开展党员主题实践活动的探索与思考（共5篇）

第一篇：开展党员主题实践活动的探索与思考

开展党员主题实践活动的探索与思考

■北京市邮政公司党委书记 丁前亮

北京邮政开展党员主题实践活动的实践

北京市邮政公司作为中国邮政集团所属国有大型通信企业，担负着为党、政、军机关和企事业单位以及首都市民提供邮政通信服务、为首都经济建设服务的重要职责，是首都城市基础设施的重要组成部分。全公司基层党组织和党员数量众多，是北京邮政发展、改革、服务、管理工作的重要力量。

近年来，北京市邮政公司党委巩固党员先进性教育活动的成果，加强党的先进性建设的长效机制建设，在深化党员责任区活动、党员示范岗、党员先锋岗等活动的同时，创新党员教育管理的内容和方式，把深入开展党员主题实践活动作为围绕企业中心工作、发挥党组织作用的新抓手和发挥党员先锋模范作用的新载体，开展了一系列有益的实践活动，注重在以下几个环节上下功夫。

突出发挥党员先锋作用总主旨，紧密围绕企业中心工作和完成中心任务，对开展活动进行总体部署。

公司党委紧密结合企业改革发展服务管理中心工作和任务的要

— 1 — 求，每年确立一个党员主题实践活动的总主题，对全公司党组织作出部署。2008年，北京市邮政公司党委紧密结合北京邮政担负的服务北京奥运的重要任务，组织开展了“服务奥运当先锋”党员主题实践活动；2009年，北京邮政公司党委紧紧围绕北京邮政面临的发展形势和任务，结合在全系统开展学习东四局活动的契机，向全公司各基层党组织作出了开展“弘扬‘东四精神’，当先锋、促发展，党员立足岗位作贡献”主题实践活动的部署。明确活动要以科学发展观为指导，以弘扬“东四精神”为动力，紧密围绕2009年市公司及各二级单位的工作目标和各项任务，搭建基层党组织和党员在促进企业发展中发挥作用的平台，发动基层党组织和广大党员以良好的精神面貌、饱满的工作热情和一流的工作业绩为实现北京邮政又好又快发展作贡献。

重点抓党支部作用的发挥和党员对促进全局中心工作的参与，抓主题方案的确定。

各党基层支部按照公司党委和二级单位党委的要求，组织党员紧密联系本单位的工作中心及难点、热点问题，策划并制定出党员主题实践活动方案。方案的形成过程，实际上是充分体现党内民主，集中全体党员的智慧，调动全体党员的积极性和创造性、发动党员为促进企业发展献计献策的过程。通过方案的制定，既确立了活动主题，明确了开展活动的出发点、目的和预期效果，— 2 — 同时又明确了开展活动需要党员做的具体工作。方案确立后，在局务公开栏公布，以使党员明确活动目标和工作任务、职工了解活动的内容。

2009年，各党支部制定党员主题实践活动方案充分体现了“四个结合”，活动实施贯彻了公司党委确立的“新、动、实、效”四字方针。即：与中心工作相结合；与一线职工关注的热点、难点问题相结合；与开展党员先锋岗和党员责任区活动的实际相结合；与弘扬“东四精神”，开展学习东四局活动相结合。活动方案体现了公司党委关于立足实际，突出特色、体现创新，积极行动，落到实处，讲求实效的要求。如“全国文明单位”、全国邮政服务先进典型东四局党支部在高新起点上进一步弘扬亲情服务精神，组织党员分析支局工作和窗口服务的重点和难点，开展了“党员带头攻难点，服务管理再创新”党员主题实践活动，重点针对邮件查询问题、服务管理评价机制创新两项工作，集中党员智慧，找准服务管理创新的关键点，锁定解决邮件查询和服务管理评价机制创新两个具体问题。有效发挥了党员优势，实现了服务管理制度创新，大大提高了窗口服务、创效能力。

突出党员主题实践活动的示范效应，抓激励宣传，凸显党组织和党员的先进性。

为了发挥激励和示范效应，公司党委每年年底组织对各二级单位报送的主题实践活动进行评比，评选最佳主题实践活动。明确最佳主题实践活动评选条件是：

1、活动主题突出。紧密围绕公司党委确立的活动目标，结合本单位工作实际，充分发动广大党员集思广益，共同讨论确立明确具体、有针对性的活动主题。

2、活动措施得力。活动贯彻“新、动、实、效”四字方针。立足实际，突出特色，体现创新精神，落脚点放在全力解决本单位业务发展及职工群众关注的热点、难点问题上；动员广泛，落实行动，讲求实效，确保党员全员参与，把活动落到实处。

3、活动效果明显。通过活动，集中解决企业工作中的一些难点和热点问题，使党员受到教育，职工得到实惠，充分发挥党员的先锋模范作用，有效促进企业发展，活动得到职工群众的充分认可。公司党委对活动主题突出、措施得力、效果明显当选为最佳主题实践活动的基层党支部进行表彰和成果展示，并将评选结果纳入年度精神文明建设考核。

为发挥示范效应，凸显党组织和党员的先进性，使党员主题实践活动能够深入、广泛地开展，并取得实效。公司党委和各二级— 4 — 单位党组织加强了对党员主题实践活动效果的宣传，充分利用内部报刊、宣传栏、网络等宣传媒介，大力宣传基层党组织和广大党员在开展党员主题实践活动中的好经验、好做法和先进事迹，从而为基层党支部搭建交流经验、展示成果的平台，营造了良好的舆论氛围。

北京邮政开展党员主题实践活动取得的成效

党员主题实践活动的开展，一方面使北京邮政基层党组织发挥战斗堡垒作用增加了有效的载体，另一方面为广大党员发挥先锋模范作用搭建了新的平台。

通过调研，我们了解到，北京邮政开展的党员主题实践活动，得到了四方面的普遍认可：一是行政领导的认可，认为有效促进了中心任务的完成；二是党组织负责同志的认可，认为使党组织发挥党员作用有了有力的抓手；三是广大党员的认可，认为在企业发挥作用有了更多的用武之地；四是职工群众的认可；认为党员的作用的确发挥得更加突出。

北京邮政开展党员主题实践活动的成效，主要体现在以下两个方面：

增强了党员意识，树立了党员的良好形象。

广大党员通过参加党员主题实践活动，进一步认清了党员在北京邮政发展中应承担的责任和义务，有利于党员更好地牢记宗旨、心系企业、心系职工，进一步树立了具有坚定的理想信念、牢固的宗旨意识、务实的工作作风、一流的工作业绩的党员队伍群像。东城区投递局党支部发挥拥有东四投递部和紧邻东四邮电局的优势，为进一步弘扬亲情服务精神，增强广大党员的责任意识、科学发展意识和亲情服务意识，根据党员分散在各投递部的特点,在全体党员中开展“党员八争先、东四伴我行”主题实践活动。“八争先”即：“学习东四我争先；优质服务我争先；遵章守纪我争先；甘于奉献我争先；表率作用我争先；创新发展我争先；降本增效我争先；创建和谐我争先”。投递部的党员积极参与实践活动，积极参与到投递部的管理与建设中，带头做到服务质量无差错，带头落实“一岗双责”。为确保国庆服务及报刊收订等工作任务顺利完成，很多党员不顾家中生病的老人和孩子，主动放弃休息，坚守工作岗位默默奉献。在职工有困难时，广大党员带头伸出援手，让职工感受到党组织的关心。投递职工曹乙丁的母亲因患肿瘤病情恶化而医药费紧缺，党支部发出募捐倡议后党员带头捐款，广大职工积极响应，仅用2天时间就为其捐款11532元。曹乙丁向党组织写来感谢信表示今后一定要用勤奋的工作来回报企业。该局党支部建立了“群众监督党员履职情况并进行测评打分”的监督— 6 — 机制。测评结果表明，全局33名党员测评合格率达到了100%，党员的宗旨意识、责任意识和奉献意识进一步增强。

增强了党组织的活力，凝聚了党员力量，有效促进了党员先锋模范作用的发挥。

通过开展党员主题实践活动，动员、组织广大党员积极参与企业的发展改革、服务管理，把解决改革发展中的难题作为党组织活动的重点，把促进生产经营的成效作为重要检验标准，将党员主题实践活动与党员责任区、党员先锋岗等有效载体相结合，为党员发挥先锋模范作用搭建了有效的平台，使党建工作成为企业发展的重要推动力量，增强了党组织的活力，凝聚了党员力量，有效促进了党员先锋模范作用的发挥。

由于党支部发挥了战斗堡垒作用，促使支局经营发展工作取得了快速发展，从而打造了团结拼搏的员工队伍，形成了和谐、高效的工作氛围。由于党员时时在一线，为员工树立了榜样。党员的模范作用员工直接感受，从而也感染带动员工积极向上，全力奉献，多做贡献。

通过开展党员主题实践活动，有效促进了重要服务任务的出色圆满完成。促进了企业的经营发展和降本增效工作。2008年，北

— 7 — 京市邮政公司党委紧密结合北京邮政担负的服务北京奥运的重要任务，组织开展了“服务奥运当先锋”党员主题实践活动，将服务奥运工作的难点、重点作为基层党支部工作的重点和广大党员发挥作用的着力点。公司各级党组织按照公司党委的部署，紧密结合工作实际，认真实施。以东四支局、亚运村支局、王府井支局、百万庄支局、邮区中心局分拣处平出科党支部为代表的基层党支部组织开展了“决胜奥运，承担使命当先锋”、“做鸟巢奥运服务先锋使者”、“擦亮党徽耀金街”“苦练技能、擦亮窗口”、“保服务质量、保平安奥运”等为主题,以“决胜奥运，发挥党部战斗堡垒作用，不辱使命，打造一流奥运服务团队”为主线的党员主题实践活动。在“服务奥运当先锋”党员主题实践活动中，广大党员以最好的精神状态、最大的工作热情、最高的工作标准，积极参与主题实践活动。奥运期间，广大党员面对挑战、迎难而上，勇挑重担、冲锋在前，把党的先进性和党员的模范带头作用充分体现在保障奥运服务和促进企业发展稳定上，为北京邮政实现“政治第一、服务一流、万无一失、不留遗憾”的奥运服务目标做出了突出贡献，有效地促进了北京邮政对外形象的提升，也为北京邮政获得全国文明单位称号打下了坚实的基础。

2009年，北京邮政在开展“弘扬‘东四精神’，当先锋、促发展，党员立足岗位作贡献”主题实践活动中，明确要求要围绕市公司提出的“四个确保”目标，通过党支部活动和党员先锋作用的发挥，— 8 — 促进企业创新发展、增收节支、降本增效目标的实现；促进本单位职工收入增长目标及办实事项目的实现；推动北京邮政和谐企业建设取得新进展，企业发展取得新成绩。各基层党组织认真贯彻落实公司党委要求，紧密结合工作实际，积极组织开展主题实践活动，搭建党员在促进企业发展中发挥作用的平台，充分调动广大党员的积极性，为推动北京邮政又好又快发展贡献智慧和力量，取得了可喜的成果。

北京邮政党委各基层党支部按照公司党委的部署，结合实际，积极开展活动，在企业的发展、服务、和谐企业建设和创建工作中有效调动了广大党员的积极性和创造性。各党支部能够紧密围绕企业经营、管理、服务中心工作，立足实际选准主题，突出重点扎实推进，形式多样富有实效，将主题实践活动落到了实处。百万庄共青团邮电局党支部以“发挥党员示范作用，全面推进支局数据库商函业务发展”为主题开展党员实践活动。通过主题实践活动为党员发挥模范带头作用搭建平台，实现树党员形象、育党员人才、做更大贡献的良好局面，最终达到先锋服务团队业绩破千万的工作目标。清华大学支局党支部针对开发圆明园遗址公园“红色教育”邮政产品开展了党员主题实践活动。成功开发出两个项目，实现了开发圆明园遗址爱国主义纪念邮品的突破，为支局创收100多万元。学院路邮电局党支部针对支局邮电局所网点多，成本支出难以管理的难点问题，组织开展了“实施党员督导，实现

— 9 — 降本增效”党员主题实践活动，实施“党员督导制”，建立并实行以党员和邮电所所长为主的“节能降本增效”推进方案。党支部牵头组织研发“用料管理系统”，对各项业务用料进行统一科学管理。

党支部通过主题实践活动这一载体为党员发挥作用、提高素质、提升能力、施展才华搭建了平台，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到了加强。通过党员主题实践活动的开展, 使全公司向东四局学习活动得到进一步深化，基层党组织的活力得到进一步增强，党员的先锋模范作用得到进一步发挥，对企业开拓发展、营销创收、节能降耗、优质服务等方面工作起到了较好的促进作用，有效地推动了北京邮政的和谐企业建设。

开展党员主题实践活动的体会和思考

开展党员主题实践活动，是发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的需要；是增强党组织活力、凝聚党员力量的需要；是促进企业经营、发展、服务、管理的需要。在活动的开展中，我们有以下几点体会：

一：主题实践活动的开展重在全体党员的全程参与、重在活动的开展过程。开展活动的过程,实际上是加强党员教育管理、提高党员队伍整体素质、发挥党员潜能、促进党员先锋模范作用充分— 10 — 发挥的过程。

二：通过开展党员主题实践活动，可以增强党员发挥作用的针对性，充分调动全体党员在企业改革发展中带头发挥作用、实现自身价值的积极性。

三：通过开展党员主题实践活动，可以推动党建工作更好地融入企业中心工作，实现党建工作与企业中心工作的同步开展。使党的工作在促进企业经营发展的成效中聚积力量、取得突破。

四：通过开展党员主题实践活动，可以使基层党支部的工作有了切入点，能与基层工作的实际紧密结合，使党支部能够带领党员及时围绕企业改革发展中的难点热点问题攻坚克难，促进企业的和谐稳定。

基层党组织是党在北京邮政全部工作和战斗力的基础。当前和今后一个时期，北京邮政面临的改革和发展任务还非常繁重。迫切需要北京邮政各级党组织围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用和党员的先锋模范作用。努力提高党建科学化水平，提高企业党组织的凝聚力、战斗力，为企业改革发展稳定提供坚强的组织保证。

一是要在夯实基础上有新突破。要通过开展党员主题实践活动，进一步巩固基层党组织在企业中的群众基础，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

二是要在参与发展上有新作为。要围绕促进企业发展目标任务的完成，搭建基层党组织和党员在促进企业发展中发挥作用的平台。进一步动员、组织、激励广大党员立足岗位，勇当先锋，发挥骨干带头作用，为北京邮政的改革发展做贡献，为首都北京“人文北京、科技北京、绿色北京”的建设做贡献。

三是要在务实创新上有新亮点。要通过开展党员主题实践活动，推进基层党组织工作创新。适应新形势新任务的要求，结合工作重点、难点和热点问题，创新活动的内容方式，增加活动的新内涵，使党员主题实践活动成为党员教育管理的有效载体、党员在企业发展建设中发挥作用的推助器。

四是要在党员队伍建设上有新提升。要通过开展党员主题实践活动，进一步增强党员队伍的生机和活力，激发党员增强光荣感和责任感，增强党员保持先进性的内在动力。

五是要在和谐企业建设上有新成果。要通过开展党员主题实践— 12 — 活动聚人心、鼓干劲、凝心聚力。积极把党员主题实践活动的成果转化为战胜金融危机、促进企业又好又快发展的动力，推动和谐企业建设。

第二篇：关于开展在职党员进社区活动的实践与思考

关于开展在职党员进社区活动的实践与思考

金昌市金川区昌泰里社区党工委副书记、纪工委书记 杨延新为扎实推进基层服务型党组织建设，自2012年7月以来，昌泰里社区按照区上的统一安排部署，着力发挥辖区在职党员人数多、涉及领域广的优势，坚持“资源共享、共驻共建、双向服务、注重实效”的原则，深入推进在职党员进社区志愿服务活动。经过三年的探索与实践，实现了“三个转变”。即：志愿服务活动形式和内容由单一向多元转变，活动参与者由被动应付向积极主动转变，工作机制由零散无序向逐步规范转变。社区通过党建带动、服务支撑、活动连线，在发挥在职党员先锋模范作用、推动在职党员到基层联系服务群众的常态化、长效化方面取得了一些成效，也有力提升了社区党组织的创造力、凝聚力和影响力。

一、基本情况截止目前，到社区报到在职党员1038人，其中市属722 人，区属316 人，是全区16个社区已报到在职党员人数最多的社区。三年来，开展集中志愿服务活动30多场次，特色服务项目10余项，参与党员人数2000余人次，联系帮扶特殊家庭45户，认管小区公用设施182件，累计捐款捐物价值超过6万元，帮扶慰问辖区困难群众300多人次。

二、主要做法及成效

（一）做好接洽服务工作，把党员“引“进来，实现志愿服务全覆盖从活动一开始，社区及时成立了在职党员工作站，安排专人负责报到接洽和服务项目解答工作。同时运用社区网站、QQ群、微信平台等方式与在职党员进行日常互动交流，拓宽了沟通渠道。报到时以党员自愿选岗、模范带头的原则，根据在职党员的职业特点、兴趣爱好和服务意向等，分类设立法律、教育、医疗、文娱等专业服务团队，保证在职党员人人都能找到活动载体，人人都能发挥作用，增强他们服务社区的实效。

（二）开展“八大系列活动”，让党员“动”起来，实现志愿服务常态化社区紧紧围绕服务发展、服务民生、服务群众，结合不同群体居民的意愿和需求，搭建党员服务平台，全年组织开展八大系列志愿服务活动。一是以扶贫帮困“五送（即送温暖、送鼓励、送政策、送信息、送健康）”为内容的“雪中送炭”系列活动；二是以栽种、管护树木为内容的“植绿护绿”系列活动；三是以清理卫生死角、擦洗公用设施为内容的“清洁城市”系列活动；四是以传播正确家庭教育观念、教育方法为内容的“成长引领”系列活动；五是以健康咨询、上门义诊为内容的“呵护健康”系列活动；六是以关爱老人、残疾人、留守儿童为内容的“关爱他人”系列活动；七是以道路交通安全、消防安全知识讲座、咨询为内容的“守护平安”系列活动；八是以参与指导群众健身、娱乐活动为内容的“健康生活”系列志愿服务活动。在具体组织实施时，体现灵活多样、小型分散、重在实效的原则。社区按照 “四定”（时间、地点、人员、任务）要求，在重点抓好“八大系列”活动志愿服务活动的同时，通过落实“六个一”（做一名网格员、加入一支志愿者队伍、联系一户困难家庭、认管一处公用设施、捐献一批闲置物品、反映一条社情民意）活动任务，搭建起在职党员开展日常服务的平台，也进一步拓宽了开展“微服务”途径，真正让党员深入到了民生问题中，在不断实践中提升了工作能力和服务意识。

（三）建立完善七项制度，把党员“管”起来，确保志愿服务规范化为了加强对党员志愿者的激励和管理，调动广大在职党员参与社区活动的积极性，更好地为辖区居民服务,社区党工委根据《金川区在职党员进社区活动积分制管理办法（试行）》和《金川区志愿服务积分制管理办法》，探索建立了在职党员参与活动七项管理制度。一是登记报到、信息定期核查制度。社区党务专干会同各网格员每半年对已登记报到的在职党员信息进行一次核对，对在职党员工作单位、家庭住址、职务、联系方式等情况发生变化的信息及时进行更新，建立完善在职党员信息台账。二是定期走访联系制度。社区网格员对本网格内的在职党员每季度上门走访一次，通报社区工作动态，听取意见建议，切实做到联系经常，达到基本情况清、服务意愿清、“六个一”落实情况清的“三清”要求。三是网格员定期考核制度。每次集中志愿服务活动结束后，社区党工委对网格员发动党员参与情况进行通报。每季度对网格员登记核对在职党员信息更新、走访联系、组织发动在职党员参与志愿服务、落实“六个一”的情况，检查指导1次以上，并在年底进行全面考核，把考核结果纳入目标责任考核体系，督促网格员扎实做好在职党员进社区活动的各项组织工作。四是集中志愿服务活动分片组织实施制度。每月组织开展集中志愿服务活动时，社区要根据居民和社区建设的实际需要以及在职党员的特长和服务意愿，设置2-3个活动载体，分片组织在职党员参与活动，努力实现党员参与率高，群众受益面广的目标。五是组织发动工作点评通报制度。社区网格员负责于每月集中志愿服务活动前1-2天，根据志愿服务活动的具体时间、内容、任务，联系发动在职党员分片参加活动。在活动开展过程中，要积极做好工具准备、人员签到、情况介绍、任务分配、相互交流等工作，组织引导活动按照预期目标开展，确保活动的成效。活动结束后，社区领导对网格员组织开展活动的情况及时进行点评通报，提出改进意见，推动活动的组织工作不断完善提高。六是活动全程记实制度。社区网格员要将在职党员每月参与活动、发挥作用的情况如实填写在《金川区志愿者活动手册》中，并及时指导在职党员填写《金川区在职党员党员进社区活动工作手册》，做到参与活动全程记实，为年底综合评价打好基础。七是建立反馈考核评价制度。社区党工委每半年将活动情况进行汇总，并以书面致函形式向党员所属党组织进行反馈。同时加强与单位党组织的日常联系与沟通，实现“双重管理”。每年12月底，各网格员将所属网格在职党员年内参与活动情况进行全面整理汇总，结合群众意见，按照《金川区在职党员进社区活动积分制管理办法》的要求，提出考核评价意见。党务专干依据评价意见为在职党员出具《鉴定意见函》，并报组织部备案。各单位党组织要在党员民主评议，预备党员转正，评先奖优等方面注重对社区考核结果的运用，发挥评价结果的导向作用。社区党组织每年7月组织开展一次评选表彰优秀在职党员志愿者活动，并上门通报反馈表彰情况，不断提高在职党员参与活动的积极性、主动性。

三、存在的问题及建议尽管社区在组织开展活动方面做了一定的探索和尝试，也取得了一些成效，但仍存在一些不容忽视的问题。一是部分在职党员思想上松懈，积极性不高。在职党员虽然生活在社区，但其组织关系在单位，教育管理主要是由所在单位组织开展，党员居住地和所属单位之间的党建工作仍处于一种相对分离的状态，由此导致在职党员“社会党员意识弱”，主动参与的意识不强。二是单位党组织对活动支持不够，缺乏相应的配套措施。从形式来看，在职党员基本能按照单位党组织的要求到社区报到，大部分在职党员也能按时参加活动，但从实际效果上看，各单位党组织与社区在活动、人员的组织与管理上还需进一步加强沟通和交流。三是社区党组织资源有限，支撑活动难度大。由于我社区报到在职党员过千人，如何做好在职党员的报到、管理、考核和服务工作，确保每名在职党员都能够积极地参与社区活动，不仅需要社区做好大量的基础性工作，更需要上级组织部门和所属单位党组织的大力支持与配合。

对此，提出如下建议：

（一）构建上下协调联动工作格局。组织部门要进一步加大对《实施办法》贯彻落实情况的督查指导力度，整合各方资源、明确具体责任，确保形成工作推进合力。在职党员单位党组织要把在职党员进社区活动纳入机关党建工作，同研究、同部署。要持续做好在职党员进社区教育引导工作，督促其积极参与社区服务。社区党组织要继续做好在职党员进社区承接、服务工作的同时，在活动安排、载体设计、组织动员、活动记实、考核考评等方面加大探索创新力度，确保在职党员进社区有归属感、开展活动有成就感。

（二）搭建务实管用的活动载体。活动载体的好坏不仅影响到在职党员的参与热情，更影响着社区群众对党员活动的看法。必须坚持“党员认同、居民认可”原则，科学合理设置活动载体，坚决避免搞花架子。在活动时间安排上，可制定弹性活动方案，确保在职党员、社区群众都能接受；在活动内容上，要经过先期深入调查研究，围绕群众需求安排活动，确保活动载体务实有效。

（三）强化在职党员参与社区服务的考核监督。对在职党员考核监督要注意三个方面，一是过程纪实交给组织。单位党组织和社区党组织要在活动中加强考察，切实掌握情况，确定在职党员日常表现。二是节点测评交给群众。按照半年小结、年底评议的原则，组织开展群众评议，将话语权交给群众。三是强化考核结果运用。结合在职党员平时表现和民主评议，按照相应权重给予在职党员考评，将考评结果与干部使用挂钩，真正激发在职党员参与热情。

第三篇：区开展党员关爱活动的实践与思考

区开展党员关爱活动的实践与思考

关心爱护党员，增强基层党组织内聚力，已成为加强基层党建的一个重要课题。今年4月，根据省委组织部的统一部署，我们组织力量，通过召开座谈会、听取基层单位汇报、开展问卷调查等形式，对全区关爱党员的工作情况进行了广泛地调查研究，在深入分析的基础上，形成本报告。宁波市江北区有基层党委23个，党总支44个，党支部682个，党员11935名。近年来，江北区委着眼于提高党员素质，增进广大党员对党组织的归属感，进一步加强党组织凝聚力和战斗力，在全区基层党组织和党员中相继开展了困难党员“温暖工程”、“万名党员学技能”、“党员人文关怀”，建立党员服务三级网络等一系列党员关爱活动，受到基层党组织和广大党员的拥护和欢迎，并引起了社会各界的强烈反响。《人民日报》“华东新闻”在头版头条的显著位置详细介绍了江北区党员关爱系列活动的开展情况，并开辟专栏进行讨论。新华网、人民网、新浪网等国内知名也随即转载了该文。浙江日报、《共产党员》杂志社、宁波日报等新闻媒体也纷纷派员前来采访。关爱党员活动从推出之日起，一直受到江北区党员干部和普通群众的关注，也引发了一些人的不同意见。有的群众议论说，党组织理应照顾普通群众的利益，为普通群众分忧解难，党员应该先天下之忧而忧，后天下之乐而乐，怎么能开展关爱党员活动呢？这不是偏心吗？有的党员干部则认为，共产党的____是首先解放全人类，然后才解放自己。这项活动主题与此相悖，不应提倡。众所周知，改革开放以来，我国在各方面所取得的辉煌成果是有目共睹的，但也不可否认，改革开放打破了建国几十年以来所形成的利益格局，尤其是我国社会主义市场经济建立后，加速了经济社会的转型，出现了“组织形式、就业方式、生活方式、经济成分和经济利益”的多样化，迫使社会一部分群体没有能及时跟上经济社会发展的步伐，他们的利益没能与经济社会成比例发展，从而带来了一些社会不稳定因素。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，是我们国家的执政党。但任何一个政党都是由基层组织和党员个体所组成的，基层党组织的向心力如何，党员个体的精神状态以及基本素质如何，就直接关系到这个政党的凝聚力、战斗力和带领一个国家民族前进的能力和水平。我党是一个有着7000多万党员的大党，广大党员在我国经济社会的转型和深刻变化中，不可能超脱在外，必然会受到或多或少、这样那样的影响，甚至造成部分党员工作生活的重大影响。在这种情况下，要把每一个党员团结凝聚在党组织周围，充分发挥党员的先进性，单靠传统的说教式的思想政治工作是行不通的，必须要坚持以人为本的思想通过党组织给广大党员尤其是基层党员以看得见、摸得着得关心帮助，解决一些实际的困难，寓于服务，使广大党员感受到组织的温暖，激发起作为一名党员的荣誉感和责任感。同时，注意培养提高党员的政治素质和工作技能，提高服务群众、服务社会，发挥先锋模范作用的能力。认识一：党员也是血肉之躯，除了在政治上有自己的信仰外，在生活上也是社会中的一名成员，党员与群众相比，并没有特殊的利益，党员同样需要关心、关爱。为基层党员送上真情关爱，让我们看到了党组织作为“党员之家”所特有的温暖。党组织不仅是一个政治组织，同时还负有对党员思想的、生活的帮助、发展的支持等责任。这也是我们党的优良传统在新时期继承和发扬的具体体现。认识三：党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是联系群众的桥梁和纽带，基层党员是党的基层组织团结带领群众前进的中坚力量。关爱党员有利于进一步增强了在市场经济条件下党组织的吸引力、凝聚力、战斗力。真情关爱是一种情感体验，接受关爱则是一种高尚的道德激励。为基层党员特别是困难党员伸出援助之手，不仅温暖了受帮助的党员，而且对其他党员和群众也是一种情感沟通和熏陶。真情换真情，人心换人心，在这种真情互动中影响和塑造的是广大党员和群众对党真挚热诚的情感。其结果必然增强党员的自豪感、归属感，也使党的组织在党内外群众中树立了良好的形象。根据所处的工作环境和岗位的不同，党员大致可划分为机关（事业单位）党员、企业党员、农村党员、离退休党员等几类。党员关爱工作要取得好的效果，就必须在关爱的内容和方式方法上，充分注重关爱对象的差异性，实行灵活多样、讲求实效的关爱方法，根据不同时期、不同层次、不同类型、不同区域党员的实际情况和需求，开展分类分层的关爱活动。下面对不同类型党员的现状和实际需求作一简要分析：2、农民党员。农村步入市场经济以后，农民党员的作用出现弱化趋势，调研中，我们了解到“传统失传”、“党员干闲”问题在农村党员中带有一定普遍性。许多农村都存在“各种各的地，各管各的田”，“党员不党员，就差两角钱”的现象，许多农村党员党员意识非常淡泊，有的农村党员连党的性质、宗旨、纲领等最基本的知识都答不上。与此同时，农村党员队伍的“三化”现象较为突出。一是年龄老化。据统计，全区60岁以上的老党员37名，占党员总数的29.47％。因年老体弱，使一些党员发挥先锋模范作用已力不从心。二是能力弱化。不少党员文化素质较低。据统计，我区党员小学文化以下的有3139名，占党员总数的26.3％，这部分党员绝大多数是农村党员，有些经济收入低下，自身致富无门，更谈不上带领群众致富。三是作用淡化。部分党员角色意识不强，不求有功，但就无过，长期混同于一般群众。有的长期消极落后，不仅不起作用，而且经常做群众“尾巴”，有时在工作中还要“唱反调”。而其中最主要的症结就是因为缺乏科技知识、缺乏致富技术和再就业技能，严重影响了农村党员先锋模范作用的发挥。4、离退休党员。离退休党员在革命战争年代和现代化建设中，经受了锻炼和考验,在长期的机关、企事业单位工作中，积累了丰富的工作经验，是支持和帮助我们加强基层党建工作的宝贵财富。但同时，对离退休党员管理弱化、松化,作用发挥不大的问题也随之凸现。离退休党员数量众多、构成比较复杂，其政治阅历、思想水平、文化层次不尽相同，如果仍沿用过去管理的老办法、老套路，用“一个方子开药”，就很难适应不断发展变化的新形势。特别是在部分离退休党员中存在“工作退休，党员也退休”的想法；少数原来担任领导职务的离退休党员，因一时不适应身份、职位和角色的变化，退下来后产生了失落感等等，严重影响了党员先锋模范作用的发挥，妨碍了基层党建合力的形成。如何适应新形势和党的建设新要求，进一步营造离退休党员老有所教、老有所为、老有所乐的环境，真正发挥离退休党员的作用，成为党建工作的重要课题。从上面的分析我们可以看出，基层党组织要研究解决新形势下党员队伍中出现的各种情况，切实关爱基层党员，要视具体情况区别对待。如是身体原因，则要予以关心、帮助；如是思想问题，则要开展深入的思想工作，了解情况，帮其解开疙瘩。对机关党员，要多从政治上，精神上关心他们；对存在“失落感”的离退休党员，要多加引导，不能简单说教，使他们正确认识和对待改革中出现的一些社会问题；对缺乏就业技能的农村党员，要通过各种培训，帮助他们提高劳动技能。总之，各级党组织要从政治上、工作上、生活上给予基层党员全方位的关心。1、政治上关爱的途径和方法（2）向基层党组织和党员赠送党建书籍和报刊。我们注重在日常的工作和学_生活中为广大党组织和党员提供“精神食粮”。一是从区管党费中拨出一定的金额每年为全区每一个党支部订阅了《共产党员》杂志；二是根据形势的发展，不定期为所有基层党组织订阅有关党建书籍；三是为各社区党组织书记和行政村党组织书记订阅《宁波日报》；四是在保持共产党员先进性活动中为全区党员提供《保持共产党员先进性读本》、《共产党员新风采》等学_资料。（4）送新年贺卡和“七一”发慰问信。在新年来临的时候，我们会向全区党员送上新年贺卡，并发出“树党员形象，争时代先锋”的倡议；在“七一”党的生日到来的时候，我们会给全体党员带去党组织的问候，并勉励他们“无论您在田间劳作、社区居住、企业创业，还是在机关事业单位工作，都是一名光荣的共产党员。改革开放和现代化建设，为每一名同志提供了展示自己风采的大好舞台，让我们时刻铭记党旗下庄严的誓词，发挥党员先锋模范作用，做“”的忠实实践者，为祖国、为家乡的繁荣富强贡献青春和热血，用自己的实际行动为党旗增光添彩！”得到了广大党员的肯定和欢迎。2、生产上关爱的途径和方法从*年4月初开始，我区广泛开展了“万名党员学技能”活动，计划在两到三年时间内帮助每个基层党员，尤其是50岁以下的党员，熟悉和掌握1—2门实用技能。围绕这一目标，我区运用多种办学的形式，先后办起了农业实用技能、电工电焊、服装打样、烹调等劳动技能培训班和大专、初级英语、电脑操作、公文写作等素质培训班，累计参加培训近8000人次。受到了各级党组织和广大党员的普遍欢迎。1、党员培训单独办班阶段。*，党员参加学技能活动，各类培训班以单独设置为主。各级培训机构根据党员不同职业、不同层次，坚持“干什么学什么、缺什么补什么”原则，精心设置课程。分别开设畜牧、禽防治、花卉；电工、电焊、烹饪技能；电脑操作、公文写作、初级和大专英语等26个不同类型的培训班，由党员根据本人的实际情况选择培训课程。为适应不同文化层次，不同职业状况的党员参加实用技能培训，采取了多种形式办学。一是依托科研院所，邀请省农科院、浙大农学院等省市专家开展农业科技知识培训；二是依托市职工培训中心等单位，对电工电焊、服装打样、烹饪等劳动技能实行委托培训；三是依托区、镇两级成人学校，举办电脑操作、公文写作、初级英语班。四是依托高等院校，同浙大宁波理工学院挂钩举办大专英语班。单独办班的优势是针对性强，便于教学、便于管理，在*的“万名党员学技能”活动中，发挥了重要的作用，取得了很大的成绩。3、生活上关爱的途径和方法（2）困难党员“温暖工程”。为充分发扬党内的团结互助精神，进一步体现党组织的温暖，江北区从*年10月起全面启动了针对老弱病残困难党员为主体的“温暖工程”。一是建立健全困难党员互助金。*年10月中旬，由区委组织部牵头在全区机关和下属事业单位党组织党员中广泛开展“我为困难党员捐百元”活动，短短几天共募集到18万元资金，结合原有党员帮困基金，由区委组织部建立健全了江北区困难党员互助金，总额达50万元。为管好资金，成立了基金理事会，制定了《困难党员基金章程》，对资金来源、管理和使用及审批程序等问题作了明确规定。资金按照专户储存、专款专用、突出重点的原则使用。目前，这笔困难党员辅助金已全部发到困难党员手中。二是发放困难党员证。从*年开始，为规范困难党员的认定，提供更多的优惠，江北区委组织部向全区的困难党员发放了一年一度困难党员证。到目前为止，区委组织部已为700余人次党员做好了《困难党员证》。同时，我们还积极为困难党员提供优惠政策。区委组织部会同财税、工商、卫生、劳动、教委、等政府十个部门根据“适度、实用、便捷”原则，有针对性地为困难党员推出了包括就业帮扶、医疗保健、法律服务、子女就读、调整农业产业结构等30条优惠措施和优先服务项目向困难党员提供帮助，力所能及地帮助他们走出困境，困难党员只要凭《困难党员证》可以在规定范围内享受优惠政策。三是开展党员志愿者服务。以区级机关党员为主体，在自愿基础上组建了家政帮助、家电维修、法律援助、医疗保健、家庭、体力支持、亲情关爱等8类社区党员志愿岗，利用业余时间为社区困难党员提供相关服务。至今，区级机关部门的1211名党员中已有576名党员报名成为全区党员志愿者，我们还在区党员服务咨询中心建立了区党员志愿者服务总站。四是结对帮扶。除个别已由区级领导结对帮扶的困难党员外，其余的困难党员，根据属地原则，由镇和街道党员干部和机关党员若干人结对帮扶。结对帮扶工作坚持思想领先、“教”“帮”结合，即通过不定期走访等方式宣传党的方针政策等，增强党员克服工作、生活困难的信心，并根据实际情况，力所能及帮助解决一些实际困难。五是建立困难党员联络站。在各镇和街道设立困难党员联络站，开通困难党员帮扶热线电话，落实责任人，负责协调做好困难党员来访（电）接待、政策享受落实、要求提供志愿服务时联络及其它相关工作。同时，困难党员所在支部也确定了一名负责同志为联系人，经常与困难党员沟通联络，协调解决有关问题。（4）抗击“非典”赠书、发慰问信。*年“非典”肆虐，整个社会处于人心惶惶的状态。我们向广大党员发出了“带头抗击非典”的号召，一时间，涌现出了许多党员抗击“非典”的先进事迹。在积极引导广大党员在发挥作用的基础上，也要求党员以科学的方法保护好自己的身体，防止疾病的感染，因此为全区一万多名党员每人送上一本《健康行动》的书籍，使党员及时掌握了防治SARS和其他疾病的方法，受到了广大党员的一致肯定。为使广大党员都能及时收到党组织的这份“关爱”，做到“不重、不漏”，我们建立了严格的登记制度，对收到书籍的党员都要由本人或直系家属进行签名，对年老的党员和行动不便的由基层党组织准们派人送书上门。在开展党员关爱系列活动两年多的时间里，各级党组织的形象得到了较大地提升，党组织的凝聚力和战斗力得到了进一步增强，党员的先进性作用得到了有效发挥，主要表现在以下几个方面：在党员关爱系列活动推出之初，江北区委把“万名党员学技能”活动作为提高党员素质，体现党员先进性，创建“学_型”党组织的重要抓手来开展时，不少党员、还有一些基层党组织的负责人对办班的形式、内容、效果心存疑虑，认为每年培训也有几次，结果都是老一套、没新花样。个别下岗失业党员则急于找工作挣钱，认为“成才不如发财”。但随着区委实实在在抓投入、抓教学、抓质量，他们的观念有了明显转变。省农科院几位专家给农村党员辅导的水果栽培、禽病防治等知识，使他们获得了大量最新的信息和技术动态；深受社区和农村党员欢迎的电工电焊实用技能培训不仅教给党员操作技术，而且让他们参加省市级资格考试，为他们拓宽了就业的门路。有的党员说：“培训使我受益匪浅，课堂教学和现场讲解，使我们有了新知识，新观念，新目标。”党员计志军就是“万名党员学技能”活动的受益者之一，他家住慈城镇浮碧社区，夫妻俩都是下岗工人，平时靠帮人做电焊、打零工为生，生活十分拮据。慈城镇“党员之家”（党员服务咨询中心）了解情况后，推荐他报名参加了“万名党员学技能活动”，进行正规的焊工培训，通过培训，计志军领到正规的焊工上岗合格证，镇党员之家又从困难党员互助金中拿出几千元，为他添置设备办了一个电焊修理部，使他走上了重新就业、创业的道路。走出困境之后的计志军还推荐身边的其他党员参加技能培训，他常深有感触地说：“为什么我们在就业道路上困难重重，劳动力市场招聘屡屡碰壁，关键是缺乏劳动技能，现在有了一技之长，找工作就方便多了，也克服了好高鹜远的思想。”从党员学技能到慰问困难党员，从党员体检到发放健康书籍，从送新年贺卡到生日祝福，从发放党员慰问信到建立各级党员咨询服务中心，每一项活动的推出，无不包含着党组织对党员的浓浓情意，也使广大党员、特别是一些年纪大、党龄长的老党员激动不已。一位党龄超过50年的老同志深情地说：“体检单、新年贺卡、慰问信等等，我都藏在箱子底下，这些都是我这辈子第一次收到呀，我要永远珍藏它。”随着党员关爱系列活动的深入开展，各级党组织与党员的距离拉近了，组织部门作为“党员之家”的概念正在深入人心。当江北区委组织部在“致全区党员的慰问信”中公布了联系电话和联系地址后，电话、信件接踵而来，有的甚至一天能接到十几个电话。在许许多多的来电、来信中，有的是向党组织反映问题的，有的是表示感谢的，有的是提意见和建议的，有的是纯粹想和党组织讲讲话的……其中，还有一些普通群众，他们在电话里说：“我不是党员，但我相信党组织，你们愿意听我说说话吗？”党员关爱系列活动的深入开展，也在无形之中增强了党员发挥先锋模范作用的自觉性，不少党员转变了思想，责任意识和服务意识比以前明显增强了。党员志愿者队伍正在迅速扩大：很多社区、农村党员主动参加住地的夜间巡逻、打扫卫生等“一人一岗”活动；还有不少党员利用自身一技之长参与志愿服务，如部分机关党员组成“心桥”艺术团利用休息时间下基层进行巡回慰问演出，一些党员医务工作者和司法工作者分别到区党员服务咨询中心进行定期义诊和法律咨询；党员领导干部纷纷主动与辖区内的困难群众长期结对……党员的主动参与使得全区经常性的志愿服务活动开展得如火如荼，“江北区党员志愿者在行动”等系列品牌已深入人心。目前，全区已形成了以区党员志愿者工作总站为中心，19家党员志愿者分站共同参与的分级党员志愿者工作网络。据统计，全区已有3000多名党员自愿报名参加了各类党员志愿者服务活动。1、中央重视。四中全会结束不久，同志来到北京市，专程看望广大基层干部。他代表党中央向全国基层干部表示亲切慰问和崇高敬意，并向在座的基层干部代表们深深地鞠了一躬。他强调广大基层干部是党和国家的宝贵财富，各级党委和政府都要从提高党的执政能力、巩固党的执政地位、实现党的执政____的战略高度，真正重视、真情关怀、真心爱护广大基层干部，满腔热忱地支持和帮助基层干部做好工作。重视、关怀、爱护基层党员干部要讲“真”，_____的解释是：基层干部奋战在改革发展稳定工作的第一线，承担着艰巨繁重的任务。又说，党和国家的各项方针政策和工作部署，最终要靠广大基层干部团结带领群众贯彻和实施，推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展，最终要靠基层干部组织广大人民群众去实现。_____的“三真”之言，体现了我们党对广大基层干部的关心，对他们兢兢业业，勤勤恳恳的工作的肯定，也表明了党中央充分认识到了基层干部的重要作用，从改革、发展、稳定的高度给予了充分的关注。_____的“三真”之言，既是我们做好党员关爱工作的鼓劲之言，更是鞭策之声。3、群众支持。实践“”不是一句空话，共产党要提高执政能力，首先必须把自身建设好，党员干部要体现先进性，必须具备相应的能力与素质，具备坚强的战斗力。关心群众利益与关心党员利益并不矛盾，更何况关爱党员是建立在多年来不遗余力关怀困难群众和弱势群体基础上的。调查过程中，大多数基层群众对关爱活动持肯定态度，认为关爱活动不回避矛盾、不掩饰问题，以人为本，体现了党的实事求是作风。1、认识问题。基层党员干部是党和政府同广大人民群众的直接接触面，要使党和政府的各项方针政策切合实际切合群众意愿，就必须了解实际了解群众，在这一点上广大基层干部最有发言权。要不折不扣地贯彻落实党和政府的各项方针政策，必须要广大基层干部的身体力行地工作实践。党的执政地位、执政能力，以及作风和形象等等，都要依靠广大基层干部的思想道德素质和工作能力、工作方法、工作作风表现出来的。党和政府只有通过广大基层党员干部的辛勤工作，才能同广大人民群众建立起密切的血肉关系，才能实现“立党为公，执政为民”的理念，才能让群众切切实实感受到“”的真正意义。对于中国共产党来说，民心凝聚是强大的执政能力，基层党员干部同心同德同样也是强大而且更为直接的执政能力。关爱党员干部并非肤浅关怀，而是要着眼于培养好、选拔好、使用好、激励好广大党员干部，形成体系，提高这种关爱体系成果的物质转化率、行为转化率、思想转化率，使广大党员干部尽可能地迸发出空前服务热情，极高的建设能动性，尽其力为第一要务服务，为经济建设服务，为人民群众服务。因此，必须从巩固党的执政基础，增强党的执政能力的战略高度正确认识和把握关爱党员工作。在党员和管理工作中，要坚持重实际、办实事，主动为需要帮扶的党员雪中送炭，把关爱工作做好、做细，给予他们真情关爱。3、资金问题。毋庸置疑，像开展其他工作一样，在开展党员关爱工作过程中，同样存在着资金来源问题。目前，大多地方用于慰问、帮扶、救助困难党员的经费主要来源于党费，但单靠从有限的党费中开支有限的经费只能是杯水车薪，远远不能满足我们开展关爱党员的工作需要。可以大胆尝试通过建立党内互助资金、实施党内定补机制、争取社会捐助等多种方式，不断拓宽开展党员关爱工作的资金来源渠道，确保党员关爱工作的开展有源源不断的“源头活水”。

第四篇：开展代表活动的探索与思考

开展代表活动的探索与思考

廖功强

加强和规范代表闭会期间的活动，增强活动实效，一直是地方人大探索的一个热点话题。笔者认为，要开展好代表活动，必须创新工作思路，加强制度建设，完善工作方法，从而有效激发代表履职的积极性。

一、注重培训，提高代表素质。加强教育培训，提高代表的责任意识和履职能力，是开展好代表活动的重要基础。因此，人大常委会一定要提高对代表培训工作重要性的认识，把代表培训工作纳入常委会的重要议事日程，坚持常抓不懈。通过培训，使代表对人民代表大会制度这一根本政治制度和人大代表的性质、地位、作用等有一个全面、系统的认识，使代表的履职意识、责任意识得到不断增强。同时，学会必要的调研及工作方法，懂得执行职务的方式和程序，不断提高履行职责的能力。

二、加强指导，完善服务功能。实践证明，能否把代表活动有声有色地开展起来，充分发挥代表作用，促进政府各项工作，很大程度上取决于人大常委会的指导。为此，人大常委会要针对各代表小组及代表本人的实际情况，有计划、有目的地加强对他们开展活动的指导，增强活动的针对性和实效性。同时，通过订阅和寄发有关文件、学习资料，通报有关重大情况，及时督办代表议案建议，提供物质和生活保障等措施，进一步完善服务功能，提高服务质量，为代表开展丰富多彩的活动创造良好条件。

三、强化监督，推动代表履职。对代表的监督，代表法已作出明确规定。人大常委会要采取有效措施，予以创新落实。一是完善代表履职登记制度。由代表小组对代表履职情况进行登记，特别是对提出的议案和建议、批评、意见等进行量化，定期在一定范围进行公示，接受选民监督。对履职好、贡献大、群众满意度高的代表要大力宣传，在换届时优先将其推荐为上一级人大代表候选人或优先获得连任资格，提高代表履职的积极性。二是建立代表接受原选举单位和选民监督制度。结合实际，可采取代表联系选民日、接受原选举单位或选民评议等方式，出台代表述职办法，明确述职评议的范围、方式、内容、程序、次数，使这种监督有章可循。三是探索打破代表终届制度。根据代表调整情况和工作需要，按照有关法律规定，加强代表劝辞和罢免制度建设，完善惩戒和制约措施。对在闭会期间经常不参加活动，不联系选民，审议不发言，长期提不出建议和意见，基本不能发挥作用的代表，由原选举单位对其提出批评，如无改进，劝其辞去代表职务，切实建立起进出有序的监督制约机制。四是健全评比表彰代表活动积极分子和代表小组制度。通过定期召开代表履职经验交流会、总结表彰会等方式，不断增强代表的责任感和使命感，推动代表活动的开展，提高代表活动的质量。

四、突出实效，加强代表小组建设。代表小组是代表活动最基本的组织形式。要积极探讨增强代表小组活动实效的编组模式，本着小型、灵活、专业的原则，合理划分代表小组，选配好组长、副组长，完善活动阵地，解决目前代表小组人数过多、效率不高的问题。要建立和完善代表小组活动的各项制度，使代表小组活动规范化、经常化。在组织代表小组活动时，注意把握好以下几点：一是突出活动重点，精选议题。要紧紧围绕本地区中心工作和人民群众普遍关心的热点、难点问题，确立活动内容，以促进相关问题的有效解决。二是根据活动内容确定活动形式。对涉及全局的综合性题目，可采取“上下联动”的方式进行；对某一领域群众反映强烈的单项工作，可采取视察、调研等方式进行。同时，人大常委会相关工作部门要注意汇总情况，及时将调查、视察和执法检查的情况向政府有关部门做好反馈，确保代表提出的建议真正落到实处。

作者单位：汝城县马桥乡人大主席团

第五篇：党员服务中心建设的实践探索和思考

一、建立党员服务中心的必要性

关于是否需要建党员服务中心，有个别党员群众认为现阶段没有必要，理由是目前镇乡（街道）党（工）委对党建工作较重视，又有党群办、村（社区）党组织在具体抓党建工作，而且各镇乡（街道）党员数量不是很多，党员要求党组织做的事也不多。我认为这种认识有其片面性，应该说对党建工作不够了解。现阶段

建立党员服务中心，有三方面的理由。

1.组织建设发展的需要。以前我区党员主要分布在三类性质的单位，即机关、事业、企业；管理模式是层级式的，即党委、党总支、党支部。当前经济社会形势发生了很大的变化，党员流动性非常大，分布也更为广泛，如有“两新组织”党员、个体工商户党员、流动党员、下岗失业党员、企业转制属地管理党员、毕业生未就业党员等。原有的管理方式显然已不太适应，必须改变以往垂直管理的模式，并逐步过渡到平行管理模式，这就需要有一个机构来强化管理和服务。

2.工作重心转移的需要。以前我们做党员工作主要是“教育管理”，而现在则强调坚持以人为本，要按照管理集约化、教育人文化、服务社会化、形式多样化的运行方式，来服务基层、服务党员，尤其是在当前扩大党内民主，充分发挥党员的主体地位的要求下，党务工作的管理职能应弱化，服务职能应不断强化，要从网“注重管理”转移到“注重服务”上来。

3.构建党内和谐的需要。党的十六届六中全会提出：构建社会主义和谐社会，关键在党。党内和谐促进社会和谐，党内和谐包括思想和谐、组织和谐和行动和谐。当前基层工作主要是两大类工作，即党务工作和政务工作。政务工作有行政服务中心，下设行政办事大厅，且这种模式取得了一定工作成效。党务工作应该借鉴，建一个党员服务中心，设立办事服务窗口。通过这样的平台和窗口，进一步凝聚党的力量，构建党内和谐、促进社会和谐。

二、党员服务中心功能定位

区委组织部下发的《关于进一步加强党员服务中心建设工作的通知》对镇乡（街道）党员服务中心如何定位以及服务内容进行了明确。根据镇乡实际，在整合资源（党员服务中心、社会工作委员会、党务群团办三位一体）的基础上，我认为，现阶段党员服务中心应重点把握五大功能。

1.教育的功能。对党组织和党员的教育是新时期党员服务中心的主要内容，要利用好现有的载体，把党的基本理论、基本知识传播给基层党组织和党员。

2.指导的功能。镇乡（街道）党员服务中心除做好本级职责工作外，重点要加强对村（社区）党员服务站或基层党组织的党建工作、业务工作的指导，并及时总结经验，推广先进做法，以点促面。

3.帮扶的功能。一是生活上的照顾；二是生产上的帮扶；三是就业上的帮助；四是法律上的援助。

4.服务的功能。一是为基层党组织服务；二是为普通党员服务；三是为广大群众服务。

5.管理的功能。党员服务中心要在服务中体现管理，在管理中深化服务。

三、党员服务中心作用发挥

推进党员服务中心的工作，要注重结合实际，体现工作针对性。镇乡（街道）党员服务中心的工作思路要宽，要加强对基层单位的指导和帮助。本人认为党员服务中心除了做好常规性工作外，重点要发挥好五大作用。

1.发挥“孵化器”的作用。今后一个时期，“两新”组织的党建工作是基层组织建设的重点，加强“两新”组织的党员发展和党员教育管理是十分迫切。党员服务中心要发挥孵化器的作用，一要培养积极分子，发展党员；二要加强流动党员的管理，做好党组织关系的接转；三要帮助企业创造条件建立党组织。

2.发挥“爱心站”的作用。党员服务中心是党员的娘家，要发挥“爱心站”的作用，关心关怀广大党员群众，把党的温暖送到最需要的党员群体中。一要传播知识提供就业，包括技能培训、观念树立等；二要解困帮扶体现关怀，帮助困难党员，扶持困难企业；三要法律维权提供保障，进一步整合资源，发挥经发、劳保、民政、司法等部门的整体作用。

3.发挥“联络员”的作用。要完善党员服务中心网络，在已建党组织的单位确定一名党建联络员，未建党组织的单位明确一名联系人，确保涵盖辖区内的基层组织，通过发挥基层单位的作用，促进基层党建工作。此外，采用对流出党员集体管理的模式，通过现代通讯及时掌握他们的动态，加强与他们的联系。

4.发挥“冲电站”的作用。党员服务中心经常要为基层党组织、党员、入党积极分子“充电”，不断提高他们的理论知识和业务知识。一要加强理论知识和党建业务知识的培训；二要加强业务技能，思维方式、社会适应能力的培训；三要寓教于乐的开展教育。

5.发挥“辐射力”的作用。这项工作可以与基层党组织的设置结合在一起，探索区域性党建工作新模式，可以跨村、社区建立党组织；可以按行业建立党组织；可以相近相邻建立党组织；可以依托商务楼、专业市场等建立党组织。