，计划资金116万元。

八）安全生产检查、评价费用

1、质量标准化信息管理系统计划资金8万元。

2、风门达标工程计划资金10万元。

3、变电所达标工程计划资金12万元。

4、质量标准化宣传、学习、、检查、评审、培训费用计划资金14.95万元.九）安全生产教育、宣传、培训支出

1、五职矿长、安全管理人员、特殊工种培训、一般工种培训计划资金42.8万元。

2、安全宣传、安全活动教材、安全奖励基金、安全月活动费用计划资金50万元。

十）安全设施及特种设备检测检验支出

1、效验一通三防仪器仪表计划资金12.3万元

2、机电设备检测检验计划资金21.75万元

（四）、2014东坪煤矿维简资金使用计划：

1、11采区回风下山改造，工程量560米，计划资金191.25万元。

（五）、2014东坪煤矿折旧资金使用计划：

1、液压站、绞车电机、绞车用防爆电机、变压器、防爆型高压启动器等主要电器设备的更新，计划资金86万元。

2、悬移支架设备：计划120架，计划资金394万元。

郑州煤炭工业集团东坪煤矿有限责任公司

二0一四年四月二十日

第四篇：超化煤矿文明职工事迹上报材料-郑州煤炭工业集团有限责任公司

■ 内部资料

煤炭行业动态

2016年第07期（总第74期）

中共郑煤集团公司委员会宣传部 2016年03月24日

【目录】 ▲ 集团战略（2－3）

平煤股份边关矿井边谋转型 1746人转岗到光伏业 ▲ 管理参考（4－9）

两会之后

煤矿职工安置问题咋整 加快去产能

兖矿艰难闯关 ▲ 安全生产（9－10）

卜昌森代表的“遏制重特大事故”观

▲ 市场前沿（11－12）

1-2月煤炭行业发展趋势透露了什么

■集团战略

平煤股份边关矿井边谋转型 1746人转岗到光伏业

(来源：中国经济网

2016年03月21日)

煤企去产能改革超预期，各大煤企积极性颇高，关停矿井等具体方案相继出台。

近日，平煤股份按照平煤集团的要求，将关闭3家亏损的矿井公司。与此同时，平煤股份宣布斥资近5亿元与乐叶光伏成立了一家光伏公司。上述光伏公司除了可实现年净利润4.2亿元以外，还可以安置人员约1746人。这对于正在关停矿井的平煤股份来说，可谓一箭双雕。

分析人士认为，公司可能关停矿井的部分人员将可以得到有效安置，关停阻力有所减弱，将加快公司淘汰落后产能的速度。

转战光伏可安置1746人

平煤股份发布公告称，公司拟与乐叶光伏在平顶山市宝丰县设立合资公司，建设年产2GW高效单晶硅电池项目。合资公司注册资本6亿元。平煤股份出资4.812亿元，占80.2%;乐叶光伏出资1.188亿元，占19.8%。

此项目也是今年2月份平煤神马集团和隆基股份、宝丰县政府三方签订协议以来的进一步落实，计划将购置20条PERC电池生产线及辅助生产设备，预计一年时间，2GW的高效单晶电池产能就将释放。

由于煤炭行业持续下行，平煤股份正在进行去产能的改革，也在寻求转型的机会。

对于为何向光伏行业转型，平煤股份表示，目前，全球光伏市场规模保持快速增长，我国光伏制造业已在全球占据优势地位，同时为了改善治理环境、倡导可再生能源利用，国家密集出台各类鼓励政策，各地大量兴建太阳能电站。生产太阳能电池由于投资大、技术含量高，市场

■管理参考 两会之后 煤矿职工安置问题咋整

(来源：中国煤炭新闻网

2016年03月18日)

据人社部披露，初步统计全国钢铁和煤炭行业化解产能过剩，涉及180万职工的分流安置。其中，煤炭系统约130万人，钢铁系统约50万人。

“去产能”过程中，受影响的职工特点

据人力资源与社会保障部的调查显示，目前“去产能”过程中受影响的职工有三个特点：一是平均年龄偏大，老职工居多，40岁以上的占受调查企业的45%，这部分人是劳动力市场上的弱势群体。

二是职工文化水平较低，技能单一，中学及以下学历的占70%。

三是多数企业受影响职工工龄长，大多在企业服务多年。

作为供给侧结构性改革的首要任务，煤炭钢铁行业去产能后，180万职工去哪儿？

人社部副部长信长星说，做好化解过剩产能中职工安置工作的文件即将出台。“我们的目标是确保职工平稳过渡，改革顺利推进。”“不是简单把职工推向社会。”

国家发改委新闻发言人赵辰昕表示，下一步，发改委将会同有关部门和单位细化具体政策措施，抓好相关工作落实，努力打赢化解过剩产能这场硬仗。

地方领导怎么说

山西省省长李小鹏表示，“当前要多措并举化解煤炭过剩产能，我们提出实施‘五个一批’，就是按照国家政策依法淘汰关闭一批，推动行业重组整合一批，减量置换退出一批，依规核减一批，搁置延缓一批，严控增量，主动减量，优化存量。近期暂停配置煤炭资源，暂停审批煤炭项目。在化解过剩产能过程中，各级政府要帮助企业妥善解决职工转

加快去产能 兖矿艰难闯关

(来源：中国煤炭报

2016年03月23日)

文玉矿停产检修，加快了兖矿集团去产能的步伐。

1月20日，兖矿集团鄂尔多斯能化公司文玉矿84名职工重返南屯矿。2015年5月14日，南屯矿最后一批54名职工被当作出征将士欢送去文玉矿。不到半年，他们悄然返乡，没抱怨，无条件，回到各自原来岗位。

办社会包袱沉重，加速矿井衰老

如何安置这些返回的职工？南屯矿新任矿长郝迎格颇费了一番心思。

自接管文玉矿开始，南屯矿就成为其对口支援单位，几年来陆续支援了300多名职工，加上成建制划转到未来能化公司金鸡滩矿的职工，南屯矿已经对外输出1000多名职工，但仍然有职工6000多人。

“假如只有2000名职工，我们肯定赚！”面对2015年的亏损，郝迎格难掩无奈。尽管如此，他还得为最近返回矿里的84名职工安置岗位。还好，一批职工退休空出岗位，加上原单位岗位，井下安置了30多人，双叶制衣公司新建一个车间，又安置40多人。

1973年投产的南屯矿曾有“鲁南第一峰”美誉。自上世纪80年代后期煤矿“农转非”开始，南屯矿身上包袱不断加重，如今苦不堪言，进入衰老期。“也就能开采五六年。”郝迎格说。

与南屯矿同样困难的，还有投产40年的北宿矿。尽管几年来陆续分流2000多人，但北宿矿仍有近2500名职工，2015年产煤66万吨还是“收入2亿元，亏损2亿元”。

“假如有1500人，我们也能扭亏为盈。”北宿矿矿长葛家新坦言，但“农转非”导致的企业办社会包袱无法甩掉。

“资源也就能维持三五年。必须转！”葛家新说，该矿应对举措之一是承包工程。

■市场前沿

1-2月煤炭行业发展趋势透露了什么

（来源：中国煤炭市场网

2016年03月17日）

今年1-2月份，由于煤炭价格的持续下滑，煤矿由于亏损停产面进一步扩大，供应侧煤炭供给明显减少。同时煤炭进口数量也呈下降趋势，煤炭的下行压力所有缓解，沿海动力煤价格出现连续的小幅回调。但当前煤炭市场供大于求的基本面没有改变，下游需求仍然低迷，随着节后煤矿的陆续复产，煤炭市场仍然面临较大的不确定性。

1-2月份国内煤炭市场运行的主要特点：月度煤炭产量、销量和运输同比持续下降，主要港口煤炭库存低位运行、沿海地区动力煤价格连续小幅上涨、国内海上煤炭运输低迷，运价小幅下降、煤炭进口量继续减小、出口量大幅增加。

煤炭市场运行趋势分析

（一）国家政策支持力度将进一步体现。随着国务院“7号文”的出台，2016年国家能源局等部委的工作重点将是煤炭、钢铁的去产能工作，后续相关配套的文件将会陆续出台，这将对化解煤炭过剩产能，稳定市场信心起到一定作用。

（二）短期内煤炭市场供应仍将平稳。尽管目前煤炭市场供大于求的情况没有根本性改变，但从短期来看，煤炭市场仍将保持一个相对平衡的运行态势。一是港口库存处于低位，部分煤种供应仍有紧张情况，煤炭价格小幅上涨；二是目前煤炭的复产进展缓慢，煤炭供给仍在缓慢恢复中，特别是一些中小煤矿在春节过后，仍然没有复产的迹象。

（三）进入“用煤淡季”，电力需求或将减少，煤炭采购仍将保持低位。进入3月底，随着冬季供暖的结束，煤炭市场将迎来传统意义上的“淡季”，同时，尽管随着工厂企业的复工，工业用电量会有所恢复，但

用电需求不可能有大的增加，电厂从三月下旬开始将进入停机检修期，煤炭采购保证电厂日常需求即可。

（四）煤炭进口仍将继续减少。2015年开始，煤炭进口量不断减少，随着国内煤炭价格的不断下降，进口煤的价格优势逐渐消失，国际煤价也大幅下降，国外煤矿尽管生产成本较低，但也开始进入盈亏平衡线，部分煤炭甚至也开始亏损。同时，国家2016年还将进一步加强对进口煤质量的监管，因此全年进口煤数量或将降至1.5亿吨左右。

固定资产投资情况

（一）煤炭固定资产投资继续下降。1-2月份，全国固定资产投资38008亿元，同比名义增长10.2%，增速比2015年上升0.2个百分点；煤炭采选业固定资产累计投资102亿元，同比下降30.2%，降幅比2015年扩大15.8个百分点，其中民间投资67亿元，同比下降20.7%。

（二）房地产投资增速增加。1-2月份，全国房地产开发投资9052亿元，同比名义增长3%，增速2015年提高2个百分点。其中，住宅投资6028亿元，增长1.8%，增速提高1.4个百分点。住宅投资占房地产开发投资的比重为66.6%。

（三）房屋新开工面积增加。1-2月份，房地产开发企业房屋施工面积603544万平方米，同比增长5.9%，增速比去年提高提高4.6个百分点。其中，住宅施工面积414617万平方米，增长4.2%。房屋新开工面积15620万平方米，增长13.7%，去年全年为下降14.0%。其中，住宅新开工面积10811万平方米，增长9.7%。

煤炭价格经过了2015年的一年下跌，已经可以说是跌无可跌。1-2月份至今煤炭市场价格有回升的迹象，一方面可以说是由于港口资源紧缺，拉升煤价；另一方面，2016年对煤炭行业来说是可以说是调整年，随着国家出台的一系列落实政策的出台，煤炭行业供给侧改革的落实，煤炭行业会渐渐回归平衡，煤炭价格也会渐渐回归“理性”。当然现阶段也仅仅是一个开端。

第五篇：郑煤集团公司党委2010年工作总结-郑州煤炭工业集团有限责任公司

郑煤集团公司党委2010年工作总结

2010年是“十一五”规划的收官之年，也是集团公司在“三五”战略目标引领下快速发展的一年。集团公司党委以科学发展观为统领，围绕保安全、保发展、保稳定、保态势中心任务，以开展三项主题活动为载体，统筹推进党的思想政治建设、组织建设、党风廉政建设、人才队伍建设和民主政治建设，煤炭企业兼并重组工作有序开展，推动集团公司顺利实现“超二”目标：煤炭产量突破2000万吨，销售收入突破200亿元，利税突破20亿元，企业在科学发展道路上迈出有力步伐。

一、抓好三项活动，彰显企业党组织生机活力 一是开展“三零”目标创建活动。统筹务虚与务实，创新工作载体，以“安全生产零死亡”、“道德建设零案件”、“信访稳定零上访”“三零” 目标创建为集团公司党建工作总抓手，作为衡量各级党组织工作做得好不好的重要尺度。各基层党组织按照集团公司党委统一安排部署，结合工作实际，发挥“三零”目标引领作用，虚功实做，化虚为实，取得了良好成效。

发挥保证作用，强化安全工作。深化安全教育。创新安全宣传教育方式方法，组织开展第九个安全生产月活动，悬挂大型标语500余幅，安全签名条幅600余条，展出板报800余块。通过“百日安全竞赛”、“安全生产咨询日”、“和谐家庭话安全”演讲赛等系列活动，营造了安全生产的良好氛围，集

团公司获省安监局安全知识竞赛优秀组织奖。推行干部走动式管理，推广应用手指口述和岗位描述工作法。开展应急预案演练20种112次，参加演练总人数5284人，提高了演练人员的安全素质。实行安全联保。加强班组安全网络建设，推广应用白国周班组管理法，巩固安全防线；推进安全区队建设，发挥党支部战斗堡垒作用，广泛开展“三有三无”（“困难面前有党员、重要岗位有党员、突击攻关有党员”和党员身边“无事故、无违章、无违纪”）党员责任区活动、“党员先锋岗”等活动，夯实安全生产基础；健全机制，加强监管，巩固和扩大了“五优矿井”创建和质量标准化成果。实施科研攻关。牢固树立科学技术是第一生产力的理念，着力破解制约安全生产“一通三防”、防治水特别是瓦斯治理等方面难题，为科学应用现代安全生产新技术、新装备、新工艺、新手段提供重要智力支持。实行目标管理。坚持党政工团齐抓共管，形成密切配合、群防群治的大安全格局。强化安全工作绩效考核，落实安全责任，把党的“安全第一”方针落到实处。推进兼并重组。坚持用大矿理念管小矿，按照“三真”要求，落实“三个转变”，推进五项建设，抓好现场安全评价，向兼并重组煤矿派驻125名矿长，557名“五职”矿长；历经10个月艰苦工作，基本完成省委、省政府下达任务，兼并重组煤矿129家，92家煤矿完成工商登记，3家煤矿复工复产。

坚持多措并举，抓好企业道德建设。大力弘扬卢展工书记倡导的“三平”精神，开展“双十佳”创建活动（道德建设“十

佳”标兵和“十佳”单位），举办演讲比赛、礼仪服务、争当文明岗、创红旗单位等适合企业特点的职业道德建设活动，制定完善职工道德规范和“6S”行为规范，提升职工道德水准。发挥典型示范效应，树立企业正气，组织开展第二届“感动郑煤十大人物”评选活动，根据河南省十大敬老楷模米村矿职工陈相娟真实事迹编写的豫剧《岁岁桃花》公演后，职工产生强烈共鸣，深受教育，获巨大成功。开展社会公德教育，大力倡导文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法时代新风；开展职业道德教育，弘扬爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、无私奉献的企业精神；开展家庭美德教育，建设尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的和谐矿区，“三德”教育深入推进。

构建长效机制，落实“社会矛盾化解年”目标任务。着力从改善民生入手，及时解决职工群众关注的热点、难点问题，实施企业年金制度，全面兑现职代会上为职工承诺的办实事事项。进一步加大源头防范力度，树立超前信访理念，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，定期对本单位信访稳定进行全方位排查，努力把矛盾化解在基层、解决在本单位。建立健全诉求表达机制，为职工平等表达利益诉求提供制度化平台；同时依法处置非正常上访。建立各类不稳定人员电子信息库，以电子信息库为基础，健全维稳信访领导小组成员研判制度，重大节日期间零报告制度，信息报告奖惩制度。畅通信访渠道，积极主动开展领导干部下访、回访活动，化被

动为主动。重点解决疑难复杂信访个案，建立信访老户、积案及重大信访问题台帐，并实行挂销号制度；对于老上访户采取“四个一”（一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底）办法逐案解决。认真落实“社会矛盾化解年”目标任务，妥善受理职工群众来访225批1070人次（与去年同期相比人次下降29%），为集团公司各项工作平稳有序开展提供了重要保证。

各单位各部门在“三零”目标创建活动中行动迅速，措施得力，做法新颖，特色鲜明。大平矿把瓦斯治理摆在安全工作的重中之重位置，充分发挥瓦斯防治导航系统、矿井安全监控系统、井下人员定位系统三大保障作用，连续6年实现安全生产；白坪煤业提出安全生产“零事故”的工作目标，即安全生产事故为“零”，违章指挥、违章作业事故为“零”，工程质量事故为“零”，机电设备运转事故为“零”；杨河煤业提出“一清二白”抓安全、“三铁四严”抓管理、“五知六会”抓现场的安全工作思路；米村矿把“家文化”做得有声有色，积极创建和谐矿区，把“零案件”工作落到实处，等等。集团公司51个基层党组织中实现“零死亡”

个，实现“零案件”

个，实现“零上访”

个，为企业改革发展稳定创造了良好环境。

二是开展企业文化建设年活动。拟定“1361”系统工程目标和工作目标，对企业文化建设年重要工作进行任务分解，明确目标，落实责任。采用“走出去”和“请进来”的办法，各主要生产经营单位的党政一把手、分管领导和机关有关部

门负责人远赴全煤企业文化示范基地—铁法煤业集团、陕西黄陵矿业公司和陕西中能煤田公司等地学习考察；邀请著名专家学者来郑煤对创建全国企业文化示范矿工作进行现场点评和具体指导。加强对企业文化建设方式、方法探索，召开专题推进会，发挥《调查与研究》、《郑州矿工报》主阵地作用，刊发企业文化研讨文章120多篇。归纳总结企业核心理念、工作理念、成本理念、人才理念、营销理念、安全理念等各类理念，修订规范集团公司行为识别系统、形象识别系统，深度拓展企业文化。坚持整体规划、重点突出、全面提升原则，构建“党委主导，行政主体，部门联动，全员参与”工作格局，典型引路，试点先行，促进企业文化建设向班组延伸、向岗位拓展、向现场渗透。建塑安全文化。培育宣灌安全理念，丰富安全宣传教育内容，深入推进干部走动式管理、安全确认制等安全管理方式，促进全员安全行为养成，形成群防群治合力。建塑管理文化。坚持定标、认标、贯标、对标、调标、升标的工作程序和基本流程，修订完善全员覆盖的工作标准体系，裴沟煤矿、振兴二矿、教学二矿等一些单位制度体系得以完善，执行力建设进一步加强。建塑和谐文化。大力倡导诚信、感恩、奉献、进取的和谐文化理念，加强人文关怀，尊重人、理解人、关心人；开展健康向上、丰富多彩的和谐文化建设活动，促进邻里和睦、家庭和美、矿区和谐。集团公司被授予全国企业文化建设优秀单位荣誉称号，为评为全国煤炭行业AAA级信用企业。裴沟煤矿和

超化矿成功创建全煤企业文化示范矿；米村矿积极创建和谐家园，倡树“爱家”思想、“团结”理念、“敬业”精神、“感恩”教育，“家文化”在百里矿区树立标杆。

三是广泛开展“创先争优”活动。按照“创先争优”活动与实际工作“两手抓、两不误、两促进”工作思路，有计划、有步骤地扎实推进。在“求深”上下功夫。组织召开动员大会、创先争优表彰会和推进会，加强引导，提高认识，进一步增强广大干部职工“创”与“争”的责任感和使命感。在 “求实”上下功夫。明确“做三零目标实践者，当三五目标推动人”的活动主题，成立创先争优活动领导小组，分级建立了创先争优活动领导联系点，全面制定了创先争优活动责任制度，有效融入企业中心工作。在“求干”上下功夫。紧紧围绕企业安全生产、兼并重组、制定“十二五”战略规划等重大任务创先争优，结合企业发展实际，真抓实干，做出表率。在求效上下功夫。务求在党组织建设和党员队伍素质提升、推动企业发展、改善民生上取得实效。创先争优活动在集团公司上下营造了干事创业的浓厚氛围，有力地推动了各项工作。杨河煤业公司党委被评为河南省“五好” 基层党组织。

二、推进五项建设，为企业跨越发展提供坚强保证

（一）推进思想政治建设，进一步增强企业党组织的凝聚力。一是加强政治理论学习。以集团公司（矿）两级党委中心组学习为龙头，以深入学习实践科学发展观为主线，以贯彻落实党的十七大及十七届四中、五中全会及省委八届 十、十一次全会精神为主要内容，以提高领导班子思想理论水平为重点，坚持用科学理论武装广大党员干部头脑。积极创建学习型党组织，做到学习时间有保证、参加人员不缺席、学习内容重实际，增强了学习效果，促进了各级党员领导干部政治理论水平的提升。组织主题读书活动、读书学习辅导报告，开展“建设学习型党组织读书学习征文”活动，营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围。二是加强形势教育。根据形势任务变化，紧贴企业改革发展实际，组织编写《2010年形势与任务教育宣传材料》，引导广大干部职工准确把握企业发展所面临形势，激励广大干部职工以时不我待、只争朝夕的精神为实现“超二”目标努力奋斗。三是加强对外宣传。围绕集团公司重点工作，抓好对外宣传报道，塑造郑煤良好形象。在省、市级以上媒体发表有力度、有影响的各类新闻稿件500多篇，《郑州矿工报》被评为河南省优秀企业报，编印《新跨越》宣传画册，摄制科学发展电视专题片，展示集团公司改革发展新成果，塑造了郑煤国有企业良好形象。四是拓展工作渠道。抓好舆情信息上报工作，加强对热点、难点和重大事件的舆情反映，着力维护矿区安定团结大局。承办河南省省管企业宣传思想工作会议、中煤政研会党委书记第三学组2010年研讨会及河南省部分大中型国有企业统战工作调研座谈会，加强工作交流，学习借鉴其宣传思想工作先进成果，促进宣传思想工作迈上新台阶。五是开展文明创建。坚持标准，严格要求，健全机制，扎实推

进，建业公司成为第一个荣获“郑州市文明单位”称号的兼并重组矿井。创建了新郑煤电公司、供电处、通信分公司等一批国家级、省级文明单位、文明煤矿。六是抓好民生工程。民生即民心，抓好民心工程是最大的政治。集团公司党委坚持把改善民生作为党委工作的出发点和落脚点，确保收入分配向生产一线和关键岗位倾斜，努力提高采掘一线职工收入。落实企业年金制度，为职工养老增添新保障。积极推进岗效工资统一上调6%，职工实发工资在实施年金后有所增加。着力改善人居环境，对职工宿舍、供水系统等生产生活区设施进行更新改造，部分单位由多年定时供水实现全天候供水；阳光花苑一期投入使用，配套服务逐步到位。健全帮扶救助长效机制，慰问救助困难职工260万元，救助困难和患大病职工等121人，“金秋助学”资助困难职工子女671人。把实事办实、好事办好，企业党组织的凝聚力、向心力和战斗力进一步增强。

（二）强化党组织建设，为生产经营提供坚强组织保证。一是抓好班子建设，提高领导科学发展水平。继续深入开展“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题教育，着力提高领导班子思想政治素质。创建学习型班子，不断提高各级班子理论修养和驾驭市场领导能力。贯彻执行民主集中制，坚持放手和放心、信任和责任相一致，班子之间相互尊重、相互信任、相互支持，在其位、谋其政、尽其责，做到分工不分家，发挥各级班子的整体战斗力。二是坚持党管干

部，确保正确的用人导向。把好用人导向关。注重德才兼备、以德为先，选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、职工群众信得过的优秀干部；注重工作实绩，对长期在艰苦环境下工作的干部，予以重点培养使用；注重群众公认，将民主推荐、民主评议、民主测评结果作为干部任用重要依据。把好源头基础关。实行公开推荐选拔后备干部，建立后备干部动态调整机制，加大后备干部培养锻炼力度，新提拔任用的矿处级干部中80%以上是后备干部。把好推荐提名关。中层职位出现空缺、干部个别调整时，按岗位条件民主组织推荐，充分听取分管领导意见，集体研究确定考察对象。把好考察识别关。完善考察评价办法，拓展考察了解深度，提高考察工作质量。把好酝酿决定关。坚持分层分类征求意见，坚持党风廉政和安全生产“一票否决”，坚持党委民主决策，坚决杜绝临时动议。把好监督管理关。建立纪检、安监、审计、信访监督网络，实行任前谈心谈话和离任审计，对领导干部形成全程式责任监督。加强对兼并重组“五职”矿长及专业技术人员管理，严格按照条件和资格选聘“五职”矿长463名，专业技术人员103名。三是加强基层党组织建设，夯实企业党建根基。充分发挥基层组织“推动发展、服务职工、凝聚人心、促进和谐”作用；把支部建设与安全区队创建有机结合，发挥支部党员在安全生产模范带头作用。抓好基层党支部委员会换届工作，党组织年龄结构更趋合理，创造力、凝聚力和战斗力进一步增强。广泛开展“双培双带”活动，把技

术能手、生产经营骨干培养成党员，把党员培养成技术能手、生产经营骨干。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”十六字方针，发展党员536名，为党组织输送新鲜血液、注入新活力。开展党内慰问活动，及时将党组织关怀与温暖送到老党员和困难党员心中。组织广大党员向玉树灾区捐款130余万元，以实际行动树立了新时期党员干部良好形象。

（三）推进反腐倡廉建设，营造风清气正矿区环境。坚持教育、监督、制度并重，继续探索和完善集团公司廉政惩防体系建设。一是加强廉政教育。坚持正面典型教育和反面警示教育相结合，筑牢党员干部拒腐防变思想道德防线，开辟廉政文化教育专栏，着力构建廉政文化。落实党风廉政建设责任制，贯彻执行《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》；二是加强效能监察。完成监察立项80项，做出监察决定50项，建章立制169项，加强管理，堵塞漏洞。加强对领导干部下井带班制度监察和执法检查，追究相关人员责任。组织开展工程建设领域突出问题专项治理工作。严格监督招议标，节约资金4000多万元。加强煤炭资源兼并重组全程监督，维护集团公司利益。三是严抓案件查处。受理职工群众来信来访，立案查处违纪人员，起到警示和震慑作用。四是专项治理“小金库”。贯彻落实省国资委关于“小金库”专项治理工作会议精神，扎实开展“小金库”专项治理行

动，严肃查处私设“小金库”相关人员，增强了各级领导干部遵章守纪意识。

（四）推进人才队伍建设，为企业科学发展提供智力支持。一是落实人才强企政策，高度重视人才资源管理和职业生涯设计，明确各类人才相关待遇，调动各类人才工作积极性，评选杰出科技人才和科技标兵，对“关键技术岗位”、“杰出科技人才”、“科技标兵”每月发放津贴，企业上下形成尊重知识、尊重人才的良好氛围。二是加强人才引进、培养、管理和使用，重点抓好资源整合矿井机构设置与人员配备。通过《中国煤炭报》、新华网、集团公司门户网和内网等媒体，面向全国公开招聘资源整合矿井“五职”矿长及工程技术人员，来自全国各地861名英才报名应聘。三是建立集团公司资源整合干部数据库，为煤炭企业兼并重组工作顺利进行储备充足的人才资源。

（五）推进民主政治建设，不断增强群团工作活力。一是建立健全民主管理工作长效机制，创新民主管理工作有效形式，通过完善职代会制度、深化厂务公开、健全平等协商与集体合同制度等方式，切实维护好广大职工的合法权益，实现企业发展和职工发展和谐统一。加强集体合同检查，规范合同条款，严把履约关，集体合同履约率95.5％，职工满意率96.5％。二是不断深化群众性经济技术创新。开展职工岗位练兵技术比武活动，涌现出省煤比武优秀选手10名，河南省煤炭系统技术能手6名，河南省技术能手1名。积极

开展争创“工人先锋号”等劳动竞赛活动，掀起了“比学赶帮超”的竞赛热潮；继续开展“双比双降”节能减排竞赛活动，促进企业清洁发展、绿色发展；三是扎实推进群众安全生产工作。组织安全巡视检查248次，查出事故隐患4165条；开展劳动安全卫生状况调研活动，提出整改意见；组织动员23个单位、1382个班组、44889名职工参加了“安康杯”竞赛活动，获得全国及河南省“安康杯”竞赛优胜单位。四是职工精神文化生活异彩纷呈。成功举办新年文节晚会、五一篮球赛，组织重阳节慰问演出，筹备纪念中国煤矿工会成立60周年书画展，并承办全国煤矿文艺期刊评奖暨主编培训班。

坚持党建带团建，广泛开展青年志愿者、青年安全监督岗、“青年读书竞赛”活动，评选第三届“十大杰出青年”，重视非党知识分子的培养教育，发挥他们在群众中的影响力。认真落实老干部“两个待遇”，使老干部“老有所乐、老有所养”。着力营造在政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、精神上关怀老同志的浓厚氛围，广泛开展“拥军优属”和法制宣传教育，维护了矿区治安稳定。

2010年集团公司党委工作成绩显著，但是，也应清醒地认识到企业在科学发展中还存在一些问题，工作中还有不少需要改进的地方。兼并重组后，集团公司拥有160多对小矿，点多面广，党组织尚不健全，信访稳定问题压力巨大，创建和谐矿区任重道远，企业科学发展的步伐还需要进一步 12

加快等等。需要我们清醒认识，从容应对，努力在中原经济区建设中实现集团公司新的跨越。

新的一年，新的征程，让我们站在新的起点，以科学发展观为统领，继续深入开展“三零”目标创建和企业文化建设，以整合提升为重点，发挥各级党组织的政治核心作用，凝心聚力，奋发有为，谱写集团公司发展史上新的篇章，为实现十二五规划良好开局、建设大郑煤而努力奋斗！