网络涉军负面舆情处置工作亟待加强

第一篇：网络涉军负面舆情处置工作亟待加强

网络涉军负面舆情处置工作亟待加强

网络涉军负面舆情是指通过互联网传播的一些公众对现实生活中军队某些热点、焦点问题所持的负面言论和观点。其主要特点是传播速度快，有效控制难；诱发原因多，容易成焦点；片面性较强，真假难辨别。网络涉军负面舆情的成因既有政治因素，又有社会问题，还有部队自身原因，相互交织，错综复杂。其主要成因是敌对势力恶意攻击、部分社会人员心理失衡、商业利益炒作需要以及个别官兵思想行为失范。网络涉军负面舆情丑化军队良好形象、诋毁军队性质本色、挑拨军政军民关系，严重损害军队的声誉地位。为此，各级要进一步增强网络涉军舆情处置工作的紧迫感、责任感，切实维

护部队的良好形象。

建立健全预防体系，立足早发现、早应对，牢牢把握处置工作的主动权。一是建立军地协查机制。主动加强与地方公安网监部门的沟通协调，积极借助地方科技手段，建立优势互补、信息共享、顺畅高效的监控体系，对网络信息实施24小时不间断监控。一旦发现有涉军负面舆情，公安网监部门应立即以传真、电话等方式及时通报部队，确保部队能够迅速找到发布源头，第一时间掌握第一手资料，迅速作出反应。二是健全军队自查机制。信息化、军务、保卫、宣传等部门要联合建立网络舆情监测室，专设网络信息员、侦察员，依据“专机入网，专室处置，专盘存储，专人管理”的原则，经上级有关部门批准后，设立互联网监控专线，安排专人值班，利用网络舆情监控软件和网络监控技术，采取确定涉军敏感信息检索内容和关键词等手段，全天候、全时段对大型网站、微博、帖吧进行搜索侦控，实时掌握涉军负面舆情动态，提高信息获取能力。三是完善应急处置机制。根据可能出现的网络涉军负面舆情，及时制定完善《涉军负面舆情应急处置方案》，明确任务区分、组织指挥、处置方法等具体细节，定期组织演练，达到一有情况能够反应迅速、指挥顺畅、分工明确、行动有序、处置得当，使负面舆情止于初萌、扼于未散、止于未果。

坚持客观处置与积极引导相结合，及时有效查处解决。一是调查取证，判别真假。一旦发现网络涉军负面舆情，部队军务（警备）、保卫等部门要在第一时间赶赴第一现场进行调查取证，会同地方公安、宣传、信访、民政等部门和舆情事实涉及单位，尽快查清负面舆情的真、伪、虚、实。对于虚假的涉军负面舆情信息，要迅速联系地方公安网监、宣传广电部门进行覆盖、删除，同时认真追查发布负面舆情的人员、网站，运用法律手段追究相关责任，及时消除不良影响。二是区分情况，迅速处置。对发现的涉军负面舆情情况属实的，要按照属地管理原则，及时通报或抄告舆情涉及单位认真调查核实，区分性质，查清责任，依据法律法规对相关单位和人员进行严肃惩处。同时，一方面积极协调地方公安网监、宣传广电等部门对负面舆情进行封堵、删除，缩小传播范围，控制事态发展；另一方面要及时利用各种媒体平台开诚布公地向民众作出科学合理的解释，及时回应公众疑问，尽快化解舆情危机，严防一些人恶意炒作和诱发群体性事件。三是持续跟踪，正面引导。处理网络涉军负面舆情要注意持续跟踪引导，防止因情况没有得到有效控制演变成热点敏感问题。要积极发挥军队专家学者、先进典型、网评员和网络新闻发言人的引领作用，对已经扩散的涉军负面舆情利用各种媒体加强正面引导，坚持用典型说话、用数据说话、用事实说话，通过主动、及时、全面、权威的信息发布，引导负面舆情朝着良性方向发展。

持续深入开展“崇尚军人荣誉、维护军队形象”教育活动，打牢处置工作的坚实基础。一是抓好专题教育整顿活动。持续抓好“崇尚军人荣誉、维护军队形象”专题教育整顿活动，进一步强化官兵的形象意识、纪律意识和荣誉意识，切实用条令条例规范自己的言行举止，树立和维护军队的良好形象。二是塑造外出军人、军车的良好形象。依据条令条例及相关规定，对外出军人、军车的行为举止进行规范。外出军人要做到：遵守公共秩序和社会公德，举止文明，维护军人形象，不得军服与便服混穿；不得围观、参与地方各种非法集会；不得酗酒滋事、涉足不健康场所；不得着军服、带军车出入地方餐饮娱乐场所等。外出军车要做到：遵守交通规则，维护军队的声誉，不得闯红灯、走禁行、酒后驾车；不得开快车、占道挤道、强行超车；不得乱停乱放、不服从交通管理、滥用警灯警报器等。三是从严查纠外出军人、军车的违规违纪行为。警备司令部要加强对外出军人、军车的检查纠察，重点关注开“违法车”、“霸王车”、“特权车”现象，特别是对军容不整、酗酒滋事、闯红灯、走逆行、与交警发生冲突等容易在地方群众中造成不良影响的违纪行为，要敢于“唱黑脸”、“出重拳”、“下猛药”，从严从重进行处理，切实维护军队的形象和纪律。

第二篇：负面涉警舆情

首先得说，媒体和民众要给警察公平的舆论，不要遇到任何事，就把所有罪责都归结到警察身上，总是处在警察的对立面思考问题。舆论有时候会误导公众的视线，让大家一边倒地对警察口诛笔伐。

警察是什么，警察先是人后才是警察，所谓金无足赤，人无完人，警察不是机器也有七情六欲也喜乐忧愁。“有困难，找警察”，这句话把人民群众对警察的期望值推向了一个极高点，群众是不是认为警察应该是无所不能的，是可以解决人民群众的一切困难的。所以一旦警察稍微有点逆群众之意，不管做法是对是错，都将引来如潮的批判。

所以，警察一直都是舆论的弱势群体，身为弱势群体，要怎样应对这些负面情绪？

一是思想上要重视。当今社会已经步入网络时代。网络已成为了人们生活中不可缺少的组成部分，成为了广大网民发表个人观点和看法的主要空间。而公安机关侦查破案、维稳处突、调处纠纷等各类执法执勤行为，处于直接面对各类社会矛盾的第一线。伴随着各类社会矛盾的日益突出，公安机关的社会关注度也不断提高，一举一动逐渐成为了网络议论的焦点。在这些舆论中，反面舆论又居多，警察成了不少网民发泄不平情绪的主要对象之一。民警在执法执勤过程中稍有不慎，甚至言语不够严谨，都有可能被网络舆论所曝光，受到无情地抨击，并且由于网络的便利性、快捷性及受众性，思想上的麻痹大意，就极易造成事件扩大化，一发不可收拾，造成极大的不良社会影响。

二是行动上要做到分秒必争。网络舆论最主要的一个特点就是传播速度“快”，关注人群多，而且随着科技的不断发展，网络技术日新月异。任何一个网民，只要手上有手机，手机有信号，就可以在事发现场通过微博第一时间内进行。公安机关通过及时、准确地发布权威信息，解疑释惑，澄清事实，从而最大限度地挤压了造谣惑众、流言蜚语的空间，将影响降到了最低。

三是理念上要做到转变提升。虽然网络舆论常常过于偏激，但也在很大程度上反映了民意。民意不可违，可疏不可堵。随着社会的不断发展进步，公安机关的执法理念也要随之发生转变。我们做好公安工作根本目的就是为人民群众创造一个良好的社会治安环境。构建和谐警民关系已经成为我们工作的目标和努力方向。我们要正确理解“民生”不是“驭民”、“治民”，而是“为民”、“利民”，要把网络作为加强警民沟通的一个重要平台，让网络成为一个反映民意和民情的空间，把网络舆论作为一种监督的力量，不断发现自身的不足，不断加以整改，着力提高服务能力和水平。要用诚心争取群众的信任，增强服务意识，树立公安机关和公安民警正直、诚实、勤勉、积极向上的工作作风和良好形象，从身边的事情做起，以实际行动积极构建和谐的警民关系。对于一些善意的批评和真诚的表扬也要认真回应，积极加以引导，将网络快捷方便、服务面广的特点为我所用，不断推进和谐警民关系建设。

四是作风上要做到公道正派。不断加强和改进工作作风，提升执法执纪水平和为民服务本领，始终做到光明磊落、心胸坦荡、实事求是、无私奉献，堂堂正正做事，清清白白做人，一些造谣生事的言论就会止于事实真相面前，一些恶意中伤的言语自有明白事理的群众出来回应。因此，把握网络舆论基本点仍然靠的是公安队伍优良的作风、精湛的业务、严明的纪律、严格的执法、热情的服务。

第三篇：涉腐网络舆情应对和处置 - 副本

涉腐网络舆情应对和处置

程 然

2009年，中央党校出版发行的《中共党建辞典》收录了“网络反腐”的词条。根据《人民日报》与人民网联合进行的网上调查，参与调查的网民有87.9%非常关注网络监督，当遇到社会不良现象时，93.3%的网民选择网络曝光。如2012年发生的“表哥”事件、“雷政富”事件等一系列涉腐舆情事件中，网民们通过舆论的力量，短时间内网民意见铺天盖地，使得一些官员违法乱纪行为被曝光，并最终使其受到党纪国法处理。网络监督已经成为畅达民意、维护权益、鞭挞腐败的便捷而有效的手段。如何监测、追踪、分析和研判网络舆情信息，如何应对、引导和处置网络舆情，是当前必须深入研究和正确对待的重要课题。

当前应对涉腐网络舆情事件存在的问题主要有以下几点：认识不到位。主要表现为“四个不足”，一是责任意识不足，认为网络舆情工作是意识形态领域的事，是“副业”、虚事，甚至可有可无。二是主动意识不足，对网络舆情信息工作研究分析少、工作部署少、检查落实少，往往事件在网上热炒，形成社会热点、焦点话题了，才去应对。三是大局意识不足，涉腐舆情事件一旦发生，产生的影响必然不会局限于具体个人或单位，而是会对整个地区产生不同程度的影响。四是对网民参与支持反腐倡廉的诉求估计不足。在信息 化条件下，网民对纪检监察工作的信息公开要求、参与监督要求越来越强，但一些部门对此认识不够，将舆情信息工作与纪检监察其他业务工作相分离，对可能引发的网络热点缺乏足够认识，对网上可能发生的突发事件缺乏预判能力。

掌握不及时。由于认识上的原因，很多基层纪检监察机关在应对网络舆情工作上缺乏人员和技术设备的有力保障。没有配备网络舆情人员，出现具体工作无人管或无法管现象。这些直接导致了很多有关本地区的涉腐舆情事件纪检监察机关不能及时掌握，往往是在形成了较大影响或者通过上级相关舆情部门转达才知情，在时效性上的落后，导致在处置上的被动。

方法不得当。在处置网络舆情事件方面缺乏方法技巧，不善于和新闻媒体沟通。在处置网络舆情时，手段比较弱、水平比较低，出现诸多失误，引发群众不满，导致事态升级。具体而言，包括瞒，即不积极主动处理，企图瞒骗到底、蒙混过关；慢，即权威信息公开不及时，没有在第一时间和网民直接交流而错过事件处置的最佳时机；蛮，即或不根据事实认真分析而草率作出结论，或不虚心接受批评、认真整改，在行动和证言上蛮不讲理，与当事人、网民针锋相对等。

网民不信任。比较典型的就是2012年陕西的“表哥”事件，8月26日网上出现相关网帖后，8月30日陕西纪委即介入调查，期间纪检机关多次对调查情况进行了通报，但纪 检机关的介入并没有使事件得已平息，网民对纪检机关通报的信息表示并不认同，对事件结果的呼声越来越高，舆论热潮足足持续了一个多月，至今仍有人对此事的处理提出质疑。分析其原因，是网民对纪检监察机关调查办案的制度和程序缺乏一些基本认识所造成的。

应对涉腐网络舆情事件的对策主要是：丰富载体，增强网络舆情引导能力。网络反腐是一柄双刃剑，利弊共生，关键在于如何引导。针对目前廉政网站数量少、更新慢、功能单

一、水平参差不齐、内容“千网一面”难以吸引读者等问题，要加大信息化建设投入，加快信息基础设施建设步伐，优化软件服务，提高网站的质量和水平，创新工作方式，把廉政网站打造成具有广泛影响力的廉政文化教育警示平台；要采取专职和兼职相结合的方式，组建一支既有理论素养又有实践经验的网络评论员队伍，坚持正面宣传教育为主，聚集网络反腐正能量，围绕网民关心的反腐倡廉热点问题撰写高质量的网络评论文章，对那些不利于甚至诋毁反腐倡廉工作的错误言论，要坚决给予回应，使主流观点在与其他各种观点的交锋碰撞中主导网络舆论，让主流声音压倒噪音和杂音。

强化纪检监察工作网络舆论宣传力度，提升网民对纪检监察机关工作认同度。通过纪检机关网站和一些大型门户网站对纪检监察机关相关的办案程序和办案制度进行广泛宣 传，提高纪检部门职能、制度和办案程序透明度。在加大正面舆论宣传力度，积极引导舆论的同时，注重在通报相关调查情况的同时做好相关制度和程序上的解释，做到依法依规，依据充分，以理服人。

创新方法，增强网络舆情处置能力。网络舆情信息产生成本低、传播速度快、影响范围大，一些反腐倡廉方面的信息尤其吸引网民关注。因此，各级纪检监察机关应高度重视并切实增强处置网络舆情信息的能力。要把握处置时机，经调查确认真实的信息，及时公布处置情况，防止不良情绪蔓延；对反映有误的虚假信息，要及时公布真实情况，防止舆情扩大造成连锁反应；对需要时间调查核实的信息，要按照程序公布处置进程，建立沟通反馈机制。要做到处置有力，对于网络舆情信息的可信度、扩散范围和关注程度有正确研判，并及时作出适当的处置。要讲究处置效果，针对已发生问题积极协调相关部门做好对网站、论坛、个人博客和微博的监管。

建立健全涉腐舆情事件应对机制，实现涉腐舆情事件长效管理。开展日常监测和突发事件不间断重点监测，对有关涉腐舆情信息及时预警和跟踪。根据事件性质和大小，对事件处置方式进行科学决策。适时启动应急预案，及早研判舆情危机的走向、规模，协调相关部门做好应对准备。对舆情应对不及时、处理不恰当和违反新闻宣传纪律造成严重影响 的，严肃追究责任。促使纪检监察机关应对涉腐舆情事件规范化、制度化。

涉腐网络舆情监测和处置是一个全新、长期、紧迫的工作，也是纪检监察机关参与虚拟社会管理的重要任务之一。纪检监察机关要完善监督工作机制，创新网络舆情应对和处置方式，广泛接受群众监督，让群众满意。

第四篇：涉税网络舆情

关于国税部门网络舆情应对的思考

李晓鹏 彭洲

[内容摘要] 胡锦涛总书记在人民日报社考察工作时明确指出“互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器，我们要充分认识以互联网为代表的新兴媒体的社会影响力”。在互联网已影响到社会生活的方方面面、网络舆情事件层出不穷的今天，如何应对网络舆情事件，如何对网络舆情进行有效的引导，是当前国税部门面临的一个新课题。本文从把握网络舆情的现状和发展态势入手，在全面分析网络舆情的特点后，以国税部门网络舆情应对存在的问题以及产生的原因为切入点，进而提出有针对性的解决对策和方法。

[关键词] 国税部门 网络舆情 应对 问题 对策

来自工信部的互联网产业数据显示，截止2010年4月22日，我国网民总数达4.04亿，已超过美国，稳居世界第一位，社交网站用户群也达到了1.91亿。而网民人数普及率仅为30.2%，对比美国，其网民普及率在2009年就已达了68.9%。居于中国的人口基数以及经济发展形势和趋势来看，可以很明显的预见到，中国的网民在未来的一段时期内还会有一个较快的增长过程，而且增长空间很大。

另外，据2009年初中国青年报社调研中心委托腾讯网 所做的一项网络调查结果显示，网民选择的举报方式依次：网络曝光35.8%,传统媒体曝光31.3%，向纪委举报17.2%，向检察院举报11.4%，向上级政府机关举报3.3%，向公安部门举报0.5%。从以上数据可以看出，网民在面对举报选择时，网络曝光已成为其首选。

一、准确把握网络舆情的现状和发展态势

以上两组数据显示，正如工信部通讯发展司副司长祝军所说的那样，互联网已成为人们生活、工作、学习不可或缺的工具，已延伸到社会生活的方方面面，正对社会生活的方方面面产生深刻的影响。由于互联网在便捷性、及时性、隐蔽性、开放性、无边界性等方面无与伦比的优势，正成为人们获取信息的重要渠道和进行交流沟通的重要方式，特别是在表达民情、宣示民意、参与国家社会政治生活方面，更是表现出了“核武器”一般的威力，如“湖北巴东县邓玉娇事件”、“云南晋宁县躲猫猫事件”、“上海交通部门钓鱼执法事件”“南京天价烟房产局长事件”、“长江大学三学生救人事件”“新余干部出国旅游清单事件”、“贵州习水官员嫖宿幼女事件”等等这些在社会影响面广、反应强烈的热点社会事件，最初都是通过网络这一途径，引起社会广泛关注的。并且因为大量网民的参与，最终形成了强大的舆论压力，甚至对整个事件的发展都产生了直接的影响，最后推动了其中不 少问题的解决。这一连串事件从发生，到通过网络传播而被社会广泛关注从而最终得到很好解决，对中国整个社会、特别是对政府部门来说，不亚于发生了一次思想观念上的“唐山大地震”。

这一系列事件显示，越来越多的热点事件和社会问题已不再是通过传统媒体，而是通过网络被社会所广泛知晓，甚至是被迅速炒作、放大。这就是网络的虚拟性、隐蔽性和大众性特征，所带来的表情达意的便捷性、随意性和从众性所带来的后果和“副产品”。每一个网络舆情事件，既可以成为理性公民、热心群众监督政府、抨击时弊的重要手段和有力武器，也可能成为别有用心者制造网络暴力、社会群体事件的乐园。特别是在当前我国正处于经济社会发展转型的关键时期，各种利益关系趋向多样化和复杂化，社会各种矛盾不断凸显，在这一特殊时期，作为执法部门的国税机关，不仅要学会“与媒体打交道”，更要学会直面庞大的网络受众，正确快速的应对随时可能出现的网络舆情，确保做到早知道、早发现、早处理，争取掌握网络舆情的主动权，打赢“网络舆情战”，而近期在网络上广泛传播、在社会上反响很大的“江苏省大丰市国税局局长黄金名片”事件和“滨海县国税局副局长猥亵幼女”事件更是为国税部门科学应对网络舆情敲响了警钟。

二、理性分析网络舆情的特点和成因

要想打赢“网络舆情战”，首先我们就必须了解其特点，知道其成因，做到知根知底、知己知彼，争取主动权，从而采取有针对性、确实可行的应对措施，并达到“百战百胜”的目的。

（一）网络舆情的特点

网络舆情的存在依托于通讯技术的进步和科学技术的发展，而互联网正是其能在全球“肆虐”的载体，在目前的技术条件和网络环境下，舆情信息的主要来源有：评论、论坛、跟帖、BBS、博客、QQ群等等。由于网络的开放性、虚拟性、及时性、大众性和无边界性，使得网络舆情的表达十分快捷、而且信息来源多元、复杂，参与者众多，表达方式互动、直接、高效，在很短的时间内，就能在整个社会形成铺天盖地的舆情“攻势”，具有传统媒体无可比拟的优势。

网络舆情具有以下几个特点：一是表达的便捷性，只要是在互联网覆盖的地方，网民就可以通过电脑、手机等工具，很方便的把自己的观点和想法通过网络“推销”给受众；二是表达的直接性，通过电脑、手机等工具，借助博客、论坛、QQ群等平台，网民可以立即发表意见，并且无滞后性的马上呈现给受众；三是事件的突发性，网络的特点，决定了网络舆情的形成非常突然，往往是一个热点事件或论点，通过观点、利益不同的网民情绪化、对立性的争论，立马就可以 形成燎原之势；四是传播的快捷性，网络的无边界性和互动性，使得一个热点事件会以很快的速度扩散出去，形成舆情风暴。加上受众和网民数量庞大，使其在一定程度上可以“挟持”媒体，“绑架”民意，形成舆论暴力；五是观点的多元性，由于发言者身份隐蔽，加上利益诉求、知识背景、思想信仰等不同，使得网民往往容易对一些热点事件形成根本对立的、观点不同看法。而个别网民情绪化、宣泄式的言论在其中推波助澜，更是放大了观点的差异。

（二）网络舆情的成因

通讯的发展和科技的进步为网络舆情的形成提供了条件和平台，大量网民的积极参与为网络舆情的形成提供了可能，公民权利意识和维权意识的提高为网络舆情的形成起到了“催熟”和推波助澜的作用，而对公权力的不信任成为网络舆情形成的导火线和主要原因。具体而言，网络舆情的产生主要有以下几个原因：

一是对公权力监督的失灵，导致的对公权力的不信任。我国虽然建立了一系列的监督制度，但不可否认，很多监督并没有起到应有的作用，监督不力、监督不到位的情形任然大量存在，再加上很多公共信息的不公开、行政执法的不透明，从而导致了公众对公权力的不信任。面对转型时期大量存在并不断激化的社会矛盾，加上对权力机关的不满和不信任，使得公民更原因借助网络这一工具和平台来“表情达意”。二是大量网民的存在和积极参与，为网络舆情的形成提供了可能。目前，我国网民总数已有4亿多，居世界第一，而且数量还在迅猛增长，增长空间很大。互联网已影响并参与到社会生活的方方面面，很多时候，用网络来表达意愿已成为人们的首选。

三是行政、执法的失误和瑕疵，加上缺乏相应的意识，没有把网络舆情消除在萌芽状态。需要特别指出的是，个别税务管理员在处理问题时，缺乏谋略，不讲究方法，有时会忽略当事人的合法权益和合理诉求，使得在行政执法过程中出现了一些失误和瑕疵，再加上没有应对网络舆情的完善制度，缺少相应的意识，就使得个别事件被“有心人”在网上快速放大和炒作。

四是公民权利意识和维权意识的提高，使得公民在面对不公和自身权利被损害时，不再是“麻木不仁”和选择“息事宁人”，而是通过种种途径和手段维护和争取自己的权益，而网络的特点加上对公权力的不信任，使得公民通过网络来维护权益和反对不公变得理所当然，成为其首选。

三、科学诊断网络舆情应对存在的问题和不足 网络舆情是反映社情民意的风向标，组织好网络舆情应对工作已引起了各级党委、政府和职能部门的高度重视。据人民网舆情监测室副秘书长单学刚介绍，从2009年7月第一次推出“地方应对网络舆情能力排行榜”到“2010年第二 季度地方应对网络舆情能力排行榜”问世，地方应对网络舆情能力已在稳步提升，并取得了一系列可惜的成效。但纵观全局，特别是对国税部门来说，在应对网络舆情方面还存在明显的不足。具体来说主要存在以下几个问题：

一是思想认识不到位。一些国税部门领导思想还没有完全适应网络时代的新变化、新要求，对网络舆情的重要性也认识不足。一方面是个别领导在面对舆情时，高高在上，不能用平等的心态面对；另一方面是很多国税部门在处理网络舆情问题时还用传统的方法和手段，没有与时俱进，没有跟上网络时代发展的要求。在一些网络舆情事件中，正是事发单位和负责人应对不当或发表不当言论，从而导致事态尖锐化和扩大化。

二是组织措施不得力。绝大多数国税机关还没有成立应对网络舆情的组织机构，没有专门处理网络舆情事件的固定人员，没有形成一套行之有效的应对制度。在面对网络舆情事件时，还是用传统的方法，过去的经验来应对，或者是直接采用围追堵截的办法，缺乏应对网络媒体、网民的技巧。因此，国税部门在应对网络舆情时，在创新工作方法上存在严重不足，在人力物力的投入上还远远不能满足需求，从而导致了化解矛盾、引导舆论、维护执法公信力能力不强。

三是制度体制不健全。目前，我国还没有制定专门的关于应对网络舆情的法律和制度。在唯一的相关文件《中共中 央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中，也只是概括的提到：要着力提高应急管理、舆论引导、新兴媒体运用等方面的能力，还没有具体的应对。目前，我国在网络舆情立法和体制建设方面还处于空白状态，从而导致在应对实践上，还处于无法可依、无制度可循的尴尬中。

四是监督管理不完善。从目前情况来看，我国网络舆情的监督管理仅仅停留在行业和网民自律的基础上，还没有专门的机构或部门对网络舆情监督管理负责。目前，我国对谣言、虚假信息、不当言论的发布者、扩散者、平台提供者等缺少行之有效监督管理，对网络舆情的收集、整理、研判等应对准备工作也严重滞后和缺失，造成了国税部门在应对网络舆情事件中往往处于被动、不利地位。

四、和谐应对网络舆情的对策和方法

胡锦涛总书记在人民日报社考察工作时明确指出“互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器，我们要充分认识以互联网为代表的新兴媒体的社会影响力”。目前，借助网络媒体反映社会中存在的某些问题，已成为人们参与社会政治生活的重要方式，这也造成了少数不了解实情，或是别有用心者，利用这一渠道发布不实言论，甚至是有害信息，极易产生负面影响。国税部门作为社会政治生活的重要组成部分，必然也要受到网络舆情的影响和制约，这就需 要我们按照网络时代的需要，提高思想认识、改进工作方法，顺应民意民声，切实提高网络舆情应对能力。

一是提高思想认识、成立网络舆情应对队伍。国税部门相关领导要转变思想、更新理念，要高度重视网络舆情对国税部门形象和公信力的影响，要强化网络舆情应对意识，成立专门的网络舆情组织机构和队伍。可以通过抽调政治素质高、工作责任心强、具有一定网络操作水平的税务人员，来收集相关信息，处理网络舆情事件，尽量把不利网络舆情消除在萌芽状态，确保做到早发现、早报告、早处臵。如竹溪县国税局的互联网络舆情发言人制度就值得我们借鉴。

二是完善相关制度、建立网络舆情应对机制。我们必须从完善制度着手，通过制度来明确目的、细化责任、确保落实，使网络舆情应对有据可循、有法可依，从而建立网络舆情应对的长效机制。必须建立两种制度：一是办事公开制度。使公众特别是广大纳税人可以十分便捷的了解国税部门的方方面面，从而消除对国税部门的神秘感和不信任感；二是信息发布制度，及时回应公众的合理要求。特别是在网络舆情发生时，国税部门要坦诚面对，及时找准问题的关键，主动说明事件发生的原因及处理过程，防止事态扩大化。

三是加强执法监督，落实网络舆情应对责任。国税部门要实行阳光执法，最大限度的保障公众对国税工作的知情权、参与权和监督权，确保国税部门的行政、执法都在阳光下运 行，把国税工作臵于公众的有效监督之下。同时也必须明确，在处理网络舆情时，对问题解释不清、态度恶劣导致矛盾激化，以及处臵手段和处臵方法明显不当造成严重后果的，对直接责任人员和其他责任人员，都要按照相关规定追究其责任。

四是提高综合素质，改进网络舆情应对方法。国税机关要进一步提高税务人员的综合素质，使其具备扎实的专业知识、良好的业务技能和职业道德，从而在人民群众中树立良好的形象，提高公信力，增强公众对其的信任感，在源头上根除网民制造、扩大网络舆情事件的心理和受众基础。同时在应对网络舆情时，要学会换位思考，从公众的角度了解其利益和需求，做好沟通工作，从而对症下药，并积极引导公众要全面、客观、理性的分析对待问题和矛盾。

第五篇：网络舆情处置流程

卓资二中网络舆情处置流程

发现舆情。利用百度、谷歌等引擎，采用关键词搜索方式，对涉及本地区、本部门的网上信息进行收集、研判，半小时内必须发现有关网站、论坛、微博的负面网帖。

整理上报。发现紧急舆情,网管部门半小时内警示涉事单位；发现重大舆情,网管部门1小时内提示涉事单位；同时以“舆情专报”形式报送县委、政府分管领导。回复引导。一般性网络舆情，责任单位12小时内官方回复；重大网络舆情，责任单位在24小时内官方回复。如情况特殊，无法在规定回复期限内处理完毕的，应于3日内作出表态性回复。紧急舆情于3小时内回应社会关切。

跟踪反馈。回复发布后，涉事单位要不断跟进舆情发展态势，有效防止舆情蔓延。在回复发布后的2个工作日内，把处置情况反馈给网管中心。